XV

Sumrio

Parte 1 Teorias e doutrinas relacionadas ao estudo da Constituio

1 Afinal, o que a Constituio? 31.1 Constitucionalismo 31.2 O neoconstitucionalismo 41.3 Jusnaturalismo X Positivismo X Ps-Positivismo X Teoria Crtica do

Direito 51.4 Sentidos (concepes) da Constituio 71.5 E o que o Direito Constitucional? 11

2 O Estado (noes sobre Teoria Geral do Estado) 132.1 O que seria o Estado? 132.2 Evoluo do conceito de Estado 142.3 Origem da Sociedade Sociedade Natural x Contratualismo 142.4 Estado X Nao 152.5 Povo X Nao 162.6 Soberania 162.7 Evoluo do Estado Antigo ao Estado Moderno 172.8 Evoluo do conceito de Estado Moderno 18

3 Poder constituinte 203.1 Espcies 203.2 Poder constituinte originrio X derivado 213.3 Modos de manifestao do poder constituinte originrio 213.4 Titular do poder X exercente do poder 223.5 Poder constituinte supranacional 223.6 Caractersticas do PCO e suas definies 233.7 Caractersticas dos poderes derivados (em especial o reformador) e suas

definies 233.8 Consequncias do exerccio do poder constituinte originrio 24

4 Classificao das Constituies 294.1 Classificao da Constituio Brasileira de 1988 334.2 Quadro-resumo sobre a classificao das Constituies 34

Constituio Federal anotada para concursos

XVIVtor Cruz

5 Estrutura e elementos da Constituio 375.1 Estrutura 375.2 Elementos 38

6 Normas constitucionais 396.1 Regras X princpios 406.2 Normas materiais X normas formais 416.3 Eficcia e aplicabilidade das normas 42

6.3.1 Doutrina clssica X normas programticas 426.3.2 Eficcia e aplicabilidade segundo Jos Afonso da Silva 426.3.3 Eficcia e aplicabilidade segundo Maria Helena Diniz 446.3.4 Normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais 44

7 Interpretao constitucional (hermenutica constitucional) 487.1 Princpios de interpretao constitucional 497.2 Mtodos de interpretao da Constituio 517.3 Correntes interpretativistas e no interpretativistas 52

Parte 2 Controle de Constitucionalidade

1 O que o controle de constitucionalidade 591.1 Controle de compatibilidade X controle de constitucionalidade 601.2 A supremacia da Constituio e o controle de constitucionalidade 611.3 Constitucionalidade congnita X superveniente 62

2 Formas de inconstitucionalidade 632.1 Inconstitucionalidade nomodinmica x nomoesttica 64

3 Controle de constitucionalidade quanto natureza ou ao rgo controlador 64

4 Momento do controle 664.1 Controle preventivo 66

4.1.1 Primeiro controle Legislativo 664.1.2 Segundo controle Judicirio 674.1.3 Terceiro controle Executivo 67

4.2 Controle repressivo 684.2.1 Controle repressivo pelo Executivo 684.2.2 Controle repressivo pelo Legislativo 694.2.3 Controle repressivo pelo Judicirio 71

4.2.3.1 rgo especial e a clusula da reserva de Plenrio 714.2.3.2 Controle difuso (concreto) 73

Sumrio

XVII

4.2.3.3 Controle concentrado (abstrato) 764.2.3.4 Inadimissibilidade da interveno de terceiros 824.2.3.5 PGR e AGU no processo do controle concentrado 834.2.3.6 Medida cautelar nas aes diretas 844.2.3.7 Efeitos da deciso no controle jurisdicional repressivo de

constitucionalidade 84

5 Controle de constitucionalidade nos Estados 86

6 Controle de constitucionalidade nos Municpios e no DF 87

7 Recurso extraordinrio ao STF de norma objeto de controle direto estadual 88

8 Stare decisis e o controle de constitucionalidade brasileiro 88

9 Efeito repristinatrio em relao s leis anteriores 88

10 Inconstitucionalidade reflexa ou indireta 89

11 Atos sujeitos a controle concentrado de inconstitucionalidade 89

12 Generalidade e abstrao para o controle direto de constitucionalidade 91

13 Declarao de inconstitucionalidade conforme a Constituio 92

14 Declarao parcial de inconstitucionalidade e declarao de inconstitucionalidade sem reduo de texto 92

15 Transcendncia dos motivos determinantes 94

16 Inconstitucionalidade por arrastamento (ou consequencial) 96

17 Declarao de inconstitucionalidade sem pronncia de nulidade 96

18 Histrico do controle de constitucionalidade no Brasil 97

19 Leis do controle de constitucionalidade (9.868/99, 12.063/09 e 9.882/99) comentadas 99

20 Lei das Smulas Vinculantes (Lei 11.417/06) 127

21 Lei da Repercusso Geral (Lei 11.418/06) 131

22 Lei da ADI interventiva (Lei 12.562/11) 134

Parte 3 Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988

Prembulo 139

Ttulo I Dos Princpios Fundamentais 142

Ttulo II Dos Direitos e Garantias Fundamentais 159Captulo I Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos 171

Constituio Federal anotada para concursos

XVIIIVtor Cruz

Captulo II Dos Direitos Sociais 238Captulo III Da Nacionalidade 254Captulo IV Dos Direitos Polticos 259Captulo V Dos Partidos Polticos 270

Ttulo III Da Organizao do Estado 277Captulo I Da Organizao Poltico-Administrativa 277Captulo II Da Unio 283Captulo III Dos Estados Federados 301Captulo IV Dos Municpios 308Captulo V Do Distrito Federal e dos Territrios 320

Seo I Do Distrito Federal 320Seo II Dos Territrios 322

Captulo VI Da Interveno 324Captulo VII Da Administrao Pblica 332

Seo I Disposies Gerais 332Seo II Dos Servidores Pblicos 349Seo III Dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e

dos Territrios 366Seo IV Das Regies 367

Ttulo IV Da Organizao dos Poderes 368Captulo I Do Poder Legislativo 368

Seo I Do Congresso Nacional 368Seo II Das Atribuies do Congresso Nacional 370Seo III Da Cmara dos Deputados 380Seo IV Do Senado Federal 381Seo V Dos deputados e dos senadores 386Seo VI Das Reunies 396Seo VII Das Comisses 399Seo VIII Do Processo Legislativo 406

Subseo I Disposio Geral 406Subseo II Da Emenda Constituio 410Subseo III Das Leis 417

Seo IX Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria 438Captulo II Do Poder Executivo 450

Seo I Do presidente e do vice-presidente da Repblica 450Seo II Das Atribuies do presidente da Repblica 452Seo III Da Responsabilidade do presidente da Repblica 456

Sumrio

XIX

Seo IV Dos Ministros de Estado 458Seo V Do Conselho da Repblica e do Conselho de Defesa Nacional 459

Subseo I Do Conselho da Repblica 459Subseo II Do Conselho de Defesa Nacional 460

Captulo III Do Poder Judicirio 462Seo I Disposies Gerais 462Seo II Do Supremo Tribunal Federal 484Seo III Do Superior Tribunal de Justia 504Seo IV Dos Tribunais Regionais Federais e dos Juzes Federais 509Seo V Dos Tribunais e Juzes do Trabalho 514Seo VI Dos Tribunais e Juzes Eleitorais 520Seo VII Dos Tribunais e Juzes Militares 524Seo VIII Dos Tribunais e Juzes dos Estados 525

Captulo IV Das Funes Essenciais Justia 531Seo I Do Ministrio Pblico 531Seo II Da Advocacia Pblica 543Seo III Da Advocacia 544Seo IV Da Defensoria Pblica 544

Ttulo V Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas 547Captulo I Do Estado de Defesa e do Estado de Stio 547

Seo I Do Estado de Defesa 547Seo II Do Estado de Stio 549Seo III Disposies Gerais 550

Captulo II Das Foras Armadas 556Captulo III Da Segurana Pblica 560

Ttulo VI Da Tributao e do Oramento 565Captulo I Do Sistema Tributrio Nacional 565

Seo I Dos Princpios Gerais 566Seo II Das Limitaes do Poder de Tributar 579Seo III Dos Impostos da Unio 591Seo IV Dos Impostos dos Estados e do Distrito Federal 595Seo V Dos Impostos dos Municpios 607Seo VI Da Repartio das Receitas Tributrias 609

Captulo II Das Finanas Pblicas 616Seo I Normas Gerais 616Seo II Dos Oramentos 617

Constituio Federal anotada para concursos

XXVtor Cruz

Ttulo VII Da Ordem Econmica e Financeira 636Captulo I Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica 636Captulo II Da Poltica Urbana 647Captulo III Da Poltica Agrcola e Fundiria e Da Reforma Agrria 650Captulo IV Do Sistema Financeiro Nacional 653

Ttulo VIII Da Ordem Social 654Captulo I Disposio Geral 654Captulo II Da Seguridade Social 654

Seo I Disposies Gerais 654Seo II Da Sade 664Seo III Da Previdncia Social 669Seo IV Da Assistncia Social 675

Captulo III Da Educao, da Cultura e do Desporto 677Seo I Da Educao 677Seo II Da Cultura 683Seo III Do Desporto 687

Captulo IV Da Cincia, Tecnologia e Inovao 688Captulo V Da Comunicao Social 690Captulo VI Do Meio Ambiente 693Captulo VII Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Jovem e do Idoso 696Captulo VIII Dos ndios 701

Ttulo IX Das Disposies Constitucionais Gerais 702

Ttulo X Ato das Disposies Constitucionais Transitrias 708

Dispositivos de emendas constitucionais no incorporados ao texto da Constituio 758

Casos de lei complementar na Constituio 784

Smulas do STF relevantes para provas de Direito Constitucional 791

Resumo sobre os mandatos constitucionais 800

Referncias bibliogrficas 801