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_______________________________________________________________________________________________________________________________
PREFEITURA MUNICIPAL DE JOÃO PESSOA
CONTROLADORIA GERAL DO MUNICÍPIO
SECRETARIA EXECUTIVA DA OUVIDORIA GERAL DO MUNICÍPIO
RELATÓRIO ESTATÍSTICO 2015
JOÃO PESSOA
JANEIRO – 2016
APRESENTAÇÃO
Este relatório tem a finalidade de apresentar o resultado do trabalho da Ouvidoria Geral no ano de 2015. Foram registradas 6.610
manifestações através dos diversos meios de contato – internet (e-mail e formulário eletrônico), telefone, carta, e pessoalmente.
Essas manifestações alcançaram praticamente todas as Unidades Administrativas da Gestão Municipal, destacando-se, entretanto, o
quantitativo de manifestações recebidas pela Secretaria Municipal da Saúde, que por ter um contato mais direto com a população na prestação de
serviços de saúde foi a mais demandada.
Estruturado em tópicos, começa desenhando o perfil dos nossos usuários e das seis mil seiscentas e dez (6.610) manifestações
registradas no Sistema de Ouvidoria do Município, depois trata de forma quantitativa, destacando o desempenho de resolubilidade por unidade de
serviço e qualitativa, detalhando os assuntos mais reclamados em cada área da administração, visando apresentar subsídios para a identificação
das necessidades e demandas da sociedade, como suporte estratégico para a tomada de decisões no campo da gestão e do controle social.
As manifestações recebidas pela Ouvidoria são encaminhadas às Unidades Administrativas para que o gestor tome conhecimento e
adote as providências necessárias ao seu alcance. A Ouvidoria Geral acompanha o atendimento, monitora os prazos de resposta e mantém o
usuário informado sobre as medidas adotadas para solução da questão apresentada.
1 – PERFIL DO USUÁRIO
1.1 - GÊNERO
Apresentamos inicialmente um recorte do perfil dos cidadãos que se manifestam por meio da ouvidoria. Apesar das dificuldades, visto
que muitos não informam todos os dados pessoais, buscamos colher informações que nos permitam traçar um breve retrato daqueles que
atendemos cotidianamente.
Os dados das 6.610 manifestações registradas pelo Sistema de Ouvidoria do Município indicam que as pessoas do gênero feminino,
assim como nos trimestres anteriores, são as que mais acessam nossos serviços, representando um total de 47%, sendo 24% do gênero masculino
e 24% dos usuários não forneceram essa informação.
Gráfico 1. Perfil usuário por gênero.
Fonte: Banco de dados – Ouvidoria Geral do Município – Janeiro, 2016.
3,069, 47%
1,928, 29%
1,613, 24%
FEMININO
MASCULINO
NÃO INFORMADO
1.2 – FAIXA ETÁRIA
Quanto à faixa etária, os usuários entre 41 e 60 apresentam-se como os que mais procuram a ouvidoria geral do município. Este dado
apresenta-se como o mais difícil de coletar, visto que, a maioria dos usuários não preenchem todos os campos do formulário.
Gráfico 2. Perfil usuário por faixa etária*.
Fonte: Banco de dados – Ouvidoria Geral do Município – Janeiro, 2016.
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
ACIMA DE 60
41-60
21-40
0-20
21
41
28
0
1.3 – LOCALIDADE
No que tange às localidades onde residem os usuários, podemos observar, no gráfico abaixo, que o Bairro de Mangabeira apresentou a
maior parte das manifestações recebidas neste quarto trimestre.
Gráfico 3. Perfil do usuário por bairro.
Fonte: Banco de dados – Ouvidoria Geral do Município – Janeiro, 2016.
0
10
20
30
40
50
6052
4946
4338
24
1.4 – MEIO DE ACIONAMENTO
Podemos observar que o meio de acionamento mais utilizado pelos cidadãos foi o telefone o que representa um índice de 62% de
participação. A forma presencial em relação ao total das mensagens recebidas foi de 20%. Pela internet (e-mail e formulário eletrônico) vem com
17%. As manifestações por carta ainda são inexpressivas representando apenas 1%.
Gráfico 4. Formas de acesso das manifestações recebidas.
Fonte: Banco de dados - Ouvidoria Geral do Município – Janeiro, 2016.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1,000
TELEFONE PRESENCIAL INTERNET CARTA MÍDIA
4.13062%
1.31720% 1.126
17%
371% 0
1.5 – FORMA DE REGISTRO
No processo de registro da manifestação, o usuário pode optar por manter seus dados pessoais em sigilo ou anonimato. A
manifestação anônima irá dificultar ou mesmo impossibilitar o retorno da resposta ao usuário; contudo, esta modalidade de registro é importante
por tornar possível o direito de expressão daqueles receosos de represália diante das revelações apresentadas à Ouvidoria. No entanto, o gráfico
abaixo mostra que 83% dos usuários optaram por registrar a sua manifestação de forma identificada.
Gráfico 5. Formas de identificação das manifestações recebidas.
Fonte: Banco de dados - Ouvidoria Geral do Município – Janeiro, 2016.
5,505, 83%
1,048, 16%
57, 1%
IDENTIFIDADO
ANÔNIMO
SIGILO
2 – PERFIL DAS MANIFESTAÇÕES
2.2 – NATUREZA DA MANIFESTAÇÃO
As manifestações, que apresentaram relatos de insatisfação em relação às ações e serviços prestados pela administração pública
municipal, representaram um total 50%, seguido pela tipologia solicitação que alcança 34% das manifestações recebidas. A tipologia denúncia
aparece com 8% conforme demonstrativo abaixo.
Gráfico 6. Percentual por natureza da manifestação
Fonte: Banco de dados - Ouvidoria Geral do Município – Janeiro, 2016.
3,061, 50%
2,065, 34%
505, 8%
288, 5%117, 2% 34, 1%
RECLAMAÇÃO
SOLICITAÇÃO
DENÚNCIA
ELOGIO
SUGESTÃO
INFORMAÇÃO
2.2 – ANÁLISE SITUACIONAL
Do total de manifestações recebidas pelo Sistema de Ouvidoria do Município, obteve resposta para 5.732 demandas, o que corresponde
a 87% conforme mostra o gráfico abaixo.
Gráfico 7. Resultado das manifestações recebidas no ano de 2015.
Fonte: Banco de dados - Ouvidoria Geral do Município – Janeiro, 2016.
5,732, 87%
878, 13%
RESPONDIDAS
EM TRAMITAÇÃO
3 – DESEMPENHO POR ÁREA ADMINISTRATIVA
O quantitativo das manifestações recebidas pelo Sistema de Ouvidoria do Município é apresentado abaixo mostrando o total de
manifestações recebidas, respondidas, em tramitação, discriminado por área administrativa, em ordem decrescente do quantitativo recebido.
Quadro 1 - Manifestações recebidas, concluídas e em tramitação por área administrativa, no ano de 2015.
Área Administrativa
Total de Manifestações
Manifestações Recebidas Manifestações Respondidas
Numero Absoluto Percentual de Resolução
(%)
Em
tramitação
Saúde 4.923 4.280 87 643
Infraestrutura 310 273 88 37
Mobilidade Urbana 270 234 87 36
Limpeza Urbana 213 156 73 57
Educação 164 139 85 25
Desenvolvimento Urbano 132 97 73 35
Planejamento 130 108 83 22
Meio Ambiente 116 99 85 17
Receita Municipal 90 90 100 0
Desenvolvimento Social 60 57 95 3
Segurança Pública 56 56 100 0
Habitação 37 37 100 0
Administração 24 24 100 0
Fundação Cultural 8 6 50 2
Procuradoria do Consumidor 6 5 83 1
Instituto de Previdência 5 5 100 0
Secretaria do Trabalho 8 8 100 0
Defesa Civil 5 5 100 0
Ouvidoria Geral 5 5 100 0
Esportes e Recreação 4 4 100 0
Transparência Pública 4 4 100 0
Finanças 4 4 100 0
Procuradoria Geral 4 4 100 0
Comunicação Social 3 3 100 0
Orçamento Participativo 2 2 100 0
Articulação Política 2 2 100 0
Controladoria Geral 2 2 100 0
Subprefeitura Tambaú 2 2 100 0
Subprefeitura Mangabeira 1 1 100 0
Política para as Mulheres 1 1 100 0
Outros* 19 19 100 0
TOTAL 6.610 5.732 878
% 87 13
Fonte: Banco de dados – Ouvidoria Geral do Município – Janeiro, 2016.
4 – ASSUNTO MAIS DEMANDADO POR ÁREA ADMINISTRATIVA
A seguir mostramos os assuntos mais reclamados pelos usuários, distribuídos por áreas da administração pública, considerando as dez
unidades de serviço mais demandadas, visto que as demais, por receberem um baixo quantitativo de demandas, e estas tratarem de questões
pontuais, dificulta o seu agrupamento por tópicos.
4.1 - SAÚDE Gráfico 8. Assuntos mais reclamados na área da saúde.
Fonte: Banco de dados – Ouvidoria Geral do Município – Janeiro, 2016.
740, 15%
814, 16%
423, 9%2,863, 58%
83, 2%
MARCAÇÃO DE CONSULTAS
MARCAÇÃO DE EXAMES
FALTA DE MEDICAMENTO
ASSUNTOS DIVERSOS
DIFICULDADE DE ACESSO
4.2 – INFRAESTRUTURA
Gráfico 9. Assuntos mais reclamados na área de infraestrutura.
Fonte: Banco de dados – Ouvidoria Geral do Município – Janeiro, 2016.
117, 38%
54, 17%36, 12%15, 5%
16, 5%
72, 23% ILUMINAÇÃO
TAPA BURACOS
DRENAGEM/PAVIMENTAÇÃO
GALEIRAS PLUVIAIS
SERVIÇO 0800
ASSUNTOSDIVERSOS
4.3 – MOBILIDADE URBANA
Gráfico 10. Assuntos mais reclamados na área de Mobilidade Urbana.
Fonte: Banco de dados – Ouvidoria Geral do Município – Janeiro, 2016.
76, 28%
40, 15%
35, 13%18, 7%
26, 9%
75, 28% ÔNIBUS
ESTACIONAMENTO INDEVIDO
REDUTOR DE VELOCIDADE
FISCALIZÇÃO
SINALIZÇÃO
ASSUNTOS DIVERSOS
4.4 – LIMPEZA URBANA
Gráfico 11. Assuntos mais reclamados na área da Limpeza Urbana.
Fonte: Banco de dados – Ouvidoria Geral do Município – Janeiro, 2016.
57, 27%
38, 18%
35, 16%
25, 12%
58, 27%REMOÇÃO DE ENTULHOS
TERRENO BALDIO
CAPINAÇÃO
COLETA DOMICILIAR
ASSUNTOS DIVERSOS
4.5 – EDUCAÇÃO
Gráfico 12. Assuntos mais reclamados na área da Educação.
Fonte: Banco de dados – Ouvidoria Geral do Município – Janeiro, 2016.
60, 37%
25, 15%10, 6%
69, 42%ESCOLAS MUNICIPAIS
CREIS
PRÓ-JOVEM
ASSUNTOS DIVERSOS
4.6 – DESENVOLVIMENTO URBANO
Gráfico 13. Assuntos mais reclamados na área do Desenvolvimento Urbano.
Fonte: Banco de dados – Ouvidoria Geral do Município – Janeiro, 2016.
35, 26%
22, 17%
22, 17%
15, 11%
38, 29%
PASSEIO PÚBLICO
COMÉRCIO INFORMAL
PRAÇAS/PARQUES/JARDINS
ASSUNTOS DIVERSOS
4.7 – PLANEJAMENTO URBANO
Gráfico 14. Assuntos mais reclamados na área do Planejamento Urbano.
Fonte: Banco de dados – Ouvidoria Geral do Município – Janeiro, 2016.
53, 41%
25, 19%
52, 40%
CONSTRUÇÃO IRREGULAR
INVASÃO DE ÁREA PÚBLICA
ASSUNTOS DIVERSOS
4.8 – MEIO AMBIENTE
Gráfico 15. Assuntos mais reclamados na área do Meio Ambiente.
Fonte: Banco de dados – Ouvidoria Geral do Município – Janeiro, 2016.
30, 26%
32, 28%18, 15%
6, 5%
30, 26%POLUIÇÃO AMBIENTAL
PODA DE ÁRVORE
POLIÇÃO SONORA
ATENDIMENTO
ASSUNTOS DIVERSOS
4.9 – RECEITA MUNICIPAL
Gráfico 16. Assuntos mais reclamados na área da Receita Municipal.
Fonte: Banco de dados – Ouvidoria Geral do Município – Janeiro, 2016.
9, 10%
10, 11%
45, 50%
14, 16%
12, 13%
ATENDIMENTO
ITBI
IPTU/TCR
PORTAL DO CONTRIBUINTE
ASSUNTOS DIVERSOS
4.10 – DESENVOLVIMENTO SOCIAL
Gráfico 17. Assuntos mais reclamados na área do Desenvolvimento Social.
Fonte: Banco de dados – Ouvidoria Geral do Município – Janeiro, 2016.
15, 25%
10, 17%
7, 11%7, 12%
10, 17%
11, 18%
CONCESSÃO DE BENEFICIOS
POPULAÇÃO EM SITUAÇÃODE RUA
COZINHA COMUNITAÁRIA
RESTAURANTE POPULAR
ATENDIMENTO
ASSUNTOS DIVERSOS
Secretaria Executiva da Ouvidoria Geral do Município
Paço Municipal
Praça Pedro Américo, 70 – Centro – CEP: 58010-970
Telefone: (83) 3218-6167
Site: http://www.joaopessoa.pb.gov.br/secretarias/ouvidoria/
E-mail: [email protected]
Prefeito
Luciano Cartaxo Pires de Sá
Vice-prefeito
Nonato Bandeira
Ouvidor Geral
Antonio Jácome
Chefe de Gabinete
Emerson Caldas Andrade
Assessoria Júridica
Francisca Leite
Secretaria
Ediana Bernardo
Assistente de Gabinete
Erick Pinto
DIRETORIA DE TRATAMENTO TÈCNICO, POLÍTICO E
ENCAMINHAMENTOS
Assistentes de Encaminhamento
Erivan Teixeira
Luciano Moreira Cartaxo
Mariana Valinin Neto
Mécia Holmes Guedes
Valentim Neto
DRETORIA DE RECEPÇÃO
Diretora
Marliete arruda
Assistente de Recepção
Carmem Queiróz
OUVIDORIAS SETORIAIS
Secretaria Municipal da Saúde – SMS
Alcilene Figueiredo
Secretaria da Segurança Pública e Cidadania – SEMUSB
Euclides Menezes
Auatarquia Especial Municipal de Limpeza Urbana – EMLUR
Mary Anne Videres de Albuquerque
Secreatria da Educação – SEDEC
Maria do Socorro Cavalcante
Superintendência da Mobilidade Urbana – SEMOB
Sonia Maria Rodrigues