Seminário “Obras Públicas em Tempos de Crise” · 1.600 OBRAS PARALISADAS EM JUN/16 Entre R$ 500 MIL E R$ 10 MILHÕES n) MOTIVO TOTAL GERAL R$ milhões TOTAL GERAL QTD Valores

Endividamento das Famílias

Seminário “Obras Públicas em Tempos de Crise”

PAINEL 1: CONTINGENCIAMENTO ORÇAMENTÁRIO E OBRAS EM ANDAMENTO

Junho de 2017

Endividamento das Famílias CONTINGENCIAMENTO ORÇAMENTÁRIO E OBRAS EM ANDAMENTO

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ESQUEMA GERAL

• Situação Atual

• Medidas Em Implementação

• Medidas Imediatas

• Medidas estruturantes


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SITUAÇÃO ATUAL PROGRAMAÇÃO PARA OBRAS PRIORITÁRIAS OGU PARA O PERÍODO 2015-2018: R$ 164 bilhões – 31.868 empreendimentos

• 2015-2016:

• R$ 72 Bilhões empenhados (R$ 42,2 bi em 2015 e R$ 29,7 bi em 2016)

• R$ 82 bilhões pagos (R$ 40 bi em 2015 e R$ 42 bi em 2016)

• Restos a Pagar Atual: R$ 31 bilhões

• Execução realizada permitiu:

• Concluir aproximadamente 10 mil empreendimentos

• Alcançar 50% da meta 2015-2018


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SITUAÇÃO ATUAL

PROGRAMAÇÃO PARA OBRAS PRIORITÁRIAS OGU PARA O PERÍODO 2015-2018: R$ 164 bilhões – 31.868 empreendimentos

• 2017 – 2018:

• 2017: • Autorizado Lei Orçamentária (LOA): R$ 36,1 bilhões • Atual:

• Limite de empenho: R$ 26,7 bilhões • Limite de pagamento: R$ 24,9 bilhões

• Caso Cenário 2018 seja similar ao de 2017 e sem considerar possibilidades de receitas extraordinárias: • adiar R$ 32 bilhões de investimentos (20% do inicialmente programado)


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Cenário de restrição fiscal → Esforço Governamental Orientado para:

• Suspensão da seleção de novos empreendimentos

• “Congelamento” da carteira – Aumento de recursos para obras em andamento apenas mediante compensação (Portaria nº 348 MP/2016)

• Restrição ao início de novas obras – 6.031 – Investimentos da ordem de R$ 40 bilhões

• Repactuação de cronogramas – 14.961 obras em execução

• Cancelamento de investimentos não iniciados ou com baixa viabilidade – R$ 19 bilhões

• Prioridade de alocação de recursos orçamentários e financeiros para conclusão das obras em execução

Racionalização e Focalização das Despesas


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• Medida gerencial para atenuar os efeitos da escassez de recursos em obras em execução:

• Decreto nº 8.943/2016 – redução de metas com a preservação do valor de repasse de

convênios e contratos de repasse iniciados

• Preserva a funcionalidade das obras

• Permite redução dos valores de contrapartida de estados e municípios

• Permite retomada e conclusão de obras paralisadas

Racionalização e Focalização das Despesas


RETOMADA DE OBRAS PARALISADAS

Endividamento das Famílias RETOMADA DE OBRAS PARALISADAS

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Portaria nº 348 MP/2016 – diretrizes para a retomada e a execução de obras paralisadas com valor menor que R$ 10 milhões:

• Garantia de recursos orçamentários e financeiros

• Prazo máximo de 30/06/2017 para retomada

• Admitida a redução de metas e valores, preservada a funcionalidade

• Autorização de adiantamento de recursos financeiros de até 5% após constatada a retomada - transferências

• Prazos máximos para conclusão:

• 30 de junho de 2018 para execução superior a 50%

• 30 de dezembro de 2018 para execução igual ou inferior a 50%

• Disponibilização de informações trimestrais pelos ministérios gestores ao MPDG

• Agenda de monitoramento junto aos Órgãos Setoriais e Caixa

Endividamento das Famílias 1.600 OBRAS PARALISADAS EM JUN/16 Entre R$ 500 MIL E R$ 10 MILHÕES

TIPO TOTAL GERAL

R$ milhões TOTAL GERAL

QTD

Valores estimados a pagar a

partir da execução física para conclusão – R$ milhões

Aeroporto 13,2 3 4,0

Centro de Artes e Esportes Unificados 214,6 87 148,7

Centro de Iniciação ao Esporte 192,1 52 192,0

Cidades Digitais 15,7 19 15,7

Cidades Históricas 24,4 7 13,5

Creches e Pré Escolas 568,2 445 341,1

Infraestrutura Turística 7,5 9 6,3

Prevenção em áreas de risco 274,5 62 176,5

Quadras Esportivas nas Escolas 86,5 170 42,5

Recursos Hídricos 39,2 8 20,6

Rodovias (projetos) 8,7 2 3,7

Saneamento 1.012,9 342 601,5

UBS 62,8 108 39,8

UPA 33,3 16 23,8

Urbanização de assentamentos precários 865,2 270 443,3

Total Geral 3.419,0 1.600 2.073,1

Re

f. J

un

/20

16

(OG

U)

Endividamento das Famílias 1.600 OBRAS PARALISADAS EM JUN/16 Entre R$ 500 MIL E R$ 10 MILHÕES

Re

f. J

un

/20

16

(OG

U)

MOTIVO TOTAL GERAL

R$ milhões TOTAL GERAL

QTD

Valores estimados a pagar a partir da execução física para conclusão

R$ milhões

Abandono pela empresa 789,1 567 497,5

Ambiental 53,6 19 36,0

Judicial 64,6 19 34,5

Orçamentário/Financeiro 531,0 204 371,6

Órgãos de Controle 41,4 23 25,8

Outros 313,7 146 198,1

Técnico 1.554,5 604 867,9

Titularidade/Desapropriação 71,2 18 41,7

Total Geral 3.419,0 1.600 2.073,1


Ref. mar/2017 (OGU)

OBRAS RETOMADAS MAR/17– POR ÓRGÃO Entre R$ 500 mil e R$ 10 milhões

Quantidade R$ milhões

Fundação Nacional da Saúde 96 227,8

Ministério da Cultura 41 113,5

Ministério da Educação 222 187,7

Ministério da Integração Nacional 5 33,8

Ministério da Saúde 27 20,5

Ministério das Cidades 166 589,1

Ministério das Comunicações 10 8,4

Ministério do Esporte 15 55,7

Ministério do Turismo 5 3,3

Ministério dos Transportes 1 4,9

Total 588 1.244,6

ÓRGÃORETOMADOS/CONCLUÍDOS

37% dos 1.600 empreendimentos paralisados foram retomados


Ref. mar/2017 (OGU)

OBRAS RETOMADAS MAR/17 – POR TIPO Entre R$ 500 mil e R$ 10 milhões

Quantidade R$ milhões

Centro de Artes e Esportes Unificados 36 88,5

Centro de Iniciação ao Esporte 15 55,7

Cidades Digitais 10 8,4

Cidades Históricas 5 25,0

Creches e Pré-Escolas 89 120,0

Infraestrutura Turística 5 3,3

Prevenção em áreas de risco 18 77,6

Quadras Esportivas nas Escolas 133 67,7

Recursos Hídricos 3 17,0

Rodovias 1 4,9

Saneamento 136 381,8

UBS 24 14,3

UPA 3 6,2

Urbanização de assentamentos precários 110 374,2

Total 588 1.244,6

TIPO RETOMADOS/CONCLUÍDOS


CONCESSÕES MUNICIPAIS

Endividamento das Famílias CONCESSÕES EM MUNICÍPIOS

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• Governo Federal vai adotar uma série de medidas para tornar mais simples e seguro fazer concessões em municípios;

• Vai oferecer apoio técnico e financeiro aos munícipios para viabilizar concessões de serviços como iluminação pública, mobilidade urbana, saneamento e gestão de resíduos sólidos;

• Fundo privado com recursos da União vai apoiar a contratação e avaliação dos estudos, e Instituições Financeiras vão assessorar municípios na revisão de editais e contratos;

• BB e CAIXA anunciaram a disponibilidade imediata de R$ 4 bilhões de crédito para financiar concessões em municípios.


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APOIO GOVERNO FEDERAL

1. FUNDO

2. ASSESSORAMENTO

TÉCNICO

3. PADRONIZAÇÃO DE DOCUMENTOS

4. FINANCIAMENTO 5. GARANTIAS

6. CAPACITAÇÃO TÉCNICA

7. SIMPLIFICAÇÃO DA LEGISLAÇÃO

8. REGULAÇÃO DE CONTRATOS

CONCESSÕES EM MUNICÍPIOS

Endividamento das Famílias CONCESSÕES EM MUNICÍPIOS

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• Ampliar a oferta de serviços públicos

• Melhorar a qualidade dos serviços existentes População

• Gerar novos empregos e renda

• Fortalecer a economia local

• Acelerar os investimentos em infraestrutura urbana

• Trazer a eficiência da gestão privada para o serviço público

• Prover serviços de qualidade com responsabilidade fiscal

Prefeituras

• Criar novas oportunidades de negócios

• Gerar valor aos negócios e às empresas Empresários


OBRIGADO!

Manoel Renato Machado Filho

Secretaria de Desenvolvimento da Infraestrutura – SDI Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão

Contatos: Telefone: 61 2020 5373 [email protected]

mailto:[email protected]

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