Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · • Conhecimento para ... com improvisos, deixar de ser TAREFEIRO para ser agente ... famílias tenham acessos aos serviços

Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência Social

Gerência de Projetos e CapacitaçãoCentro Universitário Tabosa de Almeida – ASCES-UNITA

ATUALIZAÇÃO EM VIGILÂNCIA

SOCIOASSISTENCIAL DO SISTEMA

ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

(SUAS)

CURSO

Facilitadora: Juliana Cintia

MODULO III TÓPICOS

Macroatividades da Vigilância

Socioassistencial

3.1 Organização,estruturação epadronização deinformações;3.2 Sistemas deinformação: principaisinstrumentos e fontes deinformação para avigilância socioassistencial;3.3 Elaboração dediagnósticos e estudos3.4 Monitoramento eavaliação;Planejamento eorganização de ações debusca ativa.

- Inviabilidade de concebermos adimensão educativa como neutra!

- Preparação do indivíduo para exploraçãocapitalista x construção da autonomia eliberdade na sociedade;

- Processo educativo espontâneo = cadaindividuo aprende segundo suascapacidades x direcionamento noprocesso de emancipação humanadesenvolvendo funções psíquicassuperiores*.

O VALOR DO CONHECIMENTO

=

TRANSFORMAÇÃO

• Conhecimento para a Transformação =romper com a alienação, com práticasespontâneas, com improvisos, deixar de serTAREFEIRO para ser agente de mudanças =gerar impactos no município.

O VALOR DO

CONHECIMENTO

- Sensação- Percepção- Atenção- Memória- Linguagem- Pensamento- Imaginação- Emoção/sentimento.

Pedagogia histórico – crítica: Demerval Saviani/Ana Carolina MarsigliaPsicologia Histórico-cultural: Ligia Martins

FUNÇÕES PSÍQUICAS

COMO “PENSAR” O TERRITÓRIO NUMA PERSPECTIVA SOCIOASSISTENCIAL?

“Mostrar a realidade tal qual ela é E não tal como a mostra o poder,

Constitui a mais autentica subversão.

Somente a verdade é revolucionária”

MACROATIVIDADES DA VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL

Quais os desafios da Gestão de Informações?

A construção do conhecimento deve

seguir três requisitos ... (Demerval

Saviani)

Radical, o que significa ir a raiz da questão, até seus

fundamentos, em profundidade.

(práticas assistencialistas)

Rigoroso, o que significa seguir um método determinado, questionando generalizações

apressadas da ciência e conclusões da sabedoria popular

(Práticas baseadas em opiniões e achismos)

De conjunto, ou seja, o problema não pode ser examinado de forma fragmentada, parcial, mas, sim, através da análise do

contexto (território) e o exame em função do conjunto (práticas sociais), ampliando a visão de totalidade, do

movimento e das determinações imediatas e históricas.(Práticas que não promovem seguranças)

Vigilância Socioassistencial

RISCO E VULNERABILIDADE

CONCEITOS DISTINTOS, MAS INTRINSECAMENTE RELACIONADOS


FATORES DE RISCO NA PERSPECTIVA SOCIOASSITENCIAL

VIOLÊNCIA INTRAFAMÍLIAR

NEGLIGÊNCIA/MAUS TRATOS

VIOLÊNCIA SEXUAL

ABUSO OU EXPLORAÇÃO SEXUAL

TRABALHO INFANTIL

DISCRIMINAÇÃO POR GÊNERO

DISCRIMINAÇÃO POR ETNIA/RAÇA

•Situação de rua;

•Cumprimento de medidas protetivas;

•Cumprimento de medidas socioeducativas;

•Privação do convívio familiar e/ou comunitário;

•Situação de acolhimento institucional.

ROMPIMENTO DE VÍNCULOS FAMILIARES TAIS COMO:


Enquanto risco se refere às condições fragilizadas da sociedade tecnológica

contemporânea, vulnerabilidade identifica a condição dos indivíduos nessa

sociedade. (Janczura, 2012)


Quais os fatores de vulnerabilidade cujo enfrentamento e superação requerem,

fundamentalmente, ações específicas da política de assistência social?


FAMÍLIA A FAMÍLIA B

Renda familiar per capita R$:140,00 por mês; Renda familiar per capita R$:500,00 por mês

5 membros 5 membros

2 adultos e 3 crianças saudáveis 2 adultos, 1 criança saudável, 1 criança com deficiência severa e 1 idoso senil

1 adulto que não sabe ler e escrever 2 adultos com nível médio

Possui casa própria adquirida por meio de programa social governamental;

Não possui casa própria. Paga aluguel

Nenhum dos dois adultos tem carteira assinada e ambos fazem “bicos”;

Os dois adultos trabalham de carteira assinada em jornada de 44 horas semanais

Local de moradia: conjunto habitacional com infraestrutura adequada, acesso a transporte, escola e posto de saúde.

Local de moradia: área de ocupação irregular, encostade morro; sem acesso por rua calçada. Escola e posto de saúde nas proximidades.

Não há presença ostensiva de criminosos no local Bairro com forte presença de crime organizado

Com base nas informações descritas no quadro os grupos deverão discutir as seguintes

questões norteadoras


1. Qual das duas famílias é mais vulnerável eporque?

2. Considerando que 80% das famílias domunicípio tem características similares àfamília A, quais serviços, programas oubenefícios você acha que seriam prioritáriospara o município?

3. A incidência de 20% de famílias comcaracterísticas similares à família B demandaalgum programa específico para famíliassimilares? Porque?


4. Pensando nos perfis da família A e família B,quais políticas setoriais poderiam estar searticulando com a Assistência Social naconstrução de intervenções para superar asvulnerabilidades identificadas em cada caso?



Planejamento Supervisão Execução

POLÍTICAS PÚBLICAS

EFICIÊNCIA EFICÁCIA EFETIVIDADE

CICLO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

DEFINIÇÃO DA AGENDA

TOMADA DE DECISÃO

DEFINIÇÃO DAS ALTERNATIVAS

IMPLEMENTAÇÃO

AVALIAÇÃO DOS RESULTADOS

DIAGNÓSTICO

MODELO DE ATENÇÃO BÁSICA

ObjetivoO que deve ser feitoPara quem deve ser

feito

Como deve ser feito


ELEMENTOS BÁSICOS

Diagnóstico

INFORMAÇÕES SOBRE A REALIDADE LOCAL

DEMANDAS DA POPULAÇÃO DESTINATÁRIA

Informações sociais, demográficas, educacionais, de saúde e econômicas

Descrição da Rede Socioassistencial, sua capacidade de cobertura e

georeferenciamento.

Identificação de demandas expressas, emergentes e potenciais

Identificação dos territórios com concentração de população em situação de

vulnerabilidade

REGISTRO DE INFORMAÇÕES


“O uso da informação dá sentido a prática, as equipes precisam de

informações e precisam analisar a sua intervenção, mas o resultado de sua análise, por sua vez, também deve

informar e qualificar a rede como um todo” (CAPACITASUAS, 2013:41).

Para refletir...

Bases de Organização da Política de Assistência Social: territorialização, matricialidade

sociofamiliar e intersetorialidade.

MATRICIALIDADE SOCIOFAMILIAR

Superação da fragmentação na atenção aosindivíduos e famílias (SEGMENTOSRESPONSABILIDADE COLETIVA)

Entende que a família, independentementedos formatos ou modelos que assume, émediadora das relações entre os sujeitos e acoletividade;

Ela se caracteriza como um espaçocontraditório, cuja dinâmica cotidiana deconvivência é marcada por conflitos egeralmente, também, por desigualdades;

Três dimensões clássicas para

definição do conceito de FAMÍLIA

SEXUALIDADE

PROCRIAÇÃO

CONVÍVIO

FAMÍLIA: um conjunto de pessoas que se acham unidas por

laços consanguíneos, afetivos e, ou, de solidariedade



TERRITORIALIDADE: Compreender as necessidades

a partir do conhecimento da realidade social na

perspectiva de...

- Melhorar o acesso aos serviços e benefícios,

favorecendo a articulação da rede de serviços

- Potencializando a intersetorialidade como estratégia

de gestão

- Possibilitando a integração entre serviços e

benefícios

- Aprofundando e materializar processos

participativos.

Obs: O conhecimento da realidade só é possível através

da elaboração de DIAGNÓSTICOS SOCIOTERRITORIAIS

INERSETORIALIDADE

- Integração de diferentes setores na

atenção aos usuários;

- A proteção social se dá através de mais

de uma política, portanto estas devem ser

integradas na atenção aos usuários e seu

acesso garantido.



As ações de Vigilância devem ser

incorporadas no cotidiano e dar suporte

as ações de planejamento auxiliando os

profissionais a:

a) Organizar os processos de trabalho

dentro de uma lógica de

interdisciplinaridade e

intersetorialidade;

b) Tornar os procedimentos de registro

uma atividade inerente às práticas de

acolhimento, atendimento e

acompanhamento;

c) Desenvolver um olhar que exercite o

diálogo entre os aspectos micro e

macrossociais inerentes ao cotidiano

dos usuários dos equipamentos;



Proteção Social Básica e Proteção Social Especial fornecem informações

Vigilância Socioassistencial retorna com essas

informações dando sentido a elas

A informação registrada precisar ter sentido e utilidade para quem registra.

O processamento das

informações à nível de Vigilância

Socioassistencial deve orientar as

ações de busca ativa.


Busca Ativa para inclusão no Cadastro Único: trata-se delocalizar as famílias extremamente pobres, incluí-las noCadÚnico e manter suas informações sempre atualizadas.

Busca Ativa para Acessar Benefícios: incluir no BolsaFamília, no Bolsa Verde, no Fomento a AtividadesProdutivas, no Programa de Erradicação do TrabalhoInfantil e no Benefício de Prestação Continuada.

Busca Ativa para Acessar Serviços: assegura que asfamílias tenham acessos aos serviços sociais básicos desaúde, saneamento, educação, assistência social, trabalhoe segurança alimentar e nutricional, entre outros.

ATIVIDADE

REAL X IDEAL

1. Com base no que foi apresentado sobre

diagnóstico o grupo irá fazer um

levantamento das dificuldades de

realização de um diagnóstico no

território de abrangência de um CRAS.

(o equipamento a ser discutido será

escolhido pelos membros do grupo)

2. Com base nas dificuldades

identificadas no item 1, o grupo irá

montar uma estratégia inicial de

diagnóstico a partir da realidade

discutida. Apesar das dificuldades

identificadas o que é possível fazer?

Um passo importante para a equipe de

Vigilância é identificar as fontes de dados e

informações já existentes nos territórios em

que se atua. Essas fontes podem ser as

mais diversas possíveis, indo desde uma

série de aplicativos disponibilizados

nacionalmente (CadÚnico, CECAD, Censo

SUAS, Sagi), como informações coletadas

pelos profissionais dos serviços.


UMA PRIMEIRA APROXIMAÇÃO DOS

SISTEMAS DE INFORMAÇÃO,

NECESSÁRIA À EQUIPE DE VIGILÂNCIA,

DEMANDA O INVESTIMENTO DE TEMPO

EM EXPLORAR OS APLICATIVOS (Censo

SUAS, RMA, aplicativos estaduais e

municipais).


A Vigilância é corresponsável pelas informaçõesprestadas e pelo próprio sistema. Então, porexemplo, a Vigilância deve coordenar o processode preenchimento do CADSUAS, do Censo SUAS edo RMA, analisando e validando as informaçõesprestadas por outras áreas. Quando seumunicípio/estado propõe um sistema, a Vigilânciadeve ter papel central em sua elaboração equalificação, bem como posterior gestão emonitoramento. Quando não está em seu âmbitode atuação, deve ser ativo em informar problemasidentificados. Logo, espera-se da Vigilância umolhar qualificado sobre os números e dados, quelhe permite efetivar a gestão da informação.


Nem todas as informações necessárias para oplanejamento da Assistência Social são degestão da própria assistência, por exemplo,informações de saúde, habitação, educaçãopodem ser relevantes para se cumprir asresponsabilidades da Vigilância, portanto,nesse casos, é imprescindível também aarticulação com outros setores a fim de cruzaros dados que se fizerem necessários.


Segundo dados colhidos no Mapa daViolência contra a criança e o adolescente,em 2011, o SINAN – Sistema de Informaçãode Agravos de Notificação registrou emPernambuco o atendimento de 5.851 casos.Colocando nosso estado como recordista, naregião nordeste, em número deatendimentos de crianças e adolescentesvítimas de violência no Sistema Único deSaúde.


ATIVIDADE

Observando o dado fornecido pelo SINANfaçam uma reflexão sobre como estainformação pode ser útil à nível de AssistênciaSocial.

Quais elementos a vigilância deve considerarem relação a esta informação para qualifica-lanuma perspectiva socioassistencial?

Quais informações à nível de assistência socialnós podemos agregar a este dado do SINANcom o intuito de qualificar o trabalho dasequipes?


DADOS

QUANTITATIVOS

SECUNDÁRIOS

QUALITATIVOS

PRIMÁRIOS


PRINCIPAIS FONTES E

INSTRUMENTOS DE

INFORMAÇÃO


Contém um conjunto de aplicativos, de

natureza gerencial, que permite o registro e

a divulgação de dados sobre recursos

repassados, acompanhamento e

gerenciamento de convênios, suporte à

gestão orçamentária e aplicativos.

REDE SUAS


REDE SUAS

Existem também, na Rede SUAS, um

conjunto de sistemas com ênfase em

informações de cadastro, de

acompanhamento dos Programas (tais como

o BPC na Escola e o Projovem), bem como

o Sistema de Registro Mensal de

Atendimento dos CRAS e

CREAS/Prontuário SUAS e o Módulo de

demonstração de implantação dos

serviços executados


Cadastro Nacional do SUAS –

CadSUAS

Consiste em um aplicativo eletrônico – de

preenchimento obrigatório (portaria nº

430/2008) – que comporta todas as

informações cadastrais dos órgãos

gestores de Assistência Social, das

unidades públicas e da rede conveniada de

entidades prestadoras de serviços

socioassistencial, dos fundos de

Assistência Social, dos Conselhos de

Assistência Social e dos trabalhadores e

conselheiros que atuam no âmbito do

SUAS.


Observe que o cadastro no CadSUAS é pré-

requisito indispensável para se ter acesso

aos questionários do Censo SUAS (realizado

anualmente) e a atualização dos dados

cadastrais é fundamental, uma vez que

grande parte dessas informações migra

automaticamente para os questionários a

serem preenchidos no período do Censo. O

RMA também adota esta mesma lógica, pois,

somente os CRAS e CREAS cadastrados

no CadSUAS possuem formulários

disponibilizados para o preenchimento mensal

no sistema eletrônico que registra os

atendimentos.


Censo SUAS

Instituído através do Decreto nº 7.334/2010 é um

dos principais instrumentos de monitoramento e

avaliação dos serviços, programas e benefícios do

Sistema Único de Assistência Social. Sua

realização é feita todos os anos, desde 2007, por

meio de questionários que são respondidos

exclusivamente através de um aplicativo eletrônico.

Os dados coletados através desses questionários

fornecem um diagnóstico detalhado e atualizado

dos equipamentos da rede socioassistencial nas

suas dimensões de infraestrutura, serviços,

recursos humanos, articulação, dentre outras.


A Secretaria de Avaliação e Gestão da

Informação – SAGI é a secretaria responsável

pela avaliação e monitoramento de políticas,

programas, projetos e serviços implementados

pelo MDS. Lá você encontra a matriz das

informações de cada município. As

informações produzidas pela SAGI subsidiam

gestores e formuladores das políticas sociais

na tomada de decisões que levam ao

aprimoramento da Política de Assistência

Social, refletindo na otimização dos recursos

públicos e na qualidade de oferta dos

serviços, programas, projetos e benefícios.

SAGI – Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação

Registro Mensal de Atendimentos –

RMA

Tem uma função importante para os

municípios, principalmente porque estes são os

responsáveis por ofertar os serviços

diretamente à população.

O RMA atende a demanda de instituição de

parâmetros nacionais para o registro de

informações relativas aos serviços ofertados

nos CRAS e CREAS.


PRONTUÁRIO SUAS

Possibilita a identificação das ações desenvolvidas,

incluindo os encaminhamentos realizados, o

processo de evolução, a avaliação das ações

promovidas e os resultados alcançados,

registrando adequadamente a relação do usuário

com as unidades.

É função da Vigilância Socioassistencial nos

municípios e estados auxiliar a implantação do

Prontuário SUAS nas unidades, auxiliar no

entendimento conjunto das questões e conceitos

contidos no instrumental, fazer a adequação dos

instrumentos já existentes e orientar sobre a guarda

do Prontuário e sigilo das informações contidas

nele.


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Gerência de Projetos e Capacitação

www.sigas.pe.gov.brE-mail: [email protected]

Telefone: 81 3183 0702

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E-mail: [email protected]: (081) 2103-2096

mailto:[email protected]

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