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RESUMO DO PROCESSO
PROTOCOLO Nº: 5.406/2017
SECRETARIA SOLICITANTE: Administração
DATA DO INÍCIO DO PROCESSO: 11/07/2017
AUTORIZAÇÃO DO GESTOR MUNICIPAL: 11/07/2017
PARECER CONTÁBIL: 12/07/2017
CONFECÇÃO DO EDITAL: 21/07/2017
PARECER JURÍDICO: 21/07/2017
PARECER DO CONTROLE INTERNO: 21/07/2017
PUBLICAÇÃO: 24/07/2017
RESUMO DO EDITAL
EXCLUSIVA PARA ME/EPP:
Não, uma vez que as cotações de preços
são de empresas de fora da região,
situação exemplificada no art. 49, II da
Lei Complementar nº 123/2006.
OBJETO:
Contratação de pessoa jurídica
especializada para prestação de serviços
de diagnóstico financeiro,
administrativo, patrimonial, licitações,
contratos e convênios relativos ao
Município de Mallet, de acordo com as
Normas Brasileiras legais exigíveis e
orientações de órgãos de controle
relativos à gestão pública.
VALOR: R$ 64.496,63
REGISTRO DE PREÇOS: Não.
EXIGÊNCIA DE CADASTRO PRÉVIO: Sim, conforme item 5.1.1 do edital.
PRAZO FINAL PARA IMPUGNAÇÃO: 02/08/2017 às 17h00min.
PRAZO FINAL PARA CADASTRAMENTO: 04/08/2017 às 17h00min.
PRAZO FINAL PARA PROTOCOLO: 09/08/2017 às 08h30min.
DATA E HORA DE ABERTURA: 09/08/2017 às 09h00min.
AUTENTICAÇÃO DE DOCUMENTOS: Antes da realização do certame ou durante
a sessão.
DOCUMENTOS FORA DOS ENVELOPES:
Credenciamento ou Procuração;
Documento Oficial com foto;
Contrato Social ou documento
equivalente.
PROPOSTA ELETRÔNICA: Não.
FORMA DE JULGAMENTO: Menor valor unitário.
PRESIDENTE DA COMISSÃO: Paulo Sergio Kurzydlowski.
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Tomada de Preços p/ Compras e Serviços 006/2017
Contratação de pessoa jurídica especializada para prestação de serviços de
diagnóstico financeiro, administrativo, patrimonial, licitações, contratos e
convênios relativos ao Município de Mallet, de acordo com as Normas
Brasileiras legais exigíveis e orientações de órgãos de controle relativas a
gestão pública, com apresentação de relatório técnico, financeiro e
operacional dos atos deste Poder, apoio técnico às Secretarias Municipais e
treinamento às eventuais comissões responsáveis pelas apurações resultantes,
com implementação de logística patrimonial
PREÂMBULO:
O Município de Mallet, Secretaria Municipal de Administração, através da
Comissão Permanente de Licitações designada pelo Decreto nº 151/2017 de 19
de abril de 2017, publicada no Órgão Oficial de Imprensa do Município, e com
a devida autorização expedida pelo Senhor Moacir Alfredo Szinvelski,
Prefeito Municipal, conforme protocolo nº 5.406/2017 de 11 de julho de 2017,
em conformidade com a Lei 8.666/93 e suas alterações, Leis Complementares nº
123/2006 e nº 147/2014, torna pública a realização de licitação na
modalidade Tomada de Preço p/ Compras e Serviços, do tipo menor preço
unitário objetivando a contratação de pessoa jurídica especializada para
prestação de serviços de diagnóstico financeiro, administrativo,
patrimonial, licitações, contratos e convênios relativos ao Município de
Mallet, de acordo com as Normas Brasileiras legais exigíveis e orientações
de órgãos de controle relativas a gestão pública, com apresentação de
relatório técnico, financeiro e operacional dos atos deste Poder, apoio
técnico às Secretarias Municipais e treinamento às eventuais comissões
responsáveis pelas apurações resultantes, com implementação de logística
patrimonial, com abertura dos envelopes no dia 09 de agosto de 2017, às
09h00min, com protocolo até às 08h30min do mesmo dia, na sede da Prefeitura
Municipal e julgamento na mesma data ou no prazo a ser fixado nesta ocasião.
I – DO OBJETO:
1.1. Contratação de pessoa jurídica especializada para prestação de serviços de diagnóstico financeiro, administrativo, patrimonial, licitações,
contratos e convênios relativos ao Município de Mallet, de acordo com
as Normas Brasileiras legais exigíveis e orientações de órgãos de
controle relativas a gestão pública, com apresentação de relatório
técnico, financeiro e operacional dos atos deste Poder, apoio técnico
às Secretarias Municipais e treinamento às eventuais comissões
responsáveis pelas apurações resultantes, com implementação de
logística patrimonial.
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II – DOS PRAZOS:
2.1. A vigência desta licitação será de 12 (doze) meses contados da data de homologação.
2.2. O contrato terá vigência de 11 (onze) meses contados de sua assinatura.
III – DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO:
3.1. Até 05 (cinco) dias úteis anteriores à data fixada para recebimento das propostas, qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos,
providências ou impugnar o ato convocatório da Licitação.
3.1.1. Para empresas que de fato participarão do certame, esse prazo é de 02 (dois) dias úteis.
3.1.2. Não serão admitidas ou aceitas recursos impugnações ou pedidos de esclarecimento enviadas por e-mail, telex/fax e/ou fac/símile.
3.2. Os documentos apresentados no intuito de impugnar o processo,
protocolados fora do prazo previsto no item III, subitem 3.1., não
serão conhecidos e não terão efeito de recurso.
3.3. Acolhida a petição contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização do certame.
3.3.1. Não haverá nova designação de data quando, inquestionavelmente, a alteração do edital não afetar a formulação das propostas, de
acordo com o preceituado no art. 21, §4º da Lei Federal nº
8.666/93.
3.4. Após o prazo estipulado nos itens 3.1. e 3.1.1, as impugnações e
pedidos de esclarecimentos serão desconsideradas, dada a sua
intempestividade.
3.5. A participação da empresa no presente processo enseja a aceitação de todas as cláusulas e condições aqui elencadas.
3.5.1. As reclamações e pedidos de esclarecimento relativamente ao
edital que forem realizadas durante a sessão serão considerados
nulos e sem efeito.
IV – DO CADASTRAMENTO DOS INTERESSADOS:
4.1. Para realizar seu cadastro na Prefeitura Municipal de Mallet/PR, as
empresas seguir o seguinte procedimento:
4.1.1. Retirar, no endereço eletrônico
http://www.mallet.pr.gov.br/Site_mallet/editais.asp, a relação
dos documentos para a realização do cadastro.
4.1.2. Encaminhá-los, até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, pessoalmente ou via correio, ao Setor de
Licitações deste município.
4.1.2.1. Para realização do cadastro, os documentos que
necessitam de autenticação deverão vir previamente
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autenticados sendo vedado, ao Setor de Licitações,
aceitar cópias simples de documentos.
4.1.2.2. Tal vedação não se aplica caso o representante venha
pessoalmente realizar o cadastro. Nessa hipótese, os
documentos poderão ser apresentados em cópia simples,
desde que acompanhados do original para autenticação por
funcionário designado para tanto.
4.1.2.3. O cadastro fica pronto em até 24 (vinte e quatro) horas após o recebimento da documentação, de acordo com a
disponibilidade do Setor de Licitações e, em hipótese
alguma será realizado imediatamente após o protocolo dos
documentos.
4.2. As empresas que já possuem cadastro nesta municipalidade deverão entrar em contato com o Setor de Licitações com o objetivo de verificar se as
certidões negativas presentes no cadastro não estão vencidas.
4.2.1. Na ocorrência desse fato, a empresa deverá encaminhar a
documentação para regularização de sua condição na forma disposta
no item 4.1.2 e seguintes.
4.3. Os documentos enviados por correio ou transportadora deverão ser
encaminhados para o seguinte endereço:
Prefeitura Municipal de Mallet
Rua Major Estevão, 180, Centro
CEP: 84.570-000 – Mallet/PR
A/C Setor de Licitações
Documentação p/ Cadastro
V – DA FORMA E CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO:
5.1. Poderão participar do certame as empresas que:
5.1.1. Estejam devidamente inscritas no Cadastro de Licitantes do
Município de Mallet, com certificado fornecido pelo mesmo (CRC),
válido na data da abertura da presente licitação e os não
cadastrados, nos termos dos parágrafos 2° e 9° do art. 22 da Lei
8.666/93, que venham a satisfazer as condições de cadastramento
até às 17h00min horas do dia 04 de agosto de 2017 (Três dias
antes da abertura) e as condições previstas neste Edital.
5.1.2. Desempenhem atividade pertinente e compatível com o objeto da
presente Tomada de Preços, fato que deverá ser comprovado através
da apresentação do Contrato Social, Estatuto, Declaração de Firma
Individual ou documento equivalente constitutivo da empresa;
5.1.3. Preencham as condições de credenciamento presentes no item VI
deste edital;
5.1.4. Atendam aos requisitos mínimos de habilitação e classificação das propostas exigidos neste processo;
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5.1.5. Entreguem os envelopes 01 e 02 para protocolização junto ao Setor de Protocolo da Prefeitura Municipal de Mallet, sito a Rua Major
Estevão, 180, centro, CEP 84570-000, até às 08h30min do dia 09 de
agosto de 2017.
5.1.5.1. Serão admitidas todas as proponentes que apresentarem
seus envelopes para protocolização dentro do prazo
estabelecido no item 5.1.6, o qual será certificado pelo
Presidente da Comissão de Licitações.
5.1.5.2. A ordem de chegada das proponentes ao local da
realização do certame não será utilizada como critério
em momento algum.
5.1.5.3. Os dois envelopes contendo, respectivamente, a
documentação referente à habilitação e a proposta de
preço deverão ser entregues no horário e local indicados
no preâmbulo deste Edital, devidamente fechados e, com,
no mínimo, os seguintes dizeres:
Envelope 01 – Documentação Envelope 02 – Proposta
(nome da Proponente) (nome da Proponente)
(CNPJ da Proponente) (CNPJ da Proponente)
Tomada de Preços 006/2017 Tomada de Preços 006/2017
5.2. Não poderão participar da presente licitação as empresas:
5.2.1. Que estejam cumprindo as sanções previstas nos incisos III e IV do art. 87 da Lei n° 8.666/93;
5.2.2. Registradas em nome de servidor (ocupante de cargo eletivo,
diretivo, efetivo ou comissionado) lotado na Prefeitura Municipal
de Mallet/PR, por força do art. 9.º, III, da Lei n.º 8.666/93;
5.2.3. Registradas em nome de servidor ocupante de cargo eletivo no
município de Mallet/PR em quaisquer poderes;
5.2.4. Registradas em nome de cônjuge, companheiro ou parente até o
terceiro grau de servidor ocupante de cargo eletivo, diretivo ou
comissionado lotado na Prefeitura Municipal de Mallet/PR.
(Conforme prejulgado n.º 09 do TCE/PR, que interpreta a súmula
vinculante n.º 13 do STF).
5.2.5. Que se apresentarem na forma de consórcio.
VI – DO CREDENCIAMENTO:
6.1. Para poder acompanhar o procedimento licitatório através de
representante, a proponente deverá apresentar os seguintes documentos,
os quais deverão ser entregues à Comissão de Licitações no início da
sessão e fora dos envelopes 01 e 02:
6.1.1. No caso de representante, o mesmo deverá apresentar:
6.1.1.1. Procuração ou Carta de Credenciamento;
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6.1.1.1.1. A Procuração ou Carta de Credenciamento
deverá dar poderes de representação perante
a Comissão de Licitações e demais poderes
para transigir, desistir, firmar acordos e
requerer tudo o que for necessário na defesa
dos interesses do outorgante.
6.1.1.1.2. O documento deverá ser assinado pelo
representante legal (sócio administrador) da
proponente, na forma prevista no documento
de constituição da empresa.
6.1.1.1.3. A Carta de Credenciamento ou a Procuração
Particular deverão conter assinatura do
outorgante com firma reconhecida por
tabelião.
6.1.1.2. Contrato Social, Estatuto, Declaração de Firma
Individual ou documento equivalente constitutivo da
empresa e
6.1.1.3. Documento oficial de identificação com foto, do portador da Procuração ou Carta de Credenciamento.
6.1.2. No caso de sócio administrador ou proprietário:
6.1.2.1. Contrato Social, Estatuto, Declaração de Firma
Individual ou documento equivalente constitutivo da
empresa e
6.1.2.2. Documento oficial de identificação com foto, do
proprietário ou sócio administrador presente.
6.2. Os documentos necessários ao credenciamento poderão ser apresentados da seguinte maneira:
6.2.1. Cópia autenticada por cartório competente;
6.2.2. Cópia autenticada por servidor municipal em data anterior à
realização do certame;
6.2.3. Cópia acompanhada do original para autenticação pelo Pregoeiro ou por membro da Equipe de Apoio.
6.2.3.1. Para aqueles que desejarem autenticar documentos,
deverão fazê-lo, preferencialmente, antes da data
marcada para a realização do certame, visando, dessa
forma, celeridade na abertura do processo. Entretanto,
caso isso não ocorra, os documentos poderão ser
autenticados no curso da sessão.
6.3. São considerados documentos oficiais de identificação os seguintes:
6.3.1. Carteiras expedidas pelos Comandos Militares;
6.3.2. Carteiras expedidas pelas Secretarias de Segurança;
6.3.3. Carteiras expedidas pelos Corpos de Bombeiros;
6.3.4. Carteiras expedidas pelas Polícias Militares;
6.3.5. Carteira de Identidade (RG);
6.3.6. Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS);
6.3.7. Carteira de Órgão ou Conselho de Classe (OAB, CRM, CRC, etc.);
6.3.8. Certificado Militar;
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6.3.9. Carteira Nacional de Habilitação (CNH) com foto;
6.3.10. Passaporte;
6.3.11. Carteiras expedidas por órgão público que por Lei Federal valem como identidade.
6.4. Será admitido apenas 01 (um) representante para cada licitante
credenciada, sendo que cada um deles poderá representar apenas uma
credenciada.
6.5. A ausência do credenciado em qualquer momento da sessão não importará na exclusão da licitante por ele representada.
VII – DO ENVELOPE Nº 01 – DOCUMENTAÇÃO PARA HABILITAÇÃO:
7.1. O envelope n° 01 – Documentação – deverá vir lacrado, identificado com o nome e o CNPJ da empresa e deverá conter, em seu interior, os
seguintes documentos:
7.1.1. CRC – CERTIFICADO DE REGULARIDADE CADASTRAL, emitido pela
Prefeitura Municipal de Mallet/PR, dentro do prazo de validade.
7.1.2. 03 (TRÊS) ATESTADOS DE CAPACIDADE TÉCNICA, fornecidos por Pessoa de Direito Público ou Privado, demonstrando que a empresa em
questão realizou trabalho de mesmas características que o ora
licitado e que os mesmos foram executados de forma satisfatória.
7.1.2.1. Não serão aceitos atestados de empresas que pertençam ao mesmo grupo empresarial;
7.1.2.2. Os atestados de Capacidade Técnica terão prazo de
validade indeterminado, salvo quando no mesmo estiver
explícita sua validade.
7.1.3. COMPROVAÇÃO DE REGISTRO EM ENTIDADE PROFISSIONAL realizado
mediante apresentação da respectiva Carteira de Órgão ou Conselho
de Classe de, no mínimo, os seguintes profissionais, os quais
deverão estar devidamente vinculados à proponente:
7.1.3.1. 01 (um) profissional habilitado pelo Conselho Regional de Contabilidade (contador);
7.1.3.2. 01 (um) profissional com habilitação jurídica, com
inscrição na Ordem dos Advogados do Brasil.
7.1.4. COMPROVAÇÃO DE VÍNCULO EXISTENTE ENTRE OS PROFISSIONAIS E A
PROPONENTE, o qual poderá ser realizado mediante a apresentação
dos seguintes documentos:
7.1.4.1. No caso de sócio: cópia de Contrato Social, Estatuto ou documento equivalente;
7.1.4.2. No caso de funcionário do quadro efetivo da empresa:
cópia das páginas de qualificação civil e de contratação
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da Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS) de
cada um dos funcionários;
7.1.4.3. No caso de contrato de prestação de serviço: cópia de contrato de prestação de serviço com a proponente
contendo firma reconhecida.
7.1.5. DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE EMPREGADO MENOR NO QUADRO DA
EMPRESA EMPREGADORA (ANEXO V).
7.1.6. TERMO DE RENÚNCIA ao prazo recursal conforme ANEXO II (documento facultativo). O Termo de Renúncia é um documento facultativo. A
renúncia pode ser feita pelo representante credenciado presente
na sessão. Se não houver renúncia por parte de um dos
credenciados ou este não estiver presente, abrir-se-á prazo de
recurso conforme estabelecido na Lei Federal nº 8.666/93.
7.2. Os documentos relativos à habilitação poderão ser apresentados da
seguinte maneira:
7.2.1. Cópia autenticada por cartório competente;
7.2.2. Cópia autenticada por servidor municipal em data anterior à
realização do certame;
7.2.3. Cópia acompanhada do original para autenticação pelo Presidente da Comissão de Licitações ou por membro.
7.2.3.1. Para aqueles que desejarem autenticar documentos,
deverão fazê-lo, preferencialmente, antes da data
marcada para a realização do certame, visando, dessa
forma, a celeridade na abertura do processo. Entretanto,
caso isso não ocorra, os documentos poderão ser
autenticados no curso da sessão.
7.2.3.2. Os documentos obtidos por meio eletrônico ficam
dispensados de autenticação podendo, entretanto, ter sua
autenticidade conferida digitalmente pela Comissão de
Licitações no curso da sessão caso sejam suscitadas
dúvidas com relação à mesma.
7.2.3.3. A Comissão de Licitações não se responsabiliza por
eventuais impossibilidades técnicas (como ausência de
conexão com a rede mundial de computadores – internet –
por exemplo) ao realizar a autenticação.
7.3. Todos os documentos que contenham prazo de validade deverão estar em plena vigência.
7.3.1. Para aqueles documentos sem data de vencimento, sua validade será de 60(sessenta) dias, contados da sua expedição.
7.4. No caso de falta dos documentos acima mencionados, dentro do envelope 01, a proponente será considerada inabilitada.
7.5. Serão desconsideradas cópias rasuradas, ilegíveis, apagadas ou que
apresentarem quaisquer defeitos capazes de colocar em dúvida a sua
fidelidade.
7.6. Todos os documentos de habilitação, cujos envelopes forem abertos
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durante a sessão serão rubricados pelo Presidente da Comissão, demais
membros e pelos representantes das proponentes presentes. Esses
documentos não serão devolvidos e farão parte dos autos do Processo
Licitatório.
7.7. As empresas que se enquadrem na condição de microempresa ou empresa de pequeno porte e que desejem participar do processo utilizando-se das
vantagens conferidas à estas deverão apresentar, dentro do envelope 01
um dos seguintes documentos:
7.7.1. Declaração afirmando que se adaptam a Lei Complementar 123 de 14 de Dezembro de 2006;
7.7.2. Certidão Simplificada expedida pela Junta Comercial ou
7.7.3. Documento oficial onde conste que a empresa está enquadrada como ME ou EPP.
VIII – DO ENVELOPE Nº 02 – DA PROPOSTA DE PREÇO:
8.1. O envelope n° 02 – Proposta de Preço – deverá vir lacrado, identificado com o nome e o CNPJ da empresa e deverá conter, em seu interior, os
seguintes documentos:
8.1.1. PROPOSTA DE PREÇO preenchida, preferencialmente, de acordo com o modelo constante do ANEXO VI do presente Edital;
8.2. Valor máximo mensal: R$ 5.863,33 (cinco mil, oitocentos e sessenta e três reais e trinta e três centavos).
8.3. Valor máximo estipulado para o período de 11 (onze) meses: R$ 64.496,63 (sessenta e quatro mil, quatrocentos e noventa e seis reais e sessenta
e três centavos).
8.4. Nos valores ofertados deverão estar inclusas todas as despesas
necessárias para a execução do objeto licitado, de acordo com as
exigências constantes do presente edital, principalmente as relativas
a:
8.4.1. Locomoção de qualquer natureza, alimentação e alojamento de
pessoal;
8.4.2. Mão-de-obra direta e indireta, acrescida de todos os encargos
trabalhistas e previdenciários;
8.4.3. Equipamentos necessários à execução dos serviços, incluindo mão-de-obra e despesas de manutenção;
8.4.4. Tributos incidentes sobre os serviços;
8.4.5. Despesas com seguro de qualquer natureza.
8.5. Os preços válidos, na data da abertura da licitação, deverão ser
cotados em real, não se admitindo cotação em moeda estrangeira.
8.6. O prazo de validade das propostas será considerado como sendo 180
(cento e oitenta) dias a contar da abertura dos envelopes em sessão
pública invalidando qualquer outra presente na proposta.
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IX – DO JULGAMENTO DA DOCUMENTAÇÃO E DA HABILITAÇÃO:
9.1. O não comparecimento do representante da proponente na sessão de
abertura e julgamento dos envelopes não caracteriza desistência e
renúncia ao prazo recursal previsto na Lei 8.666/93.
9.2. No dia, hora e local designado no preâmbulo deste Edital, na presença dos interessados, a Comissão, estando de posse dos Envelopes 01
(Documentação) e 02 (Proposta de Preços), dará prosseguimentos aos
trabalhos, abrindo os envelopes 01.
9.3. Considerar-se-á habilitada a proponente que satisfizer as exigências do item VII deste edital.
9.4. No caso da presença de ME/EPP no certame, serão adotados os critérios estipulados pelas Leis Complementares nº 123/06 e nº 147/2014, os quais
seguem abaixo:
9.4.1. Nas licitações públicas, a comprovação de regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte somente será exigida
para efeito de assinatura do contrato.
9.4.2. As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasião da
participação em certames licitatórios, deverão apresentar toda a
documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade
fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição.
9.4.3. Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 05 (cinco) dias úteis, cujo termo
inicial corresponderá ao momento em que o proponente for
declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período,
a critério da Administração Pública, para a regularização da
documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de
eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão
negativa.
9.4.4. A não regularização da documentação no prazo previsto no item anterior, implicará decadência do direito à contratação, sem
prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei n° 8.666, de 21
de junho de 1993, sendo facultado à Administração convocar os
licitantes remanescentes na ordem de classificação, para a
assinatura do contrato, ou revogar a licitação.
9.5. Ocorrendo inabilitação de qualquer licitante, a Comissão:
9.5.1. Abrirá prazo recursal de 05 (cinco) dias úteis para que sejam protocolizados os recursos inerentes à desclassificação;
9.5.2. Passará à abertura dos envelopes 02 – Da Proposta, caso haja
manifestação expressa de que o licitante desiste de recorrer
(através de desistência verbal ou apresentação de Termo de
Renúncia).
9.5.2.1. A desistência verbal deverá ser consignada em Ata.
9.6. Os possíveis recursos deverão ser entregues ao Setor de Protocolos da Prefeitura Municipal de Mallet/PR endereçados à Comissão de Licitação.
9.7. Interposto o recurso, o fato será comunicado aos demais licitantes, que poderão impugná-lo no prazo de 05 (cinco) dias úteis.
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9.8. Apresentadas as eventuais impugnações e contrarrazões, os documentos
serão julgados e a decisão proferida no prazo de 05 (cinco) dias úteis.
9.9. Julgados os recursos, uma nova data para a abertura dos Envelopes 02 – Da Proposta de Preço – será marcada pela Comissão, sendo os
interessados avisados com antecedência mínima de 24 (vinte e quatro)
horas.
X – DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS E DA CLASSIFICAÇÃO:
10.1. Transcorrido o prazo sem interposição de recurso ou havendo
desistência expressa em ata ou através do Termo de Renúncia ou, ainda,
após o julgamento dos recursos interpostos, serão abertos os Envelopes
02 – Da Proposta de Preços das proponentes julgadas habilitadas.
10.2. Os envelopes 02 – Da Proposta de Preços – das proponentes consideradas inabilitadas serão devolvidos lacrados às mesmas.
10.3. Para efeito de classificação da proposta será selecionado o menor
valor mensal ofertado
10.3.1. A proposta contendo o menor valor será classificada em
primeiro lugar e a assim sucessivamente.
10.4. Será desclassificada a proposta de preços que:
10.4.1. Não cumprir todas as condições deste Edital, em especial as estabelecidas no item 8.1.
10.4.2. Ultrapassar o valor fixado pela Administração Municipal.
10.4.3. Não apresentar valor.
10.4.4. Apresentar valor manifestamente inexequível.
10.4.5. Apresente rasuras ou valores/textos ilegíveis.
10.5. Serão considerados valores manifestadamente inexeqüíveis, para fins de regulamentar o item 10.4.4, aqueles cujo valor global seja inferior a
70% (setenta por cento) do valor orçado pela Prefeitura Municipal de
Mallet/PR.
10.6. Classificadas as propostas de preço, o Presidente da Comissão
verificará se existem microempresas ou pequenas empresas nas condições
elencadas no Art. 44, § 1º da LC 123/06, ou seja, com valores até 10%
(dez por cento) superiores ao menor preço.
10.7. A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada e que se enquadre nesse patamar, será convidada a, no prazo máximo de
24(vinte e quatro) horas, apresentar nova proposta de preço, a qual
deverá ser inferior àquela considerada vencedora do certame, situação
em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado.
10.8. Não havendo interesse, por parte da microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada, serão convocadas as remanescentes que
porventura se enquadrem na hipótese do § 1º do art. 44 da Lei
Complementar, para o exercício do mesmo direito.
10.9. No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem nos intervalos
estabelecidos nos § 2º do art. 44 da Lei Complementar, será realizado
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sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá
apresentar nova oferta.
10.10. Na hipótese da não contratação nos termos previstos na Lei
Complementar 123/06, o objeto licitado será adjudicado em favor da
proposta originalmente vencedora do certame.
10.11. Havendo empate entre duas ou mais propostas conforme o disposto no parágrafo 2º do Art. 3º da Lei 8.666/93, a classificação far-se-á por
sorteio em ato público para o qual os proponentes serão convocados.
10.12. Da reunião para a abertura dos envelopes contendo os documentos de habilitação e das propostas lavrar-se-ão atas circunstanciadas, as
quais deverão ser assinadas pelos membros da Comissão de Licitação e
pelos representantes das empresas que se fizerem presentes.
10.13. Encerrada a etapa de julgamento das propostas e não havendo intenção de interposição de recurso, o processo será encaminhado à
Procuradoria para parecer e à autoridade competente para homologação.
10.14. Se houver intenção por interposição de recurso contra as decisões da Comissão quanto ao julgamento das propostas, abrir-se-á prazo de 05
(cinco) dias úteis contados da lavratura da ata para que os mesmos
sejam apresentados;
10.15. Os possíveis recursos deverão ser entregues ao Setor de Protocolos da Prefeitura Municipal de Mallet/PR endereçados à Comissão de
Licitação.
10.16. Interposto o recurso, o fato será comunicado aos demais licitantes, que poderão impugná-lo no prazo de 05 (cinco) dias úteis.
10.17. Apresentadas as eventuais impugnações e contrarrazões, os documentos serão julgados e a decisão proferida no prazo de 05 (cinco) dias
úteis.
10.18. Julgados os recursos, a decisão final da Comissão será enviada às empresas participantes e o resultado encaminhado à autoridade
competente para parecer e assinatura do Termo de Homologação do
Processo.
XI – DA HOMOLOGAÇÃO DO CERTAME E DA ASSINATURA DO CONTRATO:
11.1. Homologado o processo, proceder-se-á à publicação do Termo de
Homologação do mesmo no Diário Oficial do município de Mallet/PR, no
endereço eletrônico http://www.diariomunicipal.com.br/amp.
11.2. Publicado o termo de homologação, a proponente vencedora será
convocada para a assinatura do Contrato, o qual deverá fazê-lo no
prazo máximo de 02 (dois) dias úteis, sob pena de perda do direito à
Contratação.
11.2.1. A recusa injustificada da adjudicatária em assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente dentro do prazo
estabelecido pela Administração, caracteriza o descumprimento
total da obrigação assumida, sujeitando-o às penalidades
legalmente estabelecidas.
13
11.3. Nos termos do parágrafo 2º do artigo 64 da lei federal 8.666/93,
poderá o Município de Mallet/PR, quando o convocado não aceitar ou não
assinar o contrato, no prazo e condições estabelecidas, convocar os
licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em
igual prazo e nas mesmas condições da primeira classificada, inclusive
quanto aos preços, ou revogar a licitação independentemente da
aplicação da multa de 10% (dez por cento) sobre o valor global da
proposta apresentada e das demais cominações previstas na Lei Federal
8.666/93.
11.4. Coletadas as assinaturas necessárias no Contrato, será publicado
Extrato do mesmo no endereço eletrônico citado no item XI, 11.1., no
prazo máximo de 15 (quinze) dias da sua assinatura, dando publicidade
aos atos praticados.
XII – DAS OBRIGAÇÕES DA VENCEDORA:
12.1. Prestar os serviços da seguinte maneira:
12.1.1. Comparecendo pelo período mínimo de 16 (dezesseis) horas
mensais na sede da Prefeitura Municipal de Mallet e demais
localidades indicadas por esta visando analisar os
procedimentos e documentos in loco.
12.1.2. Atendendo aos chamados da CONTRATANTE via telefone, fax, e-mail ou e/ou outros meios de comunicação, sem prazo mínimo
mensal estabelecido para tanto e sempre que a mesma entender
necessário.
12.2. Entregar, em forma de relatório, os diagnósticos referentes aos
levantamentos realizados junto aos seguintes setores: Financeiro,
Administrativo, Patrimonial, Licitações, Contratos e Convênios.
12.2.1. A CONTRATADA deverá finalizar a demanda solicitada pela
Administração Municipal de Mallet/PR em, no máximo, 15
(quinze) dias após a solicitação desta.
12.2.1.1.A CONTRATADA poderá solicitar prorrogação do prazo
estabelecido ficando, a aprovação de tal solicitação,
a cargo desta Administração Municipal.
12.2.1.2.A CONTRATADA não poderá alegar, para fins de
solicitação de prorrogação, excesso de demandas por
parte deste Administrativo.
12.2.1.3.A CONTRATADA deverá responder a todas as demandas
realizadas de forma concomitante pela Administração
Municipal de Mallet/PR.
12.2.2. Os relatórios deverão conter, no mínimo, os seguintes
elementos:
12.2.1.1.Descrição dos incidentes identificados;
12.2.1.2.Recomendações acerca das ações a serem adotadas pela
Administração referentemente a esses incidentes;
12.2.1.3.Orientações aos servidores e ao Setor onde forem
identificados os incidentes.
14
12.3. Realizar reuniões de orientação aos órgãos de controle relativos à
gestão pública de acordo com a demanda que se apresentar no curso do
contrato, com apresentação de relatório financeiro e operacional dos
atos desses poderes;
12.4. Prestar apoio técnico às Secretarias Municipais e capacitar, através de treinamento, as eventuais comissões responsáveis pelas apurações
resultantes dos serviços de diagnostico prestados com implementação de
logística patrimonial, pelo período de 11 (onze) meses.
12.5. Iniciar a prestação dos serviços 01 (um) dia após a assinatura do
contrato, sob pena de ter o instrumento contratual rescindido.
12.5.1. Os serviços serão solicitados de forma parcelada, de acordo com a necessidade desta Administração.
12.5.2. A Prefeitura Municipal de Mallet/PR, através de sua Secretaria Municipal de Administração, designará funcionário, o qual
acompanhará as equipes de trabalho no desenvolvimento de suas
atividades.
12.5.3. Realizado o serviço, o mesmo será atestado pelo funcionário designado pela Secretaria supracitada.
12.6. Responder por todos os ônus com as obrigações fiscais, comerciais,
trabalhistas e demais encargos devidos sobre o presente contrato.
12.7. Responsabilizar-se pelos danos causados diretamente ao Município ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do objeto
desta licitação, não excluindo ou reduzindo essa responsabilidade à
fiscalização e acompanhamento pelo Município.
12.8. Manter, durante a execução do contrato, todas as condições de
habilitação e qualificação exigidas na licitação.
XIII – DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO E DO REAJUSTE:
13.1. O pagamento será efetuado após a entrega das Notas Fiscais ao Setor de Compras da Prefeitura Municipal de Mallet, sito à Rua Major Estevão,
nº 180, Centro, em Mallet/PR e a constatação de que a prestação dos
serviços está de acordo com o disposto no Contrato.
13.2. O pagamento será efetuado através de depósito bancário em nome da
empresa vencedora.
13.2.1. O número da conta deverá ser fornecido ao Setor de Compras desta municipalidade no ato da entrega da Nota Fiscal.
13.2.2. A Nota Fiscal, para efeito de pagamento no que diz respeito ao fornecimento dos produtos ora licitados deverá respeitar o
constante nos itens 6 e 6.1. da Norma de Procedimento Fiscal
nº 095/2009 da Receita Estadual do Paraná, ou seja, deverá ser
do tipo Nota Fiscal Eletrônica – NF – e, modelo 55, formulário
contínuo, em substituição à Nota Fiscal modelo 1 ou 1-A.
13.3. O pagamento será efetuado em até 15 (quinze) dias após o recebimento da Nota Fiscal por parte do setor de Compras do Município de
Mallet/PR.
15
13.4. A CONTRATADA deverá, durante toda a vigência do Contrato, manter em dia as negativas referentes aos tributos federais e ao FGTS.
13.4.1. O pagamento das Notas Fiscais recebidas pela Prefeitura
Municipal de Mallet/PR ficará condicionado à emissão desses
dois comprovantes.
13.4.2. Se não for possível, através da emissão dos mesmos, comprovar a regularidade fiscal, o pagamento não poderá ser realizado e
a empresa será notificada visando regularizar sua situação.
13.5. Do reajuste:
13.5.1. O presente contrato somente poderá ser reajustado na hipótese de prorrogação prevista no item II, 2.2 do presente edital.
13.5.2. O reajuste, se existente, utilizará como base o índice INCC-DI/FGV acumulado dos últimos 11 (onze) meses ou outro que
venha a substituí-lo.
13.6. Do reequilíbrio econômico-financeiro do contrato:
13.6.1. Na hipótese de sobrevirem fatos imprevisíveis ou previsíveis, porém de consequências incalculáveis, retardadores ou
impeditivos da execução do ajustado, ou, ainda, em caso de
força maior, caso fortuito, ou fato do príncipe, configurando
álea econômica extraordinária e extracontratual à relação que
as partes pactuaram inicialmente entre os encargos da
CONTRATADA e a retribuição da CONTRATANTE para a justa
remuneração dos serviços, poderá ser revisada, objetivando a
manutenção do equilíbrio econômico - financeiro inicial do
contrato.
13.6.2. Na hipótese de solicitação de revisão, pela CONTRATADA, dos preços contratados, esta deverá demonstrar a quebra do
equilíbrio econômico-financeiro do contrato por meio da
apresentação de planilha(s) detalhada(s) de custos,
acompanhada(s) de documentos que comprovem a procedência do
pedido, tais como notícias de jornais e da internet, análise
conjunturais e econômicas, bem como dados econômicos que
provem e evidenciem o impacto desses aumentos nos preços
contratados, documentos que confirmem os fatos alegados (notas
fiscais do inicio da vigência e da data da solicitação,
demonstrando a diferença de valores, etc.), que demonstrem que
a contratação tornou-se inviável nas condições inicialmente
avençadas em função da ocorrência de álea econômica
extraordinária e extracontratual.
13.6.3. A eventual solicitação realizada pela CONTRATADA será
processada após análise do Setor de Contabilidade e da
Procuradoria Jurídica sendo, após essa etapa, declarada sua
procedência ou não.
13.6.3.1.Enquanto eventuais solicitações de revisão de preços
estiverem sendo analisadas, a CONTRATADA não poderá
suspender os serviços e os pagamentos serão
realizados ao preço vigente.
16
13.6.4. Caso seja considerado procedente o pedido da CONTRATADA,
proceder-se-á à readequação dos valores pretendidos, a qual
será realizada por simples apostila.
13.6.5. Os valores reajustados passarão a vigorar apenas após a sua publicação no Diário Oficial, o que ocorrerá no próximo dia
útil após a concessão do reequilíbrio.
13.6.6. Em caso de improcedência do pedido postulado, a proponente
será informada mediante e-mail ou correio da decisão
proferida.
13.6.6.1.Em caso de solicitação realizada de forma errônea, a
Administração informará a CONTRATADA para que
providencie eventuais correções nos pontos indicados
e encaminhe novo pedido para análise e procedência.
13.7. Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a superveniência de disposições legais, quando ocorridas após
a data de apresentação da proposta, de comprovada repercussão nos
preços contratados, implicarão a revisão destes para mais ou menos,
conforme o caso.
XIV – DAS SANÇÕES PARA O CASO DE INADIMPLEMENTO:
14.1. Para fins de aplicação das sanções contratuais, segue a definição dos termos utilizados:
14.1.1. Execução irregular: entende-se por execução irregular do
contrato aquela que, apesar de não representar prejuízo à
Administração, não pode ser enquadrada como situação de
cumprimento normal das cláusulas avençadas.
14.1.2. Inexecução parcial: caracterizada pela realização do serviço desta fora do prazo inicial pactuado, mas ainda dentro do
prazo de mora concedido pela Administração. São atrasos
toleráveis.
14.1.3. Inexecução total: ocorre quando a empresa deixa de cumprir o cronograma no prazo incialmente pactuado e, descumpre, ainda,
o prazo de mora concedido pela Administração.
14.2. Para fins de aplicação das sanções contratuais, segue a definição das penas utilizadas:
14.2.1. Advertência: consiste em uma comunicação formal ao fornecedor, após a verificação de irregularidades pela fiscalização do
contrato, advertindo-lhe sobre o descumprimento de obrigação
legal assumida, cláusula contratual ou falha na execução do
serviço ou fornecimento, determinando que seja sanada a
impropriedade e, notificando que, em caso de reincidência,
sanção mais elevada poderá ser aplicada.
14.2.2. Multa: sanção de natureza pecuniária. A sua aplicação se dará na gradação prevista no instrumento convocatório ou no
contrato e ocorrerá quando houver atraso injustificado no
cumprimento da obrigação contratual, e em decorrência da
17
inexecução parcial ou total do objeto da contratação, nos
termos do art. 86 e 87 da Lei nº 8.666, de 1993.
14.2.3. Suspensão temporária de participar em licitações: suspende o direito do fornecedor sancionado de participar dos
procedimentos licitatórios promovidos no âmbito da Prefeitura
Municipal de Mallet/PR, por prazo não superior a 02 (dois)
anos.
14.2.4. Declaração de inidoneidade: sanção que impossibilita o
fornecedor ou interessado de participar de licitações e
formalizar contratos com todos os órgãos e entidades da
Administração Pública direta e indireta da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios.
14.3. A licitante total ou parcialmente inadimplente estará sujeita à
aplicação das sanções previstas nos art. 86, 87 e 88 da Lei Federal n°
8.666/93, a saber:
14.3.1. Advertência, nas hipóteses de execução irregular de que não resulte prejuízo para o fornecimento;
14.3.2. Multa moratória de 0,5% (cinco décimos por cento) do valor do contrato por dia de atraso injustificado no início da
prestação do serviço. Após o quinto dia de atraso, a multa
moratória passará a ser de 1% (hum por cento) por dia. O prazo
máximo total de mora fica limitado em 10(dez) dias. A multa
moratória poderá ser acumulada com as multas cominatórias
abaixo:
14.3.2.1.Multa de 5% (cinco por cento) do valor total do
contrato por faltas médias, assim entendidas aquelas
que acarretam transtornos significativos e, na sua
reincidência, esse percentual será de 10% (dez por
cento);
14.3.2.2.Multa de 10% (dez por cento) do valor total do
contrato, nas hipóteses de inexecução total, com ou
sem prejuízo para a CONTRATANTE.
14.3.3. Suspensão temporária do direito de participar em licitação ou impedimento de contratar com a Prefeitura Municipal de Mallet
por prazo não superior a 02 (dois) anos, quando, dentre
outras, a empresa incorrer nas seguintes hipóteses:
14.3.3.1.Convocado dentro do prazo de validade da sua
proposta, não celebrar o contrato;
14.3.3.2.Ensejar injustificado retardamento da execução de seu
objeto;
14.3.3.3.Não mantiver a proposta;
14.3.3.4.Falhar gravemente na execução do contrato;
14.3.3.5.Na reiteração excessiva de mesmo comportamento já
punido ou omissão de providências para reparação de
erros.
14.3.4. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administração Pública, pelo período mínimo 02 (dois) e máximo
18
de 05 (cinco) anos, entre outros comportamentos e, em
especial, quando:
14.3.4.1.Apresentar documentação falsa exigida para o certame;
14.3.4.2.Comportar-se de modo inidôneo;
14.3.4.3.Cometer fraude fiscal;
14.3.4.4.Fraudar a execução do contrato.
14.4. As sanções de advertência, suspensão e inidoneidade poderão ser
aplicadas juntamente com a multa, facultada a defesa prévia do
interessado, no respectivo processo, no prazo de 05 (cinco) dias
úteis.
14.5. As sanções serão definidas mediante processo administrativo instaurado por provocação da Secretaria lesada, devendo esta provar o ocorrido
mediante documentos como empenhos, notas fiscais, contratos, etc.
14.6. Dentre outros, os seguintes motivos sujeitam a licitante vencedora às penalidades tratadas:
14.6.1. Inexecução parcial:
14.6.1.1.Atraso na realização dos serviços, em relação ao
prazo proposto e aceito.
14.6.2. Inexecução total:
14.6.2.1.Recusa injustificada em receber a nota de empenho.
14.6.2.2.Pelo não cumprimento dos prazos estabelecidos no
Cronograma apresentado pela Secretaria solicitante no
tocante à realização dos serviços.
14.6.2.3.Pela recusa em refazer qualquer item que vier a ser
rejeitado, caracterizada se a medida não se efetivar
no prazo máximo de 05 (cinco) dias corridos, ou no
prazo para tanto estabelecido pela fiscalização.
14.7. Se o motivo ocorrer por comprovado impedimento ou de reconhecida força maior, devidamente justificado e aceito pelo Município, a licitante
vencedora ficará isenta das penalidades mencionadas.
14.8. As multas serão calculadas sobre o montante não adimplido do contrato e, a critério do Município, o seu valor poderá ser descontado dos
valores a serem pagos à CONTRATADA.
14.9. A multa de mora poderá ser remida nas seguintes hipóteses:
14.9.1. Remissão MOTIVADA no caso de mora na entrega:
14.9.1.1.50%:
14.9.1.1.1. Se o serviço em atraso for realizado em
até 03 (três) dias da representação para
abertura de processo administrativo ou da
notificação por parte da Prefeitura
Municipal de Mallet/PR.
XV – DAS ALTERAÇÕES CONTRATUAIS:
15.1. O Contrato decorrente da presente Tomada de Preços poderá ser
alterado, com as devidas justificativas, conforme Art. 65, da Lei
19
8.666/93, especialmente pelas regras estabelecidas pelo art. 57 e art.
65 da referida lei.
XVI – DA RESCISÃO ANTECIPADA DO CONTRATO:
16.1. A Administração, a qualquer tempo, poderá promover a rescisão
antecipada do Termo Contratual:
16.1.1. Unilateralmente, desde que se configure qualquer das hipóteses elencadas na Seção V, Art. 78, incisos XII e XIII da Lei
Federal 8.666/93 com suas alterações;
16.1.2. Amigavelmente, por acordo entre as partes, reduzido a termo no processo de licitação, desde que haja conveniência para a
Administração, na forma da lei;
16.1.3. Judicialmente, nos termos da legislação vigente.
XII – DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS:
As despesas decorrentes da presente Tomada de Preços correrão através das
seguintes dotações orçamentárias:
02.02.2.004.3.3.90.39.00.00.00.00.1000 Manut. Unid. Administrativa – Sec. Administração.
XVIII – DA SUBCONTRATAÇÃO:
18.1. Nos termos do art. 78, VI da Lei Federal nº 8.666/93, fica vedada a subcontratação total ou parcial do objeto do presente contrato, a
associação do contratado com outrem, a cessão ou transferência, total
ou parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, não admitidas no
edital e neste instrumento contratual.
XIX – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS:
19.1. A critério da Prefeitura Municipal de Mallet/PR e, mediante despacho fundamentado da autoridade competente, a presente licitação poderá ser
transferida, revogada no todo ou em parte, anulada por ilegalidade,
sofrer o seu objeto acréscimo ou supressão (na forma do Artigo 65 da
Lei 8.666/93) e, ainda anulação sem que, por qualquer desses motivos
possam os licitantes reclamar direitos ou exigir indenizações;
19.2. Independentemente de declaração expressa, a simples participação das empresas nesta licitação implica em aceitação pela mesma das condições
estipuladas no presente Edital e submissões totais as prescrições
legal vigentes;
20
19.3. É facultada a Comissão Permanente de Licitação ou autoridade superior, em qualquer das fases desta licitação, promover diligências destinadas
a esclarecer ou completar a instrução de assunto relacionado à
presente Tomada de Preço;
19.4. As decisões emanadas da Comissão Permanente de Licitação serão
consideradas definitivas depois de homologadas pela autoridade
competente da Prefeitura Municipal de Mallet/PR;
19.5. A empresa vencedora não poderá, sob quaisquer pretextos, sub-rogar a execução do presente Contrato e somente poderá sub-empreitar o mesmo
com a expressa concordância da Contratante. A concordância da
Contratante para tal procedimento, somente ocorrerá, após a
solicitação da Contratada, devidamente justificada.
19.6. Ocorrendo a decretação de feriado ou qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, todas as datas
constantes deste Edital serão transferidas, automaticamente, para o
primeiro dia útil ou de expediente normal subsequente aos ora fixados.
19.7. Não serão admitidos ou aceitos recursos, pedidos de esclarecimentos e/ou impugnações, manifestações, documentos e/ou propostas enviadas
por e-mail, telex/fax e/ou fac/símile.
19.8. Os casos omissos serão solucionados de acordo com o disposto na Lei 8.666/93 e alterações posteriores.
São anexos deste Edital:
I. Objeto e valores de base.
II. Minuta do Contrato.
III. Modelo da Carta de Credenciamento.
IV. Modelo de Declaração de Sujeição ao Edital.
V. Modelo de Declaração que não emprega menor para licitar com o poder
público.
VI. Modelo de Proposta de Preço.
Prefeitura Municipal de Mallet, 21 de julho de 2017.
Paulo Sergio Kurzydlowski
Presidente da Comissão de Licitação
21
ANEXO I – OBJETO E VALORES DE BASE
ITEM DESCRIÇÃO R$ MÁXIMO MENSAL R$ TOTAL
01
Contratação de pessoa jurídica
especializada para prestação de serviços
de diagnóstico financeiro,
administrativo, patrimonial, licitações,
contratos e convênios relativos ao
Município de Mallet, de acordo com as
Normas Brasileiras legais exigíveis e
orientações de órgãos de controle
relativas a gestão pública, com
apresentação de relatório técnico,
financeiro e operacional dos atos deste
Poder, apoio técnico às Secretarias
Municipais e treinamento às eventuais
comissões responsáveis pelas apurações
resultantes, com implementação de
logística patrimonial.
R$ 5.863,33 R$ 64.496,63
22
ANEXO II - MINUTA DO CONTRATO
CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS QUE
ENTRE SI FAZEM O MUNICÍPIO DE MALLET E
A EMPRESA_____________________________
Pelo presente instrumento de contrato de prestação de serviços, de um lado o
MUNICÍPIO DE MALLET, Estado do Paraná, CNPJ 75.654.566/0001-36, representado
pelo Prefeito Municipal, senhor Moacir Alfredo Szinvelski, doravante
denominada CONTRATANTE, e do outro lado a empresa ___________________ CNPJ
_________________, domiciliada à ___________________, nº ________, no
município de _____________, Estado ___________, representada pelo Sócio
Responsável, senhor ____________, CPF ___________, residente à
______________, nº _____, no município de ________, Estado _____________,
doravante denominada CONTRATADA e de acordo com a Lei 8.666/93, alterações
posteriores e Edital de Tomada de Preços 006/2017 têm justo e contratado nos
termos a seguir:
I – DO OBJETO:
1.1. Contratação de pessoa jurídica especializada para prestação de serviços de diagnóstico financeiro, administrativo, patrimonial, licitações,
contratos e convênios relativos ao Município de Mallet, de acordo com
as Normas Brasileiras legais exigíveis e orientações de órgãos de
controle relativas a gestão pública, com apresentação de relatório
técnico, financeiro e operacional dos atos deste Poder, apoio técnico
às Secretarias Municipais e treinamento às eventuais comissões
responsáveis pelas apurações resultantes, com implementação de
logística patrimonial.
II – DOS PRAZOS DE VIGÊNCIA E EXECUÇÃO:
2.1. A vigência desta licitação será de 12 (doze) meses contados da data de homologação.
2.2. O contrato terá vigência de 11 (onze) meses contados de sua assinatura.
III – DO VALOR CONTRATUAL:
3.1. Pela prestação dos serviços ora avençados, a CONTRATANTE pagará à
CONTRATADA os valores constantes da tabela abaixo:
ITEM DESCRIÇÃO R$ MÁXIMO MENSAL R$ TOTAL
01
Contratação de pessoa jurídica
especializada para prestação de serviços
de diagnóstico financeiro,
administrativo, patrimonial, licitações,
R$ 5.863,33 R$ 64.496,63
23
contratos e convênios relativos ao
Município de Mallet, de acordo com as
Normas Brasileiras legais exigíveis e
orientações de órgãos de controle
relativas a gestão pública, com
apresentação de relatório técnico,
financeiro e operacional dos atos deste
Poder, apoio técnico às Secretarias
Municipais e treinamento às eventuais
comissões responsáveis pelas apurações
resultantes, com implementação de
logística patrimonial.
IV – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA:
4.1. Prestar os serviços da seguinte maneira:
4.1.1. Comparecendo pelo período mínimo de 16 (dezesseis) horas mensais na sede da Prefeitura Municipal de Mallet e demais localidades
indicadas por esta visando analisar os procedimentos e documentos
in loco.
4.1.2. Atendendo aos chamados da CONTRATANTE via telefone, fax, e-mail ou e/ou outros meios de comunicação, sem prazo mínimo mensal
estabelecido para tanto e sempre que a mesma entender necessário.
4.2. Entregar, em forma de relatório, os diagnósticos referentes aos
levantamentos realizados junto aos seguintes setores: Financeiro,
Administrativo, Patrimonial, Licitações, Contratos e Convênios.
4.2.1. A CONTRATADA deverá finalizar a demanda solicitada pela
Administração Municipal de Mallet/PR em, no máximo, 15 (quinze)
dias após a solicitação desta.
4.2.1.1 A CONTRATADA poderá solicitar prorrogação do prazo
estabelecido ficando, a aprovação de tal solicitação, a
cargo desta Administração Municipal.
4.2.1.2 A CONTRATADA não poderá alegar, para fins de solicitação de prorrogação, excesso de demandas por parte deste
Administrativo.
4.2.1.3 A CONTRATADA deverá responder a todas as demandas
realizadas de forma concomitante pela Administração
Municipal de Mallet/PR
4.2.2. Os relatórios deverão conter, no mínimo, os seguintes elementos:
4.2.1.1. Descrição dos incidentes identificados;
4.2.1.2. Recomendações acerca das ações a serem adotadas pela
Administração referentemente a esses incidentes;
4.2.1.3. Orientações aos servidores e ao Setor onde forem
identificados os incidentes.
4.3. Realizar reuniões de orientação aos órgãos de controle relativos à
gestão pública de acordo com a demanda que se apresentar no curso do
contrato, com apresentação de relatório financeiro e operacional dos
atos desses poderes;
24
4.4. Prestar apoio técnico às Secretarias Municipais e capacitar, através de treinamento, as eventuais comissões responsáveis pelas apurações
resultantes dos serviços de diagnostico prestados com implementação de
logística patrimonial, pelo período de 11 (onze) meses.
4.5. Iniciar a prestação dos serviços 01 (um) dia após a assinatura do
contrato, sob pena de ter o instrumento contratual rescindido.
4.5.1. Os serviços serão solicitados de forma parcelada, de acordo com a necessidade desta Administração.
4.5.2. A Prefeitura Municipal de Mallet/PR, através de sua Secretaria Municipal de Administração, designará funcionário, o qual
acompanhará as equipes de trabalho no desenvolvimento de suas
atividades.
4.5.3. Realizado o serviço, o mesmo será atestado pelo funcionário
designado pela Secretaria supracitada.
4.6. Responder por todos os ônus com as obrigações fiscais, comerciais,
trabalhistas e demais encargos devidos sobre o presente contrato.
4.7. Responsabilizar-se pelos danos causados diretamente ao Município ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do objeto desta
licitação, não excluindo ou reduzindo essa responsabilidade à
fiscalização e acompanhamento pelo Município.
4.8. Manter, durante a execução do contrato, todas as condições de
habilitação e qualificação exigidas na licitação.
V – DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO E DO REAJUSTE:
5.1. O pagamento será efetuado após a entrega das Notas Fiscais ao Setor de Compras da Prefeitura Municipal de Mallet, sito à Rua Major Estevão, nº
180, Centro, em Mallet/PR e a constatação de que a prestação dos
serviços está de acordo com o disposto no Contrato.
5.2. O pagamento será efetuado através de depósito bancário em nome da
empresa vencedora.
5.2.1. O número da conta deverá ser fornecido ao Setor de Compras desta municipalidade no ato da entrega da Nota Fiscal.
5.2.2. A Nota Fiscal, para efeito de pagamento no que diz respeito ao fornecimento dos produtos ora licitados deverá respeitar o
constante nos itens 6 e 6.1. da Norma de Procedimento Fiscal nº
095/2009 da Receita Estadual do Paraná, ou seja, deverá ser do
tipo Nota Fiscal Eletrônica – NF – e, modelo 55, formulário
contínuo, em substituição à Nota Fiscal modelo 1 ou 1-A.
5.3. O pagamento será efetuado em até 15 (quinze) dias após o recebimento da Nota Fiscal por parte do setor de Compras do Município de Mallet/PR.
5.4. A CONTRATADA deverá, durante toda a vigência do Contrato, manter em dia as negativas referentes aos tributos federais e ao FGTS.
5.4.1. O pagamento das Notas Fiscais recebidas pela Prefeitura Municipal de Mallet/PR ficará condicionado à emissão desses dois
comprovantes.
25
5.4.2. Se não for possível, através da emissão dos mesmos, comprovar a regularidade fiscal, o pagamento não poderá ser realizado e a
empresa será notificada visando regularizar sua situação.
5.5. Do reajuste:
5.5.6. O presente contrato somente poderá ser reajustado na hipótese de prorrogação prevista no item II, 2.2 do presente edital.
5.5.7. O reajuste, se existente, utilizará como base o índice INCC-
DI/FGV acumulado dos últimos 11 (onze) meses ou outro que venha a
substituí-lo.
5.6. Do reequilíbrio econômico-financeiro do contrato:
5.6.6. Na hipótese de sobrevirem fatos imprevisíveis ou previsíveis,
porém de consequências incalculáveis, retardadores ou impeditivos
da execução do ajustado, ou, ainda, em caso de força maior, caso
fortuito, ou fato do príncipe, configurando álea econômica
extraordinária e extracontratual à relação que as partes
pactuaram inicialmente entre os encargos da CONTRATADA e a
retribuição da CONTRATANTE para a justa remuneração dos serviços,
poderá ser revisada, objetivando a manutenção do equilíbrio
econômico - financeiro inicial do contrato.
5.6.7. Na hipótese de solicitação de revisão, pela CONTRATADA, dos
preços contratados, esta deverá demonstrar a quebra do equilíbrio
econômico-financeiro do contrato por meio da apresentação de
planilha(s) detalhada(s) de custos, acompanhada(s) de documentos
que comprovem a procedência do pedido, tais como notícias de
jornais e da internet, análise conjunturais e econômicas, bem
como dados econômicos que provem e evidenciem o impacto desses
aumentos nos preços contratados, documentos que confirmem os
fatos alegados (notas fiscais do inicio da vigência e da data da
solicitação, demonstrando a diferença de valores, etc.), que
demonstrem que a contratação tornou-se inviável nas condições
inicialmente avençadas em função da ocorrência de álea econômica
extraordinária e extracontratual.
5.6.8. A eventual solicitação realizada pela CONTRATADA será processada após análise do Setor de Contabilidade e da Procuradoria Jurídica
sendo, após essa etapa, declarada sua procedência ou não.
5.6.8.1. Enquanto eventuais solicitações de revisão de preços
estiverem sendo analisadas, a CONTRATADA não poderá
suspender os serviços e os pagamentos serão realizados
ao preço vigente.
5.6.9. Caso seja considerado procedente o pedido da CONTRATADA,
proceder-se-á à readequação dos valores pretendidos, a qual será
realizada por simples apostila.
5.6.10. Os valores reajustados passarão a vigorar apenas após a sua
publicação no Diário Oficial, o que ocorrerá no próximo dia útil
após a concessão do reequilíbrio.
5.6.11. Em caso de improcedência do pedido postulado, a proponente será informada mediante e-mail ou correio da decisão proferida.
5.6.11.1. Em caso de solicitação realizada de forma errônea, a Administração informará a CONTRATADA para que
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providencie eventuais correções nos pontos indicados
e encaminhe novo pedido para análise e procedência.
5.7. Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a superveniência de disposições legais, quando ocorridas após
a data de apresentação da proposta, de comprovada repercussão nos
preços contratados, implicarão a revisão destes para mais ou menos,
conforme o caso.
VI – DAS SANÇÕES PARA O CASO DE INADIMPLEMENTO:
6.1. Para fins de aplicação das sanções contratuais, segue a definição dos termos utilizados:
6.1.1. Execução irregular: entende-se por execução irregular do
contrato aquela que, apesar de não representar prejuízo à
Administração, não pode ser enquadrada como situação de
cumprimento normal das cláusulas avençadas.
6.1.2. Inexecução parcial: caracterizada pela realização do serviço
desta fora do prazo inicial pactuado, mas ainda dentro do prazo
de mora concedido pela Administração. São atrasos toleráveis.
6.1.3. Inexecução total: ocorre quando a empresa deixa de cumprir o
cronograma no prazo incialmente pactuado e, descumpre, ainda, o
prazo de mora concedido pela Administração.
6.2. Para fins de aplicação das sanções contratuais, segue a definição das penas utilizadas:
6.2.1. Advertência: consiste em uma comunicação formal ao fornecedor, após a verificação de irregularidades pela fiscalização do
contrato, advertindo-lhe sobre o descumprimento de obrigação
legal assumida, cláusula contratual ou falha na execução do
serviço ou fornecimento, determinando que seja sanada a
impropriedade e, notificando que, em caso de reincidência, sanção
mais elevada poderá ser aplicada.
6.2.2. Multa: sanção de natureza pecuniária. A sua aplicação se dará na gradação prevista no instrumento convocatório ou no contrato e
ocorrerá quando houver atraso injustificado no cumprimento da
obrigação contratual, e em decorrência da inexecução parcial ou
total do objeto da contratação, nos termos do art. 86 e 87 da Lei
nº 8.666, de 1993.
6.2.3. Suspensão temporária de participar em licitações: suspende o
direito do fornecedor sancionado de participar dos procedimentos
licitatórios promovidos no âmbito da Prefeitura Municipal de
Mallet/PR, por prazo não superior a 02 (dois) anos.
6.2.4. Declaração de inidoneidade: sanção que impossibilita o fornecedor ou interessado de participar de licitações e formalizar contratos
com todos os órgãos e entidades da Administração Pública direta e
indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios.
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6.3. A licitante total ou parcialmente inadimplente estará sujeita à
aplicação das sanções previstas nos art. 86, 87 e 88 da Lei Federal n°
8.666/93, a saber:
6.3.1. Advertência, nas hipóteses de execução irregular de que não
resulte prejuízo para o fornecimento;
6.3.2. Multa moratória de 0,5% (cinco décimos por cento) do valor do contrato por dia de atraso injustificado no início da prestação
do serviço. Após o quinto dia de atraso, a multa moratória
passará a ser de 1% (hum por cento) por dia. O prazo máximo total
de mora fica limitado em 10(dez) dias. A multa moratória poderá
ser acumulada com as multas cominatórias abaixo:
6.3.2.1. Multa de 5% (cinco por cento) do valor total do contrato por faltas médias, assim entendidas aquelas que
acarretam transtornos significativos e, na sua
reincidência, esse percentual será de 10% (dez por
cento);
6.3.2.2. Multa de 10% (dez por cento) do valor total do contrato, nas hipóteses de inexecução total, com ou sem prejuízo
para a CONTRATANTE.
6.3.3. Suspensão temporária do direito de participar em licitação ou
impedimento de contratar com a Prefeitura Municipal de Mallet por
prazo não superior a 02 (dois) anos, quando, dentre outras, a
empresa incorrer nas seguintes hipóteses:
6.3.3.1. Convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o contrato;
6.3.3.2. Ensejar injustificado retardamento da execução de seu
objeto;
6.3.3.3. Não mantiver a proposta;
6.3.3.4. Falhar gravemente na execução do contrato;
6.3.3.5. Na reiteração excessiva de mesmo comportamento já punido ou omissão de providências para reparação de erros.
6.3.4. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a
Administração Pública, pelo período mínimo 02 (dois) e máximo de
05 (cinco) anos, entre outros comportamentos e, em especial,
quando:
6.3.4.1. Apresentar documentação falsa exigida para o certame;
6.3.4.2. Comportar-se de modo inidôneo;
6.3.4.3. Cometer fraude fiscal;
6.3.4.4. Fraudar a execução do contrato.
6.4. As sanções de advertência, suspensão e inidoneidade poderão ser
aplicadas juntamente com a multa, facultada a defesa prévia do
interessado, no respectivo processo, no prazo de 05 (cinco) dias úteis.
6.5. As sanções serão definidas mediante processo administrativo instaurado por provocação da Secretaria lesada, devendo esta provar o ocorrido
mediante documentos como empenhos, notas fiscais, contratos, etc.
6.6. Dentre outros, os seguintes motivos sujeitam a licitante vencedora às penalidades tratadas:
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6.6.1. Inexecução parcial:
6.6.1.1. Atraso na realização dos serviços, em relação ao prazo proposto e aceito.
6.6.2. Inexecução total:
6.6.2.1. Recusa injustificada em receber a nota de empenho.
6.6.2.2. Pelo não cumprimento dos prazos estabelecidos no
Cronograma apresentado pela Secretaria solicitante no
tocante à realização dos serviços.
6.6.2.3. Pela recusa em refazer qualquer item que vier a ser
rejeitado, caracterizada se a medida não se efetivar no
prazo máximo de 05 (cinco) dias corridos, ou no prazo
para tanto estabelecido pela fiscalização.
6.7. Se o motivo ocorrer por comprovado impedimento ou de reconhecida força maior, devidamente justificado e aceito pelo Município, a licitante
vencedora ficará isenta das penalidades mencionadas.
6.8. As multas serão calculadas sobre o montante não adimplido do contrato e, a critério do Município, o seu valor poderá ser descontado dos
valores a serem pagos à CONTRATADA.
6.9. A multa de mora poderá ser remida nas seguintes hipóteses:
6.9.1. Remissão MOTIVADA no caso de mora na entrega:
6.9.1.1. 50%:
6.9.1.1.1. Se o serviço em atraso for realizado em até 03 (três) dias da representação para
abertura de processo administrativo ou da
notificação por parte da Prefeitura
Municipal de Mallet/PR.
VII – DAS ALTERAÇÕES CONTRATUAIS:
7.1. O presente Contrato poderá ser alterado, com as devidas justificativas, conforme Art. 65 da Lei 8.666/93, especialmente pelas regras
estabelecidas pelo art. 57 e art. 65 da referida lei.
VIII – DA RESCISÃO ANTECIPADA DO CONTRATO:
8.1. A CONTRATANTE, a qualquer tempo, poderá promover a rescisão antecipada do Termo Contratual:
8.1.1. Unilateralmente, desde que se configure qualquer das hipóteses elencadas na Seção V, Art. 78, incisos XII e XIII da Lei Federal
8.666/93 com suas alterações;
8.1.2. Amigavelmente, por acordo entre as partes, reduzido a termo no processo de licitação, desde que haja conveniência para a
Administração, na forma da lei;
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8.1.3. Judicialmente, nos termos da legislação vigente.
IX – DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS:
As despesas decorrentes do presente Contrato correrão através da seguinte
Dotação Orçamentária:
02.02.2.004.3.3.90.39.00.00.00.00.1000 Manut. Unid. Administrativa – Sec. Administração.
X – DA SUBCONTRATAÇÃO:
10.1. Nos termos do art. 78, VI da Lei Federal nº 8.666/93, fica vedada a subcontratação total ou parcial do objeto do presente contrato, a
associação do contratado com outrem, a cessão ou transferência, total
ou parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, não admitidas no
edital e neste instrumento contratual.
XI – DA FISCALIZAÇÃO:
11.1. Fica designado como fiscal do presente contrato o Sr. Nathan de
Freitas Fernandes, conforme estabelecido pela Portaria nº 058/2017
para dirimir eventuais questões que possam a ser levantadas no curso
da vigência contratual, bem como, para atestar o fiel cumprimento das
cláusulas ora avençadas.
XII – DO FORO:
Fica eleito o foro da Comarca de Mallet, para dirimir quaisquer questões
oriundas do presente Contrato.
E assim, por estarem justos e contratados, assinam o presente instrumento em
04 (quatro) vias de igual teor, na presença das testemunhas abaixo.
Mallet, ____ de __________ de __________
CONTRATANTE CONTRATADA TESTEMUNHAS
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ANEXO III
IDENTIFICAÇÃO DA EMPRESA – PAPEL TIMBRADO
TERMO DE RENÚNCIA
À Comissão de Licitação da
Prefeitura Municipal de
Mallet/PR
Tomada de Preços nº 006/2017
Objeto: Contratação de pessoa jurídica especializada para prestação de
serviços de diagnóstico financeiro, administrativo, patrimonial, licitações,
contratos e convênios relativos ao Município de Mallet, de acordo com as
Normas Brasileiras legais exigíveis e orientações de órgãos de controle
relativas a gestão pública, com apresentação de relatório técnico,
financeiro e operacional dos atos deste Poder, apoio técnico às Secretarias
Municipais e treinamento às eventuais comissões responsáveis pelas apurações
resultantes, com implementação de logística patrimonial.
A proponente abaixo assinada, participante da
licitação acima, por seu representante credenciado, declara, na forma e sob
as penas impostas pela Lei 8.666/93 de 21 de junho de 1993, que não pretende
recorrer da decisão da Comissão da Licitação a qual julgou os documentos de
habilitação preliminarmente, renunciando assim, expressamente, ao direito de
recurso e ao prazo respectivo, e concordando, em consequência, com o curso
do procedimento licitatório, passando-se à abertura dos envelopes de
proposta de preço dos proponentes habilitados.
Mallet,_____de____________de______
___________________________________
Nome e Assinatura do Representante Legal da Empresa
Carimbo da Empresa
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ANEXO IV
CARTA CREDENCIAL
Local ________________de ______________2017
À Comissão de Licitação da Prefeitura Municipal de Mallet/PR
Ref.: Tomada de Preços 006/2017
Prezados Senhores:
O abaixo assinado _________________________________, Carteira de
Identidade ou equivalente para estrangeiro (número e órgão emissor), na
qualidade de responsável legal pela proponente
____________________________________, vem pela presente, informar a V.Sa.
que o senhor (a) ______________________________, Carteira de Identidade ou
equivalente para estrangeiro (número e órgão emissor) é a pessoa designada
por nós para acompanhar a sessão de abertura e reconhecimento da
documentação de qualificação e propostas de preços, bem como assinar as atas
e demais documentos a que se referir a licitação em epigrafe.
Atenciosamente,
____________________________________________
(carimbo nome e assinatura do responsável legal)
(nome e assinatura do representante legal)
OBS: Firma reconhecida do responsável legal.
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ANEXO V
MODELO DE DECLARAÇÃO QUE NÃO EMPREGA MENOR PARA LICITAR COM O PODER PÚBLICO
(Papel Timbrado da Empresa)
À PREFEITURA MUNICIPAL DE MALLET
A/C SETOR DE LICITAÇÕES
D E C L A R A Ç Ã O
_____________, inscrito no CNPJ nº _______, por intermédio de seu
representante legal o(a) Sr(a) __________,portador(a) da Carteira de
Identidade nº _______ e do CPF nº ____, DECLARA, para fins do disposto no
inciso V do art. 27 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, acrescido pela
Lei nº 9.854, de 27 de outubro de 1999, referente ao cumprimento do disposto
no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal, que não emprega menor
de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega
menor de dezesseis anos.
Ressalva: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz
( )
Obs.: marcar entre parênteses apenas se a afirmativa for verdadeira.
____________________
(Data)
____________________
(Nome e assinatura do responsável legal pela empresa)
33
ANEXO VI
MODELO DE PROPOSTA DE PREÇOS
TOMADA DE PREÇOS 006/2017
PROPOSTA DE PREÇO
Prezados Senhores.
PROPONENTE: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.
CNPJ: XX.XXX.XXX/XXXX-XX
Endereço: XXX XXXXXXXXX, XXX, XXXXXXXXXXXXXX, XXXXXXX, XXXXX.
Apresentamos e submetemos à apreciação da Comissão de Licitação de
Mallet/PR nossa proposta relativa à execução do serviço descrito
abaixo:
Item Descrição dos serviços R$ mensal R$ total
01
Contratação de pessoa jurídica
especializada para prestação de serviços
de diagnóstico financeiro,
administrativo, patrimonial, licitações,
contratos e convênios relativos ao
Município de Mallet, de acordo com as
Normas Brasileiras legais exigíveis e
orientações de órgãos de controle
relativas a gestão pública, com
apresentação de relatório técnico,
financeiro e operacional dos atos deste
Poder, apoio técnico às Secretarias
Municipais e treinamento às eventuais
comissões responsáveis pelas apurações
resultantes, com implementação de
logística patrimonial
Aceitamos todas as cláusulas e condições da presente Tomada de Preços.
(Carimbo da Empresa Proponente, Assinatura da Empresa Proponente, e
Assinatura do Engenheiro Responsável).
