2011 RELATÓRIO DE ATIVIDADES

2/42

ÓRGÃOS SOCIAIS

MESA DA ASSEMBLEIA-GERAL

Presidente: José Manuel Baptista Alves Secretário: Alexandre Manuel Leal Secretário: Victor Martins Rodrigues

CONSELHO DIRETIVO

Presidente: Rui Manuel de Carvalho Godinho Vice-Presidente: Jorge Ferreira da Silva Nemésio Vice-Presidente: Lídia Maria Gonçalves Dias Lopes Vice-Presidente: Nelson Carlos Geada de Sousa Vice-Presidente: Susana Cristina Henriques dos Reis Moreno

CONSELHO FISCAL

Presidente: Joaquim Sérgio Hora Lopes Secretário: Helena Costa Lopes Moura de Campos Secretário: Marina Carreiro Ladeiras

3/42

RELATÓRIO DE ATIVIDADES APDA 2011

ÍNDICE

1. SUMÁRIO EXECUTIVO 4

2. ORGANIZAÇÃO INTERNA 7

3. FORMAÇÃO 8

4. AÇÕES TÉCNICAS E INSTITUCIONAIS 10

5. PRÉMIOS APDA – ENSINO SUPERIOR 13

6. PROJETO ECSI-PORTUGAL 14

7. COMISSÕES ESPECIALIZADAS 15

8. EUREAU 29

9. RELAÇÕES COM OUTRAS ENTIDADES INTERNACIONAIS 32

10. RELAÇÕES COM ENTIDADES NACIONAIS 34

11. PUBLICAÇÕES E PORTAL NA INTERNET 38

12. MEMBROS 39

13. RESULTADOS DO EXERCÍCIO 40

14. AGRADECIMENTOS 41

4/42

RELATÓRIO DE ATIVIDADES APDA 2011

1. SUMÁRIO EXECUTIVO A Associação Portuguesa de Distribuição e Drenagem de Águas (APDA) continuou em 2011 a reforçar a sua intervenção institucional no setor das águas e na sociedade em geral, bem como na organização de diversas iniciativas relevantes no que diz respeito ao desenvolvimento de ações de carácter técnico e de análise e debate dos principais temas que interessam ao setor. Desde logo se releva o facto de a APDA ter sido ouvida em sede de Audição Parlamentar, no dia 12 de outubro, pela Comissão Parlamentar de Ambiente, Ordenamento do Território e Poder Local, na sequência de um requerimento apresentado pelo Grupo Parlamentar do Partido Social Democrata (PSD). Na ocasião, a APDA teve ensejo para apresentar o seu ponto de vista sobre algumas questões candentes no que diz respeito ao setor da água e saneamento em Portugal. Já anteriormente (a 28 de julho) a APDA havia reunido com o Grupo Parlamentar do PSD com idêntico propósito. No dia 15 de novembro foi a vez do Conselho Directivo da APDA ser recebido em Audiência pela Senhora Ministra da Agricultura, Mar, Ambiente e Ordenamento do Território, ocasião aproveitada para a apresentação de cumprimentos e para uma troca de impressões acerca de questões importantes para o setor da água e saneamento, com a APDA a expressar as suas perspetivas. Estes momentos adquirem especial relevo quando se torna de crucial importância clarificar o quadro do setor, pois neste momento continua a sentir-se uma indefinição política que urge ser resolvida através de decisões do Governo e da Assembleia da República. Também da maior importância para a vida da Associação foi a realização de mais um Encontro Nacional de Entidades Gestoras de Água e Saneamento – ENEG, que voltou a constituir-se como o mais importante evento a congregar o setor e a indústria das águas em Portugal. Este ano o ENEG teve lugar no Centro Nacional de Exposições (CNEMA), em Santarém, numa atitude descentralizadora, saldando-se num sucesso organizativo, técnico e financeiro. Atenta às principais temáticas que interessam ao setor, a APDA organizou em 2011 um importante conjunto de outras iniciativas: o Colóquio “Água e Saneamento em Portugal – O Mercado os Preços (Sintra, 31 de março), o Encontro “Telemetria nos Sistemas de Abastecimento de Água: Presente e Futuro” (Carnaxide, 24 de maio) e o Encontro “Sistema de Aprovação de Materiais e Produtos em Contacto com a Água” (Lisboa, 28 de junho). Em parceria com outras duas associações nacionais ligadas ao setor das águas – APRH e APESB – a APDA assinalou, numa sessão organizada conjuntamente, o que aconteceu pela primeira vez, o Dia Mundial da Água (22 de março), este ano dedicado pelas Nações Unidas à temática “A Água e as Cidades”.

5/42

Juntamente com a Águas de Portugal (AdP), a APDA co-organizou a Sessão Temática “Planos de Segurança da Água em Portugal: Onde Estamos, Para Onde Vamos” (Lisboa, 13 de abril). Neste ano desenvolveu-se o estudo ECSI-Portugal 2010 (European Customer Satisfaction Index), aplicado ao setor do abastecimento de água através da APDA. Os resultados foram apresentados publicamente no Seminário ECSI-Portugal – Divulgação de Resultados 2010, que teve lugar no dia 13 de julho de 2011, no Auditório do Instituto Português da Qualidade, na Caparica. Mantendo-se a parceria estabelecida entre o consórcio APQ / IPQ / ISEGI-UNL e a APDA foi entretanto lançada a quarta edição do estudo ECSI-Portugal Água, aplicado aos dados do ano de 2011, prevendo-se, apresar da conjuntura económica-financeira em que o País vive, uma maior adesão por parte das entidades gestoras, dado o interesse para as mesmas dos indicadores fornecidos pelo estudo. No âmbito da formação profissional financiada pelo Programa Operacional do Potencial Humano (POPH) realizaram-se em 2011 ações de formação nas regiões de Lisboa e Vale do Tejo (2 cursos num total de 75 horas de formação e 20 formandos) e Alentejo (3 cursos num total de 125 horas de formação e 42 formandos). Em 2011, a APDA e a Entidade Reguladora dos Serviços de Águas e Resíduos (ERSAR) realizaram em parceria um ciclo de 5 ações de formação (em Lisboa, Porto, Coimbra, Évora e Faro), com o objetivo de proporcionar aos participantes o contacto com os aspetos mais relevantes da medição dos consumos e da correta escolha e condições de instalação dos contadores, bem como do seu enquadramento normativo e respetiva legislação aplicável. No âmbito desta parceria, foi igualmente desenvolvido um folheto de sensibilização sobre contadores de água destinado aos consumidores. As Comissões Especializadas prosseguiram no desempenho do seu papel fundamental no seio da APDA, em termos de atividade técnica, ao nível do estudo, análise e na formulação de propostas e pareceres no domínio técnico, quer a nível nacional, quer a nível internacional, e envolvimento no lançamento, preparação e execução de seminários, encontros e outros debates relevantes para o setor das águas. Deu-se continuidade à promoção da atividade de normalização sectorial, no âmbito dos trabalhos desenvolvidos pela CT 116 – Comissão Técnica de Normalização “Medição do Escoamento de Água em Condutas Fechadas”. Continuaram a ser desenvolvidos esforços com vista a uma mais adequada representação e defesa dos interesses das entidades gestoras de serviços de água e saneamento, quer a nível nacional, quer a nível internacional. Neste ano, a APDA manteve a sua representação no Conselho Nacional da Água e nos Conselhos das Regiões Hidrográficas do Norte, Centro, Tejo, Alentejo e Algarve. Em 2011, a APDA continuou também a estar representada no Conselho Consultivo da ERSAR.

6/42

No ano passado a APDA aderiu – como Membro-Fundador – à Parceria Portuguesa para a Água (PPA), organismo cuja missão consiste na promoção de uma efetiva ligação entre pessoas, instituições e empresas de forma a projetar o conhecimento e as capacidades nacionais do setor das águas para o exterior e a catalisar oportunidades a nível internacional. A APDA manteve a sua representação e continuou a participar ativamente nas estruturas da EUREAU (Federação Europeia das Associações Nacionais dos Serviços de Abastecimento de Água e de Águas Residuais), quer ao nível do seu Board of Management (Conselho de Administração) e General Meeting (Assembleia-Geral), quer nas várias Comissões Técnicas: EU1 (Qualidade da Água), EU2 (Águas Residuais) e EU3 (Legislação e Economia). A APDA passou a integrar o Strategy Group, criado no seio do Conselho de Administração da EUREAU. A nível internacional merece também especial referência a participação ativa da APDA no âmbito da CNAIA – Comissão Nacional da IWA e da Governing Assembly da IWA, tendo estado representada na reunião desta estrutura, que teve lugar a 25 de setembro de 2011, em Viena (Áustria). Em 2011, a APDA deteve a presidência rotativa da CNAIA, mandato que terminou a 31 de dezembro. A APDA continuou a manter relações formais com a Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental (ABES). Ambas as Associações desejam empreender um processo de estreitamento de relações entre as respetivas estruturas, com vista à troca de informações e experiências de relevante interesse comum. No final de 2011 foi assinado um Protocolo de Colaboração entre a APDA e a sua congénere espanhola, a Asociación Española de Abastecimientos de Agua y Saneamiento (AEAS). Em 2011, continuaram a ser desenvolvidas as funcionalidades do Portal da APDA, num esforço para o aumento da visibilidade das suas posições e das diversas atividades que desenvolve – a nível nacional e internacional – e assim incrementar a sua posição enquanto parceira indispensável na definição e implementação das políticas dos serviços de águas em Portugal. Deu-se continuidade à publicação do boletim informativo (exclusivamente em formato eletrónico) Inforágua. Em 2011, a APDA criou igualmente uma página institucional na rede social Facebook. A 21 de dezembro de 2011 reuniu em Lisboa, na Sala de Reuniões do Laboratório Central da EPAL, o Conselho Consultivo, órgão de apoio da APDA, tendo na ocasião sido discutidos diversos assuntos relevantes para a vida da Associação. A 31 de dezembro de 2011, a APDA tinha um total de 148 membros (menos 2 do que no final de 2010), sendo que os Membros Efetivos eram em número de 94 (menos 4), os Membros Associados Coletivos 39 (igual número), os Membros Associados Individuais 14 (mais 2) e os Membros Correspondentes 1 (igual número).

7/42

2. ORGANIZAÇÃO INTERNA Em 2011 atualizou-se a organização interna da APDA, tendo em atenção o quadro de pessoal existente. Continuaram a ser desenvolvidos esforços tendentes à recuperação de montantes em dívida à APDA, com algum sucesso, possibilitando assim uma redução da lista de entidades devedoras a esta Associação e, consequentemente, do montante total em dívida. No final de 2011 foi acordado com a empresa ESTEC – Estudos e Tecnologias da Informação, Lda., um plano de pagamento para regularização das dívidas desta empresa para com a APDA.

8/42

3. FORMAÇÃO Para 2011 transitaram diversas ações integradas no Plano de Formação APDA 2010, organizado de forma a dar resposta a necessidades identificadas de formação técnica dos recursos humanos das entidades gestoras de água e saneamento, assim como de técnicos individuais que desenvolvem a sua actividade no setor. Neste sentido, realizaram-se ao longo de 2011 os cursos seguidamente listados, nas regiões de Lisboa e Vale do Tejo e Alentejo, cobrindo áreas técnicas diretamente relacionadas com as atividades das entidades gestoras e dos seus colaboradores:

AÇÕES DE FORMAÇÃO NA REGIÃO DE LISBOA E VALE DO TEJO

AÇÕES DE FORMAÇÃO NA REGIÃO DO ALENTEJO

Ação de Formação Local Data Formandos Horas

Sistemas de Gestão Ambiental Lisboa 30/06/11

14/10/11 10 50

Sistemas de Abastecimento de Água – Caracterização e Processos de Tratamento

Lisboa 21/11/11

02/12/11 10 25

Ação de Formação Local Data Formandos Horas

Sistemas de Gestão Ambiental Faro do Alentejo 19/04/11

05/07/11 10 50

Resíduos Sólidos – Caracterização e Triagem

Faro do Alentejo 09/08/11

04/10/11 16 50

Sistemas de Abastecimento de Água – Caracterização e Processos de Tratamento

Faro do Alentejo 12/12/11

21/12/11 16 25

9/42

Este Plano de Formação beneficiou de apoio financeiro resultante da aprovação de uma candidatura apresentada em 2010 junto do Programa Operacional Potencial Humano (POPH), sendo todos os cursos de frequência gratuita. Continuaram a ser sentidos problemas na concretização dos cursos deste Plano de Formação, os quais tiveram a ver, sobretudo, com a falta de entidades gestoras interessadas e de formandos. Em 2011, a APDA realizou em parceria com a ERSAR um ciclo de cinco ações de formação sobre “Metrologia e Contadores de Água” com o propósito central de contribuir para a capacitação dos técnicos das entidades gestoras nos aspectos mais relevantes da medição dos consumos e da correta escolha e condições de instalação dos contadores, bem como do seu enquadramento normativo e respectiva legislação aplicável. Estas ações de formação foram ministradas por José Colarejo, Coordenador da Comissão Técnica de Normalização portuguesa CT 116 “Medição do Escoamento de Água em Condutas Fechadas”.

AÇÕES DE FORMAÇÃO SOBRE METROLOGIA APDA/ERSAR 2011

Em 2011 foi apresentada uma Proposta de Plano de Formação para a empresa Águas Públicas do Alentejo, SA, que acabaria por não merecer a aprovação da referida empresa. Ao longo de 2011 foram mantidos contactos com a empresa Vatten – Engenharia, Lda. (coordenada por José Vieira, especialista reconhecido a nível mundial), com vista à realização de formação sobre os Planos de Segurança da Água (PSA). Foi apresentada uma proposta à APDA já no decorrer de 2012. Também já durante o ano de 2012 foi adjudicada a realização de formação sobre o Sistema Integrado de Avaliação do Desempenho da Administração Pública (SIADAP), coordenada por Eduardo Paulino.

Ação de Formação Local Data Formandos Horas

Metrologia e Contadores de Água Coimbra 11/05/2011

12/05/2011 20 14

Metrologia e Contadores de Água Faro 18/05/2011

19/05/2011 15 14

Metrologia e Contadores de Água Porto 31/05/2011

01/06/2011 22 14

Metrologia e Contadores de Água Évora 15/06/2011

16/06/2011 24 14

Metrologia e Contadores de Água Lisboa 28/06/2011

29/06/2011 20 14

10/42

4. AÇÕES TÉCNICAS E INSTITUCIONAIS

No plano institucional, o ano de 2011 fica marcado pelo facto de a APDA ter sido ouvida em sede de Audição Parlamentar, no dia 12 de outubro, pela Comissão Parlamentar de Ambiente, Ordenamento do Território e Poder Local, na sequência de um requerimento apresentado pelo Grupo Parlamentar do Partido Social Democrata (PSD). Nesse momento, a APDA teve oportunidade para apresentar o seu ponto de vista sobre algumas questões importantes no que diz respeito ao setor da água e saneamento em Portugal. Já anteriormente (a 28 de julho) a APDA havia reunido com o Grupo Parlamentar do PSD com o mesmo objetivo. No dia 15 de novembro, o Conselho Directivo da APDA foi recebido em Audiência pela Senhora Ministra da Agricultura, Mar, Ambiente e Ordenamento do Território, ocasião em que, para além da habitual apresentação de cumprimentos, foi possível expressar o posicionamento da APDA relativamente a um conjunto de questões importantes para o setor da água e saneamento. Estes momentos adquirem particular relevância numa altura de significativas mudanças na estrutura do setor e em que importa clarificar o quadro institucional. Durante o ano de 2011, a APDA realizou e colaborou na realização de diversas reuniões, encontros e seminários. Em parceria com outras duas associações nacionais ligadas ao setor das águas – APRH e APESB – a APDA assinalou, numa sessão organizada conjuntamente na Fundação Calouste Gulbenkian, em Lisboa, o que aconteceu pela primeira vez, o Dia Mundial da Água (22 de março), este ano dedicado pelas Nações Unidas à temática “A Água e as Cidades”. A 31 de março realizou-se no Centro Cultural Olga Cadaval, em Sintra, o Colóquio “Água e Saneamento em Portugal – O Mercado e os Preços”, com cerca de 120 participantes. Na ocasião, foi apresentada a publicação “Água e Saneamento em Portugal: O Mercado e os Preços 2010”, elaborada pela Comissão Especializada de Legislação e Economia (CELE) da APDA. Neste Colóquio foram abordadas questões como a caracterização das entidades gestoras, em termos do enquadramento legal, do tipo, da dimensão, dos níveis de atendimento, dos níveis de adesão e da distribuição geográfica, tendo sido tratada em profundidade a evolução legal das tarifas, a perspectiva de enquadramento dos serviços públicos essenciais e os tipos e valores dos tarifários praticados. Foi levada a cabo uma abordagem internacional comparativa do mercado dos serviços de água. No evento foram ainda abordadas questões relacionadas com as componentes dos custos e a sua repercussão na formação dos preços, bem como foram apresentados contributos para um diagnóstico sobre a eficiência do setor. O evento terminou com uma mesa-redonda subordinada ao tema “A Economia do Setor: O Seu Presente e as Questões sobre o Seu Futuro”. A 13 de abril, a Águas de Portugal (AdP) em parceria com a APDA levaram a cabo, no Auditório do Edifício AdP, em Lisboa, a Sessão Temática “Planos de Segurança da Água em Portugal: Onde Estamos, Para Onde Vamos”, durante a qual foi feito o ponto de situação quanto à implementação de

11/42

Planos de Segurança da Água em empresas do grupo AdP. Na ocasião foi igualmente lançado o “Manual para o Desenvolvimento dos Planos de Segurança da Água”, desenvolvido pela Direção de Engenharia da AdP Serviços. A 24 de maio, a APDA – através da Comissão Técnica de Normalização CT 116 “Medição do Escoamento de Água em Condutas Fechadas” – organizou, em parceria com a Logica TI Portugal, no Auditório Municipal Ruy de Carvalho, em Carnaxide, o Encontro “Telemetria nos Sistemas de Abastecimento de Água: Presente e Futuro”. Este Encontro – que contou com 77 participantes – teve como base a apresentação das conclusões de um inquérito realizado pela Logica, com a colaboração da APDA, junto das entidades gestoras, para fazer um ponto de situação sobre o “estado-da-arte” nestes domínios em Portugal. Ao longo deste Encontro foram dados a conhecer diversos casos de aplicação de Telemetria em entidades gestoras, com estas e os fabricantes a apresentarem as vantagens das suas soluções tecnológicas. Foram ainda discutidas questões relacionadas com as potenciais vantagens da integração multi-utilities (água, gás e eletricidade). No âmbito deste Encontro foram entregues aos respetivos vencedores os Prémios APDA – Ensino Superior 2010, nas áreas temáticas curriculares de “Engenharia” e de “Economia e Gestão”, e ainda o “Grande Vencedor” (ver ponto 5.). A 28 de junho foi a vez de a APDA, através da sua Comissão Especializada de Qualidade da Água (CEQA), levar a efeito o Encontro “Sistema de Aprovação de Materiais e Produtos em Contacto com a Água”, área que adquiriu particular importância com a entrada em vigor do Decreto-Lei n.º 306/2007, de 27 de agosto. Este evento, que se realizou no auditório do edifício da Águas de Portugal, em Lisboa, contou com 95 participantes e fez convergir representantes de entidades gestoras de sistemas de abastecimento de água, da ERSAR, de organismos certificadores e fabricantes, apostados em saber mais sobre o esquema nacional de aprovação, atualmente em fase de preparação por uma Comissão Técnica a funcionar sob a égide da ERSAR. Com a organização deste Encontro, a APDA visou reunir os diversos intervenientes neste processo de aprovação e uso de materiais e produtos químicos, identificando as vantagens e dificuldades no estabelecimento e implementação deste esquema europeu ou nacional de aprovação. A 13 de julho decorreu o Seminário ECSI-Portugal – Divulgação de Resultados 2010 (European Customer Satisfaction Index), no qual foram apresentados os resultados da edição 2010 do estudo, nos diversos setores de atividade. O Seminário foi organizado pelo Instituto Português da Qualidade (IPQ) e teve lugar no respetivo Auditório, na Caparica. Nos dias 22, 23 e 24 de novembro a APDA organizou no Centro Nacional de Exposições, em Santarém, o Encontro Nacional de Entidades Gestoras de Água e Saneamento – ENEG 2011, o maior evento nacional a juntar o setor das águas e a realização mais importante levada a cabo pela Associação. Sob o lema geral “Novos Desafios para os Serviços de Águas”, o ENEG constituiu-se, mais uma vez, como um palco privilegiado para a análise e debate dos principais assuntos que interessam ao setor das águas em Portugal, hoje e no futuro. Ao longo de três dias de trabalho, o preenchido programa do ENEG 2011 incluiu mesas redondas com a participação de especialistas convidados, painéis de comunicações livres, apresentação de livros, visitas técnicas a infraestruturas do setor, uma exposição de equipamentos, produtos e serviços, os Prémios “Tubos de Ouro” à qualidade de serviço e o Campeonato Nacional de Montagem de Ramais em Carga – Pipe Contest

12/42

Portugal 2011. Apesar da conjuntura desfavorável o evento alcançou um sucesso assinalável, registando 364 inscrições e movimentando cerca de meio milhar de pessoas, entre oradores, participantes, expositores e convidados, entre outros. Com a realização do ENEG 2011, a APDA reiterou o seu posicionamento no sentido de lutar por serviços de maior qualidade, mais sustentáveis, mais dinâmicos, mais próximos das pessoas e, portanto, mais úteis ao País, num quadro de grandes dificuldades económico-financeiras e sociais. Em 2011 a APDA participou ainda nos trabalhos da Comissão Organizadora do AcquaLiveExpo, uma iniciativa da Associação Industrial Portuguesa (AIP) com o apoio da Parceria Portuguesa para a Água (PPA) e de outros organismos ligados ao setor, que teve lugar de 22 a 25 de março de 2012, no Centro de Congressos de Lisboa. A APDA desenvolveu conjuntamente com a Águas de Coimbra, EEM esforços no sentido da realização de uma Conferência Internacional subordinada à temática “Gestão Global da Água”, mas que acabou por não se concretizar. A APDA foi igualmente contactada para ser entidade apoiante do SEREA 2012 – XI Seminário Ibero-Americano sobre Sistemas de Abastecimento e Drenagem, iniciativa organizada pelo Departamento de Engenharia Civil da Universidade de Coimbra, e que terá lugar entre 2 e 4 de julho de 2012.

13/42

5. PRÉMIOS APDA – ENSINO SUPERIOR Os Prémios APDA – Ensino Superior têm como objetivo distinguir trabalhos académicos inéditos, de caráter inovador, relacionados com o setor de distribuição de água para consumo humano e de drenagem de águas residuais, nas áreas temáticas curriculares de “Engenharia” e de “Economia e Gestão”. Em cerimónia que teve lugar no dia 24 de maio de 2011 – no âmbito do Encontro “Telemetria nos Sistemas de Abastecimento de Água: Presente e Futuro” – foram entregues aos respetivos vencedores os Prémios APDA – Ensino Superior 2010. Os vencedores foram os seguintes: Prémio “Engenharia” (patrocinador: Aqualogus) “Tratamento de águas residuais da indústria corticeira por processos combinados foto-fenton solar/oxidação biológica”, da autoria de Ariana Maciel Abranches Pintor. Nesta área, o Júri decidiu, também, atribuir uma Menção Honrosa ao trabalho “Aplicação da moringa oleifera no tratamento de água para consumo humano. Remoção de poluentes por coagulação-floculação”, da autoria de Ana Teresa Alves Ribeiro. Prémios “Economia e Gestão” (patrocinador: F9 Consulting) e “Grande Vencedor” (patrocinador: CTT) “Modelo de cálculo de ganhos de produtividade no setor de águas e resíduos em Portugal”, da autoria de João Carlos de Almeida Lopes Silva. Já no decorrer de 2012 foram lançados os Prémios APDA – Ensino Superior 2012, em moldes idênticos aos das edições anteriores, estando o respetivo Júri em fase de constituição.

14/42

6. PROJECTO ECSI–PORTUGAL

Portugal integra o European Customer Satisfaction Index (ECSI) desde 1998, ano em que foi lançado pela European Organization for Quality (EOQ), pela European Foundation for Quality Management (EFQM) e pela Customer Satisfaction Index (CSI) – University Network, com o apoio da Comissão Europeia. Para desenvolver o ECSI-Portugal foi constituído um consórcio constituído pelas seguintes entidades:

APQ – Associação Portuguesa para a Qualidade; IPQ – Instituto Português da Qualidade; ISEGI-UNL – Instituto Superior de Estatística e Gestão de Informação da Universidade

Nova de Lisboa. Desde 2008 que a APDA é a parceira deste consórcio para o setor do abastecimento de água. O estudo e suas conclusões referentes ao ano 2010, foram apresentadas às 11 entidades gestoras aderentes – SMAS de Castelo Branco, SMAS de Ponta Delgada, Águas de Santo André, Águas e Parque Biológico de Gaia, Águas de Coimbra, INDAQUA Matosinhos, EPAL, SMAS de Almada, Águas de Santarém, Vimágua e SMAS de Sintra – e publicamente no Seminário realizado a 13 de julho de 2011 (para todos os setores de atividade envolvidos), no Auditório do Instituto Português da Qualidade, na Caparica. Os Serviços Municipalizados de Água e Saneamento de Ponta Delgada venceram a edição de 2010 do Projecto ECSI-Portugal, no setor da água, com um Índice de Satisfação de 7,87. Entretanto, foi tomada a decisão de integrar a quarta edição do estudo, referente a 2011, de acordo com condições renegociadas com o consórcio, procurando garantir-se uma maior adesão relativamente à verificada na edição anterior. Em dezembro de 2011 foi lançada uma campanha de adesão ao estudo ECSI-Portugal Água 2011, que ainda continua a decorrer.

15/42

7. COMISSÕES ESPECIALIZADAS As Comissões Especializadas constituem um suporte técnico e científico de vital importância, no qual se apoia muita da atividade desenvolvida pela APDA. Atualmente, encontram-se em funcionamento na APDA oito Comissões Especializadas:

Comissão Técnica CT 116 “Medição do Escoamento de Água em Condutas Fechadas”; Comissão Especializada de Qualidade da Água (CEQA); Comissão Especializada de Legislação e Economia (CELE); Comissão Especializada de Sistemas de Informação (CESI); Comissão Especializada de Recursos Humanos (CERH); Comissão Especializada de Sistemas de Distribuição de Água (CESDA); Comissão Especializada de Águas Residuais (CEAR); Comissão Especializada de Indicadores de Gestão (CEIG).

Seguidamente, apresentar-se-ão os balanços do trabalho realizado em 2011 por cada Comissão Especializada, de acordo com as informações prestadas pelos respetivos Coordenadores.

Comissão Técnica CT 116 “Medição do Escoamento de Água em Condutas Fechadas” Na área de atividade da APDA, como Organismo de Normalização Sectorial (ONS), tem funcionado a Comissão Técnica de Normalização – CT 116, cujo âmbito é a “Medição de escoamento de água em condutas fechadas”. Em 2011, a CT 116 desenvolveu as seguintes actividades: Trabalhos de normalização desenvolvidos Está atualizado todo o acervo normativo português relativo a contadores de água, em consequência da publicação da Directiva MID, pelo que, em 2011, não foram realizados quaisquer trabalhos de criação de novos textos normativos. Foi finalmente dado por concluído, na reunião de 2011-12-15, o trabalho de elaboração do “Guia de Contadores” (o nome não é ainda definitivo), no âmbito da MID, e destinado a substituir as anteriores edições da APDA sobre este tema. Acompanhamento de Normas Europeias e Internacionais Não tendo havido apoios financeiros, não foi possível acompanhar presencialmente as reuniões do CEN TC 92 e do ISO TC 30/SC 7, contrariamente ao que foi prática no passado. Resta o acompanhamento documental e as votações e eventuais comentários de textos recebidos, o que tem sido feito.

16/42

Outros trabalhos ou atividades A pedido do Conselho Diretivo da APDA, a CT 116 colaborou com a Logica, num inquérito que aquela entidade realizou junto das entidades gestoras, inquérito esse subordinado ao tema “Telecontagem”. Em consequência do relatório final apresentado, a APDA, com a colaboração da CT 116, levou a efeito, em 2011-05-24, um encontro intitulado “Telemetria nos Sistemas de Abastecimento de Água: Presente e Futuro”, o qual obteve significativa participação. Desse encontro, surgiu a ideia da criação de um grupo de trabalho sobre Telemetria, o qual irá ser constituído por elementos da CT 116 e da CESI, e que irá iniciar os trabalhos em 2012. Também, por Protocolo entre a APDA e a ERSAR, foram realizadas, em maio e junho de 2011, cinco ações de formação sobre a temática da racionalização do uso dos contadores de água. Essas ações tiveram lugar em Coimbra, Faro, Porto, Évora e Lisboa, a elas tendo assistido um total de cerca de 120 técnicos de diversas entidades gestoras. Ainda dentro do Protocolo atrás mencionado, foi redigido e maquetizado um folheto de divulgação sobre a utilização de contadores de água, folheto esse destinado a divulgação junto dos consumidores e que a ERSAR irá publicar. Finalmente, a CT 116 colaborou na realização do ENEG 2011, tendo três dos seus elementos apresentado comunicações. A composição da Comissão Técnica CT 116 “Medição do Escoamento de Água em Condutas Fechadas” é a que se segue: Presidente: José Manuel Padinha Colarejo Secretário: Ricardo Lança Cordeiro (Janz, SA) Ana Antão (APDA – Elemento de ligação) Alexandra Veiga (SM de Loures) Ana Almeida (IPQ – Serviço de Metrologia Legal) António Abrantes (Águas do Sado, SA) António Vasco Anunciação Hilário Ribeiro (Itron, Lda.) Joaquim Pais da Silva (Câmara Municipal de Sesimbra) Jorge Manuel Marques (SMAS de Almada) Marta Andreia Marques (SM de Loures) Nuno Filipe Fontes (SMAS de Oeiras e Amadora) Pedro Clemente dos Reis (TECNILAB Portugal, SA) Ricardo Matos Silva (Janz, SA) Sara Carriço (Aquapor Serviços, SA) Vítor Silva Ramos (Ministério da Economia – DRELVT)

Comissão Especializada de Qualidade da Água A Comissão Especializada da Qualidade da Água (CEQA) participou e desenvolveu as seguintes atividades durante o ano 2011:

17/42

Realização de uma reunião mensal, entre os membros da Comissão Especializada;

Participação nas reuniões de Coordenadores das CE (Maria João Benoliel);

Participação de dois membros da CEQA (Ana Alegria e Maria João Benoliel) nas reuniões da EUREAU:

Sintra/Lisboa (Portugal) – 10 e 11 de fevereiro;

Luxemburgo (Luxemburgo) – 26 e 27 de maio;

Amesterdão (Holanda) – 3 e 4 de novembro.

Foram analisadas e tratadas as respostas ao Inquérito “Alterações Climáticas, Eficiência Energética e Hídrica”, enviado a entidades gestoras de sistemas de abastecimento de água;

Apresentação de uma comunicação ao ENEG 2011 sobre “Alterações Climáticas – Impacto no Setor da Água”. Esta comunicação foi preparada pela CEQA com base nas respostas do inquérito referido no ponto anterior e apresentada por Rui Sancho;

Preparação de fichas técnicas sobre parâmetros de qualidade da água, para publicação no Portal da APDA.

Concluídas: Clostridium perfringens, Colónias a 22 e 37 ºC, Bactérias coliformes e E. coli, Oxidabilidade; Turvação, Alumínio, Ferro, Níquel, THMs;

Em revisão: Crómio, Mercúrio, Dureza, Fluor, Nitratos, Bromatos, Manganês.

Foi discutida a importância da certificação de canalizadores, de modo a que haja garantia de serem seguidas as Boas Práticas de instalação de redes prediais e mesmo de redes de distribuição de água, assim como avaliada a possibilidade de se apresentar uma proposta à APDA com vista à definição de conteúdo programático das ações de formação necessárias a este processo de certificação;

Organização do Encontro “Sistema de Aprovação de Materiais e Produtos em Contacto com a Água”, realizado em 28 de junho de 2011, em Lisboa, com uma comunicação elaborada pela CEQA e apresentada por Paulo Nico;

Um membro da CEQA (Paulo Nico) foi moderador de uma sessão técnica intitulada “Onde Estamos, Para Onde Vamos”, inserida num encontro organizado pela AdP/APDA, sobre Planos de Segurança da Água;

Realizadas reuniões com as ARH´s:

ARH Centro – 1 de março (Maria João Benoliel, Fátima Coimbra);

ARH Alentejo – 3 de março (Paulo Nico, Sara Branco);

ARH Norte – 1 de abril (Maria João Benoliel, Elsa Oliveira, Isabel Hespanhol, Paulo Nico);

ARH LVT – 19 de maio (Maria João Benoliel, Ana Alegria, Paulo Nico);

ARH Algarve – 24 de outubro (Maria João Benoliel, Ana Alegria, Rui Sancho).

18/42

Foram elaborados relatórios de participação nas reuniões, os quais foram entregues ao Conselho Diretivo da APDA;

Analisados diversos documentos da EUREAU distribuídos durante as reuniões,

nomeadamente:

Draft da Diretiva 13648/2/11 REV2, de 12 de outubro;

Resposta ao inquérito da EUREAU (doc. EU1-05282010-26) sobre tecnologias de tratamento de água para consumo humano, instaladas em cada País;

Doc EU1-10022011-02 – Briefing note on water re-use at home;

Doc EU1-10022011-03 – Drinking water treatment-progress in data collection.

Participação de um membro da CEQA (Paula Sacadura), como representante da APDA, no grupo da RELACRE respeitante a certificação de operadores de colheita;

Participação de um membro da CEQA (Paulo Nico), como representante da APDA, na Comissão Técnica (CT) da ERSAR – Esquema de Aprovação em Portugal para os produtos em contacto com a água destinada ao consumo humano (EAP), na reunião de 27 de outubro nas instalações da ERSAR;

Participação na reunião do Conselho Consultivo da APDA, realizada em 21 de dezembro de 2011, no Laboratório Central da EPAL.

A composição da Comissão Especializada de Qualidade da Água é a que se segue: Coordenadora: Maria João Benoliel (EPAL, SA) Vice-Coordenadora: Cristina Paiva (SMAS de Oeiras e Amadora) Ana Alegria Aguiar (SMAS de Sintra) Cristina Cortez (SM de Loures) David Cabanas (Câmara Municipal do Barreiro) Elsa Oliveira (SMAS de Leiria) Francisco Barreiro (Hidro Melhoras, Lda.) Isabel Hespanhol (Águas do Porto, EM) Maria de Fátima Coimbra (Águas do Mondego, SA) Paula Cabral Sacadura (Aquapor Serviços, SA) Paulo Nico Casimiro (SMAS de Almada) Rui Sancho (Águas do Algarve, SA) Sara Branco (Câmara Municipal do Seixal)

Comissão Especializada de Legislação e Economia Em 2011 a Comissão Especializada de Legislação e Economia manteve a sua atividade regular, promovendo a análise e discussão das matérias integradas no âmbito da sua atuação. Foram realizadas 14 reuniões da Comissão, mantendo-se, a nível internacional, a participação nas Comissões Especializadas da EUREAU.

19/42

Foi concretizada a publicação de um novo livro em resultado do trabalho realizado nos anos anteriores. Com efeito, desenvolvidos os trabalhos de atualização do estudo relativo aos tarifários de água em Portugal, que deram origem, em 2004, ao livro “Abastecimento de Água em Portugal – o Mercado e os Preços”, em 2006, ao livro “Água e Saneamento em Portugal – o Mercado e os Preços - 2006” e por último, em Fevereiro de 2009, ao livro “Água e Saneamento em Portugal – o Mercado e os Preços - 2008”, esteve esta Comissão empenhada na apresentação de um novo livro “Água e Saneamento em Portugal – o Mercado e os Preços - 2010”. O novo livro foi apresentado no Colóquio “Água e Saneamento em Portugal – o Mercado e os Preços”, realizado no dia 31 de março de 2011, no Centro Cultural Olga Cadaval, em Sintra, e que contou com a colaboração dos SMAS de Sintra. Neste Colóquio fez-se uma reflexão sobre a experiência acumulada, o conhecimento e a evolução das tarifas praticadas, quer no abastecimento de água quer no saneamento, bem como os principais desafios que perspectivados a curto, médio e longo prazos para a economia do setor. Continuou a merecer atenção especial, face ao significativo impacto para as entidades gestoras, a análise da Lei 12/2008, 1ª proposta de alteração à Lei 23/96, de 26 de julho, que criou no ordenamento jurídico alguns mecanismos destinados a proteger o utente de serviços públicos essenciais. Mereceram também análise continuada os seguintes diplomas:

Decreto-Lei n.º 194/2009, de 20 de agosto, que veio estabelecer o regime jurídico dos serviços municipais de abastecimento público de água, de saneamento de águas residuais urbanas e de gestão de resíduos urbanos;

Decreto-Lei n.º 195/2009, de 20 de agosto, que veio estabelecer o novo regime jurídico dos serviços de âmbito multimunicipal de abastecimento público de água, de saneamento de águas residuais urbanas e de gestão de resíduos urbanos;

Decreto-Lei n.º 305/2009, de 23 de outubro, relativo ao novo regime jurídico de organização das autarquias locais;

Recomendação IRAR n.º 01/2009, de 28 de agosto de 2009 – “Recomendação Tarifária”; Recomendação ERSAR nº 1/2010 – “Conteúdos das Facturas”.

Para além das atividades referidas foi feito o acompanhamento do setor, sendo também objeto de análise os projetos nacionais e comunitários remetidos à Comissão de Legislação e Economia, tendo sido efetuado, nomeadamente, o acompanhamento da evolução dos modelos de gestão no setor da água e o acompanhamento das directivas Comunitárias com interesse para o setor. A composição da Comissão Especializada de Legislação e Economia é a que se segue: Coordenadora: Lídia Lopes (SMAS de Sintra) Vice-Coordenador: Jorge Nemésio (SMAS de Ponta Delgada) Ana Oliveira (Águas do Sado, SA) Ana Paula Tavares (SMAS de Oeiras e Amadora) Anita Ferreira (EPAL, SA)

20/42

Eduardo Paulino Ema Isabel Loureiro (Águas de Coimbra, EEM) Helena Moura Campos (SM de Loures) Isabel Martins Ricardo (CGE (Portugal), SA) João Simão Pires Joaquim Fonseca (SMAS de Almada) José Henrique Salgado Zenha (SIMTEJO, SA) José Manuel Pires (Águas de Cascais, SA) Paulo Gromicho (SIMTEJO, SA) Sérgio Hora Lopes (Águas de Portugal, SA) Teresa Almeida

Comissão Especializada de Sistemas de Informação As atividades desenvolvidas pela Comissão Especializada de Sistemas de Informação (CESI), encontram-se identificadas de forma sucinta nos seguintes pontos, nomeadamente:

Elaboração de publicação sobre sistemas de Telegestão;

Elaboração de publicação sobre Sistemas de Informação Geográfica;

Visitas técnicas a entidades gestoras;

Apresentação da publicação “Apontamentos sobre Telegestão”. A composição da Comissão Especializada de Sistemas de Informação é a que se segue: Coordenadora: Patrícia Paulo (SM de Loures) Vice-Coordenador: Pedro Clemente dos Reis (TECNILAB Portugal, SA) Adriana Espanha (Águas do Algarve, SA) Adriano Serrano (AdP – Serviços Ambientais, SA) Alfredo Cavaco (Hubel, SA) Ana Soares (ESRI Portugal, SA) Arnaldo Nisa (INAG) Artur Cavaco (Aquapor Serviços, SA) Carlos Gonçalves (EPAL, SA) Carlos Pedroso (Câmara Municipal de Sines) Catarina Marques e Sousa (Águas do Sado, SA) Célia Reis (EPAL, SA) Cláudia Brás (Águas de Coimbra, EEM) Cláudio Tenório (Águas do Algarve, SA) Elsa Sofia Ferreira (SMAS de Sintra) Francisco Barreiro (Hidro Melhoras, Lda.) Francisco da Rocha Nobre

21/42

Gil Afonso (Águas do Noroeste, SA) Hilário Ribeiro (Itron, Lda.) Inês Carvalho (Águas da Região de Aveiro, SA) Isabel Tomás (SIMTEJO, SA) João Pedro Teixeira (SMAS de Oeiras e Amadora) Luís Fatela (Logica TI Portugal, SA) Luís Filipe Rocha (SIMRIA, SA) Luís Jordão (Águas de Coimbra, EEM) Osvaldo José d' Araújo (Águas da Região de Aveiro, SA) Paula Oliveira (SMAS de Almada) Paulo Batalha Azevedo (Câmara Municipal de Albufeira) Paulo Gonçalves (SMAS de Almada) Paulo Praça (Câmara Municipal do Barreiro) Paulo Rodrigues (EPAL, SA) Pedro Martins (SM de Loures) Pedro Ramos (Logica TI Portugal, SA) Ramiro Leão (Águas do Douro e Paiva, SA) Raquel Caetano (Águas do Douro e Paiva, SA) Rui Teixeira (Câmara Municipal do Barreiro) Sofia Coelho (SMAS de Oeiras e Amadora) Sónia Dorado Pinto (Águas de Santarém, EM, SA) Sónia Martins (SMAS de Sintra) Ulisses Lages (Aquasis, SA)

Comissão Especializada de Recursos Humanos Durante o ano de 2011 a Comissão Especializada de Recursos Humanos (CERH) manteve a sua atividade, através da análise e discussão das matérias integradas no âmbito da sua atuação, tendo realizado 9 (nove) reuniões. Em especial, durante o ano de 2011, foram analisados alguns diplomas legais e outros assuntos com relevância direta nos Recursos Humanos das entidades gestoras (EG) do setor das águas e das águas residuais, dos quais salientamos os relacionados com as seguintes temáticas: a) Elaboração do Relatório de Actividades de 2010 e do Plano de Actividades para o ano de 2011; b) Procedeu-se à análise e apreciação pormenorizada da Lei n.º 55-A/2010, de 31 de dezembro, que aprovou o Orçamento de Estado para 2011 e que incluiu diversas normas com influência direta nas remunerações e na progressão das carreiras dos trabalhadores que exercem funções públicas; c) Foi também analisada e feita a avaliação da aplicação do Decreto-Lei n.º 305/2009, de 23 de outubro, que obrigou à alteração da estrutura e organização dos serviços da Administração Local até ao final do ano de 2010; d) Foi feita a análise e o acompanhamento das diversas implicações motivadas pelas Leis n.ºs 12-A/2008, de 27 de fevereiro, que estabeleceu os regimes de vinculação, de carreiras e de remunerações

22/42

dos trabalhadores que exercem funções públicas, e 59/2008, de 11 de setembro, que aprovou o RCTFP, Regime do Contrato de Trabalho em Funções Públicas; e) Procedeu-se também à análise e ao acompanhamento da aplicação do Decreto Regulamentar n.º 18/2009, de 4 de setembro, que adaptou aos serviços da administração autárquica o Sistema Integrado de Avaliação do Desempenho na Administração Pública (SIADAP), aprovado pela Lei n.º 66-B/2007, de 28 de dezembro; f) Foi também analisada a legislação relativa aos serviços de SHST, Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho, bem com os regimes aplicáveis às EG com gestão pública e com gestão privada, tendo-se dado uma atenção especial à Portaria n.º 762/2002, de 1 de julho, que aprovou o “Regulamento de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho na Exploração dos Sistemas Públicos de Distribuição de Água e de Drenagem de Águas Residuais”; g) Foram analisados os diversos tipos legais de alteração da posição remuneratória (obrigatória, gestionária e excepcional), bem como os requisitos legais para a sua verificação; h) Foram analisados os tipos de horário de trabalho previstos no RCTFP, aprovado pela Lei n.º 59/2008, de 11 de setembro, bem como os requisitos legais para a sua implementação, para além da constatação da necessidade de, em alguns casos, ter de existir um ACT, Acordo de Contratação Colectiva, como no horário de “jornada contínua”; i) Procedeu-se à recolha de vários dados referentes aos Balanços Sociais de 2010, no sentido de se determinarem alguns indicadores de Recursos Humanos com interesse para as EG no âmbito da distribuição de água e da recolha e drenagem de águas residuais; j) Foi ainda feita a análise das alterações introduzidas pela Portaria n.º 145-A/2011, de 6 de abril, no conteúdo da Portaria n.º 83-A/2009, de 22 de janeiro, que regulamentou a tramitação do “procedimento concursal” para o recrutamento de trabalhadores para o exercício de funções públicas; k) Foi também feita a avaliação da possibilidade de realização do trabalho extraordinário e em regime de turnos, bem como das diversas formas de compensação, para além da respetiva remuneração; l) Procedeu-se ainda à análise da Resolução do Conselho de Ministros n.º 40/2011, de 8 de setembro, publicada na 1.ª Série do Diário da República n.º 183, de 22 de setembro, e que aprovou os “princípios orientadores e os eixos estruturantes da reforma da administração local autárquica”. A composição da Comissão Especializada de Recursos Humanos é a que se segue: Coordenador: Eduardo Paulino Vice-Coordenadora: Maria Manuela Alves (Águas do Sado, SA) Ana Nogueira (Águas de Coimbra, EEM) Ana Teresa Dinis (SM de Loures) Arsénio Duarte (Águas de Santarém, EM, SA) Carlos Mendes (SMAS de Almada)

23/42

João Pinto Mendes (Águas de Coimbra, EEM) José Augusto Santos (SMAS de Oeiras e Amadora) Mariana Coruche (Águas de Cascais, SA) Paula Serrinha (EPAL, SA) Regina Tavares (SMAS de Torres Vedras) Rogério Gaspar (Aquapor Serviços, SA)

Comissão Especializada de Sistemas de Distribuição de Água A Comissão Especializada de Sistemas de Distribuição de Água (CESDA) desenvolveu as seguintes atividades durante o ano 2011:

Participação nos trabalhos do comité técnico TC165/WG12;

Apoio à realização do ENEG 2011 – Pipe Contest;

Elaboração e discussão das versões de rascunho para as fichas de materiais relativas ao ferro dúctil e ao polietileno de alta densidade.

A composição da Comissão Especializada de Sistemas de Distribuição de Água é a que se segue: Coordenador: José Saldanha (SAINT-GOBAIN PAM Portugal, SA) Vice-Coordenadora: Maria José Neto (SM de Loures) Abel Almeida Luís (EPAL, SA) Bruno Cravino Santos (Fucoli-Somepal, SA) Carlos Fernandes (Afluxo, SA) Cristina Caldas (Contimetra, Lda.) Francisco Araújo (ESTEC, Lda) Francisco Barreiro (Hidro Melhoras, Lda.) Gonçalo Delgado (Águas do Sado, SA) João Viegas (Hubel, SA) Maria do Carmo Almeida (Ibergás, SA) Martinho Barros (SMAS de Almada) Pedro Esteves Coutinho (Soplasnor, SA) Pedro Miguel Pereira (CGE, SA – Delegação de Mafra) Pedro Silva (Câmara Municipal de Sines) Rui Cardantas (Águas de Coimbra, EEM) Rui Teixeira (Câmara Municipal do Barreiro) Teresa Sousa Vicêncio (Águas de Cascais, SA)

24/42

Comissão Especializada de Águas Residuais Introdução Na sequência do trabalho que tem vindo a ser desenvolvido ao longo dos últimos anos pela Comissão Especializada de Águas Residuais (CEAR), o ano de 2011 caracterizou-se por uma atividade regular, nomeadamente na organização do Encontro/Debate (“Work Meeting”) com diversas entidades gestoras, sobre o tema “Gestão de Fossas Sépticas”, assim como a elaboração e apresentação no ENEG 2011, de duas comunicações sobre os temas: - “A Problemática da Gestão de Fossas Sépticas em Portugal. Breve Apresentação de Inquérito Efetuado a Diferentes Entidades Gestoras”; - “Atuais Opções e Perspetivas Futuras das Soluções de Destino Final das Lamas de ETAR em Portugal. Importância para as Entidades Gestoras”. Tal como nos anos transatos, mantiveram-se os grupos de trabalho, tal como o definido em Plano de Atividades, ainda que em termos práticos as reuniões decorram simultaneamente aproveitando-se as sinergias de todos os elementos desta Comissão, por forma a maximizar a qualidade do trabalho final produzido. Registaram-se novas entradas de elementos que participam nesta Comissão, permitindo combater as ausências de elementos mais antigos e assegurando o normal funcionamento das reuniões de trabalho. Atividades Desenvolvidas A atividade da CEAR encontra-se subdividida por diversos grupos de trabalho (GT). Deste modo apresenta-se o trabalho desenvolvido pelos GT, assim como de atividades genéricas desenvolvidas por esta Comissão. Atividades dos Grupos de Trabalho GT 1 – Gestão de Redes de Drenagem Tal como foi previsto no Plano de Atividades de 2011, foi efectuado um Encontro/Debate (“Work Meeting”) com diversas entidades gestoras, sobre o tema “Gestão de Fossas Sépticas”, por forma a apresentar e debater o modo como encaram e/ou efetuam a “Gestão de Fossas Sépticas”, na totalidade do território sob a sua jurisdição. A referida reunião decorreu nas instalações da APDA em Lisboa, no dia 19 de maio. Anteriormente à referida reunião, este GT elaborou um inquérito que foi enviado a diferentes entidades gestoras, com diversos modelos de gestão, com vista à obtenção de dados no que respeita à forma como prestam o serviço de recolha, transporte e destino final de fossas sépticas e como se relacionam com os clientes.

25/42

A adesão e participação das entidades gestoras excedeu as perspetivas mais otimistas, tendo permitido obter conclusões quanto à diversidade de respostas (das entidades gestoras), na forma de lidar técnica e economicamente com esta prestação de serviços à população, bem como a necessidade de uma maior divulgação desta situação e da urgência na realização de mais encontros sobre esta temática. Como resultado desta reunião foi elaborada e apresentada uma comunicação no ENEG, tendo-se registado um elevado interesse aquando da sua apresentação, o que motivou diversas questões que foram prontamente esclarecidas. GT 2 – Reutilização de Águas Residuais Tal como foi descrito no relatório de 2010, este GT manteve-se ativo durante o ano de 2011, mas basicamente sofreu de três principais problemas, que condicionaram fortemente a sua atividade: a) O documento apresentado em 2010 pela ERSAR, referente à reutilização, ser extenso e aprofundado, reduzindo e restringindo a margem de atuação de entidades como a CEAR; b) Se manterem as expetativas criadas quanto à publicação de nova legislação nacional; c) Apesar do anteriormente exposto, manteve-se a organização de um elevado número de iniciativas de outras entidades, que saturam o mercado e impedem a realização de encontros da APDA sobre este tema. Deste modo será necessário assegurar a participação de público, que torne a iniciativa economicamente sustentável, pelo que se aguardam novos desenvolvimentos nesta matéria. Face ao exposto, adiaram-se as iniciativas anteriormente previstas, nomeadamente um “workshop”, sobre o tema: “Reutilização de Águas Residuais em Portugal. Novos Desafios e Perspetivas Futuras”, que ficou adiado para 2012, eventualmente aquando da publicação da nova legislação. GT 3 – Tratamento, Valorização e Destino Final das Lamas Este GT continua particularmente ativo, decorrente em especial da entrada de diversos novos elementos que têm vindo a dinamizar a sua atuação. Tal como foi anteriormente referido, este GT elaborou e apresentou uma comunicação no ENEG, com elevado interesse e participação das entidades gestoras, face às questões levantadas. Esta comunicação, que resultou da contribuição de diferentes membros da CEAR, teve como objetivo proceder à caracterização da atual situação quanto ao destino final das lamas de ETAR em Portugal Continental, assim como o trabalho que tem vindo a ser desenvolvido pela CEAR nesta matéria. Pretendeu-se transmitir às entidades gestoras, não só a perspetiva da situação atual, como dos novos desenvolvimentos expectáveis do mercado de destino final das lamas, com uma análise dos principais entraves e problemas que ocorrem às entidades gestoras das diversas soluções técnicas, aplicáveis à realidade portuguesa.

26/42

Resposta a solicitação do jornal Água & Ambiente O jornal Água & Ambiente tem vindo a solicitar à CEAR/APDA a colaboração no esclarecimento de diversas dúvidas sobre temas de saneamento, dos quais se destacam: o destino final das lamas, as Centrais de Valorização Energética e os combustíveis derivados de resíduos. Resultando desta colaboração da CEAR, o jornal Água & Ambiente publicou diversos artigos ao longo de 2011. Reuniões da CEAR Tal como já foi anteriormente mencionado, seguiu-se a estratégia preconizada nos anos anteriores por meio da realização de reuniões com os membros que compõem a CEAR. As reuniões tiveram sempre um número mínimo de participantes que garantiram a continuidade dos trabalhos previstos para 2011. Saliente-se por último que se manteve a tendência para uma elevada rotatividade dos elementos da CEAR, registando-se com agrado a entrada de novos elementos que contribuíram de forma decisiva para o sucesso dos trabalhos desenvolvidos. A composição da Comissão Especializada de Águas Residuais é a que se segue: Coordenador: Pedro Ferreira Béraud (AdP Energias, SA) Vice-Coordenador: Pedro Andrez Duarte (AGS, SA) Alexandra de Sousa (SMAS de Almada) Ana Cristina Silva (Câmara Municipal do Seixal) Ana Diogo Lopes (Ambiporto, ACE) Ângela Romão (Águas de Santo André, SA) António Manuel Lopes (Câmara Municipal de Sesimbra) Augusto Fernandes (TECNILAB Portugal, SA) Beatriz Vicente Ferreira (Águas da Região de Aveiro, SA) Carlos Alves (Águas de Cascais, SA) Cristina Caldas (Contimetra, Lda.) Cristina Cortez (SM de Loures) Elza Durães Ferraz (Águas do Porto, EM) Fernando Félix da Costa (TECNILAB Portugal, SA) João Farinha (Dégremont Portugal, SA) João Silveira (Águas do Sado, SA) João Viegas (Hubel, SA) Luís Manuel Gomes (Afluxo, SA) Marco Antunes (Alfa Laval Portugal, Lda) Margarida Rodrigues (SMAS de Sintra) Maria da Graça Paulino (SMAS de Almada) Maria João Maximiano (SM de Loures)

27/42

Marta Carvalho (AdP Energias, SA) Mónica Morais (SMAS de Sintra) Nuno Aguilar (Dégremont Portugal, SA) Paula Couto Marques (Câmara Municipal de Ourém) Pedro Póvoa (SIMTEJO, SA) Sandra Jorge (SIMLIS, SA) Sónia Dorado Pinto (Águas de Santarém, EM, SA) Teresa Sousa Vicêncio (Águas de Cascais, SA) Virginie Reyntjens (CGE (Portugal), SA)

Comissão Especializada de Indicadores de Gestão Reuniões realizadas Durante o ano de 2011 a Comissão Especializada de Indicadores de Gestão (CEIG) da APDA realizou 3 reuniões. A notória redução da atividade da Comissão foi a consequência direta de um conjunto de circunstâncias que conduziram à supressão de relevância aos trabalhos que constavam do plano de ações proposto no ano transato pela Comissão. De facto, o alargamento do âmbito de abrangência dos indicadores de gestão por parte da entidade reguladora às entidades gestoras até então não reguladas suprimiu a vertente mais versátil do trabalho desta Comissão, o que contribuiu para que os membros da Comissão necessitassem de algum tempo para reavaliar o conteúdo temático do trabalho a desenvolver, levando a uma consequente quebra de produtividade. Relatório do Inquérito realizado em 2010 A CEIG da APDA concluiu o Relatório sobre o inquérito à aferição do estado de maturidade das entidades gestoras no âmbito das recomendações da Norma ISO 24510 tendo apresentado as respetivas conclusões. O Relatório foi disponibilizado no Portal da APDA. Outras atividades A coordenadora representou a CEIG no ENEG 2011, tendo participado como Relatora do “Tema 3 –Modelos de Gestão” e tendo elaborado e entregue o respectivo relato. A composição da Comissão Especializada de Indicadores de Gestão é a que se segue: Coordenadora: Conceição Granger (SANEST, SA) Vice-Coordenadora: Ana Monteiro (Aquapor Serviços, SA) Alice Ganhão (AGS, SA) Cátia Gueidão (SM de Loures) Inês Rodrigues (CGE (Portugal), SA) Joana Pinto Coelho (AdP – Serviços Ambientais, SA) José Ceia (SMAS de Almada) Lúcia de Paula (SMAS de Oeiras e Amadora)

28/42

Maria dos Prazeres Libório (Águas de Coimbra, EEM) Marta Paço (EPAL, SA) Rita Alves (SIMTEJO, SA) Sandra Carvalho (Águas do Oeste, SA) Teresa Almeida

29/42

8. EUREAU Durante o ano de 2011, a APDA continuou a reforçar a sua participação na EUREAU (Federação Europeia das Associações Nacionais dos Serviços de Abastecimento de Água e de Águas Residuais), participando quer ao nível do seu Board of Management (Conselho de Administração) e General Meeting (Assembleia-Geral), quer nas Comissões Técnicas: EU1 (Qualidade da Água), EU2 (Águas Residuais) e EU3 (Legislação e Economia), através de seus representantes. A APDA passou igualmente a integrar o Strategy Group, criado no seio do Board of Management da EUREAU para analisar e discutir questões de índole estratégica.

Board of Management (Conselho de Administração) e General Meeting (Assembleia-Geral) A APDA está representada no Board of Management (Conselho de Administração) – e seu Strategy Group – e na General Meeting (Assembleia-Geral) da EUREAU por Rui Godinho. Em 2011, o Board of Management e a General Meeting da EUREAU reuniram em Modra (18 e 19 de março), em Aahrus (16 e 17 de junho) e em Palermo (1 e 2 de dezembro). A APDA esteve representada em todas estas reuniões pelo seu Presidente. Ao longo de 2011, o Board of Management da EUREAU analisou e debateu, para além de questões do foro interno, de cariz organizativo e financeiro, diversas temáticas de interesse para o setor europeu da água e saneamento. Entre essas temáticas estiveram, nomeadamente, as prioridades financeiras da União Europeia para o período 2014-2021, a Política Agrícola Comum, o Blueprint para a salvaguarda dos recursos hídricos europeus, a concessão de serviços, as perdas de água, os efluentes, a reutilização doméstica e os recursos alternativos, os poluentes emergentes, os planos de segurança da água, entre outras. O Board da EUREAU discutiu também a participação em diversos eventos, entre os quais o 6.º Fórum Mundial da Água (Marselha, de 12 a 17 de março de 2012).

Comissão EU1 – Qualidade da Água Os representantes da APDA na Comissão de Qualidade da Água da EUREAU (EU1) são:

Ana Maria Alegria Aguiar Maria João Benoliel

A Comissão EU1, ao longo do ano 2011, teve as seguintes reuniões:

Sintra/Lisboa (Portugal) – 10 e 11 de fevereiro – Presentes Ana Alegria e Maria João Benoliel; Luxemburgo (Luxemburgo) – 26 e 27 de maio – Presentes Ana Alegria e Maria João Benoliel; Amesterdão (Holanda) – 3 e 4 de novembro – Presentes Ana Alegria e Maria João Benoliel.

30/42

Nessas reuniões foram desenvolvidas as seguintes atividades: Diretivas

Diretiva da qualidade da água para consumo humano – Não vai existir revisão, mas sim introdução de novos anexos tais como a introdução dos planos de segurança para pequenos distribuidores (até 5.000 habitantes);

Directiva da WFD (Diretiva-Quadro) – Revisão da lista das substâncias prioritárias com introdução dos produtos fitofarmacêuticos. Medidas de proteção dos recursos hídricos;

Revisão da Diretiva dos Biocidas; Diretiva da radioatividade – Proposta de diretiva relativa a substâncias radioativas em águas

para consumo humano, de 12 de outubro de 2011 (13648/2/11 REV2). Foram ainda abordadas as seguintes questões:

Planos de segurança da água e sua aplicação a pequenos distribuidores; Reutilização de águas residuais – Recursos alternativos domésticos/águas cinzentas e pluviais; Radioatividade – Realização de um paper sobre a posição da EUREAU; Alterações climáticas (secas e inundações) – Ligação entre eficiência de água, energia em

aspetos domésticos e de negócios, que poderá vir a resultar numa Diretiva de eficiência em água e energia em edifícios. Até setembro de 2012 deve ser feita a estratégia para adaptação às alterações climáticas;

Foi criado um Inquérito em alterações climáticas; Diretiva sobre a exploração de gás – influência sobre as captações de água para consumo

humano. Reuniões programadas (até ao momento) para 2012: Bona (Alemanha) – 23 e 24 de fevereiro Praga (República Checa) – maio

Comissão EU2 – Águas Residuais O representante da APDA na Comissão de Águas Residuais da EUREAU (EU2) é:

Pedro Ferreira Béraud A Comissão EU2, ao longo do ano de 2011, teve as seguintes reuniões:

Bari (Itália) – 2, 3 e 4 de fevereiro; Edimburgo (Escócia) – 9 de maio; Amesterdão (Holanda) – 3 e 4 de novembro.

Nessas reuniões foram abordadas diversas temáticas relacionadas com o domínio de atividade desta Comissão.

31/42

Tal como foi mencionado no relatório do ano transato, o coordenador da CEAR da APDA, participava nas reuniões da EUREAU, com o patrocínio da Águas de Portugal, especificamente da AdP Energias – Energias Renováveis e Serviços Ambientais, SA. Porém, a atual situação financeira do País e especificamente a do grupo AdP, bem como as alterações estratégicas do setor das águas em Portugal e do grupo AdP, impossibilitaram o patrocínio de mais deslocações em 2011. Salienta-se contudo que a APDA esteve representada na reunião havida entre 8 e 10 de fevereiro de 2012, em Praga (República Checa).

Comissão EU3 – Legislação e Economia Os representantes da APDA na Comissão de Legislação e Economia da EUREAU (EU3) são:

Lídia Maria Gonçalves Dias Lopes José Henrique Salgado Zenha

Durante o ano de 2011 esta Comissão realizou 3 sessões plenárias e 6 reuniões de cada um dos Grupos de Trabalho que desenvolvem a sua atividade no seio da Comissão. Nas sessões plenárias foram especialmente acompanhadas as questões relacionadas com a escassez de água e com as Diretivas e iniciativas da Comissão Europeia relacionadas com o setor da água. No âmbito dos Grupos de Trabalho referem-se de seguida os principais assuntos tratados por cada um deles: WG 1 – Legislação: Foi assegurada a monitorização e acompanhamento da jurisprudência do Tribunal Europeu de Justiça e das decisões da Comissão Europeia, em especial as consideradas com eventuais efeitos relevantes para os operadores / entidades gestoras de águas. WG 2 – Finanças: Continuou a ser feito o acompanhamento da análise económica no âmbito do artigo 9º da Directiva Quadro, tendo como objetivo evitar que seja imputado aos operadores e consumidores um peso desnecessário e injustificado derivado dos planos de gestão de bacias. Debateu-se a relação entre a Diretiva Quadro da Água e a agricultura, tendo subjacente a reforma do regime da CAP – focando-se essencialmente o impacto e custo da poluição difusa, tendo como objetivo preparar um documento EUREAU, de modo a sensibilizar e evitar que o peso económico da poluição difusa recaia no setor da água e nos seus consumidores. WG 4 – Gestão e Mercados: Acompanhou-se o projeto de Benchmarking como meio eficaz de promover a utilização das melhores práticas entre os operadores e para melhorar o desempenho nas diversas áreas envolvidas. Foi ainda acompanhado o desenvolvimento dos Serviços de Interesse Económico Geral, dos Serviços de Interesse Geral.

32/42

9. RELAÇÕES COM OUTRAS ENTIDADES INTERNACIONAIS Ao longo de 2011 a APDA manteve contactos com as seguintes entidades internacionais:

IWA – Associação Internacional da Água A 25 de setembro de 2011, realizou-se em Viena (Áustria) a Governing Assembly da IWA – International Water Association, na qual estiveram presentes os representantes portugueses da CNAIA, entre os quais Rui Godinho (à data o Presidente da CNAIA em exercício, em representação da APDA).

CEN – Comité Europeu de Normalização Mantiveram-se as relações com o CEN a diferentes níveis, designadamente através da Comissão Técnica CT 116 da APDA, que acompanha os trabalhos de normalização das Comissões CEN/TC 92 (Contadores de Água) e CEN/TC 294 (Teleleitura de Contadores), sendo José Colarejo o representante da APDA nestas Comissões. A APDA também participa nos trabalhos do CEN/TC 165 WG12 (Structural Design of Buried Pipes), sendo José Saldanha o representante da APDA. A APDA está também representada no CEN/TC 164 (Abastecimento de Água) SC 1 GT 15 (Gestão de riscos e gestão de crises), sendo Ângelo Gromicho o representante da APDA.

ISO – Organização Internacional de Normalização A APDA continua a representar Portugal na Comissão ISO/TC 30/SC 7 (Contadores de Água), através da participação da Comissão Técnica CT 116. O representante da APDA na Comissão ISO/TC 30/SC 7 é José Colarejo. A Associação integra igualmente o ISO/TC 224 SC 4, Desempenho de Sistemas de Águas de Abastecimento e Residuais, sendo Ângelo Gromicho o representante da APDA.

AEAS – Associação Espanhola de Águas e Saneamento No final de 2011 foram retomados contactos com a congénere espanhola, AEAS – Asociación Española de Abastecimientos de Agua y Saneamiento, com vista à assinatura de um Protocolo de Colaboração entre as duas associações ibéricas. Este Protocolo de Colaboração foi assinado em dezembro de 2011.

33/42

No âmbito deste Protocolo, encontra-se em estudo a reativação das Jornadas Ibéricas, com a possibilidade das mesmas, em 2012, virem a ter como temática central a questão das infraestruturas criticas ou o blueprint para a salvaguarda dos recursos hídricos europeus.

ABES – Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental Em 2011, a APDA manteve o relacionamento formal com a Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental (ABES). Ambas as Associações prosseguem um processo de aproximação entre as respetivas estruturas, com vista à troca de informações e experiências de relevante interesse comum. Estas relações poderão vir a alargar-se, com a cooperação entre as duas Associações a envolver participações cruzadas, nomeadamente nos respetivos eventos nacionais, luso-brasileiros, europeus e latino-americanos. Em cima da mesa continua a hipótese de participação conjunta na organização de realizações de interesse bilateral.

34/42

10. RELAÇÕES COM ENTIDADES NACIONAIS

ERSAR – Entidade Reguladora dos Serviços de Águas e Resíduos Em 2011 a APDA continua a integrar o Conselho Consultivo da ERSAR, sendo a representação assegurada pelo Presidente do Conselho Diretivo, Rui Godinho. A APDA continua a participar na Comissão Técnica da ERSAR – Esquema de Aprovação em Portugal (EAP) para os produtos em contacto com a água destinada ao consumo humano, sendo representada por Paulo Nico. A APDA manteve igualmente a sua representação no Júri dos “Prémios de Qualidade de Serviço em Águas e Resíduos” promovido pelo jornal Água & Ambiente em parceria com a ERSAR, através de Adelino M. Silva Soares. Esta iniciativa tem como objectivo identificar, premiar e divulgar casos de excelência relativos à qualidade dos serviços de abastecimento público de água, saneamento de águas residuais urbanas e gestão de resíduos sólidos urbanos. Na sequência da parceria estabelecida com a ERSAR em 2010, a APDA, organizou, em 2011, um ciclo de 5 ações de formação na área da “Metrologia e Contadores de Água”, em Lisboa, Porto, Coimbra, Évora e Faro. A APDA elaborou e apresentou uma proposta de folheto de sensibilização sobre “Medidores Domiciliários de Água – Medição de Consumos”, destinada aos consumidores, entretanto entregue à ERSAR, aguardando-se para breve a sua divulgação. Ainda em 2011, a APDA produziu e fez chegar à ERSAR os seus comentários relativos ao documento “Technical Guide to Implement the Human Right to Sanitation in the European Water Sector”, elaborado pela ERSAR e que consubstancia o relatório preliminar do “Target 4” relativo ao Processo Preparatório na Europa para o 6.º Fórum Mundial da Água (Marselha, 12 a 17 de março de 2012), integrado na “Priority Action 1.2 – Improve acess to integrated sanitation services for all”.

Conselho Nacional da Água A APDA manteve a sua representação no Conselho Nacional da Água, através de Rui Godinho.

ARH – Administrações de Região Hidrográfica Em 2011, a APDA manteve a sua representação nos vários Conselhos de Região Hidrográfica:

Conselho de Região Hidrográfica do Norte Representante: Sérgio Lopes

Conselho de Região Hidrográfica do Centro Representante: Nelson Geada

35/42

Conselho de Região Hidrográfica do Tejo Representante: Lídia Lopes

Conselho de Região Hidrográfica do Alentejo Representante: Alexandre Leal

Conselho de Região Hidrográfica do Algarve Representante: Paulo Azevedo

A APDA está também representada nos trabalhos de preparação do Plano Nacional da Água, cuja elaboração competia ao INAG – Instituto da Água, agora integrado na nova orgânica da Agência Portuguesa do Ambiente.

IPQ – Instituto Português da Qualidade Como Organismo de Normalização Sectorial (ONS) no domínio de “Meios de Medição de Caudal em Sistemas de Abastecimento de Água”, a APDA, através da Comissão Técnica – CT 116, cujo âmbito é a “Medição do Escoamento de Água em Condutas Fechadas”, manteve e desenvolveu o Protocolo de Cooperação com o IPQ no domínio da Normalização Sectorial. A APDA está igualmente representada na CT 90 (Sistemas de Saneamento Básico) através de:

CT 90 / SC 1 / GT 9: Ana Alegria CT 90 / SC 1 / GT 15: Ângelo Gromicho CT 90 / SC 2: José Saldanha CT 90 / SC 4: Ângelo Gromicho

SNQ – Sistema Nacional da Qualidade A APDA manteve a sua participação no Sistema Nacional da Qualidade na sua Comissão Sectorial para a Água – CS 04, que é presidida pelo representante da Associação, Adelino M. Silva Soares.

PPA – Parceria Portuguesa para a Água Depois de ter integrado a respectiva Comissão Consultiva, a APDA participou na Reunião Fundadora (que teve lugar a 15 de abril) e na cerimónia de Escritura Pública (29 de abril) e tornou-se Membro-Fundador da Parceria Portuguesa para a Água (PPA), sendo a participação neste organismo assegurada por Rui Godinho (representante) e Nelson Geada (suplente). A APDA pensa poder vir a constituir-se como uma mais-valia para a missão, objectivos e atividades da PPA, sobretudo ao nível da contribuição para uma maior capacitação técnica, institucional e empresarial do setor, beneficiando do know-how em domínios como consultoria, serviços, equipamentos e materiais, e também no estabelecimento de parcerias no quadro dos relacionamentos internacionais que a APDA mantém e venha a desenvolver.

36/42

A PPA tem por missão a promoção de uma efetiva ligação entre pessoas, instituições e empresas de forma a projectar o conhecimento e as capacidades nacionais no setor das águas para o exterior e catalisar oportunidades a nível internacional.

DGERT – Direção-Geral do Emprego e das Relações de Trabalho Em 2011, a APDA continuou a desenvolver a sua atividade como Entidade Formadora acreditada pela DGERT – Direção-Geral do Emprego e das Relações de Trabalho.

Águas de Coimbra, EEM A representação da APDA no Conselho Geral da empresa municipal Águas de Coimbra, EEM continua a ser assegurada por Ângelo Gromicho.

Observatório da Água para a Região de Setúbal A representação da APDA no Conselho Consultivo do Observatório da Água para a Região de Setúbal continua a ser assegurada por Ângelo Gromicho.

APESB – Associação Portuguesa de Engenharia Sanitária e Ambiental Foram mantidos contactos regulares com a Associação Portuguesa de Engenharia Sanitária e Ambiental, nomeadamente no âmbito da CNAIA – Comissão Nacional da Associação Internacional da Água e da organização conjunta da sessão que assinalou o Dia Mundial da Água (22 de março).

APRH – Associação Portuguesa dos Recursos Hídricos Foram mantidos contactos regulares com a Associação Portuguesa dos Recursos Hídricos, nomeadamente no âmbito da CNAIA – Comissão Nacional da Associação Internacional da Água e da organização conjunta da sessão que assinalou o Dia Mundial da Água (22 de março).

APEMETA – Associação Portuguesa de Empresas de Tecnologias Ambientais Por solicitação da Direção da Associação Portuguesa de Empresas de Tecnologias Ambientais (APEMETA), entidade com forte caráter empresarial, teve lugar uma reunião com o propósito de lançar as bases para a aproximação e cooperação entre as duas Associações. Nesta reunião foi inclusivamente lançada a possibilidade de troca de informação sobre as atividades desenvolvidas por ambas as Associações, de levar a cabo realizações conjuntas, em questões ligadas à Formação Profissional, publicação de monografias, participação em feiras, etc..

37/42

RELACRE – Associação de Laboratórios Acreditados de Portugal No âmbito da RELACRE (Associação de Laboratórios Acreditados de Portugal), a APDA está representada na Comissão Consultiva e de Esquema do Organismo de Certificação de Pessoal por Maria João Benoliel e na Comissão de Certificação de Técnicos de Colheita de Amostras de Água por Paula Sacadura.

CERTIF – Associação para a Certificação Já no decorrer de 2012, a APDA foi convidada pela CERTIF – Associação para a Certificação para integrar a Comissão Técnica de Certificação “Sistemas de Tubagens em Matéria Plástica”. O representante da APDA nesta CTC é José Saldanha.

38/42

11. PUBLICAÇÕES E PORTAL NA INTERNET Em 2011, a APDA levou à estampa, na sequência das três edições anteriores (2004, 2006 e 2008), a publicação “Água e Saneamento em Portugal – O Mercado e os Preços 2010”, elaborada pela sua Comissão Especializada de Legislação e Economia. A publicação foi apresentada num Colóquio com o mesmo nome que teve lugar a 31 de março, em Sintra. Este estudo dirige-se essencialmente à divulgação do enquadramento jurídico e da situação tarifária dos serviços de abastecimento de água e de saneamento de águas residuais em Portugal. A APDA lançou igualmente em 2011 o livro “Apontamentos sobre Telegestão”, elaborado pelo Grupo de Trabalho de Telegestão da sua Comissão Especializada de Sistemas de Informação. Com este livro pretende-se, com o acumulado de experiência de várias entidades gestoras e outras, possuidoras de conhecimento neste âmbito, disponibilizar um documento que possa ser útil aos técnicos, consultores, estudantes, bem como a todos aqueles que de algum modo tenham interesse pelo tema. Foi lançada, desta feita exclusivamente em formato digital (“ancorada” no Portal da APDA), mais uma edição do “Quem é Quem no Sector das Águas em Portugal” (com dados reportados a 31 de dezembro de 2010). Esta opção foi tomada devido à impossibilidade de encontrar um parceiro que garantisse a publicação nos moldes anteriores, algo que não terá sido alheio à atual conjuntura económico-financeira que o País, e consequentemente as empresas do setor, vive. Nesta modalidade, junto a cada entidade gestora surge uma ficha com os dados respetivos, em tudo análoga à ficha disponibilizada em papel. Esta alternativa “digital” tem igualmente a vantagem de ser um “work in progress”, ou seja, é passível de atualização a cada momento tornando a iniciativa mais dinâmica. Em 2011 foi elaborada e distribuída no ENEG 2011 uma brochura institucional da APDA, um novo meio de divulgação das atividades da Associação. A APDA continuou em 2011 a desenvolver o seu Portal na internet (disponível em www.apda.pt), no sentido de este poder constituir-se como ferramenta muito útil com o objetivo de aumentar a visibilidade das diversas atividades que a Associação desenvolve – a nível nacional e internacional – e assim consolidar a sua posição enquanto parceira indispensável na definição e implementação das políticas dos serviços de água em Portugal. Ciente da importância e da expansão das redes sociais como plataformas de contactos e informações, a APDA já tem também uma página institucional no Facebook. Esta é uma nova e privilegiada via para a APDA divulgar, aos níveis nacional e internacional, as atividades que desenvolve (notícias, eventos, documentos, formação, etc.). A página institucional da APDA no Facebook está disponível em www.facebook.com/apda.pt. Foram publicadas em 2011 dez edições (exclusivamente em formato eletrónico) do boletim informativo Inforágua, tendo as entidades ligadas ao setor continuado a ser exortadas enviar as suas notícias e assim verem, também elas, as suas atividades divulgadas através deste canal.

39/42

12. MEMBROS A 31 de dezembro de 2011, a APDA contava com um total de 148 membros (menos dois do que no final de 2010). O total de Membros Efetivos é de 94 (menos 4 do que a 31 de dezembro de 2010), os Membros Associados Coletivos são 39 (igual número), os Membros Associados Individuais são 14 (mais 2) e os Membros Correspondentes 1 (igual número). Ao longo de 2011 prosseguiu o esforço de captação de novos Membros para a APDA, tendo como propósito reforçar ainda mais a representatividade das entidades gestoras na Associação. Esse esforço terá continuidade em 2012.

40/42

13. RESULTADOS DO EXERCÍCIO Em 2011, o Resultado Líquido do Exercício apurado foi de € 208.333,39. No ano transato, o Resultado Líquido do Exercício havia sido de € – 60.345,24. Tendo sido 2011 ano de realização de ENEG, este evento contribuiu significativamente para os bons resultados financeiros, sendo igualmente de salientar o contributo de outras actividades, designadamente o ECSI-Portugal 2010, a Formação e os encontros e colóquios realizados. A recuperação de dívidas e a contenção de custos em áreas relacionadas com o funcionamento da APDA, entre outras medidas tomadas, também contribuíram para os resultados alcançados. Porém, mantém-se a situação relacionada com o facto do valor das quotizações não cobrir os custos de funcionamento da APDA e os encargos de pagamento da quotização anual da EUREAU (rondam os € 20.000,00/ano), que continuam a representar um ónus relevante para a APDA. Não obstante, é da maior importância que a APDA se mantenha ativa nas diversas estruturas da EUREAU, visto tratar-se de uma atividade internacional de substancial relevância. Tal como tem vindo a suceder em anos anteriores, no que concerne a quotizações (que não sofrem quaisquer atualizações há muito), não se propõe, neste momento, a sua revisão, dada a atual conjuntura económica e financeira que condiciona a tomada de tal decisão.

41/42

14. AGRADECIMENTOS Neste momento, o Conselho Diretivo da APDA deseja deixar vivamente expresso o seu agradecimento a várias entidades e personalidades: Aos Membros Efetivos, Associados Coletivos e Individuais da APDA pelo apoio prestado e pelo empenho com que em 2011 se envolveram nas atividades da Associação, apesar da difícil conjuntura que o País atravessa; À EPAL, pela cedência de instalações para funcionamento da sede da APDA e pela cedência das instalações e logística para a realização da reunião do seu Conselho Consultivo; Aos SMAS de Sintra, pela cedência das instalações e logística para a realização da Assembleia-Geral; Aos organismos oficiais que connosco colaboraram, designadamente ao INAG, ARH´s, ERSAR, PPA, IPQ, APQ, ISEGI, DGERT; Às diferentes entidades e organizações que colaboraram com a APDA nos seus encontros, colóquios e reuniões, tanto em termos de cedências de instalações, como dos apoios técnicos, financeiros e logísticos concedidos; Aos patrocinadores e apoiantes do Encontro Nacional de Entidades Gestoras de Água e Saneamento – ENEG 2011; Aos patrocinadores e apoiantes do Colóquio “Água e Saneamento em Portugal – O Mercado e os Preços”; Aos patrocinadores e apoiantes do Encontro “Telemetria nos Sistemas de Abastecimento de Água: Presente e Futuro”; Aos patrocinadores e apoiantes do Encontro “Sistema de Aprovação de Materiais e Produtos em Contacto com a Água”; À Águas de Portugal pela parceria na realização da Sessão Temática “Planos de Segurança da Água em Portugal: Onde Estamos, Para Onde Vamos”; Aos patrocinadores dos Prémios APDA – Ensino Superior 2010 e aos membros do respetivo Júri; Ao Presidente da Assembleia-Geral e Secretários; Ao Presidente do Conselho Fiscal e Secretários; Aos Coordenadores, Vice-Coordenadores e membros das várias Comissões Especializadas da APDA; Aos funcionários e colaboradores da APDA.

42/42

Lisboa, 13 de março de 2012

O Conselho Diretivo

Rui Manuel de Carvalho Godinho

Jorge Ferreira da Silva Nemésio

Lídia Maria Gonçalves Dias Lopes

Nelson Carlos Geada de Sousa

Susana Cristina Henriques Reis Moreno