Repactuação do risco hidrológico - abceonline.com.br · De acordo com a Subcláusula 1ª da Cláusula Oitava do modelo do Contrato de Cessão de Risco Hidrológico (2ª fase da

Repactuação do risco hidrológico GSF

Índice

Elegibilidade para repactuação no ACR

Extensão da Concessão para Ressarcimento de 2015 no ACR

Ressarcimento do deslocamento das geradoras no ACL em 2015

Aprimoramento dos Modelos de Contrato de Cessão do Risco Hidrológico | ACR e ACL

Blindagem para os agentes que aderirem

Extensão da Concessão (ACL)| Possibilidade de Comercialização no ACR e no ACL

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Índice







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A Medida Provisória nº 688/2015 outorgou poderes à ANEEL para anuir à repactuação e, consequentemente, para estabelecer os requisitos para tal anuência. A ANEEL deve

exercer tal competência observando os princípios que regem a atividade da Administração Pública – igualdade,

razoabilidade e etc

• Medida Provisória nº 688/2015

1.Elegibilidade para repactuação no ACR | Vigência dos contratos

De acordo com o §1º do artigo 1º da minuta de Resolução Normativa da 4ª fase

da AP nº 32/2015, para poder aderir à repactuação no ACR, os agentes devem ter

contrato até, pelo menos, 31.12.2016

• 4ª fase da AP nº 32/2015

Discussão

Os contratos de comercialização

no ACR de alguns

geradores se encerrarão

antes do fim de 2016

Tais geradores se enquadrariam no art. 1º da MP nº 688/2015, na medida em que (i) o risco hidrológico suportado pelos agentes em

2015 será repactuado mediante contrapartida dada aos consumidores (caput do art. 1º); (ii) como não haverá mais prazo remanescente suficiente de contrato de compra e venda de energia, os agentes

terão direito à extensão das outorgas vigentes (§3º do art. 1º); e (iii) tal contrapartida é a subtração do prêmio de risco do montante total

do deslocamento de geração hidrelétrica (§2º do art. 1º)

X

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• Medida Provisória nº 688/2015

1.Elegibilidade para repactuação no ACR | Lastro

De acordo com o §1º do artigo 1º da minuta da 4ª fase da AP nº 32/2015,

seria elegível apenas a parcela de usina hidrelétrica vinculada a lastros de contratos de venda de energia a

distribuidoras de energia


Discussão

A Medida Provisória nº 688/2015 outorgou poderes à ANEEL para anuir à repactuação e, consequentemente, para estabelecer os requisitos para tal anuência. A ANEEL deve exercer

tal competência observando os princípios que regem a atividade da Administração Pública – igualdade,

razoabilidade e etc

Há muitas geradoras (principalmente de energia existente) que não têm indicado expressamente em seus contratos de venda de energia a usina de origem do

montante comercializado com as distribuidoras

X

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• Medida Provisória nº 688/2015 • 4ª fase da AP nº 32/2015

Discussão

X

Critérios previstos na Medida Provisória nº 688/2015: (i) o ressarcimento de

2015 ocorrerá por meio da postergação do pagamento de prêmio de risco; e (ii) se não for possível postergar o

pagamento por tempo suficiente para ressarcir integralmente as geradoras,

porque os contratos de comercialização no ambiente regulado terminarão antes,

o agente de geração tem o direito de estender o prazo das outorgas vigentes

De acordo com o §2º do artigo 4º da minuta da 4ª fase da AP nº 32/2015, ao invés de se estender diretamente o prazo da outorga da concessionária, serão prorrogados os contratos de compra e venda de energia do ACR para o ressarcimento das geradoras

Os geradores cujos contratos terminam nos próximos anos provavelmente já

celebraram novos contratos para comercializar a energia que ficaria

descontratada, seja no ACR seja no ACL

Há, ainda, geradores que têm contratos celebrados anteriormente à Lei nº

10.848/2004. Aditar tais contratos é proibido por lei, nos termos do artigo 21

da Lei nº 10.848/2004

2. Extensão da Concessão para Ressarcimento de 2015 no ACR

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Discussão

X

Os agentes do MRE que comercializaram energia no ACL em 2015 teriam direito ao ressarcimento

do resultado do deslocamento de geração hidrelétrica subtraídos a

energia secundária e o prêmio de risco

De acordo com o artigo 7º da minuta da 4ª fase da AP nº 32/2015,

pretende-se ressarcir os prejuízos de 2015 apenas com base na receita da

CONER (Conta de Energia de Reserva)

O valor que se pretende ressarcir às geradoras é mais de três vezes inferior ao previsto na Medida Provisória nº 688/2015 – ao invés de receberem um valor médio

de R$ 299,47/ MWh, as geradoras receberiam R$ 91,98/ MWh, conforme valores disponibilizados na Nota Técnica nº 197/2015, apresentada no âmbito da 4ª fase da

AP nº32/2015

3. Ressarcimento do deslocamento das geradoras no ACL em 2015

Índice







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Discussão

X

De acordo com o §5º do art. 1º da MP nº 688/2015, ao longo da extensão

da concessão, as geradoras poderiam comercializar energia no ACR ou no

ACL

De acordo com o artigo 7º da minuta da 4ª fase da AP nº 32/2015, os geradores poderão comercializar

energia somente no ACL

Não há previsão da possibilidade de se comercializar energia no ACR durante esse período, que era importante para fins de securitização

4. Extensão da Concessão (ACL)| Possibilidade de Comercialização no ACR e no ACL

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5. Blindagem para os agentes que aderirem

Há a preocupação de que os agentes que tenham obtido tutela antecipada em juízo para limitar o GSF aplicável a eles não adiram à solução proposta na Medida Provisória nº

688/2015

Assim, há a possibilidade de os geradores que aderirem à repactuação serem forçados a arcar com o rateio do deslocamento hidráulico daqueles que não

aderirem

Seria importante que a regulamentação da Medida Provisória nº 688/2012 criasse mecanismos de blindagem para os agentes que aderirem à repactuação

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Discussão

De acordo com a Cláusula Oitava do modelo do Contrato de Cessão de Risco Hidrológico (2ª fase da AP),

antes mesmo de aderir à proposta, o agente teria que desistir da ação e renunciar ao direito sobre o qual

se funda a ação

Ainda que o

agente

preencha todos

os requisitos

previstos no

contrato, a

eficácia de sua

adesão estaria

condicionada:

(i) à anuência

da ANEEL; e

(ii) à adesão de

agentes que

representem

pelo menos

dois terços da

garantia física

do MRE

Além disso, se a MP nº 688/2015

for convertida em lei com

alterações, perder a eficácia ou for

revogada, nada garante que o

pacote de soluções previsto na MP

nº 688/2015 e nos Contratos ACL e

ACR será preservado na íntegra,

pois (i) o Congresso pode editar

decreto legislativo desconstituindo

as relações jurídicas decorrentes

da MP nº 688/2015; e (ii) nem

todas as relações jurídicas

necessárias para a implementação

desse pacote de medidas terão

sido constituídas na vigência MP nº

688/2015, o que poderia gerar

discussões sobre a eficácia do

acordo como um todo sob o artigo

62,§11, CF

6. Aprimoramento dos Modelos de Contrato de Cessão do Risco Hidrológico

Uma possível solução seria a assinatura

dos Contratos de Cessão somente após a

conversão da MP nº 688/2015 em lei, com

a eficácia condicionada à adesão de pelo

menos dois terços do MRE, à assinatura de

aditivo ao Contrato de Concessão e, quando

aplicável, à assinatura de contrato de

compra e venda de energia no ACR. Outra

possibilidade seria a assinatura imediata

dos Contratos de Cessão com as condições

suspensivas acima e a condição adicional

de conversão da MP nº 688/2015 em lei

sem alterações

Verificadas todas as condições suspensivas,

seria dado prazo para os geradores

apresentarem a evidência de protocolo da

petição de renúncia

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Discussão

De acordo com a Subcláusula 1ª da Cláusula Oitava do modelo do Contrato de

Cessão de Risco Hidrológico (2ª fase da AP), o agente que aderir à proposta e o

grupo econômico de que faz parte devem renunciar ao direito de discutir

judicialmente a isenção ou mitigação de riscos hidrológicos

No setor elétrico é comum que grupos econômicos detenham participações em

diversos empreendimentos, inclusive com participação minoritária. Assim, caso, no

empreendimento em que detenha maioria do capital, o grupo econômico decida

aderir, mas, no empreendimento em que detenha minoria do capital, decida-se não

aderir, haveria dificuldades de ordem prática à adesão

6. Aprimoramento dos Modelos de Contrato de Cessão do Risco Hidrológico

Obrigada

Isabel [email protected]

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