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RELATÓRIO DE ATIVIDADES - 2013 A 2014

SECRETARIA MUNICIPAL DE FAZENDA

Secretário: Geraldo Luiz Machado de Rezende

SECRETARIA DE FAZENDA (SEFAZ)

Curiosidades sobre o termo “Fazenda”

• “O termo Fazenda vem da língua antiga portuguesa e significa prosperidade, dinheiro e riqueza.”

• Essa nomenclatura já mudou em todos os países, que usam o termo Finanças, Tesouro Nacional, etc.

• Apenas o Brasil continua como Ministério da Fazenda.

• Por causa do termo Fazenda, já atendi algumas pessoas com problemas com vacinação e outros pertinentes à atividade no campo.

A Secretaria de Fazenda de Brumadinho se divide em 04Departamentos, os quais vamos detalhar separadamente.

Atribuições de cada Departamento:

1. Funções básicas de liderança, organização, coordenação econtrole dos resultados em sua área de atuação.

2. Articulação e definição de programas e projetos específicos.

3. Execução de serviços auxiliares necessários ao funcionamentoregular do órgão e desenvolvimento de atividades inerentesjunto a campos funcionais específicos das atribuições de umórgão municipal, promovendo a gestão global e integrada dasações desenvolvidas por suas divisões, seções , setores eserviços.

FUNCIONÁRIOS

•11 funcionários efetivos•07 funcionários contratados

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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

Funcionários:

• Geraldo Luiz Machado de Rezende – Secretário

• Gabriela Borges Diniz Teixeira – Coordenadora

• Kelly Khristina Silveira Ferreira – Controle de Qualidade

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

Atribuições do Departamento Administrativo:

• Instaurar, dar andamento, instruir e finalizar todos osprocedimentos administrativos;

• Executar os procedimentos supra mencionados;• Coordenar os trabalhos;• Diligenciar, sempre que necessário, para a instrução dos

procedimentos sob sua responsabilidade;• Manter arquivo organizado e atualizado;• Emitir relatório semestral;• Estatística Mensal.

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DEPARTAMENTO DEARRECADAÇÃO E TRIBUTOS

Funcionários:

• Márcia Ferreira da Fonseca – Coordenadora

• Ângela Brígida Braga – Assessora Técnica

• Viviane Sales dos Reis – Assessora Administrativa

• Marciléia Batista de Souza Matozinhos – Fiscalização

• Emerson Albino da Silva – Fiscalização

• Bruna Rita de Paula – Atendente

• Wanessa Daniele Amorim – Atendente

• Telma Oriente Sanches Parra Pereira – Atendente

• Ana Elaine Ribeiro – Atendente

• Adilson do Carmo Júnior – Atendente


Atribuições da Arrecadação e Tributos:

• Executar a política de rendas do Município;

• Orientar e supervisionar os serviços de inscrição, cadastramento, arrecadação, controle e fiscalização de tributos e taxas;

• Coordenar os trabalhos relativos à fiscalização;

• Providenciar a elaboração do calendário fiscal;

• Promover a divulgação das épocas de cobrança dos tributos municipais;



• Providenciar o lançamento dos tributos municipais;

• Providenciar a emissão das guias;

• Instruir os contribuintes;

• Promover a baixa dos lançamentos efetuados após o respectivo recebimento do tributo;

• Promover a atualização da planta de valores;



• Promover a inscrição e a arrecadação da Dívida Ativa;

• Promover a permanente atualização do cadastro técnicoMunicipal;

• Instruir processos;

• Analisar e opinar sobre os pedidos de isenção de tributos;

• Determinar a realização de diligências e vistorias;

• Providenciar a lavratura de notificações;



• Acolher e promover a apuração de quaisquer denúncias;

• Propor a avaliação dos terrenos e das construções;

• Promover o cálculo dos tributos municipais;

• Promover a fiscalização e o cumprimento da legislação tributária visando evitar a evasão de receita;

• Estatística Mensal.

Fluxograma dos Processos Administrativos

Da Decisão cabe Recurso (Junta de Recursos)

Decisão Administrativa

Análise e Distribuição

Fase a Autuação – Número do Processo

Requerimento do Interessado


Leis Tributárias:

• Lei Complementar 77 – IPTU;

• Lei Complementar 78 – ISSQN;

• Lei 2032 – ITBI;

• Lei Complementar 79 – Taxas;

• Lei Complementar 84 – Remissão.


Outras realizações:

• Lei de Isenção de IPTU para aposentados;

• Redução do IPTU em 30%;

• Resolução de 190 Processos Administrativos;

• Emissão de 4.600 Certidões de Dívida Ativa;

• Fiscalização.

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DEPARTAMENTO DE CONTABILIDADE

Funcionários:

• Thaíza Aparecida Oliveira Silva – Contadora

• Graziele Eliana da Silva – Contadora

• Cássia Magela Rosa – Assessora

• Jader José Pinto – Supervisor

DEPARTAMENTO DE CONTABILIDADEAtribuições da Contabilidade:

•Promover a contabilização do movimento orçamentário, financeiro epatrimonial, consolidando as contas do Município de Brumadinho;

•Elaborar anualmente, ou quando necessário, prestação de contas doMunicípio, dentro das normas estatuídas por ditames legais epertinentes a matéria;

•Cumprir todas as normas de registros contábeis, controles,preenchimento de relatórios e prestação de contas;

•Elaborar prestação de contas de verbas transferidas por outra esferade governo, quando exigidas por força de convênios, termos ouajustes;

DEPARTAMENTO DE CONTABILIDADEAtribuições da Contabilidade:

• Conferir e assinar todas as notas de empenho, ordens de pagamento eos processos de compras, anterior e devidamente preparados pelaDivisão Competente, assim como relatórios, pareceres e outrosdocumentos;

• Proceder à tomada de contas dos agentes responsáveis por bens oudinheiro público;

• Impugnar os processos de pagamento ou prestação de contas, quandoirregulares, comunicando ao Secretário de Fazenda as irregularidadesencontradas;

• Orientar e supervisionar as unidades administrativas que lhes sãosubordinadas;

• Coordenar os registros de todas as operações contábeis do município;• Estatística Mensal.

Controle de Arrecadação X Despesas – 2013

R$ 186.845.729,47

R$ 149.474.053,51

Receita Orçamentária Despesa Orçamentária Paga

Controle de Arrecadação X Despesas – 2014

R$ 188.404.986,58

R$ 159.352.150,88


* Meses de Novembro e Dezembro de 2014 foram estimados.

Controle de Arrecadação X Despesas2013 X 2014

2013 2014

R$ 186.845.729,47 R$ 188.404.986,58

R$ 149.474.053,51 R$ 159.352.150,88




Médias Nº de Registros

Média de Empenhos por Mês 430

Média de Liquidações por Mês 1.380

Média de Lançamentos de Receita 1.300

Média de Conciliações Bancárias 300

Média de Ordens de Pagamento (OP’s) 108

Média de Empenhos Pagos por Mês 1.370


Outros Serviços:

• Arquivamento de empenhos com recolhimento de assinaturas;

• Consolidação Contábil da Câmara Municipal;

• Preparação e envio de relatórios ao Tribunal de Contas, à Câmara Municipal e à SISTN – Secretaria do Tesouro Nacional;

• Conferência de Prestação de Contas de Pronto-Pagamento;

• Análises Contábeis e Financeiras.

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DEPARTAMENTO DE TESOURARIA

Funcionários:

•Diógenes Venâncio Maciel – Tesoureiro

•Erivelto da Silva Jesus – Assessor

•Eustáquio Vaz de Lima – Administrativo

DEPARTAMENTO DE TESOURARIAAtribuições da Tesouraria:

• Controlar toda entrada e saída de numerários;

• Programar e Controlar os pagamentos;

• Receber e Conferir todos os documentos bancários, referentes a receita arrecadada,preparando-os para a elaboração do Boletim Diário de Tesouraria;

• Preencher os cheques;

• Extrair os talões de receita do dia a serem pagos na rede bancária ou para seremdiretamente contabilizados;

• Escriturar o Boletim Diário de Tesouraria;

• Efetuar a grade mensal, evidenciando a receita arrecadada, dia a dia, cujo totaldeverá conferir com o documento pelo computador;

• Efetuar diariamente a conciliação bancária, acertando as possíveis divergências oucontrolando as que não forem acertadas de imediato, para futuro acerto;

• Reformular os cartões de Assinaturas da Rede Bancária quando necessário;

• Controlar todos os documentos da receita e despesa encaminhando-os acontabilidade;

• Preparar os cheques para pagamento de fornecedores;

• Estatística Mensal.

DEPARTAMENTO DE TESOURARIA

Serviços:

• Preparo dos Pagamentos

• 70% dos pagamentos são feitos on-line

• Emissão de 250 a 300 cheques por mês

•Movimentação bancária é feita nos Bancos Oficiais

•A Folha de Pagamentos dos Servidores é processada pelo Banco Itaú

FLUXO DE PAGAMENTOS

Tesouraria prepara e efetua o pagamento

Controladoria recebe, analisa, aprova e envia à Tesouraria

O Setor de origem devolve a Contabilidade com a assinatura do Secretário

Contabilidade recebe e envia com Empenhamento para a Secretaria de origem

Recebimento da Nota Fiscal pelo Controle de Qualidade

RELATÓRIO DE ARRECADAÇÃOQuadro Comparativo das Receitas

2013 2014* ≠

ALVARÁ DE FUNCIONAMENTO E

OUTRAS TAXASR$ 220.560,54 R$ 1.436.303,63 R$ 1.215.743,09

ITBI R$ 2.440.175,67 R$ 2.598.384,33 R$ 158.208,66

ISSQN R$ 12.733.344,46 R$ 14.899.484,03 R$ 2.166.139,57

IPTU R$ 4.369.140,78 R$ 3.372.171,96 - R$ 996.968,82

TOTAIS R$ 19.763.221,45 R$ 22.306.343,95 R$ 2.543.122,50

* Mês de Dezembro foi estimado.

COMPARATIVO DAS RECEITAS

(R$5.000.000,00)

R$0,00

R$5.000.000,00

R$10.000.000,00

R$15.000.000,00

R$20.000.000,00

R$25.000.000,00

2013 2014 ≠

ALVARÁ DEFUNCIONAMENTOE OUTRAS TAXASITBI

ISSQN

IPTU

TOTAIS

OBSERVAÇÕES:• O aumento significativo na receita “Alvará de Funcionamento e

outras Taxas” se deve à correção, para maior, no recolhimento doslicenciamentos das diversas empresas com atividade mineráriaalém da criação de novas taxas.

• Apesar da diminuição nos valores do IPTU, tivemos um grandeganho social, já que houve um aumento significativo decontribuintes que puderam acertar suas contas com amunicipalidade.

• No caso do ITBI, manteve-se o fluxo de transações imobiliárias,porém, houve uma diminuição de negócios imobiliários junto àCaixa Econômica Federal possivelmente em virtude da recessãoeconômica no país.

• O aumento do ISSQN pode ser medido diretamente proporcionalaos aumentos, especialmente na construção civil do município,bem como no aumento da atividade minerária.

FPM

20132014

R$ 13.879.863,89

R$ 12.931.581,22


IPTU

2013 2014

R$4.369.140,78

R$3.372.171,96


ITBI

2013 2014

R$2.440.175,67

2.598.384,33


ISSQN

2013 2014

R$ 12.733.344,46

R$ 14.899.484,03


ICMS

2013 2014

R$50.842.302,49

R$57.399.473,02


IPVA

2013 2014

R$2.617.999,20

R$5.226.965,62


CFEM

2013 2014

R$50.682.793,90

R$32.874.147,32


CAUSAS DE OSCILAÇÕES EPERDAS NA ARRECADAÇÃO

• Desoneração IPI sobre produtos na Linha Branca;

• Desoneração IPI sobre materiais de construção;

• Redução de alíquotas do Imposto de Renda;

• Desoneração do IPI sobre indústria automobilística

• Perda da CFEM em virtude de queda no preço dominério.

ENCARGOS QUE PESAM SOBRE O MUNICÍPIO (DENTRE OUTROS)

• Municipalização da Educação;

• Municipalização dos Serviços de Saúde;

• Apoio à Polícia Militar;

• Custeio dos Ativos da Iluminação Pública.

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DÍVIDA ATIVA – EXECUÇÃO FISCAL• Para compreender o que é Execução Fiscal, deve-se ter em mente

que o Município necessita de uma grande quantidade de recursospara sua manutenção e para atender às importantes obrigaçõesque lhe são atribuídas pela Constituição Federal. Tem o deverconstitucional de atender necessidades da sociedade, comosaúde, educação, segurança, assistência, infraestrutura, entreoutras.

• Nesse contexto, os impostos desempenham um papelfundamental, pois significam a principal fonte de arrecadação queo Município detém para custear gastos e, assim, atender essasnecessidades públicas.

• A Execução Fiscal prevista na Lei 6.830/80 tem por objetivo dar aofisco um instrumento célere de cobrança de sua dívida ativa(crédito), ou seja, a Fazenda ingressa em juízo para a cobrançaforçada ao crédito tributário, regendo-se pela citada Lei e,subsidiariamente, pelo Código de Processo Civil.

• Portanto, Execução Fiscal é o termo que se aplica aoprocedimento especial em que a Fazenda Pública requer decontribuintes inadimplentes o crédito que lhe é devido, utilizando-se do Poder Judiciário.

DÍVIDA ATIVA – EXECUÇÃO FISCAL• Assim, por meio do poder Judiciário, a Fazenda Pública busca, junto ao

patrimônio executado, bens suficientes para o pagamento do crédito queestá sendo cobrado por meio da execução fiscal.

• O processo de execução se baseia na existência de um título executivoextrajudicial, denominado de Certidão de Dívida Ativa (CDA), que serviráde fundamento para a cobrança da dívida que nela está representada,pois tal título goza de presunção de certeza e liquidez.

• Por sua vez, a CDA é confeccionada pelo Departamento de Arrecadação,após verificar que o contribuinte encontra-se inadimplente. Antes doajuizamento da ação de execução, referido departamento notifica ocontribuinte acerca do débito constante em seus cadastros, dando prazopara que o mesmo procure o Departamento e ofereça pagamento. Emregra, após o prazo de notificação, em não se obtendo êxito, é gerada arespectiva CDA, onde o Departamento de Execução Fiscal elabora umapetição inicial, a qual é encaminhada para o Poder Judiciário.

DÍVIDA ATIVA – EXECUÇÃO FISCAL• Portanto, o Processo Judicial de Execução Fiscal, tem início quando

concluído o procedimento administrativo fiscal e o débito permaneceinadimplido, após a devida apuração do crédito pelo competente órgãofazendário acerca da liquidez, certeza do título e cuja exigibilidade sepretende a fim de promover a inscrição da Dívida Ativa.

• Consigne-se que tão somente após a inscrição é que será providenciadaa certidão que materializa a obrigação existente entre as partes,conforme prescrito em lei, configurando título executivo.

• Atualmente, existe no Município, cerca de 1.800 processos em trâmite,sendo que dos quais, abrange como contribuintes inadimplentes tantopessoas físicas como jurídicas, referentes à cobrança do imposto IPTU eISS.

• Insta esclarecer, que a cobrança dos créditos, tem por finalidade aconsecução do provimento do bem comum pelo Município em atenderos direitos fundamentais previstos na Carta Magna, pois seria desleal, ocontribuinte de boa fé recolher em dia seus impostos e aquele que nãohonra com suas obrigações, ser privilegiado com sua não cobrança.

INDICADORES DA RECEITA

2012 2013

Aplicação na Manutenção e Desenvolvimento do

Ensino(Mínimo de 25%)

26,98% 29,08%

Demonstrativos de Gastos com Pessoal

(Máximo de 60%)

42,47% 44,15%

Demonstrativo de Aplicação em Saúde

(Mínimo de 15%)

41,57% 38,28%


2012 2013

Saldo Bancário Disponível em

31/12/2012R$ 17.629.437,84

Saldo Bancário Disponível em

31/12/2013R$ 52.560.120,88

Dívida Fundiária Interna em 31/12/2012

R$ 6.326.532.79Dívida Fundiária

Interna em 31/12/2013

R$ 5.466.855,02

Restos a Pagar em 31/12/2012

R$ 9.432841,12Restos a Pagar em

31/12/2013R$ 26.883.955,03

Depósitos (Consignados)

R$ 1.738.389,00Depósitos

(Consignados)R$ 4.556.874,53

TOTAL R$ 17.497.762,91 TOTAL R$ 36.907.684,58


Repasses para a Câmara de Vereadores

2012 2013 2014

R$ 5.253.689,80 R$ 6.126.735,60 R$ 8.205.374,09

Devolução do Saldo Financeiro da

Câmara de Vereadores

Referente ao Exercício de:

Valor Depositado em:

2012 R$ 503.043,11 22/03/2013

2013 R$ 402.362,80 03/04/2014

Daqui a pouco Brumadinho estará completando76 anos de Emancipação Política.

76 anos contemplam sua maior riqueza, seupovo, trabalhador, ordeiro e hospitaleiro.

Também nasci alguns anos depois, num dia comoaquele, 17 de Dezembro.

Tenho muito que agradecer, muito mais queexigir.

Aqui me criei, estudei, me diverti, trabalheiexercendo a mais nobre das profissões, fui Professor devárias gerações, exerci cargos públicos e é aqui ondenasceram meus maravilhosos filhos.

Obrigado Brumadinho!

Agradeço à Câmara Municipal napessoa de sua Presidente Renata e dosdemais vereadores pelo clima deparceria e cordialidade recebidos porocasião do exercício de meu trabalho àfrente da Secretaria.

Quero agradecer a todos meus companheiros

funcionários, engrenagens importantes no trabalho

diário.

“AS PESSOAS DEVEM SER PROTAGONISTAS

DE SUA HISTÓRIA, E NÃO APENAS

VÍTIMAS OU TESTEMUNHAS.”

EDUARDO GALEANO

Obrigado!

(31) 3571-3001

[email protected]

www.brumadinho.mg.gov.br

A PREFEITURA FAZ.OS BENEFÍCIOS APARECEM.

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