RELATÓRIO E CONTAS DE 2012 - portal.oa.pt · relatório e contas oa 2012 1 i - indice ii - introduÇÃo – mensagem do bastonÁrio antÓnio marinho e pinto iii -evocaÇÃo dos colegas

RELATÓRIO E CONTAS DE 2012

Relatório e Contas OA 2012 1

I - INDICE

II - INTRODUÇÃO – MENSAGEM DO BASTONÁRIO ANTÓNIO MARINHO E PINTO

III -EVOCAÇÃO DOS COLEGAS FALECIDOS DURANTE O ANO

IV -PELOUROS E ACTIVIDADES DO CONSELHO GERAL

A) REPRESENTAÇÕES INTERNAS E EXTERNAS

B) TRABALHO DESENVOLVIDO NO ÂMBITO DO CONSELHO GERAL

C) RELAÇÕES INTERNACIONAIS

> CCBE

> FBE

> IBA

> UIA

> UIBA

> UALP

D) RELAÇÕES COM OUTRAS ORDENS E INSTITUIÇÕES

> Conselho Nacional das Ordens Profissionais

> Comissão de Acesso aos Documentos Administrativos

> Comissão para a Eficácia da Execuções

> Comissão Nacional de Ética para as Ciências da Vida

> Comissão de Protecção às Vítimas de Crimes

> Conselho Consultivo da Agência de Avaliação e Acreditação do Ensino Superior

> Conselho Consultivo do Tribunal Universitário Judicial e Europeu

> Conselho Pedagógico do Centro de Estudos Judiciários

> Conselho de Prevenção da Corrupção

E) ASSEMBLEIAS-GERAIS E REUNIÕES DO CONSELHO GERAL

F) ACTIVIDADE REGULAMENTAR

V – CONSELHO SUPERIOR

A) SECÇÃO DE LAUDOS


B) SECÇÃO DISCIPLINAR

> Processos de Apreciação Liminar

> Processos de Inquérito

> Processos Disciplinares

> Processos de Recurso

> Processos de Parecer

VI – CONSELHOS DISTRITAIS

> Estágio

> Combate à Procuradoria Ilícita

VII – CONSELHOS DE DEONTOLOGIA

> Processos de Apreciação Prévias



> Penas Aplicadas

VIII – ACTIVIDADES DESENVOLVIDAS PELOS DEPARTAMENTOS DO CONSELHO GERAL

BIBLIOTECA

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

DEPARTAMENTO EDITORIAL E COMUNICAÇÃO

DEPARTAMENTO FINANCEIRO

DEPARTAMENTO INFORMÁTICO

DEPARTAMENTO JURÍDICO

DEPARTAMENTO DE PROCESSOS

GABINETE DO BASTONÁRIO

IX – COMISSÕES E INSTITUTOS

> Comissão dos Direitos Humanos da OA

> Comissão Nacional de Avaliação

> Comissão Nacional Contra a Procuradoria Ilícita

> Comissão Nacional de Estágio e Formação

> Instituto do Acesso ao Direito


> Instituto de Advogados de Empresa

> Instituto dos Advogados em Prática Individual

> Instituto de Apoio aos Jovens Advogados

X – RECURSOS HUMANOS

XI– RELATÓRIO DE CONTAS

CONTAS DO CONSELHO GERAL

> Relatório sobre as contas do Conselho Geral

> Balanço - Activo

> Balanço - Passivo e Fundos Patrimoniais

> Demonstração de Resultados por Naturezas

> Anexo

> Execução orçamental e respectiva análise

CONTAS CONSOLIDADAS

> Relatório sobre as contas consolidadas

> Balanço - Activo

> Balanço - Passivo e Fundos Patrimoniais

> Demonstração de Resultados por Naturezas

> Anexo

> Desenvolvimento dos gastos por órgãos

> Alguns indicadores


II – INTRODUÇÃO – MENSAGEM DO BASTONÁRIO ANTÓNIO MARINHO E PINTO

I – O ano de 2012 ficou marcado pelas diversas alterações legislativas por impulso unilateral

do actual Governo, entre as quais se destacou a Lei 2/2013, de 10 de Janeiro, que estabelece

um novo regime jurídico para as associações públicas profissionais, e a proposta de um novo

mapa judiciário, que originaram uma forte contestação da Ordem dos Advogados e de muitos

Municípios. Nesse âmbito a OA promoveu diversos iniciativas, entre as quais, uma assembleia

geral e vários encontros entre as suas Delegações e os representantes dos municípios em que

se pretende encerrar tribunais, tendo sido realizadas reuniões nacionais, na sede da OA, e nos

próprios municipios.

Em 2012, a Ordem dos Advogados elaborou mais de seis dezenas de pareceres sobre outras

tantas propostas de alterações legislativas, entre as quais se destacam as alterações ao

Código de Processo civil, Código Penal e ao Código de Processo Penal. Esse frenesim

legislativo é a principal causa da instabilidade no mundo da justiça, já que a primeira grande

tarefa dos magistrados, sobretudo em direito penal, é identificar a lei aplicável ao caso

concreto. Em alguns casos, entre a data da prática do crime e a do julgamento houve três ou

quatro alterações da lei aplicável, tendo, desde logo, de se identificar qual delas contém o

regime mais favorável aos arguidos.

No plano internacional, é de salientar o trabalho desenvolvido pela UALP – União de

Advogados de Lingua Portuguesa, bem como a participação nas diversas reuniões realizadas,

que culminaram com a minha eleição em Setembro de 2012, para a Presidência da UALP,

cargo que ocuparei até ao termo do meu mandato como Bastonário.

Em 12, 13 e 14 de Outubro realizou-se em Aveiro, a VIII Convenção das Delegações da Ordem

dos Advogados, subordinada ao tema Direitos e Deveres dos Advogados no Século XXI e a 10 de

Dezembro, a Comissão dos Direitos Humanos promoveu mais uma Sessão Comemorativa do

Aniversário da Declaração Universal dos Direitos do Homem (64º), na qual foi distinguida com

o Prémio Bastonário Ângelo d’ Almeida Ribeiro 2012 a Dra. Ana Maria Calado, Ex-Directora do

Estabelecimento Prisional Regional de Odemira, pela sua acção em defesa dos direitos

fundamentais dos cidadãos.

II - O ano do 2012 foi marcado pela continuação do esforço de equilíbrio financeiro da Ordem

dos Advogados, tendo, com esse objectivo, o Conselho Geral deliberado em Maio não renovar

o certificado digital a todos os advogados que tenham mais de três quotas em atraso a partir

de 1 de Outubro de 2012, bem como Suspender, por trinta dias, a validade do certificado

digital aos advogados em igual situação de incumprimento. Na mesma reunião o CG deliberou

também revogar o certificado digital a todos os advogados que, suspensa a sua validade por


trinta dias, não tenham regularizado a situação e ainda não renovar a validade das cédulas

profissionais aos que tenham mais de três quotas em atraso naquela. Por fim, o CG deliberou

fixar o valor da quota a pagar pelos advogados reformados com autorização para advogar no

montante de €. 37,50 (trinta e sete Euros e cinquenta cêntimos) a partir de um de Janeiro de

dois mil e treze, ou seja, eliminou o desconto de 50% de que beneficiavam.

Conforme consta das Contas 2012, o CG cobrou, de quotas, um montante que “...ultrapassou

o valor das faturadas em cerca de 500.000,00 €, tendo também ultrapassado em mais de

1.500.000,00 os valores recebidos com referência ao ano anterior, o que permitiu reduzir a

dívida de 4.539.000,00 € para 4.055.548,00 €.”

O relatório que agora vos apresento é um documento técnico de prestação de contas, que foi

objecto da certificação legalmente exigida, mas que traduz também as opções que foram

assumidas e que se enquadram num combate, pela dignificação da actividade dos Advogados

e pelo prestígio da Advocacia.

A. Marinho e Pinto

Bastonário


III - EVOCAÇÃO DOS COLEGAS FALECIDOS DURANTE O ANO

Evocamos com saudade e respeito a memória dos Colegas que faleceram durante o ano de

2012, expressando sentidas condolências às respectivas famílias dos Senhores Doutores:

A M Costa Saldida

A Rosas Martins

Abel Monteiro

Afonso Fernando

Amadeu Dias

Ana Bivar

Ana Margarida Lameirão

Anabela Marques

António Atanásio

António Farinha Pelouro

António Faustino de Andrade

António Marinho

Armando Cardoso

Armando Félix Pereira

Arnaldo Homem Rebelo

Augusto Araújo

Augusto da Silva Dias

Bruno S Félix Cabral

Carlos de Oliveira Henriques

Carlos de Sousa e Brito

Carlos Moreira

Carlos Pereira

Carmen Lucena

Castro Martins

Célia Luis Santos

Clementina S Martins

Coelho dos Santos

Corrêa de Sá

Cynthia C Andrade

David Teotónio

Delfino Ribeiro

Domingos Castanheira


Dulce Fernandes

Eduardo de Oliveira

Eduardo Ferreira

Fátima Távora Coutinho

Feliciano Neto

Fernando Grade

Fernando Mendes Pardal

Ferreira da Silva

Filipe Domingos V Ferreira

Filomena Sousa

Francisco de Bethencourt Rodrigues

Francisco Ferreira

Francisco M de Carvalho

Gonzaga Lambo

Iracilda de Vasconcelos

J Serrado

João Frazão de Faria

João Lopes Alves

Joaquim Jorge

Joaquim Palmeiro

Jorge Martelo

José Dias Ribeiro

José Lagarelhos

José Maduro

José Maria da Silva

José Maria Gonçalves Guerra

José Ribeiro Carvalho Silva

José Roberto Ribeiro dos Santos

José Teixeira Pinto

Júlio Cesar Pereira

Lina Santos

Lino da Silva

Luis F de C Gomes

Luís Neves

Luis Santos

Luis Serpa Oliveira

Luiz Folhadela de Oliveira

M Fátima Colvier


Manuel José Meirinhos

Manuel Marado

Manuel Sá Fernandes

Manuel Trigo

Maria Cercas Colaço

Maria João Dimas Nogueira

Maria Manuela Ilharco

Maria Margarida Marante

Mário Brites

Mário de Melo Rocha

Mário Domingos

Miguel Soeiro

Neves André

Onofre Moreira

Osvaldo Silva

Oswaldo Coelho

Pedro Carvalho da Fonseca

Pedro M Geraldes Cardoso

Pedro Veiga Ferro

Pinto de Rezende

Regina Borges

Ribeiro Seara

Rui Coelho Fernandes

Rui Costa

Rui Libório

Rui Pessoa

Sousa Amorim

Teixeira da Silva

Teresa Zincke dos Reis

Venâncio Leão

Vieira Conde

Viriato Manuel de Matos


IV - PELOUROS E ACTIVIDADES DO CONSELHO GERAL

A) REPRESENTAÇÕES INTERNAS E EXTERNAS

Ao longo do ano de 2012 a distribuição de pelouros definida no início do triénio 2011-2013

pelos membros do Conselho Geral não sofreu alterações, mantendo-se como 1ª Vice-

Presidente e Vogal Tesoureira, Elina Fraga, e 2º Vice-Presidente, António Albergaria Samara.

COORDENAÇÃO DOS PELOUROS

> Coordenação dos pelouros do Estágio e Formação inicial; da Formação Contínua e Formação

Especializada; da Legislação; e das Delegações e Conflitos entre Delegações e Conselhos

Distritais: Elina Fraga;

> Coordenação dos pelouros das Candidaturas de Juristas de Reconhecido Mérito e Advogados

Especialistas, e da Procuradoria Ilícita: António Albergaria Samara;

> Coordenação do pelouro da Organização e Comunicação: Bastonário António Marinho e

Pinto.

B) TRABALHO DESENVOLVIDO NO ÂMBITO DO CONSELHO GERAL

Destaca-se a actividade de alguns pelouros.

> PELOURO “GABINETE DO CIDADÃO E GABINETE DO ADVOGADO”

O Gabinete do Cidadão foi instituído pelo Bastonário Dr. António Marinho e Pinto, no início

deste seu segundo mandato, com o propósito de satisfazer as múltiplas interpelações e

pedidos de audiência a si dirigidas, por parte de cidadãos.

A sua institucionalização igualmente assente no cumprimento de um dos pontos

programáticos apresentados a sufrágio, em 2010, aquando das últimas eleições para os Órgãos

respectivos na Ordem dos Advogados, constitui a concretização de um compromisso público

tomado pelo Bastonário para com todos os Advogados portugueses.


Nesse sentido, e sob os princípios então enunciados, foi expresso que – “A Ordem dos

Advogados deve estar ao serviço da Advocacia, do Estado de Direito e da Cidadania e a

Justiça ao serviço da sociedade e dos cidadãos” e “O Bastonário deve ser não só o Advogado

dos Advogados Portugueses, mas também a voz institucional dos cidadãos enquanto sujeitos e

destinatários da Justiça” – foi criado o Gabinete do Cidadão que funciona junto do

Bastonário, dependendo directamente do mesmo, e que é dirigido por vogal do Conselho

Geral, neste caso, pelo signatário, A. Rui Silva.

No ano de 2012 o Gabinete do Cidadão continuou a concretizar os seus fins enquanto orientou

a sua actividade e funcionamento em função da necessidade de melhorar e intensificar as

relações da Ordem e da Advocacia portuguesas com a sociedade civil em geral.

No âmbito da sua permanente e regular actividade, o Gabinete continuou a assegurar a

dinamização passiva junto da sociedade civil. E nesse mesmo sentido recebeu e acompanhou

inúmero expediente remetido ao Bastonário pelos Cidadãos, expediente, aliás, que sempre

mereceu o devido tratamento e orientação com vista à adequada resolução dos múltiplos

problemas com a justiça.

Durante o ano de 2012, e a seu pedido, foram recebidos em audiência 101 cidadãos. Ainda,

quanto a pedidos, exposições e reclamações efectuadas através das mais diversas vias

(correio postal, electrónico e telefone), em cerca de uma centena, o Gabinete procurou dar

respostas às questões mais prementes e sobretudo as de cariz jurídico.

A tónica geral e final da recomendação dada ao Cidadão interpelante continuou a ser a de

que, ele mesmo, não obstante a natureza da concreta dificuldade exposta, e ainda no seu

próprio interesse, sempre deverá fazer-se acompanhar de Advogado/a, quer seja por via de

mandato constituído, quer seja por via do patrocínio oficioso.

Assim, e deste modo, cremos que o Gabinete terá cumprido, na maior parte, com os

objectivos subjacentes à sua criação – desde logo, quanto ao pretendido atendimento e

devido apoio aos cidadãos havidos por injustiçados – concretizados na perspectiva do

incentivo dos mesmos à defesa dos seus direitos e legítimos interesses, assim, motivando-os

ao desejável, necessário e efectivo exercício da plena Cidadania.


> PELOURO DO ACESSO AO DIREITO

Vogal responsável: Elina Fraga, 1ª Vice Presidente do Conselho Geral

A - Auditoria ao SADT

- Em Janeiro de 2012 foi concluída a auditoria ao sistema do acesso ao direito que, num

primeiro momento, se pressupunha ser realizada, em conjunto, pelo Ministério da Justiça e

pela Ordem dos Advogados.

- A auditoria do Ministério da Justiça e a da Ordem dos Advogados acabaram por não ser feitas

em conjunto, atenta à violação por parte do Ministério da Justiça da metodologia que havia

proposto e havia sido aceite pela Ordem dos Advogados. Da metodologia proposta resultava

que a verificação dos processos nos Tribunais deveria ser previamente comunicada à Ordem

dos Advogados, de forma a permitir que esta fizesse deslocar ao local um seu representante

com vista a acompanhar o desenrolar dos trabalhos descritos.

- O Ministério da Justiça violou o compromisso que havia estabelecido com a Ordem dos

Advogados, tendo dado orientações para que os funcionários de justiça procedessem à

verificação dos processos, sem que tal análise tivesse sido comunicada ou tivesse intervenção

da Ordem dos Advogados.

- Sem prejuízo de tal conduta, procedeu-se à verificação, através de um grupo de trabalho

constituído para o efeito, de todos os processos que foram remetidos pela DGAJ e que haviam

sido analisados pelos funcionários judiciais sem qualquer acompanhamento por parte da

Ordem dos Advogados.

- Foram verificados presencialmente cerca de 4500 processos, sendo que de tal consulta

resultou, sobretudo, a prática pelos advogados de um conjunto alargado de actos que não

estavam contemplados com qualquer compensação e constituíam fases facultativas do

processo, como por exemplo a instrução.

- Foram enviados 13602 emails a advogados contendo pedidos de esclarecimento e

recepcionaram-se 15881 (emails/correio/fax) respostas, que foram objecto de tratamento,

com vista à confirmação dos pedidos de pagamento efectuados pelos advogados.

Arquivaram-se todos os documentos que confirmam a veracidade da informação recolhida, e a

auditoria foi concluída, destacando-se o seguinte:

• Dos 9747 advogados que participavam no sistema do acesso ao direito foram

abrangidos pela auditoria do Ministério da Justiça 6109 advogados, sendo que deste

universo apenas 309 advogados tinham desconformidades em todos os processos.


• Nos termos constantes do relatório do Ministério da Justiça foram analisados 40462

processos para verificação do pedido de pagamento formulados pelos respectivos

advogados.

• Desses processos, o Ministério da Justiça comunicou à Ordem dos Advogados a

existência de irregularidades em 17423 processos.

• Da análise feita pela Ordem dos Advogados resultou, desde logo, a existência de 1256

processos:

a) em que a alegada irregularidade era favorável ao Estado, contemplando tal situação os

casos em que o advogado não tinha pedido honorários referentes a qualquer incidente,

embora o tivesse deduzido no processo judicial, ou,

b) em que o advogado tinha pedido um número igual ou inferior a duas sessões da mesma

diligência, logo sem qualquer impacto no pagamento dos honorários.

- Por outro lado, foram remetidas 870 “irregularidades” em que a informação que o Ministério

da Justiça reporta como sendo a constante do SINOA não corresponde à inserida e

efectivamente constante nessa plataforma informática, tendo havido manipulação da

informação ou erro grosseiro.

- Expurgado do universo dos processos com irregularidades os processos mencionados resultou

da auditoria efectuada pela Ordem dos Advogados:

1. Dos 17423 processos que o Ministério da Justiça classificou como irregulares, a Ordem dos

Advogados não obteve resposta do advogado ou a resposta e documentos juntos não foram

suficientes para a confirmação do pedido efectuado pelo advogado em 4272 processos.

2. Nos demais 13151 processos apenas se confirmou a existência de desconformidades, com

impacto no pagamento, em 2238 processos.

3. 8028 processos não continham qualquer irregularidade ou desconformidade e 2885

continham desconformidades que não se traduziam em qualquer acréscimo remuneratório

para o advogado, ou seja não tinham impacto no pagamento dos honorários.

4. Neste universo, dos processos considerados com desconformidades, estavam ainda os

pedidos de honorários formulados pelos advogados na sequência de um despacho de

arquivamento em sede de inquérito, em que o advogado pediu o valor do processo, por não

dispor da ferramenta informática adequada a formular o pedido correcto, por razões

exclusivamente imputáveis ao próprio Ministério da Justiça, já que a Ordem dos Advogados

aguardava, desde Janeiro de 2009, que o IGFIJ proceda à adaptação da sua plataforma

informática para recepcionar tais pedidos de pagamento.


5. Neste contexto, 62,64 % dos processos remetidos pelo Ministério da Justiça não continham

irregularidade alguma ou continham apenas desconformidades sem impacto ou com um

impacto não significativo nos honorários.

Em 16 de Janeiro de 2012 foi realizada uma Conferência de Imprensa, na qual foram

divulgados os resultados da Auditoria realizada pela Ordem dos Advogados, bem as seguintes

Conclusões:

“1.ª - Da auditoria levada a cabo pela Ordem dos Advogados resulta que a informação

constante do relatório do Ministério da Justiça está errada, tendo sido empolado o número de

processos com irregularidades, o que só se compreende à luz de uma gritante má-fé ou de

uma negligência grosseira.

Na verdade, o empolamento do número de processos com irregularidades e a ligação que se

estabeleceu entre essas irregularidades e o recebimento de quantias indevidas pelos

advogados, - já que a auditoria se destinava apenas a apurar irregularidades relativas ao

pagamento de actos a advogados através do SINOA - configurou um dano irreparável na honra

e consideração dos advogados que participam no sistema do acesso ao direito.

2.ª - A publicidade que o Ministério da Justiça deu aos resultados da sua auditoria, que são

desconformes com a realidade, denegriu a imagem dos advogados junto dos cidadãos,

afectando o seu bom nome e a sua reputação, já que se lhe imputou condutas que, além de

ilegais, eram ética e moralmente censuráveis.

3.ª - A Ordem dos Advogados repudia a actuação do Ministério da Justiça que efectuou um

julgamento sumário, em praça pública, dos advogados que participam no sistema do acesso

ao direito, ao fazer crer que os advogados haviam pedido, a título de honorários, quantias a

que não tinham direito num valor superior a meio milhão de euros, o que não corresponde à

verdade.

4.ª - Atenta a que tal actuação atingiu a honra e consideração dos advogados visados, a

Ordem dos Advogados apoiará os advogados que desejem apresentar uma queixa-crime contra

os responsáveis pela difamação e calúnia de que foram alvo.

5.ª – Da auditoria efectuada pela Ordem dos Advogados, designadamente da consulta

efectuada aos processos, resultou à evidência que os advogados que participam no sistema do

acesso ao direito exercem com dignidade o patrocínio, empenhando-se na defesa dos direitos

e liberdades dos cidadãos mais carenciados, praticando, designadamente, um conjunto

alargado de actos que não estão sequer contemplados com qualquer compensação.


6.ª - O Ministério da Justiça remeteu 870 processos em que a informação que se identifica

como sendo a constante do SINOA não corresponde à inserida e que efectivamente consta

nessa plataforma informática.

Atenta à gravidade desta desconformidade, que pode ter decorrido da falsificação de

informação, a Ordem dos Advogados irá denunciar tal facto à Procuradoria-Geral da

República.

7.ª – A Ordem dos Advogados remeterá igualmente um relatório detalhado da auditoria para a

Procuradoria-Geral da República, com vista a que a informação e documentos reunidos

possam contribuir para a descoberta da verdade material.

8.ª - A Ordem dos Advogados remeterá a listagem dos processos sem qualquer irregularidade

ou com desconformidades sem impacto no pagamento dos honorários para o Ministério da

Justiça, exigindo o pagamento imediato dos honorários devidos.

9.ª - O Conselho Geral da Ordem dos Advogados e o Bastonário continuarão a reivindicar o

pagamento dos honorários em dívida, denunciando publicamente o incumprimento do Estado

e exigindo o cumprimento da lei no que se refere ao prazo de pagamento dos honorários aos

advogados que participam no sistema do acesso ao direito.

10.ª - Com a apresentação do presente relatório e a reposição da verdade estão reunidas as

condições para se iniciar uma nova etapa em que o Ministério da Justiça reconheça e trate

com respeito e dignidade os advogados portugueses que participam no acesso ao direito,

reconhecendo que são porta-vozes dos cidadãos mais carenciados nos Tribunais e baluartes de

defesa dos seus direitos, liberdades e garantias.”

- Os resultados apurados e o respectivo relatório foram enviados para o Ministério da Justiça e

para a Procuradoria-Geral de República.

- Foram realizadas diversas reuniões, quer no decurso da auditoria, quer após a sua

conclusão, entre o Ministério da Justiça e a Ordem dos Advogados, representada por Elina

Fraga.

- Na sequência da apresentação de várias queixas-crime contra Colegas, que participam no

Sistema do Acesso ao Direito e aos Tribunais (SADT), foram analisadas as participações

criminais remetida para o Conselho Geral, com a colaboração estreita do Instituto do Acesso

ao Direito (IAD), sendo que de um número significativo resultava, desde logo, não existirem

indícios da prática pelos Colegas de qualquer ilícito criminal.


- Para acompanhamento dos Colegas visados com participações criminais infundadas foi criado

um grupo de trabalho, presidido pela Dra Elina Fraga, e reactivada uma conta de email, que

permitiu o imediato encaminhamento das matérias relacionadas com as participações

criminais para os elementos de tal grupo.

B - Acções de Formação

A Dra. Elina Fraga participou em várias acções de formação e Tertúlias no âmbito de matérias

relacionadas com sistema do acesso ao direito, tendo ainda participado nas Segundas

Jornadas Nacionais do IAD, subordinadas ao tema “Os operadores judiciários no SADT:

Convergências e Divergências”;

C- Campanha Nacional

Foi aprovada e mereceu acompanhamento a campanha lançada pelo IAD “A Justiça não é só

para alguns!” contando com a colaboração do Ministério da Administração Interna e da

Agência de Modernização Administrativa e com a participação da PSP, GNR, SEF, PJ e Lojas do

Cidadão.

D - SICAJ

- Foram encetados contactos e realizaram-se reuniões com a DGAJ com vista à resolução dos

problemas criados pela implementação da aplicação SICAJ.

- Por proposta de Elina Fraga, em representação do Conselho Geral, aceite pelo Ministério da

Justiça, foi criada uma Comissão, integrada por representantes da Ordem dos Advogados e

representantes daquele Ministério, designadamente da Direcção Geral Administração da

Justiça e do Instituto de Gestão Financeira, com vista à uniformização de procedimentos e à

harmonização de interpretações, para evitar os sucessivos estornos decorrentes, sobretudo,

da multiplicidade de entendimentos perfilhados por quem, nos diversos Tribunais, efectua a

confirmação dos actos praticados pelos advogados no âmbito do sistema do acesso ao direito.

- Realizaram-se um conjunto de reuniões de trabalho com o Ministério da Justiça (DGAJ) com

vista à discussão e aprovação de um manual único, que integrasse todas as matérias e actos

relevantes no âmbito do SADT, sobretudo as que tenham impacto no pagamento de honorários

e estejam dependentes de confirmação na aplicação SICAJ.

Tal manual foi concluído ainda em 2012 e aguarda a homologação do Ministério da Justiça.

E – Honorários em Fase de Inquérito ou Instrução e Consulta Jurídica

Foi estabelecido um acordo entre o Ministério da Justiça (DGAJ) e o Conselho Geral, quanto à

forma de pedir honorários em processos terminados em fase de Inquérito ou Instrução e


procedimento a adoptar para o pedido de pagamento de honorários por consulta jurídica,

pondo termo à impossibilidade dos advogados requererem a sua remuneração, por falta de

adaptação da plataforma informática do IGFIJ;

F – Candidatura ao SADT

Decorreu ainda a apresentação das candidaturas para participação no sistema de acesso ao

direito e aos tribunais entre o dia 5 de Novembro e o dia 15 de Novembro.

Inscrição no SADT

Ano 2008 2009 – 1.ª 2009 – 2.ª 2010 2011 2012

N.º de Advogados 7943 8312 9568 9805 10378 11040

> PELOURO DAS PRISÕES

Vogais responsáveis: Joana Roque Lino e Pedro Tenreiro Biscaia

No decurso de 2012 manteve-se o envio de comunicações e correspondência diversa com a

Direcção-Geral dos Serviços Prisionais e outras entidades com intervenção na àrea prisional.

> PELOURO DAS DELEGAÇÕES

Vogais responsáveis: Maria Emília Carneiro, Sandra Martins Leitão, A. Pires de Almeida e

Miguel Salgueiro Meira

Em 2012 realizaram-se reuniões com algumas Delegações que permitiram auscultá-las quanto

ao seu funcionamento, financiamento, limitações e respectivas dificuldades.

Nos dias 12, 13 e 14 de Outubro realizou-se a VIII Convenção das Delegações da OA, em

Aveiro, na organização da qual os membros do Conselho Geral responsáveis por este pelouro

participaram activamente, integrando a respectiva Comissão Organizadora e o Secretariado.

> PELOURO DO MAPA JUDICIÁRIO

Vogais responsáveis: Maria Alexandre Chaves, Manuel Henriques e Simplício Mendonça

No âmbito deste pelouro destaca-se, no decurso do ano de 2012, o acompanhamento do

processo de proposta de alteração do Mapa Judicíario, apresentado pelo actual Governo com

a designação de “Ensaio para a reorganização da estrutura judiciária”.


O Bastonário e o Conselho Geral promoveram um amplo debate sobre as alterações propostas

realizando para esse efeito 2 reuniões na sede da OA com a ANMP, os representantes dos

Municípios cuja extinção dos Tribunais se encontrava prevista e as respectivas Delegações de

comarca da OA.

As reuniões ocorreram a 29 de Fevereiro e 13 de Julho de 2012 e contaram com uma

participação muito significativa quer dos representantes dos Municípios afectados quer das

Delegações da OA.

> EVENTOS, ENCONTROS, CONVENÇÕES E CONGRESSO

Vogais responsáveis: Fátima Bento e Cláudia Feteira de Freitas

>> Dia do Advogado - Coordenação das actividades do programa das comemorações do

dia do Advogado que decorreu na cidade de Lisboa nos dias 16, 17, 18 e 19 de Maio de

2012 e que estão descriminadas no relatório de actividades do Departamento Editorial e

Comunicação.

>> VIII Convenção das Delegações da OA – 12, 13 e 14 de Outubro de 2012 – Aveiro

Membro do Secretariado da Convenção, tendo participado nas actividades desenvolvidas

e que estão descriminadas no relatório de actividades do Departamento Editorial e

Comunicação.

> PELOURO DO PORTAL DA OA - www.oa.pt Vogal responsável: Fátima Bento

O portal da Ordem dos Advogados presentemente é o principal veículo de divulgação de

informações ligadas a justiça sendo visitado diariamente por advogados, magistrados,

funcionários judiciais e cidadãos. Nessa medida, diariamente a Ordem dos Advogados recebe

pedidos de divulgação de notícias e informações relevantes para os operadores judiciários.

Em 2012 o portal recebeu um total de 5.339.540 visitas o que representou um aumento de 7%

face ao ano anterior.

Ao longo do ano procedeu-se à manutenção e actualização diária de conteúdos, através da

disponibilização de novos serviços, a divulgação de informação de agenda, de formação, de

notícias da área da justiça, selecção diária das notícias dos órgãos de comunicação social, da

gazeta jurídica.


> PELOURO DO ESTÁGIO E FORMAÇÃO INICIAL

Vogais responsáveis: Fátima Bento, Maria Emília Carneiro, Miguel Salgueiro Meira e Ricardo

Marques Candeias

Foram emitidos despachos e pareceres no âmbito da formação dos advogados estagiários.

Foram promovidas reuniões com o Presidente na Comissão Nacional de Estágio e Formação e

com o Presidente da Comissão Nacional de Avaliação para abordar assuntos relacionadas com

a formação dos advogados estagiários.

Acompanhamento do Protocolo de Cooperação celebrado pela Ordem dos Advogados com o

Ministério da Justiça da República de Timor Leste, para administração da formação

complementar de estágio dos advogados timorenses. A formação foi efectuada na sede da

Ordem, em Lisboa com a colaboração do Conselho Distrital de Lisboa e Conselho de

Deontologia de Lisboa.

> OUTRAS ACTIVIDADES

SEGUROS

Vogal responsável: Fátima Bento

>> Seguro de Responsabilidade Civil Profissional

Análise e acompanhamento das propostas para a subscrição pela Ordem dos Advogados da

apólice de Seguro de Responsabilidade Civil Profissional para o ano de 2012.

O ano de 2012 conseguiu-se concretizar um dos objectivos pretendido a alguns anos o de

efectuar a contratação da apólice de Seguro de Responsabilidade Civil Profissional com uma

companhia de seguros portuguesa.

A Ordem dos Advogados celebrou contrato de Seguro de Responsabilidade Civil Profissional

com a Companhia de Seguros Tranquilidade, SA e que são beneficiários todos os advogados

portugueses com inscrição em vigor de acordo com o artigo 99º EOA, para os anos de 2012 e

2013, com um aumento das coberturas e com uma redução do prémio de seguro em cerca de

€ 1 000 000,00 (milhão de euros).


Igualmente a Ordem dos Advogados celebrou Protocolo com a correctora de seguros Marsh

entidade que é responsável pela tramitação dos sinistros no âmbito de Seguro de

Responsabilidade Civil Profissional.

Foram promovidas sessões de esclarecimentos sobre a Apólice de Seguro de Responsabilidade

Civil Profissional que decorreram nas cidades de Lisboa, Coimbra e Porto, com intervenção da

Companhia de Seguros Tranquilidade, SA e Corretora de Seguros Marsh Portugal.

>> Seguros de Saúde, Acidentes de Trabalho, Habitação, Automóvel, Acidentes Pessoais,

Multirriscos, Protecção e Retribuição Profissional

Análise e acompanhamento dos protocolos celebrados pela Ordem dos Advogados com as

empresas Médis - Companhia Portuguesa de Seguros de Saúde, SA, Mapfre Seguros Gerais, SA

e Chartis Europe, S.A.

> BENEFÍCIOS DOS ADVOGADOS

Vogal responsável: Fátima Bento

Análise, acompanhamento e celebração de novos protocolos de cooperação em diversas áreas

de aquisição de bens e de prestação de serviços, com entidades de todo o país, com intuito

de conseguir condições especiais para os senhores Advogados.

C) RELAÇÕES INTERNACIONAIS

As relações internacionais constituem um importante sector da actividade da OA.

> CCBE - Conselho das Ordens de Advogados da Comunidade Europeia

Chefe da Delegação da OA junto do CCBE – José de Freitas

Delegada de Informação da Delegação da OA junto do CCBE –Ana Cristina Delgado

(Departamento Jurídico do Conselho Geral)

A Ordem dos Advogados esteve presente em todas as reuniões do Comité Permanente do CCBE

durante o ano de 2012, bem como nas duas Sessões Plenárias.

Nas Sessões do Comité Permanente esteve presente o Chefe da Delegação Portuguesa, José

de Freitas, as quais tiveram lugar em:


16.02.2012 Viena I 30.03.2012 Bruxelas I 22.06.2012 Bruxelas I 07.09.2011 Limassol I

19.10.2011 Liége

As Sessões Plenárias ocorreram em Viena, a 11-12.05.2012 e em Estrasburgo, a 29-30.11.2012,

nas quais esteve presente o José de Freitas.

Dos vários assuntos abordados e discutidos com relevante importância para o exercício da

advocacia europeia, transitados da agenda do ano anterior, destacam-se os seguintes:

- Plataforma Informática Europeia denominada “Procurar Advogado”;

- Organização da Base de Dados Europeia sobre os Direitos das Vítimas;

- Organização da Base de Dados Europeia sobre os Direitos dos Arguidos;

- E-justice;

- Lei Europeia dos Contratos;

- Consulta da Comissão Europeia sobre a Directiva da qualificação profissional;

- Recomendações à Comissão Europeia sobre a proposta da criação da Quarta

Directiva sobre o branqueamento de capitais;

- Avaliação das Directivas sectoriais da advocacia;

- Representação do CCBE junto do Instituto Legal Europeu.

Dos novos assuntos agendados para análise e discussão durante as reuniões havidas durante o

ano de 2012, destacam-se:

- Acompanhamento da situação e evolução dos países intervencionados pela Troika;

- Constituição de subgrupo de trabalho para avaliação das Directivas sectoriais da

advocacia;

- Estudo sobre actos próprios e actividades reservadas à advocacia;

- Consulta da Comissão Europeia tendo em vista uma Quarta Directiva sobre

Branqueamento de Capitais;

- Medidas C e D do Projecto Estocolmo sobre o direito de acesso a advogado nos

processos criminais e sobre o direito de comunicação quando sob detenção;

- Estudo do Professor Yarrow sobre as Directivas sectoriais da advocacia;

- Participação no projecto Crescimento da Justiça lançado pela Comissária Viviane

Reding.

O prémio de Direitos do Homem do CCBE foi, em 2012, atribuído a Pavel Sapelko, advogado

da Geórgia, que se notabilizou na defesa de advogados presos por delito de opinião, tendo ele

próprio sido alvo de prisão e confisco de bens.


Foram, ainda, elaborados os seguintes relatórios:

- Relatório sobre a proposta de lei das Associações Profissionais;

- Relatório sobre dez medidas para a melhoria da administração da justiça em

Portugal;

- Relatórios de actualização, para cada reunião, da implementação em Portugal das

medidas previstas ou relacionadas com o Memorando da Troika;

- Questionário sobre os serviços jurídicos sujeitos a IVA;

- Questionário sobre sociedades cotadas e não cotadas de responsabilidade limitada;

- Questionário para a 10ª Conferência de Berlim, sobre a opinião pública em Estado de

Direito;

Ainda no âmbito do CCBE, o José de Freitas desenvolveu, como Presidente do Comité do

Seguro Profissional (Professional Insurance Indemnity Working Group), diversas actividades

relacionadas com o seguro profissional, nomeadamente:

- Reunião no dia 22.06.2012 do Comité do Seguro Profissional;

- Reunião no dia 19.10.2012 do Comité do Seguro Profissional;

- Elaboração de relatório sobre o seguro profissional nas Directivas sectoriais, no

âmbito do processo de avaliação destas Directivas;

- Elaboração de documento sobre proposta de criação da apólice única europeia.

Foram ainda organizados relatórios quanto aos seguintes assuntos:

- Regime de Reciprocidade com a Ordem dos Advogados do Brasil

- (Não) Aplicação do Acórdão “Morgenbesser” na Inscrição de Advogados Estagiários

de outros Estados Membros (Reconhecimento Prévio de Diploma)

- Acompanhamento da implementação das Medidas previstas no Memorandum com a

Troika, na área da Justiça em articulação com a Biblioteca (Fevereiro a Novembro)

- Relatório sobre o Estágio e a Formação Contínua em articulação com DGAJ, MJ,

CNEF e Conselhos Distritais (Fevereiro a Abril)

- Informação à Delegação Francesa sobre o Regime dos Fundos de Clientes

- Revisão e confirmação de dados prestados em anos anteriores ao CEPEJ no âmbito

do Conselho da Europa sobre a eficácia da Justiça

- Informação sobre Apoio Judiciário, no que respeita à implementação das medidas

previstas no Memorandum da troika, em articulação com o Instituto do Acesso ao

Direito


- Pontos de Honra no decurso da reforma da Justiça em Portugal para reunião da

Presidente do CCBE com Chefe de Gabinete da Comissária Viviane Reding

- Actualização das “Defendant’s Rights Factsheet” no portal da CE “e-justice” com o

Bastonário Rogério Alves, em articulação com o CCBE, ITIJ e MJ.

- Estatística dos Advogados Europeus em Portugal

- Informação à Delegação Polaca (KIRP) sobre a estatística dos Advogados Europeus

em Portugal

- Informação sobre o regime do Segredo Profissional em Portugal

- Violações das Prerrogativas dos Advogados na Turquia, em conexão com Union of

Turkish Bar Association

- Remessa ao Instituto do Acesso ao Direito, de informação da Delegação

Dinamarquesa (Danish Law Society) sobre estudo do regime do acesso ao direito na

Dinamarca

- Informação à Delegação da Eslováquia sobre o regime da Responsabilidade Penal e

as Sociedades Anónimas em Portugal, em colaboração com a Biblioteca

- Informação à Delegação da Eslovénia sobre o regime da Previdência Social dos

Advogados em Portugal

- Informação sobre Sociedades de Advogados em Portugal

- Informação à Delegação Alemã (BRAK) sobre o regime dos Advogados Europeus nas

Sociedades de Advogados em Portugal

> FBE > IBA > UIA > UIBA

Continuaram a desenvolver-se os contactos com estas organizações.

> UALP - União dos Advogados de Língua Portuguesa

D) RELAÇÕES COM OUTRAS ORDENS E INSTITUIÇÕES

CNOP - CONSELHO NACIONAL DAS ORDENS PROFISSIONAIS

A OA encontra-se representada no CNOP pelo vogal do Conselho Geral A. Rui Silva

Conforme se extrai dos seus Estatutos, o Conselho Nacional das Ordens Profissionais (CNOP) é

a associação representativa das profissões liberais regulamentadas, cujo exercício exige a


inscrição em vigor, numa Ordem profissional ou em associação de natureza jurídica

equivalente.

O CNOP tem por fins: defender os valores éticos e deontológicos das profissões liberais

regulamentadas, bem como as suas características e interesses; criar e coordenar os meios

de actuação destinados a fortalecer, promover e divulgar as profissões liberais

regulamentadas, bem como o seu aperfeiçoamento; representar o conjunto das profissões

dela participantes juntos dos organismos públicos e privados e das organizações nacionais e

internacionais; desenvolver e articular os organismos reguladores profissionais tendentes à

melhoria efectiva da auto-regulação e da qualidade do exercício dos poderes delegados pelo

Estado.

No seio do Conselho Nacional que agrupa as Ordens Profissionais encontram-se representadas

por 15 profissões reguladas e cerca de 300.000 profissionais qualificados detentores de

formação superior universitária, reflexo da consistência e confiança do Estado Português, na

eficácia da livre participação dos interessados na organização de cada profissão auto

regulada.

A Ordem dos Advogados, enquanto membro de pleno direito e fundador do CNOP, tem

participado nas suas regulares actividades e iniciativas.

Dessas mesmas actividades que visam assegurar a prossecução dos seus fins, e que vieram a

decorrer no ano de 2012, destacam-se as seguintes:

- Assembleias-gerais ordinárias e extraordinárias;

- Reuniões regulares do Conselho Geral, com incidência mensal;

- Apreciação, discussão e decisão sobre questões técnicas e funcionais tratadas no

âmbito do referido Conselho e decorrentes das respectivas ordens de trabalho;

- Integração e participação nos grupos técnicos de estudo, pontualmente instituídos por

recomendação do mesmo Conselho, destinados à elaboração de propostas temáticas a

serem presentes aos diversos Órgãos institucionais, nomeadamente ao Primeiro Ministro,

à Presidência da Assembleia da República e Presidente da República.

Regista-se como acontecimentos mais relevantes, neste ano de 2012, os seguintes:


- A apreciação e elaboração de proposta de alteração ao projecto da nova Lei-Quadro

das Associações Públicas Profissionais (proposta conseguida por convergência das

diversas Ordens, quanto a matérias transversais do referido documento, com a devida

salvaguarda das especificidades de cada uma);

- A aceitação/integração da Ordem dos Nutricionistas como membro do CNOP.

Sobre a especificidade de cada uma das sobreditas iniciativas e actividades poder-se-á

consultar o histórico constante no portal do CNOP http://www.cnop.pt/.

CADA - COMISSÃO DE ACESSO AOS DOCUMENTOS ADMINISTRATIVOS

A OA encontra-se representada na CADA por João Perry da Câmara, como efectivo, e Maria

Emília Morais Carneiro, como membro suplente.

A Comissão de Acesso aos Documentos Administrativos (CADA) foi criada pela Lei do Acesso

aos Documentos Administrativos (LADA), Lei n.º 65/93, de 26 de Agosto, com as alterações

introduzidas pela Lei n.º 8/95, de 29 de Março, pela Lei n.º 94/99, de 16 de Julho, pela Lei

n.º 19/2006, de 12 de Julho e pela Lei nº 46/2007, de 24 de Agosto. De acordo com o seu

artigo 19.º cabe à OA designar um dos seus membros.

À CADA cabe zelar pelo cumprimento do regime de acesso, pelo público em geral, aos

documentos detidos ou produzidos pela Administração Pública ou, genericamente, detidos por

entidades privadas que exerçam funções ou poderes públicos e que não estejam incluídos em

procedimentos em curso ou, estando neles incluídos, que tenham sido produzidos há mais de

um ano.

Nos termos do artigo 27.º da Lei nº 46/2007, de 24 de Agosto, compete à CADA:

a) Elaborar a sua regulamentação interna, a publicar na II Série do Diário da

República;

b) Apreciar as queixas que lhe sejam apresentadas nos termos do artigo 15º;

c) Emitir parecer sobre o acesso aos documentos administrativos, a solicitação dos

órgãos e entidades a que se refere o artigo 4º;

d) Emitir parecer sobre a comunicação de documentos entre serviços e organismos da

Administração, a pedido da entidade requerida ou da interessada, a não ser que se

anteveja risco de interconexão de dados, caso em que a questão é submetida à

apreciação da Comissão Nacional de Protecção de Dados;

e) Pronunciar-se sobre o sistema de registo e de classificação de documentos;


f) Emitir parecer sobre a aplicação da presente lei, bem como sobre a elaboração e

aplicação de diplomas complementares, a solicitação da Assembleia da República, do

Governo e dos órgãos e entidades a que se refere o artigo 4º;

g) Elaborar um relatório anual sobre a aplicação da presente lei e a sua actividade, a

enviar à Assembleia da República para publicação e apreciação e ao Primeiro-Ministro;

h) Contribuir para o esclarecimento e divulgação das diferentes vias de acesso aos

documentos administrativos no âmbito do princípio da administração aberta.

i) Aplicar coimas em processos de contra-ordenação.

Durante o ano de 2012, a Comissão de Acesso aos Documentos Administrativos realizou

diversas sessões.

De realçar a cada vez maior recorrência por parte de advogados aos serviços da CADA e bem

assim o apoio e resposta directa do membro da OA na CADA aos advogados que directamente

o interpelaram para possíveis esclarecimentos sobre o modo de actuação junto da CADA.

CPEE - COMISSÃO PARA A EFICÁCIA DA EXECUÇÕES

A OA está representada nesta comissão pela Vogal do Conselho Geral Márcia Gonçalves.

A representante da Ordem dos Advogados esteve presente nas reuniões da CPEE realizadas ao

longo de 2012 em Lisboa, participando na tomada de deliberações do Plenário dessa Comissão

publicitadas no site deste organismo.

Concretização de todas as diligências necessárias junto da CPEE, da Faculdade de Direito da

Universidade Católica Portuguesa e da Ordem dos Advogados no âmbito do processo de

inscrição dos advogados no exame de acesso a estágio para agente de execução.

O relatório de actividade da CPEE encontra-se disponível em www.cpee.pt.

CNECV - COMISSÃO NACIONAL DE ÉTICA PARA AS CIÊNCIAS DA VIDA

A OA está representada nesta comissão pelo Prof. Doutor José Lebre de Freitas

Durante o ano de 2012, o CNECV realizou, além das suas reuniões ordinárias mensais, uma

conferência em Coimbra sobre “As Bases de Dados de Perfis de ADN em Portugal", um

encontro com a entidade espanhola correspondente, que teve lugar a 1 de Outubro, em

Lisboa e um colóquio, realizado a 7 de Dezembro na Fundação Luso-Americana, com o tema

"Bioética e Religiões”.


No âmbito da elaboração de pareceres sobre as matérias da competência do Conselho, foram

elaborados os seguintes:

> Parecer sobre Procriação Medicamente Assistida e Gestação de Substituição, elaborado

a pedido da Assembleia da República

> Parecer sobre um Modelo de Deliberação para Financiamento do Custo dos

Medicamentos, elaborado a pedido do Ministro da Saúde

> Parecer sobre o Regime Jurídico da Qualidade e Segurança relativa à Dádiva, Colheita,

Análise, Processamento, Preservação, Armazenamento, Distribuição e Aplicação de

Órgãos de Origem Humana, elaborado a pedido do Secretário de Estado Adjunto do

Ministério da Saúde

> Parecer sobre as Propostas de Lei N.º 266/2012 e N.º 323/2012 em matéria de

Investigação Clínica e Ensaios Clínicos, elaborado a pedido do Ministro da Saúde

> Parecer sobre Bancos de Sangue do Cordão Umbilical, elaborado em conjunto com o

Comité de Bioética de Espanha

> Parecer sobre a Regulamentação de Testes Genéticos, elaborado a pedido do

Secretário de Estado Adjunto do Ministério da Saúde

> Parecer sobre as Propostas de Portaria que Regulamenta o Modelo de Testamento Vital

e o Registo Nacional do Testamento Vital, a pedido da Comissão Parlamentar de Saúde

Tinha o Conselho em curso em 31.12.12 a elaboração de outros pareceres, alguns em fase

adiantada.

Ao longo do ano, a participação do membro designado pela OA incidiu mais particularmente

sobre os aspectos jurídicos envolvidos nos estudos efectuados, sem descurar a sua visão sobre

os aspectos mais puramente éticos dos mesmos.

CPVCV - COMISSÃO DE PROTECÇÃO ÀS VÍTIMAS DE CRIMES

A OA esteve representada nesta comissão pelo vogal do Conselho Geral, Pedro Tenreiro

Biscaia,

> Considerações gerais

O presente relatório diz respeito ao exercício da Comissão de Protecção das Vítimas de

Crimes Violentos e Violência Doméstica, doravante apenas designada por Comissão, durante o

ano de 2012.

De referir que a Comissão, por demissão do seu Presidente, esteve encerrada no período

compreendido entre Setembro de 2009 e 30 de Março de 2011.


> Funcionamento da Comissão

A actual Comissão foi nomeada em 22 de Março de 2011 por despacho de sua Excelência, o

senhor Ministro da Justiça, tendo entrado em funções no dia 01 de Abril do mesmo ano.

É constituída pelo senhor Inspector-chefe da Polícia Judiciária, Carlos Anjos como Presidente,

e pelos senhores º Pedro Tenreiro Biscaia como ilustre representante indicado pela Ordem

dos Advogados, ª Maria da Graça Marques, ilustre PGA indicada pelo Conselho Superior do

Ministério Público e pelo º João Narciso, ilustre Jurista do Ministério da Justiça. O Conselho

Superior da Magistratura, nunca indicou o seu membro para a Comissão. Em 2012 a ª Maria da

Graça Marques, Procuradora Geral-Adjunta foi substituída ª Maria Cecília Carneiro, ilustre

jurista do Ministério da Justiça e advogada inscrita na Ordem dos Advogados. Em Setembro de

2012 o João Narciso cessou as suas funções na Comissão.

Em 2012, a Comissão adquiriu enorme estabilidade, o que lhe permitiu funcionar todo o ano

com regularidade.

> Requerimento

A Lei 104/09, de 14 de Setembro, prevê nos n.ºs 1 e 2 do art.º 10 que a concessão de

adiantamento da indemnização por parte do Estado, depende sempre de requerimento

apresentado à Comissão pelas pessoas referidas nos art.ºs 2 e 5 do mesmo diploma. O modelo

de requerimento em apreço será definido por portaria do membro do governo responsável

pela área da Justiça.

No dia 28 de Novembro veio a ser aprovada pela senhora Ministra da Justiça, a Portaria nº

403/2012, a qual foi publicada na I Série do Diário da República, no dia 7 de Dezembro de

2012, portaria essa que aprovou os novos modelos de requerimento a preencher pelas vítimas

do crime de violência doméstica e de crime violento.

Durante o ano de 2012, e enquanto a portaria atrás referida não foi aprovada, a Comissão

funcionou normalmente, tendo sido utilizados os modelos antigos de requerimento, previstos

no Decreto-lei 423/91, de 30 de Outubro e na Lei 129/99, de 20 de Agosto, para os Crimes de

Violência Doméstica, sendo que a Comissão, aceitava ainda qualquer modelo de

requerimento, desde que o mesmo precisasse todos os elementos legalmente exigidos para a

abertura do procedimento.

A Lei 104/09, de 14 de Setembro, prevê ainda, no art.º 12, a tramitação electrónica do

procedimento de requerimento e de instrução, procedimento esse a regular também por

portaria do membro do governo. Toda essa regulamentação, bem como a sua aprobvação

ainda se aguarda.


A Comissão não dispõe ainda se site na Internet. Entendeu o Ministério da Justiça e o Governo

que o site da Comissão deve futuramente ser incluído no Portal do Governo. Como este site

ainda não está finalizado, não dispõe a Comissão de um local na Internet onde possa divulgar

os seus serviços e os seus resultados. Por essa razão, os modelos de requerimentos

encontram-se disponíveis nas instalações da Comissão e são enviados através de email ou por

fax a quem os solicite.

Estão, também, disponíveis em diversas IPSS que intervêm nesta matéria, principalmente na

área da violência doméstica, sendo que foram também remetidos para a Ordem dos

Advogados cópias dos dois tipos de requerimentos: crimes violentos e violência doméstica.

A entrada em vigor da Directiva Comunitária 2004/80/CE do Conselho, de 29 de Abril, com a

sua transposição para a ordem jurídica portuguesa através da Lei 31/2006, de 21 de Julho,

levou à elaboração de formulários para a transmissão e recepção de pedidos formulados por

estrangeiros. Estes formulários deverão ser acompanhados dos requerimentos nacionais, em

português e inglês. Daí que o requerimento tenha sido traduzido, na íntegra, para inglês.

Tem existido nos últimos tempos, alguma indefinição relativamente à entidade que apoia a

Comissão, relativamente à tradução de documentos de inglês para português e vice-versa.

Esta situação alongou-se durante alguns meses, o que preocupava a Comissão, dado o facto

de nela existirem 41 pedidos de requerentes estrangeiros, principalmente oriundos do Reino

Unido e da Holanda.

> Movimento processual

O último relatório elaborado pela Comissão, reporta-se ao ano de 2011.

A Comissão fechou o ano de 2011, com 447 processos pendentes. Em 2012, deram entrada na

Comissão 157 processos, sendo 91 realativos a vítimas de crimes violentos e 66 a vítimas de

violência doméstica.

Durante o ano de 2012, foram despachados 116 processos relativos a vítimas de crimes

violentos e 161 a vítimas de crime de violência doméstica. Estes dados permitem-nos concluir

que no ano de 2012 foram despachados 277 processos.

Assim, a 31 de Dezembro de 2012 encontravam-se pendentes nesta Comissão 280 processos

relativos a vítimas de crimes violentos e 47 processos relativos a vítimas de crime de violência

doméstica, num total de 327. Foi assim conseguido um dos objetivos desta Comissão que era

o paulatinamente, mas de forma sustentada, conseguir baixar as pendênciacs e conseguir

responder cada vez com mais rapidez às solicitações das vítimas.

Relativamente ao número de processos entrados na Comissão, e comparando-os com os

números relativos a 2011, constata-se o seguinte:


> Processos relativos a crime violento

Em 2011 deram entrada 128 processos. Em 2012 entram 91 processos, o que significa que

em 2012 entraram menos 37 processos apresentados por vítimas de crime violento,

relativamente a 2011.

> Processos relativos a vítimas de crime de violência doméstica

Em 2011 deram entrada 52 processos. Já em 2012 entram 66 processos. Neste tipo de

crime, constata-se que em 2012 entraram na Comissão mais 16 processos processos do

que em 2011.

> Apoios Concedidos

> Números relativos a Apoio Concedido a Vítimas de Violência Doméstica em 2011

P. FINDOS

IND. CONCEDIDAS

VALOR MÉDIO

TOTAL

121

61

615,70€

37.557.10€

> Números relativos a Apoio Concedido a Vítimas de Violência Doméstica em 2012

P. FINDOS

IND. CONCEDIDAS

VALOR MÉDIO

TOTAL

161

66

1.449,24€

95.650,00€

Os adiantamentos concedidos às vítimas de crimes de violência doméstica, destinam-se

unicamente a apoiarem, no momento da rutura da relação, a vítima de violência doméstica,

de forma a acautelar uma situação de grave carência económica em que naquele momento

estas vítimas possam encontrar.

É pois um apoio momentâneo e que de acordo com a lei vigente não pode ultrapassar o

Salário Mínimo Nacional, e por via disso, a que podem recorrer unicamente vítimas que, em

determinado momento, ficam sem qualquer rendimento, ou com um rendimento inferior ao

Salário Mínimo Nacional.

>> Causas do arquivamento


Dos 161 processos findos, foram concedidos 66 adiantamentos de indemnização, tendo sido

arquivados sem a concessão de adiantamento da indemnização, 95 processos.

>> Vítimas de Crimes Violentos/2011

Devido à pendência existente, os processos findos, são relativos a anos diferentes, que

poderemos situar entre os anos 2008 e 2012, pelo que aos mesmos aplicaram-se dois diplomas

legais diferentes, mais concretamente o Decreto-lei 423/91, de 30 de Outubro a todos os

pedidos entrados na Comissão até 31 de Dezembro de 2009 e a Lei 104/09, de 14 de

Setembro, a todos os pedidos entrados depois de 01 de Janeiro de 2010.

Entre estes dois diplomas, existe uma diferença substancial; é que com o decreto-lei 423/91,

apenas existia a hipótese de se indemnizar os danos patrimoniais sofridos pela vítima em

consequência directa do crime que sofrera. Com a lei 104/09, passou a ser possível

indemnizar para além dos danos patrimoniais, os danos não patrimoniais.

> Número relativo a apoios concedidos a vítimas de crime violento referente ao ano de

2012

P. FINDOS

IND. CONCEDIDAS

VALOR MÉDIO

TOTAL

116

49

18.420,186€

902.589,13€

Relativamente às vítimas de crimes violentos, convém precisar que a Comissão, de acordo

com a Lei, não atribuiu indemnizações, mas sim adiantamentos de indemnizações.

>> Casos deferidos com a concessão de adiantamento da indemnização

Como já foi referido, em 2012 foram concluídos 116 processos referentes a crimes violentos.

Destes, foi concedida a indemnização em 49 processos. Os crimes que estiveram na base

desses processos, foram essencialmente cinco: Ofensas Integridade Física Grave, Ofensas

Integridade Física Qualificada, Violação, Homicídio e Homicídio na forma tentada. No entanto

a maioria das indemnizações concedidas ocorreu em processos de homicídio, sendo que os

requerentes foram os filhos menores das vítimas.

A Comissão esgotou a verba inscrita no seu orçamento para o apoio à vítimas – a qual refira-se

não sofreu nenhuma cativação ao longo do ano de 2012, prova do interesse do Governi em

geral e do Ministério da Justiça em particular por esta área e pelo apoio às vítimas.

>> Casos arquivados

Foram arquivados 67 processos, sem atribuição de adiantamento da indemnização.


O arquivamento ocorreu por ilegitimidade do requerente (1) ; face ao não cumprimento dos

requisitos exigidos pelas al.as a), b) e c) do n.º 1 do art.º 2 da Lei 104/09, de 14 de Setembro

(17); por caducidade – Requerimentos entrados fora dos prazos estipulados pelo art.º 11 da

Lei 104/09, de 14 de Setembro (17); pelo facto, do crime que deu origem ao pedido ter sido

considerado Acidentes em Serviço (12); devido ao facto de os mesmos terem ocorrido devido

a Acidentes em viação (1); Exclusão de adiantamento da indemnização devido ao

comportamento social da vítima (6).

> Movimento Processual - Totais

PROC.º ENTRADOS

PROC.º SAÍDOS

APOIOS CONCEDIDOS

ARQUIVO S/APOIO

157

277

115

162

Assim, no ano de 2012, deram entrada na Comissão um total de 157 processos em que se

requeria um adiantamento da indemnização. Durante todo o ano de 2012 foram concluídos

277 processos. Destes, em 155 foram atribuídos adiantamentos da indemnização. Nos

restantes 162 processos foi proferido despacho de arquivamento, sem que tenha sido

atribuído qualquer adiantamento da indemnização.

os cerca de seis meses em que a Comissão funcionou com regularidade, e apesar de todos os

factores externos que condicionaram o seu normal funcionamento e que foram já enumerados

ao longo do presente relatório, foram concluídos 246 processos.

> Duração da Instrução

A Lei 104/09, de 14 de Setembro, no n.º 1 do art.º 14, prevê que a Instrução deva ser

concluída no prazo máximo de um mês. Tal não se afigura possível neste momento e mesmo

depois de resolvido o problema das enormes pendências processuais que se verificavam

quando esta Comissão tomou posse, continuamos a pensar que nesse período temporal é

extremamente difícil conseguir concluí-lo.

Relativamente a esta matéria, entendemos que, não havendo processos atrasados, um prazo

de quatro meses seria mais consentâneo com a Instrução de qualquer processo.

> Outras actividades da Comissão


- A Comissão, através do seu presidente, foi convidada por diversas escolas secundárias, a fim

de participar em palestras sobre a temática do Crime de Violência Doméstica.

Assim, e na área da Grande Lisboa e Margem Sul do tejo, foram realizadas 14 destas

palestras, ao longo de todo o ano de 2012.

- Foi ainda a Comissão contactada pela Direcção Geral de Política da Justiça, a dar a sua

colaoração em diversos trabalhos e fóruns, nomeadamente na resposta a questões colocadas

por entidades estrangeiras, principalmente no âmbito da União Europeia e do Conselho da

Europa.

- Fomos ainda convidados a participar em diversas palestras, congressos e acções de

formação, organizadas por diversas IPSS, que operam na área da ajuda a vítima de violência

doméstica.

> Inspecção

Durante o ano de 2012, foi a Comissão de Proteção de Vítimas de Crimes alvo de uma

inspecção ordinária, levada a efeito pela Inspeção Geral dos Serviços de Justiça.

> Considerações Finais

Entendemos que dentro dos meios à disposição desta Comissão, o balanço referente ao ano de

2012 só pode ser considerado muito positivo.

No relatório de atividades referente ao ano de 2011, referimos que “Considerando que a

Comissão está em funções há relativamente pouco, entendemos que ainda não é o momento

oportuno para se poder efectuar uma análise crítica à Lei 104/09, de 14 de Setembro, uma

vez que a mesma ainda não foi sequer regulamentada conforme a mesma prevê.”

Passo um ano, entendia esta Comissão que era chegado o momento para propor as alterações

legais que entendíamos necessárias, de forma a melhorar o quadro legal vigente, tornando

ainda mais objectivo.

Esse objetivo da Comissão passou a imperativo, por força das conclusões do relatório final

elaborado pela IGSJ.

Assim, iniciaram-se neste momento os trabalhos, no sentido de se elaborar uma proposta de

alteração à Lei 104/09, d 14 de Setembro, que contemple todas as alterações sugeridas pela

Inspeção Geral dos Serviços da Justiça, com as quais a Senhora Ministra da Justiça concordou,

tendo ainda precisado que os procedimentos ali propostos, deviam ser seguidos.

A3ES - CONSELHO CONSULTIVO DA AGÊNCIA DE AVALIAÇÃO E ACREDITAÇÃO DO ENSINO SUPERIOR


A OA está representada neste conselho por António Pereira de Almeida.

A OA esteve representada em todas as reuniões do Conselho Consultivo da Agência de

Avaliação e Acreditação do Ensino Superior (A3ES), nas quais estiveram presentes os

representantes de todas as Ordens profissionais e parceiros sociais.

Estas reuniões tiveram como ordem de trabalhos, fundamentalmente, a análise dos métodos

de avaliação e acreditação dos cursos superiores - universitários e politécnicos – bem como os

resultados dessa avaliação. Apenas se incluem Licenciaturas, Mestrados e Doutoramentos,

com exclusão das pósgraduações. Os métodos são efectivamente rigorosos, tendo obtido

parecer desfavorável da A3ES cerca de 30% dos processos submetidos e favorável com

condições mais de 60%.

Embora esta Agência não tenha por objecto as saídas profissionais dos cursos, mas apenas a

sua qualidade, também se avaliou o relatório sobre a empregabilidade.

Fez-se notar que os cursos universitários de Direito têm muitas saídas profissionais, para além

da advocacia, proporcionando uma formação geral, que deverá ser completada por uma

formação técnico-profissional e sua credenciação pela OA.

CCTUJE - CONSELHO CONSULTIVO DO TRIBUNAL UNIVERSITÁRIO JUDICIAL E EUROPEU

A OA está representada neste conselho por Ana Costa de Almeida.

De referir que no decurso do ano de 2012 o Conselho Consultivo do Tribunal Universitário

Judicial e Europeu não reuniu nem desenvolveu qualquer actividade.

CPCEJ - CONSELHO PEDAGÓGICO DO CENTRO DE ESTUDOS JUDICIÁRIOS

A OA encontra-se representada neste Conselho por José Acácio Lourenço.

No ano de 2012, o Conselho Pedagógico do Centro de Estudos Judiciários – CEJ - realizou

quatro reuniões, em Fevereiro, Março, Julho e Dezembro, tendo o representante da Ordem

dos Advogados estado presente em todas elas.

A primeira reunião do Conselho Pedagógico do CEJ, realizada, em 24 de Fevereiro de 2012,

teve por objecto a apreciação da adequação e aproveitamento, classificação final e

graduação relativa ao 2º Ciclo dos Auditores de Justiça

- do XXIX Curso de Magistrados Juízes para os Tribunais Judiciais (via profissional);


- do II Curso de Magistrados Juízes para os Tribunais Administrativos e Fiscais (via

profissional);

- do XXIX Curso de Magistrados do Ministério Público (via profissional).

Foram aprovadas as classificações e graduações propostas para o final do 2º ciclo,

relativamente ao II Curso de Magistrados Juízes para os Tribunais Administrativos e Fiscais (via

profissional) e ao XXIX Curso de Magistrados do Ministério Público (via profissional), tendo

ainda sido deliberado, por unanimidade, considerar não apta uma auditora do XXIX Curso de

Magistrados do Ministério Público ( via académica), por manifesta falta de adequação, para o

exercício da função de magistrada do Ministério Público.

A segunda reunião do Conselho Pedagógico do CEJ ocorreu, em 30 de Março de 2012, e nela

foram dados pareceres favoráveis aos Planos Individuais de Estágio dos auditores de justiça da

via profissional, que, no final do 2º Ciclo da formação, foram objecto de classificação e

graduação, na reunião do Conselho Pedagógico, de 24 de Fevereiro de 2012.

Foi analisada e discutida a resposta que foi apresentada, ao abrigo do disposto no art. 100º do

Código do Procedimento Administrativo, pela auditora considerada não apta para o exercício

da função de magistrada do Ministério público, pela deliberação tomada na reunião, de 24-02-

2012, tendo a Directora Adjunta proposto a manutenção da decisão.

Os demais membros do Conselho Pedagógico concordaram e aprovaram a referida proposta,

tendo-se abstido o representante da Ordem dos Advogados, por, em face da resposta

apresentada em sede de audiência prévia, pela auditora em causa, ter ficado com dúvidas

"quanto aos factos que aconteceram entre o dia 1 de Fevereiro de 2012 e a data em que foi

recepcionado no CEJ o relatório da Senhora Formadora que tem como assunto "Exposição

relativa à adequação da Exma. Senhora Auditora de Justiça ......”, conforme declaração que

deixou consignada em acta.

A terceira reunião do Conselho Pedagógico do CEJ ocorreu, em 6 de Julho de 2012, e teve

por objecto a apreciação da adequação e aproveitamento, classificação final e graduação

relativa ao 2º Ciclo dos auditores de justiça

- do XXIX Curso de Magistrados Juízes para os Tribunais Judiciais (via académica);

- do II Curso de Magistrados Juízes para os Tribunais Administrativos e Fiscais (via

académica);

- do XXIX Curso de Magistrados do Ministério Público (via académica).


No tocante às classificações finais e graduação relativas ao 2º Ciclo dos Auditores de Justiça

do XXIX Curso de Magistrados Juízes para os Tribunais Judiciais, foram discutidas e

apreciadas as reclamações de duas auditoras de justiça.

Relativamente à reclamação de uma das auditoras, foi pacífico o entendimentos sobre o seu

indeferimento.

Quanto à reclamação da outra auditora de justiça, cuja proposta de classificação e graduação

descia, significativamente, a respectiva notação, o representante da Ordem dos Advogados

referiu a existência várias contradições no relatório do Coordenador Distrital, pois em alguns

pontos desse relatório apontavam-se insuficiências da auditora que, noutros pontos do mesmo

relatório, já não o eram, sendo certo que, no plano individual de estágio dessa auditora,

também proposto pelo mesmo Coordenador Distrital, não eram referenciadas, como matérias

ou questões a aperfeiçoar e a melhorar, as atinentes aos pontos que, no relatório, eram tidas

como insuficientes.

O representante da Ordem dos Advogados sugeriu que fossem obtidos elementos para

esclarecimento das ditas contradições. Outros três membros do Conselho Pedagógico também

consideraram existir incongruência do relatório final face à notação proposta, por aquele não

conter a referência, de forma plenamente concretizada e consistente, a elementos ou dados

que permitissem uma inequívoca conclusão no sentido da justeza da notação proposta.

Submetida à votação a reclamação da auditora em causa, foi a mesma aprovada com quatro

votos contra, entre os quais o do representante da Ordem dos Advogados, conforme

declaração de voto.

Foram aprovadas as classificações e graduações propostas para o final do 2º ciclo,

relativamente aos auditores de justiça do XXIX Curso de Magistrados Juízes para os Tribunais

Judiciais (via académica), do II Curso de Magistrados Juízes para os Tribunais Administrativos

e Fiscais (via académica) e do XXIX Curso de Magistrados do Ministério Público (via

académica), com a ressalva da posição assumida, pelos membros do Conselho que votaram

contra o indeferimento da reclamação da auditora antes referida.

Foi informado, pelo Director, que iria ser publicado diploma legal a encurtar o período de

estágio do XXVIII Curso de magistrados juízes e de magistrados do Ministério Público e do I

Curso de magistrados para os tribunais administrativos e fiscais (via académica) e que, por

isso, o período de estágio dos referidos cursos iria terminar, em 15 de Julho de 2012.


Foi ainda informado que, quanto à totalidade dos magistrados, cujo estágio iria ser encurtado

para 15 de Julho de 2012, foram colhidas informações francamente positivas, pelo que todos

se encontrariam em condições de serem nomeados, com efeitos após a referida data.

De seguida, foram submetidos à apreciação os Planos Individuais de Estágio dos auditores de

justiça do XXIX Curso de Magistrados Juízes para os Tribunais Judiciais (via académica), do II

Curso de Magistrados Juízes para os Tribunais Administrativos e Fiscais (via académica) e do

XXIX Curso de Magistrados do Ministério Público (via académica), tendo sido salientado,

pelos membros do Conselho Pedagógico que votaram contra o indeferimento da reclamação

da auditora referenciada mais acima, que, em relação ao Plano Individual de Estágio da

reclamante, se verificava uma insuficiente adequação do teor desse Plano Individual de

Estágio, relativamente à situação decorrente para a mesma da notação que lhe foi atribuída e

das insuficiências que supostamente justificariam essa notação.

Com esta reserva, foram aprovados os sobreditos Planos Individuais de Estágio.

Por último, o Director informou

- que o Centro de Estudos Judiciários procedeu à abertura de procedimento de selecção para

recrutamento de docentes, nos termos e para os efeitos do disposto no artigo 80.º da Lei n.º

2/2008, de 14 Janeiro, através do Aviso (extrato) n.º 6929/2012, publicado no Diário da

República, 2.ª série, n.º 198, de 21 de Maio de 2012; que foram apresentadas 44

candidaturas, sendo 29 para a Magistratura Judicial e 15 para a Magistratura do Ministério

Público; e que os trâmites do procedimento estavam a decorrer com a maior celeridade,

tendo em conta a aproximação das férias judicias, ficando a audição dos candidatos concluída

no dia 18 de Julho, sendo os mesmos, de um modo geral, magistrados com experiência e

currículos excepcionais.

A quarta reunião do Conselho Pedagógico do CEJ foi realizada, em 17 de Dezembro de 2012,

e teve por objecto a apresentação, discussão e aprovação do Plano de Estudos para o 30º

Curso de Formação de Magistrados.

O representante da Ordem dos Advogados manifestou reserva e discordância por serem

suprimidas do Plano de Estudos algumas disciplinas das componentes formativas geral e de

especialidade, designadamente a disciplina de Ética e Deontologia Profissional, que se

suprime com a alegação de que será veiculada em todas as jurisdições, em vez de ser objecto

de leccionação e avaliação autónomas, e da disciplina de Metodologia e Discurso Judiciários.

Salientou, a este respeito, que, embora a ética e deontologia devam perpassar os actos e

atitudes de cada auditor, ao longo de todo o seu percurso formativo, devendo, por isso, ser


feita uma avaliação e juízo constantes sobre se cada um deles se integra ou não no perfil de

um futuro magistrado, já a disciplina de "Ética e Deontologia Profissional" tem por objecto o

próprio estudo das regras éticas e deontológicas aplicáveis à profissão de magistrado,

fomentando a sua compreensão e debate, através, por exemplo, da colocação de situações

práticas e hipotéticas, perante as quais o auditor indicaria, de forma fundamentada, a

conduta que, etica e deontologicamente, consideraria adequada, não se lhe afigurando

também que as boas práticas se confundam ou esgotem todas as regras e implicações éticas e

deontoógicas da profissão de magistrado.

Quanto à disciplina Metodologia e Discurso Judiciários, referiu afigurar-se-lhe ser importante

que, na disciplina em questão e sem esquecer as especificidades próprias das decisões de

cada uma das jurisdições objecto das correspondentes disciplinas da componente profissional

(Penal, Civil, Família e Crianças e Trabalho), se desse conta, em termos gerais e unitários, de

como deve ser pensada e construída a decisão judicial, de modo a prevenir que a mesma

não constitua um repositório e/ou colagem de citações doutrinais e jurisprudenciais, em

detrimento de um discurso lógico, racional e fundamentado entre os factos e o direito que

lhes deve ser aplicável, e que o percurso a fazer deveria ser o inverso do preconizado no

plano de estudos, isto é, estabelecer uma matriz de discurso judiciário que fosse comum e

perpassasse em todas as decisões a proferir em cada uma das jurisdições que são objecto das

disciplinas da componente profissional.

Na votação do Plano de Estudos para o 30º Curso de Formação de Magistrados, o

representante da Ordem dos Advogados absteve-se pelas razões referidas.

Foi ainda submetida a apreciação e votação a proposta de contratação de dois novos

docentes, fora do âmbito do procedimento de selecção para recrutamento de docentes que

foi aberto e do qual foi dada notícia, na reunião do Conselho Pedagógico, de 6 de Julho de

2012, tendo-se abstido o representante da Ordem dos Advogados, por os elementos

curriculares apresentados não se lhe afigurarem bastantes, para, em consciência, votar

favoravelmente as propostas de docentes em apreciação.

CPC - CONSELHO DE PREVENÇÃO DA CORRUPÇÃO

A OA encontra-se representada neste Conselho por João Loff Barret, até Novembro de 2012, e

desde então por Manuel Henriques, Vogal do Conselho Geral

O Conselho de Prevenção da Corrupção, abreviadamente designado por CPC, foi criado pela

Lei 54/2008, de 4 de Setembro.


É, nos termos do artigo 1.º deste diploma, uma entidade administrativa que funciona junto do

Tribunal de Contas e tem como fim desenvolver actividade de âmbito nacional no domínio da

prevenção da corrupção e infracções conexas.

Durante o ano de 2012 o CPC deu especial atenção ao tema conflitos de interesses,

designadamente no Sector Público.

Nos termos da Recomendação 1/2009, de 1 de Julho, continuou a solicitar às entidades que

não o fizeram, a elaboração de Planos de Prevenção e a receber e analisar relatórios de

execução e versões actualizadas de Planos de Prevenção.

Ainda no âmbito o acompanhamento mencionado na mesma Recomendação, foram efectuadas

diversas visitas pedagógicas.

Tendo em vista a obtenção de elementos que permitam formular recomendações de medidas

preventivas foram ouvidos especialistas em diversas áreas.

A OA ESTEVE AINDA REPRESENTADA NOS SEGUINTES GRUPOS DE TRABALHO OU ENTIDADES:

> Conselho Geral do Centro de Estudos Judiciários, por António Albergaria Samara

> Plataforma "Campos Virtual do Ministério da Justiça", da Direcção-Geral da Administração

da Justiça, por Miguel Salgueiro Meira

> Directiva Qualificações Profissionais, da Direcção-Geral do Emprego e das Relações de

Trabalho, por Manuel Henriques

> Grupo de Trabalho para a Revisão do Código das Expropriações, da Direcção-Geral da

Política de Justiça, Junho de 2012, por António Fontes

E) ASSEMBLEIAS-GERAIS E REUNIÕES DO CONSELHO GERAL

A 26 de Abril de 2012 realizou-se a Assembleia Geral para discussão e votação do Relatório e

Contas do Conselho Geral relativo ao ano de 2011.

A 22 de Junho de 2012 realizou-se a Assembleia Geral Extraordinária para discussão da

“Proposta de Lei sobre as Associações Públicas Profissionais”.


A 29 de Novembro de 2012 realizou-se a Assembleia Geral para discussão e votação do

Orçamento relativo ao ano de 2013.

Durante o ano de 2012 realizaram-se 12 reuniões do Conselho Geral.

F) ACTIVIDADE REGULAMENTAR

Nos termos do art. 3º, j) do EOA a Ordem dos Advogados foi ouvida sobre os “projectos de

diplomas legislativos que interessem ao exercício da advocacia e ao patrocínio judiciário em

geral e propor as alterações legislativas que se entendam convenientes” tendo-se

pronunciado sobre os seguintes projectos:

> Parecer da Ordem dos Advogados sobre o Projecto de lei nº 278/XII/1ª (PS),

consagrando a possibilidade de co-adopção pelo cônjuge ou unido de facto do mesmo

sexo

> Parecer da Ordem dos Advogados sobre o Projecto de Proposta de Lei que Visa a

Alteração do Código Penal

> Parecer da Ordem dos Advogados sobre o Estatuto do Administrador Judicial

> Parecer da Ordem dos Advogados sobre o regime excepcional de contratação para

implementação do novo mapa judiciário

> Parecer da OA sobre o Anteprojeto de Portaria que declara instalado o 2º Juízo do

Tribunal da Propriedade Intelectual

> Parecer da OA sobre a primeira alteração ao Estatuto do Bolseiro de Investigação

> Parecer da Ordem dos Advogados sobre Projecto de decreto-lei que transpõe para a

ordem jurídica interna a Directiva n.º 2010/24/UE

> Parecer da Ordem dos Advogados sobre a Proposta de Lei n.º 98/XII

> Parecer da Ordem relativo à Organização do Sistema Judiciário

> Parecer da Ordem dos Advogados sobre Proposta de Lei nº 78/XII

> Parecer da Ordem dos Advogados sobre projectos de portaria que criam novas certidões

e regulam realização de actos e registos

> Parecer da Ordem dos Advogados sobre o Projecto de decreto-lei de regulamentação

do Balcão Nacional do Arrendamento

> Parecer da Ordem dos Advogados sobre o "Anteprojecto de Decreto-Lei que aprova um

conjunto de medidas urgentes e transitórias de combate à pendência em atraso no

domínio da acção executiva"

> Parecer da Ordem dos Advogados sobre a Proposta de Lei n.º 88/XII que "Aprova o

regime sancionatório do sector energético"


> Parecer da Ordem dos Advogados relativo à alteração à Lei de Organização,

Competência e Funcionamento dos Julgados de Paz

> Parecer da OA sobre Projecto de Proposta de Lei que visa a alteração do Código de

Processo Penal

> Parecer sobre o Projecto do Novo Código do Processo Civil

> Parecer da OA sobre a aplicação do Decreto-Lei n.º 66/2011, de 1 de Junho

> Parecer da Ordem dos Advogados sobre a proposta de lei que estabelece o estatuto dos

administradores judiciais

> Parecer da OA sobre o projecto de proposta de lei que visa instituir um regime jurídico

geral aplicável a todas as associações públicas profissionais.

> Projecto de Proposta de Lei para Prevenção e Combate ao Furto e Receptação de

Metais Não Preciosos

> Projecto de decreto-lei que altera a Lei dos Serviços Públicos Essenciais

> Projecto de Decreto-Lei de alteração ao Código do Registo Comercial, ao Regime do

Registo Nacional de Pessoas Colectivas e ao Decreto-Lei n.º 76-A/2006, de 29 de Março

> Projecto de proposta de lei que estabelece o regime jurídico da mediação

> Anteprojecto de diploma que cria o SIREVE - Sistema de Recuperação de Empresas por

Via Extrajudicial

> Projecto de proposta de lei para alteração do Código da Execução das Penas e Medidas

Privativas de Liberdade

> Projecto de Decreto-Lei que altera o Regulamento Emolumentar dos Registos e do

Notariado

> Projecto de Proposta de Lei que aprova o Regime Jurídico do Processo de Inventário

> Reforma do Código de Processo Civil

> Código da Insolvência e da Recuperação de empresas

> Utilização de câmaras de vídeo pelas forças e serviços de segurança em locais públicos

de utilização comum

> Projecto de proposta de lei de alteração ao Código de Processo Penal

Regulamentação aprovada em sessão plenária do Conselho Geral e publicada na 2.ª série do

Diário da República no ano de 2012, emergente dos órgãos da OA:

> Deliberação n.º 1424/2012, de 16 de Outubro – Deliberação do Conselho Geral

aprovada em sessão plenária de 3 de Outubro de 2012 - Processo de inscrição no Sistema

de Acesso ao Direito e aos Tribunais;

> Deliberação n.º 992/2012, de 16 de Julho – Deliberação do Conselho Geral aprovada

em sessão plenária de 11 de Maio de 2012 – Certificados Digitais - Altera a redacção da


Tabela de Emolumentos e Preços devidos pela emissão de documentos e prática de actos

no âmbito dos serviços da Ordem dos Advogados (quotas – Advogados Reformados)

> Deliberação n.º 1400/2012, de 10 de Outubro – Deliberação do Conselho Geral

aprovada em sessão plenária de 4 de Setembro de 2012 – Altera a redacção da Tabela de

Emolumentos e Preços devidos pela emissão de documentos e prática de actos no âmbito

dos serviços da Ordem dos Advogados (Emissão de certificado digital não renovado ou

revogado)


V - CONSELHO SUPERIOR As actividades do Conselho Superior da OA são asseguradas pelo Departamento de Processos. Durante o ano de 2012 realizaram-se 15 reuniões do Conselho Superior. A) SECÇÃO DE LAUDOS

452

394

387

445

839

Transitados de 2011 Pendentes Distribuídos Julgados Tramitaram


B) SECÇÃO DISCIPLINAR No ano de 2012 foram autuados e distribuídos 909 processos:

Recursos (245) ; Reclamações (5); Ratificações de Pena – (7); Inquéritos (12);

Disciplinares (10); Apreciações Liminares (78); Recursos de Revisão (5); Despachos

proferidos pelo Presidente (154); Laudos (387); Diligências Compositórias (6).

> Acção Disciplinar

427

592

368

293

795

Transitados de 2011 Pendentes Distribuídos Julgados Tramitaram


VI – CONSELHOS DISTRITAIS ESTÁGIO

Durante o ano de 2012 continuaram a decorrer, nos diversos Centros Distritais de Estágio,

cursos de estágio os quais envolveram um universo de 1222 Advogados Estagiários Inscritos.

> Evolução do número de Advogados Estagiários com a inscrição em vigor de 2009 a 2012

1643

393

1546

1222

0

1000

2000

3000

4000

5000

2009 2010 2011 2012

> Advogados Estagiários inscritos por Conselho Distrital em 2012


467 462

222

4634

58

00

100

200

300

400

500

CDL CDP CDC CDE CDF CDM CDA

> Advogados Estagiários com a inscrição no activo por Conselho Distrital

1899

1493

538

103 10558

2

0

500

1000

1500

2000

C.D.L. C.D.P. C.D.C. C.D.E. C.D.F. C.D.M. C.D.A.


COMBATE À PROCURADORIA ILÍCITA

Ainda no âmbito da colaboração entre os diversos Conselhos Distritais e o Conselho Geral,

também aqui se publica a actividade dos Conselhos Distritais no âmbito da Procuradoria

ilícita.

> Conselhos Distritais – Procuradoria Ilícita

256

5858

88

226

78

6161

25

95

1821212316 104 4 211

218 8 10

192 0 4 0 4 1 0 0 0 1

Lisboa Porto Coimbra Évora Faro Madeira Açores

Transitados de 2011 Autuados Distribuídos Julgados Transitam para 2013


VII – CONSELHOS DE DEONTOLOGIA À semelhança do ano anterior procurou-se optimizar os recursos dos Conselhos de Deontologia

que desenvolveram intensa actividade fiscalizadora e disciplinar, expressa na estatística do

movimento processual facultada pelos Conselhos de Deontologia:

> Processos de Apreciação Prévias

741

0 17 052

0

1486

361

0

183

36 10 30

167

24 0 16 35 37 6

424378

0

184

1 25 240

500

1000

1500


Transitados de 2010 Autuados Pendentes Julgados



63

425

59

231

173

3 10

453

84

45

1 5

94

287

184

3 525

328

1 5

119

198166

312

52

3

336

0

100

200

300

400

500





843

310262

348

6716

100

290

168

366 32 10

1867

933

315

185

336

80

26

943

470

16380 78 42

0

1113

0

250

500

750

1000

1250

1500

1750

2000



Durante o ano de 2012 pelos diversos Conselhos de Deontologia foram aplicadas as seguintes

penas disciplinares:

> Penas Aplicadas

03

0 0 0 0 0

46 6

0 0 1 0

53

36

15

0

5

02

63

5

22

1

14

0 1

40

24

13

0

6

1

7

0

10

20

30

40

50

60

70

Lisboa Porto Coimbra Évora Faro Madeira AçoresExpulsão Suspensão Multa

> Processos de Declaração de Incompatibilidade


0 0

15

0 0

42

10 0

4

0 00 0

4

0 00 0

8

30

13

10 0 1 0

33

0

13

8

42

8 7

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45


Transitados de 2011 Autuados Distribuídos Julgados Transitam para 2013


VIII – ACTIVIDADES DESENVOLVIDAS PELOS DEPARTAMENTOS DO CONSELHO GERAL

A) BIBLIOTECA

Responsável: Elina Fraga, 1ª Vice-Presidente do Conselho Geral

1. Destaques do ano

1.1 Atendendo aos recursos financeiros disponíveis, tal como nos últimos anos, a prioridade do serviço é

garantir a aquisição das publicações jurídicas portuguesas mais recentes.

1.2 Em 2012, a Biblioteca ofereceu publicações repetidas à Biblioteca da Universidade Católica de

Lichinga (Moçambique) e à Biblioteca da Ilha de Santo Antão (Cabo Verde). Estas ofertas constituem um

bom meio de divulgação das publicações jurídicas portuguesas e permitem libertar espaço na curta

estantaria do nosso acervo.

1.3 Em 2012, registámos um novo aumento da correspondência eletrónica. Este serviço de ‘balcão’,

pelas suas caraterísticas (universalidade, celeridade, comodidade e gratuitidade), é muito apreciado

pelos Senhores Advogados, mas, porque os recursos disponíveis são escassos, sobretudo face ao leque de

utilizadores em questão, aplicamos, mutatis mutandis, os critérios restritivos do serviço de telecópias.

1.4 Em dezembro de 2012 foram instalados seis novos aparelhos de ar condicionado na área da

Biblioteca.

1.5 Por fim, numa época de escassez de recursos como a que vivemos, destacamos a profícua partilha

de recursos com as nossas congéneres Bibliotecas e Centros de Documentação Jurídicos.

2. Fundo documental

2.1 Aquisição de publicações

O número das monografias que nos são oferecidas continua a ser significativo, embora, devido à

contenção orçamental dos últimos anos, o número total das monografias adquiridas pela Biblioteca

tenha diminuído.

O quadro resumo de aquisições dos últimos 10 anos é o seguinte:

Anos 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Monografias adquiridas 397 448 351 321 356 317 430 356 273 326

Das 326 monografias que deram entrada em 2012, apenas 230 foram compradas. 94 foram oferecidas e 2

foram produzidas na Biblioteca.

Tendo em conta a classificação por Ramos do Direito, salientamos, entre outras, a entrada de 34

monografias de Direito Administrativo, 34 de Direito Comercial, 31 de Processo Civil, 30 de Direito

Penal, 27 de Direito do Trabalho, 18 de Direito Fiscal e 14 de Direito das Obrigações.


A Biblioteca assina 3 bases de dados em linha e um boletim informativo diário: LEGIX; Diário da

República Eletrónico (assinatura conjunta da 1.ª e 2.ª séries); Acórdãos do Supremo Tribunal

Administrativo – Apêndices do Diário da República; e JusJornal. A base BDJUR, da Almedina, é fornecida

sem custos.

Quadro da evolução da aplicação da verba do orçamento destinada a aquisições

TIPO DE DOCUMENTO

2010 2011 2012

MONOGRAFIAS

€ 8014,95

€ 5638,26

€ 6536,83

PUBLICAÇÕES PERIÓDICAS (ASSINATURAS*)

€ 1783,40

€ 1 243,69

€ 1310,77

MONOGRAFIAS EM FOLHAS MÓVEIS (ASSINATURAS*)

€0,00

€ 214,42

€ 0,00

BASES DE DADOS ON-LINE / CD-ROM (ASSINATURAS*)

€ 4808,00

€ 3258,00

€ 3316,74

TOTAL EM EUROS

€ 14 606,35

€ 10 354,37

€ 11 164,34

*Assinaturas (soma das publicações periódicas, monografias atualizáveis e bases de dados, seguindo o

tratamento dado pelo Departamento Financeiro).

As assinaturas dos jornais ‘Expresso’ e ‘Público’ foram renovadas em 2012.

Estes periódicos estão disponíveis para consulta na sala de leitura da Biblioteca.

2.2 Acervo documental

2.2.1 Organização do acervo documental da Biblioteca

A Biblioteca é uma das mais valiosas bibliotecas jurídicas do nosso país.

Do seu rico acervo fazem parte:

a) Monografias – 35 428 títulos registados até 31 de dezembro de 2012 (32 698 registos do fundo geral,

947 registos do fundo de livro antigo e 1783 registos da Biblioteca Adelino da Palma Carlos).

As monografias são classificadas e ordenadas por ramos do direito e organizadas por ordem crescente do

respetivo número de registo. Há conjuntos de monografias, mais antigas ou em mau estado de

conservação, que ainda não foram registados.

b) Publicações periódicas – 854 títulos de revistas nacionais e estrangeiras, 152 das quais no ativo. A

maioria das publicações periódicas ativas resulta de permuta 64, sendo 31 assinadas (31 em 2011) e 57

oferecidas. A Base encontra-se disponível através da ligação http://boa.oa.pt

Dos novos títulos destacamos a Terra de Lei (TL-360); a Direito e política (DP-279); e a revista Jurismat

(J-484).


c) Base Bibliográfica geral BOA – 65 146 registos bibliográficos inseridos até dezembro de 2012. A Base

Bibliográfica geral BOA é composta por um significativo volume de informação, incluindo referências

bibliográficas de monografias, obras de referência, analíticos de monografia e analíticos de periódico –

permitindo o acesso a um vasto e atualizado conjunto de informação jurídica e necessitando de

atualização permanente. A Base encontra-se disponível através da ligação http://boa.oa.pt.

d) Coleções de leis, repertórios e jornais oficiais – O inventário de coleções de leis, repertórios e

jornais oficiais existentes na Biblioteca, inclui publicações com referências legislativas desde o século

XV e publicações em texto integral desde o século XVII (1603), encontrando-se disponível para consulta

em suporte de papel e, também, no Portal da Ordem

e) Coleções de jurisprudência – O inventário de coletâneas de jurisprudência existentes na Biblioteca,

que inclui cerca de 130 títulos de monografias, periódicos e bases de dados, está disponível para

consulta em suporte de papel e, também, no Portal da Ordem (http://www.oa.pt)

f) Material não livro – coleção de disquetes e CD-ROM, que inclui enciclopédias, dicionários, bases de

dados de legislação e jurisprudência, códigos e tratados internacionais.

g) Fundos documentais especiais:

I - Biblioteca do Bastonário Adelino da Palma Carlos – Fundo constituído por publicações jurídicas e de

história universal (7335 volumes, a que correspondem cerca de 6000 monografias) que foi doado à

Biblioteca pelos filhos do Bastonário em 1994. O fundo foi arrumado na antiga Sala do Conselho, atual

Sala Adelino da Palma Carlos.

II - Fundo documental de Livro Antigo - Este acervo documental é composto por 812 títulos, a que

correspondem 1469 volumes, com datas de edição compreendidas entre 1534 e 1800. Este fundo é

constituído, maioritariamente, por obras de doutrina jurídica (de jurisconsultos célebres), mas também

por obras de legislação e jurisprudência.

III - Espólios documentais pessoais - Estes espólios compreendem a documentação produzida, recebida

e reunida por certas individualidades, no decurso da sua vida pessoal e profissional, sendo constituídos,

principalmente por apontamentos pessoais, fotografias, correspondência e recortes de imprensa. A

respetiva lista está disponível no sítio internet da Ordem dos Advogados

• Fundo Bastonário Vicente Rodrigues Monteiro (1847-1936). Este acervo documental foi doado à

Biblioteca pela Neta do primeiro Bastonário, Senhora D. Maria Filomena Monteiro de Andrade e

Sousa, representada pelo Dr. Tiago Andrade e Sousa, Trineto do Bastonário Vicente Monteiro. A

documentação foi tratada e organizada entre agosto e setembro de 2007. O Fundo Bastonário

Vicente Rodrigues Monteiro (1847-1936) é constituído por 134 documentos – textos

datilografados, manuscritos, fotografias, correspondência, pareceres jurídicos, documentação

diversa relativa a processos judiciais e jornais - com datas compreendidas entre 1827 e 1936.

As diversas informações sobre este fundo documental (inventário, plano de classificação,

condições de acesso, etc.) encontram-se disponíveis para consulta nas páginas da Biblioteca, na

Internet.

• Espólio documental da Dr.ª Elina Guimarães. O fundo é constituído por 1689 documentos

(textos dactilografados, manuscritos, fotografias, correspondência, recortes de jornais e

revistas) com datas compreendidas entre 1877 e 1990. A organização e tratamento documental


deste fundo foram efectuados entre maio e julho de 2004. O inventário está disponível para

consulta em suporte de papel e no sítio internet da Ordem dos Advogados,

• Espólio do Bastonário Adelino da Palma Carlos (a aguardar inventariação e tratamento

documental).

• Espólio do Bastonário Barbosa de Magalhães (a aguardar inventariação e tratamento

documental).

IV - Manuscritos – Estão ordenados e devidamente acondicionados, em material apropriado a assegurar

a sua conservação, cerca de 50 manuscritos e documentos impressos com datas compreendidas entre os

séculos XV e XIX.

2.2.2 Espaço físico e estantaria

A Biblioteca encontra-se dispersa por diversas salas situadas no 1.º andar (Sala de Leitura, Sala

Abranches Ferrão, Sala Palma Carlos e Sala de Informática), nas Caves (Cave 1, Cave 2 e Cofre) e no rés-

do-chão da sede da Ordem dos Advogados.

As publicações periódicas, ordenadas alfabeticamente e por número crescente de volumes, estão

acondicionadas entre as estantes 82 e 160 das caves 1 e 2.

No primeiro trimestre de 2012, o início do Ramo de Coleções de Estudos foi transferido para o carrinho

colocado do lado esquerdo, à entrada da Sala Abranches Ferrão, tendo em vista assegurar o

indispensável espaço de crescimento.

Em maio, foram realizados trabalhos de renovada furação nas estantes da Sala de Reprografia, para

adequado acondicionamento das numerosas pastas de fotocópias aí existentes.

Em outubro, por motivo de uma rutura na canalização, ocorrida no rés-do-chão do edifício e devido a

um orifício existente na clarabóia, no piso do átrio de entrada que separa o dito rés-do-chão da cave

onde se encontram os depósitos da Biblioteca, verificou-se uma infiltração de água que atingiu cerca de

duas centenas de volumes da Biblioteca (ramos de Direito Comercial e Direito Constitucional). Os livros

atingidos pela água foram retirados das prateleiras e colocados em local arejado e ventilado, com vista

à sua integral secagem. Revelou-se possível a recuperação da maioria das obras atingidas pela água (não

obstante conservarem vestígios da dita inundação), porém, duas a três dezenas de volumes apresentam

danos significativos e irreversíveis. Foi solicitada à Caixa de Previdência dos Advogados e Solicitadores,

proprietária do imóvel, a reparação da clarabóia (o que veio a acontecer em finais de dezembro) e foi

dado início ao processo de aquisição e substituição das obras irreversivelmente danificadas.

2.3. Oferta, permuta e doação de documentos

2.3.1 No decorrer de 2012, autores, editores e livreiros, bem como particulares, ofereceram à

Biblioteca 94 monografias. 57 títulos de publicações periódicas ativas chegam-nos, também, por oferta.

Destacamos as ofertas do Dr. António de Faria Blanc, em 24.7.2012, 12 monografias de vários ramos do

Direito e do Dr. Diren Kanji, em 6.11. 2012, 31 monografias de diversos ramos do Direito.


2.3.2 Sempre que possível, continuaremos a política de oferta de publicações em duplicado,

considerando as Bibliotecas ou Centros de Documentação dos outros órgãos da Ordem e as Bibliotecas

das congéneres dos Países de Língua Oficial Portuguesa como destinatários privilegiados.

Assim, em 2012, a Biblioteca procedeu à seguinte oferta de publicações repetidas:

ao Centro de Documentação e Informação do Palácio da Justiça, foram oferecidos 67 volumes (30

monografias e 37 periódicos);

à Biblioteca da Universidade Católica de Lichinga (Moçambique), foram oferecidos em 3.10.2012,

438 volumes (162 monografias e 276 periódicos);

à Biblioteca da Ilha de Santo Antão (Cabo Verde), foram oferecidos em 9.10.2012, 537 volumes

(194 monografias e 343 periódicos).

3. Pesquisas efectuadas na Sala de Leitura

3.1 Fontes de informação

À semelhança dos anos anteriores, as pesquisas, efectuadas pelos utilizadores, tiveram como principais

fontes de informação a base de dados bibliográficos BOA (2397 pesquisas em 2012 / 2711 pesquisas em

2011) e a base de referências legislativas e de jurisprudência LEGIX (1582 pesquisas em 2012 / 1889

pesquisas em 2011).

Os números reflectem o incentivo dado aos utilizadores no sentido de consultarem as bases via Internet,

mas, assim, deixámos de possuir todos os dados estatísticos relativos às pesquisas.

Contudo, o feedback dos pedidos telefónicos e das pesquisas realizadas na sala de leitura leva-nos a

concluir que a base bibliográfica é utilizada e muito apreciada pelos internautas.

60,24%

39,76%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

BOA LEGIX

Principais fontes de informação (% )

3.2 Utilizadores


Em 31 de dezembro de 2012 estavam registados, para efeitos de empréstimo domiciliário, 4112

utilizadores da Biblioteca, tendo-se verificado o registo de 201 novos utilizadores (246 em 2011 / 235

em 2010).

Em 2012 a Biblioteca registou 7638 utilizadores (7125 em 2011) sendo que, das presenças na sala de

leitura (com ficha preenchida), 71,73% eram advogados, 9,08% advogados estagiários e os restantes

19,19% juristas, estudantes, magistrados, etc.

71,73%

9,08%4,12% 2,98% 3,05%

9,04%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

Presenças registadas na sala de leitura: % do total por profissão(profissões com maior expressão)

Advog.

Adv. Est.

Estud.

Juristas

Magistrados

Out. Prof.

Este número, dividido por 245 dias úteis de trabalho na Biblioteca, resulta numa média de cerca de 31

utilizadores diários (28 em 2011), sendo que este número inclui respostas presenciais, por telecópia,

correio eletrónico e telefone.

Contudo, registámos uma diminuição na utilização pessoal dos computadores da sala de leitura.

De facto, para alguns utilizadores da Biblioteca, o trabalho executado nesses computadores tornou-se

praticamente inútil porque estão vedadas a utilização de dispositivos USB e a transferência de

documentos de trabalho para caixas de correio hotmail, gmail, etc.

4. Leitura presencial

4.1 Tipo de documentos consultados

As monografias (3847 em 2012) foram os documentos que registaram um maior número de consultas na

Sala de Leitura, contra a consulta de publicações periódicas (2911 em 2012).


Visto que algumas das publicações mais consultadas estão em regime de livre acesso na sala de leitura,

não nos é possível recolher todos os dados relativos à leitura presencial das mesmas.

Além disso, há consultas que são realizadas pelo serviço de atendimento da Biblioteca.

4.1.1 Publicações periódicas

O Boletim do Ministério da Justiça, a Revista de Legislação e de Jurisprudência, o Diário da República,

a Colectânea de Jurisprudência e os Cadernos de Justiça Administrativa foram os títulos mais

consultados entre as publicações periódicas.

Os Senhores Advogados consultam os periódicos que, por economia de espaço, deixaram de possuir nos

respetivos escritórios.

7,45%

10,37%

6,60%

3,30%3,74%

1,96%1,41%

4,02%3,44%

7,73%

3,98%

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

12,00%

DR BMJ CJ ROA BOA ADSTA BFD CJA D RLJ RMP

Publicações periódicas mais consultadas(% do total)

4.1.2 Monografias

Em 2012, registámos 3847 pedidos na consulta presencial de monografias (4450 em 2011 / 4308 em

2010).

Após a instalação do sistema anti-furto, foram definidas estantes com publicações em regime de acesso

livre na sala de leitura.

A colocação dos livros mais recentes e/ou relevantes das áreas do direito escolhidas em regime de livre

acesso facilita a sua consulta pelos leitores da Biblioteca, mas impossibilita a recolha dos dados

estatísticos relativos à consulta destas monografias.

4.1.3 Obras de referência

A partir de julho de 2005, tal como no caso das monografias recentes / relevantes, a arrumação dos

dicionários, enciclopédias e formulários nas estantes da sala de leitura passou a permitir a sua consulta


em regime de livre acesso, tornando-se, por essa razão, impossível quantificar a leitura presencial dos

mesmos.

Assim, o decréscimo registado na consulta das obras de referência não corresponde, pois, a uma

diminuição real da leitura presencial.

4.2. Consultas por ramos do Direito

O Direito Penal foi o ramo do Direito mais consultado em 2012 com 11,39% do total das consultas

registadas.

Consultas registadas: % do total por ramos do Direito (ramos mais consultados)

10,89%

5,85%

9,70%

3,46%6,06%3,20%5,02%

11,39%

8,71% 3,95%

Direito administrativo Direito c ivilDireito c omerc ial Direito das obrigaç õesDireito das soc iedades Direito do trabalhoDireito fisc al Direito penalProc esso c ivil Proc esso penal

Outros ramos tradicionais, como o Direito Administrativo (10,89%), o Direito Comercial (9,70%) e o

Processo Civil (8,71%) continuam a ser muito pesquisados.

4.3. Acesso aos expositores

A Biblioteca continuou a disponibilizar, regularmente, nos expositores da Sala de Leitura, documentos e

compilações produzidos pelos técnicos da Biblioteca, bem como jornais, exemplares do Boletim,

diversos catálogos bibliográficos e prospectos de cursos, congressos e seminários de âmbito jurídico.

5. Empréstimos domiciliários

A Biblioteca registou um ligeiro decréscimo no serviço de empréstimos domiciliários (2415 em 2012

face a 2452 em 2011).


1305

667

107 15270 114

0

500

1000

1500

Empréstimos por profissão

Advogados Advogados estagiários Doc umentalistas

Estudantes Juristas Outros

6

6. Tratamento documental informatizado

Em dezembro de 2012 estavam carregados 65 146 registos bibliográficos na base bibliográfica geral

BOA: 39 782 analíticos e 25 364 monografias.

Para além desta base BOA, está também disponível na área da Biblioteca no Portal da Ordem dos

Advogados, no interface www da BIBLIOBASE, a base de títulos de publicações periódicas.

39782

25364

854

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

Analític os de PP e

de MO

MO's Títulos de PP's

Documentos nas bases bibliográficas em linha (a 31.12.2012)


6.1 Classificação e indexação de documentos

Procedeu-se à indexação e classificação de um total de 1349 documentos, correspondentes a

monografias, analíticos de monografias e artigos de publicações periódicas.

6.2 Carregamento informático da base bibliográfica

Procedeu-se à catalogação de 1357 registos bibliográficos durante o ano de 2012.

6.3 Controlo de qualidade

Durante o ano de 2012 foi feito o controlo de qualidade de 196 registos bibliográficos em situação de

tratamento documental. Destes, 46 correspondiam a monografias e 150 correspondiam a analíticos de

publicações periódicas.

7. Regulamento e Tabela de Preços

7.1. A organização e funcionamento dos serviços constam de regulamento aprovado em sessão plenária

do Conselho Geral de 8 de setembro de 2006 e publicado no Diário da República, 2.ª série, n.º 218, de

13 de novembro de 2006 - Regulamento n.º 209/2006 OA (2.ª série), de 24 de outubro.

7.2. Em 2012, continuámos a aplicar a ‘Tabela de Emolumentos e Preços pelos serviços prestados pela

Ordem dos Advogados’, na versão republicada em anexo à Deliberação n.º 2089/2011 (2.ª série), de 25

de outubro de 2011, publicada no Diário da República, 2.ª série, n.º 210, de 2 de novembro de 2011,

páginas 43387 e 43388.

A caução paga pelos utilizadores externos no âmbito do empréstimo domiciliário passou para 20,00

euros.

8. Recursos Humanos

Há cinco trabalhadores afetos ao funcionamento da Biblioteca.

CONSELHO GERAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS

BIBLIOTECA – Quadro de pessoal em 2012

Categoria profissional Nome Função Admissão

Bases Catalogação 2012

Monografias 532

Analíticos de monografias 411

Base bibliográfica geral (BOA)

Analíticos de periódicos 408

Base de publicações periódicas Títulos de publicações periódicas 6


Chefe de serviços Diana Alves Pinto Direção técnica da Biblioteca 1992-02-01

Técnico superior de biblioteca e documentação – 1.ª

Duarte Catalão Tratamento técnico-documental, pesquisas, carregamento e indexação da base bibliográfica

1997-12-02

Técnico Superior de Biblioteca e Documentação - 2.ª

Paulo Jorge Marques Tratamento técnico-documental, pesquisas, carregamento e gestão das bases bibliográficas

1996-07-01

Técnico-adjunto especialista de Biblioteca e Documentação

João Pedro Oliveira Atendimento presencial, telefónico, envio de faxes e de mensagens de correio eletrónico relacionados com as pesquisas e a utilização da Biblioteca

2000-10-16

Técnico-adjunto de Biblioteca e Documentação – 2.ª

José Fernandes Organização e arrumação de periódicos e de monografias nas estantes, envio de publicações para consulta na sala de leitura e recolha de dados estatísticos

1993-12-17

9.1. Estágio Profissional

9.1.1. Estágio de Vanessa Ferreira de Souza

Entre 28 de maio de 2012 e 15 de junho de 2012, decorreu na Biblioteca o estágio da Vanessa Ferreira

de Souza, estudante do curso profissional de ‘Técnico de Serviços Jurídicos’ da Escola Secundária

Camões, em Lisboa.

A estudante recebeu formação em matéria de organização e funcionamento da Biblioteca, executou

tarefas práticas no âmbito do tratamento documental e do atendimento na sala de leitura e elaborou

um relatório final de estágio.

9.1.2. Visita de Advogados Estagiários Timorenses

Em 14 de maio de 2012, a Biblioteca recebeu a visita de sete Advogados Estagiários timorenses que

receberam formação sobre a organização e ao funcionamento dos serviços. Como não falavam

português, foi-lhes distribuída a versão inglesa da brochura da Biblioteca.

9.2. Medicina do Trabalho

Tal como nos últimos anos, os trabalhadores foram submetidos a exames médicos no âmbito da Medicina

do Trabalho.

10. Portal da Ordem dos Advogados

A Nova área do Portal da Ordem dos Advogados reservada à Biblioteca passou a estar disponível no

Portal da Ordem, a partir de 26 de novembro de 2007.

Na concepção desta nova área de informação, houve o cuidado de manter uma unidade gráfica com o

Portal, sem prejuízo das especificidades de organização dos novos conteúdos. V. ORDEM DOS ADVOGADOS |

A BIBLIOTECA http://www.oa.pt/CD/default.aspx?sidc=58102

Durante o ano de 2012, continuaram os trabalhos de atualização periódica da área da Biblioteca no

Portal da Ordem dos Advogados.

Dos conteúdos disponibilizados destacamos:


10.1 O Catálogo da Biblioteca, base de dados (disponível para consulta em linha desde agosto de 2001)

com cerca de 65 000 registos bibliográficos de monografias, obras de referência, analíticos de

monografias, analíticos de periódicos, teses, atas de congressos e conferências, dos diversos ramos do

direito.

Em dezembro de 2012, esta base de dados era constituída por 65 146 registos bibliográficos.

10.2 O Correio Jurídico (boletim de informação jurídica semanal sobre legislação nacional e

comunitária, jurisprudência, referências de direito internacional, processo legislativo, relatórios, guias e

outras referências relacionadas com o exercício da profissão).

Em 2012 foram editados 52 boletins de informação “Correio Jurídico”.

10.3 No decurso do ano de 2012 foram editados e enviados por correio eletrónico para todos os

Advogados três boletins de informação relativos a novidades bibliográficas. Estes boletins bibliográficos

encontram-se, também, disponíveis na área da Biblioteca no Portal da Ordem dos Advogados.

10.4 As gazetas jurídicas diárias são disponibilizadas na zona das ‘Publicações’ da página principal do

Portal.

Em 2012 foram editadas 250 gazetas jurídicas diárias (a que se acrescentam 28 suplementos), relativas

à legislação e regulamentação nacionais e comunitária.

11. Serviço de fotocópias

Em 2012, foi apurada uma receita de € 2210,67 (€ 2527,79 em 2011) correspondente a 22 450 fotocópias

(25 169 em 2011).

Número total de cópias (incluindo as cópias para serviço interno): 163 175.

Foi assinado, no dia 10 de agosto de 2007, um Protocolo entre a Ordem dos Advogados e a AGECOP –

Associação para a Gestão da Cópia Privada, para cumprimento das obrigações estabelecidas na Lei n.º

62/98, de 1 de setembro, com a redação resultante da Lei n.º 50/2004, de 24 de agosto.

Neste contexto, foi efectuado o pagamento à AGECOP da tarifa anual de 2012 (Nota de Débito n.º 24 de

2012-03-30: € 61,65).

Este Protocolo prevê um conjunto de obrigações a que a Biblioteca da Ordem dos Advogados fica

vinculada e que se traduzem em restrições à reprodução de publicações jurídicas na Sala de Leitura da

Biblioteca.

O Texto integral do Protocolo está disponível na área da Biblioteca no Portal da Ordem em:

http://portal.oa.pt:6001/upl/%7Bc9ceb4ad-e60b-4036-a5ff-dbae0b0a9eeb%7D.pdf

12. Comunicações

12.1 Correio


O conjunto de correspondência expedida (108 em 2012 / 69 em 2011) e recebida (96 em 2012 / 96 em

2011) teve como resultado um total de 204 cartas (165 em 2011). A maior parte da correspondência

trocada diz respeito à aquisição e cancelamento de assinaturas de publicações, incluindo o

agradecimento das ofertas, e tem registado sucessivos decréscimos nos últimos anos, visto que o correio

eletrónico é atualmente o meio preferencial de comunicação.

Em 2012, registámos um aumento da correspondência expedida por necessidade de envio de recibos de

fotocópias no âmbito do novo programa de faturação do Conselho Geral.

12.2 Correio eletrónico

Em 2012 foram enviadas 3996 mensagens de correio eletrónico (3064 em 2011 / 1966 em 2010) com

resultados de pesquisas de documentação jurídica, v.g. diplomas legais, acórdãos, artigos de

publicações periódicas, etc.

A partir de março de 2010, com a instalação da nova fotocopiadora, este serviço beneficiou da

possibilidade de anexar cópias digitalizadas da documentação solicitada.

No âmbito da divulgação da informação, jurídica e bibliográfica, foram enviados os números do Correio

Jurídico e as novidades bibliográficas, também disponíveis na área do Portal reservada à Biblioteca.

Tendo em conta que o acesso à informação jurídica se tornou mais lento, como salientámos a propósito

dos computadores, programas e periféricos, reduzimos o formato e os conteúdos de alguns dos boletins

informativos para manter a sua exequibilidade.

12.3 Serviço de telecópia

Desde 1998 que é prestado o serviço de envio gratuito (a advogados) de telecópias contendo

documentação jurídica, até ao limite de 5 páginas para Lisboa e 10 para outros destinos.

Em 2012 foram enviadas 2 telecópias (29 em 2011).

O decréscimo abrupto do envio de faxes deveu-se à preferência pelo correio eletrónico.

13. Encadernações

O preço do serviço de encadernação de publicações está previsto na verba dos Trabalhos Especializados

das Despesas Correntes do Orçamento do Conselho Geral.

Durante o ano de 2012, procedeu-se à encadernação de 139 volumes (111 publicações periódicas e 28

monografias), num total de 7 remessas, com o custo total de 3527,87 euros.

14. Empréstimo de obras para efeito de Exposição

Em 2012 foram feitos os seguintes empréstimos para efeito de Exposição:

a) em maio, foram emprestadas 22 espécies bibliográficas (monografias e publicações periódicas) ao

Conselho Distrital de Coimbra, para efeito da Exposição alusiva ao Dia do Advogado, na Figueira da Foz;


b) em 23 de outubro, foram emprestadas 38 espécies bibliográficas (monografias e publicações

periódicas) à Biblioteca Museu República e Resistência, tendo em vista a Exposição alusiva ao Senhor

Bastonário Palma Carlos.

Todas as publicações emprestadas foram devolvidas em boas condições e dentro dos prazos previstos.

15. Partilha de recursos

É de registar e agradecer, entre outras, a colaboração, expressa na permuta de informações e

documentos, da Biblioteca da Procuradoria-Geral da República, da Biblioteca do Tribunal de Contas, da

Biblioteca do Supremo Tribunal de Justiça, da Biblioteca da Universidade Autónoma, da Hemeroteca

Municipal de Lisboa (HML), do Centro de Estudos Fiscais, da PLMJ, Sociedade de Advogados, da Uría

Menéndez - Proença de Carvalho, Sociedade de Advogados, bem como do Centro de Documentação da

Polícia Judiciária.

B) DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO

Responsável: Elina Fraga, 1ª Vice-Presidente do Conselho Geral

Em 2012 o volume de trabalho do Departamento Administrativo aumentou, apesar de ter sido

criada ainda em 2011 a possibilidade de o Advogado solicitar a alteração de domicílio e

contactos profissionais através da área reservada.

Estes pedidos não são registados na base de entradas, não sendo por isso contabilizados na

entrada de expediente os 5.155 pedidos de alteração por esta via.

Deram entrada neste departamento aproximadamente 29.583 cartas, ofícios e requerimentos,

dirigidos aos serviços do Conselho Geral e do Conselho Superior, sendo que 12.632 são

destinados aos serviços do Departamento Administrativo.

Foram expedidas pelo departamento mais de 22.600 ofícios, comunicações e e-mails.

O trabalho externo de todos os serviços do Conselho Geral é assegurado por este

departamento, bem como, a expedição da correspondência do Conselho Geral e do Conselho

Superior.

A partir de mês de Novembro de 2012 foi implementada a possibilidade dos Advogados,

através da área reservada do portal da Ordem dos Advogados, solicitarem a revalidação da

cédula profissional. Esta possibilidade de revalidar a cédula profissional poderá ser efectuada

do mês que antecede até ao mês subsequente à sua caducidade

Através desta faculdade foram aceites 1.609 revalidações.


> COMISSÕES E INSTITUTOS

Manteve-se o acréscimo de trabalho administrativo associado à Comissão Nacional de

Avaliação.

Manteve-se, também o normal apoio logístico e de secretariado às diversas reuniões,

seminários e conferências, bem como o secretariado do Gabinete de Estudos e da UALP, que

se inclui neste rubrica.

> CÉDULAS

Durante o ano de 2012 foram emitidas 3835 cédulas profissionais, das quais:

> 878 Correspondem a emissão de cédulas novas no âmbito de novas inscrições;

> 146 Correspondem a emissão de cédulas novas;

> 168 Segundas vias a pedido do advogado por alteração de dados profissionais, extravio

ou danificação das anteriores;

> 2640 No âmbito do processo de renovação de cédulas profissionais.

> VOLUME DE EXPEDIENTE DO CONSELHO GERAL

Deram entrada no Departamento Administrativo aproximadamente 10584 cartas, ofícios e

requerimentos, dirigidos aos serviços do Conselho Geral e do Conselho Superior.

> Entrada de Expediente no SinOA


6855

11417

3704

1672 1647

65

1071

79

921

25411

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Basto

nário

D. Adm

inistr

ativo

D. de P

roce

ssos

D. Inf

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D. Fina

nceir

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C. Dire

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uman

os CNACN

EF

Soc.

de Adv

ogad

os

Dep. E

ditor

ial

Outro

s

> Expediente

3070

681

315525

746

68

1535

4921

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

Comunicações à Caixa de Previdência Certidões emitidasInformações aos Ministérios / Tribunais e outros Ofícios de esclarecimentoNotificações de quotas em débito Ofícios para os Conselhos DistritaisCertificados Substitutivos de Cédula Remessa de Formulários/Cédulas


> MOVIMENTO DE INSCRIÇÃO DE ADVOGADOS

No que respeita ao movimento de inscrição de Advogados, assinalamos o seguinte:

> Movimento das inscrições em vigor

26247

358

1498

451

88

890

96

5155

Cancelamentos Comunicação de 2º escritórioLevantamentos de suspensão Mudanças de escritórioMudanças de residência ReformasSuspensões Alteração do nome completo e profissionalAlterações online

> Total de Advogados Inscritos


9061732

2636

16421

25929

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Reformados Ref. Com aut. Adv. Falecidos Insc. suspensa Insc. em vigor

Atenta a evolução do número de inscrições de Advogados, constatamos que em 2012 foi

deferida a inscrição a 784 Advogados.

> Evolução das inscrições de Advogados

784

947

1210

1362

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2009 2010 2011 2012

> Advogados Inscritos por Conselho Distrital no ano de 2012


400

214

116

25 24

0 5

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

C.D.L. C.D.P. C.D.C. C.D.E. C.D.F. C.D.M. C.D.A.

C) DEPARTAMENTO EDITORIAL E COMUNICAÇÃO

Responsável: Bastonário António Marinho e Pinto e Fátima Bento

O Departamento Editorial e Comunicação assegura as publicações da OA, designadamente, o

Boletim e a Revista, o Portal da OA, bem como a organização de eventos promovidos pelo

Conselho Geral, quer em exclusivo quer em colaboração com os restantes órgãos da OA e com

diversas instituições externas, a implementação de novos projectos e/ou alargamento a nível

nacional de iniciativas dos Conselhos Distritais, bem como o desenvolvimento dos Benefícios

dos Advogados.

No ano de 2012 o Departamento Editorial e Comunicação integrou durante 1 mês uma

estudante do curso profissional de ‘Técnico de Serviços Jurídicos’ da Escola Secundária

Camões, em Lisboa, no âmbito do respectivo estágio profissional. Em Maio recebemos a visita

de sete Advogados Estagiários de Timor-Leste que também receberam informação sobre as

actividades desenvolvidas pelo Departamento.


PUBLICAÇÕES

> REVISTA

Director da Revista: Bastonário António Marinho e Pinto

Sub-Director: Prof. Doutor Luís Manuel Teles de Menezes Leitão

Delegado do Conselho Geral: Fátima Bento

O Comissão de Redacção da Revista da Ordem dos Advogados (ROA) é constituído por:

Mário Raposo, António de Menezes Cordeiro, Fernando Fernandes Thomaz, Diogo Leite de

Campos, José de Oliveira Ascensão, Fausto de Quadros, José Sérvulo Correia, Paulo de

Pitta e Cunha, José Osvaldo Gomes, Rui Chancerelle de Machete, Miguel Teixeira de

Sousa, Germano Marques da Silva, Alberto Luís, Dário Moura Vicente

> Ao longo do ano de 2012 foram publicados três números da ROA - III/2011, IV/2011 e I/2012.

Colaboraram nas várias edições os autores:

Ana Pereira de Sousa, António Menezes Cordeiro, António Santos Abrantes Geraldes,

Cláudia Reis Duarte, Conceição Soares Fatela, Dário Moura Vicente, David Silva Ramalho,

Diogo Leite de Campos, Filipe Fraústo da Silva, Gonçalo Meneses, Joaquim Malafaia,

Jorge Bacelar de Gouveia, José João de Avillez Ogando, Luís Manuel Teles de Menezes

Leitão, Manuel Carneiro da Frada, Maria da Graça Trigo, Mariana Soares David, Nélia

Daniel Dias, Nuno Andrade Pissarra, Paulo de Pitta e Cunha, Pedro de Albuquerque,

Pedro Miguel Ferraz, Renato Lopes Militão, Tiago Viana Barra

> Continuação da colocação on line, de todo o acervo da Revista da OA

> Actualização continuada das Bases de Dados para envio das publicações da OA

> BOLETIM

Director: Bastonário António Marinho e Pinto

Directora-Adjunta: Fátima Bento

Em 2012 o Boletim, com periodicidade mensal, manteve como principal objectivo levar a

todos os Advogados informação actual sobre o mundo da justiça, e da esfera jurídica,


continuando a apresentar conjunto de rubricas abertas à participação de todos os Advogados

que poderão enviar sugestões para [email protected].

Integraram a equipa de Redacção e Secretariado: Ana Isabel Cabo, Elsa Mariano, Fátima

Maciel, Rebeca Ribeiro Silva e Sandra Coelho.

Ao longo do ano foram notícia:

Assinatura do protocolo com a Correctora de Seguros Marsh | Prémio de Direitos

Humanos para Godinho de Matos | Abertura do Ano Judicial |Jurisdata OA com novas

funcionalidades |Ordem dos Advogados e Autarcas aprovam moção sobre a

reorganização judiciária | Casos de negligência médica duplicam em 2011 | Visita à OA

da 1ª Comissão da AR | Sessão de esclarecimento da Apólice de seguro de

responsabilidade civil profissional Conferência IAE sobre a alteração das Leis Laborais

face ao Memorando da Troika | Conferência IAPI sobre os vícios da sentença – artº. 410º

do CPP e Normas Conexas | Acordo Comercial sobre Contrafação | Visita do

representante da República Árabe Sarauí | Assembleias Gerais |Dia do Advogado |

Visita do New York State Bar Association | 2ª Congresso Internacional dos Advogados de

Língua Portuguesa | Mapa Judiciário OA e autarcas disponíveis para dialogar com MJ |

Segundas Jornadas do IAD | Eleição do novo presidente da UALP | Assinatura de

protocolo com a Universidade José Eduardo dos Santos | -Assinatura de protocolo com

Legis – PALOP | VII Encontro Nacional do IAPI | Processo Especial de Revitalização | VII

Convenção das Delegações | II Encontro Nacional dos Jovens Advogados | Prémio

Bastonário Ângelo d’Almeida Ribeiro a Ana Maria Calado

Ao longo do ano foram debatidos os seguintes temas:

Regime do Arrendamento Urbano | Videovigilância utilização de câmaras de vídeo |

Acordo Ortográfico | Investigação Criminal fusão das perícias técnicas | Proibição de

fumar com crianças a bordo | Pedofilia Registo Nacional de abusadores |Homicídio na

estrada e inibição de conduzir | Parecer sobre um modelo de deliberação para

financiamento do custo dos medicamentos | Violência Doméstica crime público ou

semipúblico

Ao longo do ano foram tratados os seguintes temas:


Envelhecimento – Falta coragem política para mudar a legislação | As universidades

seniores e o envelhecimento activo | Envelhecimento activo e doença de Alzheimer |

Legislar – O Código de Processo Penal | Os tribunais o que eram. O que são. O que

defendo que sejam | Alterações Climáticas ameaça real ou virtual | Bancos de Células

Estaminais falta de legislação | Procriação medicamente assistida liberdade de escolha

| Adopção – Wrongful adoption ou um “livro de reclamações” para a filiação adotiva | A

investigação científica e o respeito da dignidade humana na realização dos ensaios

clínicos | É urgente a re-estruturação da Justiça| Maternidade de substituição

regulamentação deve ser exaustiva e cautelosa | Barrigas de aluguer | Os limites ao

défice e ao endividamento na Constituição | Tribunal Penal Internacional | Organização

Judiciária | Alimentos Transgénicos | Custas Processuais novíssima reforma em 2012 | A

dinâmica dos correios de droga em Portugal | Correios de droga as questões legais

pertinentes | Perfil do consumidor de drogas | Simplex | Crianças refugiadas | Ser

Advogado | Turismo legislação protege o consumidor | Direitos dos passageiros no

âmbito do transporte aéreo | Viagens turísticas riscos a expurgar, danos a ressarcir |

Advocacia segunda opinião jurídica | Riscos de degradação do Serviço Nacional de

Saúde | O papel das Delegações da Ordem dos Advogados |A génese das Ordens

Profissionais em Portugal | Nova Lei das Ordens Profissionais da AR | Sociedades

multiprofissionais | TEDH e a executoriedade das suas decisões | Envelhecimento da

sociedade ocidental | A desjudicialização; a reflexão e o debate atual que se impõe |

Energias Renováveis | Jurisprudência do TJUE | Saúde Mental | Procuradoria Ilícita |

Cobrança de dívidas | Tribunal de Júri nos EUA | Discriminação em tempos de crise |

Reforma do Arrendamento Urbano | Intervenção notarial e procurações forenses | As

advogadas e a maternidade | Comissão de Proteção às Vítimas de Crimes

Foram entrevistadas as seguintes personalidades:

António Arnaut, Carvalho da Silva, Cunha Rodrigues, Francisco Seixas da Costa, João

Cravinho, Laborinho Lúcio, Maria da Glória Garcia, Maria José Morgado, Mário Soares

Colaboraram nas várias edições os seguintes autores:

A. Rui Silva, Adalberto Campos Fernandes, Alberto Barros, Alessandra Silveira,

Alexandra Rocha, Álvaro A. de carvalho, Amélia Cordeiro, Ana Catarina Peixoto Rego

Meireles, Ana Costa Almeida, Ana Maria Pires da Silva, Ana Maria Seiça Neves, Ana Paula

Conceição, Ana Rita Andrade, Ana Sofia de Sá Pereira, Andrea Moreira, Andreia Martins

Martinho, António Albergaria Samara, António Castanheira, António Francisco de

Almeida Calhau, António Paulino, António Raposo Subtil, António Sá da Costa, António


Vaz Carneiro, Bruno Azevedo, Capitolina Fernandes Rosa, Carla Graça, Carla Sequeira,

Carlos Ferreira

Carlos Garcia, Carlos Mateus, Carlos Teixeira, Carolina Araújo, Catarina Samorinha,

Clara Furtado, Cláudia Areal, Constantino Sakellarides, Correia de Almeida, Cristina

Cruz

Cristina Pratas, Daniela Bárbara, Diamantino Malvas, Dias Cabral, Duarte Nuno Vieira,

Dulce Rocha, Eduardo Paz Ferreira, Elisabete Brasil, Elsa Beja, Eugénio Sequeira, Eurico

Reis, Fátima Duarte, Fausto Costa Ferreira, Fernanda Dinis, Fernando Vieira, Francisco

Ferreira de Almeida, Germano Marques da Silva, Gonçalo Carrilho, Graziela Antunes,

Hélder Careto, Helena Antónia Silva, Helena Bolieiro, Isabel Magalhães, Isabel Moreira,

Isabel Pais Martins, Isabel Pais Martins, Isabel Rocha, Isabel Rodrigues, Isilda Pegado,

Joana Marques Vidal, João Caldeira Jorge, João Figueira, João Joanaz de Melo, João

Joanaz de Melo, João Paulo Martins, João Sevivas, Joaquim Mota, Joaquim Pereira,

Jorge Bacelar de Gouveia, Jorge Costa Santos, Jorge Lameirinhas, Jorge M. Canhoto,

Jorge Neto Valente, José Acácio Lourenço, José Maria Calheiros, José Maria Corrêa de

Sampaio, José Precioso , Kai Ambos, Lima Santos, Luís António Nunes da Cunha, Luís

Fernandes, Luís Lingnau da Silveira, Luís Menezes Leitão, Luís Pedro Caldeira Ferreira,

Luisa Batalha de Vasconcelos, Mafalda Ascensão Marques Videira, Manteigas Martins,

Manuel de Andrade Neves, Manuel Guimarães, Manuela Soares, Margarida Silva, Maria

Cristina de Mendonça, Maria do Rosário Zincke dos Reis, Maria dos Prazeres Beleza,

Maria João Santos, Maria José Bandeira, Maria José Viegas, Maria Oliveira, Maria Zita

Paula, Mário Diogo, Mário Frota, Mário Paulino, Miguel de Oliveira e Silva, Miguel Marti,

Miguel Salgueiro Meira, Natália Nunes, Neves Leitão, Noronha Nascimento, Nuno Ferro,

Nuno Manuel Pires Salpico, Orlando Guedes da Costa, Orlando Monteiro da Silva,

Orlando Sérgio Rebelo, Paula Guimarães, Paula Martinho da Silva, Paula Távora Vítor,

Paulo Azevedo, Paulo Brandão, Paulo de Sousa Mendes, Paulo Fonseca, Pedro Antunes,

Pedro Coelho Simões, Pedro Tenreiro Biscaia, Pina Martins, Pires da Rosa, Ramiro

Assembleia, Regina Meireles, Ricardo Moita, Ricardo Pina Cabral, Rita Roque de Pinho,

Rogério Pereira, Romão Lavadinho, Rosa Vasconcelos, Ruben de Carvalho, Rui

Calmonero, Rui Cunha, Rui Mário Silva, Rui Patrício, Rui Tavares, Salvador da Costa,

Sandra Rocha, Silva Monteiro, Sílvia Martins, Sofia Santos Silva, Susana Santos, Teresa

Cadavez, Teresa Madeira, Teresa Ribeiro, Teresa Tito de Morais, Tiago Falcão, Tiago

Figo, Timóteo Jorge Moreira, Vasco Pais Brandão, Vera Jardim, Vera Lúcia Raposo, Vital

Moreira, Vítor Marques Moreira

No âmbito da rubrica Um Dia no… , dedicada à reportagem, foram visitados:


Supremo Tribunal Administrativo | Juízos de Execução do Porto | Palácio da Justiça |

Tribunal de Meda | Tribunal Marítimo de Lisboa | Tribunal de Gondomar | Instituto

Nacional de Medicina Legal e Ciências Forenses | Balanço dos três anos das Comarcas

Piloto | Supremo Tribunal de Justiça | Tribunal da Propriedade Intelectual

Para a rubrica Vista a Toga convidamos

António Victorino de Almeida, Maestro |Catarina Molder, soprano | Galopim de

Carvalho, geólogo | Herman José, humorista | J. Pinto da Costa, Professor de Medicina

Legal | Maria João, cantora de Jazz | Naide Gomes, atleta | Pedrito de Portugal,

matador de touros | Rute Miranda, actriz | Sheikh David Munir, Imã da Mesquita de

Lisboa | Sílvia Alberto, apresentadora da TV

Foram abordadas algumas Efemérides, como:

Dez Anos de Euro – Um aniversário sem honra e sem glória | China cem anos de

república | 1962 A crise académica que marcou o futuro do País | Maio Mês de

advogados |Watergate | Dia Mundial da Fotografia | Os 30 anos da Convenção sobre o

Direito do Mar| Dia Internacional contra a Corrupção | Dia Internacional da Abolição da

Escravatura | Dia da Declaração Universal dos Direitos Humanos | Dia Internacional de

Luta contra a Sida| Dia Mundial do Voluntário

Em 2012 foram editados dez (10) Boletins da OA, sendo 2 deles duplos, com uma tiragem

média de 33.700 exemplares.

No âmbito da Responsabilidade Social da OA, e de modo a contribuir para o exercício de uma

cidadania mais esclarecida, o Boletim publicou anúncios de divulgação da Associação

APAV Corta com a violência – Quem não te respeita não te merece

APAV – A tua segurança não é um jogo fica ligado

Comissão para a Cidadania e Igualdade de Género, Violência doméstica

UNODC Campanha coração azul contra o Tráfico Humano

Operação Nariz Vermelho 10 anos a receitar alegria

Sociedade Portuguesa de Transplantação – Doar um rim faz bem ao coração


COMUNICAÇÃO

> Portal da OA - www.oa.pt

O Portal da OA ano após ano tem-se afirmado como uma ferramenta de referência no mundo

da advocacia. Os serviços prestados procuram facilitar o trabalho dos advogados cujo ritmo é

cada vez mais acelerado. Para além do papel privilegiado e consolidado enquanto meio de

comunicação entre a OA e os Advogados, é também um elo de ligação entre plataformas e

serviços de natureza diversa.

Com o objectivo de promover a novidade e a adaptação às novas tecnologias, o portal da OA

tem vindo a ser optimizado.

Durante o ano de 2012 procedeu-se à manutenção e actualização diária de conteúdos, através

da disponibilização de serviços, da divulgação de informação de agenda, de formação, de

notícias do mundo da justiça, de pareceres e jurisprudência da OA, do clipping diário, ou da

gazeta jurídica sempre com o intuito de estar presente dia-a-dia, com informação célere,

actual e de interesse para os advogados.

Conteúdos inseridos, actualizados e validados no portal em 2012

Contactos9%

Artigos e Pareceres

70%

Ficheiros14%

Outras operações 7%

Artigos e Pareceres

Contactos

Ficheiros

Outras operações

Ao longo do ano 2012 no âmbito da manutenção diária do portal da OA foram inseridos 1581

artigos e pareces, foram actualizados 212 contactos, disponibilizados 308 ficheiros e criados

166 conteúdos diversos, directamente relacionados com a estrutura do site.

Foram ainda validadas 1533 mensagens pessoais de advogados e advogados estagiários.


O espaço de mensagens pessoais disponível na área reservada do portal destina-se a afixar

mensagens entre Colegas, em especial de âmbito profissional, têm vindo a ser divulgadas

informações de âmbito diverso nomeadamente cedências, domiciliações, arrendamentos,

ofertas de estágio, entre outras.

Em 2012 o portal recebeu um total de 5.339.540 visitas o que representou um aumento de 7%

face ao ano anterior.

O portal é hoje um instrumento de trabalho que permite de forma célere, eficaz e sem

restrição de horários ter acesso aos vários serviços indispensáveis ao exercício da advocacia.

Evolução das visitas ao portal da OA entre Janeiro e Dezembro de 2012

481992

430379

480079

427470

483594

436005

450913

309879

428594

504276

493234

413125

Jan-12

Fev-12

Mar-12

Abr-12

Mai-12

Jun-12

Jul-12

Ago-12

Set-12

Out-12

Nov-12

Dez-12

> Comunicação Social

- Articulação directa com os órgãos de Comunicação Social para a promoção dos eventos

e divulgação das mensagens/posições da OA.

- Encaminhamento dos pedidos feitos pelos meios de Comunicação Social para o

Bastonário e Conselho Geral.

- Recolha de informação, preparação e aprovação dos comunicados de imprensa.

> Sociedade Civil


No âmbito da parceria com a RTP 2 a OA participou no programa Sociedade Civil assegurando

a presença de advogados em estúdio e em reportagem com o objectivo de abordar de forma

genérica questões jurídicas relevantes para os cidadãos.

Colaboraram no programa Sociedade Civil em 2012 os advogados:

Ana Costa de Almeida I Carla Teixeira Morgado I Elina Fraga I Fausto Leite I Francisco

Medeiros Cordeiro I Ilime Portela I Isabel Estrela I João Laborinho Lúcio I Manuel

Henriques I Renato Mendes I Rui Alves Pereira I Sandra Alves Amorim I Vera Lúcia

Raposo I Vítor Marques Moreira

> Justiça TV

Selecção de eventos promovidos pelos diversos órgãos da OA (CG, CS, CD's e Delegações) e

comunicação à Datajuris para efeitos de transmissão online dos mesmo através da Justiça TV,

órgão de informação especializado online.

> Base de Dados de Jurisprudência OA

A Base de Legislação e Jurisprudência da Ordem dos Advogados encontra-se disponível, desde

Janeiro de 2009, na área reservada do Portal da Ordem dos Advogados (http://www.oa.pt),

para consulta por Advogados com inscrição em vigor e situação contributiva regularizada.

Trata-se de uma Base de acesso gratuito para os Advogados, resultante da assinatura de um

contrato de prestação de serviços entre a Ordem dos Advogados e a Datajuris. O seu conteúdo

encontra-se disponível 24 horas por dia e é actualizado diariamente, podendo ser acedido

também através de telemóvel e PDA.

Para todos os pedidos de informação ou dúvidas acerca do modo de pesquisa, funcionamento

e conteúdo da Base de Dados, ou ainda sugestões de inclusão de diplomas e pedidos de

activação do acesso através de PDA, existe um Help-desk telefónico disponível durante os dias

úteis no horário de expediente (09.00-12.30 horas e 14.00-18.30 horas), bem como um

endereço de e-mail ([email protected]) criado especialmente para o efeito.

A Base de Legislação e Jurisprudência da Ordem dos Advogados reúne, entre outra

informação, a Jurisprudência da Ordem dos Advogados: Acórdãos, Pareceres e outras decisões

proferidos pelos diferentes órgãos da Ordem dos Advogados – Conselho Superior, Conselho


Geral, Conselhos de Deontologia e Conselhos Distritais. Alvo de uma constante actualização

assegurada pelo Conselho Geral e pela DataJuris, a disponibilização destas decisões

representa um instrumento decisivo na uniformização da jurisprudência emanada pelos órgãos

da Ordem dos Advogados, contribuindo também para a divulgação da deontologia profissional.

A Jurisprudência da Ordem dos Advogados encontra-se também disponível na Base de

Legislação e Jurisprudência da Ordem dos Advogados na área pública do Portal da Ordem dos

Advogados.

No final de 2012, encontravam-se disponíveis na Base de Legislação e Jurisprudência da

Ordem dos Advogados 1761 decisões.

Ao longo de 2012 foram promovidas, em articulação com a Datajuris, diversas acções de

formação para a divulgação das funcionalidades da Base de Dados de Legislação e

Jurisprudência da OA junto dos Conselhos Distritais e diversas Delegações da OA por todo o

país.

> Imagem corporativa

- Criação da imagem do Dia do Advogado para os diversos suportes e utilizações.

- Criação da imagem da VIII Convenção das Delegações para os diversos suportes e utilizações.

Maquetização e divulgação das comunicações.

- Criação do layout do material standard, nomeadamente cartazes e convites, para divulgação

de conferências dos vários eventos das Comissões e Institutos, e demais iniciativas promovidas

pelo Conselho Geral. Em 2012 destacam-se a produção de material para o VIII Encontro

Nacional do Instituto dos Advogados em Prática Individual; II Encontro Nacional dos Jovens

Advogados e as I Jornadas Internacionais dos Jovens Advogados; Acção de Formação

promovida pelo Instituto do Acesso ao Direito (IAD), sobre o Sistema de Acesso ao Direito e

aos Tribunais; colaboração nas II Jornadas Nacionais do IAD; e na campanha promovida pelo

IAD “A Justiça não é só para alguns”.

- Composição de novas barras para a homepage do site da OA

ORGANIZAÇÃO DE CONFERÊNCIAS E OUTRAS ACTIVIDADES DESENVOLVIDAS


Organização de conferências, seminários e outros eventos promovidos pelo Conselho Geral,

Comissões e Institutos.

> Dia do Advogado – 16, 17, 18 e 19 de Maio 2012 – Lisboa

As comemorações do Dia do Advogado em 2012 tiveram lugar na cidade de Lisboa, motivadas

pela celebração dos vinte anos sobre a data em que foi comemorado o I Dia Nacional do

Advogado. As celebrações incluíram: a realização de uma Feira do Livro na Sede da OA; uma

exposição de jóias da autoria de Ema Seca; a conferência “A Ordem no Largo de São

Domingos”; o debate “As leis Laborais – O Novo Código de Trabalho”; uma visita do Bastonário

ao Liceu Camões sob o tema “o papel do advogado na sociedade”. No dia 19 de Maio a missa

de sufrágio em memória dos advogados falecidos realizou-se na Igreja de S. Domingos, a

Sessão Solene de Comemoração do Dia do Advogado contou com um ensemble de violas de

crianças entre os 3 a 12 anos da Orquestra Metropolitana de Lisboa. Seguiu-se a conferência

com D. Manuel Clemente, Bispo do Porto, sob o tema «A Justiça dos Homens e a Justiça de

Deus». Foram atribuídas as medalhas aos Advogados que completam 50 anos de inscrição,

bem como será atribuída, a título póstumo, a Medalha de Honra da Ordem dos Advogados ao

Luiz Francisco Rebello. A cerimónia encerrou com a apresentação das “Imagens da Justiça”

enviadas pelos colegas. Durante o evento decorreu a acção de solidariedade Causas em prol

do Conselho Português dos Refugiados.

> Livros na Ordem – 16 e 17 de Maio

Organização de uma feira no livro jurídico no Salão Nobre da OA durante a qual foi promovida

a venda de livros para os advogados com descontos até 20%. Participaram na iniciativa as

editoras: Coimbra Editora, grupo Wolters Kluwer; Quid Juris; Universidade Lusíada Editora;

Almedina; Universidade Católica Editora; Vida Económica Grupo Editorial; Relógio d´Água;

AAFDL – Associação Académica da Faculdade de Direito de Lisboa; e o INCM – Imprensa

nacional Casa da Moeda.

> Exposição de Jóias de Ema Seca – 17 a 19 de Maio

Preparação da exposição e do material de divulgação, incluindo produção de catálogo com

parte das peças expostas.

> Conferência a “A Ordem no Largo de São Domingos” – 17 de Maio

Conferência proferida pelos advogados António Soares de Oliveira e João Palmeiro sobre a

história do edifício sede da OA, também designado por Palácio da Regaleira.

> Conferência/Debate sob o título “As leis Laborais – O Novo Código de Trabalho” – 18 de

Maio


Foram oradores os advogados Fausto Leite, Luís Miguel Monteiro e o Prof. Monteiro

Fernandes.

> Conferência “A Justiça dos Homens e a Justiça de Deus” – 19 de Maio

Com a intervenção de orador D. Manuel Clemente, Bispo do Porto.

> Imagens da Justiça

Compilação e preparação da apresentação Imagens da Justiça, com os as fotos enviadas pelos

advogados no âmbito do dia-a-dia da advocacia.

> Medalha da Ordem dos Advogados

Em 2012 o Conselho Geral da OA deliberou atribuir a Medalha de Honra, a título póstumo, ao

advogado Luís Francisco Rebello.

Foram agraciados com a Medalha dos 50 Anos de Exercício da Advocacia os advogados

Abel Cardoso I Alves Pacheco I Amílcar Sandinha I António Estrada I António Martins

Canaverde I Antunes Ferreira I Ataíde Ferreira I Crespo Diogo I Cunha Coelho I Delgado

Martins I Diamantino Marques Lopes I Dulce de Oliveira Campos I Eduardo da Silva Costa I

Eduardo Jorge de Melo e Abreu I Fernandes Thomaz I Henrique da Matta I J Barros I

Jardim de Gouveia I João Dias Neves I Jorge Moura Neves Fernandes I Manuel Gonçalves

Silva I Matos dos Santos I Nuno Soares da Fonseca I Paulo Pitta e Cunha I Rodolfo M

Lavrador I Rui Paredes I Sérvulo Correia I Teixeira Portela

> VIII Convenção das Delegações da OA

Aveiro, 12, 13 e 14 de Outubro, Centro de Congressos de Aveiro

A VIII Convenção das Delegações decorreu em Aveiro com a seguinte Comissão Organizadora:

Ana Maria Seiça Neves

Presidente da Comissão Organizadora e Presidente da Delegação de Aveiro

António Sá Gonçalves, Vice Presidente do Conselho Distrital de Coimbra

José Lourenço, Presidente da Delegação de Lamego

Sandra Amendoeira, Presidente da Delegação de Olhão

Fernando Silva Pinto, Presidente da Delegação de Setúbal

Maria Emília Carneiro, Vogal do Conselho Geral

Sandra Martins Leitão, Vogal do Conselho Geral

Manuel Henriques, Vogal do Conselho Geral


Fátima Bento, Vogal do Conselho Geral

O Secretariado da VIII Convenção foi composto pelos seguintes membros:

Ana Maria Seiça, Presidente

António Sá Gonçalves, Vogal

Sandra Martins Leitão, Vogal

Manuel Henriques, Vogal

Fátima Bento, Vogal

> Causas

Projeto de Solidariedade Social, com vista a angariação de fundos para as instituições

seleccionadas em cada evento promovido pelo Conselho Geral

No âmbito da responsabilidade social do Conselho Geral organizou, nas Comemorações do Dia

do Advogado, a 17, 18 e 19 de Maio, em Lisboa, uma recolha de donativos com vista à

aquisição de alimentos para o Conselho Português de Refugiados (CPR). Preparação do

material de apoio e recolha de donativos. Foi obtida uma receita de 582,59 euros.

Durante a VIII Convenção das Delegações realizada em 12, 13 e 14 de Outubro, Aveiro, foi

escolhido o projecto da CERCIAV – Cooperativa para a Educação e Reabilitação dos Cidadãos

Inadaptados de Aveiro. Para além da venda de material produzido pelos alunos da CERCIAV,

cadernos, blocos e velas, foi feita uma recolha de donativos onde se obteve a receita de

349,50 euros.

> Assembleia Geral

> Preparação da Assembleia Geral de 26 de Abril de

Discussão e votação do Relatório e Contas do Conselho Geral relativo ao ano de 2011.

> Preparação da Assembleia Geral Extraordinária de 22 de Junho de 2012

Discussão da “Proposta de Lei sobre as Associações Públicas Profissionais”

> Preparação da Assembleia Geral de 29 de Novembro de 2012

Discussão e Votação da proposta de Orçamento do Conselho Geral e Orçamento

Consolidado da Ordem dos Advogados para o ano 2012.


Preparação e coordenação de toda a logística, para três as assembleias realizadas: elaboração

das raquetes, sinalética, definição dos locais de trabalho e tarefas a desenvolver durante a

assembleia.

Criação de equipas de trabalho e dos respectivos procedimentos a adoptar relativamente:

recepção e inserção procurações, criação de uma base para registo de presenças e

procurações, acreditação de votos múltiplos e únicos, contagem de votos. Pivot de

informação para a mesa.

Organização em colaboração com o Departamento Administrativo e Departamento Jurídico.

> Outros Eventos

Organização e apoio logístico às diversas reunião, conferências promovidas pelo Conselho

Geral e respectivas Comissões e Institutos, entre os quais se destaca:

- Reuniões promovidas entre o CG, as Delegações da OA e os Municípios abrangidos pela

nova proposta de Mapa Judiciário, realizadas em Fevereiro e Julho

- Visita e reunião de trabalho da 1ª Comissão Parlamentar, a Comissão de Assuntos

Constitucionais, Direitos, Liberdades e Garantias da AR, à Ordem dos Advogados, em

Março. A Comissão foi recebida pelo Bastonário António Marinho e Pinto, e pelos

membros do Conselho Geral

- diversas iniciativas dos Institutos da OA: VIII Encontro Nacional do Instituto dos

Advogados em Prática Individual; II Encontro Nacional dos Jovens Advogados e as I

Jornadas Internacionais dos Jovens Advogados; Acção de Formação promovida pelo

Instituto do Acesso ao Direito (IAD), sobre o Sistema de Acesso ao Direito e aos Tribunais;

II Jornadas Nacionais do IAD; Campanha do IAD “A Justiça não é só para alguns”

- Sessões de esclarecimento promovidos no âmbito do Seguro de Responsabilidade Civil

Profissional

> Loja OA

Manutenção, em 2012, da venda de peças personalizadas para a OA e respectiva divulgação,

nomeadamente, através do Boletim.

Preparação de ofertas institucionais no âmbito das visitas realizadas ao Conselho Geral por

instituições congéneres e visitas oficiais recebidas pelo Senhor Bastonário.

> Agenda do Advogado 2013


A Agenda do Advogado é produzida, personalizada e comercializada em 2 formatos distintos –

uma versão de Bolso e uma versão Tradicional, que diferem apenas no tamanho uma vez que

o conteúdo é idêntico em ambas.

A agenda foi pensada como uma ferramenta de trabalho onde os Advogados possam encontrar

os contactos actualizados de todos os órgãos da OA e os links para os principais sites jurídicos,

incluindo também um Planning Diário de Setembro de 2011 a Janeiro de 2014.

São também fornecidos os prazos judiciais, a tabela prática de taxas de justiça e das taxas de

juros comerciais e legais, a tabela de honorários a atribuir no âmbito do apoio judiciário, a

tabela das taxas contributivas para a Segurança Social e a tabela prática do IRS.

As coimas aplicáveis às infracções tributárias, endereços e contactos dos Distritos judiciais

(com a actualização decorrente do novo mapa judiciário), as tabelas informativas com o valor

de referência da unidade de conta, o valor do salário mínimo, os subsídios de transporte e

ajudas de custos por deslocações, são outras informações contidas na Agenda.

Por fim, são fornecidos os endereços e contactos de todos os Tribunais Judiciais, assim como

das Comissões de Protecção de Menores e Estabelecimentos Prisionais e dos Julgados de Paz,

entre outras informações úteis.

Foram produzidas a nível nacional 2000 exemplares da Agenda Tradicional e 2200 da Agenda

de Bolso. Os exemplares foram comercializados através do Conselho Geral e dos Conselhos

Distritais aderentes.

> Benefícios dos Advogados

> Manutenção da rede de aderentes, através da actualização de diversos acordos existentes

> Recepção e acompanhamento de novas propostas de adesão com vista à atribuição de

condições especiais para os advogados na aquisição de bens e serviços.

> Correspondência Digital

Recepção, resposta e reencaminhamento da correspondência recebida no email

[email protected], [email protected], [email protected], [email protected],

[email protected] e [email protected].


D) DEPARTAMENTO FINANCEIRO

Responsável: Elina Fraga, 1ª Vice Presidente e Vogal Tesoureira

Ao Departamento Financeiro do Conselho Geral estão acometidas, entre outras, as seguintes

funções, que foram desnvolvidas no ano de 2012:

> Recebimento das quotizações;

> Gestão e controlo do processo respectivo;

> Produção e controlo a final dos processos de cobrança coerciva;

> Outros recebimentos (publicidade e outros serviços);

> Gestão dos excedentes pontuais de tesouraria;

> Pagamento das aquisições de bens e serviços;

> Processamento e pagamento de remunerações e avenças;

> Verificação e controlo dos procedimentos que precedem a contabilização das operações

bem como os correspondentes pagamentos;

> Recepção, registo e controlo de toda a documentação contabilística;

> Reconciliação de contas de terceiros;

> Facturação de serviços prestados, incluindo a publicidade no BOA;

> Apuramento, pagamento e controlo das contribuições e impostos a nível nacional;

> Análise da execução orçamental;

> Integração das contas a nível nacional;

> Produção de relatórios para análise interna e para disponibilização para entidades públicas;

> Realização das operações contabilísticas e financeiras com os Conselhos Distritais e controlo

das dotações orçamentais.

> Produção das demonstrações financeiras e respetivos relatório oficiais, relatórios de análise

interna das contas, designadamente análise da execução orçamental

>Cumprimento de obrigações legais: Relações de remunerações para Segurança Social e para

Companhia de Seguros do CG, Relatório Único da Ordem dos Advogados (nacional),

declarações fiscais da Ordem dos Advogados, controlo de notificações de penhoras e outras

notificações fiscais, inquéritos das diversas entidades (BP, MT, INE) da OA.

E) DEPARTAMENTO INFORMÁTICO E ACESSO AO DIREITO

Responsável: Cristina Soares Mineiro e Elina Fraga

> INFORMÁTICO


Em 2012 continuámos o processo de racionalização e optimização dos meios afectos ao DI.

Fizémos uma revisão dos contratos de prestação de serviços desta área e ainda outros de

manutenção e assistência. Foi possível renegociar a rede de comunicações com uma redução

de cerca de 60% com um acréscimo de qualidade de serviço. Reduzimos em cerca de 15% os

contratos de manutenção de hardware. Foi ainda possível iniciar a especificação e negociação

relativa a máquinas de impressão / digitalização que assim que concluída representará uma

poupança anual significativa. Este último processo aguarda definições relativas ao sistema de

gestão documental.

Concluímos em 2012 a virtualização de sistemas quer no data center quer no Conselho Geral.

Foi desenhada e colocada em produção a base da infraestrutura que permitirá a redundância

aplicacional e de informação do SinOA. Ainda com base na reestruturação da insfraestrutura

foi possível aumentar o nível de redundância a segurança da informação produzida pelos

utilizadores do Conselho Geral.

Foi ainda disponibilizado em 2012 infra-estrutura de hardware e aplicacional de suporte à

centralizalção da contabilidade e facturação de toda a OA.

Ao nível aplicacional fez-se uma actualização do SinOA e do Portal com upgrade das versões e

disponibilização de novas funcionalidades.

Adaptámos os sistemas de informação internos de forma a condicionar pela dívida de quotas o

acesso ao Portal OA e emissão / renovação de certificado digital. O condicionamento foi feito

de forma integrada e automática.

Iniciámos em Novembro de 2012 a cobrança de certificados digitais não renovados

automaticamente implementando fluxo automatizado com base em pagamentos feitos na

rede MB.

Iniciámos ainda em 2012 a especificação e migração do actual sistema de correio electrónico

para uma nova plataforma a concluir no primeiro semestre de 2013.

Continuaram a ser assegurada a Gestão da infra-estrutura informática de suporte ao Conselho

Geral e todos os serviços fornecidos a órgãos da OA e a entidades externas:

• SInOA ( Conselho Geral; Conselhos Distritais e Delegações);

• SInOA - SADT ( Conselho Geral; Conselhos Distritais, Delegações e entidades


externas);

• Sistema de emissão e gestão de certificados digitais para Advogados e

Estagiários;

• Servidores de e-mail (Advogados, Estagiários; Conselhos Distritais; Delegações).

Cerca de 35.000 contas de e-mail activas.

• Servidores do Portal da OA: Mais de 15.000 visitas / dia

• Servidores dos “Registos de Actos”: Cerca de 2.030.000 Registos efectuados

• Gestão da infra-estrutura de comunicações nacional de acesso aos serviços

fornecidos pelo Conselho Geral interligando CG, CD’s e algumas Delegações.

• Gestão da infra-estrutura de suporte aos programas no âmbito da canitabilidade

centralizados.

> ACESSO AO DIREITO

Em 2012 e no que respeita ao Acesso ao Direito verificamos que o sistema apresentou uma

estabilidade em termos de funcionalidades disponibilizadas.

Efectuámos uma inscrição no sistema em Novembro de 2012 atingindo novamente um

máximo histórico de 11027 Advogados inscritos.

Em 2012 os números do Acesso ao Direito:

Indicações para Escalas: 238052

Nomeações AJ: 240440

Nomeações urgentes AJ: 64689

Continuaram a ser feitas melhorias pontuais no SinOA reflectindo-se nos módulos de apoio

judiciário contribuindo para um ainda melhor funcionamento do sistema.

Com início em 2011 e conclusão no primeiro trimestre de 2012 foi criticamente validada a

auditoria realizada pelo MJ relativa aos pedidos de pagamento efectuados no âmbito do

Apoio Judiciário.

Foram verificados cerca de 17500 processos recorrendo a análise, tratamento e classificação

de informação respeitante a esses processos obtida junto dos seus titulares.

E) DEPARTAMENTO JURÍDICO

Responsável: Bastonário António Marinho Pinto


ESTRUTURA

O Departamento Jurídico constitui o suporte técnico/jurídico que apoia o Bastonário, o

Conselho Geral e os diversos Departamentos do Conselho Geral, no desenvolvimento da sua

actividade própria.

ÂMBITO DE ACTIVIDADE

Compete ao Departamento Jurídico

a) Prestar apoio técnico especializado no âmbito dos assuntos e projectos desenvolvidos no

Conselho Geral;

b) Exercer funções no domínio de informação jurídica aos cidadãos que solicitem a

intervenção do Bastonário ou do Conselho Geral;

c) Emitir pareceres sobre os assuntos que lhe forem submetidos pelo Bastonário, Vice-

Presidentes e pelos Vogais do Conselho Geral;

d) Apresentar propostas de procedimento e preparar projectos de resposta no âmbito de

assuntos confiados pelo Bastonário, Vice-Presidentes e pelos Vogais do Conselho Geral;

e) Acompanhar os processos cuja tramitação observe matérias da competência do Conselho

Geral e neles promover as diligências necessárias;

f) Acompanhar e promover as necessárias diligências em quaisquer outros processos por

designação do Bastonário;

g) Redacção final dos textos das deliberações e regulamentação aprovada pelo Conselho Geral

e promover a preparação das respectivas notificações e publicações;

h) Prestar a assessoria jurídica aos departamentos do Conselho Geral, no quadro do

desenvolvimento da respectiva actividade;

i) Articulação com os Mandatários da OA no que respeita ao acompanhamento interno de

processos judiciais que tramitam, designadamente, impugnação contenciosa de actos

administrativos dos órgãos da OA, bem como de regulamentação emergente dos órgãos da

Ordem;

j) Análise e estudo das decisões proferidas pelos órgãos disciplinares para efeitos de aferição

da susceptibilidade de interposição de recurso das deliberações daqueles órgãos;

l) Assessoria no âmbito das relações internacionais;

m) Acompanhar todas as matérias inerentes às Sociedades de Advogados, designadamente,

apreciação de pactos sociais, registo de constituição de sociedades, registo de alterações de

pactos sociais, emissão de certidões de registo;

n) Acompanhamento de Processos que tramitam no âmbito do Conselho Geral,

designadamente:

> Processos de Reconhecimento e de Confirmação de Especialidades;

> Processos de inscrição de Juristas de Reconhecido Mérito;


> Registo e inscrição de Advogados Provenientes de outros Estados Membros da União

Europeia;

> Confirmação da inscrição de Advogados e Advogados Estagiários;

> Recursos de Inscrição de Advogados e Advogados Estagiários;

> Recursos de Acesso ao Direito;

> Recursos de Decisões diversas de órgãos da OA

> Prestações de serviço ocasionais de Advogados provenientes de outros Estados Membros

da U.E.

> SOCIEDADES DE ADVOGADOS

No ano de 2012 foram aprovados 56 projectos de pactos sociais de sociedades civis de

Advogados, tendo sido registadas, no decurso do ano, 56 novas sociedades.

Relativamente aos registos averbados às Sociedades de Advogados existentes, foram

efectuados 30 registos de dissolução.

Em 2012 foi registado um total de 421 alterações, enccontrando-se no activo 1144 sociedades

de advogados.

EVOLUÇÃO DAS SOCIEDADES DE ADVOGADOS NOS ÚLTIMOS 11 ANOS

604

699791

860932

10101082

1173

12741369

14321489

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

N.º

de S

ocie

dade

s

Ano 2001 Ano 2002 Ano 2003 Ano 2004 Ano 2005 Ano 2006 Ano 2007 Ano 2008 Ano 2009 Ano 2010 Ano 2011 Ano 2012

Anos

Evolução do número de Sociedades de Advogados

+ 146%


ESPÉCIE DE ACTOS PRATICADOS NO ÂMBITO DAS SOCIEDADES DE ADVOGADOS

No ano de 2012

ACTIVIDADE PROCESSUAL

Em Junho de 2012, transitaram para o Departamento Jurídico as tarefas inerentes à instrução

dos seguintes Processos que tramitam no âmbito do Conselho Geral:1

• Processos de Reconhecimento e de Confirmação de Especialidades;

• Processos de inscrição de Juristas de Reconhecido Mérito;

• Registo e inscrição de Advogados Provenientes de outros Estados Membros da União

Europeia;

• Confirmação da inscrição de Advogados e Advogados Estagiários;

• Recursos de Inscrição de Advogados e Advogados Estagiários;

• Recursos de Acesso ao Direito;

• Recursos de Decisões diversas de órgãos da OA

1 Os dados apresentados reportam-se à actividade desenvolvida no período compreendido entre o dia 4 de Junho e 31 de Dezembro de 2012.

Actos referentes às Sociedades de Advogados

ACE:1

Fusão: 1Dissoluções:

30

Constituições:56

Alterações a pactos sociais: 421


• Prestações de serviço ocasionais de Advogados provenientes de outros Estados

Membros da U.E.

> PROCESSOS DE RECONHECIMENTO DE ESPECIALIDADE

13

1 1

6

8

0

2

4

6

8

10

12

14

Transitados Autuados Distribuídos Julgados Transitampara 2013

No âmbito dos processos de Reconhecimento de Especialidade foram realizadas 3 provas

orais públicas previstas no Regulamento Geral das Especialidades, nas áreas de Direito

Administrativo e Direito Fiscal, tendo sido deliberado pelo Conselho Geral a atribuição de 5

Títulos de Advogado Especialista, indeferido 1 pedido de atribuição. Transitam para o ano

de 2013, 8 Processos.

> PROCESSOS DE CONFIRMAÇÃO DE ESPECIALIDADE


39

78 78

13

104

0

15

30

45

60

75

90

105


Durante o ano de 2012, com a coordenação do Senhor Vogal do Conselho Geral, Pedro

Biscaia, foi efectuado um levantamento de todos os Advogados com o Título de Especialista

que ainda não tinham solicitado a confirmação do título junto do Conselho Geral, tendo

sido executadas todas as diligências necessárias para a respectiva regularização.

Neste contexto foram recepcionados e autuados 78 Processos de Confirmação do Título de

Advogado Especialista, dos quais 13 foram objecto de deliberação, de Confirmação da

Especialidade, pelo Conselho Geral. Transitam para o ano de 2013, 104 Processos.

> PROCESSOS DE INSCRIÇÃO DE JURISTAS DE RECONHECIDO MÉRITO


3

0 0

1

2

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


No âmbito do Regulamento de Inscrição de Juristas de reconhecido mérito, Mestres e

Doutores em direito para a prática de actos de consulta jurídica, foi deliberado pelo CG a

realização de 2 exames de aptidão. Transitam 2 processos para o ano de 2013.

Durante o ano de 2012, foram autuados 6 Processos no âmbito dos Recursos de Inscrição, 12

Processos de Recurso de Acesso ao Direito, e 2 Processos referentes a Recursos de

Deliberação / Decisão, tendo sido julgados no total 15 processos. Transitam para 2013 – 42

Processos.

> PROCESSOS DE RECURSO DE INSCRIÇÃO


16

6 6

13

9

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20


> PROCESSOS DE RECURSO NO ÂMBITO DO ACESSO AO DIREITO


21

12 12

1

32

0

5

10

15

20

25

30

35


> PROCESSOS DE RECURSO DE DELIBERAÇÃO / DECISÃO

0

2 2

1 1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10



Durante o ano de 2012, no âmbito dos processos acompanhados pelo Departamento

Jurídico, foram recepcionados e autuados um total de 99 Processos, tendo sido julgados 35

Processos, transitando 156.

a) PROCESSOS AUTUADOS EM 2012

Junho a Dezembro de 2012

6%

12%

1% 79%

2% 0%

Recurso de InscriçãoRecurso de Acesso ao DireitoProcessos de Reconhecimento de EspecialidadeProcessos de Confirmação de EspecialidadeProcesso de Jurista de Reconhecido Mérito Recursos de Deliberação

b) PROCESSOS JULGADOS EM 2012


Junho a Dezembro de 2012

37%

3% 17%

37%3%3%

Recurso de InscriçãoRecurso de Acesso ao DireitoProcessos de Reconhecimento de EspecialidadeProcessos de Confirmação de EspecialidadeProcesso de Jurista de Reconhecido Mérito Recursos de Deliberação

Foram ainda registados, nos termos dos artigos 197.º e 198.º do Estatuto da Ordem dos

Advogados, 6 prestações de serviço ocasionais de Advogados provenientes de Outros Estados

Membros da União Europeia.

No âmbito da Inscrição de Advogados provenientes de outros estados membros da União

Europeia, foi deliberado pelo Conselho Geral a realização de 2 exames de aptidão (uma

prova escrita e uma prova oral).

PROPOSTAS DE DECISÃO – PROCESSO REGULAMENTAR a) Acompanhamento e implementação de deliberações, recomendações e regulamentos

aprovados pelo Conselho Geral, junto dos diversos serviços e Conselhos da Ordem;

b) Elaboração de aproximadamente 500 informações correspondentes a diversas propostas de

procedimento / decisão do Bastonário e/ou do Conselho Geral;

c) Redacção e envio de actos correspondentes a deliberações e regulamentação diversa

emergente dos órgãos da OA, que careçam de publicação obrigatória na 2.ª série do Diário da

República;

d) Elaboração de Projecto de Regulamento de Execução da Emissão, Reactivação e Revogação

de Certificados Digitais atribuídos pela Ordem dos Advogados;

e) Elaboração, em articulação com a Biblioteca, de Projecto de Regulamento da Biblioteca da

Ordem dos Advogados;


f) Análise prévia de diversos anteprojectos de diplomas legais v.g. Código do Processo Civil;

Projecto de Proposta de Lei que aprova o regime jurídico do processo de inventário; Projecto

de proposta de lei de organização do sistema judiciário; Projecto de proposta de lei de

alteração à Lei de organização, competência e funcionamento dos Julgados de Paz;

f) Análise e proposta de decisão no âmbito de 7 recursos hierárquicos e/ou reclamações, de

decisões de diversos órgãos da OA

g) Análise e apresentação de, diversas propostas de decisão no âmbito de processos de

inscrição e/ou de alteração do estado da inscrição de Advogados;

> ACOMPANHAMENTO DE PROCESSOS

Articulação com os Mandatários da OA em todos os processos judiciais em que a Ordem seja

parte (aproximadamente 485 processos judiciais pendentes em Dezembro de 2012 no âmbito

do Conselho Geral) v.g. acções administrativas - providências cautelares, processos

disciplinares e outros processos diversos, designadamente injunções, acções especiais para

cumprimento de obrigações pecuniárias, acções declarativas de condenação e execuções no

âmbito dos processos de cobrança coerciva de quotas, bem como no âmbito da cobrança de

pena de multa aplicadas e cujo cumprimento não tenha sido realizado tempestivamente.

> APRECIAÇÃO DE REQUERIMENTOS – INFORMAÇÕES DIVERSAS

a) No âmbito da análise e acompanhamento do expediente distribuído ao Departamento

Jurídico foram apreciadas e apresentadas propostas de procedimento e elaboração da

correspondente resposta, 1802 ofícios em suporte de papel, e em suporte digital,

aproximadamente 1400 E-mail’s, no âmbito de matérias diversas, designadamente, acesso à

profissão; Estágio; Inscrição na Ordem; exercício da profissão; deontologia profissional;

registo de actos dos Advogados; alterações de estados de inscrição; levantamento de

suspensões administrativas ou disciplinares; pagamentos em prestações de quotas vencidas

e/ou penas de multa aplicadas em razão de penas disciplinares, etc.

b) Prestação de esclarecimentos a Advogados, Advogados Estagiários e a particulares sobre

diversas matérias através de contacto telefónico;

c) Apresentação de proposta de procedimento e elaboração da correspondente resposta

(aproximadamente 250) no âmbito de questões relacionadas com o seguro de

responsabilidade civil profissional dos Advogados;

d) Articulação com os serviços dos Conselhos Distritais, sobre matérias diversas;

e) Redacção de contratos de trabalho e de diversas prestações de serviços.

> CLASSIFICAÇÃO E DISTRIBUIÇÃO DE EXPEDIENTE

Análise, acompanhamento e distribuição de aproximadamente 8400 entradas de expediente

(6855 em suporte de papel e aprox. 1500 em suporte digital), relativas a documentação


recepcionada no Conselho Geral, expediente esse dirigido ao Bastonário, ao Conselho Geral

bem como ao Departamento Jurídico, correspondente análise, e sendo o caso, distribuição,

em razão da matéria, pelos diversos serviços e órgãos da OA

> ARTICULAÇÃO ÓRGÃOS DISCIPLINARES

> Análise de 3.142 (três mil cento e quarenta e dois) notificações dos órgãos disciplinares que

compreendem, entre outros: Acórdãos, Despachos, Trânsitos em Julgado, Interposições de

Recurso, Emissão de Certidões e Editais, etc.

> Articulação com os serviços dos Conselhos de Deontologia para a uniformização quanto ao:

α) Modelo único de relatórios trimestrais;

β) Notificação ao Bastonário dos acórdãos (em sede de apreciações liminares,

processos de inquérito e disciplinares), trânsitos em julgado, cumprimento e

execução de penas, etc.

> COBRANÇA COERCIVA DE QUOTAS E DE PENAS DE MULTA

> Desenvolvimento e consolidação do projecto de recuperação coerciva de quotas, que se

consubstanciou na realização de cinco processos, em articulação com o Departamento

Financeiro, bem como com o Mandatário da OA, com vista à recuperação coerciva de quotas,

designadamente com recurso à via judicial e que se encontram a decorrer;

> Acompanhamento de todo o processo, em colaboração com o Mandatário da OA,

Departamento Financeiro e Administrativo, atinente à cobrança coerciva de penas de multa

aplicadas, pelos diferentes órgãos disciplinares, e não cumpridas de forma voluntária e

tempestiva.

> ACOMPANHAMENTO DE PROJECTOS

a) Acompanhamento das matérias inerentes à contratação e acompanhamento da Apólice de

Seguro de Grupo de Responsabilidade Civil Profissional dos Advogados;

c) Acompanhamento, assessoria às diversas Assembleias-Gerais da Ordem dos Advogados, e

elaboração das correspondentes Actas;

d) Redacção e acompanhamento da execução de alguns Protocolos de Parceria no âmbito do

programa de Benefícios aos Advogados, celebrados pela OA, designadamente com entidades

seguradoras, entidades formadoras, instituições bancárias, etc.

e) Projecto de Protocolo de Cooperação a celebrar com a APD – Associação Portuguesa de

Deficientes.

> RELAÇÕES INTERNACIONAIS


No âmbito das Relações Internacionais, destacam-se as seguintes actividades desenvolvidas

durante o ano de 2012:

- Elaboração de contributos para a publicação - Segredo Profissional na Europa (Portugal)

Participação em Livro conjuntamente com a OA Holandesa em Bruxelas e o Barreau de

Bruxelas, publicado pela Cambridge University Press;

- Estágio Internacional na Ordre des Avocats de Paris – Processo de Selecção e

Tratamento, em colaboração com Departamento Editorial;

- Questionário Consejo General de La Abogacia Española sobre férias judiciais;

- Questionário da IBA sobre Deontologia e Media;

- Acompanhamento na visita a Portugal do Comité Anti-Tortura do Conselho da Europa;

- Questionário sobre o regime dos Juízos Sociais, os Juízes de Paz e o Tribunal de Júri em

Portugal – Investigadores de Direito Penal, de Universidade Americana;

- Retroversão periódica de textos do Boletim da OA e eventos da OAP para E-News da

IBA;

- Questionário sobre o Exercício de Advogados Europeus em Portugal – regime e

estatística – Universidade de Maastricht;

- Procedimentos e cooperação com a Autoridade Central da Holanda de Apoio Judiciário –

Raad voor Rechtsbijstand

- Questionário sobre (Não) Função Jurisdicional dos Advogados nos Tribunais Superiores

para a German Federal Bar Association;

- Questionário da Comissão Europeia (DG Justiça) através do Gabinete de Relações

Internacionais do Ministério da Justiça sobre Consulta Pública para Alteração ao

Regulamento CE 1346/2000 sobre Insolvência, em colaboração com senhor Vogal do CG,

Manuel Henriques;

- Questionário da Embaixada da Alemanha, sobre o Exercício dos Advogados Alemães em

Portugal;

- Acompanhamento, com a coordenação do Senhor Bastonário, do Questionário do GAFI

Grupo de Acção Financeira da OCDE sobre aplicação da legislação no combate ao

Branqueamento de Capitais e ao Financiamento do Terrorismo no que respeita aos

Advogados;

> Acompanhamento de diversas visitas institucionais de delegações estrangeiras à Ordem dos

Advogados, designadamente:

- Consejo General de La Abogacia Española, Delegação de Bruxelas no CCBE sobre a

plataforma electrónica Penalnet

- Magistrados e Advogados Estagiários da Comarca de Waldshund Tiengen, Alemanha

- Magistrados e Advogados Estagiários da Comarca de Berlim, Alemanha

- Magistrados e Advogados Estagiários da Comarca de Wuerzburg, Alemanha


- New York State Bar Association – Encontro em Lisboa da Secção Internacional

articulação com a Abreu Associados

- Magistrados e Advogados Estagiários da Comarca de Tubingen, Alemanha

- Jonge Balie Alkmaar, Jovens Advogados de Alkmaar, da Holanda, visita, conferência e

encontro com membros do Instituto de Apoio ao Jovem Advogado, senhora Ana Sofia Sá

e senhor João França, bem como o representante da AIJA, senhor André Noronha

- Jonge Balie Utrecht, Jovens Advogados de Utrecht, da Holanda, visita, conferência e

encontro com senhor vogal do Conselho Distrital de Lisboa, Duarte Athayde

- Magistrados e Advogados Estagiários da Comarca de Munstereifel, Alemanha

- Magistrados e Advogados Estagiários da Comarca de Nuremberg, Alemanha

> Foi também assegurada a troca de correspondência com diversas entidades internacionais e

Ordens de Advogados congéneres.

> Acompanhamento do Estágio efectuado na Ordem dos Advogados por Delegação de

Advogados Timorenses;

> Foi assegurada a participação da Ordem no IMI – Sistema de Informação do Mercado Interno

no âmbito do mecanismo de cooperação administrativa da Directiva 2006/123/CE relativa aos

serviços.

F) DEPARTAMENTO DE PROCESSOS

No primeiro trimestre de 2012, procedeu-se à reorganização da Secretaria do Departamento

de Processos do Conselho Geral e do Conselho Superior; as instalações do Departamento

foram transferidas do R/C para o 1.º andar, do Edifício da Ordem, circunstância que permitiu

uma melhoria substancial na produtividade das tarefas afectas a estes Serviços.

A secretaria foi reestruturada, tendo em vista reforçar os meios afectos ao trabalho do

Conselho Superior, não só ao nível das instalações, que foram melhoradas, como também no

que respeita aos Colaboradores, cujo quadro foi alterado. Procedeu-se, ainda, a ajustes de

natureza funcional e na organização do trabalho.

A conjugação destas medidas traduziu-se numa substancial melhoria dos resultados,

designadamente, na recuperação da pendência mais atrasada, com particular incidência nos

processos de laudo.

> Conselho Superior – Estatística 2012


Autuação e distribuição - 909 (novecentos e nove) processos.

Ofícios gerados – 4061 (quatro mil e sessenta e um).

Expediente – entradas

i. Departamento de Processos: aproximadamente, 585 (quinhentos e oitenta e cinco);

i. Conselho Geral: aproximadamente, 103 (cento e três);

ii. Conselho Superior: aproximadamente, 2594 (duas mil quinhentas e noventa e

quatro).

Conselho Geral

Apoio às reuniões do Plenário do Conselho Geral: 15 (quinze)

1. No âmbito das atribuições estatutárias do Conselho Geral, até Junho de 2012, tramitaram

no Departamento de Processos os seguintes Processos:

i. Recursos de Sigilo Profissional;

ii. Processos de Parecer,

iii. Reconhecimento de Especialidades;

iv. Recursos de Inscrição;

v. Inscrição de juristas de reconhecido mérito;

vi. Intervenções ocasionais (advogados estrangeiros) - este expediente é organizado

em pastas de arquivo.

Tramitavam, também, no Departamento de Processos as matérias relativas às Sociedades de

Advogados.

2. Com a reestruturação do Departamento, implementada em Janeiro de 2012, o

acompanhamento das matérias relativas às Sociedades de Advogados foi afecto ao

Departamento Jurídico.

3. No que em concreto respeita à tramitação dos Processos específicos das atribuições do

Conselho Geral, com efeitos reportados ao dia 4 de Junho de 2012, foi determinado pelo

Senhor Bastonário, o seguinte:

“… As matérias referentes ao reconhecimento e confirmação de especialidades,

confirmação de inscrição de Advogados e Advogados Estagiários, recursos de

inscrição, inscrição de juristas de reconhecido mérito e emissão de declarações no

âmbito da intervenção ocasional de Advogados provenientes de outros Estados,

transitam do Departamento de Processos para o Departamento Jurídico, passando a

ser atribuição do referido Departamento Jurídico, assegurar todas as diligências


relativas à tramitação dos procedimentos e diligências relativas às mencionadas

matérias. …”.

> PARECERES

48

19

29

0

10

20

30

40

50

Autuados Aprovados Aguardam decisão

> RECURSO DE SIGILO PROFISSIONAL

28

12

16

0

10

20

30

Autuados Aprovados Aguardam decisão


> Outros

a) Recurso de Deliberação (processos autuados até Setembro de 2012) – 5 (cinco).

b) Recurso de Inscrição (processos autuados até Março de 2012) – 6 (seis).


IX – COMISSÕES E INSTITUTOS

COMISSÃO DOS DIREITOS HUMANOS

Presidente: Rodrigo Santiago

A CDHOA - Comissão dos Direitos Humanos da Ordem dos Advogados é uma estrutura

operacional de trabalho criada no âmbito da instituição representativa dos advogados

portugueses, e cuja actividade se centra na defesa dos direitos fundamentais da pessoa

humana; neste enquadramento, a Comissão tem recebido diversas reclamações, protestos,

exposições, de cidadãos que se sentem injustiçados bem como de entidades públicas,

nomeadamente do Conselho Superior da Magistratura, da ACED – SOS Prisões, entre outras

entidades, que relatam factos e situações que aquelas entendem poder ser objecto da

competência desta Comissão.

A Comissão dos Direitos Humanos da Ordem dos Advogados tem tramitado as participações

que lhe têm sido remetidas, bem como tem procedido ao atendimento personalizado de

particulares, quando assim se tem justificado.

A Comissão dos Direitos Humanos da Ordem dos Advogados, no âmbito da sua actividade, tem

visitado vários estabelecimentos prisionais, no intuito de apurar as reais condições de

reclusão, muitas vezes no seguimento de queixas apresentadas pela população prisional;

neste âmbito, a CDHOA foi confrontada com entraves no cumprimento da observação das

prisões portuguesas, tendo dirigido uma missiva ao Senhor Director Geral dos Serviços

Prisionais dando conta da situação. A CDHOA decidiu reunir com a referida Direcção Geral, no

intuito de definir procedimentos de agendamento e tramitação das visitas dos seus

Comissários aos estabelecimentos prisionais.

No ano de 2012, tendo sido designado o Ano Europeu do Envelhecimento Activo, a Comissão

dos Direitos Humanos da Ordem dos Advogados, no âmbito das suas atribuições, deu início à

preparação de um projecto de proposta do “Estatuto do Idoso”. Entendeu a CDHOA justificar-

se o reforço dos direitos liberdades e garantias da população mais idosa. Depois de concluído

este projecto o mesmo será remetido ao Conselho Geral da Ordem dos Advogados.

A Comissão dos Direitos Humanos da Ordem dos Advogados comemorou no dia 19 de Janeiro

de 2012 o 63º aniversário da “Declaração Universal dos Direitos do Homem” (por não ter sido

possível celebrá-lo a 10 de Dezembro de 2011), no qual foi atribuído o Prémio Ângelo de


Almeida Ribeiro, ao Senhor Dr. Nuno Godinho de Matos, pelo elevado mérito do trabalho

desenvolvido em defesa dos direitos fundamentais dos cidadãos, no exercício da Advocacia.

A comemoração do 64º aniversário da “Declaração Universal dos Direitos do Homem” realizou-

se a 10 de Dezembro de 2012, tendo sido entregue o Prémio Ângelo de Almeida Ribeiro 2012 à

Senhora Dra. Ana Maria Calado, ex-Directora do Estabelecimento Prisional Regional de

Odemira.

A Comissão dos Direitos Humanos da Ordem dos Advogados realizou 10 (dez) reuniões

mensais, em Lisboa, na sede da Ordem dos Advogados, sita no Largo de S. Domingos. Todas as

reuniões da Comissão foram devidamente documentadas, através da formalização da

respectiva acta, em bom cumprimento do Regulamento da CDHOA.

COMISSÃO NACIONAL CONTRA A PROCURADORIA ILÍCITA

Presidente: Fausto Costa Ferreira

A CNCPI - Comissão Nacional Contra a Procuradoria Ilícita reuniu, no decurso do ano de 2012,

cinco vezes na sede da Ordem dos Advogados, em Lisboa.

A Comissão composta por um Presidente, um representante de cada um dos Conselhos

Distritais, o Presidente do Instituto dos Advogados em Prática Individual e um representante

da Cãmara dos Solicitadores desenvolveu a sua actividade, na continuidade do ano de 2011,

promovendo a dignificação da advocacia, o combate à procuradoria ilícita e das vantagens

para os cidadãos, do recurso, na resolução dos seus problemas, aos únicos profissionais

habilitados para o efeito , os advogados.

No decurso do ano foram analisados e avaliados os principais processos instaurados em curso

nas Comissões Distritais Contra a Procuradoria Ilícita e ainda os que pelo Exmo.

Representante da Câmara dos Solicitadores foram nesta considerados como processos tipo.

O movimento de processos nas CDCPI, os autuados, os arquivados, os pendentes e os julgados,

que correm os seus termos na Direcção Geral do Consumidor foram objecto de

apreciação.

A Comissão, na linha da continuidade dos anos anteriores criou condições para uma cada vez

maior articulação entre as Comissões Distritais Contra a Procuradoria Ilícita e CCPI da Câmara


dos Solicitadores e os termos do relacionamento entre a Ordem dos Advogados e a Câmara

dos Solicitadores no que diz respeito à prevenção e combate à procuradoria ilícita.

A Comissão analisou e estudou, um número muito significativo de participações (41) que lhe

foram remetidas pelo Bastonário, Conselho Geral, Delegações, Conselhos Distritais, Colegas,

Instituições Públicas, cidadãos anónimos ou não com a utilização ou não do formulário

existente no sítio da Ordem.

Das participações chegadas directamente à Comissão Nacional Contra a Procuradoria Ilícita e

da informação prestada pelos Conselhos Distritais quanto às queixas que instruiram,

destacamos a qualidade de alguns dos visados: sociedades de cobrança, advogados com a

inscrição suspensa, sociedades de contabilidade/Toc, associações públicas, juntas de

freguesia, agências de documentação, sociedades de formação e consultadoria, sociedades de

mediação imobiliária, particulares, sociedades de gestão de condomínios.

A actuação das empresas de gestão e recuperação de créditos, como actividade não

regulamentada, das empresas de mediação imobiliária, das agências funerárias e das

sociedades de gestão de condomínios, como sucedeu nos anos anteriores, foi objecto de

ampla discussão considerando as queixas apresentadas, os processos instaurados e os

resultados obtidos.

A massificação da advocacia, a desjudicialização em curso, a despromoção da actividade dos

advogados, a introdução de vinhetas/chancela para a identificação dos actos extrajudiciais

próprios dos advogados foram assuntos discutidos e analisados e que, pelo seu interesse e

importância, continuam a na ordem do dia.

A aposição duma vinheta/chancela reduziria substancialmente a prática de actos próprios dos

advogados exercida por quem o não é, destacando: as imobiliárias, os gabinetes de

contabilidade e outros procuradores ilícitos, designadamente, os que exercem junto das

conservatórias.

As “lojas jurídicas/lojas de leis”, os “balcões únicos de advogados e solicitadores”, os

“domínios”, mantiveram-se como objecto de apreciação sobre os diversos campos de análise,

nomeadamente, na vertente da procuradoria ilícita, da deontologia, da angariação de

clientela, da actividade publicitária e da advocacia como mera actividade comercial.

A Comissão estudou, analisou e divulgou diversas sentenças obtidas nos Tribunais relativas à

procuradoria ilícita, designadamente, nos Tribunais Administrativos.


Os membros da CNCPI participaram e intervieram nas mais diversas sessões públicas

organizadas ou não pela Ordem dos Advogados divulgando os objectivos da CNCPI, a

identificação dos actos resultantes do exercício da procuradoria ilícita e promovendo a

dignificação do exercício da actividade de advocacia junto dos próprios Colegas e dos

cidadãos em geral.

Ainda, foram apreciados os movimentos de processos das CDCPI, os autuados, os arquivados,

os pendentes e os julgados.

Por uma forma sucinta foram estas as principais actividades desenvolvidas pela CNCPI –

Comissão Nacional Contra a Procuradoria Ilícita no decurso do ano de 2012.

COMISSÃO NACIONAL DE AVALIAÇÃO

Presidente: Pedro Delille

Os membros da Comissão Nacional de Avaliação tomaram posse no dia 30 de Março de 2011,

sendo composta pelos seguintes membros:

Pedro Delille – Presidente

Ana Vilhena

José Trincão Marques

Miguel Óscar Santos

Pedro Palma Carlos

Tiago Mariz

Videira de Barros

Durante o ano de 2012 a Comissão Nacional de Avaliação reuniu dezassete (17) vezes.

Os trabalhos efectuados foram essencialmente dedicados:

a) À preparação, realização e acompanhamento do Exame Nacional de Aferição, que teve

lugar nos Açores, Coimbra, Évora, Faro, Lisboa, Madeira e Porto em 30 de Abril, 2 e 4 de Maio

de 2012. Coordenação da respectiva correcção e publicação das classificações respectivas;

b) À preparação, realização e acompanhamento nos Centros de Estágio dos Exames Escritos

Nacionais de Avaliação e Agregação de 27 de Janeiro e 18 de Julho de 2012, com a prévia

preparação discussão e aprovação dos enunciados das provas e respectivas grelhas de

correcção e homologação para publicação das respectivas correcções e classificações;


c) À coordenação da realização dos exames referidos nas alíneas anteriores, assegurando os

procedimentos adequados a garantir o secretismo das provas e o anonimato dos candidatos

até à publicação das pertinentes classificações.

Para tanto, os exames realizados no ano de 2012 tiveram o acompanhamento presencial de

um membro da Comissão Nacional de Avaliação, que se deslocou a cada um dos Centros de

Estágio, à excepção dos Açores e Madeira;

d) À apreciação e decisão dos pedidos de revisão das classificações dos exames,

implementando procedimentos necessários à automatização desta fase de revisão da fase de

correcção dos exames pelos Centros de Estágio;

f) À deliberação sobre expediente diverso no âmbito das matérias da sua competência;

g) À ratificação de actos do Presidente praticados nos períodos interlocutórios.

COMISSÃO NACIONAL DE ESTÁGIO E FORMAÇÃO

Presidente: José Borges Pinto

A Comissão Nacional de Estágio e Formação tomou posse no dia 30 de Março de 2011, é

composta pelos seguintes membros:

José Borges Pinto, Presidente

Adérito Bandeira

Ana Paula Alves

António Barreto Archer

Isabel Charneco

José António Covas

José Rodrigues Lourenço

Miguel Costa Marques

Elias Pereira, representante do Conselho Distrital dos Açores

Amaro Jorge, representante do Conselho Distrital de Coimbra

Américo Simples, representante do Conselho Distrital de Évora

Cristina Seruca Salgado, representante do Conselho Distrital de Faro

Padrão Branco, representante do Conselho Distrital de Lisboa

Patrícia Vasconcelos representante do Conselho Distrital da Madeira

Paulo Duarte, representante do Conselho Distrital do Porto


No ano de 2012 a Comissão Nacional de Estágio e Formação (CNEF) reuniu por 5 vezes.

Os trabalhos da comissão foram de acompanhamento aos Centros de Estágios dos Conselhos

Distritais.

Firmado o modelo de formação, a CNEF limitou-se a tratar dos assuntos correntes, quer os

colocados pelos advogados estagiários quer os propostos pelos conselhos distritais, através dos

seus representantes nesta comissão, e apresentação de resoluções ao conselho geral no

âmbito das competências que lhe são atribuídas pelo Regulamento Nacional de Estágio.

Foi também decidido melhorar o modelo de avaliação na parte que dizia respeito á

compatibilização das matérias abordadas nas sessões de formação e as provas efectuadas pela

Comissão Nacional de Avaliação. Nesse sentido, estabeleceu-se, para a prova de aferição,

uma participação activa da CNEF na elaboração dos testes.

Tal como nos anos anteriores, todos os trabalhos foram desenvolvidos pelos seus membros,

sem recurso a subcontratação e sem qualquer remuneração, pelo que a Ordem dos Advogados

não suportou qualquer custo.

Houve uma substituição dos membros da CNEF. Tratou-se do Colega Vieira Conde,

representante do Conselho Distrital de Coimbra, deixando-se expressamente registado neste

relatório anual o contributo inestimável que deu a esta Comissão. Homem de grande carácter,

trato esmerado e saber meticuloso.

INSTITUTO DO ACESSO AO DIREITO

Presidente: Sandra Horta e Silva

O IAD manteve inalterado, durante o presente ano, o seu objectivo de proceder à

uniformização de procedimentos a adoptar pelos Advogados inscritos no Acesso ao Direito

aquando o lançamento de honorários na plataforma Sinoa, quer através de e-mail, quer

dinamizando a sua página no Facebook e Twitter.

O IAD assegurou 38 Acções de Formação no continente e nas ilhas.

O IAD assegurou também o tratamento das questões que lhe foram suscitadas no âmbito do

SADT, recepcionados por via própria ou reencaminhados por outros órgãos da OA

O IAD elaborou o “Elucidário do Acesso ao Direito”, onde se encontram compilados os

procedimentos necessários à boa utilização das ferramentas electrónicas para processamento

de dados no SINOA, bem como outras ferramentas jurídicas relativas ao SADT, tendo o mesmo


sido apresentado à DGAJ no âmbito do Grupo de Trabalho criado pelo Ministério da Justiça

para análise e elaboração de documento único de uniformização de procedimentos;

O IAD criou uma Nota Informativa com o objectivo de publicitar os temas de maior interesse e

actualidade no âmbito do SADT;

O IAD prestou apoio aos colegas que foram alvo de participações crime pelo IGFIJ, IP, no

âmbito da auditoria levada a cabo pelo MJ;

O IAD organizou as Segundas Jornadas Nacionais do IAD, subordinadas ao tema “Os operadores

judiciários no SADT: Convergências e Divergências”;

O IAD lançou a campanha “A Justiça não é só para alguns!” contando com a colaboração do

Ministério da Administração Interna e da Agência de Modernização Administrativa e com a

participação da PSP, GNR, SEF, PJ e Lojas do Cidadão;

O IAD manteve contactos com a DGAJ com vista à resolução dos problemas criados pela

implementação da aplicação SICAJ e resultante das queixas apresentadas pelos Advogados;

O IAD iniciou a elaboração de um relatório de análise e evolução do SADT implementado em

Setembro de 2008;

O IAD expôs junto do ITIJ, IP, os problemas decorrentes da impossibilidade da plataforma

CITIUS permitir a utilização de dispositivos móveis com sistemas Android, IOS e Linux;

O IAD fez-se representar em diversas iniciativas, acções de formação e eventos levados a cabo

por outros órgãos da OA e por entidades externas, de que se destacam, as comemorações do

Dia do Advogado, o Encontro Nacional dos Advogados de Empresa, a conferência organizada

pelo Instituto dos Advogados de Empresa, subordinada ao tema “PER – Processo Especial de

Revitalização”, O VIII Encontro Nacional dos Advogados em Prática Individual e a Presidente

do IAD foi oradora na Conferência sobre Acesso ao Direito organizada pela Delegação de Rio

Maior.

O IAD recolheu e compilou jurisprudência e outras ferramentas jurídicas relativas ao Acesso

ao Direito que tem divulgado junto dos Advogados inscritos no SADT.

O IAD concluiu o Manual de Conduta dos Advogados inscritos no Sistema de Acesso ao Direito e

aos Tribunais.


INSTITUTO DE ADVOGADOS DE EMPRESA

Presidente: Vítor Marques Moreira

O IAE – Instituto dos Advogados de Empresa, preconizou no seu programa de acção, para o ano

de 2012, e no que respeita à formação dos advogados de empresa, diversas iniciativas.

Assim e durante o ano de 2012, o IAE realizou as seguintes Conferências:

- Em 1 de Março de 2012, no Salão Nobre da Ordem dos Advogados, foi realizada uma

conferência subordinada ao tema “ Alteração das Leis Laborais face ao Memorando da Troika”

tendo sido Orador o Prof. Doutor António de Lemos Monteiro.

- Em 17 de Outubro de 2012, também no Salão Nobre da Ordem dos Advogados, realizou-se

nova Conferência desta vez subordinada ao tema “ PER – Processo Especial de Revitalização”

tendo sido Palestrantes os Senhores Tiago Piscarreta e Jorge Fialho Faustino.

Todas as Conferências do IAE, tiveram a presença do Senhor Bastonário e da Primeira Vice -

Presidente do Conselho Geral e estiveram abertas a todos os Advogados e Advogados

estagiários.

Também durante o ano de 2012, o IAE – Instituto dos Advogados de Empresa, realizou o seu já

habitual “Encontro Anual dos Advogados de Empresa, versando desta vez o tema “O Advogado

de Empresa e os Novos Desafios face a Crise Económico-Social”

O evento realizou-se em Lisboa, a 2 de Junho de 2012 no Hotel Sana Lisboa.

A Sessão de Abertura contou com a presença do Senhor Bastonário A. Marinho e Pinto e do

Vasco Marques Correia, Presidente do CDL.

O Encontro, contou com a participação de vários oradores, que incidiram as suas intervenções

sobre os seguintes temas:

“A Morosidade e Incerteza do Sistema Judicial” - Bastonário Rogério Alves e o Conselheiro

Salvador da Costa;

“A Intervenção do Advogado, na Empresa, face a Implementação do Memoradum da Troika” -

Proença de Carvalho.

“A Tributação e a Contribuição do Advogado em Sede Fiscal e de Segurança Social – Ferreira

de Almeida, Presidente da CPAS; de representantes do do Ministério das Finanças e do

Ministério da Solidariedade e da Segurança Social e do Pedro Vale Gonçalves, Vice-

Presidente do IAE.


No ano de 2012, a Direcção do Instituto de Advogados de Empresa, respondeu a vários pedidos

de informações suscitados por vários advogados de empresa, tendo elaborado vários

pareceres.

Durante o ano de 2012, realizaram-se sete reuniões da Direcção, na Sede do Conselho Geral,

as quais se encontram documentadas com a formalização das respectivas actas, nos termos do

Regulamento do IAE, tendo das mesmas sido dado conhecimento ao Senhor Bastonário,

distribuídas pelos seus membros, e inseridas no portal da Ordem dos Advogados na página do

IAE.

INSTITUTO DOS ADVOGADOS EM PRÁTICA INDIVIDUAL

Presidente: A. Rui Silva

O Instituto dos Advogados em Prática Individual, no decurso de 2012 de actividade e na

prossecução dos seus fins, continuou as acções de intercâmbio e formação pontual dos

Advogados em prática individual, desta feita e sobretudo, privilegiando o contacto directo

com os Advogados, através de diversas vias.

No âmbito das referidas acções foram tratadas diversas matérias de índole técnico jurídicas

além de questões relacionadas com as dificuldades do dia a dia inerentes à manutenção dos

respectivos escritórios, bem como as de outro tipo como seja, e muito especialmente, atrasos

de pagamento por parte do Governo quanto às prestações efectuadas no âmbito do apoio

judiciário.

Assim, e no seguimento da metodologia aplicada ao trabalho desenvolvido nos anos

anteriores, desenvolveram-se permanentes contactos com, e entre, os Advogados em prática

individual tendo sido possível a permuta de experiências e conhecimentos técnico-jurídicos e,

bem assim, a satisfação de respostas a múltiplas dúvidas colocadas, dessa mesma natureza.

O Instituto continuou a intervir, Igualmente, na profusa e contínua acção de esclarecimento

junto dos Advogados em prática individual, no âmbito das inscrições do Acesso ao Direito.

No dia 27 de Outubro de 2012, em colaboração com a Delegação da Amadora da Ordem dos

Advogados, foi promovido nesta localidade o VIII Encontro Nacional do IAPI.

Este Encontro que contou com o apoio da respectiva Câmara Municipal, além de outras

entidades conforme consta do cartaz, teve programa ao longo de todo o dia, registando a


participação interessada de 144 Advogados e teve como tema central a “Desjudicialização e

privatização da justiça”.

No cômputo geral e, bem assim, na concretização dos seus referidos objectivos, ainda que por

esta forma, veio o Instituto a assegurar a formação contínua localizada, a auscultar as

situações de dificuldades técnico profissionais, em cada caso, e, assim, a promover e

assegurar o necessário intercâmbio dos Advogados em prática individual.

INSTITUTO DE APOIO AOS JOVENS ADVOGADOS

Presidente: Ana Sofia de Sá Pereira

No dia 19 de Janeiro de 2012 tomou posse à nova direcção do IAJA – Instituto de Apoio aos

Jovens Advogados, designada por deliberação do Conselho Geral da OA

Nessa data o Bastonário da Ordem dos Advogados, António Marinho e Pinto deu posse à

Presidente e aos membros do IAJA, constituído por:

Ana Sofia de Sá Pereira, Presidente

João França, Vogal

Susana Rua, Vogal

Tiago Oliveira Silva, Vogal

Durante o ano de 2012 o IAJA reuniu sete vezes, seis das quais na sede da Ordem dos

Advogados, em Lisboa e uma na cidade de Braga.

Em 15 de Fevereiro de 2012 a direcção do IAJA concluiu o seu plano de actividades para o ano

de 2012, o qual foi de imediato remetido, para aprovação, ao Conselho Geral da Ordem dos

Advogados, tendo sido, por esse órgão, aprovado por unanimidade.

No dia 20.04.2012, o Instituto de Apoio aos Jovens Advogados (IAJA), na prossecução do seu

plano de actividades para o ano de 2012, marcou presença no II Seminário de Direito da

Família e dos Menores, em Vila Verde. O Instituto fez-se representar pela Presidente do

mesmo, Ana Sofia de Sá Pereira, a convite da organização do evento (a Delegação de Vila

Verde da Ordem dos Advogados e a Comissão de Protecção de Crianças e Jovens em Risco de

Vila Verde).


No dia 4 de Maio de 2012, em reunião plenária do IAJA deliberaram, unanimemente, os seus

membros, proceder à criação do Gabinete Virtual de Apoio aos Jovens Advogados. A partir

dessa data, os jovens advogados passaram a dirigir-se a este Instituto, através do endereço de

e-mail [email protected], a fim de veicularem ao IAJA as suas dificuldades, necessidades, dúvidas

e demais questões, que reputam relevantes. A Direcção do IAJA recebeu e tratou, de forma

sistemática, todas as questões que lhe foram submetidas por esta via. Com efeito,

verificámos que o IAJA, através do Gabinete Virtual de Apoio aos Jovens Advogados,

recepcionou diversas reclamações, dúvidas e exposições dos Colegas, jovens advogados, às

quais deu resposta ou reencaminhou para o órgão da Ordem competente, num tempo médio

de 48 horas.

Assim, à data de 30 de Dezembro de 2012, apenas estavam pendentes, em fase de

distribuídas e a aguardar resposta, 2 exposições, as quais se revestem de maior

complexidade, carecendo de vir a ser objecto de análise em sede de reunião plenária.

A utilização do Gabinete Virtual de Apoio aos Jovens Advogados permitiu uma maior

proximidade entre os Colegas e a Direcção do Instituto, abrindo-se, assim, uma via de

comunicação institucional mais célere e pouco onerosa, com o intuito de uma abordagem

mais pragmática e eficaz no apoio efectivo aos jovens advogados e na defesa intransigente

dos seus interesses. Por outro lado, este meio de comunicação configurou um instrumento

muito eficiente na prossecução da incumbência do IAJA da inventariação rigorosa dos

problemas que afectam os advogados em início de carreira. O Gabinete Virtual de Apoio aos

Jovens Advogados facilitou a intervenção do Instituto para alcançar uma adequada solução no

que respeita a cada problema concreto que foi veiculado à Direcção do IAJA. Esta medida

permitiu, pois, aproximar e promover o diálogo com os jovens advogados.

Preocupado com a afirmação da jovem advocacia portuguesa no contexto internacional, o

IAJA estabeleceu contactos com a AIJA – International Association of Young Lawyers, tendo

ficado assente entre a Presidente do IAJA e André Navarro de Noronha (representante

português daquela associação internacional) que seriam trocadas sinergias. Foram, ainda,

gizadas colaborações futuras, atento o escopo coincidente do IAJA e da AIJA.

No dia 8 de Junho de 2012, o Instituto de Apoio aos Jovens Advogados (IAJA) deslocou-se à

cidade do Funchal, com a Ilustre Primeira Vice-Presidente da OA, Elina Fraga, a fim de reunir

com jovens advogados daquela região, nos termos consignados no seu plano de actividades.

Neste encontro foram debatidos inúmeros aspectos e o IAJA auscultou a sensibilidade dos

Colegas e inventariou os problemas específicos com que se debatem os jovens advogados

daquela região autónoma. Gizaram-se ainda algumas metas importantes para uma melhoria

efectiva e um auxílio profícuo aos Advogados em início de carreira. Foi debatida a inelutável


importância da Ordem dos Advogados enquanto estrutura representativa de todos os

Advogados e foram agendadas novas iniciativas.

No dia 28 de Setembro de 2012, a Presidente do IAJA e o Vogal do mesmo Instituto, João

França, participaram na recepção de um grupo de jovens advogados holandeses, da cidade de

Alkmaar, conjuntamente com o André Navarro de Noronha – representante da AIJA em

Portugal – e a Ana Cristina Delgado, assessora jurídica do Conselho Geral, para os assuntos

europeus e internacionais, na sede da OA, em Lisboa.

Em 19 de Julho de 2012, conforme consignado no seu plano de actividades o IAJA deu início a

uma campanha sobre a advocacia preventiva.

No dia 24 de Novembro de 2012, o IAJA promoveu, em parceria com a Braga Capital Europeia

da Juventude 2012, o II Encontro Nacional dos Jovens Advogados, subordinado ao tema, “A

JOVEM ADVOCACIA EM PERSPECTIVA”. O II Encontro Nacional dividiu-se em três subtemas,

que doravante se identificam: “O papel dos Jovens Advogados na afirmação da Advocacia

Preventiva”; “Que Condições de Exercício da Profissão para os Jovens Advogados” e “A

deontologia profissional: trave-mestra de uma Jovem Advocacia de qualidade”.

No mesmo dia realizaram-se as I Jornadas Internacionais dos Jovens Advogados, com a

seguinte temática: “A PRÁTICA DE ACTOS ISOLADOS DE ADVOCACIA, POR ADVOGADO

ESTRANGEIRO, NOUTRO PAÍS”.

Estes eventos tiveram lugar no Museu de Arqueologia D. Diogo de Sousa, em Braga.

Os trabalhos foram abertos pelo Arquitecto Hugo Pires – Presidente do Conselho de

Administração da Braga Cej 2012, pelo Presidente do Conselho Superior, Óscar Ferreira

Gomes, pela Presidente do IAJA, Ana Sofia de Sá Pereira e pelo Bastonário da OA, António

Marinho e Pinto.

Foram oradores no II Encontro Nacional dos Jovens Advogados Elina Fraga – Primeira Vice-

Presidente da OA, Marcelino Pires - Conselheiro do Conselho Geral da OA e João França –

Vogal do IAJA. Os oradores das I Jornadas Internacionais dos Jovens Advogados foram o

Professor Doutor Lotario Vilaboy, Professor de Direito na Universidade de Santiago de

Compostela e Director da Escuela de Práctica Jurídica de Santiago de Compostela e André

Navarro de Noronha, representante português da AIJA.

Foi aberto o debate aos advogados participantes, tendo sido manifestadas ao IAJA diversas

preocupações e propostas de solução para os problemas com que se debatem os jovens


advogados. Os trabalhos foram Encerrados por Elina Fraga – Primeira Vice- Presidente da OA,

em substituição do Bastonário da Ordem dos Advogados, António Marinho e Pinto, por

impedimento do mesmo.

Ainda nesse dia e local o IAJA e a Braga Capital Europeia da Juventude 2012 promoveram,

conjuntamente, uma iniciativa solidária em prol dos idosos do Concelho de Braga, para

assinalar o Ano Europeu do Envelhecimento Activo e da Solidariedade entre Gerações.

O IAJA proporciou, durante a noite, um momemto cultural e de convívio entre os jovens

advogados, os quais puderam assistir ao Espectáculo “World Drums” no Theatro Circo de

Braga.

Este evento registou uma afluência singular, por parte dos jovens advogados, e foi,

ulteriormente, distinguido pela fundação Bracara Augusta com a atribuição ao IAJA de um

certificado de Honra e Mérito.

Durante o mês de Dezembro de 2012, o IAJA, conforme havia sido deliberado, iniciou os

contactos com o Exmo. Senhor Presidente da Comissão Nacional Contra a Procuradoria ilícita,

a fim de se estabelecer uma cooperação neste âmbito.

Ainda neste mesmo mês foi delineada a programação de um ciclo de palestras, tertúlias e

convívios a terem início no ano de 2013, a promover pelo IAJA conjuntamente com outros

Institutos, Comissões e Orgãos da Ordem dos Advogados e outras entidades.

O IAJA, no ano de 2012, foi presença assídua nas actividades gerais da Ordem dos Advogados,

a saber:

> 63.º Aniversário da Declaração Universal dos Direitos do Homem, em 19 de Janeiro de

2013, no Salão Nobre da OA, em Lisboa;

> Cerimónias Comemorativas do dia do Advogado, em 19 de Maio de 2012, no Salão Nobre

da OA, em Lisboa;

> Conferência do IAD no Conselho Distrital da Madeira, em 08 de Junho de 2012, na sede

do Conselho Distrital da Madeira;

> II Jornadas Nacionais do IAD, em 8 de Setembro de 2012, no Salão Nobre da OA, em

Lisboa;

> VIII Convenção das Delegações, nos dias 13 e 14 de Outubro de 2012, em Aveiro;

> VIII Encontro Nacional do IAPI, no dia 27 de Outubro de 2012, na Amadora;

64.º Aniversário da Declaração Universal dos Direitos do Homem, em 10.12.2010, no

Salão Nobre da OA

O IAJA elaborou propostas e recomendações ao Bastonário da OA e ao Conselho Geral da OA e

iniciou outras que se encontram em fase de conclusão.


O IAJA encetou diversos contactos, com a finalidade de enviar ao Conselho Geral da OA

algumas propostas concretas de parcerias, com vista à diminuição dos custos com o exercício

da profissão, por parte dos jovens advogados, encontrando-se a aguardar as propostas a

apresentar pelas entidades contactadas.

O IAJA enviou inúmeras mensagens, por correio electrónico, aos Colegas, contendo notas

informativas e dando público conhecimento das suas actividades, manteve a sua página no

portal da OA devidamente actualizada e participou nos números 87 (Fevereiro de 2012, na

rubrica “A Propósito”) e 95 (Outubro de 2012), do Boletim da Ordem dos Advogados, com dois

artigos da autoria da sua Presidente, respectivamente, intitulados “É urgente a re-

estruturação da Justiça” e a “Jovem Advocacia em Perspectiva”.


X – RECURSOS HUMANOS

A 1ª Vice-Presidente do Conselho Geral, Elina Fraga, assegurou a coordenação e direcção no

que respeita aos Recursos Humanos do Conselho Geral da OA.

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RELATÓRIO E CONTAS DE 2012 - portal.oa.pt · relatório e contas oa 2012 1 i - indice ii - introduÇÃo – mensagem do bastonÁrio antÓnio marinho e pinto iii -evocaÇÃo dos colegas