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CENTRO NACIONAL DE PESQUISA E CONSERVAÇÃO DE CAVERNAS - CECAV/ICMBIO REVISÃO DA INSTRUÇÃO NORMATIVA MMA Nº 2/2009 - Discussões realizadas entre novembro de 2007 e setembro de 2008 para construção de metodologia para a definição de graus de relevância para as cavernas no país, coordenadas pela equipe do CECAV (interrompidas com a publicação do Decreto 6.640/2008); - Proposta de metodologia (Galvão e Costa Neto, 2013 Revista Brasileira de Espeleologia); - Reuniões do Comitê Técnico Consultivo da IN MMA nº 2/2009 (atributos para relevância são os definidos pelo Comitê); - Consultas específicas a pesquisadores; - Sistematização de informações do licenciamento ambiental pela equipe CECAV.

REVISÃO DA INSTRUÇÃO NORMATIVA MMA Nº 2/2009 · Nova forma de cálculo para atributos espeleométricos ... REVISÃO DA INSTRUÇÃO NORMATIVA MMA Nº 2/2009 Grupos de atributos

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CENTRO NACIONAL DE PESQUISA E CONSERVAÇÃO

DE CAVERNAS - CECAV/ICMBIO

REVISÃO DA INSTRUÇÃO NORMATIVA MMA Nº 2/2009

- Discussões realizadas entre novembro de 2007 e setembro de 2008 para

construção de metodologia para a definição de graus de relevância para as

cavernas no país, coordenadas pela equipe do CECAV (interrompidas com

a publicação do Decreto 6.640/2008);

- Proposta de metodologia (Galvão e Costa Neto, 2013 – Revista Brasileira

de Espeleologia);

- Reuniões do Comitê Técnico Consultivo da IN MMA nº 2/2009 (atributos

para relevância são os definidos pelo Comitê);

- Consultas específicas a pesquisadores;

- Sistematização de informações do licenciamento ambiental pela equipe

CECAV.

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DE CAVERNAS - CECAV/ICMBIO

REVISÃO DA INSTRUÇÃO NORMATIVA MMA Nº 2/2009

Elaborada proposta de alterações na metodologia para classificação do

grau de relevância:

1. Grupos de atributos x análise isolada de atributos;

- chave de classificação -atual Anexo III- permanece a mesma;

- avaliação da importância “acentuada”, “significativa” e “baixa” sob

enfoque local e regional de forma mais clara;

2. Nova forma de cálculo para atributos espeleométricos (sem utilizar média

ou desvio padrão – estatística paramétrica);

3. Proposta para problemas de aplicação do conceito de “cavidade natural

subterrânea” no rito do licenciamento ambiental.

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REVISÃO DA INSTRUÇÃO NORMATIVA MMA Nº 2/2009

Grupos de atributos x análise isolada de atributos

Enfoque Local:

Atributos relacionados ao ecossistema cavernícola - Presença de populações estabelecidas de espécies com função ecológica importante - Presença de população excepcional em tamanho - Constatação de uso da cavidade por aves silvestres como local de nidificação - Constatação de uso da cavidade por espécies migratórias - População residente de quirópteros

Atributos relacionados à ocorrência de espécies

- Presença de táxons novos - Presença de espécies troglomórficas - Presença de trogloxeno obrigatório

Atributos relacionados à hidrologia

- Presença de água de percolação - Presença de água de condensação

Atributos histórico-culturais - Reconhecimento do valor estético/cênico da cavidade - Visitação pública na cavidade

Atributos relacionados à sedimentação química e clástica - Diversidade de depósitos químicos - Configuração dos espeleotemas - Sedimentação clástica ou química com valor científico

Atributos relacionados à espeleometria

- Projeção horizontal - Área - Desnível - Volume

Atributos relacionados a interesse científico

- Localidade tipo - Presença de registros paleontológicos - Presença de estrutura geológica de interesse científico

Atributos relacionados aos geossistemas

- Alta Influência da cavidade sobre o sistema cárstico - Presença de inter-relação da cavidade com alguma de relevância máxima

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REVISÃO DA INSTRUÇÃO NORMATIVA MMA Nº 2/2009

Grupos de atributos x análise isolada de atributos

Enfoque Regional:

Atributos relacionados ao ecossistema cavernícola - Presença de composição singular da fauna - Presença de singularidade dos elementos faunísticos da cavidade - Riqueza de espécies - Diversidade de espécies

Atributos relacionados à ocorrência de espécies

- Presença de espécie rara - Presença de troglóbios que não sejam considerados raros, endêmicos ou relictos

Atributos relacionados à espeleometria - Projeção horizontal - Área - Desnível - Volume

Atributos relacionados à hidrologia

- Presença de drenagem subterrânea - Presença de lago

Enfoque Local: Enfoque Regional: 8 grupos de atributos 4 grupos de atributos 24 atributos 12 atributos

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DE CAVERNAS - CECAV/ICMBIO

Enfoque local

Atributos relacionados ao

ecossistema cavernícola

Parâmetros para

avaliação Peso

Contribuição

(%)

Resultado

parcial (peso x

contribuição)

Resultado final

(∑ dos

resultados)

Resultado

minimamente

significativo

Presença de populações

estabelecidas de espécies com

função ecológica importante

Presença de população

excepcional em tamanho

Constatação de uso da

cavidade por aves silvestres

como local de nidificação

Constatação de uso da

cavidade por espécies

migratórias

População residente de

quirópteros

Para cada atributo: parâmetro de avaliação (presença x ausência ou outros), peso, contribuição relativa.

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Valores Importância da variável linha com relação à variável coluna

3 ou 1/3 Extremamente mais (menos) importante

2 ou 1/2 Mais (menos) importante

1 Igualmente importante

1 2 3 4 5

1 Presença de populações estabelecidas de espécies

com função ecológica importante 1 2 3 1 2

2 Presença de população excepcional em tamanho - 1 2 2 2

3 Constatação de uso da cavidade por aves silvestres

como local de nidificação - - 1 3 3

4 Constatação de uso da cavidade por espécies

migratórias - - - 1 1

5 População residente de quirópteros - - - - 1

A definição da contribuição relativa de cada atributo dentro dos grupos baseou-se em consulta a pesquisadores e utilização do método Processo de Análise Hierárquica – AHP (Eastman et al., 1995), técnica estatística de apoio à decisão que, se utilizando de avaliações multicritério, orienta a definição dos pesos a serem atribuídos aos temas considerados.

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Variável Autovetor Contribuição

Presença de populações

estabelecidas de espécies

com função ecológica

importante

0,0866 22.1

Presença de população

excepcional em tamanho 0,1375 21

Constatação de uso da

cavidade por aves silvestres

como local de nidificação

0,1733 14.1

Constatação de uso da

cavidade por espécies

migratórias

0,2183 17.6

População residente de

quirópteros 0,2751 25.2

Autovetores e contribuições definidas

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DE CAVERNAS - CECAV/ICMBIO

Enfoque local

Atributos relacionados ao

ecossistema cavernícola

Parâmetros para

avaliação Peso

Contribuição

(%)

Resultado

parcial (peso x

contribuição)

Resultado final

(∑ dos

resultados)

Resultado

minimamente

significativo

Presença de populações

estabelecidas de espécies com

função ecológica importante

Presença 3

20

0 90

Ausência 0

Presença de população

excepcional em tamanho

Presença 3 20

Ausência 0

Constatação de uso da

cavidade por aves silvestres

como local de nidificação

Constatação de uso 3

15 Uso não constatado

0

Constatação de uso da

cavidade por espécies

migratórias

Constatação de uso 3

15 Uso não constatado

0

População residente de

quirópteros

Presença 3 30

Ausência 0

Para cada atributo: parâmetro de avaliação (presença x ausência ou outros), peso, contribuição relativa. Para cada grupo de atributos: resultado minimamente significativo (30% do total).

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Enfoque local

Atributos relacionados à ocorrência de espécies

Parâmetros para avaliação

Peso Contribuição

(%)

Resultado parcial (peso x contribuição)

Resultado final (∑ dos

resultados parciais)

Resultado minimamente

significativo para ser considerado na

classificação do grau de relevância

Presença de táxons novos Presença 3

30 0

0 90

Ausência 0

Presença de espécies troglomórficas

Presença 3 40 0

Ausência 0

Presença de trogloxeno obrigatório

Presença 3 30 0

Ausência 0

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Enfoque local

Atributos relacionados à sedimentação química e clástica

Parâmetros para avaliação

Peso Contribuição (%) Resultado

parcial (peso x contribuição)

Resultado final (∑ dos

resultados parciais)

Resultado minimamente

significativo para ser considerado na

classificação do grau de relevância

Diversidade de depósitos químicos

Muitos tipos de espeleotemas e processos de deposição

3

35 0

0 90

Muitos tipos de espeleotemas ou processos de deposição

2

Poucos tipos ou processos

1

Ausência de tipos e processos

0

Configuração dos espeleotemas Notável 3

35 0 Pouco significativo 0

Sedimentação clástica ou química com valor científico

Presença com valor científico

3 30 0

Presença sem valor científico ou ausência

0

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Enfoque local

Atributos relacionados à hidrologia

Parâmetros para avaliação

Peso Contribuição

(%)

Resultado parcial (peso x contribuição)

Resultado final (∑ dos resultados

parciais)

Resultado minimamente

significativo para ser considerado na

classificação do grau de relevância

Presença de água de percolação Presença 3

50 0 0 90

Ausência 0

Presença de água de condensação Presença 3

50 0 Ausência 0

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DE CAVERNAS - CECAV/ICMBIO

Enfoque local

Atributos relacionados à espeleometria

Parâmetros para avaliação

Peso Contribuição

(%)

Resultado parcial (peso x contribuição)

Resultado final (∑ dos resultados

parciais)

Resultado minimamente

significativo para ser considerado na

classificação do grau de relevância

Projeção horizontal

Alta (>P50) 3

30 0

0 90

Média (intervalo entre oP20 e o P50) 2 Baixa (<P20) 0

Área

Alta (>P50) 3

20 0 Média (intervalo entre oP20 e o P50) 2 Baixa (<P20) 0

Desnível

Alto (>P50) 3

20 0 Médio (intervalo entre oP20 e o P50) 2 Baixo (<P20) 0

Volume

Alto (>P50) 3

30 0 Médio (intervalo entre oP20 e o P50) 2 Baixo (<P20) 0

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Enfoque local

Atributos relacionados ao interesse científico

Parâmetros para avaliação

Peso Contribuição

(%)

Resultado parcial (peso x contribuição)

Resultado final (∑ dos resultados

parciais)

Resultado minimamente

significativo para ser considerado na

classificação do grau de relevância

Localidade tipo Presença 3

40 0

0 90

Ausência 0 Presença de registros paleontológicos

Presença 3 30 0

Ausência 0 Presença de estrutura geológica de interesse científico

Presença 3 30 0

Ausência 0

Atributos relacionados aos geossistemas

Parâmetros para avaliação

Peso Contribuição

(%)

Resultado parcial (peso x contribuição)

Resultado final (∑ dos resultados

parciais)

Resultado minimamente

significativo para ser considerado na

classificação do grau de relevância

Alta Influência da cavidade sobre o sistema cárstico

Alta 3 50 0

0 90 Baixa 0

Presença de inter-relação da cavidade com alguma de relevância máxima

Presença 3 50 0

Ausência 0

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DE CAVERNAS - CECAV/ICMBIO

Enfoque local

Atributos histórico-culturais Parâmetros para

avaliação Peso

Contribuição (%)

Resultado parcial (peso x contribuição)

Resultado final (∑ dos resultados

parciais)

Resultado minimamente

significativo para ser considerado na

classificação do grau de relevância

Reconhecimento do valor estético/cênico da cavidade

Mundial ou nacional 3

50 0

0 90

Regional 2 Local 1 Sem reconhecimento 0

Visitação pública na cavidade Regular ou frequente 3

50 0 Esporádica ou casual 2 Sem visitação 0

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DE CAVERNAS - CECAV/ICMBIO

Enfoque Regional

Atributos relacionados ao ecossistema cavernícola

Parâmetros para avaliação

Peso Contribuição

(%)

Resultado parcial (peso x contribuição)

Resultado final (∑ dos

resultados parciais)

Resultado minimamente significativo

Presença de composição singular da fauna

Presença 3 30 0

0 90

Ausência 0

Presença de singularidade dos elementos faunísticos da cavidade

Presença 3 20 0

Ausência 0

Riqueza de espécies

Alta 3

20 0 Média 2

Baixa 1

Diversidade de espécies

Alta 3

30 0 Média 2

Baixa 1

Atributos relacionados à ocorrência de espécies

Parâmetros para avaliação

Peso Contribuição

(%)

Resultado parcial (peso x contribuição)

Resultado final (∑ dos

resultados parciais)

Resultado minimamente significativo

Presença de espécie rara Presença 3

50 0

0 90 Ausência 0

Presença de troglóbios que não sejam considerados raros, endêmicos ou relictos

Presença 3 50 0

Ausência 0

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DE CAVERNAS - CECAV/ICMBIO

Enfoque Regional

Atributos relacionados à espeleometria

Parâmetros para avaliação

Peso Contribuição

(%)

Resultado parcial (peso x contribuição)

Resultado final (∑ dos

resultados parciais)

Resultado minimamente

significativo para ser considerado na

classificação do grau de relevância

Projeção horizontal

Alta (>P50) 3

30 0

0 90

Média (intervalo entre oP20 e o P50)

2

Baixa (<P20) 0

Área

Alta (>P50) 3

20 0 Média (intervalo entre oP20 e o P50)

2

Baixa (<P20) 0

Desnível

Alto (>P50) 3

20 0 Médio (intervalo entre oP20 e o P50)

2

Baixo (<P20) 0

Volume

Alto (>P50) 3

30 0 Médio (intervalo entre oP20 e o P50)

2

Baixo (<P20) 0

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DE CAVERNAS - CECAV/ICMBIO

Enfoque Regional

Atributos relacionados à hidrologia

Parâmetros para avaliação Peso Contribuição

(%)

Resultado parcial (peso

x contribuição)

Resultado final (∑ dos

resultados parciais)

Resultado minimamente

significativo para ser considerado na

classificação do grau de relevância

Presença de drenagem subterrânea

Perene 3 50 0

0 90

Intermitente 2 Ausente 0

Presença de lago Perene 3

50 0 Intermitente 2 Ausente 0

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Importância

Número de grupos de atributos considerados minimamente

significativos para a classificação do grau de relevância

Enfoque local Enfoque regional

Acentuada 4 a 8 2 a 4

Significativa 1 a 3 1

Baixa 0 0

MÉDIA RELEVÂNCIA

BAIXA RELEVÂNCIA

BAIXA RELEVÂNCIA

ENFOQUE LOCAL

Importância Baixa

Importância Acentuada

Importância Significativa

Importância Baixa

MÉDIA RELEVÂNCIA

Importância Significativa

ALTA RELEVÂNCIA

Importância Acentuada

ENFOQUE LOCAL

Importância Significativa

Importância Acentuada

ENFOQUE REGIONAL

ALTA RELEVÂNCIA

Importância Acentuada

ENFOQUE LOCAL

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Problemas existentes atualmente

• Atributos são definidos considerando-se a média e o base no desvio padrão.

• Na maioria dos casos, a média menos o desvio padrão resulta em valor negativo.

• Já a média mais o desvio padrão, na maioria dos casos, resulta em valor muito elevado.

• Na FLONA Carajás, das 1.200 cavernas topografadas somente 64 cavernas, ou 5,3%, apresentam alta projeção horizontal pela metodologia atual.

• Média e desvio padrão são utilizados para dados com distribuição normal, o que não é o caso dos dados espeleométricos de cavernas.

• Cavernas com menos de 5m de projeção horizontal não estão sendo registradas nem classificadas – discordância com o previsto no Decreto.

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Espeleometria

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QUADRO COMPARATIVO ENTRE AS METODOLOGIAS DE CLASSIFICAÇÃO DO GRAU DE RELEVÂNCIA

Ferrous Gerdau Vale (S11D) Anglo American

Relevância IN 2 Proposta IN 2 Proposta IN 2 Proposta IN 2 Proposta

Alta 8 10 21 13 26 13 21 14

Média 3 1 1 9 9 22 10 17

Baixa 0 0 0 0 0 0 0 0

Total 11 11 22 22 35 35 31 31

IN MMA 2/2009: alto grau de relevância – 77%, médio grau de relevância – 23%; Proposta: alto grau de relevância – 51%, médio grau de relevância – 49%. Alguns atributos novos não puderam ser avaliados nos testes, o que ainda pode alterar a proporção de cavernas com alto grau de relevância.

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Proposta de mudança na avaliação dos atributos espeleométricos

Para dados com distribuição não normal, o percentil e a mediana são mais recomendados.

Proposta:

Baixa: < percentil 20; Média: ≥ percentil 20 e ≤percentil 50; Alta: > percentil 50; Máxima: > 5 vezes o valor da mediana.

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Espeleometria

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Testes com dados de estudos espeleológicos

2.300 cavernas em canga e formação ferrífera; rochas carbonáticas e siliciclásticas

Média Desvio

Alta

(média +

desvio)

Máxima

(5 x média)

34,1m 59,3m 93,4 m 170,5m

64 - 5,33% 27 - 2,25%

Mediana Baixa

(P20 – 10,1m)

Alta

(P50 – 18m)

Máxima

(5 x mediana)

18,0m 238 – 18,83% 498 – 41,5% 90,0m

96 – 8%

FLONA Carajás - 1200 cavernas (canga e formação ferrífera):

Média Desvio

Alta

(média +

desvio)

Máxima

(5 x média)

26,1 m 42,3m 68,4 m 130,4m

4 – 6,17% 1 - 1,23%

Mediana Baixa

(P20 – 8,4m)

Alta

(P50 – 15m)

Máxima

(5 x mediana)

15,0m 16 – 19,8% 38 – 46,9% 75,0m

2 – 2,47%

Média Desvio

Alta

(média +

desvio)

Máxima

(5 x média)

11,8 m 4,7m 16,5m 58,9m

5 – 25% 0

Mediana Baixa

(P20 – 7,8m)

Alta

(P50 – 10,5m)

Máxima

(5 x mediana)

10,5m 3 – 15% 10 – 50% 52,5m

0

Samarco - 20 cavernas (canga e formação ferrífera):

Média Desvio

Alta

(média +

desvio)

Máxima

(5 x média)

16,6 m 15,5m 31,1m 78,2m

2 – 8,70% 1 - 1,23%

Mediana Baixa

(P20 – 7m)

Alta

(P50 – 15,0m)

Máxima

(5 x mediana)

15,0m 4 – 17,39% 9 – 39,13% 75,00m

2 – 8,70%

Serra do Gandarela - 81 cavernas (canga e formação ferrífera):

Gerdau - 23 cavernas (canga e formação ferrífera):

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Média Desvio

Alta

(média +

desvio)

Máxima

(5 x média)

20,0 m 32,6m 50,6m 100,2m

2 – 2,56% 2 - 2,56%

Mediana Baixa

(P20 – 7m)

Alta

(P50 – 10m)

Máxima

(5 x mediana)

10,0m 13 – 16,7% 32 – 41% 50m

5 – 6,41%

Holcim - 78 cavernas (carbonato):

Média Desvio

Alta

(média +

desvio)

Máxima

(5 x média)

35,5 m 42,8m 76,3m 167,7m

2 – 4,08% 1 – 2,04%

Mediana Baixa

(P20 – 9,2m)

Alta

(P50 – 19,6m)

Máxima

(5 x mediana)

19,6m 9 – 18,37% 21 – 42.86% 97,5m

3 – 6,12%

Média Desvio

Alta

(média +

desvio)

Máxima

(5 x média)

24,1 m 23,9m 48m 120,3m

7 – 7,69% 2 – 2,20%

Mediana Baixa

(P20 – 10m)

Alta

(P50 – 17m)

Máxima

(5 x mediana)

17,0m 17 – 18,68% 41 – 45% 85m

4 – 4,40%

Serra do Gandarela - 91 cavernas (siliciclásticas):

Serra do Gandarela - 49 cavernas (carbonato):

Média Desvio

Alta

(média +

desvio)

Máxima

(5 x média)

26,8 m 51,8m 78,6m 133,9m

22 – 4,97% 12 – 2,71%

Mediana Baixa

(P20 – 7m)

Alta

(P50 – 12m)

Máxima

(5 x mediana)

12,0m 77 – 17,3% 160 – 36% 60m

40 – 9,0%

Região de Arcos e Pains/MG - 444 cavernas (carbonato):

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Problema nos estudos espeleológicos em relação aos atributos espeleométricos:

Cavernas com menos de 5m de projeção horizontal não estão sendo registradas nem classificadas – em discordância com o previsto no Decreto.

Empreendimentos em situação de irregularidade.

Proposta:

- O conceito do Decreto 99.556/90 deve ser o observado no rito do licenciamento ambiental: qualquer cavidade natural subterrânea acessível ao ser humano deve ser registrada, inserida no CANIE e contabilizada para os cálculos espeleométricos.

- Cavernas com menos de 5m de projeção horizontal e sem zona afótica serão automaticamente classificadas com baixo grau de relevância.

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Espeleometria

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Centro Nacional de Pesquisa e Conservação de Cavernas – CECAV/ICMBio

www.icmbio.gov.br/cecav

[email protected]

Telefone: (61) 3035-3467

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