Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
' 1 ESTADO DA BAHIA ,-- · CÂMARA MUNICIPAL DE C.4MAZ~ CÂMARA MUNICIPAL DE CAMAÇARI fiF~~·-."fJ PROTOCOLO I EGISLATIVO
GABINETE Do vERl;A[)OR JUNIOR BORGES 0.Xfl P~OCESSc N° .: ~s. 0 o q 1·•-•7<= COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO I r:(i_L-t- 0 °.TA.: 2 ( i o 6 / 2-o2b l f~\Jll1 E JUSTIÇA. tf ,i&Y HOR,\RIO: - ~~ : '- h.
úti~- 3 o ,of; , ?.czo J'i , ! Ass1N.tJURAd= \lA~--I ç:);Yr~:1 DATA DE EN MI AMENrõ>ROJETo DE LEI N'v_ J_-1-__ ~-..oe 2020 ___ ...
I ' 1 mil;,]~;;::~ ;; J 1
E POLITICAS PARA S MULHERES
O ZíQ
Dispõe sobre o estímulo à contratação de mulheres
vítimas de violência doméstica e com dependência
econômica dos seus parceiros nos contratos públicos
e dá outras providências.
~ ~~~ -cÃMARA MUNICIPAL DE CAMAÇARI, ESTADO DA BAHIA, no uso
de suas atribuições legais, DECRETA:
Artigo 1° - Esta lei dispõe sobre o estímulo à contratação de mulheres vítimas de
violência doméstica dependentes economicamente de parceiros, visando apoiar a
autonomia financeira de mulheres em situação de violência doméstica, por meio de
sua inserção no mercado de trabalho.
Parágrafo único - Para fins de aplicação da presente lei fica entendido como
conceito de violência doméstica e familiar o disposto no artigo 7° da Lei nº 11.340 de
2006 - Lei Maria da Penha.
Artigo 2º - O objetivo da presente lei é inserir no mercado de trabalho, com prioridade
e o devido acompanhamento, mulheres vítimas de violência doméstica em situação
de vulnerabilidade econômica.
Artigo 3º - Nas contratações firmadas pelo Município de Camaçari , que tenham por
objeto a prestação de serviços públicos, poderá ser exigido que até 15% (quinze por
cento) das vagas de trabalho, relacionadas com a prestação da atividade fim, sejam
destinadas a mulheres vítimas de violência doméstica, dependentes economicamente
de parceiros.
Artigo 4° - A assistência especificada nesta Lei restringe-se às mulheres residentes
e domiciliadas no Município de Camaçari, em situação de violência doméstica, fariiiliar ~
e econômica. j"v,c~ ,_ J
Rua Contorno do Centro Cultural s/nº - Centro Administrativo - CEP 42800-61 o - Carnaça ri - Bahia
[email protected] - Telefone: 3621 - 6153 / 3621 - 6154
1 ESTADO DA BAHIA CÂMARA MUNICIPAL DE CAMAÇARI GABINETE DO VEREADOR JUNIOR BORGES
Artigo 5º - Caberá ao Poder Executivo definir os órgãos públicos que assumirão as
funções voltadas à coordenação, planejamento, ímplementação desta leí ,
acompanhamento e monitoramento dos resultados , bem como mobilização das
secretarias e autarquías do município para orientar quanto à implantação da presente
leí nos seus respectivos órgão.
Artigo 6º - Com a finalidade de capacitar, qualificar e treinar as mulheres vítimas de
violência doméstica para o mercado de trabalho o Município poderá celebrar
convênios e parcerias com os órgãos do Poder Público, Privado ou com entidades da
sociedade cívil , assegurando assim a assistência integral às mulheres vítimas de
violência doméstica e familiar.
Artigo 7° - A Câmara Munícipal poderá conceder honraría, às empresas que tenham
contribuindo na geração de emprego e renda às mulheres vítimas de violência
doméstica.
Parágrafo único - As disposições deste artigo serão regulamentadas pelo Poder
Legislativo do Município.
Artigo 8° - O Poder Executivo Municipal regulamentará esta lei no prazo- de 45
(quarenta -e cinco) dias a contar da data de sua publicação.
Artigo 9° - As despesas com a execução desta lei correrão por conta das dotaçõ~s
orçamentárias próprias, suplementadas se necessário.
Artigo 1 Oº - Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação.
Dessa forma, solicitamos o apoio dos nobres parlamentares desta Casa de Leis para
a aprovação desta proposição.
. Sala das Sessões, em 25/06/2020.
y ,lrfsóRd~ v~:ooR -ffeM
Rua Contorno do Centro Cultural s/nº - Centro Administrativo - CEP 42800-610- Camaçari- Bahia
[email protected] - Telefone: 3621 -6153 / 3621 - 6154
1 ESTADO DA BAHIA CÂMARA MUNICIPAL DE CAMAÇARI GABINETE DO VEREADOR JUNIOR BORGES
JUSTIFICATIVA
Tenho a honra de encaminhar a Vossa Excelência, a fim de ser submetido ao
exame e deliberação dessa Egrégia Câmara Municipal de Camaçari , o incluso projeto
de lei que dispõe sobre o estímulo à contratação de mulheres em situação de violência
domésticas e dependentes economicamente dos seus parceiros com o fito de criar
um instrumento efetivo de apoio a referidas mulheres, em situação de violência
doméstica, no âmbito do Município de Camaçari Bahia, por meio de sua inserção no
mercado de trabalho.
A presente propositura tem como finalidade a adoção de medidas concretas para
resguardar a autonomia financeira das mulheres vítimas de violência doméstica,
através da exigência de reserva de vagas de trabalho, imposta pela Administração
Pública Municipal, nos contratos cujo objeto é a prestação de serviços públicos.
Em outras palavras, a norma jurídica proposta promove uma política de ação
afirmativa, na medida em que tutela a presença destas mulheres no mercado de
trabalho, objetivando o resguardo de sua independência financeira, uma vez que a
dependência econômica pode ser um impeditivo para a denúncia de violência
doméstica e familiar.
Conforme lições de abalizada doutrina, as ações afirmativas, que não podem ser
confundidas com sistema de cotas, consistem em adoção de medidas tendentes à
realização de igualdade de oportunidades de acesso de representantes de minorias
ao mercado de trabalho ou a instituições educacionais.
Sobre o tema, destaque-se o autorizado ensinamento da eminente jurísta -e
ministra do Supremo Tribunal Federal, Carmen Lúcia Antunes Rocha:
"Os negros, os pobres, os marginalizados pela raça, pelo sexo, por opção
religiosa, por condições econômicas inferiores, por deficiências físicas ou psíquicas,
por idade, etc. continuam em estado de desalento jurídico em grande parte no
mundo. lnobstante a garantia constitucional da dignidade humana igual para todos,
da liberdade igual para todos, não são poucos os homens e mulheres que continuam
Rua Contorno do Centro c.ultural s/nº - Centro Administrativo - CEP 42800-61 o - Camaçari - ~ vereadoqun [email protected] - Telefone: 3621 - 6153 / 3621 - 6154 ~
1 ESTADO DA BAHIA CÂMARA MUNICIPAL DE CAMAÇARI
GABINETE DO VEREADOR JUNIOR BORGES
sem ter acesso às iguais oportunidades mínimas de trabalho, de participação
política, de cidadania criativa e comprometida, deixados que são à margem da
convivência social, da experiência democrática na sociedade política.
(' .. )
Concluiu-se, então, que proibir a discriminação não era bastante para se ter a
efetividade do princípio da igualdade jurídica. O que naquele modelo se tinha e se
tem é tão somente o princípio da vedação da desigualdade, ou da invalidade do
comportamento motivado por preconceito manifesto ou comprovado (ou
comprovável) , o que não pode ser considerado o mesmo que garantir a igualdade
jurídica.
(' .. )
A expressão ação afirmativa, utilizada pela primeira vez numa ordem executiva
federal norte-americana do mesmo ano de 1965, passou a significar, desde então,
a exigência de favorecimento de algumas minorias socialmente inferiorizadas, va_le
dizer, juridicamente desigualadas, por preconceitos arraigados culturalmente e que
precisavam _ ser superados para que se atingisse a eficácia da igualdade
preconizada e assegurada constitucionalmente na principiologia dos direitos
fundamentais ."
(Ação Afirmativa: o conteúdo democrático do princípio da igualdade jurídica,
in Revista de Informação Legislativa, v. 33, n. 131, p. 283-295, jul./set. 1996,
disponível em http://www2.senado.leg.br/bdsf/handle/id/176462, acesso em
31.08.2018)
Portanto, a medida proposta tem fundamento no princípio da igualdade,
tutelando a presença de mulheres vítimas de violência no mercado de trabalho.
Deste modo, o projeto encontra respaldo nos objetivos fundamentais da
República brasileira, de construir uma sociedade livre, justa, solidária, com redução
das desigualdades sociais, e promover o bem de todos, sem preconceitos de origern ,
raça , sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação (art. 3º, incs. 1, Ili e
IV, CF/88) , além de estar em consonância com o princípio da igualdade entre homem
e mulher (art. 5°, caput, e inc. 1, CF/88).
Nesse contexto, a propositura ora enviada pretende definir, nas contratações da
Administração Pública Municipal que tenham por escopo a prestação de serviços
públicos, a exigência de que percentual das vagás de trabalho relacionad{_m a
Rua Contorno do Centro C_ultural s/nº - Centro Administrativo - CEP 42800-61 o - Camaçari - Bahia
[email protected] - Telefone: 3621 - 6153 / 3621 - 6154
. 1 ESTADO DA BAHIA CÂMARA MUNICIPAL DE CAMAÇARI
GABINETE DO VEREADOR JUNIOR BORGES
atividade-fim sejam destinadas a mulheres vítimas de violência doméstica e
dependente economicamente de seus agressores, com vistas a contribuir para a
consecução das finalidades colimadas com a ação em comento.
Dessa forma, solicitamos o apoio dos nobres parlamentares desta Casa de Leis para
a aprovação desta proposição.
Sala das Sessões, em 25/06/2020.
Ut ~~ B \L~ OR
Rua Contorno do c t en r? Cultural s/nº - Centro Administrativo -
[email protected] - Telefone· 36C2E1 p 462185030/-61 O - Camaçari - Bahia
· - 3621 - 6154