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SEMINÁRIO DIPLOMÁTICO
2015
REFLEXÕES SOBRE AS MEDIDAS DA POLÍTICA PARA AS
COMUNIDADES PORTUGUESAS
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REFLEXÕES SOBRE AS MEDIDAS DA POLÍTICA PARA AS
COMUNIDADES PORTUGUESAS
Objetivos:
- Aproximar as Comunidades de Portugal;
- Modernizar a rede Consular;
- Acompanhar os fluxos migratórios e os casos sociais mais delicados;
- Incentivar a participação cívica, política e associativa;
- Aumentar a relação dos luso-descendentes com Portugal;
- Alargar e requalificar a rede do EPE.
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AS PRINCIPAIS MEDIDAS E AS CONSEQUÊNCIAS A RETIRAR
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1. Permanências Consulares
- Mais de 150 cidades;
- Rede mais próxima dos cidadãos;
- Instrumento de ligação às autoridades locais;
- Prova de modernidade;
- Continuação do alargamento da rede (incluindo
recenseamento eleitoral e vistos).
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2. Alargamento da rede de serviços de atendimento e de prestadores externos
- Serviços de atendimento em 10 cidades;
- Prestadores externos de vistos em 5 cidades;
- Instrumento complementar dos postos;
- Necessidade de uma fiscalização permanente;
- Não se dispensam os funcionários públicos.
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3. Os resultados dos postos
- Mais atos e receita com menos recursos humanos;
- A informática;
- A rede do SIRIC, CC (20) e o novo SGC;
- Lançamento de um novo Portal das Comunidades;
- Relatórios de Atividade Consular “On-line”;
- Definição global do mapa de jurisdição consular.
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3. Os resultados dos postos
- Necessidade de contratar pessoal, aumentar os centros de
atendimento, melhorar a informática e recrutar chefias
intermédias;
- Desafio aos serviços internos : antecipação de soluções
para casos graves.
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3. Os resultados dos postos
Análise comparativa Passaporte Comum e Cartão de
Cidadão praticados nos 1ºs Semestres de 2011 e 2014
Variação
2011 2014 2011/2014
Passaporte Comum 1270 3127 146,2%
Cartão de Cidadão 1636 4772 191,7%
Passaporte Comum 2606 7348 182,0%
Cartão de Cidadão 25579 42940 67,9%
Passaporte Comum 1132 3993 252,7%
Cartão de Cidadão 6069 10959 80,6%
Posto Ato ConsularPeríodo 1º Semestre
CG Joanesburgo
CG Paris
CG Londres
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3. Os resultados dos postos
Variação
2011 2014 2011/2014
Passaporte Comum 3329 10211 206,7%
Cartão de Cidadão 5833 9739 67,0%
Passaporte Comum 2616 6456 146,8%
Cartão de Cidadão 9209 12012 30,4%
Passaporte Comum 1098 2814 156,3%
Cartão de Cidadão 1259 2173 72,6%
Passaporte Comum 1089 4685 330,2%
Cartão de Cidadão 2233 11875 431,8%
Passaporte Comum 1758 2553 45,2%
Cartão de Cidadão 5999 10943 82,4%
Posto Ato ConsularPeríodo 1º Semestre
CG São Paulo
CG Macau
CG Luanda
CG GOA
CG Genebra
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3. Os resultados dos postos
Variação
2011 2014 2011/2014
Passaporte Comum 1066 1514 42,0%
Cartão de Cidadão 6283 9826 56,4%
Passaporte Comum 234 605 158,5%
Cartão de Cidadão 543 1468 170,3%
Passaporte Comum 1008 1588 57,5%
Cartão de Cidadão 2091 2494 19,3%
Passaporte Comum 584 794 36,0%
Cartão de Cidadão 4046 5283 30,6%
Passaporte Comum 1939 3269 68,6%
Cartão de Cidadão 4011 7264 81,1%CG Toronto
Posto Ato ConsularPeríodo 1º Semestre
CG Dusseldorf
CG Luxemburgo
CG Sidney
CG Newark
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3. Os resultados dos postos
Análise comparativa da Receita Consular entre Janeiro e Setembro de 2011 e 2014
- 10 postos com valor absoluto mais elevado.
POSTO 2011 2012 2013 2014 %11-14
C.G. LUANDA 1.961.664 € 2.375.060 € 2.260.753 € 2.983.754 € 52%
C.G. S.PAULO 1.812.372 € 2.478.160 € 2.117.193 € 2.851.074 € 57%
C.G. PARIS 1.125.883 € 1.396.046 € 1.374.254 € 1.441.358 € 28%
C.G. R. JANEIRO 930.116 € 1.195.450 € 1.078.701 € 1.412.904 € 52%
C.G. CARACAS 500.300 € 766.750 € 822.669 € 1.071.948 € 114%
S.C. MOSCOVO+PSE 823.106 € 904.511 € 1.110.347 € 965.741 € 17%
C.G. GOA 475.430 € 679.499 € 728.331 € 706.101 € 49%
S.C. PRAIA + CCV 573.917 € 558.723 € 547.325 € 653.352 € 14%
C.G. MACAU 396.652 € 473.790 € 522.737 € 604.437 € 52%
C.G. LONDRES 373.963 € 475.739 € 538.068 € 519.394 € 39%
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3. Os resultados dos postos
Análise comparativa da Receita Consular entre Janeiro e Setembro de 2011 e 2014
- 10 postos com crescimento relativo mais elevado. (Postos c/ receita sup. a 40.000€)
POSTO 2011 2012 2013 2014 %11-14
S.C.ABU DHABI 32.885 € 142.920 € 157.564 € 140.181 € 326%
C.G.XANGAI 144.078 € 162.352 € 337.407 € 464.501 € 222%
S.C. PEQUIM + PSE 155.695 € 163.472 € 259.649 € 464.642 € 198%
S. C DILI 176.707 € 171.074 € 302.169 € 453.117 € 156%
S.C. RYIADH 82.673 € 75.142 € 105.770 € 185.194 € 124%
C.G. DUSSELD. 73.311 € 111.735 € 120.017 € 159.747 € 118%
C.G. CARACAS 500.300 € 766.750 € 822.669 € 1.071.948 € 114%
C.G. MARSELHA 111.162 € 148.649 € 177.917 € 228.621 € 106%
C.G. SYDNEY 48.836 € 63.828 € 71.686 € 98.487 € 102%
S.C. ANKARA 35.041 € 46.970 € 52.401 € 68.711 € 96%
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3. Os resultados dos postos
Análise comparativa da Receita Consular entre Janeiro e Setembro de 2011 e 2014
- 10 Consulados (C.G., C., e V.C. ) com crescimento relativo mais elevado.
POSTO 2011 2012 2013 2014 %11-14
C.G.XANGAI 144.078 € 162.352 € 337.407 € 464.501 € 222%
C.G. DUSSELD. 73.311 € 111.735 € 120.017 € 159.747 € 118%
C.G. CARACAS 500.300 € 766.750 € 822.669 € 1.071.948 € 114%
C.G. MARSELHA 111.162 € 148.649 € 177.917 € 228.621 € 106%
C.G. SYDNEY 48.836 € 63.828 € 71.686 € 98.487 € 102%
C.G. BEIRA 29.524 € 31.741 € 39.761 € 57.649 € 95%
C.G. ESTUGARDA 70.801 € 114.919 € 153.690 € 136.564 € 93%
C.G. HAMBURGO 42.185 € 72.485 € 92.674 € 78.484 € 86%
C.G. LYON 167.097 € 220.349 € 264.879 € 290.384 € 74%
C.G. MANCHESTER 114.690 € 174.965 € 157.940 € 185.072 € 61%
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3. Os resultados dos postos
Análise comparativa da Receita Consular entre Janeiro e Setembro de 2011 e 2014
- Postos com redução de receita e pelo menos 15.000€ em 2014.
POSTO 2011 2012 2013 2014 %11-14
S.C. BOGOTA 62.395 € 43.924 € 41.438 € 17.566 € -72%
S.C. DAKAR 283.498 € 319.324 € 240.944 € 103.654 € -63%
S.C. ABUJA 46.763 € 77.086 € 53.113 € 21.216 € -55%
S.C. KIEV 197.691 € 179.115 € 165.542 € 120.416 € -39%
S.C. NOVA DELI 119.584 € 119.301 € 160.444 € 82.962 € -31%
S.C. BRASILIA 179.055 € 186.405 € 138.615 € 147.637 € -18%
C. BELO HORIZ. 221.530 € 239.802 € 211.427 € 185.291 € -16%
V.C. VIGO 32.164 € 43.935 € 31.269 € 28.011 € -13%
S.C. LIMA 24.282 € 23.290 € 26.591 € 21.584 € -11%
C.G. BOSTON 60.308 € 71.380 € 80.626 € 56.708 € -6%
S.C. RABAT 84.057 € 80.374 € 80.358 € 82.796 € -1%
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4. Campanha “Trabalhar no Estrangeiro”
- Divulgação de alertas e informações;
- Identificação de parceiros;
- Ação dos serviços da DGACCP na prevenção de exploração.
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5. Os Gabinetes de Apoio ao Emigrante
- Superámos a centena;
- Atendimento de milhares de casos;
- Articulação com os serviços da DGACCP;
- Embrião de uma diplomacia económica municipal;
- Necessidade de alargamento da rede para sul.
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6. Situações de emergência e acompanhamento de casos sociais delicados
- Gabinete de Emergência;
- Parcerias com instituições de solidariedade;
- As mudanças do movimento associativo tradicional;
- Os casos de exploração laboral;
- A nova emigração.
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7. O Relatório da Emigração
- Relatório anual na Assembleia da República;
- Debate sobre a evolução do fenómeno migratório e as
políticas para as Comunidades Portuguesas;
- Articulação com instituições de investigação e
comunicação social – reação pronta e circuitos de
informação.
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8. Reforma do Ensino Português no Estrangeiro
- Alargamento da rede para fora da Europa;
- Novos programas e certificação das aprendizagens;
- Plano de incentivo à leitura e formação de Professores;
- A inscrição, a propina e a relação com as famílias;
- A motivação das instituições locais para a divulgação da Língua
Portuguesa;
- Articulação com Embaixadas e Consulados;
- Alargamento para fora da Europa ;
- Articulação com rede do Ensino Superior.
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9. A participação política e associativa
- O recenseamento eleitoral é ato consular;
- Incentivo a atividades de associações com trabalho
realizado (parcerias);
- Mobilização de elites – Encontros e cursos de formação;
- A mobilização das mulheres e dos jovens;
- Revisão da Lei do CCP.
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10. As comunidades e a diplomacia económica
- Gabinete de apoio ao investidor da Diáspora;
- Encontros de empresários;
- Plataforma 560;
- Articulação com AICEP.
22 Obrigado pela atenção.