Resultado GEAGU Objetiva - Rodada 2013.46 (Justificativas)

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21 de Novembro de 2013

GEAGU Objetiva

Justificativas da Rodada 2013.46

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DIREITO CIVIL E PROCESSUAL CIVIL

Questo

01 Questo formulada pelo Procurador Federal Lus Eduardo Alves Lima Filho

Salvo se autorizadas, a divulgao de escritos, a transmisso da palavra, ou a publicao, a exposio ou a utilizao da imagem de uma pessoa podero ser proibidas, a seu requerimento e sem prejuzo da indenizao que couber, se lhe atingirem a honra, a boa fama ou a respeitabilidade, ou se se destinarem a fins comerciais. Esta proteo persiste ainda que a divulgao seja necessria manuteno da ordem pblica, pois se trata de garantia de preservao de direitos personalssimos.

Justificativa: Gabarito: E

O item est incorreto, uma vez que a manuteno da ordem pblica motivo legal para divulgao ainda que no autorizada. A resposta conclui-se a partir da leitura do art. 20 do Cdigo Civil:

Art. 20. Salvo se autorizadas, ou se necessrias administrao da justia ou manuteno da ordem pblica, a divulgao de escritos, a transmisso da palavra, ou a publicao, a exposio ou a utilizao da imagem de uma pessoa podero ser proibidas, a seu requerimento e sem prejuzo da indenizao que couber, se lhe atingirem a honra, a boa fama ou a respeitabilidade, ou se se destinarem a fins comerciais.

O dispositivo est em destaque nos dias atuais, em razo da discusso acerca da possibilidade de elaborao e de comercializao de biografias no autorizadas de personalidades do pas. Sobre o tema, tambm interessante analisar o Enunciado 279 das Jornadas de Direito Civil: Enunciado 279 - Art. 20. A proteo imagem deve ser ponderada com outros interesses constitucionalmente tutelados, especialmente em face do direito de amplo acesso informao e da liberdade de imprensa. Em caso de coliso, levar-se- em conta a notoriedade do retratado e dos fatos abordados, bem como a veracidade destes e, ainda, as caractersticas de sua utilizao (comercial, informativa, biogrfica), privilegiando-se medidas que no restrinjam a divulgao de informaes.

Questo Questo formulada pelo Procurador Federal Lus Eduardo Alves Lima Filho

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02 O Cdigo Civil de 2002 adotou, como um dos pilares das relaes jurdicas que regula, o princpio da boa-f das partes envolvidas, dispondo, por exemplo, que os contratantes so obrigados a guardar, na concluso e na execuo do contrato, os princpios de probidade e boa-f. Uma das aplicaes prticas que a doutrina civilista ensina de aplicao do princpio da boa-f nas relaes jurdicas denomina-se tu quoque, que consiste na proibio de que uma parte que sempre infringiu uma regra obrigacional invoque esta mesma regra em seu favor.

Justificativa: Gabarito: C

O item est correto. A primeira parte conclui-se a partir da anlise do art. 422 do Cdigo Civil: Art. 422. Os contratantes so obrigados a guardar, assim na concluso do contrato,

como em sua execuo, os princpios de probidade e boa-f.

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O segundo trecho da doutrina de Cristiano Farias (FARIAS, Cristiano Chaves. Cdigo Civil para Concursos / Cristiano Chaves de Farias, Luciano Figueiredo, Marcos Ehrhardt Jnior, Wagner Incio Freitas Dias. 2 tiragem Bahia: Editora JusPodivm, 2013, p.368):

Em derradeiro, aprecia-se o tu quoque, interessante instrumento de represso ao comportamento contraditrio ou velha regra de que in equity come with clean hands. Segundo ele a parte que sempre infringiu uma regra obrigacional no pode invocar esta mesma regra em seu favor. Aquele que despreza a norma no pode dela se aproveitar.

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No suficiente para afastar a anterioridade do crdito que se busca garantir requisito exigido para a caracterizao de fraude contra credores a assinatura de contrato particular de promessa de compra e venda de imvel no registrado e desacompanhado de qualquer outro elemento que possa evidenciar, perante terceiros, a realizao prvia desse negcio jurdico.


O item est correto. o que se conclui a partir da leitura do Informativo n. 518 do Superior Tribunal de Justia (REsp 1.217.593-RS): DIREITO CIVIL. RECONHECIMENTO DE ANTERIORIDADE DE CRDITO PARA

CARACTERIZAO DE FRAUDE CONTRA CREDORES. No suficiente para afastar a anterioridade do crdito que se busca garantir requisito exigido para a caracterizao de fraude contra credores a assinatura de contrato particular de promessa de compra e venda de imvel no registrado e desacompanhado de qualquer outro elemento que possa evidenciar, perante terceiros, a realizao prvia desse negcio jurdico. O art. 106, pargrafo nico, do CC/1916 disciplinou o instituto da fraude contra credores, visando coibir o devedor de praticar atos fraudulentos que acarretem a diminuio de seu patrimnio com o propsito de prejudicar seus credores. Para isso, instituiu a ao pauliana ou


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revocatria, possibilitando ao credor prejudicado anular o negcio jurdico fraudulento e conservar no patrimnio do devedor determinados bens para a garantia do cumprimento das obrigaes assumidas por este. Para a caracterizao dessa fraude, exigem-se os seguintes pressupostos: a existncia de dano ao direito do credor (eventus damni); o consenso entre o devedor e o adquirente do bem (consilium fraudis); e a anterioridade do crdito que se busca garantir em relao ao negcio jurdico tido por fraudulento, pois somente os credores que j ostentavam essa condio ao tempo do ato fraudulento que podem demandar a anulao, visto que, apenas em relao a eles, esse ato diminui a garantia oferecida pelo patrimnio do devedor. Nesse contexto, na hiptese em que o devedor tenha firmado contrato particular de promessa de compra e venda de imvel, para fins de constatar a anterioridade de crdito em relao ao ato fraudulento, deve ser considerada a data do registro do instrumento particular no Cartrio de Registro de Imveis, e no a data da sua elaborao. Isso porque o registro do contrato de promessa de compra e venda de imvel, conquanto no interfira na relao de direito obrigacional existente entre promitente comprador e promitente vendedor , necessrio para que a eficcia da promessa de compra e venda se d perante terceiros, de forma a gerar um direito real aquisio do promitente comprador, em carter erga omnes. Dessa forma, dispe o art. 1.417 do CC/2002 que, mediante promessa de compra e venda em que no foi pactuado o arrependimento, celebrada por instrumento pblico ou particular e registrada no Cartrio de Registro de Imveis, adquire o promitente comprador direito real aquisio do imvel. Assim, no estando o contrato registrado, o promitente comprador pode exigir do promitente vendedor a outorga da escritura, mas no poder opor seu direito a terceiros. Ademais, ao permitir o contrrio, estar-se-ia enfraquecendo o instituto da fraude contra credores, tendo em vista a facilidade em dar a um documento uma data falsa e, ao mesmo tempo, a dificuldade em demonstrar essa fraude. REsp 1.217.593-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 12/3/2013.

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A correo monetria no constitui acrscimo pecunirio dvida, atuando apenas como fator que garante a restituio integral do valor devido, de sorte que, no caso de resciso de contrato de compra e venda de imvel, deve incidir, para efeitos de restituio dos valores j adimplidos, a partir de cada desembolso.


O item est correto. o que se conclui a partir da leitura do Informativo n. 522 do Superior Tribunal de Justia (REsp 1.305.780-RJ): DIREITO CIVIL. CORREO MONETRIA SOBRE O VALOR DAS PARCELAS PAGAS NO CASO

DE RESCISO DE CONTRATO. No caso de resciso de contrato de compra e venda de imvel, a correo monetria do valor correspondente s parcelas pagas, para efeitos de restituio, incide a partir de cada desembolso. De fato, a correo monetria no constitui acrscimo pecunirio dvida, mas apenas fator que garante a restituio integral do valor devido, fazendo frente aos efeitos erosivos da passagem do tempo. Dessa forma, para que a devoluo se opere de modo integral, a incidncia da correo monetria deve ter por termo inicial o momento dos respectivos desembolsos, quando aquele que hoje deve restituir j podia fazer uso das importncias recebidas. Precedente citado: REsp 737.856-RJ, Quarta


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Turma, DJ 26/2/2007. REsp 1.305.780-RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 4/4/2013.

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Ainda que a renda obtida com a locao para terceiros do nico imvel residencial do devedor seja utilizada para o pagamento da moradia de sua famlia, este imvel no poder ser considerado impenhorvel, uma vez que no se enquadra no conceito legal de bem de famlia.


O item est incorreto. A smula n. 486 do Superior Tribunal de Justia elucida sobre o tema: Smula 486, STJ. impenhorvel o nico imvel residencial do devedor que esteja locado a terceiros, desde que a renda obtida com a locao seja revertida para a subsistncia ou a moradia da sua famlia.

Interessante verificar, tambm, um dos precedentes do enunciado: PROCESSUAL CIVIL. EXECUO POR TTULO EXTRAJUDICIAL. BEM DE FAMLIA.

IMVEL LOCADO. PENHORA. JURISPRUDNCIA DO STJ. IMPOSSIBILIDADE. PROVIMENTO. I. A orientao predominante nesta Corte no sentido de que a impenhorabilidade prevista na Lei n. 8.009/90 se estende ao nico imvel do devedor, ainda que este se ache locado a terceiros, por gerar frutos que possibilitam famlia constituir moradia em outro bem alugado ou utilizar o valor obtido com a locao desse bem como complemento da renda familiar. II. Recurso especial conhecido e provido. (REsp 714515/SP, Rel. Ministro ALDIR PASSARINHO JUNIOR, QUARTA TURMA, julgado em 10/11/2009, DJe 07/12/2009)

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O juiz poder limitar o litisconsrcio facultativo quanto ao nmero de litigantes, quando este comprometer a rpida soluo do litgio ou dificultar a defesa. O pedido de limitao suspende o prazo para resposta, que retomado da intimao da deciso.


O item est incorreto, pois o prazo para resposta sofre interrupo e no suspenso. Conclui-se a resposta a partir da anlise do pargrafo nico do art. 46 do Cdigo de Processo Civil: Art. 46. Duas ou mais pessoas podem litigar, no mesmo processo, em conjunto, ativa ou

passivamente, quando: I - entre elas houver comunho de direitos ou de obrigaes relativamente lide; II - os direitos ou as obrigaes derivarem do mesmo fundamento de fato ou de direito; III - entre as causas houver conexo pelo objeto ou pela causa de pedir; IV - ocorrer afinidade de questes por um ponto comum de fato ou de direito. Pargrafo nico. O juiz poder limitar o litisconsrcio facultativo quanto ao nmero de litigantes, quando este comprometer a rpida soluo do litgio ou dificultar a defesa. O


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pedido de limitao interrompe o prazo para resposta, que recomea da intimao da deciso.

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No caso de ao indenizatria decorrente de acidente de trnsito que tenha sido ajuizada tanto em desfavor do segurado apontado como causador do dano quanto em face da seguradora obrigada por contrato de seguro de responsabilidade civil facultativo, possvel a preservao do litisconsrcio passivo, inicialmente estabelecido, na hiptese em que o ru segurado realmente fosse denunciar a lide seguradora, desde que os rus no tragam aos autos fatos que demonstrem a inexistncia ou invalidade do contrato de seguro.


O item est correto. o que se conclui a partir da anlise do Informativo n. 518 do Superior Tribunal de Justia (REsp 710.463-RJ)

DIREITO PROCESSUAL CIVIL. PRESERVAO DE LITISCONSRCIO PASSIVO INICIALMENTE ESTABELECIDO ENTRE SEGURADO E SEGURADORA EM AO DECORRENTE DE ACIDENTE DE TRNSITO AJUIZADA CONTRA AMBOS. No caso de ao indenizatria decorrente de acidente de trnsito que tenha sido ajuizada tanto em desfavor do segurado apontado como causador do dano quanto em face da seguradora obrigada por contrato de seguro de responsabilidade civil facultativo, possvel a preservao do litisconsrcio passivo, inicialmente estabelecido, na hiptese em que o ru segurado realmente fosse denunciar a lide seguradora, desde que os rus no tragam aos autos fatos que demonstrem a inexistncia ou invalidade do contrato de seguro. A preservao do aludido litisconsrcio passivo vivel, na medida em que nenhum prejuzo haveria para a seguradora pelo fato de ter sido convocada a juzo a requerimento do terceiro autor da ao tendo em vista o fato de que o ru segurado iria mesmo denunciar a lide seguradora. Deve-se considerar que, tanto na hiptese de litisconsrcio formado pela indicao do terceiro prejudicado, quanto no caso de litisconsrcio formado pela denunciao da lide seguradora pelo segurado, a seguradora haver de se defender em litisconsrcio passivo com o ru, respondendo solidariamente com este pela reparao do dano decorrente do acidente at os limites dos valores segurados contratados, em considerao ao entendimento firmado no REsp 925.130-SP, julgado sob o rito do art. 543-C do CPC, no sentido de que, Em ao de reparao de danos movida em face do segurado, a Seguradora denunciada pode ser condenada direta e solidariamente junto com este a pagar a indenizao devida vtima, nos limites contratados na aplice. REsp 710.463-RJ, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 9/4/2013.

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O STJ firmou entendimento no sentido de que a Fazenda Pblica Nacional, em regra, possui a prerrogativa da intimao pessoal. Entretanto, quando o respectivo rgo no possuir sede na comarca em que tramita o feito, vlida a intimao do representante judicial da Fazenda Pblica Nacional por carta com aviso de recebimento.


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O item est correto. Esta a lio do Informativo n. 522 do Superior Tribunal de Justia (REsp 1.352.882-MS): DIREITO PROCESSUAL CIVIL. INTIMAO POR CARTA COM AVISO DE RECEBIMENTO DO

REPRESENTANTE DA FAZENDA PBLICA NACIONAL. RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO CPC E RES. 8/2008-STJ). vlida a intimao do representante judicial da Fazenda Pblica Nacional por carta com aviso de recebimento quando o respectivo rgo no possuir sede na comarca em que tramita o feito. O STJ uniformizou o entendimento de que a Fazenda Pblica Nacional, em regra, possui a prerrogativa da intimao pessoal. Entretanto, no caso de inexistncia de rgo de representao judicial na comarca em que tramita o feito, admite-se a intimao pelos Correios, luz do art. 237, II, do CPC, aplicvel subsidiariamente s execues fiscais. Ademais, o prprio legislador adotou a mesma soluo nos casos de intimaes a serem concretizadas fora da sede do juzo (art. 6, 2, da Lei 9.028/1995). Precedentes citados: EREsp 743.867-MG, Primeira Seo, DJ 26/3/2007; REsp 1.234.212-RO, Segunda Turma, DJe 31/3/2011; e REsp 1.001.929-SP, Primeira Turma, DJe 7/10/2009. REsp 1.352.882-MS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 12/6/2013.

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Por entender que a irrecorribilidade das decises interlocutrias em processos submetidos ao rito da Lei n. 9.099/1995 ofende o princpio constitucional da ampla defesa, o Supremo Tribunal Federal entende que cabvel, em tais casos, o uso do instituto do mandado de segurana.


O item est incorreto. Neste exato sentido verifica-se precedente do STF (Informativo n. 704, Clipping do DJE, AG. REG. no AI. 857.811-PR):

AG. REG. NO AI. N. 857.811-PR RELATOR: MIN. RICARDO LEWANDOWSKI AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSO CIVIL. JUIZADOS ESPECIAIS. LEI 9.099/1995. MANDADO DE SEGURANA CONTRA DECISO INTERLOCUTRIA. NO CABIMENTO. AGRAVO IMPROVIDO. I - O Plenrio do Supremo Tribunal Federal, no julgamento do RE 576.847-RG/BA, Rel. Min. Eros Grau, concluiu pelo no cabimento de mandado de segurana contra decises interlocutrias proferidas no mbito dos Juizados Especiais. Precedentes. II - Agravo regimental improvido.

Sobre o ponto, importante analisar o RE 576.847/BA:

EMENTA: RECURSO EXTRAORDINRIO. PROCESSO CIVIL. REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA. MANDADO DE SEGURANA. CABIMENTO. DECISO LIMINAR NOS JUIZADOS ESPECIAIS. LEI N. 9.099/95. ART. 5, LV DA CONSTITUIO DO BRASIL. PRINCPIO CONSTITUCIONAL DA AMPLA DEFESA. AUSNCIA DE VIOLAO. 1. No cabe mandado de segurana das decises interlocutrias exaradas em processos submetidos


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ao rito da Lei n. 9.099/95. 2. A Lei n. 9.099/95 est voltada promoo de celeridade no processamento e julgamento de causas cveis de complexidade menor. Da ter consagrado a regra da irrecorribilidade das decises interlocutrias, inarredvel. 3. No cabe, nos casos por ela abrangidos, aplicao subsidiria do Cdigo de Processo Civil, sob a forma do agravo de instrumento, ou o uso do instituto do mandado de segurana. 4. No h afronta ao princpio constitucional da ampla defesa (art. 5, LV da CB), vez que decises interlocutrias podem ser impugnadas quando da interposio de recurso inominado. Recurso extraordinrio a que se nega provimento. (RE 576847, Relator(a): Min. EROS GRAU, Tribunal Pleno, julgado em 20/05/2009, REPERCUSSO GERAL - MRITO DJe-148 DIVULG 06-08-2009 PUBLIC 07-08-2009 RTJ VOL-00211- PP-00558 EMENT VOL-02368-10 PP-02068 LEXSTF v. 31, n. 368, 2009, p. 310-314)

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Na execuo fiscal, em razo da incidncia do princpio da menor onerosidade para o devedor, consagrado no art. 620 do CPC, o executado tem direito subjetivo aceitao do bem por ele nomeado penhora em desacordo com a ordem estabelecida no art. 11 da Lei n. 6.830/1980 e art. 655 do CPC, independentemente de justificativa.


O item est incorreto, pois a mera invocao genrica do art. 620 do CPC insuficiente para afastar a ordem legal dos bens penhorveis. Assim entende a jurisprudncia do STJ: DIREITO PROCESSUAL CIVIL. NOMEAO DE BENS PENHORA EM EXECUO FISCAL.

RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO CPC E RES. 8/2008-STJ). Na execuo fiscal, o executado no tem direito subjetivo aceitao do bem por ele nomeado penhora em desacordo com a ordem estabelecida no art. 11 da Lei 6.830/1980 e art. 655 do CPC na hiptese em que no tenha apresentado elementos concretos que justifiquem a incidncia do princpio da menor onerosidade (art. 620 do CPC). Em princpio, nos termos do art. 9, III, da Lei 6.830/1980, cumpre ao executado nomear bens penhora, observada a ordem do art. 11 do mesmo diploma legal. do devedor o nus de comprovar a imperiosa necessidade de afastar a ordem legal dos bens penhorveis e, para que essa providncia seja adotada, insuficiente a mera invocao genrica do art. 620 do CPC. Exige-se, para a superao da ordem legal estabelecida, que estejam presentes circunstncias fticas especiais que justifiquem a prevalncia do princpio da menor onerosidade para o devedor no caso concreto. Precedentes citados: EREsp 1.116.070-ES, Primeira Seo, DJ 16/11/2010; e AgRg no Ag 1.372.520-RS, Segunda Turma, DJe 17/3/2011. REsp 1.337.790-PR, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 12/6/2013.


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DIREITO CONSTITUCIONAL

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A Unio poder intervir no Distrito Federal para prover a execuo de lei federal. Nesta hiptese, o decreto de interveno limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade, sendo dispensada a apreciao do decreto pelo Congresso Nacional.

Gabarito: C

O item est correto. A resposta conclui-se a partir da conjugao do disposto no art. 34, VI e no 3 do mesmo artigo da Constituio Federal:

Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para: VI - prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial; 3 - Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a apreciao pelo Congresso Nacional ou pela Assembleia Legislativa, o decreto limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade.

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Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.


O item est correto. Trata-se de reproduo do disposto no inciso XII do artigo 37 da Constituio Federal: Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;

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A inelegibilidade do cnjuge de Prefeito, no territrio de jurisdio do titular, subsiste mesmo quando h dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal durante o curso do mandato. Tal soluo, no entanto, no se aplica quando do falecimento do detentor do mandato, no curso deste.


O item est correto. A Smula Vinculante n. 18 do Supremo Tribunal Federal demonstra a


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correo da primeira parte do enunciado:

SMULA VINCULANTE N 18 A DISSOLUO DA SOCIEDADE OU DO VNCULO CONJUGAL, NO CURSO DO MANDATO, NO AFASTA A INELEGIBILIDADE PREVISTA NO 7 DO ARTIGO 14 DA CONSTITUIO FEDERAL. J o segundo trecho encontra-se em consonncia com recente deciso do Pretrio Excelso (Informativo n. 703, AC 3.298 AgR/PB):

Ao cautelar e efeito suspensivo a RE no interposto Em face da relevncia e urgncia da questo, a 2 Turma negou provimento a agravo regimental interposto de deciso deferitria de medida liminar em ao cautelar, na qual atribudo efeito suspensivo a acrdo do TSE que indeferira o registro de candidatura da agravada, sem que recurso extraordinrio tivesse sido interposto. A questo constitucional discutida nos autos consistiria em saber se o 7 do art. 14 da CF ( 7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio) alcanaria, ou no, o cnjuge suprstite quando o falecimento tivesse ocorrido no curso do mandato, com regular sucesso do vice-prefeito. Na espcie, a requerente, prefeita eleita em 2008 e reeleita em 2012, fora afastada de seu mandato em 2013, pelo TSE, em face de impugnao de coligao partidria adversria, ora agravante. Posteriormente, fora ela mantida no cargo em face de liminar na presente ao. Neste recurso, a agravante alega que: a) no seria admissvel a cautelar, nos termos dos Enunciados 634 e 635 da Smula da Corte, porquanto proposta antes da interposio do recurso extraordinrio; e b) no haveria plausibilidade do direito arguido na ao cautelar, porque em confronto com os termos da Smula Vinculante 18. Reconheceu-se risco de dano irreparvel e plausibilidade do direito invocado pela prefeita. Asseverou-se que a cassao da liminar, neste momento, resultaria indesejvel alternncia na chefia do Poder Executivo municipal, com graves prejuzos segurana jurdica, paz social e prestao de servios pblicos essenciais. Pontuou-se que a morte do detentor do mandato, no curso deste, tornaria distinta a situao em anlise daquelas que levaram o TSE e o STF a firmar jurisprudncia no sentido de que a dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal no afastaria a inelegibilidade do cnjuge. Observou-se que a circunstncia descrita nos autos no se enquadraria no teor da Smula Vinculante 18, uma vez que o referido verbete teria cuidado da dissoluo da sociedade conjugal por separao de fato, para fins de vedar ao cnjuge a possibilidade de burlar e fraudar o dispositivo constitucional da inelegibilidade, por meio de separaes fictcias que garantissem um terceiro mandato inconstitucional. Registrou-se, ademais, ser distinta a dissoluo do vnculo conjugal por morte, matria no tratada na Smula Vinculante 18. Por fim, realou-se que a prefeita constitura novo ncleo familiar. AC 3298 AgR/PB, rel. Min. Teori Zavascki, 24.4.2013. (AC-3298)

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Est em consonncia com a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal dispositivo de lei estadual que permite a nomeao, a admisso ou a permanncia de at dois parentes da autoridade nomeante para o exerccio de cargo em comisso, uma vez que, alm de o provimento do cargo estar amparado legalmente, a limitao no nmero de possveis nomeados atende ao princpio da moralidade.


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O item est incorreto. Assim decidiu muito recentemente o STF (Informativo n. 706, ADI 3745/GO): ADI e vedao ao nepotismo

O Plenrio julgou procedente pedido formulado em ao direta para declarar a inconstitucionalidade do pargrafo nico do art. 1 da Lei 13.145/97, do Estado de Gois. Entendeu-se que o dispositivo questionado, ao permitir a nomeao, admisso ou permanncia de at dois parentes das autoridades mencionadas no caput do preceito, alm do cnjuge do Chefe do Poder Executivo, criaria hipteses que excepcionariam a vedao ao nepotismo. ADI 3745/GO, rel. Min. Dias Toffoli, 15.5.2013. (ADI-3745)

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O princpio da eficcia integradora orienta o intrprete do texto constitucional no sentido de que, instituindo a norma fundamental um sistema coerente e previamente ponderado de repartio de competncias, no podem os seus aplicadores chegar a resultados que perturbem o esquema organizatrio-funcional nela estabelecido, como o caso da separao dos poderes, cuja observncia consubstancial prpria ideia do Estado de Direito.


O item est incorreto. O texto define o princpio de interpretao constitucional denominado pela doutrina de Princpio da correo funcional. O princpio da eficcia integradora, por sua vez, assim definido (Curso de Direito Constitucional / Gilmar Ferreira Mendes, Inocncio Mrtires Coelho, Paulo Gustavo Gonet Branco. 4 edio. So Paulo: Editora Saraiva, 2009, p. 139):

Considerado corolrio da teoria da integrao de Rudolf Smend, esse cnone interpretativo orienta o aplicador da Constituio no sentido de que, ao construir solues para os problemas jurdico-constitucionais, procure dar preferncia queles critrios ou pontos de vista que favoream a integrao social e a unidade poltica, porque alm de criar uma certa ordem jurdica, toda Constituio necessita produzir e manter a coeso sociopoltica, enquanto pr-requisito ou condio de viabilidade de qualquer sistema jurdico.


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DIREITO EMPRESARIAL

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O crdito garantido por cesso fiduciria de direito creditrio no se sujeita aos efeitos da recuperao judicial.


O item est correto. Assim decidiu o STJ (Informativo n. 518, 1.202.918-SP): DIREITO EMPRESARIAL. NO SUJEIO DO CRDITO GARANTIDO POR CESSO

FIDUCIRIA DE DIREITO CREDITRIO AO PROCESSO DE RECUPERAO JUDICIAL. O crdito garantido por cesso fiduciria de direito creditrio no se sujeita aos efeitos da recuperao judicial, nos termos do art. 49, 3, da Lei n. 11.101/2005. Conforme o referido dispositivo legal, os crditos decorrentes da propriedade fiduciria de bens mveis e imveis no se submetem aos efeitos da recuperao judicial. A cesso fiduciria de ttulos de crdito definida como o negcio jurdico em que uma das partes (cedente fiduciante) cede outra (cessionria fiduciria) seus direitos de crdito perante terceiros em garantia do cumprimento de obrigaes. Apesar de, inicialmente, o CC/2002 ter restringido a possibilidade de constituio de propriedade fiduciria aos bens mveis infungveis, a Lei n. 10.931/2004 contemplou a possibilidade de alienao fiduciria de coisa fungvel e de cesso fiduciria de direitos sobre coisas mveis ou de ttulos de crdito, hipteses em que, salvo disposio contrria, atribuda ao credor a posse direta e indireta do bem objeto da propriedade fiduciria ou do ttulo representativo do direito ou do crdito. Alm disso, a Lei n. 10.931/2004 incluiu o art. 1.368-A ao CC/2002, com a seguinte redao: as demais espcies de propriedade fiduciria ou de titularidade fiduciria submetem-se disciplina especfica das respectivas leis especiais, somente se aplicando as disposies deste Cdigo naquilo que no for incompatvel com a legislao especial. Desse modo, pode-se concluir que a propriedade fiduciria contempla a alienao fiduciria de bens mveis, infungveis (arts. 1.361 a 1.368-A do CC) e fungveis (art. 66-B da Lei n. 4.728/1965), alm da cesso fiduciria de direitos sobre coisas mveis ou de ttulos de crdito. Assim, o crdito garantido por cesso fiduciria de direito creditrio, espcie do gnero propriedade fiduciria, no se submete aos efeitos da recuperao judicial. Como consequncia, os direitos do proprietrio fiducirio no podem ser suspensos na hiptese de recuperao judicial, j que a posse direta e indireta do bem e a conservao da garantia so direitos assegurados ao credor fiducirio pela lei e pelo contrato. REsp 1.202.918-SP, Rel. Min. Villas Bas Cueva, julgado em 7/3/2013.

Questo


Na sociedade por tempo indeterminado, a dissoluo somente poder ocorrer por consenso unnime dos scios.


O item est incorreto, uma vez que a deliberao dos scios, por maioria absoluta, tambm autoriza a dissoluo da sociedade de prazo indeterminado. O artigo 1.033 do Cdigo Civil


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resolve o ponto: Art. 1.033. Dissolve-se a sociedade quando ocorrer:

I - o vencimento do prazo de durao, salvo se, vencido este e sem oposio de scio, no entrar a sociedade em liquidao, caso em que se prorrogar por tempo indeterminado; II - o consenso unnime dos scios; III - a deliberao dos scios, por maioria absoluta, na sociedade de prazo indeterminado; IV - a falta de pluralidade de scios, no reconstituda no prazo de cento e oitenta dias; V - a extino, na forma da lei, de autorizao para funcionar.


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DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL

Questo


No possvel, na segunda fase da dosimetria da pena, a compensao da atenuante da confisso espontnea com a agravante da reincidncia.


O item est incorreto. A resposta conclui-se a partir da leitura do Informativo n. 522 do Superior Tribunal de Justia (REsp 1.341.370-MT)):

DIREITO PENAL. COMPENSAO DA ATENUANTE DA CONFISSO ESPONTNEA COM A AGRAVANTE DA REINCIDNCIA. RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO CPC E RES. 8/2008-STJ). possvel, na segunda fase da dosimetria da pena, a compensao da atenuante da confisso espontnea com a agravante da reincidncia. Precedentes citados: EREsp 1.154.752-RS, Terceira Seo, DJe 4/9/2012; HC 217.249-RS, Quinta Turma, DJe 4/3/2013; e HC 130.797-SP, Sexta Turma, DJe 1/2/2013. REsp 1.341.370MT, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 10/4/2013.

Questo


Em razo de superveniente diplomao do acusado em cargo de prefeito, tendo havido o deslocamento de denncia at ento em trmite em juzo estadual de primeiro grau para o respectivo Tribunal de Justia, necessria ratificao da denncia oferecida pelo Procurador-Geral de Justia.


O item est incorreto. o que se infere a partir da leitura do Informativo n. 522 do Superior Tribunal de Justia (HC 202.701-AM): Oo DIREITO PROCESSUAL PENAL. RATIFICAO DA DENNCIA NA HIPTESE DE

DESLOCAMENTO DO FEITO EM RAZO DE SUPERVENIENTE PRERROGATIVA DE FORO DO ACUSADO. No necessria a ratificao de denncia oferecida em juzo estadual de primeiro grau na hiptese em que, em razo de superveniente diplomao do acusado em cargo de prefeito, tenha havido o deslocamento do feito para o respectivo Tribunal de Justia sem que o Procurador-Geral de Justia tenha destacado, aps obter vista dos autos, a ocorrncia de qualquer ilegalidade. Isso porque tanto o rgo ministerial que ofereceu a denncia como o magistrado que a recebeu eram as autoridades competentes para faz-lo quando iniciada a persecuo criminal, sendo que a competncia da Corte Estadual para processar e julgar o paciente s adveio quando iniciada a fase instrutria do processo. Assim, tratando-se de incompetncia superveniente, em razo da diplomao do acusado em cargo detentor de foro por prerrogativa de funo, remanescem vlidos os atos praticados pelas autoridades inicialmente competentes, afigurando-se desnecessria a ratificao de denncia oferecida. Desse modo, no h que se falar em necessidade de ratificao da pea inaugural, tampouco da deciso que


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a acolheu, uma vez que no se tratam de atos nulos, mas vlidos poca em que praticados. Ademais, no tendo o rgo ministerial aps anlise da denncia ofertada e dos demais atos praticados no Juzo inicialmente competente vislumbrado qualquer irregularidade ou mcula que pudesse contamin-los, conclui-se, ainda que implicitamente, pela sua concordncia com os termos da denncia apresentada. HC 202.701-AM, Rel. Ministro Jorge Mussi, julgado em 14/5/2013.

Questo


Considerando o princpio in dubio pro reo, admite-se a chamada progresso per saltum de regime prisional.


O item est incorreto. Assim o STJ sumulou a questo:

SMULA 491, STJ (DJe 13/08/2012) inadmissvel a chamada progresso per saltum de regime prisional.

Questo


No se aplica o princpio da insignificncia ante a reprovabilidade e a ofensividade da conduta do agente que possui acentuada periculosidade e faz do crime seu meio de vida, apostando na impunidade. Neste caso, no se pode levar em conta apenas a expresso econmica da leso para definir a insignificncia do delito.


O item est correto. Nesse exato sentido decidiu o Supremo Tribunal Federal em recente julgado (Informativo n. 706, HC 114.340-ES):

Princpio da insignificncia e reiterao criminosa Em concluso, a 2 Turma, por maioria, denegou ordem de habeas corpus, ao reconhecer, na espcie, a inaplicabilidade do princpio da insignificncia ante a reprovabilidade e ofensividade da conduta do agente. O paciente, condenado pela prtica de furto simples tentado, alegava a inexpressividade do valor do bem. Apontou-se que o reconhecimento da insignificncia no poderia levar em conta apenas a expresso econmica da leso. Ressaltou-se que o paciente possuiria acentuada periculosidade e faria do crime o seu meio de vida, a apostar na impunidade. Frisou-se que seria nesse contexto que se deveria avaliar a censurabilidade da conduta e no apenas na importncia econmica dos bens subtrados. Vencidos os Ministros Gilmar Mendes e Celso de Mello, que concediam a ordem. Asseveravam ser certo no bastar apenas o nfimo valor das coisas furtadas. Consignavam, contudo, que, embora o paciente tivesse registro de inquritos policiais e aes penais, no haveria condenao penal transitada em julgado. Pontuavam que esse fato no seria suficiente a atribuir ao paciente o carter de agente criminoso ou de algum que fizesse do crime prtica reiterada e habitual, considerada a presuno constitucional de inocncia que a todos beneficiaria. HC 114340/ES, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 14.5.2013. (HC-114340)


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DIREITO TRIBUTRIO

Questo


possvel a inscrio em dvida ativa de valor correspondente a benefcio previdencirio indevidamente recebido e no devolvido ao INSS, uma vez que se trata de ilcito extracontratual.


O item est incorreto. O Superior Tribunal de Justia decidiu em sentido oposto (Informativo n. 522, REsp 1.350.804-PR): DIREITO TRIBUTRIO E PREVIDENCIRIO. IMPOSSIBILIDADE DE INSCRIO EM DVIDA

ATIVA DE VALOR INDEVIDAMENTE RECEBIDO A TTULO DE BENEFCIO PREVIDENCIRIO. RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO CPC E RES. 8/2008-STJ). No possvel a inscrio em dvida ativa de valor correspondente a benefcio previdencirio indevidamente recebido e no devolvido ao INSS. Isso porque a inscrio em dvida ativa de valor decorrente de ilcito extracontratual deve ser fundamentada em dispositivo legal especfico que a autorize expressamente. Ocorre que, nas leis prprias do INSS (Lei 8.212/1991 e Lei 8.213/1991), no h dispositivo legal semelhante ao disposto no pargrafo nico do art. 47 da Lei 8.112/1990 o qual prev a inscrio em dvida ativa de valores no pagos pelo servidor pblico federal que tiver sido demitido, exonerado ou tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassada. Se o legislador quisesse que o recebimento indevido de benefcio previdencirio ensejasse a inscrio em dvida ativa, teria previsto expressamente na Lei 8.212/1991 ou na Lei 8.213/1991, o que no fez. Incabvel, assim, por se tratar de restrio de direitos, qualquer analogia com o que dispe o art. 47 da Lei 8.112/1990. Isso significa que, recebido o valor a maior pelo beneficirio, a forma prevista em lei para o INSS reav-lo se d atravs de desconto do prprio benefcio a ser pago em perodos posteriores e, nos casos de dolo, fraude ou m-f, a lei prev a restituio de uma s vez (descontando-se do benefcio) ou mediante acordo de parcelamento (art. 115, II e 1, da Lei 8.213/1991 e art. 154, II e 2, do Dec. 3.048/1999). Na impossibilidade da realizao desses descontos, seja porque o beneficirio deixou de s-lo (suspenso ou cessao), seja porque seu benefcio insuficiente para a realizao da restituio de uma s vez ou, ainda, porque a pessoa que recebeu os valores o fez indevidamente jamais tendo sido a real beneficiria, a lei no prev a inscrio em dvida ativa. Nessas situaes, por falta de lei especfica que determine a inscrio em dvida ativa, torna-se imperativo que seu ressarcimento seja precedido de processo judicial para o reconhecimento do direito do INSS repetio. De ressaltar, ademais, que os benefcios previdencirios indevidamente recebidos, qualificados como enriquecimento ilcito, no se enquadram no conceito de crdito tributrio ou no tributrio previsto no art. 39, 2, da Lei 4.320/1964, a justificar sua inscrio em dvida ativa. Sendo assim, o art. 154, 4, II, do Dec. 3.048/99, que determina a inscrio em dvida ativa de benefcio previdencirio pago indevidamente, no encontra amparo legal. Precedentes citados: AgRg no AREsp. 225.034-BA, Segunda Turma, DJe 19/2/2013; e AgRg no AREsp 188.047-AM, Primeira Turma, DJe 10/10/2012. REsp 1.350.804-PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 12/6/2013.


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Questo


No possvel a constituio de crdito tributrio com base em documento de confisso de dvida tributria apresentado, para fins de parcelamento, aps a extino do prazo decadencial.


O item est correto. O STJ decidiu em sentido oposto (Informativo n. 522, REsp 1.355.947-SP): DIREITO TRIBUTRIO. IMPOSSIBILIDADE DE CONSTITUIO DE CRDITO TRIBUTRIO

COM BASE EM CONFISSO DE DVIDA REALIZADA APS A EXTINO DO CRDITO PELA DECADNCIA. RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO CPC E RES. 8/2008-STJ). No possvel a constituio de crdito tributrio com base em documento de confisso de dvida tributria apresentado, para fins de parcelamento, aps o prazo decadencial previsto no art. 173, I, do CTN. A decadncia, consoante disposto no art. 156, V, do referido diploma legal, forma de extino do crdito tributrio. Sendo assim, uma vez extinto o direito, no pode ser reavivado por qualquer sistemtica de lanamento ou autolanamento, seja ela via documento de confisso de dvida, declarao de dbitos, parcelamento seja de outra espcie qualquer (DCTF, GIA, DCOMP, GFIP etc.). Isso porque, alm de no haver mais o que ser confessado sob o ponto de vista jurdico (os fatos podem ser sempre confessados), no se pode dar confisso de dbitos eficcia superior quela prpria do lanamento de ofcio (arts. 145 e 149), forma clssica de constituio do crdito tributrio da qual evoluram todas as outras formas lanamento por declarao (art. 147), lanamento por arbitramento (art. 148) e lanamento por homologao (art. 150). Se a administrao tributria, de conhecimento dos mesmos fatos confessados, no pode mais lanar de ofcio o tributo, por certo que este no pode ser constitudo via autolanamento ou confisso de dvida existente dentro da sistemtica do lanamento por homologao. Dessa forma, a confisso de dvida para fins de parcelamento no tem efeitos absolutos, no podendo reavivar crdito tributrio j extinto. REsp 1.355.947SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 12/6/2013.

Questo


A instituio de contribuio de melhoria depende de lei prvia e especfica, bem como da ocorrncia da efetiva valorizao imobiliria em razo da obra pblica, cabendo ao contribuinte o nus de provar que no ocorreu a valorizao alegada pelo ente tributante.


O item est incorreto. Cabe ao ente tributante o nus de provar a ocorrncia da valorizao imobiliria em razo da obra pblica (Informativo n. 522 do Superior Tribunal de Justia, REsp 1.326.502-RS):

DIREITO TRIBUTRIO. REQUISITOS PARA A INSTITUIO DE CONTRIBUIO DE MELHORIA. A instituio de contribuio de melhoria depende de lei prvia e especfica, bem


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como da ocorrncia de efetiva valorizao imobiliria em razo da obra pblica, cabendo ao ente tributante o nus de realizar a prova respectiva. Precedentes citados: REsp 927.846-RS, Primeira Turma, DJe 20/8/2010; e AgRg no REsp 1.304.925-RS, Primeira Turma, DJe 20/4/2012.REsp 1.326.502-RS, Rel. Min. Ari Pargendler, julgado em 18/4/2013.

Questo


possvel a instituio de taxa sobre o servio de iluminao pblica.


O item est incorreto. O Supremo Tribunal Federal j pacificou a questo de que inconstitucional a remunerao do servio de iluminao pblica por meio de taxa:

EMENTA: Agravo regimental no agravo de instrumento. Taxa de iluminao pblica. Inconstitucionalidade. Improcedncia. Precedentes. 1. Esta Corte firmou entendimento no sentido de que a anlise do apelo extremo deve limitar-se aos fatos da causa na verso do acrdo recorrido. 2. Pacfica a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal no sentido de ser inconstitucional a remunerao de servio de iluminao pblica por meio de taxa. 3. Agravo regimental no provido. (AI 588248 AgR, Relator(a): Min. DIAS TOFFOLI, Primeira Turma, julgado em 14/02/2012, ACRDO ELETRNICO DJe-064 DIVULG 28-03-2012 PUBLIC 29-03-2012)

Este o quadro, a emenda constitucional n. 39/2002 incluiu no texto da Constituio Federal o artigo 149-A, criando mais uma espcie de tributo a contribuio para custeio do servio de iluminao pblica, j admitida pelo STF: Art. 149-A Os Municpios e o Distrito Federal podero instituir contribuio, na forma

das respectivas leis, para o custeio do servio de iluminao pblica, observado o disposto no art. 150, I e III. (Includo pela Emenda Constitucional n 39, de 2002) Pargrafo nico. facultada a cobrana da contribuio a que se refere o caput, na fatura de consumo de energia eltrica. (Includo pela Emenda Constitucional n 39, de 2002) EMENTA: CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. RE INTERPOSTO CONTRA DECISO PROFERIDA EM AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE ESTADUAL. CONTRIBUIO PARA O CUSTEIO DO SERVIO DE ILUMINAO PBLICA - COSIP. ART. 149-A DA CONSTITUIO FEDERAL. LEI COMPLEMENTAR 7/2002, DO MUNICPIO DE SO JOS, SANTA CATARINA. COBRANA REALIZADA NA FATURA DE ENERGIA ELTRICA. UNIVERSO DE CONTRIBUINTES QUE NO COINCIDE COM O DE BENEFICIRIOS DO SERVIO. BASE DE CLCULO QUE LEVA EM CONSIDERAO O CUSTO DA ILUMINAO PBLICA E O CONSUMO DE ENERGIA. PROGRESSIVIDADE DA ALQUOTA QUE EXPRESSA O RATEIO DAS DESPESAS INCORRIDAS PELO MUNICPIO. OFENSA AOS PRINCPIOS DA ISONOMIA E DA CAPACIDADE CONTRIBUTIVA. INOCORRNCIA. EXAO QUE RESPEITA OS PRINCPIOS DA RAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE. RECURSO EXTRAORDINRIO IMPROVIDO. I - Lei que restringe os contribuintes da COSIP aos consumidores de energia eltrica do municpio no ofende o princpio da isonomia, ante a impossibilidade de se identificar e tributar todos os beneficirios do servio de iluminao pblica. II - A progressividade da alquota, que


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resulta do rateio do custo da iluminao pblica entre os consumidores de energia eltrica, no afronta o princpio da capacidade contributiva. III - Tributo de carter sui generis, que no se confunde com um imposto, porque sua receita se destina a finalidade especfica, nem com uma taxa, por no exigir a contraprestao individualizada de um servio ao contribuinte. IV - Exao que, ademais, se amolda aos princpios da razoabilidade e da proporcionalidade. V - Recurso extraordinrio conhecido e improvido. (RE 573675, Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Tribunal Pleno, julgado em 25/03/2009, REPERCUSSO GERAL - MRITO DJe-094 DIVULG 21-05-2009 PUBLIC 22-05-2009 EMENT VOL-02361-07 PP-01404 RTJ VOL-00211- PP-00536 RDDT n. 167, 2009, p. 144-157 RF v. 105, n. 401, 2009, p. 409-429 JC v. 35, n. 118, 2009, p. 167-200)


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DIREITO ADMINISTRATIVO

Questo

26 Questo formulada pela Dra. Mariana Carvalho de vila Negri, Advogada da Unio

possvel a convalidao do ato administrativo quando o vcio atinge seu motivo e sua finalidade.


O item est incorreto. No possvel a convalidao do ato quando o vcio atinge seu motivo ou sua finalidade. Maria Sylvia Di Pietro nos ensina que (q)uanto ao motivo e finalidade, nunca possvel a convalidao. No que se refere ao motivo, isto ocorre porque ele corresponde a situao de fato que ou ocorreu ou no ocorreu; no h como alterar, com efeito retroativo, uma situao de fato. Em relao finalidade, se o ato foi praticado contra o interesse pblico ou com finalidade diversa do que decorre da lei, tambm no possvel a sua correo; no se pode corrigir um resultado que estava na inteno do agente que praticou o ato . (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella, Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 2012, p. 255-256).

Questo


O ato de convalidao, que supre o vcio existente em ato ilegal, possui efeitos ex tunc, retroagindo ao momento em que o ato foi praticado.


O item est correto. Convalidao ou saneamento o ato administrativo pelo qual suprido o vcio existente em um ato ilegal, com efeitos retroativos data em que este foi praticado. Ela feita, em regra, pela Administrao, mas eventualmente poder ser feita pelo administrado, quando a edio do ato dependia da manifestao de sua vontade e a exigncia no foi observada. Este pode emiti-la posteriormente, convalidando o ato. (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella, Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 2012 p 253)

Questo


A desafetao de um bem pblico pode ocorrer pelo seu no uso, desde que por tempo prolongado.


O item est incorreto. A desafetao de um bem pblico no pode ocorrer pelo seu no uso. Conforme Maria Sylvia Di Pietro,

O que inaceitvel a desafetao pelo no uso, ainda que prolongado, como por exemplo, no caso de uma rua que deixa de ser utilizada. Em hiptese como essa, torna-se necessrio um ato expresso de desafetao, pois inexiste a fixao de um momento


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a partir do qual o no uso pudesse significar desafetao. Sem essa restrio , a cessao da dominialidade pblica poderia ocorrer arbitrariamente, em prejuzo do interesse coletivo. (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella, Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 2012 p 253 p 732-733)

Questo


O controle administrativo refere-se fiscalizao pela Administrao de suas condutas internas, observados os aspectos de oportunidade ou convenincia. Nessa modalidade de controle no h anlise dos aspectos de legalidade.


O item est incorreto. O controle administrativo analisa aspectos de oportunidade e convenincia e tambm de legalidade das condutas da Administrao. Segundo Maria Sylvia Di Pietro, (c)ontrole administrativo o poder de fiscalizao e correo que a Administrao Pblica (em sentido amplo) exerce sobre a sua prpria atuao, sob os aspectos da legalidade e mrito, por iniciativa prpria ou mediante provocao. (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella, Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 2012, p 793) Sobre o tema, afirma Jos dos Santos Carvalho Filho que

O controle administrativo da Administrao Pblica tem dois pilares de sustentao. O Primeiro deles o princpio da legalidade, reconhecidamente o mais importante em termos de funo administrativa. Partindo-se da premissa de que esta funo se desenvolve de forma subjacente lei e que os agentes no tm aquela vontade livre que caracteriza os particulares em geral, no difcil perceber que tudo quanto se processe no mbito da Administrao Pblica h de estar adstrito ao que a lei determina. Bem anota SEABRA FAGUNDES que administrar aplicar a lei ex officio, de modo que, com muito maior razo, ser necessrio que se possa ter mo instrumentos eficientes para controlar a legalidade das condutas administrativas. O outro princpio de relevo o das polticas administrativas , ou seja, o poder que tem a Administrao de estabelecer suas diretrizes, suas metas, suas prioridades e seu planejamento para que a atividade administrativa seja desempenhada da forma mais eficiente e rpida possvel. Neste ponto, no se pode perder de vista que o nico alvo da atividade administrativa tem que ser o interesse pblico, e, sendo assim, este mesmo interesse que estar a exigir o controle da Administrao, no somente em sede de legalidade, mas tambm no que diz respeito aos objetivos a serem alcanados atravs da funo de gerir os negcios da coletividade. (CARVALHO FILHO, Jos dos Santos, Manual de Direito Administrativo. Rio de Janeiro, Lumen Juris, 2009, p 892-893)

Questo


Conforme entendimento do STJ, as servidoras pblicas, includas as contratadas a ttulo precrio, independentemente do regime jurdico de trabalho, possuem direito licena-maternidade e estabilidade provisria, desde a confirmao da gravidez at cinco meses aps o parto.


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O item est correto. A Sexta Turma do STJ, no AgRg no RMS 27308 / RS, de relatoria do Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 15/10/2013, afirmou que (d)e acordo com a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia, as servidoras pblicas, includas as contratadas a ttulo precrio, independentemente do regime jurdico de trabalho, possuem direito licena-maternidade e estabilidade provisria, desde a confirmao da gravidez at cinco meses aps o parto, consoante dispem os arts. 7, XVIII, da Constituio Federal e 10, II, b, do ADCT, sendo a elas assegurada a indenizao correspondente s vantagens financeiras pelo perodo constitucional da estabilidade. Vejamos a ementa:

AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL. DISPENSA DE SERVIDORA CONTRATADA EM CARTER TEMPORRIO DURANTE O PERODO DE GESTAO. ARTS. 7, XVIII, DA CF E 10, II, B, DO ADCT. INDENIZAO SUBSTITUTIVA DA ESTABILIDADE PROVISRIA. POSSIBILIDADE. VALORES POSTERIORES IMPETRAO. SMULAS 269 E 271/STF. PRECEDENTES. PEDIDO DE APLICAO DO ART. 97 DO DECRETO N. 3.048/1999. INOVAO RECURSAL 1. De acordo com a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia, as servidoras pblicas, includas as contratadas a ttulo precrio, independentemente do regime jurdico de trabalho, possuem direito licena-maternidade e estabilidade provisria, desde a confirmao da gravidez at cinco meses aps o parto, consoante dispem os arts. 7, XVIII, da Constituio Federal e 10, II, b, do ADCT, sendo a elas assegurada a indenizao correspondente s vantagens financeiras pelo perodo constitucional da estabilidade. Precedentes. 2. Como o mandado de segurana no produz efeitos patrimoniais em relao a perodo pretrito impetrao, os quais devem ser reclamados administrativamente ou pela via judicial adequada, em razo da incidncia do teor das Smulas 269 e 271/STF, os efeitos financeiros, na espcie, so devidos a partir da data da impetrao do mandamus at o quinto ms aps o parto. 3. No se admite, na via do agravo regimental, a inovao argumentativa com o escopo de alterar a deciso agravada. 4. Agravo regimental improvido. (AgRg no RMS 27308 / RS, Sexta Turma, Rel. Min. SEBASTIO REIS JNIOR, julgado em 15/10/2013)


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DIREITO FINANCEIRO

Questo


A despesa pblica corresponde a um dispndio relacionado a uma finalidade de interesse pblico.


O item est correto. Conforme Kiyoshi Harada,

(o) importante ressaltar que a despesa pblica h de corresponder, invariavelmente, a um dispndio relacionado com uma finalidade de interesse pblico, que aquele interesse coletivo, encampado pelo Estado. Pode-se dizer que o emprego do dinheiro para a consecuo de objetivos pblicos constitui elemento essencial da despesa pblica. Esses objetivos pblicos se resumem na realizao de obras e prestao de servios pblicos. (HARADA, Kiyoshi, Direito Financeiro e Tributrio. So Paulo: Atlas, 2010, p 21)

Questo


Compete ao Conselho Monetrio Nacional a emisso de papel moeda.


O item est incorreto. A competncia da Unio para a emisso de papel moeda exercida exclusivamente pelo Banco Central, conforme previsto no art. 164 caput da CF. Segue o dispositivo:

Art. 164. A competncia da Unio para emitir moeda ser exercida exclusivamente pelo banco central. 1 - vedado ao banco central conceder, direta ou indiretamente, emprstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio financeira. 2 - O banco central poder comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa de juros. 3 - As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no banco central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.

Vale ressaltar que a competncia do Conselho Monetrio Nacional est previsto no art. 4 da Lei 4595/64.


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DIREITO INTERNACIONAL PBLICO/PRIVADO

Questo


Rafael agente diplomtico na Itlia. Caso renuncie imunidade de jurisdio referente s aes civis estar renunciando imunidade relativa s medidas de execuo da sentena.


O item est incorreto. Nos termos do artigo 32, 4, da Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas de 1961, a renncia imunidade de jurisdio referente s aes civis ou administrativas no gera renncia imunidade relativa s medidas de execuo da sentena. Vejamos o dispositivo:

Artigo 32 1. O Estado acreditante pode renunciar imunidade de jurisdio dos seus agentes diplomticos e das pessoas que gozam de imunidade nos trmos do artigo 37. 2. A renuncia ser sempre expressa. 3. Se um agente diplomtico ou uma pessoa que goza de imunidade de jurisdio nos trmos do artigo 37 inicia uma ao judicial, no lhe ser permitido invocar a imunidade de jurisdio no tocante a uma reconveno ligada ao principal. 4. A renuncia imunidade de jurisdio no tocante s aes civis ou administrativas no implica renncia a imunidade quanto as medidas de execuo da sentena, para as quais nova renncia necessria.

Questo


Inqurito um meio diplomtico de soluo de controvrsias internacionais caracterizado pela formao de uma comisso que tem por objetivo apurar os fatos ocorridos entre as partes. preliminar aos outros meios de soluo pacfica de controvrsias.


O item est correto. Meios diplomticos de soluo de controvrsias internacionais so processos que se caracterizam pelo dilogo entre as partes. So eles: negociao direta, bons ofcios, sistema de consultas, mediao, conciliao e inqurito. Sobre este, afirma Valerio Mazzuoli:

tambm meio de soluo diplomtica de controvrsias internacionais o chamado inqurito (tambm conhecido como investigao ou fact findings), muito comum no interior das organizaes internacionais, por meio do qual forma-se uma comisso de pessoas que tm por encargo apurar os fatos (ainda ilquidos) ocorridos entre as partes, preparando-as para o ingresso num dos meios de soluo pacfica de controvrsias internacionais, implicando o dever dos Estados em suportar a presena de pessoas ou comisses em seus territrios, bem como o dever de fornecer-lhes os dados necessrios ao bom termo das investigaes. O inqurito sempre preliminar aos outros meios de


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soluo pacfica de controvrsia, o que decorre de sua prpria natureza investigativa, que visa colher as provas materiais de que o fato que se analisa realmente ocorreu. Em outras palavras, o inqurito consiste na pesquisa sobre os fatos presentes na origem do litgio, buscando constatar sua materialidade, sua natureza, as circunstncias que o acompanham etc.( MAZZUOLI, Valerio de Oliveira. Curso de Direito Internacional Pblico. So Paulo: RT, 2011. p 1050-1051)

Segundo o autor, o relatrio apresentado pela comisso no possui natureza arbitral. Todavia, quando constatadas graves violaes de direitos humanos a tendncia de que o relatrio seja moralmente cogente. (p. 1051) Questo


As organizaes internacionais intergovernamentais no possuem personalidade prpria distinta da dos seus membros.


O item est incorreto. As organizaes internacionais possuem personalidade jurdica prpria. Elas so sujeitos derivados do Direito Internacional Pblico, uma vez que so criadas por Estados. Apresentam as seguintes caractersticas:

-so criadas por Estados; -so institudas por meio de tratados internacionais multilaterais; -so criadas por um acordo de vontades; -possuem capacidade civil e personalidade jurdica prpria; -so compostas por rgos de carter permanente que possuem vontade prpria e primam pelo interesse da organizao; -gozam de privilgios e imunidades necessrios ao exerccio de suas funes, junto aos seus rgos e delegados governamentais acreditados. (p 601-602)

Podem ser classificadas em relao s suas finalidades, sua natureza e ao seu mbito territorial de atuao. (MAZZUOLI, Valerio de Oliveira. Curso de Direito Internacional Pblico. So Paulo: RT, 2011. p 603) Questo


Maria, filha de me italiana e pai brasileiro, nasceu nos Estados Unidos e foi registrada na repartio brasileira competente. Com 20 anos mudou-se para o Brasil e optou pela nacionalidade brasileira. Nessa hiptese, ser considerada brasileira naturalizada.


O item est incorreto. Maria ser considerada brasileira nata, nos termos do art. 12 I c da CF. Vejamos o dispositivo que traz outras hipteses de brasileiros natos.

Art. 12. So brasileiros: I - natos:


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a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil; c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 2007) II - naturalizados: a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral; b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)


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DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL

Questo


Segundo entendimento do STF, a alterao do teto do salrio de contribuio enseja reajuste nos mesmos ndices dos benefcios de prestao continuada.


O item est incorreto. A Segunda Turma do STF, no ARE 761559 AgR / MG, de relatoria da Min. Crmen Lcia, julgado em 05/11/2013, afirmou que a alterao do teto do salrio de contribuio no enseja reajuste nos mesmos ndices dos benefcios de prestao continuada. Vejamos:

AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO.PREVIDENCIRIO. REVISO DE BENEFCIO. 1. A alterao do teto do salrio de contribuio no enseja reajuste nos mesmos ndices dos benefcios de prestao continuada. Precedentes. 2. Reajustes da renda mensal de benefcio. Anlise de normas infraconstitucionais. Ofensa constitucional indireta. 3. Agravo regimental ao qual se nega provimento. (ARE 761559 AgR / MG, Segunda Turma, Relatora Min. Crmen Lcia, julgado em 05/11/2013).

Questo


Conforme entendimento do STJ, ainda que o auxlio-doena tenha sido concedido pela via judicial, constatando a autarquia que o beneficirio no mais preenche o requisito da incapacidade exigida para obteno do benefcio, poder cancel-lo administrativamente.


O item est incorreto. A Quinta Turma do STJ, no AgRg no REsp 1221394 / RS, de relatoria do Min. Jorge Mussi, julgado em 15/10/2013, afirmou que concedido o auxlio-doena pela via judicial, constatando a autarquia que o beneficirio no mais preenche o requisito da incapacidade exigida para a obteno do benefcio, cabe ao ente previdencirio a propositura de ao revisional, nos termos do art. 471, inciso I, do Cdigo de Processo Civil, via adequada para a averiguao da permanncia ou no da incapacidade autorizadora do benefcio. Vejamos a ementa:

AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. NEGATIVA DE PRESTAO JURISDICIONAL. INOCORRNCIA. PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR INVALIDEZ CONCEDIDA JUDICIALMENTE. REVISO PELO INSS. NECESSIDADE DE AJUIZAMENTO DE AO REVISIONAL. DECISO MONOCRTICA MANTIDA. RECURSO IMPROVIDO. 1.Nos limites estabelecidos pelo artigo 535 do Cdigo de Processo Civil, os embargos de declarao destinam-se a suprir omisso, afastar obscuridade ou eliminar contradio eventualmente existentes no julgado combatido, inocorrente na espcie. 2. Em nome do princpio do paralelismo das formas, concedido o auxlio-doena pela via judicial, constatando a autarquia que o beneficirio no mais preenche o requisito da


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incapacidade exigida para a obteno do benefcio, cabe ao ente previdencirio a propositura de ao revisional, nos termos do art. 471, inciso I, do Cdigo de Processo Civil, via adequada para a averiguao da permanncia ou no da incapacidade autorizadora do benefcio. 3. Agravo regimental a que se nega provimento. (AgRg no REsp 1221394 / RS, Quinta Turma, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 15/10/2013)

Questo


Segundo entendimento do STJ, o termo inicial da concesso do auxlio-acidente, quando ausentes a postulao administrativa e o auxlio-doena, a citao da autarquia previdenciria.


O item est correto. A Segunda Turma o STJ, no REsp 1388809 / SP, de relatoria da Min Eliana Calmon, julgado em 15/08/2013, entendeu que o termo inicial para a fruio do auxlio-acidente, quando ausente prvio requerimento administrativo ou percepo de auxlio-doena, a citao da autarquia previdenciria . No mesmo sentido o AgRg nos EDcl no AREsp 296867. Vejamos as ementas:

DIREITO PREVIDENCIRIO - AUXLIO-ACIDENTE - TERMO INICIAL AUSNCIA DE PRVIO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO OU CONCESSO DE AUXLIO- DOENA - CITAO DO INSS. 1. O termo inicial para a fruio do auxlio-acidente, quando ausente prvio requerimento administrativo ou percepo de auxlio-doena, a citao da autarquia previdenciria. Precedentes. 2. Recurso especial provido. (REsp 1388809 / SP, Segunda Turma, Relatora Eliana Calmon, julgado em 15/08/2013)

PREVIDENCIRIO. AUXLIO-ACIDENTE. TERMO INICIAL DO BENEFCIO. CESSAO DO AUXLIO-DOENA. 1. A apresentao do laudo pericial marca apenas e to somente o livre convencimento do juiz quanto aos fatos alegados pelas partes, no tendo o condo de fixar termo inicial de aquisio de direitos (EREsp 735.329/RJ, Rel. Ministro Jorge Mussi, Terceira Seo, julgado em 13/4/2011, DJe 6/5/2011). 2. O termo inicial da concesso do benefcio previdencirio de auxlio-acidente a prvia postulao administrativa ou o dia seguinte ao da cessao do auxlio-doena; ausentes a postulao administrativa e o auxlio-doena, o termo a quo para a concesso do referido benefcio a citao. 3. Agravo regimental no provido. (AgRg nos EDcl no AREsp 296867 / SP, Segunda Turma, Relatora Min. Castro Meira, julgado em 25/06/2013)

Questo


Lucas membro do conselho de administrao de sociedade annima. Nessa hiptese, segurado obrigatrio da Previdncia Social na modalidade empregado.



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O item est incorreto. Lucas ser segurado obrigatrio como contribuinte individual, nos termos do art. 11 V f da Lei 8213/91. Vejamos o dispositivo:

Art. 11. So segurados obrigatrios da Previdncia Social as seguintes pessoas fsicas: (Redao dada pela Lei n 8.647, de 1993) V - como contribuinte individual: (Redao dada pela Lei n 9.876, de 26.11.99) a) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade agropecuria, a qualquer ttulo, em carter permanente ou temporrio, em rea superior a 4 (quatro) mdulos fiscais; ou, quando em rea igual ou inferior a 4 (quatro) mdulos fiscais ou atividade pesqueira, com auxlio de empregados ou por intermdio de prepostos; ou ainda nas hipteses dos 9oe 10 deste artigo; (Redao dada pela Lei n 11.718, de 2008) b) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade de extrao mineral - garimpo, em carter permanente ou temporrio, diretamente ou por intermdio de prepostos, com ou sem o auxlio de empregados, utilizados a qualquer ttulo, ainda que de forma no contnua; (Redao dada pela Lei n 9.876, de 26.11.99) c) o ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de congregao ou de ordem religiosa; (Redao dada pela Lei n 10.403, de 8.1.2002) d) (Revogado pela Lei n 9.876, de 26.11.1999) e) o brasileiro civil que trabalha no exterior para organismo oficial internacional do qual o Brasil membro efetivo, ainda que l domiciliado e contratado, salvo quando coberto por regime prprio de previdncia social; (Redao dada pela Lei n 9.876, de 26.11.99) f) o titular de firma individual urbana ou rural, o diretor no empregado e o membro de conselho de administrao de sociedade annima, o scio solidrio, o scio de indstria, o scio gerente e o scio cotista que recebam remunerao decorrente de seu trabalho em empresa urbana ou rural, e o associado eleito para cargo de direo em cooperativa, associao ou entidade de qualquer natureza ou finalidade, bem como o sndico ou administrador eleito para exercer atividade de direo condominial, desde que recebam remunerao; (Includo pela Lei n 9.876, de 26.11.99) g) quem presta servio de natureza urbana ou rural, em carter eventual, a uma ou mais empresas, sem relao de emprego; (Includo pela Lei n 9.876, de 26.11.99) h) a pessoa fsica que exerce, por conta prpria, atividade econmica de natureza urbana, com fins lucrativos ou no; (Includo pela Lei n 9.876, de 26.11.99)

Questo

41 Questo formulada pela Dra.Mariana Carvalho de vila Negri, Advogada da Unio

As situaes que configurarem riscos sociais devem estar compreendidas no mbito de proteo da Seguridade Social, em decorrncia do princpio da universalidade da cobertura, previsto constitucionalmente.


O item est correto. O art. 194 pargrafo nico I prev que a universalidade da cobertura ser um dos objetivos da Seguridade Social. Segundo Ivan Kertzman, universalidade da cobertura significa que a proteo da seguridade deve abranger todos os riscos sociais. Os benefcios, ento, devem ser institudos com este objetivo. Esta universalidade a objetiva, pois se refere ao objeto da relao jurdica previdenciria, que a prestao de benefcios e servios. ( KERTZMAN, Ivan, Curso Prtico de Direito Previdencirio. Salvador: Juspodium, 2009 p 47)


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Questo


A penso por morte ser concedida a todos os dependentes do segurado falecido, desde que ele j esteja aposentado na data do bito.


O item est incorreto. A penso por morte ser concedida aos dependentes de segurado que falecer, aposentado ou no, nos termos do art. 105 caput do Dec. 3048/99

Art. 105. A penso por morte ser devida ao conjunto dos dependentes do segurado que falecer, aposentado ou no, a contar da data: I - do bito, quando requerido at trinta dias depois deste; (Redao dada pelo Decreto n 5.545, de 2005) II - do requerimento, quando requerida aps o prazo previsto no inciso I; ou III - da deciso judicial, no caso de morte presumida; 1o No caso do disposto no inciso II, a data de incio do benefcio ser a data do bito, aplicados os devidos reajustamentos at a data de incio do pagamento, no sendo devida qualquer importncia relativa ao perodo anterior data de entrada do requerimento. (Redao dada pelo Decreto n 5.545, de 2005) 2 (Revogado pelo Decreto n 5.545, de 2005)

Questo


Conforme entendimento do STJ, se o pedido de reconhecimento de morte presumida tiver como nico propsito a percepo de penso por morte, a competncia para o julgamento da lide ser da Justia Federal.


O item est correto. A Primeira Seo do STJ, no CC 130296 / PI, de relatoria do Min. Srgio Kukina, julgado em 23/10/2013, decidiu que tendo o pedido de reconhecimento de morte presumida o nico propsito de percepo de penso por morte (ex. vi do art. 78 da Lei n. 8.213/91), cabe Justia Federal o processamento e julgamento da lide. Vejamos a ementa:

PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. CONFLITO DE COMPETNCIA. JUZO FEDERAL E JUZO DE DIREITO. AO EM QUE SE DEDUZ PRETENSO A BENEFCIO PREVIDENCIRIO. RECONHECIMENTO DA MORTE PRESUMIDA DO CNJUGE DA AUTORA PARA O NICO FIM DE OBTENO DE PENSO POR MORTE. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. INTELIGNCIA DO ART. 78, CAPUT, DA LEI N. 8.213/91. 1. Tendo o pedido de reconhecimento de morte presumida o nico propsito de percepo de penso por morte (ex. vi do art. 78 da Lei n. 8.213/91), cabe Justia Federal o processamento e julgamento da lide. Precedentes: CC 121.033/MG, Rel. Ministro RAUL ARAJO, Data da Publicao 3/8/2012; CC 112.937/PI, Rel. Ministro JORGE MUSSI, Data da Publicao 03/12/2010. 2. Conflito conhecido para declarar a competncia do Juzo Federal da Vara nica da Subseo Judiciria de Parnaba, para julgamento da lide. (CC 130296 / PI, Primeira Seo, Rel. Min. Srgio Kukina, julgado em 23/10/2013)


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Questo


Segundo entendimento do STJ, possvel reservar cota-parte de penso por morte a fim de resguardar eventual beneficirio que ainda no se habilitou.


O item est incorreto. A Primeira Turma do STJ, no AgRg no REsp 1237099 / RJ, de relatoria do Min. Benedito Gonalves, julgado em 17/10/2013, decidiu que no cabe reserva de cota-parte de penso por morte para resguardar beneficirio que no se habilitou. Vejamos:

PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO FEDERAL. PENSO POR MORTE. RESERVA DE COTA-PARTE. IMPOSSIBILIDADE. 1. No possvel reservar cota-parte de penso por morte a fim de resguardar eventual beneficirio que ainda no se habilitou. Precedente: REsp 1002419/CE, Rel. Ministro Arnaldo Esteves Lima, Quinta Turma, DJe 28/09/2009. 2. Agravo regimental no provido. (AgRg no REsp 1237099 / RJ, Primeira Turma, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 17/10/2013).

Questo


O princpio da solidariedade, ainda que no seja especfico da Seguridade Social, pode ser considerado como um dos pilares do regime previdencirio.


O item est correto. O princpio da solidariedade previsto como um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, no art. 3 I da CF, base do regime previdencirio brasileiro. Conforme afirma Ivan Kertzman,

O princpio da solidariedade o pilar de sustentao do regime previdencirio. No possvel a compreenso do sistema sem que o conceito de solidariedade esteja consolidado. Observa-se, contudo, que este princpio no especfico da seguridade social, no estando esculpido do pargrafo nico, do artigo 194, da Constituio, onde esto todos os outros princpios aqui estudados. Trata-se de objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil (art. 3, I, CF/88). Pode-se defini-lo como o esprito que deve orientar a seguridade social de forma que no haja, necessariamente, paridade entre as contribuies e contra-prestaes securitrias. Atravs dele, tem-se em vista, no a proteo de indivduos isolados, mas de toda a coletividade. Este princpio pode ser analisado sob a tica horizontal ou vertical. Horizontalmente, representa a redistribuio de renda entre as populaes (pacto intra-geracional) e, verticalmente, significa que uma gerao deve trabalhar para pagar os benefcios das geraes passadas (pacto inter-geracional). Este sistema somente possvel nos regimes previdencirios de repartio simples. A solidariedade do sistema previdencirio obriga contribuintes a verterem parte de seu patrimnio para o sustento do regime protetivo, mesmo que nunca tenham a oportunidade de usufruir dos benefcios e servios oferecidos. (...)


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Percebe-se que a solidariedade mais aplicvel previdncia social, pois o nico dos ramos da seguridade que essencialmente contributivo. (KERTZMAN, Ivan, Curso Prtico de Direito Previdencirio. Salvador: Juspodium, 2009 p 46).


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DIREITO DO TRABALHO E PROCESSUAL DO TRABALHO

Questo


Segundo entendimento do STF, compete Justia Comum julgar ao possessria, ainda que ajuizada em decorrncia do exerccio de direito de greve pelos trabalhadores da iniciativa privada.


O item est incorreto. Segundo entendimento do STF, compete Justia do Trabalho julgar ao possessria decorrente do exerccio do direito de greve dos trabalhadores da iniciativa privada. o previsto na Smula Vinculante n 23 do STF:

A JUSTIA DO TRABALHO COMPETENTE PARA PROCESSAR E JULGAR AO POSSESSRIA AJUIZADA EM DECORRNCIA DO EXERCCIO DO DIREITO DE GREVE PELOS TRABALHADORES DA INICIATIVA PRIVADA.

Segue julgado recente nesse sentido:

Ementa: CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO. INTERDITO PROIBITRIO AJUIZADO EM DECORRNCIA DE MOVIMENTO GREVISTA. COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. SMULA VINCULANTE 23. PREJUDICIALIDADE DO RECURSO EXTRAORDINRIO. SUPERVENINCIA DE SENTENA. INOCORRNCIA. 1. pacfico nesta Corte o entendimento de que a Justia do Trabalho competente para processar e julgar ao possessria ajuizada em decorrncia do exerccio do direito de greve pelos trabalhadores da iniciativa privada (Smula Vinculante 23). 2. Agravo regimental a que se nega provimento. (RE 522222 AgR / SP, Segunda Turma, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 01/10/2013)

Questo


Recentemente, o STF alterou seu entendimento ao reconhecer que o trabalhador no possui direito aos depsitos de FGTS quando o seu contrato de trabalho com a Administrao Pblica for declarado nulo, em razo da inobservncia da exigncia constitucional de concurso pblico.


O item est incorreto. O STF no alterou seu posicionamento e continua a entender que o trabalhador tem direito aos depsitos de FGTS quando seu contrato com a Administrao for declarado nulo devido ausncia de concurso pblico. Foi o decidido no ARE 736170 AgR / AL e no ARE 736535 AgR. Vejamos:

FGTS CONTRATO DE TRABALHO FIRMADO COM A ADMINISTRAO PBLICA DECLARADO NULO AUSNCIA DE PRVIA APROVAO EM CONCURSO PBLICO PRECEDENTE. O Tribunal reconheceu o direito aos depsitos do Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS aos trabalhadores que tiveram o contrato de trabalho com a Administrao Pblica declarado nulo em razo da inobservncia da regra


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constitucional a revelar a necessidade de prvia aprovao em concurso pblico. Precedente: Recurso Extraordinrio n 596.478/RR, mrito julgado a partir de repercusso geral admitida. Ressalva de entendimento pessoal. (ARE 736170 AgR / AL, Primeira Turma, Rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 17/09/2013).

RECURSO EXTRAORDINRIO CONTROVRSIA SOBRE CABIMENTO DE RECURSO DA COMPETNCIA DE TRIBUNAL DIVERSO ADEQUAO. Quando em questo controvrsia sobre cabimento de recurso da competncia de Tribunal diverso, a via excepcional do recurso extraordinrio apenas aberta se, no acrdo prolatado, constar premissa contrria Constituio Federal. FGTS CONTRATO DE TRABALHO FIRMADO COM A ADMINISTRAO PBLICA DECLARADO NULO AUSNCIA DE PRVIA APROVAO EM CONCURSO PBLICO PRECEDENTE. O Tribunal reconheceu o direito aos depsitos do Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS aos trabalhadores que tiveram o contrato de trabalho com a Administrao Pblica declarado nulo em razo da inobservncia da regra constitucional a revelar a necessidade de prvia aprovao em concurso pblico. Precedente: Recurso Extraordinrio n 596.478/RR, mrito julgado a partir de repercusso geral admitida. Ressalva de entendimento pessoal. (ARE 736535 AgR / DF, Primeira Turma, Rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 17/09/2013).

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Segundo entendimento do STF, o sindicato possui ampla legitimidade para atuar como substituto processual nas aes em que responde pela defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais dos trabalhadores integrantes da categoria.


O item est correto. A Primeira Turma do STF, no AI 840917 AgR / BA, de relatoria do Min. Dias Toffoli, julgado em 17/09/2013, decidiu nesse sentido. Vejamos:

EMENTA Agravo regimental no agravo de instrumento. Legitimidade processual. Sindicato. Desnecessidade de comprovao, na fase de conhecimento, de vnculo funcional dos filiados. 1. A deciso agravada est em sintonia com a jurisprudncia desta Corte, a qual reconhece a ampla legitimidade de sindicato para atuar como substituto processual nas aes em que responde pela defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais dos trabalhadores integrantes da categoria. 2. Tampouco se pode exigir, ainda na fase de conhecimento, efetiva comprovao de vnculo funcional dos filiados. Precedentes. 3. Agravo regimental no provido. (AI 840917 AgR / BA, Primeira Turma, Rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 17/09/2013).

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O Ministrio Pblico no possui legitimidade para a defesa, por meio de ao civil pblica, de direitos individuais homogneos de natureza trabalhista.


O item est incorreto. A Segunda Turma do STF, no RE 214001 AgR / SP, de relatoria do Min.


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Teori Zavascki, julgado em 27/08/2013, decidiu que o Ministrio Pblico possui legitimidade para a defesa dos interesses difusos, coletivos e individuais homogneos de natureza trabalhista. Vejamos:

Ementa: PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO. AO CIVIL PBLICA. TUTELA SEGURANA E SADE DO TRABALHADOR. INTERESSES COLETIVOS. LEGITIMIDADE DO MINISTRIO PBLICO. 1. O Ministrio Pblico tem legitimidade para a defesa, por meio de ao civil pblica, de direitos difusos, coletivos e individuais homogneos de natureza trabalhista. Precedentes. 2. Agravo regimental desprovido. (RE 214001 AgR / SP, Segunda Turma, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 27/08/2013)

Questo


Nos termos da CLT, os gerentes, assim considerados os exercentes de cargos de gesto, aos quais se equiparam os diretores e chefes de departamento ou filial, no esto abrangidos pelo regime de jornada diria de 8 horas, desde que a gratificao da funo no seja inferior a 40 % do salrio efetivo.


O item est correto. A assertiva est de acordo com art. 62 II e pargrafo nico da CLT. Segue o dispositivo:

Art. 62 - No so abrangidos pelo regime previsto neste captulo: (Redao dada pela Lei n 8.966, de 27.12.1994) I - os empregados que exercem atividade externa incompatvel com a fixao de horrio de trabalho, devendo tal condio ser anotada na Carteira de Trabalho e Previdncia Social e no registro de empregados; (Includo pela Lei n 8.966, de 27.12.1994) II - os gerentes, assim considerados os exercentes de cargos de gesto, aos quais se equiparam, para efeito do disposto neste artigo, os diretores e chefes de departamento ou filial. (Includo pela Lei n 8.966, de 27.12.1994) Pargrafo nico - O regime previsto neste captulo ser aplicvel aos empregados mencionados no inciso II deste artigo, quando o salrio do cargo de confiana, compreendendo a gratificao de funo, se houver, for inferior ao valor do respectivo salrio efetivo acrescido de 40% (quarenta por cento). (Includo pela Lei n 8.966, de 27.12.1994)

De acordo com Alice Monteiro de Barros, o que se deve verificar se h fiscalizao da atividade do trabalhador e no o cargo ocupado. A autora afirma que (e)ntendemos que o citado pargrafo nico no excetuou os gerentes do direito ao pagamento de horas extras, quando existir fiscalizao sobre seu trabalho. (BARROS, Alice Monteiro de, Curso de Direito do Trabalho. So Paulo: LTR, 2007, p 664)

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