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SISTEMA DE RECURSOS HIDRICOS.

DESAFIOS DE O PLANEJAMENTO E O

OLLAR PARA O FUTURO

Federico Estrada

Centro de Estudios Hidrográficos

PforR Ceará: Aprendizados e novos desafios

Gestão de Recursos Hídricos e Qualidade da Água

Fortaleza-Ceará (Brasil), noviembre 2018

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MARCO FÍSICO

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mm

Índice de humedad Precipitación

Escorrentía

Ce

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Presa de Almansa (1384) Presa de Tibi (1594)

OBRAS HIDRÁULICAS

Ce

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ORGANIZACIONES DE

USUARIOS

Tribunal de las Aguas (Valencia)

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LEGISLACIÓN

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s

GESTIÓN POR CUENCAS

HIDROGRÁFICAS

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PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA

Plan Nacional de Obras Hidráulicas (1933)

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DEMARCACIONES

HIDROGRÁFICAS

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Ámbitos de las Comunidades Autónomas y de la parte terrestre de las

demarcaciones hidrográficas

ÁMBITOS HIDROGRÁFICOS Y

AUTONÓMICOS

Ce

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s

• 1985: La planificación hidrológica tendrá por objetivos generales conseguir la mejor satisfacción de las demandas de agua y equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales (art. 38.1 Ley de Aguas, 1985)

• 2003: La planificación hidrológica tendrá por objetivos generales conseguir el buen estado y la adecuada protección del dominio público hidráulico y de las aguas objeto de la ley, la satisfacción de las demandas de agua, el equilibrio y armonización del desarrollo regional y sectorial, incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad, economizando su empleo y racionalizando sus usos en armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales. (art. 40.1 Texto refundido Ley de Aguas, 2001, modificado en 2003)

OBJETIVOS DE LA

PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA

Ce

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s

• La planificación se realizará mediante los planes hidrológicos de

cuenca y el Plan Hidrológico Nacional.

• El Gobierno, mediante real decreto, aprobará los planes hidrológicos

de cuenca en los términos que estime procedentes en función del

interés general

• El Plan Hidrológico Nacional se aprobará por Ley

INSTRUMENTOS DE LA

PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA

Ce

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• DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA

• Límites y localización de masas de agua superficiales continentales

• Tipos de masas de agua superficial

• Condiciones de referencia

• Límites y localización de masas de agua subterránea

• Inventario de recursos superficiales y subterráneos

• DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS USOS Y PRESIONES

• Usos, demandas y presiones

• Prioridad, compatibilidad y orden de preferencia entre usos

• Asignación y reserva de recursos

• Sistema de explotación único

• ZONAS PROTEGIDAS

• REDES DE CONTROL

• OBJETIVOS AMBIENTALES

• ANÁLISIS ECONÓMICO DEL USO DEL AGUA

• PROGRAMAS DE MEDIDAS

CONTENIDO DE LOS PLANES

HIDROLÓGICOS DE CUENCA

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s PROCESO DE TRAMITACIÓN

DE LOS PLANES

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APROBACIÓN DE LOS PLANES

VIGENTES

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https://www.miteco.gob.es/fr/agua/temas/planificacion-hidrologica/libro_sintesis_pphh_web_tcm36-482083.pdf

Ce

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s

APORTACIÓN NATURAL

(hm3/año)

1940/41-2011/12 109.233

1980/81-2011/12 99.096

DESALACIÓN 446

REUTILIZACIÓN 348

INVENTARIO DE RECURSOS

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DESALACIÓN

Instalaciones de desalación de agua de mar

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Instalaciones de reutilización de aguas regeneradas

REUTILIZACIÓN

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2010-4

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2070-0

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IMPACTO DEL CAMBIO

CLIMÁTICO: ESCORRENTÍA

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CAMBIO CLIMÁTICO

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Urbano

Industrial

Agrario

hm3/año

2021

2015

PRINCIPALES USOS DEL AGUA

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s

SUPERFICIE DE RIEGO

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8

EVOLUCIÓN DE LOS MÉTODOS

DE RIEGO

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Benidorm en 1960 Benidorm en la actualidad

ABASTECIMIENTO. TURISMO

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Cab. Jucar

Ap. Alarcon Ap. Contreras

Alarcon

Cab. Cabriel

Contreras

Reg. C.-La Mancha Ab. Albacete

Qec. Acuifero

Ap. Cabriel-Cofrentes Ap. Naranjero Ap. Tous

Cortes

Naranjero

Detr. Acuifero Ap. Molinar C.N. Cofrentes

Ab. Sagunto

Ab. Valencia

Reg. Canal J

Reg. Acequia Real Reg. Ribera Baja

Vinalopo-Marinas

Ap. Ribera Baja Reg. Escalona-Carcagente

Tous

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oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago sep

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oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago sep

Embalses

Aportaciones

Demanda de riego

Tramos de río

Real Useful Habitat - Comparison

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Instream Flow (m3/s)

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Barbel-adult

Chup-adult

Nase-adult

Caudales ambientales Demanda de abastecimiento

Demanda industrial

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Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep

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Conducciones

Suministro

Caudal circulante

Resultados del modelo

ASIGNACIÓN Y RESERVA DE

RECURSOS

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s

Aguas superficiales

• Prevenir el deterioro del estado de todas las masas de agua superficial

• Proteger, mejorar y regenerar todas las masas de agua superficial para

alcanzar el buen estado

• Proteger y mejorar todas las masas artificiales y muy modificadas para alcanzar

el buen potencial ecológico y buen estado químico

• Reducir contaminación de sustancias prioritarias y eliminar vertidos, emisiones

y pérdidas de sustancias peligrosas prioritarias

OBJETIVOS AMBIENTALES

Aguas subterráneas

• Evitar la entrada de contaminantes y el deterioro del estado de todas las masas

de agua subterránea

• Proteger, mejorar y regenerar todas las masas de agua subterránea y

garantizar el equilibrio entre extracción y recarga para alcanzar el buen estado

• Invertir las tendencias al aumento de la concentración de cualquier

contaminante

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CUMPLIMIENTO DE

OBJETIVOS AMBIENTALES (I)

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CUMPLIMIENTO DE

OBJETIVOS AMBIENTALES (II)

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• Medidas necesarias para la coordinación de los planes hidrológicos de cuenca

• Previsión y condiciones de las transferencias de recursos hidráulicos entre ámbitos territoriales de distintos planes hidrológicos de cuenca

• Asignación de recursos en acuíferos compartidos entre varios planes hidrológicos de cuenca

CONTENIDO DEL PLAN

HIDROLÓGICO NACIONAL

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ACUÍFEROS COMPARTIDOS

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TRASVASE TAJO-SEGURA

Impulsión de Bolarque

Acueducto del Ciguela

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s

PLAN HIDROLÓGICO

NACIONAL (Proyecto 1993)

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s

PLAN HIDROLÓGICO

NACIONAL (2001)

Trasvase del Ebro

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s

PROGRAMA AGUA (2005)

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s

• Planes Especiales de sequía (2007)

• Planes de gestión del riesgo de inundación (2016)

• Plan Nacional de Depuración, Saneamiento, Eficiencia, Ahorro y Reutilización (en consulta pública)

OTROS PLANES

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s

• Complejidad del marco institucional

• Situaciones de escasez. Conflictos territoriales

• Caudales ecológicos más exigentes

• Nuevos objetivos ambientales

• Cambio climático

DESAFÍOS

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• Anticiparse a los impactos previsibles del cambio climático

• Disminuir la exposición para minimizar los impactos del cambio climático

• Disminuir la vulnerabilidad y aumentar la resiliencia en la gestión del agua

• Abordar los fenómenos extremos desde una perspectiva de gestión del riesgo

• Modelo de gobernanza flexible, colaborativa y de adaptación al cambio climático

RECOMENDACIONES