SEPARATA N.º 09 Boletim Municipal · BOLETIM MUNICIPAL 3 Separata n.º 09 26 de abril de 2016 Na sua reunião Extraordinária, de 26 de novembro de 2015 a Câmara Municiapl da Amadora

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CÂMARA MUNICIPAL DA AMADORADISTRIB

UIÇÃO

GRATU

ITASEPARATA N.º 09Boletim Municipal

26 de abril de 2016

ADITAMENTO N.º 1 CONTRATO INTERADMINISTRATIVO ENTRE O MUNICÍPIO DA AMADORAE FREGUESIA DA ENCOSTA DO SOL

(CALÇADAS - MANUTENÇÃO DE ESPAÇOS DE JOGOE RECREIO)

ADITAMENTO N.º 1 ACORDO DE EXECUÇÃO

ENTRE O MUNICÍPIO DA AMADORAE FREGUESIA DA ENCOSTA DO SOL

(MERCADOS)

ADITAMENTO N.º 2 ACORDO DE EXECUÇÃO

ENTRE O MUNICÍPIO DA AMADORAE FREGUESIA DA ENCOSTA DO SOL

(GESTÃO MANUTENÇÃO DE ESPAÇOS VERDES ELIMPEZA DAS VIAS E ESPAÇOS PÚBLICOS)

ESTUDO DELEGAÇÕES DE COMPETÊNCIAS E ACORDOS DE EXECUÇÃO CELEBRADOS E A

CELEBRAR ENTRE AS FREGUESIAS E O MUNICÍPIO DA AMADORA

(Deliberação da CMA de 26.11.2015)(Deliberação da AMA de 04.12.2015)

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S e p a r a t a n . º 0 9

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Proposta n.º 652/2015................................................................................................... Pág. 03

Aditamento n.º 1 - Contrato Interadministrativo (Calçadas)........................................... Pág. 03

Proposta n.º 653/2015................................................................................................... Pág. 05

Aditamento n.º 1 - Acordo de Execução (Mercados)....................................................... Pág. 05

Proposta n.º 643/2015................................................................................................... Pág. 07

Contrato Interadministrativo (Jardim Seguro)................................................................. Pág.08

Proposta n.º 649/2015................................................................................................... Pág. 13

Aditamento n.º 1 - Contrato Interadministrativo (Espaços de Jogo e Recreio)............... Pág. 13

Proposta n.º 656/2015................................................................................................... Pág. 15

Aditamento n.º 2 - Acordo de Execução (Manutenção de Espaços Verdes e Limpeza das Vias eEspaços Públicos)........................................................................................................... Pág. 15

Estudo Delegações de Competências e Acordos de Execução Celebrados e a Celebração entre asFreguesias e o Municipio da Amadora.............................................................................. Pág. 19

Despacho n.º 06/P/2014............................................................................................... Pág. 21

B O L E T I MM U N I C I P A L

JUNTA DE FREGUESIA DA ENCOSTA DO SOL


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Na sua reunião Extraordinária, de 26 de novembrode 2015 a Câmara Municiapl da Amadora aprovoupor unanimidade as Propostas n.ºs 643, 649, 652,653 e 656/2015 que a seguir se transcrevem:

Proposta n.º 652/2015Considerando que:1. Através das Propostas n.ºs 501 a 506, foram peloExecutivo Municipal, na sua reunião datada de 30de outubro de 2014, aprovadas as minutas de con-tratos interadministrativos relativos à delegação decompetências em todas as juntas de freguesia doMunicípio e referentes à manutenção de pavimentosem calçada, previstos nas alíneas ee) e qq) do n.º1 do artigo 33.º, bem como submeter as aludidasdeliberações à Assembleia Municipal, para os efeitosda alínea k) do n.º 1 do artigo 25.º, ambos os arti-gos da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro;2. A delegação de competências deve ser acompa-nhada da transferência dos meios necessários aoseu adequado exercício, num quadro de acentuadadiminuição dos recursos financeiros;3. É imperioso alterar as regras que concernem àmonitorização dos contratos celebrados, no que serefere, designadamente à data de apresentação ede apreciação do relatório de execução física efinanceira, pelo que se propõe uma alteração ao n.º2 da cláusula 10.ª dos contratos interadministra-tivos celebrados com as juntas de freguesia;4. A celebração dos contratos interadministrativospressupõe a prévia autorização, quer das assem-bleias de freguesia, quer da assembleia municipal,conforme vertido na alínea g) do n.º 1 do artigo 9.º,alínea j) do n.º 1 do artigo 16.º, alínea k) do n.º 1do artigo 25.º e alínea m) do n.º 1 do artigo 33.º,todos da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, na

sua atual redação;Propõe-se que a Câmara Municipal daAmadora delibere:1. Aprovar o aditamento n.º 1 aos ContratosInteradministrativos de delegação de competênciasnas 6 (seis) freguesias do Município e relativo àmanutenção de pavimentos em calçada , conformedocumento anexo e que faz parte integrante da pre-sente proposta;2. Submeter, ao abrigo da alínea m), do n.º 1 doartigo 33.º e para os efeitos da alínea k) do n.º 1do artigo 25.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setem-bro, na sua atual redação, a presente deliberação àAssembleia Municipal para autorização da cele-bração do referido contrato.Amadora, 23 de novembro de 2015

A PresidenteAssinatura ilegível(Carla Tavares)

Aditamento n.º 1 - Contrato Interadministrativoentre o Muncípio da Amadora e a Freguesia daEncosta do Sol (Calçadas), a que se refere aProposta supra, foi autorizada pelas deliberaçõesdas Assembleias Municipal e de Freguesia daEncosta do Sol, nas suas reuniões de 04/12/2015 ede 21/12/2015, respetivamente.Abaixo publica-se na integra o referido Aditamentoao Contrato, celebrado entre o Município daAmadora e a Freguesia da Encosta do Sol em01/01/2016.

ADITAMENTO N.º 1CONTRATO INTERADMINISTRATIVO ENTRE O

MUNICÍPIO DA AMADORAE

FREGUESIA DA ENCOSTA DO SOL(CALÇADAS)

Considerando:1. O disposto no Anexo I, da Lei n.º 75/2013, de 12

FREGUESIA DA ENCOSTA DO SOL

de setembro, em especial o determinado nas suasalíneas i) e j), do n.º 1, do artigo 16.º, alíneas l) em), do n.º 1, do artigo 33.º, e artigos 116.º a123.º;2. Que a delegação de competências deve seracompanhada da transferência dos meiosnecessários ao seu adequado exercício, num quadrode acentuada diminuição dos recursos financeiros;3. Que a celebração dos contratos interadministra-tivos pressupõe prévia autorização, quer dasassembleias de freguesia, quer das assembleiasmunicipais [alínea g) do n.º 1 do artigo 9.º ,alíneaj) do n.º 1 do artigo 16.º, alínea k) do n.º 1 do arti-go 25.º, e alínea m), do n.º 1, do artigo 33.º, doAnexo I da Lei n.º 75/2013];4. Que entre a Câmara Municipal e a Junta deFreguesia da Encosta do Sol foi celebrado, em02/02/2015, um contrato interadministrativo queversa sobre as competências relativas àmanutenção de pavimentos em calçada, nos termosdas alíneas ee) e qq), do n.º 1, do artigo 33.º, doAnexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro.5. Que se torna necessário alterar as regras relati-vas à monitorização do contrato celebrado, desi-gnadamente no que se refere à data de apresen-tação e de apreciação do relatório de execução físi-ca e financeira;6. E que, no caso, a Assembleia Municipal e aAssembleia de Freguesia, autorizaram a celebraçãoda presente modificação ao contrato interadminis-trativo, nas suas reuniões de 04/12/2015 e de21/12/2015.Entre:O Município da Amadora, NIF 505456010, comsede na Avenida Movimento das Forças Armadas,Mina de Água, 2700-595 cidade da Amadora e como endereço eletrónico [email protected],

neste ato representado pela Presidente da CâmaraMunicipal, Carla Maria Nunes Tavares, no uso dascompetências previstas nas alíneas a) a c) do n.º 1e na alínea f) do n.º 2 do artigo 35.º do Anexo I daLei n.º 75/2013eA Freguesia de Encosta do Sol, NIPC 510 833 071,com sede na Rua Luis Vaz de Camões, 2650-197Amadora, e com o endereço eletrónico [email protected], neste ato representada peloPresidente da Junta de Freguesia, Armando Paulino,no uso das competências previstas nas alíneas a), f)e g) do n.º 1 do artigo 18.º, do Anexo I, da Lei n.º75/2013, é subscrito e reciprocamente aceite a pre-sente modificação ao contrato interadministrativo, oqual se rege pelos termos e cláusulas seguintes:

Cláusula 1.ªO n.º 2 da cláusula 10.ª do contrato interadminis-trativo passa a ter a seguinte redação:<<2. O relatório referido no número anterior éanual, reporta-se ao ano civil imediatamente ante-rior e deve ser entregue até ao dia 31 de janeiro doano seguinte ao que reporta.>>

Cláusula 2.ª1. O presente aditamento entra em vigor no diaseguinte ao da sua assinatura.2. O relatório de execução física e financeira docontrato, previsto na cláusula 10.ª, referente aoperíodo entre abril de 2015 e dezembro de 2015,deverá ser entregue até dia 31 de janeiro.O presente é feito em duplicado, ficando um exem-plar para cada uma das partes. Amadora, 01 de janeiro de 2016

Pelo Município da AmadoraA Presidente da Câmara

Assinatura ilegível


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(Carla Maria Nunes Tavares)Pela Freguesia da Encosta do Sol

O Presidente da JuntaAssinatura ilegível(Armando Paulino)

Proposta n.º 653/2015Considerando que:1. Foi pelo Executivo Municipal, na sua reunião rea-lizada a 30 de outubro de 2014, através dasPropostas n.ºs 507 a 510, aprovadas as minutas dosacordos de execução relativos à delegação de com-petências nas freguesias das Águas Livres, Encostado Sol, Falagueira-Venda Nova e Mina de Água, re-ferentes à gestão e manutenção corrente de feirase mercados, previstos nas alíneas ee) e qq) do n.º1 do artigo 33.º, bem como submeter as aludidasdeliberações à Assembleia Municipal, para os efeitosda alínea k) do n.º 1 do artigo 25.º, ambos os arti-gos da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro;2. A delegação de competências deve ser acompa-nhada da transferência dos meios necessários aoseu adequado exercício, num quadro de acentuadadiminuição dos recursos financeiros;3. Torna-se necessário alterar alguns aspetos doscontratos celebrados, designadamente quanto àdata de apresentação e de apreciação do relatóriode execução física e financeira, pelo que se propõeuma alteração ao n.º 2 da cláusula 11.ª dos acordosde execução celebrados com as juntas de freguesiamelhor identificadas no 1.º considerando;4. A celebração de acordos de execução pressupõea prévia autorização, quer das assembleias defreguesia, quer da assembleia municipal, conformevertido na alínea g) do n.º 1 do artigo 9.º, alínea j)do n.º 1 do artigo 16.º, alínea k) do n.º 1 do artigo25.º e alínea m) do n.º 1 do artigo 33.º, todos daLei nº 75/2013, de 12 de setembro, na sua atualredação;

Propõe-se que a Câmara Municipal daAmadora delibere:1. Aprovar o aditamento n.º 1 aos acordos de exe-cução relativos à delegação de competências nasfreguesias das Águas Livres, Encosta do Sol,Falagueira-Venda Nova e Mina de Água, relativo àgestão e manutenção corrente de feiras e merca-dos, conforme documentos anexos e que fazemparte integrante da presente proposta;2. Submeter, ao abrigo da alínea m), do n.º 1 doartigo 33.º e para os efeitos da alínea k) do n.º 1do artigo 25.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setem-bro, na sua atual redação, a presente deliberação àAssembleia Municipal para autorização da cele-bração dos referidos acordos.Amadora, 23 de novembro de 2015


Aditamento n.º 1 - Acordo de Execução entre oMuncípio da Amadora e a Freguesia da Encosta doSol (Mercados), a que se refere a Proposta supra,foi autorizada pelas deliberações das AssembleiasMunicipal e de Freguesia da Encosta do Sol, nassuas reuniões de 04/12/2015 e de 21/12/2015,respetivamente.Abaixo publica-se na integra o referido Aditamentoao Acordo, celebrado entre o Município da Amadorae a Freguesia da Encosta do Sol em 01/01/2016.

ADITAMENTO N.º 1 ACORDO DE EXECUÇÃO ENTRE MUNICÍPIO DA AMADORA

EFREGUESIA DE ENCOSTA DO SOL

(MERCADOS)Considerando:O disposto no Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 desetembro, que veio estabelecer o Novo RegimeJurídico das Autarquias Locais, prevê, no seu artigo


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132.º, um conjunto de competências que se encon-tram delegadas nas juntas de freguesia (delegaçãolegal);De acordo com o n.º 1, do artigo 132.º, conside-ram-se “delegadas nas juntas de freguesia asseguintes competências das câmaras municipais:a) Gerir e assegurar a manutenção de espaçosverdes;b) Assegurar a limpeza das vias e espaços públicos,sarjetas e sumidouros;c) Manter, reparar e substituir o mobiliário urbanoinstalado no espaço público, com exceção daqueleque seja objeto de concessão;d) Gerir e assegurar a manutenção corrente defeiras e mercados;e) Assegurar a realização de pequenas reparaçõesnos estabelecimentos de educação pré-escolar e doprimeiro ciclo do ensino básico;f) Promover a manutenção dos espaços envol-ventes dos estabelecimentos referidos na alíneaanterior”.

Consideram-se ainda delegadas nas juntas defreguesia, “quando previstas em lei, as competên-cias de controlo prévio, realização de vistorias e fis-calização das câmaras municipais nos seguintesdomínios:a) Utilização e ocupação da via pública;b) Afixação de publicidade de natureza comercial;c) Atividade de exploração de máquinas de diver-são;d) Recintos improvisados;e) Realização de espetáculos desportivos e diverti-mentos na via pública, jardins e outros lugarespúblicos ao ar livre, sem prejuízo do disposto naalínea c) do n.º 3 do artigo 16.º;f) Atividade de guarda-noturno;g) Realização de acampamentos ocasionais;h) Realização de fogueiras e queimadas” (n.º 2, doartigo 132.º).

A delegação legal não opera, todavia, automatica-mente, a sua concretização está dependente da ce-

lebração de acordos de execução, que prevejam “osrecursos humanos, patrimoniais e financeirosnecessários e suficientes ao exercício de todas oualgumas das competências previstas” no artigo132.º (n.º 1, do artigo 133.º, do Anexo I da Lei n.º75/2013).Assim, e considerando:1. O disposto no Anexo I da Lei n.º 75/2013, emespecial, o determinado nas alíneas i) e j) do n.º 1do artigo 16.º, alíneas l) e m) do n.º 1 do artigo33.º, artigos 116.º a 123.º e artigos 131.º a 136.º;2. Que a delegação de competências deve seracompanhada da transferência dos meios necessá-rios ao seu adequado exercício, num quadro deacentuada diminuição dos recursos financeiros;3. Que a celebração dos acordos de execução pres--supõe prévia autorização quer das assembleias defreguesia, quer das assembleias municipais [alíneag), do n.º 1 do artigo 9.º, alínea j) do n.º 1 do arti-go 16.º, alínea k) do n.º 1 do artigo 25.º e alíneam) do n.º 1 do artigo 33.º, do Anexo I da Lei n.º75/2013];4. Que entre a Câmara Municipal e a Junta deFreguesia de Encosta do Sol foi celebrado, em22.12.2014, um acordo de execução que versasobre as competências previstas na alínea d) [Gerire assegurar a manutenção corrente de feiras e mer-cados] do artigo 132.º, Anexo I da Lei n.º 75/2013;5. Se torna necessário alterar alguns aspetos docontrato celebrado, designadamente no que se re-fere à data de apresentação e de apreciação dorelatório de execução física e financeira;6. E que, no caso, a Assembleia Municipal e aAssembleia de Freguesia autorizaram a celebraçãoda presente modificação ao Acordo de Execução nassuas reuniões de 04/12/2015 e 21/12/2015,respetivamente.


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Entre:O Município da Amadora, NIF 505456010, comsede na Avenida Movimento das Forças Armadas,Mina de Água, 2700-595 cidade da Amadora e como endereço eletrónico [email protected],neste ato representado pela Presidente da CâmaraMunicipal, Carla Maria Nunes Tavares, no uso dascompetências previstas nas alíneas a) a c) do n.º 1e na alínea f) do n.º 2, do artigo 35.º, do Anexo Ida Lei n.º 75/2013eFreguesia de Encosta do Sol, NIPC 510833071,com sede em Rua Luis Vaz de Camões, 2650-197Amadora, e com o endereço eletrónico [email protected], representada pelo seu Presi-dente de Junta de Freguesia, Armando Paulino,como Segunda Outorgante, no uso das competên-cias previstas nas alíneas a), f) e g), do n.º 1, doartigo 18.º, do Anexo I, da Lei n.º 75/2013, é subs-crito e reciprocamente aceite o presenteModificação ao Acordo de Execução, o qual se regepelos termos e cláusulas seguintes:

Cláusula 1.ªO n.º 2 cláusula 11.ª do acordo de execução passaa ter a seguinte redação:<< 2. O relatório referido no número anterior éanual, reporta-se ao ano civil imediatamente ante-rior e deve ser entregue até ao dia 31 de janeiro doano seguinte ao que reporta.>>.

Cláusula 2.ª1. O presente aditamento entra em vigor no diaseguinte ao da sua assinatura.2. O relatório de execução física e financeira docontrato, previsto na cláusula 10.ª, referente aoperíodo entre abril de 2015 e dezembro de 2015,deverá ser entregue até dia 31 de janeiro.O presente é feito em duplicado, ficando um exem-

plar para cada uma das partes. Amadora, 01 de janeiro de 2016


Assinatura ilegível(Carla Maria Nunes Tavares)

Pela Freguesia de Encosta do SolO Presidente da JuntaAssinatura ilegível(Armando Paulino)

Proposta n.º 643/2015Considerando que:1. Os parques e jardins do concelho da Amadora,além dos espaços verdes, encontram-se dotados demodernos equipamentos de jogo e recreio, bemcomo de equipamentos de fitness instalados deforma permanente, cuja utilização e fruição é facul-tada, a título gratuito, à população;2. Importa assegurar que os equipamentos instala-dos se mantêm em bom estado de conservação, pre-venindo e evitando atos de vandalismo e asseguran-do a sua integridade, durabilidade e pleno usufrutopor parte da população, sendo igualmente impor-tante assegurar a inspeção visual de rotina, com oobjetivo de verificar riscos óbvios que possam resul-tar, do uso normal, prevenindo atos de vandalismoou condições adversas à sua utilização;3. No ano de 2006, foi criado o programa “JardimSeguro”, projeto de cariz social e ocupacional, quepermitiu integrar a população sénior na vigilânciados parques do concelho, o qual teve resultadosbastante positivos;4. O Município da Amadora, tem uma prática dedelegação de competências, com resultados satis-fatórios, na garantia dos interesses das populações;


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5. A delegação de competências, deve ser acom-panhada da transferência dos meios necessários aoseu adequado exercício, num quadro de acentuadadiminuição dos recursos financeiros;6. Foram promovidos os estudos necessários àdemonstração dos requisitos previstos nas alíneas a)e e) do n.º 3 do artigo 115.º do Anexo I da Lei n.º75/2013, de 12 de setembro, na sua atual redação;7. Atento os enunciados nos considerandos anterio-res, importa celebrar contrato Interadministrativoentre o Município da Amadora e a Freguesia daEncosta do Sol, nos termos e em especial o deter-minado nas alíneas i) e j) do n.º 1 do artigo 16.º,alíneas l) e m) do n.º 1 do artigo 33.º e artigos116.º a 123.º do Anexo I da Lei n.º n.º 75/2013, de12 de setembro, na sua atual redação;8. A celebração de contratos interadministrativospressupõe prévia autorização quer das assembleiasde freguesia, quer das assembleias municipais, nostermos da alínea g) do n.º 1 do artigo 9.º e alíneak) do n.º 1 do artigo 25.º do Anexo da Lei n.º75/2013, de 12 de setembro, na sua atual redação;Propõe-se que a Câmara Municipal delibere:1. Aprovar a minuta de Contrato Interadministrati-vo relativo à delegação de competências naFreguesia da Encosta do Sol, relativa ao projetoJardim Seguro, conforme documento anexo e quefaz parte integrante da presente proposta.2. Submeter, ao abrigo da alínea m), do n.º 1 doartigo 33.º e para os efeitos da alínea k) do n.º 1do artigo 25.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setem-bro, na sua atual redação, a presente deliberação àAssembleia Municipal para autorização da cele-bração do referido contrato.Amadora, 23 de novembro de 2015


Contrato Interadministrativo entre o Muncípio daAmadora e a Freguesia da Encosta do Sol (JardimSeguro), a que se refere a Proposta supra, foiautorizada pelas deliberações das AssembleiasMunicipal e de Freguesia da Encosta do Sol, nassuas reuniões de 04/12/2015 e de 21/12/2015,respetivamente.Abaixo publica-se na integra o referido ao Contrato,celebrado entre o Município da Amadora e aFreguesia da Encosta do Sol em 01/01/2016.CONTRATO INTERADMINISTRATIVO ENTRE O

MUNICÍPIO DA AMADORA E

FREGUESIA ENCOSTA DO SOL(JARDIM SEGURO)

Considerando:1. O disposto no Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12de setembro, em especial o determinado nas suasalíneas i) e j) do n.º 1 do artigo 16.º, alíneas l) em) do n.º 1 do artigo 33.º, e artigos 116.º a 123.º;2. Que os parques e jardins do concelho daAmadora, além dos espaços verdes, encontram-sedotados de modernos equipamentos de jogo erecreio, bem como equipamentos de fitness insta-lados de forma permanente, cuja utilização efruição é facultada, a título gratuito, à população;3. Que é importante assegurar que os equipamen-tos instalados se mantêm em bom estado de con-servação, prevenindo e evitando atos de vandalis-mo e assegurando a sua integridade, durabilidade epleno usufruto por parte da população;4. A par, é importante assegurar a inspeção visualde rotina, com o objetivo de verificar riscos óbviosque possam resultar, por exemplo, do uso normal,de atos de vandalismo ou condições adversas;5. Que, em 2006, foi criado, com resultados posi-tivos, o programa “Jardim Seguro”, projeto de carizsocial e ocupacional, que permitiu integrar a popu-


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lação sénior na vigilância dos parques do concelho; 6. Que o Município da Amadora, tem uma prática dedelegação de competências, com resultados posi-tivos, na garantia dos interesses das populações;7. Que a delegação de competências, deve seracompanhada da transferência dos meiosnecessários ao seu adequado exercício, num quadrode acentuada diminuição dos recursos financeiros;8. Que foram promovidos os estudos necessários àdemonstração dos requisitos previstos nas alíneasa) a e) do n.º 3 do artigo 115.º, do Anexo I da Lein.º 75/2013;9. Que a celebração dos contratos interadministra-tivos pressupõe prévia autorização, quer dasassembleias de freguesia, quer das assembleiasmunicipais [alínea g) do n.º 1 do artigo 9.º, alíneaj) do n.º 1 do artigo 16.º, alínea k) do n.º 1 do arti-go 25.º, e alínea m) do n.º 1 do artigo 33.º, doAnexo I da Lei n.º 75/2013];6. E que, no caso, a Assembleia Municipal e aAssembleia de Freguesia autorizaram a celebraçãodo presente Contrato Interadministrativo nas suasreuniões de 04/12/2015 e 21/12/2015, respetiva-mente.Entre:O Município da Amadora, NIF 505456010, comsede na Avenida Movimento das Forças Armadas,Mina de Água, 2700-595 cidade da Amadora e como endereço eletrónico [email protected],neste ato representado pela Presidente da CâmaraMunicipal, Carla Maria Nunes Tavares, no uso dascompetências previstas nas alíneas a) a c) do n.º 1e na alínea f) do n.º 2 do artigo 35.º do Anexo I daLei n.º 75/2013e

A Freguesia de Encosta do Sol, NIPC 510 833071, com sede na Rua Luis Vaz de Camões, 2650-197 Amadora, e com o endereço eletró[email protected], neste ato representa-da pelo Presidente da Junta de Freguesia, ArmandoPaulino, no uso das competências previstas nasalíneas a), f) e g) do n.º 1 do artigo 18.º, do AnexoI da Lei n.º 75/2013, é subscrito e reciprocamenteaceite o presente contrato interadministrativo, oqual se rege pelos termos e cláusulas seguintes:

CAPÍTULO IDisposições Gerais

Cláusula 1.ªObjeto

Pelo presente contrato interadministrativo, são de-legadas, na Junta de Freguesia, competências daCâmara Municipal, relativas ao projeto “JardimSeguro”, nos termos da alínea qq) do n.º 1 do artigo33.º, do Anexo I da Lei nº 75/2013, de 12 desetembro.

Cláusula 2.ªForma do contrato

O presente contrato de delegação de competências,é celebrado por escrito, composto pelo respetivoclausulado e pelos anexos que dele fazem parteintegrante.

Cláusula 3.ªDisposições e cláusulas por que se rege o

contrato1. Na execução do presente contrato de delegaçãode competências observar-se-ão:a) O respetivo clausulado e o estabelecido em todosos anexos que dele fazem integrante;b) A Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro.2. Subsidiariamente observar-se-ão ainda:a) As disposições constantes do Código dosContratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º18/2008, de 29 de janeiro, e sucessivas alteraçõeslegislativas, em especial da sua Parte III, com as


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devidas adaptações;b) O Código do Procedimento Administrativo.

Cláusula 4.ªCondições de exercício das competências

1. O exercício das competências delegadas deveefetuar-se em conformidade com as normas e ori-entações técnicas fixadas no presente contrato,regulamentos municipais e disposições legais emvigor.2. São da inteira e exclusiva responsabilidade daJunta de Freguesia quaisquer danos causados, poração ou omissão, no exercício das competênciasdelegadas.

CAPÍTULO IICompetências e recursos

SECÇÃO IProjeto “Jardim Seguro”

Cláusula 5.ªCompetências delegadas

A Câmara Municipal da Amadora, delega na Juntade Freguesia da Encosta do Sol, a competência paragerir o projeto “Jardim Seguro”, definindo os recur-sos necessários e suficientes para a execução dapresente delegação de competências.

Cláusula 6.ªObrigações da Junta de Freguesia

1. A Junta de Freguesia obriga-se a:a) Vigiar o Parque Luís Vaz de Camões; b) Assegurar a permanência de um vigilante, comas funções previstas nos números seguintes, noparque identificado na alínea anterior, de segunda--feira a sábado, incluindo feriados, no seguintehorário:i.) Horário de Inverno (de 21/09 a 21/03) – 9.00 às18.00 horas;ii.)Horário de Verão (de 22/03 a 20/09) – 9.00 às20.00 horas.c) Comunicar à Câmara Municipal a identificação

de todos os vigilantes, bem como os seus contactos;d) Informar a Câmara Municipal de situações anó-malas relacionadas com o parque;e) Informar as autoridades policiais de qualquersituação que possa constituir ilícito criminal.2. O vigilante terá como função exclusiva, vigiar oparque, assegurando a correta utilização do parqueinfantil e dos espaços verdes, evitando a sua dete-rioração, por má ou deficiente utilização dos mes-mos.3. Sendo um programa de cariz social e de inte-gração, o vigillante deverá ser residente no municí-pio da Amadora, aposentado, com mais de 60 anose com rendimento anual bruto inferior a 12 RMMG.4. Além do disposto no número anterior, o vigilantedeverá possuir boa acuidade visual e auditiva, pos--suir facilidade de comunicação, em especial comcrianças e jovens, ser responsável e ter espírito deiniciativa.5. Os vigilantes deverão estar sempre identificadoscom um cartão de identificação, a emitir pelaCâmara Municipal;6. A freguesia assegurará, dentro do possível, aintegração dos vigilantes que já colaboravam com oprojeto “Jardim Seguro”, antes da presente dele-gação de competências.7. O vigilante não poderá realizar quaisquer outrasatividades no parque, além da vigilância do mesmo.8. Atento o carácter social do projeto, a Junta deFreguesia fará o acompanhamento social dos vigi-lantes em estrita colaboração com os serviços daCâmara Municipal da Amadora.

Cláusula 7.ªObrigações da Câmara Municipal

A Câmara Municipal obriga-se a:a) Fornecer o fardamento dos vigilantes;


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b) Planear e assegurar a formação dos vigilantes;c) Proceder mensalmente à transferência do valorprevisto na cláusula 9.ª;d) Verificar, com regularidade, o cumprimento dasobrigações constante no presente contrato.

Cláusula 8.ªOcorrências e emergências

A Junta de Freguesia deve comunicar à CâmaraMunicipal, imediatamente, qualquer anomalia quecoloque ou possa colocar em perigo pessoas e bens.

Cláusula 9.ªRecursos

1. A Câmara Municipal afetará recursos financeirospara prossecução do projeto “Jardim Seguro”.2. Os recursos financeiros serão transferidos men-salmente.3. Os recursos referidos no número anterior serãono valor anual de € 7.829,90.

CAPÍTULO IIIAcompanhamento, controlo e monitorização

Cláusula 10.ªRelatório de execução física e financeira

1. A Junta de Freguesia, obriga-se a entregar àCâmara Municipal, um relatório de execução física efinanceira, das verbas por esta transferidas, aoabrigo do presente contrato.2. O relatório referido no número anterior, é anual,reporta-se ao ano civil imediatamente anterior, edeve ser entregue até ao dia 31 de janeiro do anoseguinte ao que reporta.3. O cumprimento do estipulado nos números ante-riores, constitui condição indispensável, para a rea-lização das transferências financeiras a efetuar aoabrigo do presente contrato.

Cláusula 11.ªAcompanhamento e controlo

A execução do presente contrato será ainda acom-panhada, a todo o tempo e de forma contínua, pelaCâmara Municipal que, para o efeito, promoveráreuniões conjuntas e periódicas com a Junta deFreguesia.

CAPÍTULO IVModificação, suspensão e cessação do

contratoCláusula 12.ª

Modificação do contrato1. O presente contrato pode ser modificado, poracordo entre as partes outorgantes, sempre que ascircunstâncias em que as partes outorgantes fun-daram a decisão de contratar a delegação de com-petências objeto do presente contrato tiverem sofri-do uma alteração anormal e imprevisível, desde quea exigência das obrigações por si assumidas afetegravemente os princípios da boa-fé e não estejacoberta pelos riscos próprios do contrato.2. A modificação do contrato obedece a forma escri-ta.

Cláusula 13.ªSuspensão do contrato

1. A execução das prestações que constituem oobjeto do presente contrato pode ser, total ou par-cialmente, suspensa com os seguintes fundamen-tos:a) Impossibilidade temporária de cumprimento docontrato;b) Por razões de relevante interesse público devida-mente fundamentadas.2. Quando a suspensão seja fundamentada nos ter-mos da alínea b) do número anterior, os Outorgan-tes devem demonstrar o preenchimento dos requi-sitos previstos nas alíneas a) a e) do n.º 3 do artigo115.º, do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 desetembro.


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Cláusula 14.ªResolução do contrato

1. Sem prejuízo dos fundamentos gerais de reso-lução do contrato, as partes outorgantes podemresolver o presente contrato quando se verifique:a) Incumprimento definitivo por facto imputável aum dos outorgantes;b) Por razões de relevante interesse público devida-mente fundamentado.2. Quando a resolução seja fundamentada nos ter-mos da alínea b) do número anterior, a PrimeiraOutorgante deve demonstrar o preenchimento dosrequisitos previstos nas alíneas a) a e) do n.º 3 doartigo 115.º, do Anexo I da Lei nº 75/2013, de 12de setembro.

Cláusula 15.ªCaducidade do contrato

1. O contrato caduca nos termos gerais, designada-mente pelo decurso do respetivo período de vigên-cia, extinguindo-se as relações contratuais exis-tentes entre as partes, salvo o disposto no númeroseguinte.2. O contrato considera-se renovado após a insta-lação da Assembleia Municipal da Amadora, semprejuízo dos outorgantes poderem promover adenúncia do mesmo, no prazo de seis meses após ainstalação deste órgão municipal.

CAPÍTULO VDisposições finaisCláusula 16.ª

Comunicações e notificações1. Sem prejuízo de poderem ser acordadas outrasregras quanto às notificações e comunicações entreas Partes do contrato, estas deverão ser dirigidas,através de correio eletrónico, com aviso de receçãoe leitura para o respetivo endereço eletrónico iden-tificado neste contrato.2. Qualquer alteração das informações de contacto,

constantes do contrato, deverá ser comunicada àoutra parte.

Cláusula 17.ªContagem dos prazos

Os prazos previstos neste contrato são contínuos.Cláusula 18.ªRevogação

O presente contrato revoga qualquer outro celebra-do entre a Câmara Municipal da Amadora e a Juntade Freguesia da Encosta do Sol, na matéria objetodo presente contrato.

Cláusula 19.ªForo competente

Para a resolução de quaisquer litígios entre aspartes, sobre a interpretação e execução deste con-trato de delegação de competências, será compe-tente o Tribunal Administrativo e Fiscal de Sintra,com expressa renúncia a qualquer outro.

Cláusula 20.ªEntrada em vigor

O presente contrato entra em vigor no dia seguinteao da sua assinatura.O presente CONTRATO DE DELEGAÇÃO DE COM-PETÊNCIAS é feito em duplicado, ficando umexemplar para cada uma das partes, sendo consti-tuído por 9 folhas, todas rubricadas, com exceçãoda última que por todos vai ser assinada.Amadora, 01 de janeiro de 2016



Pela Freguesia da Encosta do SolO Presidente da JuntaAssinatura ilegível(Armando Paulino)


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Proposta n.º 649/2015Considerando que:1. Entre o Município da Amadora e a Junta deFreguesia da Encosta do Sol, foi celebrado e 1 demaio de 2014, um contrato Interadministrativo queincide sobre as competências relativas àmanutenção de espaços de jogo e recreio, sistemade atendimento e acompanhamento integrado,serviço de proximidade de leitura pública e equipa-mentos desportivos;2. Se torna necessário alterar as regras relativas àmonotorização do contrato identificado no con-siderando anterior, designadamente no que se re-fere à data da apresentação e de apreciação dorelatório de execução física e financeira, proceden-do-se a uma alteração da redação do n.º 2 dacláusula 25.ª do referido contrato;3. A delegação de competências, deve ser acom-panhada da transferência dos meios necessários aoseu adequado exercício, num quadro de acentuadadiminuição dos recursos financeiros;4. Atento os enunciados nos considerandos anterio-res, importa celebrar um aditamento (n.º 1) docontrato Interadministrativo celebrado entre oMunicípio da Amadora e a Freguesia da Encosta doSol, tendo em conta e em especial o determinadonas alíneas i) e j) do n.º 1 do artigo 16.º, alíneas l)e m) do n.º 1 do artigo 33.º e artigos 116.º a 123.ºdo Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro,na sua atual redação;5. A celebração de contratos interadministrativospressupõe prévia autorização quer das assembleiasde freguesia, quer das assembleias municipais, nostermos da alínea g) do n.º 1 do artigo 9.º e alíneak) do n.º 1 do artigo 25.º do Anexo da Lei n.º75/2013, de 12 de setembro, na sua atual redação;Propõe-se que a Câmara Municipal delibere:

1. Aprovar o aditamento n.º 1 ao ContratoInteradministrativo de delegação de competênciasna Freguesia da Encosta do Sol, e relativo aosespaços de jogo e recreio, conforme documentoanexo e que faz parte integrante da presente pro-posta.2. Submeter, ao abrigo da alínea m), do n.º 1 doartigo 33.º e para os efeitos da alínea k) do n.º 1do artigo 25.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setem-bro, na sua atual redação, a presente deliberação àAssembleia Municipal para autorização da cele-bração do referido contrato.Amadora, 23 de novembro de 2015


Aditamento n.º 1 - Contrato Interadministrativoentre o Muncípio da Amadora e a Freguesia daEncosta do Sol (Espaços de Jogo e Recreio), a quese refere a Proposta supra, foi autorizada pelasdeliberações das Assembleias Municipal e deFreguesia da Encosta do Sol, nas suas reuniões de04/12/2015 e de 21/12/2015, respetivamente.Abaixo publica-se na integra o referido Aditamentoao Contrato, celebrado entre o Município daAmadora e a Freguesia da Encosta do Sol em01/01/2016.

ADITAMENTO N.º 1 CONTRATO INTERADMINISTRATIVO ENTRE O


FREGUESIA DA ENCOSTA DO SOLConsiderando:1. O disposto no Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12de setembro, em especial o determinado nas suasalíneas i) e j), do n.º 1, do artigo 16.º, alíneas l) em), do n.º 1, do artigo 33.º, e artigos 116.º a123.º;


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2. Que a delegação de competências deve seracompanhada da transferência dos meiosnecessários ao seu adequado exercício, num quadrode acentuada diminuição dos recursos financeiros;3. Que a celebração dos contratos interadministra-tivos pressupõe prévia autorização, quer dasassembleias de freguesia, quer das assembleiasmunicipais [alínea g), do n.º 1, do artigo 9.º, alíneaj), do n.º 1, do artigo 16.º, alínea k), do n.º 1, doartigo 25.º, e alínea m), do n.º 1, do artigo 33.º, doAnexo I, da Lei n.º 75/2013];4. Que entre a Câmara Municipal e a Junta deFreguesia da Encosta do Sol foi celebrado, em01/05/2014, um contrato interadministrativo queversa sobre as competências relativas àmanutenção de espaços de jogo e recreio, sistemade atendimento e acompanhamento integrado,serviço de proximidade de leitura pública e equipa-mentos desportivos.5. Que se torna necessário alterar as regras relati-vas à monitorização do contrato celebrado, desi-gnadamente no que se refere à data de apresen-tação e de apreciação do relatório de execução físi-ca e financeira;6. E que, no caso, a Assembleia Municipal e aAssembleia de Freguesia autorizaram a celebraçãoda presente modificação ao contrato interadminis-trativo nas suas reuniões de 04/12/2015 e de21/12/2015.Entre:O Município da Amadora, NIF 505456010, comsede na Avenida Movimento das Forças Armadas,Mina de Água, 2700-595 cidade da Amadora e como endereço eletrónico [email protected],neste ato representado pela Presidente da CâmaraMunicipal, Carla Maria Nunes Tavares, no uso dascompetências previstas nas alíneas a) a c) do n.º 1e na alínea f) do n.º 2 do artigo 35.º do Anexo I da

Lei n.º 75/2013EA Freguesia de Encosta do Sol, NIPC 510 833071, com sede na Rua Luis Vaz de Camões, 2650-197 Amadora, e com o endereço eletró[email protected], neste ato representa-da pelo Presidente da Junta de Freguesia, ArmandoPaulino, no uso das competências previstas nasalíneas a), f) e g), do n.º 1, do artigo 18.º, doAnexo I, da Lei n.º 75/2013, é subscrito e recipro-camente aceite o presente contrato interadministra-tivo, o qual se rege pelos termos e cláusulasseguintes:

Cláusula 1.ªO n.º 2 da cláusula 25.ª contrato administrativopassa a ter a seguinte redação:<< 2. O relatório referido no número anterior éanual, reporta-se ao ano civil imediatamente ante-rior e deve ser entregue até ao dia 31 de janeiro doano seguinte ao que reporta.>>.

Cláusula 2.ª1. O presente aditamento entra em vigor no diaseguinte ao da sua assinatura.2. O relatório de execução física e financeira docontrato, previsto na cláusula 25.ª, referente aoperíodo entre abril de 2015 e dezembro de 2015,deverá ser entregue até dia 31 de janeiro.O presente contrato é feito em duplicado, ficandoum exemplar para cada uma das partes. Amadora, 01 de janeiro de 2016



Pela Freguesia de Encosta do Sol


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O Presidente da JuntaAssinatura ilegível(Armando Paulino)

Proposta n.º 656/2015Considerando que:1. Foi pelo Município da Amadora e pela junta defreguesia da Encosta do Sol, celebrado em 1 demaio de 2014, um acordo de execução atinente àdelegação de competências previstas nas alíneas a)e b) do artigo 132.º do anexo I da Lei n.º 75/2013,de 12 de setembro, no que se refere à gestão damanutenção de espaços verdes e limpeza pública;2. O acordo de execução referenciado no con-siderando anterior foi objeto de um aditamento (n.º1), celebrado a 1 de maio de 2015;3. Importa alterar alguns aspetos do acordo cele-brado, designadamente quanto à data de apresen-tação e de apreciação do relatório de execução físi-ca e financeira, propondo-se igualmente uma alte-ração às cláusulas 2.ª, 5.ª, 10.ª, 20.ª e aos AnexosI e III, do referido acordo, consubstanciado numaditamento (n.º 2);4. A delegação de competências deve ser acompa-nhada da transferência dos meios necessários aoseu adequado exercício, num quadro de acentuadadiminuição dos recursos financeiros;5. A celebração de acordos de execução pressupõea prévia autorização, quer das assembleias defreguesia, quer da assembleia municipal, conformevertido na alínea g) do n.º 1 do artigo 9.º e alíneak) do n.º 1 do artigo 25.º da Lei n.º 75/2013, de 12de setembro, na sua atual redação;Propõe-se que a Câmara Municipal daAmadora delibere:1. Aprovar o aditamento n.º 2 ao acordo de exe-cução de delegação de competências na freguesiada Encosta do Sol e relativo à gestão e manutenção

de espaços verdes e limpeza das vias e espaçospúblicos, conforme documento anexo e que fazparte integrante da presente proposta;2. Submeter, ao abrigo da alínea m), do n.º 1 doartigo 33.º e para os efeitos da alínea k) do n.º 1do artigo 25.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setem-bro, na sua atual redação, a presente deliberação àAssembleia Municipal para autorização da cele-bração do referido acordo.Amadora, 23 de novembro de 2015


Aditamento n.º 2 - Acordo de Execução entre oMuncípio da Amadora e a Freguesia da Encosta doSol (Manutenção de Espaços Verdes e Limpeza dasVias e Espaços Públicos), a que se refere aProposta supra, foi autorizada pelas deliberaçõesdas Assembleias Municipal e de Freguesia daEncosta do Sol, nas suas reuniões de 04/12/2015 ede 21/12/2015, respetivamente.Abaixo publica-se na integra o referido Aditamentoao Acordo, celebrado entre o Município da Amadorae a Freguesia da Encosta do Sol em 01/01/2016.

ADITAMENTO N.º 2 ACORDO DE EXECUÇÃO ENTRE O


FREGUESIA DE ENCOSTA DO SOLConsiderando:O disposto no Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 desetembro, que veio estabelecer o Novo RegimeJurídico das Autarquias Locais, prevê, no seu artigo132.º, um conjunto de competências que se encon-tram delegadas nas juntas de freguesia (delegaçãolegal);De acordo com o n.º 1, do artigo 132.º, conside-


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ram-se “delegadas nas juntas de freguesia asseguintes competências das câmaras municipais:a) Gerir e assegurar a manutenção de espaçosverdes;b) Assegurar a limpeza das vias e espaços públicos,sarjetas e sumidouros;c) Manter, reparar e substituir o mobiliário urbanoinstalado no espaço público, com exceção daqueleque seja objeto de concessão;d) Gerir e assegurar a manutenção corrente defeiras e mercados;e) Assegurar a realização de pequenas reparaçõesnos estabelecimentos de educação pré-escolar e doprimeiro ciclo do ensino básico;f) Promover a manutenção dos espaços envol-ventes dos estabelecimentos referidos na alíneaanterior”.

Consideram-se ainda delegadas nas juntas defreguesia, “quando previstas em lei, as competên-cias de controlo prévio, realização de vistorias e fis-calização das câmaras municipais nos seguintesdomínios:a) Utilização e ocupação da via pública;b) Afixação de publicidade de natureza comercial;c) Atividade de exploração de máquinas de diver-são;d) Recintos improvisados;e) Realização de espetáculos desportivos e diverti-mentos na via pública, jardins e outros lugarespúblicos ao ar livre, sem prejuízo do disposto naalínea c) do n.º 3 do artigo 16.º;f) Atividade de guarda-noturno;g) Realização de acampamentos ocasionais;h) Realização de fogueiras e queimadas” (n.º 2, doartigo 132.º).

A delegação legal não opera, todavia, automatica-mente, a sua concretização está dependente da ce-lebração de acordos de execução, que prevejam “osrecursos humanos, patrimoniais e financeirosnecessários e suficientes ao exercício de todas oualgumas das competências previstas” no artigo132.º (n.º 1, do artigo 133.º, do Anexo I, da Lei n.º

75/2013).Assim, e considerando:1. O disposto no Anexo I, da Lei n.º 75/2013, emespecial, o determinado nas alíneas i) e j), do n.º 1,do artigo 16.º, alíneas l) e m), do n.º 1, do artigo33.º, artigos 116.º a 123.º e artigos 131.º a 136.º;2. Que a delegação de competências deve seracompanhada da transferência dos meiosnecessários ao seu adequado exercício, num quadrode acentuada diminuição dos recursos financeiros;3. Que a celebração dos acordos de execução pres-supõe prévia autorização quer das assembleias defreguesia, quer das assembleias municipais [alíneag), do n.º 1, do artigo 9.º, alínea j), do n.º 1, doartigo 16.º, alínea k), do n.º 1, do artigo 25.º ealínea m), do n.º 1, do artigo 33.º, do Anexo I, daLei n.º 75/2013];4. Que entre a Câmara Municipal e a Junta deFreguesia de Encosta do Sol foi celebrado, em01.05.2014, um acordo de execução que versasobre as competências previstas nas alíneas a)[Gerir e assegurar a manutenção de espaçosverdes] e b) [Assegurar a limpeza das vias eespaços públicos, sargetas e sumidouros (limpezapública)] do artigo 132.º, Anexo I, da Lei n.º75/2013;5. O contrato referido no Considerando anterior foialterado mediante modificação ao acordo de exe-cução, aprovada pelos órgãos executivos e delibe-rativos do Município e da Freguesia e celebrada em02.02.2015;6. Em 01.05.2015 foi celebrado o Aditamento n.º 1ao referido acordo de execução;7. Se torna necessário alterar alguns aspetos docontrato celebrado, designadamente no que se ref-ere à data de apresentação e de apreciação dorelatório de execução física e financeira;


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8. E que, no caso, a Assembleia Municipal e aAssembleia de Freguesia autorizaram a celebraçãoda presente modificação ao Acordo de Execução nassuas reuniões de 04/12/2015 e 21/12/2015,respetivamente.Entre:O Município da Amadora, NIF 505456010, comsede na Avenida Movimento das Forças Armadas,Mina de Água, 2700-595 cidade da Amadora e como endereço eletrónico [email protected],neste ato representado pela Presidente da CâmaraMunicipal, Carla Maria Nunes Tavares, no uso dascompetências previstas nas alíneas a) a c) do n.º 1e na alínea f) do n.º 2 do artigo 35.º do Anexo I daLei n.º 75/2013eFreguesia de Encosta do Sol, NIPC 510833071,com sede em Rua Luis Vaz de Camões, 2650-197Amadora, e com o endereço eletrónico [email protected], representada pelo seuPresidente de Junta de Freguesia, Armando Paulino,como Segunda Outorgante, no uso das competên-cias previstas nas alíneas a), f) e g), do n.º 1, doartigo 18.º, do Anexo I, da Lei n.º 75/2013, é subs-crito e reciprocamente aceite a presente modifi-cação ao acordo de execução, o qual se rege pelostermos e cláusulas seguintes:

Cláusula 1.ªA alínea n) da cláusula 2.ª, do acordo de execução,passa a ter a seguinte redação:n) “Colocação de herbicida”: operação de aplicaçãode produtos fitofarmacêuticos nas vias e outrosespaços públicos com o fim de eliminar as her-báceas existentes nesses espaços, em cumprimentoda Lei nº 26/2013, de 11 de abril.

Cláusula 2.ªA epígrafe e os n.ºs 3 e 4, da cláusula 5.ª do acordode execução, passam a ter a seguinte redação:

<< Recursos3. Os recursos financeiros destinados ao cumpri-mento deste acordo de execução são disponibiliza-dos pela Primeira Outorgante e transferidos para aSegunda Outorgante mensalmente, até ao limitemáximo anual, com base na tipologia e área dosespaços de intervenção, perfazendo o montante de€ 196.625,27, nos termos do anexo III, e tendo porbase os seguintes valores:4. O Anexo I é alterado, com a atualização dasáreas correspondentes.>>

Cláusula 3.ªA alínea b) do n.º 1, os n.ºs 2, 3, 4 e 5, da cláusula10.ª, do acordo de execução, passam a ter aseguinte redação:<< b) O corte de ervas e aplicação de herbicida nasvias e outros espaços públicos;2. Considera-se de gestão municipal:a) A varredura mecânica e lavagem mecânica dasvias principais do Município definidas no anexo IV;b) A varredura e lavagem mecânica, mista e ma-nual, limpeza e manutenção de papeleiras, recolhade monstros e a colocação de herbicida da áreadefinida como área envolvente ao Dolce Vita Tejo;c) A limpeza de áreas expectantes, podendo estasintervenções serem asseguradas pela Junta deFreguesia casuisticamente. 3. Os meios financeiros a transferir para a limpezapública, exceto a aplicação de herbicida, são calcu-lados com base no valor unitário por metro linear,multiplicado pela totalidade de metros lineares,perfazendo o montante de 180.243,00 €, nos ter-mos do mapa em anexo.4. Os meios financeiros a transferir para a aplicaçãode herbicida, são calculados com base no valorunitário por metro quadrado, multiplicado pelatotalidade de metros quadrados, com duas apli-cações anuais, perfazendo o montante de 10327,00 €, nos termos do mapa em anexo.


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5. Os meios humanos afetos ao exercício destacompetência deverão estar devidamente fardados,equipados e identificados.>>

Cláusula 4.ªO n.º 2 da cláusula 20.ª passa a ter a seguinteredação:<< 2. O relatório referido no número anterior éanual, reporta-se ao ano civil imediatamente ante-rior e deve ser entregue até ao dia 31 de janeiro doano seguinte ao que reporta.>>.

Cláusula 5.ªNa sequência das alterações às áreas abrangidaspela delegação da manutenção de espaços verdes eàs respetivas transferências são alterados osAnexos I e III do contrato de execução.

Cláusula 6.ª1. O presente aditamento entra em vigor no diaseguinte ao da sua assinatura.2. O relatório de execução física e financeira docontrato, previsto na cláusula 18.ª, referente aoperíodo entre abril de 2015 e dezembro de 2015,deverá ser entregue até dia 31 de janeiro.O presente contrato é feito em duplicado, ficandoum exemplar para cada uma das partes. Amadora, 01 de janeiro de 2016



Pela Freguesia de Encosta do SolO Presidente da JuntaAssinatura ilegível(Armando Paulino)

ANEXO IEspaços Verdes a descentralizar para a Junta

de Freguesia da Encosta dos Sol_2016


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ANEXO IIITransferências financeiras

ESTUDODELEGAÇÕES DE COMPETÊNCIAS E ACORDOS

DE EXECUÇÃOCELEBRADOS E A CELEBRAR ENTREAS FREGUESIAS E O MUNICIPIO DA

AMADORAAtravés do despacho n.º 6/P/2014 que aqui se dápor integralmente reproduzido, foi criada umaequipa multidisciplinar no sentido de assegurar, nostermos do artigo 111.º e seguintes do Anexo I à Lein.º 75/2013, de 12 de setembro, particularmentedo artigo 115.º, por diversas remissões entendidocomo aplicável quer aos contratos de delegação decompetências quer aos acordos de execução, ademonstração dos requisitos previstos nas alíneasa) a e), do n.º 3, do dito artigo 115.º:a) O não aumento da despesa pública global;b) O aumento da eficiência da gestão dos recursospelas autarquias locais ou pelas entidades intermu-nicipais;c) Os ganhos de eficácia do exercício das com-petências pelos órgãos das autarquias locais ou dasentidades intermunicipais;d) O cumprimento dos objetivos referidos no artigo112.º;e) A articulação entre os diversos níveis da admi-nistração pública.Acresce ainda que devem ser respeitados os princí-pios gerais seguintes (artigo 121.º):a) Igualdade;b) Não discriminação;c) Estabilidade;d) Prossecução do interesse público;e) Continuidade da prestação do serviço público;f) Necessidade e suficiência dos recursos.Em particular e no que concerne aos acordos deexecução das competências legalmente delegadasnas juntas de freguesia manda o artigo 135.º, quena concretização da delegação de competências, eno respeito pelos princípios da igualdade e da nãodiscriminação referidos nas alíneas a) e b) do artigo121.º, os municípios consideram, designadamente,critérios relacionados com a caraterização geográfi-


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ca, demográfica, económica e social de todas asfreguesias abrangidas pela respetiva circunscriçãoterritorial.Pretende agora a câmara municipal introduzir alte-rações ao clausulado de Contratos Interadministra-tivos e Acordos de Execução em vigor, no sentido,nomeadamente, de alterar os prazos relativos aosRelatórios de Execução Financeira. Trata-se dematéria sobre a qual não carece esta equipa de pro-nunciar-se.A) Contudo, a par destas alterações de naturezafiscalizadora, pretendem ainda produzir-se alte-rações a competências já delegadas através deContratos Interadministrativos ou objeto deAcordos de Execução (ao abrigo das alíneas ee) eqq), do n.º 1, do artigo 33.º e alínea a), do artigo132.º, do Anexo I, da Lei n.º 75/2013, de 12 desetembro, que se resumem no quadro seguinte,mantendo-se tudo o mais, designadamente oscritérios de calculo dos meios a transferir para asfreguesias, que veem o leque dos equipamentoscuja gestão e manutenção lhe está cometida altera-do:I. O novo espaço a incluir nas delegações járealizadas, é o seguinte:Freguesia das Águas Livres: “Parque infantil daRua João Villaret”, com a área de 710 m2, da tipolo-gia I e a que corresponde um valor de1.562,00€/ano de transferência de recursos finan-ceiros;II. Os espaços a retirar nas delegações já rea-lizadas, são os seguintes:1. Freguesia de Alfragide: “Parque infantil daPraça das Minas”, com a área de 531,44 m2, detipologia I;2. Freguesia das Águas Livres: “Parque infantildo Parque Armando Romão”, com a área de 157,88m2, de tipologia I;3. Freguesia da Falagueira/Venda Nova:“Parque infantil Quinta da Lage”, com a área de

219,74, m2 de tipologia II.As áreas a retirar correspondem a um total de909,06 m2 e a um valor total de 1.758,22 €/ano.B) Pretendem ainda fazer-se alterações a com-petências com delegação de competências já con-cretizada ao abrigo de Acordos de Execução (artigo132.º, Anexo I, da Lei n.º 75/2013, de 12 desetembro), que se resumem no quadro seguinte,mantendo-se em tudo o mais quer os critérios decálculo dos meios, quer as verbas a transferir paraas freguesias, que veem os espaços verdes cujamanutenção lhe está cometida alterados, nosseguintes termos:

Face às alterações propostas e não havendo, comose disse, alterações às fórmulas de cálculo, quecontinuam ajustadas, dos meios a transferir edando-se aqui por integralmente reproduzidos, osanteriores estudos formulados (outubro de 2014 ejaneiro de 2015) sobre as matérias objeto de dele-gação pela câmara municipal nas juntas de fregue-sia, considera-se não haver lugar a demais consi-derações, mantendo-se tudo o que ali se afirmouquanto:a) À demonstração dos requisitos previstos nasalíneas a) a e), do n.º 3, do artigo 115.º, do anexoI, da lei n.º 75/2013;b) Ao cumprimento dos objetivos referidos no arti-


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go 112.º, do anexo I, da mesma lei;c) Ao cumprimento dos princípios a que se refere oartigo 121.º, do mesmo anexo e lei.C) Do mesmo passo, pretende a câmara municipaldelegar “ex novo” através de ContratoInteradministrativo, a gestão do projeto que de-signa de “Jardim Seguro” (alínea qq) do n.º 1, doartigo 33.º, do Anexo I, da Lei n.º 75/2013, de 12de setembro), competências que se traduzem navigilância humana de diversos jardins públicos dis-persos pelas freguesias. Importa nesta matéria elaborar um quadro compa-rativo dos custos globais que a delegante teria desuportar para execução das competências que a leilhe atribui, com os custos que terá que suportar,para um mesmo nível de eficácia, num cenário dedelegação nas juntas de freguesia, global e/ou indi-vidualmente consideradas, o qual se apresenta deseguida:JUNTA DE FREGUESIA DA ENCOSTA DO SOL

JUNTA DE FREGUESIA DA FALAGUEIRA-VENDA NOVA

JUNTA DE FREGUESIA DA MINA DE ÁGUA

JUNTA DE FREGUESIA DA VENTEIRA

Considerando os dados fornecidos, compulsadas asinformações dos serviços e dando-se aqui, de novo,por integralmente reproduzidos os anteriores estu-dos formulados sobre as matérias objeto de dele-gação pelo município nas juntas de freguesia, con-sidera-se não haver lugar a demais considerações,mantendo-se tudo o que ali se afirmou quanto:a) À demonstração dos requisitos previstos nasalíneas a) a e), do n.º 3, do artigo 115.º, do anexoI, da lei n.º 75/2013;b) Ao cumprimento dos objetivos referidos no arti-go 112.º, do anexo I, da mesma lei;c) Ao cumprimento dos princípios a que se refere oartigo 121.º, do mesmo anexo e lei.Anexam-se minutas dos contratos a celebrar, con-tendo dados fornecidos pelos serviços, nomeada-mente em matéria de atualização de meios finan-ceiros a transferir.Amadora, 19 de novembro de 2015.

A EQUIPAAssinaturas ilegíveis

Despacho n.º 6/P/2014O Art.º 66.º da Lei n.º 169/99, de 18 de setembro(Antiga Lei das Autarquias Locais), possibilitou àCâmara Municipal, sob autorização da AssembleiaMunicipal, delegar nos anteriores mandatosautárquicos um conjunto vasto de competênciasnas Juntas de Freguesia mediante a celebração deprotocolos, onde figuravam todos os direitos e obri-gações de ambas as partes, os meios financeiros,técnicos e humanos e as matérias objeto de dele-


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gação, cuja aceitação foi ratificada pelas respetivasAssembleias de Freguesia;

Esses instrumentos jurídicos tiveram por funda-mento os Art.ºs 13.º e 15.º ambos da Lei n.º159/99, de 14 de setembro, normativos que hoje seencontram expressamente revogados pelo Art.º3.º, n.º 1 al. c) e d) da Lei n.º 75/2013, de 12 desetembro, que veio, entre outros, estabelecer oNovo Regime Jurídico das Autarquias Locais;

O atual regime jurídico das autarquias locais – a Lein.º 75/2013, de 12 de setembro – veio proceder àreconfiguração legal das normas com base nas quaisos anteriores protocolos foram outorgados, preven-do-se agora que a delegação de competências seconcretize através da celebração de contratos inte-radministrativos, sob pena de nulidade, sendoaplicável à negociação, celebração e execução doscontratos, o disposto na referida lei e, subsidiaria-mente, no Código dos Contratos Públicos (CCP) e noCódigo do Procedimento Administrativo (CPA), con-forme se estabelece no Art.º 120.º a 123.º;

Além disso, veio a Nova Lei das Autarquias Locaiscontemplar no Art.º 133.º, n.º 1 a existênciaAcordos de Execução a celebrar entre as CâmarasMunicipais e as Juntas de Freguesia no prazo de 180dias após a respetiva instalação, onde se preveja,expressamente os recursos humanos, patrimoniaise financeiros necessários e suficientes ao exercíciode todas ou algumas das competências, cujoregime se contém nos Art.ºs 131.º a 136.º e noArt.º 338.º do CCP;

Com efeito, são Contratos Interadministrativos osacordos de vontades pelos quais se constituem,modificam ou extinguem relações jurídicas adminis-trativas em plano de igualdade e que têm por obje-

to o exercício das suas competências, com direitose deveres recíprocos a que as partes ficarão adstri-tas;

Já os Acordos de Execução serão celebrados paratornar operacionalizáveis as competências legal-mente delegadas pela Câmara Municipal nas Juntasde Freguesias nos termos do Art.º 132.º, através daafetação dos recursos humanos, patrimoniais efinanceiros necessários e suficientes. (Art.º 133.ºda Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro);

Neste sentido, dando cumprimento ao expresso naLei n.º 75/2013, de 12 de setembro e em concate-nação com a reorganização administrativa do terri-tório autárquico das freguesias, entretanto efetua-do por via da Lei n.º 22/2012, de 30 de maio,importa adequar os instrumentos jurídicos regu-ladores das delegações de competências;

Para tal e considerando que se aplica àAdministração Local por remissão dos artigos n.º122 e art.º n.º 135.º, o art.º n.º 115/3/4, da Lei n.º75/2013, de 12 de setembro, que refere expressa-mente:“(…) 3. O Estado deve promover os estudosnecessários de modo a que a concretização datransferência de competências assegure a demons-tração dos seguintes requisitos:a) O não aumento da despesa pública global;b) O aumento da eficiência da gestão dos recursospelas autarquias locais ou pelas entidades intermu-nicipais;c) Os ganhos de eficácia do exercício das com-petências pelos órgãos das autarquias locais ou dasentidades intermunicipais;d) O cumprimento dos objetivos referidos no artigo112.º;e) A articulação entre os diversos níveis da admi-


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nistração pública.

4. Os estudos referidos no número anterior sãoelaborados por equipas técnicas multidisciplinares,compostas por representantes dos departamentos(…) envolvidos (…)”.

Determino: A criação de uma equipa multidisciplinar, por formaa dar cumprimento à referida previsão legal, consti-tuída pelos seguintes elementos:Dr. Arlindo Pinto;Dr. Luis Vargas;Dr.ª Margarida Guimarães;Eng.ª Cristina Pereira;Arqt. Manuel Gonçalves.

Amadora, 27 de fevereiro de 2014

A PresidenteAssinatura ilegívelCarla Tavares


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Diretora: CARLA TAVARESDEPÓSITO LEGAL: 11981/88 - TIRAGEM: 200 exemplaresIMPRESSÃO: C.M.A.Toda a correspondência relativa ao Boletim Municipaldeve ser dirigida ao Departamento de Administração Geral(Divisão de Gestão Administrativa e Contratação)Apartado 60287, 2701-961 AMADORATelef.:21 436 90 00 / Fax: 21 492 20 82

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SEPARATA N.º 09 Boletim Municipal · BOLETIM MUNICIPAL 3 Separata n.º 09 26 de abril de 2016 Na sua reunião Extraordinária, de 26 de novembro de 2015 a Câmara Municiapl da Amadora