ACADEMIA DE POLÍCIA MILITAR DE ACADEMIA DE POLÍCIA MILITAR DE

BRASÍLIABRASÍLIASeminário de Elaboração da Nova Seminário de Elaboração da Nova

Matriz Curricular do Curso de Matriz Curricular do Curso de Formação de Oficiais e PraçasFormação de Oficiais e Praças

O longo caminho brasileiro para a construção de uma Polícia Cidadã

Prof. Kleber Chagas Cerqueira

Fundamentos de Estado Fundamentos de Estado e Cidadania na formação e Cidadania na formação

dos Oficiais da Polícia dos Oficiais da Polícia MilitarMilitar

““Todo Estado se funda na força”!Todo Estado se funda na força”!

Numa sociedade democrática, o Estado é a associação política que detém o monopólio do uso legítimo da violência (Weber).

A Polícia é o braço executor do monopólio do uso da força legítima pelo Estado para a garantia da ordem democrática.

A Polícia como esteio da A Polícia como esteio da democracia:democracia:

1. Democracia é o império da lei;

2. Na democracia o poder é exercido pelo povo, diretamente ou por meio de seus representantes, que aprovam leis e fixam regras para a convivência social;

3. São essas leis e regras que estabelecem direitos e deveres dos cidadãos;

4. Zelar pelo respeito às leis, e, consequentemente, aos direitos e deveres dos cidadãos é um dos papéis da Polícia.

O policial: agente do Estado e da O policial: agente do Estado e da sociedade em defesa da sociedade em defesa da

democraciademocraciaNuma sociedade democrática, a função

repressiva é a autodefesa da sociedade e do Estado contra as infrações à lei.

Mas os policiais também exercem uma função de educação democrática, de orientação dos cidadãos quanto a seus direitos e deveres.

E muitas vezes exercem também a função de mediação e resolução de conflitos, atuando como uma verdadeira instância preliminar do poder judiciário.

Desafios para a Polícia Cidadã no Desafios para a Polícia Cidadã no BrasilBrasil

Desafios da atividade policial numa sociedade marcada por profundas desigualdades sociais, econômicas e patrimoniais.

Uma sociedade com profundas raízes autoritárias e baixo nível de consciência de cidadania.

Caminha e a corrupção Caminha e a corrupção patrimonialista na certidão de patrimonialista na certidão de

nascimento do Brasilnascimento do Brasil“a Ela [Vossa Alteza] peço que por

me fazer singular mercê, mande

vir da ilha de São Tomé a Jorge

Osório, meu genro – o que d’Ela

receberei em muita mercê. Beijo as mãos de Vossa Alteza.

Deste Porto Seguro, da Vossa Ilha de Vera Cruz, hoje,

sexta-feira, primeiro dia de maio de 1500.

Pero Vaz de Caminha.”

Escravidão e ordem socialEscravidão e ordem social

O uso do Exército e das forças públicas

no papel de “capitães-do-mato”

(caçadores de escravos fugidos do

cativeiro) motivaram o célebre discurso

de Joaquim Nabuco, no Congresso, em

1887, incitando o Exército a recusar-se

a cumprir essa missão.

Washington Luiz e a questão Washington Luiz e a questão social como caso de políciasocial como caso de polícia

Art. 206 do Código Penal de 1890:

crime de “causar ou provocar

cessação de trabalho para,

impor aos operários ou patrões

aumento ou diminuição de

serviço ou salário”

O estudo da cidadania O estudo da cidadania para uma Polícia cidadãpara uma Polícia cidadã

A cidadania que temos hoje no País,

por mais precária que ainda seja, é

resultado de longo processo de lutas e

conquistas sociais.

Desde a independência do Brasil,

passando pelo fim da escravidão, por

vários períodos de autoritarismo, e

chegando à consolidação democrática após

a Constituição de 1988.

Lições da História e da Política Lições da História e da Política para o trabalho policialpara o trabalho policial

Por analogia ao conceito de

“hegemonia”, de A. Gramsci, da

mesma forma que um governo que

precisa recorrer frequentemente à

força está com sua dominação em

crise, uma polícia que precisa recorrer

frequentemente à força revela um

Estado em crise.

Deter o monopólio do uso violência legítima não significa querer usá-la, mas estar pronto a fazê-lo, com perícia e inteligência, sempre que necessário.

“Si vis pacem para bellum” (Vegécio): Se queres a paz prepara-te para a guerra.

Os Direitos Humanos e a Os Direitos Humanos e a doutrina do uso progressivo da doutrina do uso progressivo da

forçaforça

“Para o homem que carrega

um grande martelo, todo

problema tem jeito de prego”

Provérbio citado pelo escritor israelense Amós Oz, em artigo condenando a ação israelense contra os barcos que tentavam levar ajuda humanitária à Faixa de Gaza (FSP, 2/6/2010, p. A14).

Quais são as nações Quais são as nações mais respeitadas do mais respeitadas do

mundo?mundo?

As que têm mais armas As que têm mais armas ou as maiores ou as maiores democracias?democracias?

Arsenais militares por ordem de Arsenais militares por ordem de poderio:poderio:

1. EUA.

2. Rússia.

3. China.

4. Ucrânia.

5. França.

Do mesmo modo podemos Do mesmo modo podemos pensar o trabalho policial:pensar o trabalho policial:

Ser respeitado não apenas por sua força, sempre pronta a ser usada com energia, perícia e inteligência, mas principalmente por defender os valores democráticos de uma sociedade livre e soberana.

Desocupação Pacífica da Câmara Legislativa pelos Desocupação Pacífica da Câmara Legislativa pelos Estudantes em manifestação contra corrupção no DFEstudantes em manifestação contra corrupção no DF

Ação de Cavalaria na repressão a manifestantes, Ação de Cavalaria na repressão a manifestantes, após Ato Público, em frente ao Palácio do Buritiapós Ato Público, em frente ao Palácio do Buriti