SEMINÁRIO SETOR ELETRICO BRASILEIRO CRISE OU CONSEQUENCIA?

Os Descaminhos do Modelo Setorial: questões e alternativas

Avaliação da situação elétrica do Brasil

Ildo Luís Sauer

Lula: “ao ter reduzido a conta de luz em 2013, a presidente Dilma Rouseff não esperava que o país enfrentasse uma estiagem de chuva que impactasse o fornecimento de energia” Folha de São Paulo, 01 de Abril de 2015.

ENTÃO FHC TAMBEM TINHA RAZÃO, LULA? FOI SÃO PEDRO, DE NOVO?

QUANTO DÁ 2004+8?......teria sido 2012?... CONTRATOS INICIAIS DE 2004, 8 ANOS DE DURAÇÃO, VENCERIAM QUANDO? Não sabiam fazer esta conta?

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Racionamento

Fonte: SAUER, I.L. Um Novo Modelo para o Setor Elétrico Brasileiro. In: SAUER, I.L. et al. (Org.) A reconstrução do Setor Elétrico Brasileiro. São Paulo: Paz e Terra, 2003.

•Nível dos reservatórios do Sudeste (1991 a 2002)

•Capacidade instalada x Consumo (1980 a 2000)

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Proposta Lula 2002

(...) O novo governo trabalhará com um planejamento energético integrado, de maneira a viabilizar novas dinâmicas para os setores de hidroeletricidade, petróleo e gás natural, carvão, de geração nuclear, fontes alternativas (eólica, solar e biomassa), de eficiência energética e cogeração e geração distribuída (...)

No nosso governo, as bases de sustentação dessa atividade não serão entregues apenas às forças do mercado nem a uma visão tecnocrática e autoritária, centralizadora (...)

X Simpósio Jurídico-Tributário ABCE 23 a 24 de setembro de 2004 Centro de Convenções do Novotel Center Norte São Paulo - SP

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PROJEÇÕES DE CRESCIMENTO DO PIB SEGUNDO PLANO DECENAL DE EXPANSÃO vs PIB REAL %

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Tarifa Média por Classe de Consumo R$/MWh 2013-2014

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Projeção de carga - SIN – nos Planos Decenais de Expansão - MWmed

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CAPACIDADE INSTALADA PROJETADA PARA 2014 VS CAPACIDADE INSTALADA REAL 2014 - 2015 (MW)

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Participação das Fontes de Geração 2013, 2017, 2023

HÍDRICO...........................................243.000MW (≅ 100.000 MW desenvolvidos)

EÓLICO*..........................................300.000MW*

BIOMASSA.........................................10.000 MW

COGERAÇÃO/GER.DISTR. GN.............10.000 MW

PCHs.................................................17.000 MW

URANIO**....................................... 305.000 T U3O8

RACIONALIZAÇÃO DO USO................?

REPOTENCIAÇÃO/MODERNIZAÇÃO...?

SOLAR FOTOVOLTAICA – 400 GW: 8.000 Km2, GERARIAM 550 TWh (CONSUMO ATUAL DO BRASIL)

*Potencial levantado para torre de 50m, 143.000 MW. Com a tecnologia atual de 100-120 m o potencial estimado dobra.

**Permite operar cerca de 40 reatores tipo Angra II (PWR) por 30 anos.

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Potenciais Hidráulico e Eólico Combinado

Fonte: Ricosti , Sauer (2013)

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Projeção oferta HIDRO - SIN – nos Planos Decenais de Expansão - MW

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Projeção oferta EÓLICA - SIN – nos Planos Decenais de Expansão - MW

SITUAÇÃO ATUAL: os rombos

ITAIPU

R$ 511,9 milhões (27/06/2013) + R$ 1,455 bilhão (11/06/2013)

Fonte: Eletrobrás/Fundos setoriais

RGR ( até 31/12/2014)

Transferência para CDE– R$ 50 milhões

Pagamento de indenizações -

Acum. 2013 – R$ 18.217.968.537,58

Total 2014 - R$ 3.837.528.332,05

Total 2013-2014 – R$ 22.055.496,87

Fonte: Eletrobrás/Fundos setoriais

“Eletrobras pede mais 15 bi por renovação de

concessões” diretor financeiro da Eletrobras – 01 de abril de 2015- Valor Econômico

R$19.475.050.191,17

Empréstimos

“Distribuidoras vão cobrar R$ 37 bi nas contas para quitar dívida”

Romeu Rufino, Diretor Geral da ANEEL – 01 de abril de 2015 – Valor Econômico .

Estimativa Parcial: R$ 79 bi RGR R$22 bi CDE R$20 bi

Empréstimos: R$37 bi

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Balanço Energia Acumulado no Mês ONS – 31 Março 2015

Capacidade Vazia .

Energia Armazenada

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Balanço Energia 2013 - TWh

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Balanço Energia 2014 - TWh

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Energia Natural Afluente Média e Piores do Histórico

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Balanço Energia 2015 – TWh – 100% MLT

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Balanço Energia 2015 – TWh – 80% MLT

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Balanço Energia 2015 – TWh – 70% MLT

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Balanço Energia 2015 – TWh – 60% MLT

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Balanço SIN – Piores Afluências Mês a Mês

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CVU Usinas (R$) versus Produção energia térmica 2015 - MWh

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CVU Usinas (R$) versus Produção energia térmica 2014 - MWh

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CVU Usinas (R$) versus Produção energia térmica 2013 - MWh

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Produção e CVU da Eletricidade - Térmicas – 2010 a Março 2015

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Produção e CVU da Eletricidade - Térmicas – 2010 a Março 2015

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Produção e CVU – Térmicas R$ Bilhões e TWh

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Geração Térmicas com CVU > R$200/MWh – Substituição por Eólicas

Ano Energia Gerada

Custo CVU Bilhões R$

Potência Eólica TWh Equivalente

Programa Incremental

de Eólicas, GW FC 40% FC 45%

2008 4,71 1,65 1,34 1,20 1,3

2009 4,23 1,56 1,21 1,07 0

2010 17,59 6,68 5,02 4,46 3,72

2011 9,74 3,72 2,78 2,47 0,00

2012 27,48 11,73 7,84 6,97 2,82

2013 44,89 20,23 12,81 11,39 4,97

2014 63,37 30,81 18,08 16,07 5,27

Sub total 76,39 jan-mar/2015 17,49 8,81 4,99 4,44

estimativa 2015 69,94 35,22 19,96 17,74 1,88

TOTAL 111,61 20,0

Investimento da implantação de 18 a 20 GW, entre 2008 e 2015 com investimento estimado entre

72 a 80 Bilhões Reais teria permitido evitar a operação de todas as térmicas com CVU acima de

R$200/MWh,

A operação destas térmicas e o CVU declarado teve custo estimado até 2014 de 76 bilhões com

um custo adicional de 2015 de 35 bilhões, com a estimativa de um total de 111 bilhões incluindo

2015.

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Geração Térmicas com CVU > R$200/MWh – Substituição por Eólicas

Ano Energia Gerada

Custo CVU Bilhões R$

Potência Eólica TWh Equivalente

Programa Incremental

de Eólicas GW FC 40% FC 45%

2012 27,48 11,73 7,84 6,97 7,84

2013 44,89 20,23 12,81 11,39 4,97

2014 63,37 30,81 18,08 16,07 5,27

Sub total 62,77

jan-mar/2015 17,49 8,81 19,96 17,74 1,88

Estimativa 2015 69,94 35,22 19,96 17,74

TOTAL 97,99 20,0

Investimento da implantação de 18 a 20 GW, entre 2012 e 2015 com investimento estimado entre

72 a 80 Bilhões Reais teria permitido evitar a operação de todas as térmicas com CVU acima de

R$200/MWh,

A operação destas térmicas e o CVU declarado teve custo estimado até 2014 de 62 bilhões com

um custo adicional de 2015 de 35 bilhões, estimando total de 97 bilhões.

DECRETO Nº 5.177 DE 12 DE AGOSTO DE 2004 Art. 2o A CCEE terá, dentre outras, as seguintes atribuições: V - apurar o Preço de Liquidação de Diferenças - PLD do mercado de curto prazo por submercado; DECRETO Nº 5.163 DE 30 DE JULHO DE 2004. Art. 57. A contabilização e a liquidação mensal no mercado de curto prazo serão realizadas com base no PLD. § 1o O PLD, a ser publicado pela CCEE, será calculado antecipadamente, com periodicidade máxima semanal e terá como base o custo marginal de operação, limitado por preços mínimo e máximo, e deverá observar o seguinte: I - a otimização do uso dos recursos eletro-energéticos para o atendimento aos requisitos da carga, considerando as condições técnicas e econômicas para o despacho das usinas; II - as necessidades de energia elétrica dos agentes; III - os mecanismos de segurança operativa, podendo incluir curvas de aversão ao risco de déficit de energia; IV - o custo do déficit de energia elétrica; V - as restrições de transmissão entre submercados; VI - as interligações internacionais; e VII - os intervalos de tempo e escalas de preços previamente estabelecidos que deverão refletir as variações do valor econômico da energia elétrica. § 2o O valor máximo do PLD, a ser estabelecido pela ANEEL, será calculado levando em conta os custos variáveis de operação dos empreendimentos termelétricos disponíveis para o despacho centralizado. § 3o O valor mínimo do PLD, a ser estabelecido pela ANEEL, será calculado levando em conta os custos de operação e manutenção das usinas hidrelétricas, bem como os relativos à compensação financeira pelo uso dos recursos hídricos e royalties.

MALDITO PLD: DE ONDE VEM? QUEM O CRIOU? QUAL O CRITÉRIO? QUAL A BASE CONCEITUAL QUE O SUSTENTA?

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Cenários RETROATIVOS:PLD com inserção da eólica em 2012

Cenário 1 – 15 GW, em 2012 Cenário 2 – 20 GW, em 2012 Cenário 3 – 20 GW incrementais: 2012 - 2015

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Cenários de despacho térmico: substituição por eólicas 2012

Cenário 1 – 15 GW em Cenário 2 – 20 GW Cenário 3 – 20 GW, incrementais de 2012 - 2015

ASSIM, HOJE, QUANDO FALTA

ENERGIA, QUEM PAGA É O CATIVO!

E, QUANDO SOBROU ENERGIA, COM PLD

BAIXO, QUEM LEVOU?

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ANÚNCIO DE SOBRAS – DE 3 A 7 MIL MW, PARCIALMENTE INEXISTENTES

ANÚNCIO DE SOBRAS – DE 6 A 8 MIL MW, PARCIALMENTE INEXISTENTES

41 Professor Ildo Luís Sauer

Universidade de São Paulo

Manutenção dos contratos de energia emergencial, cbee, cumpridos até 2006, por mais de R$ 6 bi, pagos pelos consumidores • O Encargo de Capacidade Emergencial (ECE),

seguro-apagão, foi criado em fevereiro de 2002, sob a justificativa de mitigar problemas hidrológicos que não permitiriam cumprir os contratos de fornecimento para o Nordeste

• O valor cobrado na conta de energia de cada consumidor era de R$ 0,0035 por quilowatt-hora (kWh)

• Desde sua criação até a extinção em 22 de dezembro de 2006, foram arrecadados cerca de R$ 6,2 bilhões,

• Este montante foi utilizado para o pagamento de combustível e potência disponibilizada, contratada de Produtores Independentes de Energia, num total de 1.829 MW e 48 usinas, com investimento inferior a 2 bilhões de reais!

• Foram utilizados como combustível óleo diesel, óleo combustível

• Parte dessas usinas foi recontratada nos leilões de energia nova!

42 Professor Ildo Luís Sauer

Universidade de São Paulo

USINA RECONTRATAÇÃO

Aruanã Energia/Xavante Aruanã 1o leilão de energia nova - 16/12/2005

Engebra/Daia 1o leilão de energia nova - 16/12/2006

Enguia Gen-BA/vários 1o leilão de energia nova - 16/12/2007

PIE-RP Termelétrica/Cocal 1o leilão de energia nova - 16/12/2008

PIE-RP Termelétrica/PIE-RP 1o leilão de energia nova - 16/12/2009

Cia. Petrolina/Petrolina 2o leilao de energia nova - 29/06/2006

TEP/Potiguar 2o leilao de energia nova - 29/06/2006

UTE Bahia 1/Bahia 1 2o leilao de energia nova - 29/06/2007

Termocabo/Termocabo 4o leilão de energia nova - 26/07/2007

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POLÍTICA de desova das sobras: estatais participam em leilões de consumidores livres. Exemplo: venda bilateral (eletronorte e energo-intensivos) • Fonte – Vale do Rio Doce. Press Releases 2004

– “(...) O preço base de compra é R$ 53,00 por megawatt hora (MWh), corrigido pela variação anual do índice geral de preços de mercado, IGPM, computado pela Fundação Getúlio Vargas. Em adição ao preço básico, o vendedor terá direito à participação em parte do preço que exceder o nível de US$ 1.450,00 por tonelada de alumínio primário registrado na London Metal Exchange (LME). De acordo com as condições do leilão, a ALBRAS fará pré-compra de energia elétrica no valor de R$ 1,2 bilhão.”

• Fonte - Jornal Valor Econômico. Edição de 05.05.2004

– “(...) A proposta vencedora é de um contrato anual de US$ 173 milhões de compra de energia, valor duas vezes maior que o contrato antigo, de US$ 80 milhões anuais (preço base, sem considerar bônus pelo aumento do preço do alumínio). Esses números foram citados por fonte da Eletronorte, que afirma que o preço médio do MWh fornecido à Albrás subiu de US$ 13 para US$ 27,2, em média. Para pagar o seu custo de produção e amortizar financiamentos, a Eletronorte diz que teria de cobrar US$ 70 o MWh (...) A Albrás, no entanto, contesta a informação e diz que o preço obtido no leilão foi de R$ 53 (preço-base), o que significa US$ 18 em média, mais um bônus quando o preço do alumínio superar US$ 1.450.”

43 Professor Ildo Luís Sauer

Universidade de São Paulo

MERCADO LIVRE, SEGUNDO OS COMERCIALIZADORES Fo

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7

44 Professor Ildo Luís Sauer

Universidade de São Paulo

Fonte: CCEE, agosto de 2009

EVOLUÇÃO DO PREÇO DE LIQUIDAÇÃO DE DIFERENÇAS (R$/MWh)

45 Professor Ildo Luís Sauer

Universidade de São Paulo

O avanço do mercado livre (clientes e consumo) Fo

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46 Professor Ildo Luís Sauer

Universidade de São Paulo

OS GANHOS (PERDAS) DO MERCADO LIVRE – UM BALANCO A SER FEITO....

Expectativa de preços no mercado livre

Evolução dos preços no mercado livre

Fonte: CCEE apud CPFL. ABRACE/ENASE, Jul 2006

**(preços de contrato para clientes finais em R$/MWh) Preço A2 contrato de 1 ano apenas commodity

Professor Ildo Luís Sauer Universidade de São Paulo

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1. PLANEJAMENTO EFICAZ; 2. REVISÃO DA OPERAÇÃO; 3. REVISÃO DA TARIFAÇÃO: ADERÊNCIA COM O CUSTO DO SERVIÇO; 4. PLD APENAS COMO INSTRUMENTO DE AJUSTE, NÃO COMO MOTOR DE CASSINO ESPECULATIVO CONTRA OS CATIVOS.

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