Seminário Internacional de Propaganda de Medicamentos

Brasília

2005

Patrícia Galdino de Faria Barros

Coordenadora-Geral de Políticas e Relações de Consumo

DPDC/SDE/MJ

Propaganda de Medicamentos na Internet:Promoção e Comércio

• Desafios e Propostas

Desafios

• Âmbito interno

• Âmbito externo

Âmbito Interno• As normas aplicáveis - Norma federal – Resolução – RDC nº 102, de 30 de novembro de 2000 (republicada no DOU de

1/6/2001

• Objetivo:

- Art. 1º“Aprovar o Regulamento sobre propagandas, mensagens publicitária e promocionais e outras práticas cujo objeto seja a divulgação, promoção ou comercialização de medicamentos de produção nacional ou importados, quaisquer que sejam as formas e meios de sua veiculação, incluindo as transmitidas no decorrer da programação normal das emissoras de rádio e televisão”

- Art. 5º “Tendo em vista a especificidade do meio de comunicação, denominado “Internet”, a rede mundial de computadores, a promoção de medicamentos pelo referido meio deverá observar os seguintes requisitos, além dos demais previstos neste regulamento:

- a) é vedada a veiculação de propaganda, publicidade e promoção de medicamentos de venda sob prescrição, exceto quando acessíveis exclusivamente a profissionais habilitados a prescrever ou dispensar medicamentos

- b) na veiculação de propaganda e publicidade de medicamentos de venda sem exigência de prescrição devem constar da mensagem publicitária a identidade do fornecedor e seu “endereço geográfico”.

• Órgão aplicador: ANVISA

O CDC e a Publicidade Abusiva• Art. 37, § 2º - “É abusiva, dentre outras, a publicidade

discriminatória de qualquer natureza, a que incite à violência, explore o medo ou a superstição, se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou segurança.”

Se há proibição legal, qualquer publicidade realizada em contrariedade á norma configura também a abusividade da publicidade.

• Objetivo da norma: Proteção da saúde e segurança dos consumidores

• Órgãos aplicadores: Sistema Nacional de Defesa do Consumidor – SNDC

Espaço Público

- Internet: Um espaço público

“É o lugar acessível a todos os cidadãos, onde um público se reúne para formular uma

opinião pública”. Habermas

Se há normas, elas devem ser aplicadas

Responsabilidade das empresas que disponibilizam a publicidade

• A sanção administrativa pela veiculação da publicidade

• Exemplos dos atores envolvidos:– A empresa que promove a publicidade– O sítio eletrônico que veicula a publicidade

Venda de Medicamentos por sites de outros países

• Estados Unidos – FDAExiste a preocupação com a facilidade promovida pela

Internet para o desenvolvimento de atividades ilegais, tais como a venda de medicamentos sob prescrição médica sem a devida receita... comercialização de produtos por sites situados em outros paises; falta de garantia de que os produtos comercializados atendam aos padrões de qualidades exigidos e, ainda, o incentivo a auto medicação, ocasionando problemas relacionados a reações alérgicas, dosagens inadequadas, etc.

Venda de Medicamentos por sites de outros países

União Européia• Posição do Grupo de Farmacêuticos da União Européia:

“Sistemas de venda de medicamentos informáticos, on-line, devem, igualmente, ser proibidos”

• Posição do Comitê Permanente dos Médicos Europeus: Aprovação do folheto informativo sobre os riscos inerentes à utilização da Internet para aquisição de medicamentos.

NÃO ARRISQUE SUA VIDA COM COMPRA DE MEDICAMENTOS ATRAVÉS DA INTERNET

Âmbito externo

• O problema da Jurisdição:– Não há jurisdição para a aplicação da norma: Pode ser

proibido, porém há uma dificuldade em assegurar a efetividade da norma.

– Nestes casos, aplica-se às disposições constantes do Código Civil, relativas a competência em razão do lugar, assim com as normas elencadas na Lei de Introdução àquele Diploma Legal, considerando-se o foro, nestes casos, como local onde residir o proponente, portanto, no país em que estiver situado o seu estabelecimento físico.

• A perspectiva da Saúde Pública• Individual: automedicação• Coletivo: I- os efeitos da automedicação II- Os efeitos de

resistência das doenças – III – A banalização da medicina – IV – Os efeitos econômicos para o Estado

A Estratégia da Educação

- Uma articulação com os principais provedores de acesso e conteúdo para o tema

- A questão dos jovens – a comunicação com os internautas - os alertas necessários

Proposta

• Cooperação Internacional

- Propostas para a instituição de fóruns de discussão permanente sobre o tema

- A realização de campanhas mundiais para prevenção da automedicação e o alerta para a comercialização de medicamentos pela Internet

Informações

• Proposta MERCOSUL

• Página do Ministério da Justiça sobre Comércio Eletrônico:

www.mj.gov.br/dpdcwww.mj.gov.br/dpdc

Obrigada.

Departamento de Proteção e Defesa do Consumidor - SDE/MJ

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Telefone: (61) 429-3105E-mail: dpdc@mj.gov.br

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