7/25/2019 Responsabilizao Penal Da Pessoa Jurdica Por Crime Ambiental Ainda Que No Haja Imputa

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possvel a responsabilizao penal da pessoa jurdica porcrime ambiental, ainda que no haja imputao contra pessoasfsicas?

segunda-feira, 5 de outubro de 2015

Ol amigos do Dizer o Direito,

Hoje quero tratar com vocs sobre um dos temas mais importantes envolvendo crimes ambientais.

A indagao a seguinte:

possvel a responsabilidade penal das pessoas jurdicas por crimes ambientais?

O art. 225, 3, CF/88 prev o seguinte:

Art. 225 (...) 3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores,pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar osdanos causados.

A Lei n. 9.605/98, regulamentando o dispositivo constitucional, estabeleceu:

Art. 3 As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa, civil e penalmente conforme o dispostonesta Lei, nos casos em que a infrao seja cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, oude seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade.

Pargrafo nico. A responsabilidade das pessoas jurdicas no exclui a das pessoas fsicas, autoras, co-autorasou partcipes do mesmo fato.

Mesmo com essa previso expressa na CF/88 e na Lei n. 9.605/98, surgiram quatro correntes para explicar apossibilidade (ou no) de responsabilizao penal da pessoa jurdica:

1 corrente:

NO. A CF/88 no previu a responsabilidade penal da pessoa jurdica, mas apenas suaresponsabilidade administrativa.

a corrente minoritria.

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Os defensores desta primeira corrente fazem a seguinte interpretao do 3 do art. 225 da CF/88: osinfratores pessoas fsicas esto sujeitos a sanes penais e os infratores pessoas jurdicas a sanesadministrativas.

Assim, quando o dispositivo constitucional fala em sanes penais ele est apenas se referindo s pessoasfsicas.

Adotam essa corrente: Miguel Reale Jr., Czar Roberto Bitencourt, Jos Cretela Jr.

minoritria.

2 corrente:

NO. A ideia de responsabilidade da pessoa jurdica incompatvel com a teoria do crime adotada noBrasil.

a posio majoritria na doutrina.

Conforme explica Silvio Maciel, esta segunda corrente baseia-se na Teoria da fico jurdica, de Savigny,segundo a qual as pessoas jurdicas so puras abstraes, desprovidas de conscincia e vontade (societasdelinquere non potest). Logo, so desprovidas de conscincia, vontade e finalidade e, portanto, no podempraticar condutas tipicamente humanas, como as condutas criminosas. (Meio Ambiente. Lei 9.605,12.02.1998. In: GOMES, Luiz Flvio; CUNHA, Rogrio Sanches (Coord.). Legislao Criminal Especial. SoPaulo: RT, 2009, p. 691).

As pessoas jurdicas no podem ser responsabilizadas criminalmente porque no tm capacidade deconduta (no tm dolo ou culpa) nem agem com culpabilidade (no tm imputabilidade nem potencialconscincia da ilicitude).

Alm disso, intil a aplicao de pena s pessoas jurdicas. As penas tm por finalidades prevenir crimes ereeducar o infrator (preveno geral e especial, positiva e negativa), impossveis de serem alcanadas emrelao s pessoas jurdicas, que so entes fictcios, incapazes de assimilar tais efeitos da sano penal.(idem, p. 692).

Adotam essa corrente: Pierangelli, Zafaroni, Ren Ariel Dotti, Luiz Regis Prado, Alberto Silva Franco,Fernando da Costa Tourinho Filho, Roberto Delmanto, LFG, entre outros.

3 corrente:

SIM. plenamente possvel a responsabilizao penal da pessoa jurdica no caso de crimesambientais porque assim determinou o 3 do art. 225 da CF/88.

A pessoa jurdica pode ser punida penalmente por crimes ambientais ainda que no hajaresponsabilizao de pessoas fsicas.

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O principal argumento desta corrente pragmtico e normativo: pode haver responsabilidade penal porque aCF/88 assim determinou.

Vale ressaltar que o 3 do art. 225 da CF/88 no exige, para que haja responsabilidade penal da pessoajurdica, que pessoas fsicas sejam tambm, obrigatoriamente, denunciadas.

Esta corrente defendida, dentre outros, por Vladimir e Gilberto Passos de Freitas:

(...) a denncia poder ser dirigida apenas contra a pessoa jurdica, caso no se descubra a autoria das

pessoas naturais, e poder, tambm, ser direcionada contra todos. Foi exatamente para isto que elas, aspessoas jurdicas, passaram a ser responsabilizadas. Na maioria absoluta dos casos, no se descobria aautoria do delito. Com isto, a punio findava por ser na pessoa de um empregado, de regra o ltimo elo dahierarquia da corporao. E quanto mais poderosa a pessoa jurdica, mais difcil se tornava identificar oscausadores reais do dano. No caso de multinacionais, a dificuldade torna-se maior, e o agente, por vezes,nem reside no Brasil. Pois bem, agora o Ministrio Pbico poder imputar o crime s pessoas naturais e pessoa jurdica, juntos ou separadamente. A opo depender do caso concreto. (Crimes Contra a Natureza.So Paulo: RT, 2006, p. 70).

4 corrente:

SIM. possvel a responsabilizao penal da pessoa jurdica, desde que em conjunto com umapessoa fsica.

Era a posio do STJ.

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O STJ possua o entendimento de que seria possvel a responsabilidade penal da pessoa jurdica em crimesambientais, desde que houvesse a imputao simultnea do ente moral e da pessoa natural que atua em seunome ou em seu benefcio.

Nesse sentido: EDcl no REsp 865.864/PR, Rel. Min. Adilson Vieira Macabu (Desembargador Convocado doTJ/RJ), Quinta Turma, julgado em 20/10/2011)

Assim, o Ministrio Pblico no poderia formular a denncia apenas contra a pessoa jurdica, devendo,obrigatoriamente, identificar e apontar as pessoas fsicas que, atuando em nome e proveito da pessoajurdica, participaram do evento delituoso, sob pena da exordial no ser recebida (REsp 610.114/RN).

Este entendimento baseia-se na redao do art. 3 da Lei n. 9.605/98:

Art. 3 As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa, civil e penalmente conforme o dispostonesta Lei, nos casos em que a infrao seja cometida por deciso de seu representante legal ou contratual, oude seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade.

Pargrafo nico. A responsabilidade das pessoas jurdicas no exclui a das pessoas fsicas, autoras, co-

autoras ou partcipes do mesmo fato.

Veja o que explica Silvio Maciel:

Pelo referido dispositivo possvel punir apenas a pessoa fsica, ou a pessoa fsica e a pessoa jurdicaconcomitantemente. No possvel, entretanto, punir apenas a pessoa jurdica, j que o caput do art. 3somente permite a responsabilizao do ente moral se identificado o ato do representante legal ou contratualou do rgo colegiado que ensejou a deciso da prtica infracional. Assim, conforme j expusemos acima,no possvel denunciar, isoladamente, a pessoa jurdica j que sempre haver uma pessoa fsica (oudiversas) co-responsvel pela infrao. Em relao aos entes morais, os crimes ambientais so, portanto,

delitos plurissubjetivos ou de concurso necessrio (crimes de encontro). (ob. cit., p. 702-703).

Na doutrina, essa a posio, dentre outros, de dis Milar.

Qual a posio do STF e o STJ sobre o tema?

Atualmente, o STJ e o STF adotam a 3 corrente.

possvel a responsabilizao penal da pessoa jurdica por delitos ambientais independentemente daresponsabilizao concomitante da pessoa fsica que agia em seu nome.

Resumindo:

No Brasil, existe a responsabilidade penal das pessoas jurdicas por crimes ambientais?

7/25/2019 Responsabilizao Penal Da Pessoa Jurdica Por Crime Ambiental Ainda Que No Haja Imputa

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1 corrente: NO

A CF/88 no previu aresponsabilidade penal dapessoa jurdica, mas apenassua responsabilidadeadministrativa.

amplamente minoritria.

2 corrente: NO

A responsabilidade dapessoa jurdica incompatvel com ateoria do crime adotadano Brasil.

a posio majoritriana doutrina.

3 corrente: SIM

possvel porque h previsoexpressa na CF.

A pessoa jurdica pode serpunida penalmente por crimes

ambientais ainda que no hajaresponsabilizao de pessoasfsicas.

a posio do STJ e STF.

4 corrente:SIM

possvel,desde que emconjunto comuma pessoa

fsica.

Chamada deteoria daduplaimputao.

Era a antigaposio da

jurisprudncia.

Caso concreto:

O MPF formulou denncia por crime ambiental contra a pessoa jurdica Petrobrs e tambm contra L(superintendente de uma refinaria).

A denncia foi recebida. No entanto, o acusado pessoa fsica foi absolvido sumariamente, prosseguindo a aopenal apenas contra a pessoa jurdica.

Como a pessoa fsica foi afastada da ao penal, a defesa da Petrobrs, invocando a teoria da dupla imputao(4 corrente), sustentou que a pessoa jurdica deveria tambm ser, obrigatoriamente, excluda do processo.

O STJ, invocando precedente do STF, no acolheu a argumentao.

Segundo o entendimento atual da jurisprudncia, possvel a responsabilizao penal da pessoa jurdica pordelitos ambientais independentemente da responsabilizao concomitante da pessoa fsica que agia em seunome.

Em suma:

possvel a responsabilizao penal da pessoa jurdica por delitos ambientais independentemente daresponsabilizao concomitante da pessoa fsica que agia em seu nome.

A jurisprudncia no mais adota a chamada teoria da "dupla imputao".

STJ. 6 Turma. RMS 39.173-BA, Rel. Min. Reynaldo Soares da Fonseca, julgado em 6/8/2015 (Info 566).

STF. 1 Turma. RE 548181/PR, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 6/8/2013 (Info 714).