Seminário Municipal de Ações Integradas nas Áreas Protegidas por Lei

SEMINÁRIO MUNICIPAL - SUBSÍDIOS PARA AÇÕES INTEGRADAS NAS OCUPAÇÕES IRREGULARES EM ÁREAS PROTEGIDAS POR LEI -

APPs, COTA 40 E FINS PÚBLICOS

Apresentação/Histórico

Conforme se constata nas pesquisas realizadas sobre ocupações irregulares em áreas destinadas a fins públicos, preservação permanente e outras protegidas por lei, vários municípios adotaram medidas preventivas no que diz respeito a coibir invasões das referidas áreas. Alguns municípios com população acima de 500 mil habitantes foram obrigados a cumprir determinação do Ministério Público relacionadas aos procedimentos legais efetivos para desocupações em APPs e áreas destinadas a fins públicos, bem como, regularização fundiária para fins habitacionais de interesse social nas ocupações já consolidadas. Em Joinville, somam-se às ocupações irregulares nas áreas acima da cota 40, que às vezes pode coincidir com a área de preservação permanente – APP (Lei 4.771/1965 Código Florestal). Ainda ocorrem ocupações irregulares nas Unidades de Conservação – UCs (Lei 9.985/2000), como exemplos, na Reserva de Desenvolvimento Sustentável da Ilha do Morro do Amaral e na área de Relevante Interesse Ecológico do Morro do Boa Vista.

Justificativa

As áreas especialmente protegidas por Lei, Unidades de Conservação e Áreas de Preservação Permanente, desempenham um papel fundamental na preservação e conservação dos recursos naturais e na manutenção da qualidade ambiental. As ocupações dessas áreas, bem como, de outras áreas de interesse público (cota 40 e áreas públicas) produzem danos ao meio ambiente e riscos à vida humana.

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Cabe ao poder público, a gestão e execução de ações efetivas de controle das ocupações, com vistas ao cumprimento do princípio da prevenção de danos ao meio ambiente.

A existência de ocupações já consolidadas no município, requerem ações legalmente efetivas de caráter social e representam um dos grandes desafios da gestão urbana ambiental de compatibilizar a legitimação do direito constitucional à moradia digna, e a Sustentabilidade Ambiental.

Objetivo Geral

- Subsidiar a definição de ações integradas para garantir a sustentabilidade e gestão ambiental das áreas protegidas por lei e destinadas à fins públicos, o controle de ocupações irregulares e estabelecer diretrizes para formulação de Instrumento Legal que contemple a gestão e criação de órgão executor das ações integradas.

Objetivos Específicos

- Discutir o papel representativo das áreas públicas e protegidas por lei diante da expansão urbana e sociedade, contribuindo para os esclarecimentos quanto aos aspectos de preservação, abordagem biológica, geológica e hídrica, funções sócio ambientais e a importância no contexto urbano, quanto à qualidade de vida;

- Promover a avaliação das ocupações irregulares em áreas públicas e protegidas por lei e estudo para aplicação da legislação, quanto à recuperação ambiental;

- Discutir a situação da população das ocupações irregulares tendo em vista os aspectos: sócio econômicos, educação e saúde/saneamento básico;

- Avaliar a viabilidade de regularização fundiária nos assentamentos já consolidados, conforme resolução do CONAMA nº369/06;

- Promover o aprimoramento de gestão das áreas protegidas por lei e destinadas à fins públicos;




Analisar o atual modelo de desenvolvimento e expansão urbana de Joinville e as alternativas da população que não acessa aos financiamento habitacionais.

Programa

Data: 03 e 04/12/12Local: Auditório da AMUNESC – Assoc. De Municípios do Nordeste de Santa CatarinaRua Max Colin, 1843 – Joinville SC

Dia 03/12/12 Abertura:(8:30 às 9:00)

Temas:(9:00 às 12:00)

1. Áreas Protegidas por Lei e destinadas à fins públicos e o desenvolvimento urbano 1.1 Conceitos 1.2 Espacialização das áreas de interesse público em Joinville 1.3 Processo de expansão urbana e degradação ambiental

Expositores: Daniel L. Lepka – Coordenador de Unidades de ConservaçãoDalzemira A. S. Souza – Biologa (Unidades de Conservação)

Secretaria de Administração – Unidade de Contrôle Patrimonial

Debate




2. Legislação Ambiental aplicada às Áreas Protegidas por lei – APPs, cota 40 e UCs

Expositora: Magda C. V. Franco – Mestre em Gestão de Políticas Públicas 2.1 Aspectos Jurídicos e viabilização de ações de reintegração de posse Expositor:(convidado Procuradoria G. Município)

Debate Intervalo (12:00 às 14:00)

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Reinício (14:00 às 17:30)

3. Gestão de Áreas Protegidas por Lei e Fins Públicos

3.1 Ações de fiscalização e monitoramento ambiental Expositor: Orlando Silveira – Fiscalização Fundema 3.2 Geoprocessamento como instrumento de monitoramento ambiental

Expositor: Cicero Ghizoni – GEDEG - Fundema

Debate




Dia 04/12/12

4. Vulnerabilidade sócio ambiental das ocupações irregulares urbanas 4.1 Diagnóstico sócio econômico da População

Expositor: Secretaria de Habitação

4.2 Diagnóstico de Saneamento Básico Expositor: Cia. Águas de Joinville

4.2 Ocupações em área de risco geológico Expositor: Alvir Schneider - Secretaria de Proteção Civil e Segurança Pública

Debate

5. Regularização Fundiária em áreas Protegidas por Lei e Fins Públicos

5.1 Subsídios disponíveis para Regularização Fundiária De Interesse Social Expositor: AMUNESC 5.2 Plano Local de Habitação Interesse Social Expositor: Dirceu Miranda – Secretaria De Habitação

Debate

6. Composição de mesas de trabalhos por tema para avaliação e proposição de instrumento legal.




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