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RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DO
SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO DO
MUNICÍPIO DE TRÊS BARRAS
(RF – SES – TRÊS BARRAS – 001)
FLORIANÓPOLIS, SETEMBRO DE 2016.
RF – SES – TRÊS BARRAS – 001 2/11
SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO ............................................................................................................ 3
2. ENQUADRAMENTO LEGAL ................................................................................... 4
3. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA E DA PRESTADORA DE
SERVIÇOS .......................................................................................................................... 5
3.1 AGÊNCIA REGULADORA .................................................................................... 5
3.2 PRESTADORA DE SERVIÇOS .............................................................................. 5
4. DESCRIÇÃO DO SES EXISTENTE NO MUNICÍPIO DE TRÊS BARRAS ........... 6
5. REGISTRO FOTOGRÁFICO E CONSTATAÇÕES ACERCA DAS UNIDADES
DO SES ............................................................................................................................... 6
6. CONSIDERAÇÕES FINAIS E RECOMENDAÇÕES ............................................. 10
7. ANEXOS .................................................................................................................... 11
RF – SES – TRÊS BARRAS – 001 3/11
1. INTRODUÇÃO
No dia 23 de setembro de 2016, a Agência Reguladora Intermunicipal de Saneamento
(ARIS) realizou fiscalização no Sistema de Esgotamento Sanitário (SES) existente no município
de Três Barras, cuja operação é de responsabilidade do Serviço Autônomo Municipal de Água e
Saneamento Ambiental (SAMASA). Atualmente, a prestação está terceirizada, sendo realizada
pela empresa Serrana Águas.
Em consonância com a Resolução Normativa/ARIS no 002/2011, art. 3º, incisos I a IV,
objetivou-se:
I - verificar as condições, os instrumentos, as instalações e os procedimentos utilizados
pelos prestadores de serviços regulados de abastecimento de água e/ou esgotamento
sanitário;
II - zelar para que a prestação do serviço se faça de forma adequada;
III - verificar as condições da prestação dos serviços dos sistemas fiscalizados, no que se
refere ao atendimento aos usuários e;
IV - identificar os pontos de não conformidade com as exigências da legislação aplicável.
A fiscalização do SES de Três Barras foi realizada em conjunto pelo Engenheiro
Sanitarista da ARIS, Engº Lucas Vincent Lopes de Barros e pelo Ouvidor da ARIS, Sr. Luiz
Aurélio de Oliveira. A fiscalização foi acompanhada por representante da Serrana Águas, Sr.
Osmar Cordeiro.
RF – SES – TRÊS BARRAS – 001 4/11
2. ENQUADRAMENTO LEGAL
O município de Três Barras se consorciou à ARIS por meio da Lei Municipal no
2.982/2011, em vigor desde 08 de agosto de 2011. Os trabalhos de fiscalização e regulação dos
municípios consorciados a ARIS estão amparados, principalmente, nas seguintes legislações
vigentes:
Tabela 01: Principais leis, decretos, resoluções e portarias que norteiam às fiscalizações realizadas pela ARIS.
LEGISLAÇÃO DESCRIÇÃO
Lei federal no
11.445/2007
Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento básico e para a política federal de
saneamento básico e dá outras providências.
Decreto federal no
7.217/2010
Regulamenta a Lei no 11.445, de 05 de janeiro de 2007, que estabelece diretrizes
nacionais para o saneamento básico, e dá outras providências.
Resolução CONAMA
no 357/2005
Dispõe sobre a classificação dos corpos de água e diretrizes ambientais para o seu
enquadramento, bem como estabelece as condições e padrões de lançamento de efluentes,
e dá outras providências.
Resolução CONAMA
no 396/2008
Dispõe sobre a classificação e diretrizes ambientais para o enquadramento das águas
subterrâneas e dá outras providências.
Resolução CONAMA
no 430/2011
Dispõe sobre as condições e padrões de lançamento de efluentes, complementa e altera a
Resolução no 357, de 17 de março de 2005, do Conselho Nacional do Meio Ambiente -
CONAMA.
Portaria MS no
2914/2011
Dispõe sobre os procedimentos de controle e de vigilância da qualidade da água para
consumo humano e seu padrão de potabilidade.
Portaria MS no
443/BSB/ 1978
Estabelece os requisitos sanitários mínimos a serem obedecidos no projeto, construção,
operação e manutenção dos serviços de abastecimento público de água para consumo
humano, em obediência ao disposto no artigo 9° do Decreto no 79.367 de 09 de março de
1977.
Resolução ARIS no
001/2011
Prestação dos Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário.
Resolução ARIS no
002/2011
Procedimentos de Fiscalização de Prestação dos Serviços de Abastecimento de Água e de
Esgotamento Sanitário, de Aplicação de Penalidades e Dá Outras Providências.
Resolução ARIS no
003/2011
Penalidades Aplicáveis aos Prestadores de Serviços de Abastecimento de Água e de
Esgotamento Sanitário.
Resolução ARIS no
004/2012
Procedimentos de Consultas e Reclamações dos Usuários dos Serviços de Abastecimento
de Água e Esgotamento Sanitário, Coleta, Transporte e Disposição Final de Resíduos,
Limpeza Urbana e Sistema de Drenagem.
Além do enquadramento legal citado na tabela acima, a ARIS utiliza como base diversas
normas técnicas da ABNT.
RF – SES – TRÊS BARRAS – 001 5/11
3. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA E DA
PRESTADORA DE SERVIÇOS
3.1 AGÊNCIA REGULADORA
Agência Reguladora Intermunicipal de Saneamento (ARIS):
Rua General Liberato Bitencourt, no 1.885, 12º andar, Bairro Estreito. Florianópolis/SC.
CEP: 88.070-800.
Fone: (48) 3954-9100.
3.2 PRESTADORA DE SERVIÇOS
Serviço Autônomo Municipal de Água e Saneamento Ambiental (SAMASA):
Av. Rigesa, no 1634, Centro. Três Barras/SC.
CEP: 89.490-000.
Fone: (047) 3623-1473.
Serrana Águas:
Sede:
Rua Ottokar Doerffel, no 841, Anita Garibaldi. Joinville/SC.
CEP: 89.203-001.
Fone: (047) 3438-0036.
RF – SES – TRÊS BARRAS – 001 6/11
4. DESCRIÇÃO DO SES EXISTENTE NO MUNICÍPIO DE TRÊS
BARRAS
O único SES existente em Três Barras se localiza no bairro Vila Nova e recebe o esgoto
de 90 economias do Conjunto Habitacional Waldemar Hack. O município não dispõe de Sistema
de Esgotamento Sanitário coletivo que atenda ao Centro e demais bairros. Algumas das
residências supracitadas já dispõem de sistema individual de tratamento (tanque séptico), sendo
que o efluente destas unidades é destinado ao SES coletivo. Podemos considerá-las como
unidades de tratamento primário, em que se priorizam mecanismos físicos de clarificação do
esgoto. A Estação de Tratamento de Esgoto consiste de um decanto-digestor seguido por um
filtro anaeróbio de fluxo ascendente e leito de britas (nos 3 e 4).
5. REGISTRO FOTOGRÁFICO E CONSTATAÇÕES ACERCA DAS
UNIDADES DO SES
Imagem 1: O local está adequadamente cercado e as unidades aparentes apresentam estado adequado de conservação
RF – SES – TRÊS BARRAS – 001 7/11
Imagem 2: Placa de identificação e disponibilização de
telefone de emergência — ETE do Conjunto Habitacional
Waldemar Hack
Imagem 3: Elevatória de chegada com bomba submersível de
eixo vertical
Imagem 4: Decanto-digestor recebendo esgoto bruto da
elevatória
Imagem 5: Filtro anaeróbio — foi possível observar bolhas
resultantes da fermentação anaeróbia, indícios de que o
sistema está operando satisfatoriamente
Imagem 6: Todas as unidades têm tampas que propiciam
adequada vedação e restrição de oxigênio
Imagem 7: Abertura para coleta do efluente tratado para
realização de análises
RF – SES – TRÊS BARRAS – 001 8/11
Em anexo, encontram-se os laudos elaborados com base nos resultados das análises do
esgoto bruto e do efluente tratado. Conforme observado no referido material, com exceção do
“Bioensaio de Toxicidade Aguda com Daphnia magna” — realizado em amostra coletada em 02
de agosto de 2016 na saída da ETE, como parte integrante dos ensaios ecotoxicológicos de
frequência semestral —, os resultados atenderam aos padrões estabelecidos pela legislação
vigente. No caso da exceção referida, o resultado foi de 2 FTd (Fator de Toxicidade para
Daphnia magna), enquanto o padrão estabelecido na Portaria FATMA nº 017/ 2002 é de no
máximo 1 FDd (FD significa fator de diluição e tem a mesma definição do FT). Ressalta-se que
compete ao órgão ambiental a fiscalização da disposição final de efluentes oriundos de quaisquer
fontes poluidoras. Ainda, conclui-se que tal resultado é pontual e não representa ineficiência do
tratamento, pois se observa considerável redução de todos os parâmetros biológicos e físico-
químicos.
Constatou-se que não há Licença Ambiental de Operação expedida pelo órgão ambiental
competente para o SES em questão.
A seguir, registro fotográfico do corpo receptor à montante do emissário, no ponto de
disposição final, à jusante do despejo e na confluência do corpo receptor com o Rio Dois Irmãos.
RF – SES – TRÊS BARRAS – 001 9/11
Imagem 8: Ponto do corpo receptor à montante do
emissário
Imagem 9: Emissário de disposição final
Imagem 10: Ponto do córrego à jusante do lançamento
Imagem 11: Confluência do corpo receptor com o Rio
Dois Irmãos
RF – SES – TRÊS BARRAS – 001 10/11
6. CONSIDERAÇÕES FINAIS E RECOMENDAÇÕES
O município de Três Barras não dispõe de Sistema de Esgotamento Sanitário coletivo que
atenda ao Centro e demais bairros, exceto pelo existente no Conjunto Habitacional Waldemar
Hack, no bairro Vila Nova. Conforme entrevistas realizadas com o prestador e em consulta ao
PMSB de Três Barras, constata-se que a maioria da população do município emprega soluções
individuais (como tanque séptico + sumidouro ou valas de infiltração, etc.) para dispor do esgoto
por ela produzido. Tais métodos geralmente carecem de controle de qualidade e podem resultar
em prejuízos para a saúde pública e o ambiente natural, causando impactos sobre a qualidade das
águas subterrâneas (quando são adotadas técnicas de infiltração sem controle adequado) e
superficiais (lançamentos diretos). O pequeno sistema aqui apresentado tem demonstrado
eficiência adequada, fato constatado pelo atendimento (em regra) aos padrões de qualidade para
efluentes de sistemas de tratamento de esgotos sanitários.
O prestador deve manter cópia do presente Relatório de Fiscalização junto ao
escritório local, à disposição para consulta pública dos usuários.
Remete-se cópia do presente relatório ao Prefeito de Três Barras e à prestadora, estando
este disponível para consulta pública no site da ARIS.
Florianópolis, 27 de setembro de 2016.
Lucas Vincent Lopes de Barros
Engenheiro Sanitarista da ARIS
CREA/SC 129.843-8
De acordo,
Rafael Andrin Crestani
Coordenador de Fiscalização da ARIS
CREA/SC 085.784-2
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7. ANEXOS
ART
Laudos das análises da qualidade do efluente final e do corpo receptor
