27
Relatório do Alinhamento Estratégico da Cadeia Produtiva do Arroz do RS Porto Alegre Pelotas, RS – 05 e 06 de outubro de 2011.

Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Relatório do Alinhamento Estratégico da Cadeia Produtiva do Arroz do RS

Porto Alegre Pelotas, RS – 05 e 06 de outubro de 2011.

Page 2: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

2

Governador do Estado do Rio Grande do Sul Tarso Fernando Herz Genro Vice-governador do Estado do Rio Grande do Sul Jorge Alberto Duarte Grill Secretário Estadual da Agricultura, Pecuária e Agronegócio Luiz Fernando Mainardi Presidente do Instituto Rio Grandense do Arroz Claudio Fernando Brayer Pereira Secretário Estadual Adjunto da Agricultura, Pecuária e Agronegócio Cláudio Fioreze Coordenação Geral das Câmaras Setoriais e Temáticas Dilson Antonio Bisognin

Coordenação Administrativa das Câmaras Setoriais e Temáticas Valesca Grazziotin Finger Coordenação Técnica da Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz do RS César Marques Pereira

Page 3: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

3

ÍNDICE Página Entidades Participantes do Seminário.........................4 Apresentação...............................................................6 Introdução....................................................................6 1. Metodologia.............................................................11 2. Análise dos Ambientes............................................11 2.1 Ambiente Interno...................................................12 2.1.1 Pontos Fortes.....................................................12 2.1.2 Pontos Fracos....................................................12 2.2 Ambiente Externo..................................................13 2.2.1 Oportunidades....................................................13 2.2.2 Ameaças............................................................14 3. Discussão dos Resultados......................................15 4. Visão........................................................................16 5. Projetos Definidos - Produção.................................17 6. Projetos Definidos – Indústria..................................21 7. Projetos Definidos – Comercialização.....................24

Page 4: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

4

Entidades Participantes do Seminário de Alinhamento Estratégico da Cadeia Produtiva do Arroz

Grupo de trabalho do EIXO PRODUÇÃO:

Cláudio Fernando Brayer Pereira IRGA Sérgio Iraçu Gindri Lopes IRGA Marcio Roberto Langer FETAG Alexandre Scheifler FETAG Jair Fernando Bonow FETAG José Nei Barbosa BANCO DO BRASIL S.A. Marcos Souza Fernandes IRGA Evair Ehlert EMATER Fernando Silva UNIPAMPA Cezar Eduardo Lindenmeyer Connectere Marcio Silveira Assoc Arroz S. Vitória do Palmar Felipe Ferreira Fundação IRGA Valmir Gaedke Menezes José Faustini de Oiveira

IRGA EMBRAPA

Grupo de trabalho do EIXO INDÚSTRIA:

Alexandre Barros BRDE Geverson Lessa dos Santos EMATER/ASCAR Helena Pan Rugeri MAPA Osmar Prestes UNIPAMPA Miriane Azevedo UNIPAMPA Nino Tuchtenhaen Rede Arrozeiras do Sul Cezar Gazzaneo SINDARROZ Gilberto Amato CIENTEC Jairton Russo SINDAPEL Marco Aurélio ABIAP Daire Coutinho FEDERARROZ Marcelo Lima IRGA Carlos Alberto Fagundes IRGA

Page 5: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

5

Grupo de trabalho do EIXO COMERCIALIZAÇÃO:

Robson Schüller BANRISUL Corretora de Valores Mobiliários e Cambiais

Paulo César Farias BANRISUL Rubens Pinho Silveira IRGA Jair Almeida da Silva BBM Maurício Rodrigues Ferreira BMS Carlos Ramão Lima IRGA Bruno Lanzer IRGA Frederico Costa FEDERARROZ/IRGA Sylvio Luiz Gomes EMATER Rafael Freitas BMS/Arroz Sul Francisco Schardong Câmara Setorial do Arroz-MAPA Ernesto Irgang CONAB Pércio Marques da Silveira BANRISULS/A Corret. de Valores João Felix – Gimino IRGA

Facilitadores: Dílson Bisognin, Valeska Grazziotin, João Guilhermino

Felix, Marcelo Lima, Sérgio Iraçu Gindre Lopes, César Marques Pereira,

Bruno Lanzer, Carlos Alberto Fagundes, Felipe G. Ferreira.

Page 6: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

6

APRESENTAÇÃO

A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº

36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta Câmara Setorial foi reinstalada no dia 19 de

fevereiro de 2011, durante a Interiorização de Governo ocorrida no município de São

Borja, Rio Grande do Sul.

O Seminário para o Alinhamento Estratégico da Cadeia Produtiva do Arroz

ocorrido na cidade de Pelotas nos dias 05 e 06 de outubro de 2011 foi uma realização da

Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz, da Secretaria da Agricultura, Pecuária e

Agronegócio (SEAPA) do Rio Grande do Sul e Instituto Rio Grandense do Arroz - Irga.

A abertura do seminário ocorreu na Associação dos Produtores Rurais de

Pelotas, com a presença do Presidente do Irga, Claudio Brayer Pereira , o

Superintendente do MAPA no Rio Grande do Sul, Francisco Signor e o Secretário de

Agricultura Pecuária e Agronegócio, Luiz Fernando Mainardi .

O objetivo principal do alinhamento estratégico e das atividades da Câmara

Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz no Rio Grande do sul é compor ações e projetos

para o desenvolvimento sustentável deste importante setor da economia gaúcha,

valorizando o entendimento, a colaboração e a participação do setor para o

enfrentamento dos desafios do mercado nacional e internacional.

Este documento passa a ser um referencial dos principais eixos e projetos a

serem desenvolvidos pelos entes da cadeia produtiva, sempre visando o aumento da

competitividade desta importante cadeia produtiva do Rio Grande do Sul.

INTRODUÇÃO

O agronegócio no Rio Grande do Sul contribui com 30% do PIB estadual e

representa mais de 50% das exportações gaúchas (Agenda 2020). O Rio Grande do

Sul é o principal produtor de arroz do Brasil e o primeiro em produção e fora do

continente asiático. A produção de arroz no Rio Grande do Sul concentra-se na

Page 7: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

7

metade sul do Estado, em especial nas regiões da Fronteira Oeste (FO), Campanha

(CA), Depressão Central (DC), Zona Sul (ZS), Planície Costeira Interna (PCI) e

Planície Costeira Externa (PCE). A safra 2010/2011, correspondeu a 65% da

produção nacional.

Os principais municípios produtores são Uruguaiana, Itaqui, Santa Vitória do

Palmar, Alegrete e Dom Pedrito. Esses cinco municípios concentravam, na safra

2010/11, 21% da produção nacional. Podemos citar outros municípios importantes

como São Borja, Cachoeira do Sul, Arroio Grande, São Gabriel, Mostardas e

Camaquã.

Produção de Arroz por Região – Safra 2010/2011

Nas áreas em que se cultiva arroz, são raras as alternativas de culturas que se

adaptam às condições de solos mal drenados. A possibilidade restrita de

diversificação de culturas leva o produtor rural da metade sul do Estado a uma

condição de menor segurança econômica.

FO: 2,8 milhões de t

CA: 1,5 milhões de t

ZS: 1,5 milhões de t

DC: 1,3 milhões de t

PCI: 1,3 milhões de t

PCE: 1,3 milhões de t

Page 8: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

8

A área média das lavouras de arroz no RS é de 114,5 hectares e a maior parte

da área cultivada (60,3%) é arrendada. Aproximadamente 70% das lavouras têm

área inferior a 100 ha, porém estas representam apenas 18,7% da área total

semeada. Já as lavouras com mais de 500 ha representam 32% da área semeada e

3,7% das lavouras do estado.

O elevado grau de eficiência dos produtores gaúchos de arroz sustentados

pelo constante avanço tecnológico e pelo serviço de extensão rural de alta

qualidade, foram promotores de um aumento significativo da produção. Nos últimos

nove anos a produtividade média das lavouras de arroz do Rio Grande do Sul

passou de 4.890 kg/ha em 2002/2003 para os atuais 7.675 kg/ha. A área semeada

na safra 2010/2011 foi de 1.170.538 ha com uma produção recorde de 8.955123 ha.

No Estado existem 266 indústrias beneficiadoras distribuídas em 133

municípios e a cadeia produtiva do arroz proporciona 232 mil empregos diretos e

indiretos com uma arrecadação de ICMS na ordem de 400 milhões de reais.

O país tem conseguido a auto-suficiência na produção de arroz e por compor a

base de alimentação da população brasileira a produção e a distribuição do arroz

deve ser tratada como uma questão de segurança alimentar.

Neste ano o excesso de oferta trouxe problemas para a comercialização

deprimindo os preços e havendo a necessidade de intervenção do governo federal

para que fosse praticado o preço mínimo pela saca de arroz disponibilizando um

aporte de recursos nunca antes imaginados e com possibilidades de atingir quatro

milhões de toneladas.

Destacam-se neste processo o estímulo à exportação através do Prêmio de

Escoamento de Produção – PEP (responsável pela exportação de 1,5 milhões de

toneladas), a aquisição de arroz pelo governo federal (AGF de 390 mil toneladas), a

destinação de arroz para doação humanitária (500 mil toneladas) e para a ração de

suínos e aves (PEPRO para 500 mil toneladas).

Na reinstalação da Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz em 19 de

fevereiro deste ano foram criados três grupos de trabalho que balizaram as

Page 9: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

9

demandas da Secretaria da Agricultura e do Instituto Rio Grandense do Arroz nestes

primeiros meses de governo.

GT1 – Alternativas para Usos do Arroz e Incremento na Pesquisa de Outras

Culturas para Terras Baixas;

GT2 – Comércio do Arroz no Mercosul e Mercado Mundi al;

GT3 – Carga Tributária na Cadeia Produtiva do Arroz ;

O resultado destes debates auxiliou no desenvolvime nto de programas,

projetos e ações relacionados a seguir:

• Encaminhamentos junto ao MAPA de mecanismos de comercialização

que permitam diminuir os estoques de arroz e a conseqüente elevação

dos preços (Ex: PEP para exportação);

• Intermediação junto a CONAB e CESA para agilizar o processo de

armazenamento público durante a colheita da safra 2010/2011;

• Desenvolvimento de programa para aquisição de terra por parte dos

arrendatários de áreas para o cultivo do arroz (Programa Mais Terras,

Mais Alimentos)

• Desenvolvimento do Programa “Feijão com Arroz” para aumento de

consumo.

• Pleito junto a SEFAZ da redução do preço de pauta do arroz de R$

30,40 para R$ 25,30;

• Ações junto ao MAPA para a implantação de mecanismos que

viabilizem o uso do arroz na ração de suínos e aves diminuindo

estoques do grão;

• Ampliação do programa de plantio de soja em rotação com arroz

irrigado;

Page 10: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

10

• Desenvolvimento de Programa de Integração Lavoura-Pecuária

com IRGA/EMBRAPA;

• Intensificação do Programa de Manejo Integrado da Lavoura.

• Fomento ao plantio e comercialização do arroz orgânico ;

• Programa de Monitoramento dos Recursos Naturais ;

• Certificação e qualidade de sementes junto aos pequenos e médios

produtores rurais;

• Capacitação de produtores, responsáveis técnicos e colaboradores do

sistema produtivo de sementes;

• Desenvolvimento do Programa de Secagem e Armazenagem na

Propriedade Rural;

• Ajuda na comercialização do arroz para pequenos e médios produtores

através do Programa “Arroz na Bolsa” diminuindo a dependência da

indústria;

• Estímulo ao consumo através do Programa de Uso de Arroz e

Derivados na Merenda Escolar que possibilitará a introdução de

massa e farinha de arroz com treinamento de merendeiras;

• Desenvolvimento de um Programa de Agroenergia por parte da

SEAPA fazendo um estudo de viabilidade do uso de arroz para etanol;

• Lançamento de variedades que possibilitam o controle do arroz

vermelho minimizando a dependência genética;

• Desenvolvimento de um plano de meteorologia com integração

FEPAGRO/IRGA levando informações regionalizadas do clima ao

produtor;

• Encaminhamento do Projeto do Centro de Excelência em Difusão de

Tecnologias Orizícolas que possibilitará o treinamento de produtores,

técnicos, funcionários e a qualificação da pesquisa.

• Valorização do IRGA através da construção do Plano de Cargos e

Salários e concurso público.

Page 11: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

11

1. METODOLOGIA

A metodologia apresentada durante o alinhamento estratégico foi coordenada

pela Secretaria de Agricultura Pecuária e Agronegócio, com a participação efetiva de

todos os atores sociais representativos da cadeia produtiva, que foram divididos por

afinidade em grupos com três eixos principais: Produção, Indústria e Comercialização.

Dentro de cada eixo temático foi construída definição da visão de futuro, análise

de tendências que afetam positivamente ou negativamente o setor, análise de ambiente

interno e definição de prioridades com estruturação e validação de projetos para cada

eixo temático.

2. ANÁLISE DOS AMBIENTES

A análise dos ambientes consiste em uma avaliação global das forças, fraquezas,

oportunidades e ameaças de uma determinada organização, onde as oportunidades e

ameaças compreendem as variáveis do macro ambiente (ambiente externo) e as forças

e as fraquezas compreendem as variáveis do micro ambiente (ambiente interno).

O que torna esta ferramenta interessante é a possibilidade de organizar uma

empresa, e neste caso a cadeia produtiva do arroz, internamente e externamente,

propiciando um planejamento adequado que irá determinar as estratégias em relação ao

mercado.

As oportunidades podem ser classificadas de acordo com a sua probabilidade de

sucesso e atratividade/impacto, já as ameaças são desafios impostos por uma tendência

ou desenvolvimento desfavorável no ambiente. As mesmas devem ser classificadas em

uma matriz de ameaças, de acordo com a sua gravidade e probabilidade de ocorrência.

Diferente das oportunidades e ameaças, as organizações devem sempre estar

reavaliando suas forças e fraquezas internas. Nestes pontos, questões financeiras, de

marketing e organizacionais são classificadas de acordo com a sua importância e/ou

prioridade.

Page 12: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

12

Essa análise preconiza que a competitividade de uma organização está

relacionada à sua competência de selecionar e combinar as soluções necessárias e

adaptadas às ameaças e oportunidades percebidas.

2.1 Ambiente Interno

2.1.1 Pontos Fortes

• Produtividade;

• Manejo da lavoura;

• Pesquisa em arroz;

• Domínio da tecnologia;

• Segurança produção e industrialização da região com possibilidade de crescimento;

• Desenvolvimento de alimentos para consumidores com necessidades especiais;

• Disponibilidade de matéria prima;

• Bom nível tecnológico da indústria;

• Empresas de ponta com qualidade reconhecida, principalmente no arroz parboilizado;

• Alta tecnologia empregada na cadeia orizícola gaúcha;

• Abundância de oferta de água;

• Potencial de estrutura portuária;

• Qualidade das instalações industriais;

• Órgãos de pesquisa específicos para o arroz;

• Vocação da metade sul do RS para produção e beneficiamento de arroz;

• A constante adequação da cadeia orizícola gaúcha;

• Existência de uma estrutura de comercialização em bolsas de mercadoria;

2.1.2 Pontos Fracos

• Nível de gestão do produtor;

• Dificuldade de acesso aos recursos para o financiamento de todo o custo da

lavoura para os produtores que usam Pronaf;

Page 13: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

13

• Pouca eficácia dos mecanismos de comercialização;

• Falta de armazenagem na propriedade;

• Dificuldades na compra de insumos e comercialização do arroz;

• Dificuldade de contratar mão de obra qualificada;

• Alto custo do arrendamento (terra e água);

• Alta dependência do arrendamento;

• Falta de adoção de alternativas de diversificação;

• Dificuldade de acesso a terra;

• Desuniformidade tecnológica nos processos industriais;

• Inadequado manejo tecnológico da matéria prima (mistura de genótipos);

• Instabilidade de oferta e acesso de matéria prima pela indústria;

• Carência de estruturas de armazenagem na propriedade;

• Precariedade da infraestrutura de energia elétrica;

• Modal hidroviário e ferroviário subutilizados, deficitários e monopolizados;

• Falta de integração entre os diferentes modais logísticos;

• Infraestrutura portuária precária para as necessidades da cadeia orizícola do RS;

• Altos custos de cabotagem;

• Elevado grau de dependência dos instrumentos públicos de comercialização;

• Falta de agilidade na liberação de licenças ambientais;

• Alta carga tributária do arroz gaúcho;

• Dificuldades na solução do passivo financeiro da lavoura do arroz;

• Baixa rentabilidade da lavoura de arroz;

• Não utilização da estrutura de comercialização em bolsas de mercadoria para o arroz;

2.2 Ambiente Externo

2.2.1 Oportunidades

• Adequação ambiental;

Page 14: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

14

• Marketing ambiental;

• Conquista de novos mercados;

• Potencial para geração de energias alternativas;

• Qualidade de produto;

• Localização geográfica das lavouras (abundância de água e proximidade com o porto);

• Alternativas de uso do arroz;

• Demanda por produtos de qualidade para exportação;

• Demanda por arroz de cozimento rápido e fácil preparo;

• Demanda por alimentos para consumidores com necessidades especiais;

• Demanda por alimento seguro;

• Mercado externo busca fornecedores rastreados com estabilidade econômica, política e climática;

• Maior demanda por produtos de alto valor agregado;

• Momento político brasileiro favorável (oferta de mecanismos para exportação);

• Hábito alimentar para o consumo de arroz;

• Potencial para o aumento do consumo per capta;

• Produto de alimentação essencial que integra a cesta básica nacional;

• Oportunidade de prospecção de novos mercados com participações em feiras, divulgação e etc.;

• Obesidade e problemas de saúde decorrente de maus hábitos alimentares;

• Qualidades nutritivas do produto;

• Preço acessível para o consumidor;

• Fornecimento para cozinhas industriais;

• Abastecimento dos Programas Institucionais;

• Procura de produtos com certificação (Produção orgânica);

2.2.2 Ameaças

• Infraestrutura logística;

• Desvantagens em relação aos demais países do Mercosul;

• Medidas de protecionismos internacionais;

Page 15: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

15

• Redução de consumo;

• Normas ambientais e usos da água;

• Concentração da indústria e varejo;

• Questão cambial;

• Disputa por água; • Crescimento dos parceiros do Mercosul;

• Instabilidade de oferta e acesso de matéria prima pela indústria;

• Competição com outras cadeias;

• Ausência de suporte legal relativo à qualidade para exportação;

• Falta de padrão nacional;

• Deficiências sérias no pós-colheita;

• Gerenciamento ineficiente dos mecanismos que interferem no mercado;

• Câmbio valorizado

• Mudança nos hábitos de consumo dos brasileiros;

• Senso comum de que arroz causa obesidade;

• Concorrência com o Mercosul por terceiros mercados;

• Problemas de logística para o abastecimento nacional;

• Consumo per capita de arroz no RS é baixo relativamente ao resto do país;

• Guerra Fiscal entre as unidades federativas do país;

• Elevada carga tributária incidente na cadeia;

• Elevado Custo de Produção ao longo da cadeia;

• Concentração no varejo e no parque industrial;

• Faltam tratados fitossanitários e acordos comerciais adequados;

• Adequação à legislação ambiental;

• Falta de Política Agrícola Adequada;

3. DISCUSSÃO DOS RESULTADOS

A crescente preocupação relativa às questões ambientais tem desenvolvido

um novo e crescente mercado, ou seja, de pessoas que querem saber mais sobre o

que estão comprando e quais as conseqüências desta compra. Ou seja, cresce a

Page 16: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

16

consciência de que toda vez que se elege a compra, se está estimulando e

promovendo todos os processos relacionados que envolvem o produto ou serviço.

Do ponto de vista da produção, crescem os mecanismos e adoção de técnicas

de manejo na lavoura que minimizam a utilização excessiva dos recursos naturais,

se não pela consciência ambiental, ao menos pelos elevados custos que a intensa

utilização de insumos promove.

Em um mercado cada vez mais competitivo a necessidade da diferenciação

dos produtos é crescente. Esta diferenciação pode ser proporcionada por

características do produto em si e/ou pelo controle em todas as etapas do processo

de produção. O desenvolvimento das múltiplas potencialidades do arroz e seus co-

produtos é de suma importância para a dinamização da cadeia produtiva do arroz. O

estabelecimento de novos mercados promoverá efeitos multiplicadores na geração

de novos postos de trabalho, ampliação da oferta de outras matérias primas e

redução da ociosidade do parque industrial de beneficiamento do arroz.

O grande desafio será transformar a indústria do engenho em indústria de

alimentos, de novos produtos, novas marcas e novos mercados. Para atender ao

apelo de desenvolvimento de uma nova matriz de produção alicerçado na

diversificação dos produtos ofertados ao público consumidor, é relevante considerar

o grande desafio que será investir na formação de capital humano para exercer essa

mudança de paradigma.

Considerando que são nos momentos de crise (como as que vivemos mais

recentemente no setor, embora sejam historicamente cíclicas) que se vislumbram as

grandes transformações, somente através de um investimento concentrado em

educação alimentar, formação técnica e união de todos os elos da cadeia produtiva

é que iremos atingir esse objetivo.

4. VISÃO

A Cadeia Produtiva do Arroz deve estar integrada, e quilibrada e

diversificada estimulando o consumo de arroz como a limento saudável

garantindo uma produção sustentável com qualidade e competitividade.

Page 17: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

17

5. PROJETOS DEFINIDOS - PRODUÇÃO

1. Capacitação de produtores em gestão 2. Alternativas para exploração agropecuária nas áreas de várzea 3. Armazenamento de Grãos na Propriedade Rural 4. Programa Mais Terra, Mais Alimentos

PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO – PROJETO I

VISÃO:

• Garantir a produção sustentável com alta qualidade do produto e competitividade no mercado

OPORTUNIDADE DE MELHORIA DIAGNOSTICADA:

• Baixo nível de gestão do produtor

TÍTULO DO PROJETO:

• Capacitação de produtores em gestão

OBJETIVO:

• Capacitar os produtores de arroz e técnicos em gestão administrativa, financeira, comercial, ambiental, de pessoas e de riscos.

METAS:

• Capacitar 30% dos produtores em gestão até 2015;

• Capacitar 50% dos técnicos orizícolas do RS até 2015. PARCEIROS:

• IRGA, EMATER, EMBRAPA, SEBRAE, SENAR, SESCOOP, UNIVERSIDADES, FETAG, FARSUL, FEDERARROZ.

SITUAÇÃO ATUAL:

• Convocar reuniões com parceiros. • Prazo: dois meses apresentar projeto elaborado.

Page 18: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

18

PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO – PROJETO II

VISÃO:

• Garantir a produção sustentável com alta qualidade do produto e competitividade no mercado

OPORTUNIDADE DE MELHORIA DIAGNOSTICADA:

• Falta de alternativas de diversificação

TÍTULO DO PROJETO:

• Alternativas para exploração agropecuária nas áreas de várzea

OBJETIVO:

• Identificar atividades com potencial de exploração nas áreas de arroz visando a diminuição de risco e aumento da renda do produtor

META:

• Implementar atividades alternativas em 20% das áreas de arroz do RS. • Criar unidades de observação em todas as regiões do RS.

PARCEIROS:

• IRGA, EMBRAPA, EMATER, FETAG, FARSUL, FEPAGRO, UNIVERSIDADES e EMPRESAS PRIVADAS.

SITUAÇÃO ATUAL:

• Convocar parceiros. • Prazo: dois meses para sistematizar relatório.

Page 19: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

19

PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO – PROJETO III VISÃO:

• Garantir a produção sustentável com alta qualidade do produto e competitividade no mercado

OPORTUNIDADE DE MELHORIA DIAGNOSTICADA :

• Falta de opções de armazenamento

TÍTULO DO PROJETO:

• Programa de Secagem e Armazenamento de Grãos na Pro priedade Rural

OBJETIVOS:

• Implantar um programa de incentivo ao armazenamento de grãos na propriedade rural.

META:

• Aumentar em até 30% a capacidade atual de armazenagem de arroz no RS.

PARCEIROS:

• IRGA, EMBRAPA, EMATER, FEPAGRO, UNIVERSIDADES, CESA, COOPERATIVAS, CONAB, FETAG, FARSUL, AGENTES FINANCEIROS.

SITUAÇÃO ATUAL:

• Convocar reunião dos parceiros e apresentar projeto • Definir com parceiros os modelos a serem adotados • Prazo: três meses para apresentar projeto

Page 20: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

20

PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO – PROJETO IV

VISÃO:

• Garantir a produção sustentável com alta qualidade do produto e competitividade no mercado

OPORTUNIDADE DE MELHORIA DIAGNOSTICADA :

• Alta dependência do arrendamento e alto custo de acesso à terra e água.

TÍTULO DO PROJETO :

• Programa Mais Terra, Mais Alimentos.

OBJETIVO:

• Desenvolver políticas governamentais para facilitar e organizar o acesso à terra e água.

META:

• Construção de reservatórios em áreas de potencial conflito de uso da água; • Disciplinar o uso da água; • Criar linhas de crédito acessíveis para o acesso à terra.

PARCEIROS:

• SEAPA, MDA, MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, INCRA, COOPERATIVAS, CONAB, FETAG, FARSUL, AGENTES FINANCEIROS.

SITUAÇÃO ATUAL:

• Convocar reuniões com parceiros • Prazo: dois meses apresentar o projeto

Page 21: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

21

6. PROJETOS DEFINIDOS - INDÚSTRIA

1. Desenvolvimento de logística portuária 2. Isonomia de impostos e taxas portuárias para o arroz 3. Política de Comercialização do Arroz

PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO – PROJETO V

VISÃO:

• Cadeia Integrada, equilibrada e competitiva.

• Maior inserção de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação na cadeia.

• Políticas que estimulem o consumo de arroz como alimento saudável.

• Políticas de estímulo à diversificação de produtos oriundos do arroz.

OPORTUNIDADE DE MELHORIA DIAGNOSTICADA :

• Logística inadequada TÍTULO DO PROJETO:

• Desenvolvimento da logística portuária OBJETIVO:

• Adequar a área de recebimento com equipamentos e viabilizar a expedição para produtos ensacados

METAS:

• Instalação dos equipamentos (shiploader) adequados até março de 2012

PARCEIROS:

• Governo do Estado (Sup. Portuária, Secretaria de Infraestrutura, outras afins). Sindicatos Patronais da Indústria, FEARROZ, GF , AGDI, FEDERARROZ SITUAÇÃO ATUAL:

• Chamar reunião e verificar possibilidade de visita ao Porto de Rio Grande • Participação na reunião de 08 de dezembro na cidad e de São Paulo que

vai tratar do Novo Plano Nacional de Logística Port uária

Page 22: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

22

PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO – PROJETO VI

VISÃO:

• Cadeia Integrada, equilibrada e competitiva.

• Maior inserção de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação na cadeia.

• Políticas que estimulem o consumo de arroz como alimento saudável.

• Políticas de estímulo à diversificação de produtos oriundos do arroz

OPORTUNIDADE DE MELHORIA DIAGNOSTICADA:

• Matriz tributária inadequada TÍTULO DO PROJETO:

• Isonomia de impostos e taxas portuárias para o arro z OBJETIVOS:

• Eliminar a guerra fiscal do arroz entre os estados da federação.

• Desoneração fiscal.

• Equalizar as taxas portuárias ao praticado no Mercosul. METAS:

• Encaminhar ao GF, e com o apoio do GE e bancada gaúcha, uma proposta de isonomia de alíquotas fiscais para o arroz em todo o país até janeiro de 2012

• Buscar a composição dos valores que definem as taxas portuárias brasileiras até janeiro de 2012

• Construir uma proposta para a isonomia, com base no resultado da meta anterior

PARCEIROS:

• Apex-Brasil, AGDI, Porto de Rio Grande, SEFAZ, CESA, SEAPA, IRGA, FEDERARROZ, SINDARROZ, FARSUL, FEARROZ, ABIAP, SINDAPEL, Porto de Rio Grande.

SITUAÇÃO ATUAL:

• Convocar reunião imediatamente com os parceiros e s olicitar a todos que disponibilizem as informações sobre o tema para com por estudo sobre o tema.

Prazo: 30 dias para apresentação de estudo.

Page 23: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

23

PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO – PROJETO VII

VISÃO:

• Cadeia Integrada, equilibrada e competitiva.

• Maior inserção de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação na cadeia.

• Políticas que estimulem o consumo de arroz como alimento saudável.

• Políticas de estímulo à diversificação de produtos oriundos do arroz.

OPORTUNIDADE DE MELHORIA DIAGNOSTICADA:

• Melhor gerenciamento dos mecanismos que interferem no mercado TÍTULO DO PROJETO:

• Política de Comercialização do Arroz OBJETIVO:

• Definir uma política clara e de longo prazo para as ações do GF nos mecanismos de comercialização.

METAS:

• Manter ou ampliar os níveis de exportação em relação à safra 2010-2011;

• Criar maior segurança nas decisões relativas à cadeia e dar maior estabilidade de preço ao mercado;

PARCEIROS:

• . MAPA (Conab) e Fazenda; Irga, SEAPA, FEDERARROZ, SINDARROZ, BMS, ABIAP, FEARROZ, SINDAPEL

SITUAÇÃO ATUAL:

• Reunir parceiros imediatamente. • Agir de maneira integrada e preparar documento para ser entregue

na reunião de avaliação do Leilão de Repasse de Contrato de Opção de Arroz no dia 18 de novembro no MAPA/RS.

Prazo: nove dias

Page 24: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

24

7. PROJETOS DEFINIDOS – COMERCIALIZAÇÃO 1. Integração dos modais rodohidroferroviário e melhoria da infraestrutura

portuária 2. Desoneração fiscal da cadeia do arroz gaúcho 3. Antecipação de Políticas Públicas de sustentação da cadeia orizicola 4. Estruturação da SEMA para atender a demanda de licenciamento ambiental 5. Campanha de aumento de consumo.

PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO – PROJETO VIII

• Integrar a cadeia produtiva regional do arroz com o propósito de sustentabilidade em todos os elos da cadeia

OPORTUNIDADE DE MELHORIA DIAGNOSTICADA :

• Problemas de logística para o abastecimento nacional;

• Infraestrutura portuária precária para as necessidades da cadeia orizícola do RS;

• Altos custos de cabotagem; • Modal hidroferroviário deficitários, subutilizados e monopolizados

TÍTULO DO PROJETO :

• Integração dos modais rodohidroferroviário e melhor ia da infraestrutura portuária

OBJETIVO:

• Reduzir custos para ter competitividade para atingir os mercados alvo METAS

• Equalizar a custos internacionais PARCEIROS:

• MDIC; Secretaria de Infra-estrutura do RS, Ministério Dos Transporte; MAPA e Marinha Mercante, DNIT, Secretaria Especial de Portos, Cadeia Produtiva do Arroz

• SITUAÇÃO ATUAL:

• Convocar parceiros para reunião Prazo: 06 meses

Page 25: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

25

PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO – PROJETO IX

VISÃO:

• Integrar a cadeia produtiva regional do arroz com o propósito de sustentabilidade em todos os elos da cadeia

OPORTUNIDADE DE MELHORIA DIAGNOSTICADA:

• Guerra Fiscal entre as unidades federativas do país;

• Elevada carga tributária incidente na cadeia;

• Elevado Custo de Produção ao longo da cadeia;

• Alta carga tributária do arroz gaúcho TÍTULO DO PROJETO:

• Desoneração fiscal da cadeia do arroz gaúcho

OBJETIVOS:

• Reduzir custos para ter competitividade para atingir os mercados alvo METAS:

• Adequar os custos para obter condições de competitividade

PARCEIROS:

• SEFAZ, Irga, SINDAPEL, SINDARROZ, ABIAP, Federarroz, Farsul, Ministério da Fazenda e MDIC.

SITUAÇÃO ATUAL:

• Convocar imediatamente reunião com os parceiros. Prazo: 02 meses

Page 26: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

26

PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO – PROJETO X

VISÃO:

• Integrar a cadeia produtiva regional do arroz com o propósito de sustentabilidade em todos os elos da cadeia

OPORTUNIDADE DE MELHORIA DIAGNOSTICADA :

• Falta de agilidade na liberação de licenças ambientais; TÍTULO DO PROJETO :

• Estruturação da SEMA para atender a demanda de lice nciamento ambiental

OBJETIVO:

• Facilitar a implantação da lavoura orizicola METAS:

• Atender as demandas de licenciamento ambiental solicitadas

PARCEIROS:

• SEAPA, IRGA, SEMA e FEPAM. SITUAÇAO ATUAL:

• Marcar reunião com parceiros para tratar do diagnós tico do licenciamento ambiental da lavoura orizícola do RS.

• Aguardar relatório do GT que irá estudar o licencia mento ambiental nos Estados de SC e MG coordenado pelo professor Dílson Bizognin.

Page 27: Relatorio Final Camara Setorial DA CADEIA PRODUTIVA DO … · A Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Arroz foi constituída pelo Decreto nº 36.292 de 24 de novembro de 1995. Esta

Câmaras Setoriais e Temáticas do Rio Grande do Sul Av. Getúlio Vargas, 1384. Menino Deus, Porto Alegre, RS, CEP: 90150-900 - Fone: (51) 3288-6305

[email protected] - www.agricultura.rs.gov.br

27

PLANO ESTRATÉGICO DE DESENVOLVIMENTO – PROJETO XI

VISÃO:

• Integrar a cadeia produtiva regional do arroz com o propósito de sustentabilidade em todos os elos da cadeia

OPORTUNIDADE DE MELHORIA DIAGNOSTICADA:

• Baixo consumo per capta TÍTULO DO PROJETO:

• Campanha de aumento de consumo de arroz e derivados

OBJETIVO: • Aumentar o consumo per capta do arroz no Brasil

METAS:

• Aumentar em 5 kg per capita o consumo nacional nos próximos 10 anos.

PARCEIROS: • SINDAPEL, ISINDARROZ, REDE ARROZEIRA DO SUL, IRGA, GOVERNO

ESTADUAL. SITUAÇÃO ATUAL:

• Reunir os parceiros para definir sobre campanha para aumento de consumo de arroz e derivados.

• Articulação com a Câmara Setorial Nacional que já desenvolve este trabalho. PRAZO: 03 meses.