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7/24/2019 Sf Sistema Sedol2 Id Documento Composto 30140

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CONGRESSO NACIONAL

APRESENTAO DE EMENDAS

ETIQUETA

Data

14/10/2014Proposio

Medida Provisria n 656, de 2014

Autor

Deputado Alfredo SirkisN do pronturio

321

Supressiva Substitutiva Modificativa (X ) Aditiva Substitutivo Global

Pgina Artigo Pargrafo Inciso Alnea

TEXTO / JUSTIFICAO

Art. 3A A Lei n 10.848, de 15 de maro de 2004, passa a vigorar com as seguintes alteraes:

Art.1.......................................................................................... .....................................................................

I .............................................................

II ..................................................................

III ....................................................................

IV.................................................................

V........................................................................

VI........................................................................

VII...............................................................................

VIII...........................................................................

IX...............................................................................

X................................................................................

XI...................................................................................

XII - mecanismos de gerao distribuda.

1 Com vistas a estimular a implantao e a expanso da produo descentralizada complementar de

energia eltrica de origem solar fotovoltaica, sero concedidos micro e mini gerao e produo de

equipamentos correlatos as seguintes condies:

00241

MPV 656


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I Nos estados onde se de a cobrana do ICMS sobre a micro e mini gerao, pelo sistema de

compensao de energia eltrica, a mesma incidir unicamente sobre a diferena positiva entre a

entrada de energia eltrica fornecida pela empresa distribuidora e a sada de energia eltrica com

destino a ela.

II No cabe cobrana de PIS e CONFINS sobre a micro e mini gerao distribuda regulada pelo

sistema de compensao de energia eltrica.

IIIMicro e mini geradores de energia solar fotovoltaica distribuda podero ceder seus crditos a outros

consumidores na rea de concesso de uma mesma empresa distribuidora.

IV Ficam isentas de Imposto de Importao(II) as clulas fotovoltaicas destinadas a painis solares

produzidos em territrio nacional, com a excluso das mesmas do clculo do ndice de nacionalizao

para efeitos de obteno de crditos em bancos oficiais.

Justificativa

A energia solar fotovoltaica distribuda -- unidades residenciais, comerciais e industriais produzindo

energia e injetando-a numa rede eltrica inteligente das concessionrias e obtendo assim uma reduo

de tarifa -- obteve um primeiro avano com a Resoluo Normativa 482/12 da ANEEL. No entanto, o

potencial para a gerao distribuda, sobretudo em tempos de dificuldades como os atuais, ainda est

muito aqum das extraordinrias potencialidades que o Brasil apresenta.

Trs dos principais entraves atuais ao desenvolvimento e disseminao da energia solar fotovoltaica

distribuda so tratados nesta Emenda.

A cobrana, em uma parte dos estados brasileiros, do ICMS sobre a micro e mini produo de energia

solar fotovoltaica distribuda -- que poderia contribuir significativamente para a estabilidade do sistema

eltrico - um forte entrave econmico. A forma exorbitante pela qual se d essa cobrana, sobre fluxo

bruto o consumidor cobrado cumulativamente pelo que contrata e pelo que produz! - onera em

demasia o micro e mini produtor e torna-se um desincentivo gerao distribuda. O corpo tcnico do

CONFAZ reconhece o problema, mas alega ser necessria um entendimento em Lei para super-lo.

J cobrana do PIS e COFINS sobre a micro e mini gerao solar distribuda sequer est prevista no


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entendimento da ANEEL, porm determinadas concessionrias insistem na sua cobrana alegando que

a legislao omissa e que precisam se precaver. H consenso de que uma clara enunciao desse

entendimento da ANEEL em Lei representaria fator gerador de confiana e um importante avano.

Outro entrave a impossibilidade de uma pessoa fsica ou jurdica poder ser beneficiria da cesso de

crditos energticos gerados por outrem de CNPJ ou CPF diferente. Isso torna-se fator inibidor ao

desenvolvimento da micro e mini gerao solar distribuda fotovoltaica particularmente na gerao

condominial onde cada proprietrio possui um CPF distinto. Seria tambm o caso, por exemplo, de duas

instalaes de empresas vizinhas. Uma delas seria um depsito com baixo consumo de energia mas

uma superfcie apropriada para instalao de painis fotovoltaicos. A outra no possui tais caractersticas

arquitetnicas, mas apresenta alto consumo de energia. Seria um fator de estmulo micro e mini

gerao solar distribuda ter flexibilidade para transacionar livremente crditos energticos entre uma e

outra.

A iseno do Imposto de Importao sobre um insumo especfico do painel solar que a clula

fotovoltaica uma forma de barate-lo para poder competir, sobretudo nas escalas micro e mini, e ao

mesmo tempo viabilizar o desenvolvimento nacional da produo de painis solares na medida em

relao a seus demais componentes a indstria nacional plenamente competitiva.

Tem idntico propsito a disposio que visa a permitir acesso de equipamentos para micro e mini

gerao fotovoltaica a crditos que dependem de um critrio de ndice de nacionalizao. No caso dos

equipamentos de pequeno porte, ao contrrio das fazendas solares em grande escala, ainda difcil

atender a essa exigncia.

As disposies desta emenda estimulariam o fortalecimento de uma indstria solar brasileira gerando

empregos e renda, em particular na regio nordeste.

Por isto, sugere-se a edio desta emenda parlamentar para ampliar para o setor solar, gerao

distribuda, os benefcios da Medida Provisria n 656/2004, referente ao artigo 1 Lei n 10.848, de 15

de maro de 2004.

PARLAMENTAR

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