inF O r M at i v O d a a S S O c i a ç Ã O d O S O F i c i a i S d a B r i G a d a Mil i ta r i a n O 1 i n ú Me r O 3 i M a r ç O d e 2015

Com experiência de 33 anos na Brigada Militar, coronel alfeu Freitas Moreira relata, em entre-vista, a importância de manter a motivação no trabalho a fi m de valorizar, ainda mais, a carreira do Ofi cial. Conforme o Coronel, o compromisso de encontrar esse caminho está nas mãos dos gestores que estão à frente das equipes e que têm, entre suas atribuições, o dever de direcionar esforços para aprimorar a cada dia a profi ssão. Além disso, ele acredita que é essencial estar presente em todos os debates e eventos cujo tema principal é segurança pública.

SuceSSO na carreira, qualidade nO traBalhO

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O Informativo Viva Voz que chega às suas mãos, prezado associado, visa a descortinar temas palpitan-tes que devem ocupar lugar de des-taque na Assembleia Geral Extraor-dinária da sua entidade de classe, que ocorrerá no Clube Farrapos, dia 18 de abril 2015, às 14 horas.

Não deixe de ao prestigiar a en-trevista com o nosso Comandante--Geral, perceber que a ASOFBM trabalha diuturnamente na valori-zação da carreira e em benefício da imagem institucional.

O artigo assinado pelo Capitão Diogo Botelho Franco trata da com-patibilidade entre a remuneração por subsídio e as gratificações incorpo-radas, tema até bem pouco tempo considerado “tabu” entre os inte-grantes da Carreira de Nível Superior.

O momento de excelência por que passa a odontologia da Briga-da Militar não passou despercebido pelo informativo que você tem em mãos. Notável exemplo disso pode ser apreciado na matéria produzida com o Capitão Dentista Maximiliano Schünke, motivo de orgulho ao va-loroso quadro de Oficiais de Saúde da Corporação.

Ao finalizar, colhemos o ensejo para solicitar que os Oficiais se pré--agendem e garantam participação expressiva em nossa Assembleia Geral Extraordinária, pois a sua voz, o seu voto e a sua força farão toda diferença! Não esqueçamos que o cenário estadual está desfavorável na medida em que é pautado pelo desequilíbrio financeiro.

A surrada advertência romana, parece absolutamente adequada: “Se queres a Paz, prepara-te para a Guerra!”.

B r A S í l I AE D I t O r I A l

VIVA VOZ é umA publIcAçãO mensAl dA AssOcIAçãO dOs OfIcIAIs dA brIgAdA mIlItAr

cOm dIstrIbuIçãO grAtuItA AOs AssOcIAdOs endereçO: trAVessA frAncIscO de

leOnArdO trudA, 40 cOnj. 28 pOrtO Alegre/rs brAsIl cep 90010-050

telefOne: 51 3221.9768 cOOrdenAçãO: mArcelO gOmes frOtA

execuçãO: InfOrmAre cOmunIcAçãO empresArIAl

jOrnAlIstA respOnsáVel: VAnessA pAglIArInI gOmes (mtb 10.585)

edIçãO: fernAndA dOerIng reVIsãO: cArIne prAtes

prOjetO gráfIcO e dIAgrAmAçãO: lucIAne trIndAde ImpressãO: gráfIcA pAllOttI

“Se quereS a Paz, PrePara – te Para a Guerra!”

PreSidente da aSOFBM

Nos dias 24 e 25 de fevereiro, a ASOFBM, por meio dos dire-tores Major Marcelo Specht e a Capitã letícia Dall’Igna, estive-ram em Brasília com o objetivo de cumprir pauta conjunta com a Federação Nacional de Entida-des de Oficiais Militares Estadu-ais – FENEME.

Na ocasião, os Oficiais partici-param da posse da Frente Parlamentar da Segurança Pública presidida pelo deputado Alberto Fraga, Coronel da reserva da PM do Distrito Federal e que tem o Deputado Onyx lorenzoni do DEM do rS como representante da região sul na frente. Na sequência, os Oficiais acompanharam, na Câmara dos Depu-tados, o ato em homenagem a policiais, bombeiros e agentes penitenciários de todo o Brasil que foram assassinados durante o serviço ou em decorrência deste. Após, os diretores participaram de uma reunião com o diretor de as-suntos legislativos da FENEME e chefe de gabinete do Deputado Major Olímpio, Coronel Elias Miller, e com o chefe de gabinete do Deputado Alberto Fraga, Co-ronel Fonseca, a qual teve como pauta assuntos que serão discutidos durante o ano legislativo, de fundamental interesse das polícias militares, como, por exemplo, o andamento da PEC 423/14 e do Pl 4363/01, respectivamente, PEC do Ciclo Completo e lei Orgânica das Polícias Militares e Corpos de Bombeiros Militares. Segundo o Major Specht, 2015 será um ano de muita movimentação nas duas casas legislativas federais, devido ao andamento e à votação de pro-jetos que têm a participação efetiva das entidades de classe dos oficiais das polícias militares do Brasil, em um trabalho conjunto com a FENEME.

aSOFBM ParticiPa da POSSe da Frente ParlaMentar da SeGurança PúBlica e de Pauta cOnjunta cOM a FeneMe

dIretOres dA AsOfbm mArcAm presençA em eVentOs dA segurAnçA públIcA

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I N t E G r A Ç Ã O

PreSidente da FeneMe viSita aSOFBM

cel mArlOn VeIO A pOrtO Alegre e pArtIcIpOu de um prOgrAmA de tV

Em passagem por Porto Alegre, o presidente da Federação Nacional das Entidades de Oficiais Militares Estadu-ais (FENEME) esteve na ASOFBM para uma visita. Na ocasião, o Cel PMSC rr Marlon Jorge teza foi recebido pelo Major Adenir Brito. Após, o presidente da ASOFBM, Cel Marcelo Gomes Frota, o vice-presidente da ASOFBM, Cap ro-ger Nardys Vasconcellos, e o ex-presi-dente da ASOFBM, Cel Altair de Freitas Cunha encontraram o Cel Marlon para um almoço.

O Cel Marlon veio à convite da ASO-FBM participar de um programa de tele-visão para abordar a questão da polícia militar na constituição e atacar a ideia de desmilitarização. “A solução não está em desmilitarizar as polícias.”

De acordo com o presidente da FE-NEME, a federação nacional surgiu de uma conversa entre ele e o ex-presi-dente da ASOFBM, Cel Altair. “Na época, precisávamos juntar forças através de todas as entidades de Oficiais, para que pudéssemos fazer frente as ques-tões nacionais das polícias militares e do corpo de bombeiros, foi aí que nas-ceu a FENEME em dezembro de 2006”. Segundo o Cel Marlon, a FENEME conta hoje com 38 entidades federadas: “te-mos em torno de 36 mil oficiais que, indiretamente, são nossos federados. temos uma representação muito boa em Brasília. Atuamos junto ao Congres-so, ao legislativo, ao Executivo e até ao Judiciário com ações em nível nacional em defesa das políciais militares e do corpo de bombeiros, além dos próprios policiais militares, especialmente os Oficiais. Aqui mesmo, o Cel Marcelo Frota, presidente da ASOFBM e tam-bém diretor regional (Pr, SC e rS) da FENEME”.

BraSília“Nossa pauta principal são os inte-

resses das instituições militares dos Estados, as quais são tão combatidas

e tão mal entendidas pelas pessoas. Essa é a razão pela qual existe a FENE-ME. Além de congregar os interesses os interesses das entidades filiadas de todo o Brasil para que tenham um úni-co rumo, para que não haja dispersão de esforços. temos conseguido isso, as entidades, como é o caso da ASOFBM, que tem participado muito ativamente desse processo”.

SaláriOS“A questão da melhoria salarial vem

com o tempo e principalmente com o trabalho das entidades representa-tivas. Elas é que vão fomentar tudo isso. Deve ser construído um ambiente político favorável, para a polícia militar e para os bombeiros serem bem enten-didos. Os políticos precisam entender que se eles valorizarem bem a sua instituição policial eles terão resultado. Essa constatação é tão verdadeira que Santa Catarina, no ano passado, teve o menor índice de homicídios por 100 mil habitantes. Isto não é em vão. Houve um aporte de condições de trabalho para a polícia militar e os bombeiros de Santa Catarina. E o resultado os esse”.

eFetivO“O Efetivo tanto da polícia militar

quanto do Corpo de Bombeiros tem mantido regularidade nas inclusões, tanto para o praça quanto para o Ofi-cial. todo ano temos inclusões. Não há lapso temporal. Isto é importante para que se consiga cobrir o pessoal que foi para reserva, ou o pessoal que sai da instituição por outro motivo: a ideia é cobrir e sempre aumentar, conforme aumenta a população. Em Santa Cata-rina se trabalha nesse sentido, há uma regularidade de um tempo para cá. Não digo que vamos completar o efetivo, mas sim manter uma quantidade que dê conta do recado”.

O Cel Marlon finalizou convidando a ASOFBM se fazer presente no ENEME que acontecerá no mês de abril em Vitó-ria, no Espírito Santo, ocasião em que os altos interesses das Polícias Militares e do Corpo de Bombeiros Militares esta-rão em discussão, e a ASOFBM, seguin-do suas palavras, tem sido protagonista nesse processo de avanços. Concluiu parabenizando a ASOFBM, nas pessoas de seu presidente e diretores pelas lu-tas em busca da carreira jurídica policial militar e salientou que está à disposição para auxiliar nessa relevante questão, chamando atenção para a importância da Assembleia Geral no contexto do ob-jetivo a ser alcançado.

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S I C r E D I

entreGa OFicial dOS uniFOrMeS da OPeraçÃO GOlFinhO

No verão 2015, a equipe da Comunicação Social da 45° Operação Golfi nho contou com o apoio da Sicredi Mil – Instituição Financeira Cooperativa dos Integrantes da Brigada Militar para a confecção dos uniformes que serão utilizados durante toda a estação. No dia 14 de janeiro, o Vice-Presidente da Sicredi Mil, tenente Coronel da rr luiz Antônio Fouchi de leon, representando a Cooperativa Sicredi Mil, compa-receu à sala da Comunicação Social na Base de Comando da Operação Golfi nho em tramandaí. Na visita, o ten. Cel De leon ofi cializou a entrega dos uniformes.

G E S t à O

nOvO Site Para O SicrediPensando sempre em manter-se atualizado em relação às

modernas ferramentas virtuais e aprimorar a comunicação com o seu público, o Sicredi lançou um novo site. O portal está muito mais completo, tem um acesso renovado, bem mais fácil de navegar, e está ainda mais cooperativo.

Visite www.sicredi.com.br e confi ra as novidades.

entregA dOs unIfOrmes À eQuIpe dA OperAçãO gOlfInhO 2015

aSSeMBleiaGeral 2015a Sicredi Mil realizará, no próxi-

mo dia 31 de março, às 10 ho-

ras, na Sede da aBaMF (avenida

veiga, n° 223 – Bairro aparício

Borges), a sua assembleia Ge-

ral Ordinária. na ocaisão, serão

apresentados os resultados de

2014 e será feita a distribuição

das sobras aos associados, na

forma em que for defi nida pela

assembleia. Os associados

também terão a oportunidade

de conhecer a nova unidade de

atendimento, inaugurada no

último dia 5 de novembro. Será

eleita, ainda, a nova diretoria

e o conselho de administração

para a próxima gestão.

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C A P A

Após 33 anos de serviços prestados à Brigada Militar, o coronel alfeu Frei-tas Moreira chega ao cargo máximo da corporação. Confi ra o que pensa o Comandante-Geral em relação às questões da Carreira de Nível Superior.

aSOFBM: quais as estratégias de comando para este primeiro ano de Governo, em relação à cnS?

Em relação à Carreira do Nível Supe-rior, é imperiosa nossa atenção para questões como o fortalecimento da carreira jurídica policial militar e da autoridade policial militar do Ofi cial, a substituição vertical e a AIPSA para Ofi ciais também estão entre nossas prioridades para a CNS. Essas con-quistas serão decorrentes de coesão, união, responsabilidade e disciplina entre os componentes da CNS a fi m de que possamos ter, no momento certo, esses objetivos alcançados.

aSOFBM: em relação à carreira ju-rídica para os Ofi ciais, o que o senhor tem a dizer?

Vamos fortalecer nossa legislação, a começar pelo plano de carreira e pela lOB, em razão da importância deste tema para a instituição Brigada Militar e, em especial, para nós, Ofi ciais da CNS. A autoridade policial do Ofi cial e a sua au-tonomia são fatores importantes.

aSOFBM: O que o senhor tem a falar

sobre as alterações na lei de Organi-zação Básica da Brigada Militar?

A proposta elaborada pelo Comando busca uma dinamização da estrutura organizacional da Brigada e das fun-ções dos Ofi ciais de Nível Superior. Em 2015, haverá a regulamentação do Corpo de Bombeiros Militar e, assim, nossa preocupação é encaminhar tal tema, além de toda legislação decor-rente que está afetando, diretamente, a instituição Brigada Militar.

MOtivaçÃO valOriza a carreira

aSOFBM: e quanto à lei das Pro-moções?

A lei de Promoções tem alguns artigos e parágrafos que devem ser melhorados, a fi m de que haja mais serenidade no processo, mais transpa-rência, como foi a proposta da ASOFBM. Ela está entre as legislações comple-mentares, como já mencionei. temos que torná-la mais clara e objetiva para que todos os Ofi ciais tenham um me-lhor planejamento de suas carreiras.

aSOFBM: comandante, o que o se-nhor pode nos dizer acerca da assem-

bleia Geral extraordinária da aSOFBM, que ocorrerá no dia 18 de abril?

ressalto a importância da participa-ção dos sócios a fi m de que a Associa-ção realmente represente o interesse de todos os seus integrantes.

aSOFBM: que mensagem o senhor deixa para os Ofi ciais?

Nós, Ofi ciais da Carreira do Nível Su-perior, temos que valorizar as nossas funções e atribuições;valorizamos a nossa missão principal que é a ativida-de de polícia ostensiva, sermos coman-dantes, estarmos presentes em todos os assuntos que tratem da ordem e da segurança pública, termos o controle da nossa tropa. Nós somos os gestores, desde as organizações de média até as de grande complexidade, do Capitão ao Coronel, desempenhando com qualida-de a sua função. Estamos motivados a trabalhar para melhorar a nossa car-reira. Essa é a mensagem que eu deixo para os Ofi ciais.

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POr diOGO BOtelhO FrancO

Nos últimos tempos, há discussões nos mais diversos círculos de oficiais acerca das vantagens e desvantagens da adoção da remuneração por subsídio para os membros da Carreira de Nível Superior da Brigada Militar. Visando pro-porcionar lastro para uma bem avaliza-da tomada de decisão por parte de nos-so corpo de Oficiais é que foi laborada a presente pesquisa.

Inicialmente, é importante deixar claro que subsídio é o valor padrão básico devido em função do exercício do cargo, sendo possível o recebimen-to de outras parcelas remuneratórias desde que constitucionalmente ou legalmente fixadas, sendo limitada a remuneração ao teto constitucional-mente estabelecido.

Nesse primeiro momento é impor-tante gizar que a retribuição pecuniária por meio de subsídio é obrigatória para o membro de Poder, para o detentor de mandato eletivo, para os Ministros de Estado e Secretários Estaduais e Municipais (Art. 39, § 4º, da CF), para os membros do Ministério Público (Art. 128, § 5º, CF), para os membros das carreiras da Advocacia Pública e da De-fensoria Pública (Art. 135, CF), para as carreiras Policiais constantes do elenco do art. 144, CF (Art. 144, § 9º, CF).

Nesse contexto, decorre do texto constitucional que os Oficiais de Polícia

Militar, assim como os demais agentes públicos que exercem poder estatal, de-vem ter sua remuneração por meio de subsídio.

Uma vez conceituado o instituto, as dúvidas mais comuns que tem surgido no seio da oficialidade dizem respeito a vantagens pessoais (Cargos de Con-fiança e Funções Gratificadas), direito adquirido, irredutibilidade de vencimen-tos e reajustes.

Assim, insta salientar que muitas dessas dúvidas, outrora comuns tam-bém a membros do Poder Judiciário e Ministério Público, foram, em sua tota-lidade, deslindadas pelos julgamentos do Mandado de Segurança n.º 24875 e da Ação Declaratória de Inconstitucio-nalidade n.º 3854 pelo Supremo tribu-nal Federal.

recOnheciMentO GarantidONo que tange às vantagens pessoais,

o Ministro Sepúlveda Pertence, relator do MS 24875, ao enfrentar o tema Car-gos de Confiança e Funções Gratifica-das, vaticinou: “Os impetrantes – sob o pálio da garantia da irredutibilidade de vencimentos – têm direito a conti-nuar percebendo o acréscimo de 20% sobre os proventos,...”. Ou seja, o ser-vidor público ocupante de cargo efeti-vo terá direito, mesmo os integrantes de carreiras remuneradas por meio de

A r t I G O

SuBSídiO aOS OFiciaiS da BM: SuaS iMPlicaçÕeS jurídicaS e FinanceiraS

dIOgO bOtelhO frAncO é cApItãO

dO QuAdrO de OfIcIAIs dO estAdO

mAIOr – brIgAdA mIlItAr dO estAdO

dO rIO grAnde dO sul. especIAlIstA

em segurAnçA públIcA pelA

pOntIfícIA unIVersIdAde cAtólIcA

dO rIO grAnde dO sul (pucrs),

especIAlIstA em gestãO públIcA

pelA unIVersIdAde federAl dO

rIO grAnde dO sul (ufrgs)

e bAchArel em dIreItO pelA

fundAçãO unIVersIdAde federAl

dO rIO grAnde (furg)

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SuBSídiO aOS OFiciaiS da BM: SuaS iMPlicaçÕeS jurídicaS e FinanceiraSsubsídio, à estabilidade financeira e à irredutibilidade de subsídio, reconhe-cidas vantagens pessoais pela ordem constitucional.

No julgamento em apreço, a Supre-ma Corte, pela unanimidade dos seus membros, reconheceu a possibilidade da coexistência de vantagens pesso-ais com o regime remuneratório do subsídio. Ante o exposto, com fulcro na Estabilidade Financeira, a Função Grati-ficada, desde que legalmente estabele-cida nos respectivos estatutos, pode vir a ser paga, paralelamente, ao regime remuneratório dos subsídios.

Decisões reiteradas da Corte Consti-tucional apontam que Estabilidade Fi-nanceira é a vantagem que garante ao servidor efetivo, depois de determinado tempo de exercício de cargo em comis-são ou assemelhado, a continuidade da percepção dos vencimentos dele, ou melhor, da diferença entre estes e o do seu cargo efetivo1.

No mesmo sentido, a avalizada dou-trina de Alexandre de Moraes:

“Em conclusão, entendemos inad-missível qualquer interpretação, seja

da EC nº 19/98, ou da EC nº 41/03, que possibilite o desrespeito aos direitos adquiridos dos servidores públicos, às vantagens pessoais incorporadas re-gularmente aos seus vencimentos e, consequentemente, integrantes defini-tivamente em seu patrimônio, em face de desempenho efetivo da função” 2

Assim, com estribo na jurisprudência da mais alta corte e da mais avalizada doutrina constitucional, evidencia-se, à saciedade, que a adoção do subsídio não implica em qualquer afronta aos direitos adquiridos, à irredutibilidade de vencimentos ou ao regime de reajustes em vigor. Embora não modifique no aspecto numerário a remuneração do servidor público, a adoção pura e sim-ples do subsídio é capaz de inocular, de forma subliminar uma vasta gama de vantagens à Carreira de Nível Superior da Brigada Militar.

A maior vantagem é de garantia na reserva de paridade remuneratória com os Oficiais da ativa. No regime atual, nada impede que qualquer governo oferte vantagens e abonos exclusiva-mente para os servidores militares da

1StF, ADIn MG, 1279, 27.9.95, rel. Min MAUrICO COrrEIA, DJ 15.12.95; rE 201499, 1ª turma, 24.4.98, rel. Min SEPÚVEDA PErtENCE; ADI-MC-1264/SC, rel. Min. SEPÚlVEDA PErtENCE, J. 25/05/1995, Publicação DJ 30-06-95, PP 20408; rE 195886, 1ª t., 2.9.97, rel. Min IlMAr GAlVÃO; rE 193810, 1ª turma, rel. Min MOrEIrA AlVES, Informativos 66 e 74, rE 218989, 1ª turma, 9.12.97, rel. Min IlMAr GAlVÃO; re 197739/SC, 1ª turma, rel. Min SEPÚlVEDA PErtENCE) 2MOrAES, Alexandre. Direito Constitucional. 18ª ed. atual. até a EC nº 47/05. São Paulo: Atlas, 2005, p. 366

ativa, no intuito de não aumentar o dé-ficit da combalida previdência pública. Nesse viés, a adoção da remuneração por subsídio, em parcela única, solidifi-ca de forma perene e imutável a isono-mia de vencimentos entre Oficiais da ativa e da reserva.

No mesmo sentido, ao perceber re-muneração de forma idêntica aos de-mais servidores públicos detentores de Poder (legislativo, Judiciário, Ministério Público, Delegados de Polícia...), ficarão os Oficiais da Brigada Militar mais sus-cetíveis a serem atingidos pela revisão constitucional anual do teto remunera-tório do serviço público.

Por fim, a mudança em apreço não implicaria em prejuízo a nenhum ser-vidor público, tampouco implicaria em ônus ao Estado, todavia daria cumpri-mento ao comando constitucional ins-culpido no art. 144, § 9º da Constituição Federal, elevando a Carreira de Nível Superior da Brigada Militar ao mesmo nível hoje ocupado pelas demais car-reiras jurídicas de Estado e membros de Poder nos termos do art.39, §4º da Carta Política.

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Um estudo desenvolvido na Briga-da Militar (BM) avaliou a associação entre saúde bucal e o condiciona-mento físico em militares, e foi pu-blicado na edição de janeiro de 2015 do periódico “Journal of Periodontolo-gy”, tradicional veículo de divulgação da Academia Americana de Periodon-tia, nos EUA, e que possui relevância no cenário científico internacional.

O trabalho, institucionalizado junto ao Instituto de Pesquisa da Brigada Militar (IPBM), foi executado por um grupo de pesquisadores da Faculda-de de Odontologia da Universidade Federal do rio Grande do Sul (UFr-GS), com participação do Cap QOES Maximiliano Schünke Gomes, do Cen-tro Médico-Odontológico da Brigada Militar (CMOBM).

cOMO FunciOnOu O eStudOA pesquisa envolveu amostra

composta por 111 voluntários, todos militares estaduais da BM, os quais foram submetidos a exames odon-tológicos clínicos e radiográficos, avaliando-se diversos parâmetros de saúde bucal, em especial a presença e gravidade de doença periodontal (infecção e inflamação gengival). Os dados bucais foram correlacionados

mAIs detAlhes sObre O estudO pOdem ser AcessAdOs nO lInk www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/25119560

eStudO realizadO na BM é PuBlicadO eM iMPOrtante PeriódicO cientíFicO nOS eua

cAp QOes mAxImIlAnO

schünke gOmes

r E C O N H E C I M E N t O

com os escores dos testes de Apti-dão Física (tAF) dos participantes. As análises estatísticas revelaram uma associação positiva e independen-te entre os escores de tAF e alguns parâmetros de saúde bucal, de modo que os militares com piores condi-ções periodontais apresentaram pior desempenho no tAF. Interessante destacar que esses resultados foram encontrados independentemente de outros fatores tradicionalmente as-sociados ao condicionamento físico,

como idade, percentual de gordura ou índice de massa corporal (IMC).

De acordo com o Cap Maximiliano, esse é um dos primeiros estudos científicos sobre o assunto a ser publicado no mundo. Ainda que os resultados sejam considerados pre-liminares, possivelmente irão incen-tivar a realização de mais pesquisas na área. Além disso, o oficial sugere que os dados sejam utilizados por comandantes das OPMs e pela tropa em geral, comprovando que para um bem-estar físico é preciso ter atenção e cuidado nas questões preventivas. “Espero que cada vez mais a tropa busque o atendimento odontológico, pois a partir deste estudo reafirma-mos que a saúde é fundamental para a prestação qualificada do serviço de segurança pública”, afirma o oficial, e completa: “Acredito na pesquisa como forte instrumento de conscien-tização e valorização da saúde. Neste particular, a BM representa campo fértil”. Os resultados reforçam a im-portância da manutenção da saúde bucal para a melhoria do condicio-namento físico e da saúde geral dos militares estaduais no desempenho de suas atribuições na área da Segu-rança Pública.