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, SUMARIO
CAPÍTULO 1
DIREITO CONSTITUCIONAL E CONSTITUIÇÃO
1.1. Constituição em sentido sociológico, político e jurídico .. . 2
I. Origem, conteúdo e objeto do direito constitucional .............. .
2. Classificação das Constituições ........................ .. ........ .. ........ .. .. .. 4
2.1. Quanto à origem .................... .... ...... .. .. ...... .... ...... .... ...... .... . 5
2.2. Quanto à forma .................................................................. . 5
2.3. Quanto ao modo de elaboração ........................................ . 6
2.4. Quanto ao conteúdo ........................................................... . 6
2.5. Quanto à estabilidade .......................................... ........ .. ... .. 7
2.6. Quanto à correspondência com a realidade .................... .. 8 2.7. Quanto à extensão .............................................. ............... .. 8 2.8. Quanto à finalidade ........................ .. ................................. .. 9 2.9. Quanto à sistematização ..................................... .. ........ .. .. .. 9
3. Entrada em vigor de uma nova Constituição .................... ....... 10
3.1. Retroatividade mínima ........................................................ I I
3.2. Entrada em vigor da nova Constituição e a Constituição pretérita ........... .................................................................... 12
3.2.1. Desconstitucionalização ......................................... .. 12
3.3. Direito ordinário pré-constitucional incompatível ............ . 13 3.4. Direito ordinário pré-constitucional compatível................ 13
3.5. Direito ordinário pré-constitucional não vi gente ....... .. ...... 17
3.6. Direito ordinário em período de vaca/ia /eg is .................. 18
4. Class ifi cação das normas constitucionais quanto ao grau de eficácia e apl icabilidade .............................................................. 19
4.1. Normas de eficúcia plena .................... .. ... .......................... 19
4.2. Normas de efi. các ia contida ......... ... ........ .. ................. .. ....... 19
4 .3. NOllll i1S de efi cácia lim itada ............................................... 20
VI RESUMO DE DIREITO CONSTITUCIONAL DESCOMPLICADO ' Vicente Paulo & Marcelo Alexandrino
4.3.1. Eficácia das normas programáticas .... ....... .. ...... ..... 22
5. Interpretação da Constituição ... .. .......... .. ........ ............................ 23
5.1. Princípio da unidade da Constituição ....... .................. .. ..... 23
5.2. Princípio do efeito integrador ............ ................ ....... .... ..... 24
5.3. Princípio da máxima efetividade ... ......... .. ......... ................ 24
5.4. Princípio da justeza ......................... .................... ......... ....... 24
5.5. Princípio da harmonização .......................................... ....... 25
5.6. Princípio da força normativa da Constituição .................. 25
5.7. Interpretação conforme a Constituição .................... .......... 25
6. Poder constituinte ... .. ........ ... ...... ............ . ...... ... .... ....... ...... .. .. ...... 26
6 . 1. Conceito ..... ..... ..... .. .......................... ......................... ... ...... .. 26
6 .2. Titularidade e exercício .. ..... ... ... .... ..... ....... .. ... .. ... ... ......... ... 27
6.3 . Espécies .............. ....... ... ...... ......... .. ....... ... ........ ............ ........ 28
6.3.1. Poder constituinte originário ..... .......... .. ........ ......... 28
6.3.2. Poder constituinte derivado .......................... .. ........ 28
CAPÍTULO 2
PRINCÍPIOS, DIREITOS E GARANTIAS FUNDAM ENTAIS 3 J
1. Princípios fundamentais 31
2. Direitos e garantias fundamentais - teoria geral e regime jurí dico ......................... .................................................................... . 35
2.1. Origem ....... ..... ..... ... ... ... ... ... ..... .. .. .... ..... .. ..... ..... ..... .......... ... . 35
2.2. Os quatro status de Jellinek 36
2.3. Distinção entre direitos e garantias ... ............................... . 36
2.4. Características ...................................... ........... ......... .. ........ . . 37
2.5. Classificação .... ....... ...... .... ......... ... ......... ........ ........... .......... . 37
2.6. Destinatários ...................................................................... . . 39
2.7. Relações privadas ............. .. ........................... ..................... . 39
2.8. Natureza relativa ............... ......... .. ....... .. ....... .. ......... ......... .. . 40
2.9. Restrições legais ...................... ..... ..... ................................. . 40
2.10. Conflito (ou colisão) ...... ... ... ... .. ..... ........... .. ................ .. ... . 41
2.11. Renúncia ........................................................................... . 42
3. Os direitos fundamentais na CF/88 - aspectos gerais ............ . 42
3. J. Aplicabilidade imediata ..... ... .......................................... .... . 43
3.2. Enumeração aberta .... .... ... ..... .... ..... ... .. .. .... .... ...... .. ....... .... .. . 44
3.3. Tratac const
3.4. Tribu
4. Direitos e (art. 5.°) ..
4 .1. Direi!
4.2 . Direi!
4.3. Princi
4.4. Princi
4.5. Liben
4.6. Liben sófic,
4.7. lnviol e da
4.8 . Inviol
4.9. Inviol 5.°, )I
4.10. Libe
4.11. Libe
4.12. Libe
4.13. Dire
4.14. Desa
4.15. Reql
4.16. Defe
4.17 . Dire
4.18. Direi
4.19. Direi
4.20. Print XX)
4.21. Protl juríd
4.22. JuÍzc
4.23 . Júri
4 .24. Princ pena
4.25. Veda
rcelo Alexandrino
22
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42
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44
SUMÁRIO VII
3.3. Tratados e convenções internacionais com força de emenda constitucional ...................................................................... 44
3.4. Tribunal Penal Internacional............................................... 45
4. Direitos e deveres individuais e coletivos previstos na CF/88 (art. 5.°) ........................................................................................ 46
4.1. Direito à vida .......... .. .......................................................... 46
4.2. Direito à liberdade .............................................................. 47
4.3. Princípio da igualdade (art. 5.°, caput, e inciso I) ........... 47
4.4. Princípio da legalidade (art. 5.°, 11) .......................... ... ...... 48
4.5. Liberdade de expressão (art. 5.°, IV, V, IX, XIV) ........... 50
4.6. Liberdade de crença religiosa e convicção política e filosófica (art. 5.°, VI, VII, VIII) ............................................ 52
4.7. Inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas (ali. 5.°, X) .............................. 53
4.8. Inviolabilidade domiciliar (art. 5.°, XI) ............................. 54
4.9. Inviolabilidade das correspondências e comunicações (art. 5.°, XII) .... .. .... ..................................................................... 54
4.10. Liberdade de atividade profissional (art. 5.°, XIII) ........ 56
4.11. Liberdade de reunião (art. 5.°, XVI) ............................... 56
4.12. Liberdade de associação (art. 5.°, XVII a XIX) ............. 57
4.13. Direito de propriedade (art. 5.°, XXII a XXXI) ............. 58
4.14. Desapropriação (ali. 5.°, XXIV) ........................... .. ........ . 60
4.15. Requisição administrativa (art. 5.°, XXV) ...................... 61
4.16. Defesa do consumidor (art. 5.°, XXXII) ......................... 61
4.17. Direito de informação (art. 5.°, XXXIII) ........................ 62
4.18. Direito de petição (art. 5.°, XXXIV, "a") .......... .. ........ .. . 62
4.19. Direito de certidão (art. 5.°, XXXIV, "b") ...................... 63
4.20. Princípio da inafastabilidade de jurisdição (art. 5.°, XXXV) .............................................................................. 64
4.21. Proteção ao direito adquirido, à coisa julgada e ao ato jurídico perfeito (art. 5.°, XXXVI) .......... ....... ................. 65
4.22. Juízo natural (art. 5.°, XXXVII e LIII) ........................... 66
4.23. Júri popular (art. 5.°, XXXVIII) ...................................... 67
4.24. Princípio da legalidade penal e da retroatividade da lei penal mais favorável (art. S.", XXXIX e XL) ............... 68
4.25. Vedação ao racismo (art. 5.°, XLII) ................... .. ........ .. . 69
VIII RESUMO DE DIREITO CONSTITUCIONAL DESCOMPLICADO, Vicente Paulo & Marcelo Alexandrino
4.26. Tortura, tráfico de entorpecentes, terrorismo, crimes hediondos e ação de grupos annados contra a ordem constitucional (art. 5.°, XLlIl e XLIV) .......................... . 70
4.27. Pessoa lidade da pena (art. 5.°, XLV) ........... ..... ............. . 70
4.28. Princípio da indi vidualização da pena; penas admitidas e penas vedadas (art. 5.°, XLVI e XLVII ) .................... . 71
4.29. xtradição (art. 5.°, Li e LlI) ............................. .. ..... .. .. .. 71
4.30. Devido processo legal (art. 5.°, LlV) ............................. . 72
4.30.1. Princípio da razoabilidade ou proporcionalidade .. . 73
4.31. Contraditório e ampla defesa (art. 5.0, LV) ................... . 74
4 .3 1.1 . Ampla defesa e duplo grau de jurisdição ......... .. 74
4.32. Vedação à prova ilícita (art. 5.°, LVI) ......................... .. 75
4.33. Princípio da presunção da inocênc ia (art. S.", LV fl) ..... . 77
4.34. Identificação crimina l do civilmente identificado (art. 5.0, LVJJJ) ....................................................... .............. ........ ... . 77
4.35. Ação privada subsidiária da pública (a rt. 5.°, L1X) ..... .. 78 4.36. Hipóteses constitucionai s em que é poss ível a prisão (art.
5.0, LXI , LXV]) ..... .... .................. .. .. .... ........................... . 79
4.37. Direito à não autoincriminação e outros direitos do preso (art. 5.0, LXIl , LXlll, LXIV e LXV) ............ .... .. .. ........ . 80
4.38. Prisão civil por dívida (art. 5.°, LXVI I) ........ .. ..... ... .. .. .. 8 1
4.39. Assistência jurídica gratuita (art. 5.0, LXXl V) .. ........... .. 82
4.40. Indenização por erro judiciário e excesso na prisão (art. 5.°, LXXV) .... .................................. ............ ..................... . 83
4.41. Gratuidade do registro civil de nascimento e da certidão de óbito (art. 5.°, LXXVI) .............................................. . 83
4.42. Celeridade processual (art. 5.°, LXXVILl) ..... ..... .. .. .. .... .. 84
4.43. Habeas corpus (art. 5.°, LXV III) .................................. .. 84
4.44. Mandado de segurança (art. 5.°, LXIX e LXX ) .......... .. 87 4.44.1. Legitimação ativa ................................................ . 88 4.44.2. Legitimação passiva .......................... .. ............... .. 88 4.44.3. Descabimento ................... .. ...... ... ....... ... ...... .... ..... . 89 4.44.4. Medida liminar .................................................... . 89 4.44.5. Vedação à concessão de medida liminar .......... .. 89 4.44.6. Prazo para impetração ........................................ .. 90 4.44.7. Competência .......................... ... .... ...... .. ............... .. 90 4.44.8 . Duplo grau de jurisdição ...... ................... .... ...... .. 90 4.44.9 . Honorários advocatícios ...................................... . 90
4.44
4.44 4.45. Man
4.46. Hah,
4.47. Açà<
5. Direitos S
5. 1. Noçõ< 5.2. Direit
5.3. Direit social
5.4. Conc! celrar
6. Nacionalic
6.1. NOÇÕí
6.2. Espéc 6.3. Critér
6.4. Brasil
6.5. Brasil
6.6. Portu! 6.7. Tratar
zado 6.8 . Perda
6.9. Dupla
7. Direitos p(
7.1. Noçõ( 7.2. Direit.
7.3. Capac
7.4. Plebis
7.5. Capac
7.6. Ineleg 7.6. 1 7.6.2
IX J & Marcelo Alexandrino
SUMÁRIO
nmes hea ordem
70
70
admitidas 7 1
7 1
72
!lidade ... 73
74
.0 ....... ... . 74
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Vfl) ...... 77
(art. 5.°, 77
IX) ....... 78 isão (art.
79
do preso 80
8 1
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certidão
83
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84
87
88
88
89 !)9
89 90
90
90
90
4.44. J O. Desi stência ........................... .. ... .......................... 91
4.44.11. Mandado de segurança coletivo ........... .. ........... 91
4.45. Mandado de injunção ....................................................... 92
4.46. Habeas data ............. ...... ........................... .................... .. .. 95
4.47 . Ação popular ........... ...... .. .. .. ...... ......... .. ........... .. .... .. .. ... .. .. . 97
5. Direitos Sociais ................................... ........................................ 99
5.1. Noções ..... ......... .............. ...... .................... ... ....... ........ ... .... .. 99
5.2. Direitos sociais coletivos dos trabalhadores (arts . 8.° a 11 ) 101
5.3 . Direitos soc iais e o princípio da proibição de retrocesso soc ial .......... .. .... ................ ......... ... ...... .............. ........... ........ 103
5.4. Concretização dos direitos sociais e a "reserva do financeiramente possível" ............................. .. .. .... .......... .... .... .... 103
6. Nac ionalidade ..... ... ..... ......... ............ .. ... ... ................... ..... .... .. ...... 105
6.1. Noções ............................................ ..... ........... .. ... ................ lOS
6.2. Espécies de nacionalidade ..... ......... .. .... .... .. .. ...................... 106
6.3. Critérios de atribuição de nacionalidade ........................... 106
6.4. Bras ileiros natos (aquisição originária) .... ............. ... ... ... .. . 106
6.5. Brasileiros naturalizados (aqui sição secundária) ... .. .. ........ 108
6.6. Portugueses residentes no Brasil ......... .. ..... ......... ......... ..... . 108
6.7. Tratamento diferenciado entre brasileiro nato e naturali zado ............... .. .... .............. ....... .............. ....... .... ...... ...... .. 109
6.8. Perda da naciona lidade ...... ..... ...... ... .... ..... .. ........................ 110
6.9. Dupla nac ionalidade .......... .................. .. .. ....... ..................... 110
7. Direitos políticos ...... .. .. ....... .. ... .... ...... .... .. ...... ........ ............. ........ 111
7. I . Noções ..... ...... ...... ................ .................. .......... ..... .. ... .......... 111
7.2. Direito ao sufrágio ....... ....... ..... ..... .. .... .... .. ...... .. .................. 111
7. 3. Capacidade eleitoral ativa ......................... ... ..... ........... ....... 11 2
7.4. Plebi scito e referendo ......................... ................................ 113
7.5 . Capacidade eleitoral passiva .... ..... .... ............ ... .. ................. 113
7.6 . Inelegibilidades ................ .... ................... ..... .. ...................... 115
7.6.1 . Inelegibilidade absoluta ....... ....... .. ............. ......... .... 115
7.6.2. Inelegibilidade relativa ...... ................. ................... .. 115
7.6.2 .1. Motivos funcionai s .............. ....... ........... ..... 116
7.6.2 .2. Motivos de casamento, parentesco ou afinidade .. .. ....... ....... .... .. .... ............................. 117
7.6.2.3. Condição de militar ........ ............. .. .. ..... ..... 119
7.6 .2.4. Previsões em lei complementar ................ 119
X RESUMO DE DIREITO CONSTITUCIONAL DESCOMPLICADO· Vicente Paulo & Marcelo Alexandrino
7.7. Privação dos direitos políticos ............ ...... ..... ............. ....... 119
7.8. Principio da anterioridade eleitoral....... ..... ... .. ..... ......... .. ... 120
CAPÍTULO 3
ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA 121
I. Introdução 121
2. Formas de Estado .......... .... ...... ... .......... .... ... .. ... ..... ......... .... ... .... . 121
3 . Formas de governo ................ ...... .. ....... ........... ......... ........... ... .... 123
4. Sistemas de governo ..... .... .. ..... ... ... .. ....... ....... ... ... ..... .. ........ ........ 123
5. Regimes de governo ........... ............. ... ............. ........ .. ....... ... ..... .. 126
6. A Federação na Constituição de 1988 .......... .. ........ ... ........ .. ..... 127
6. 1. União .... .... ... ......... .......................... ...................................... 128
6.2. Estados-membros ... .. .. ... ... ............................... ....... .. ...... .. .... 129
6.2.1. Auto-organização e auto legislação .... .. ..... ........ ...... 129
6.2.2. Autogoverno ...... ... .... .. .............................. .. ..... .. ....... 130
6.2.3. Autoadministração .... .. ... ... ...... ................. ................ 131
6.2.4. Vedações ao poder constituinte decorrente .... ........ 131
6.3. Municipios ......... .. ...... .... ... .. ... ..... ..... ........ .......... .. .. .. .. .......... 132
6.4. Distrito Federal .... ...... .. ... ........ ...... ... ...... .................... ....... ... 136
6.5. Territórios Federais ... ........ ........... ........................ ..... ......... . 137
6.6. Formação dos estados .. .......................... ..... .. ... .... ... ..... ... .... 137
6.7. Formação dos municípios ...................... ....... ... .... ... ... ... ...... 138
6.8. Formação dos TelTitórios Federais ....................... ... ......... .. 139
6.9. Vedações constitucionais aos entes federados ................... 139
7. Intervenção federal ...... .... ......................... .......... .... ..... .. .. .. ... ...... 140
7 .1. Intervenção federal espontânea ......... .......... ......... ..... .... ... .. 141
7.2. Intervenção federal provocada ............ .............. .. .... .. ......... 141
7.3. Decreto interventivo .......... .... ......................... ..................... 142
7.4. Controle politico ...... ....... .... .... .. ...... .. ... ... .. .... ... .. .. ....... .. ....... 143
8. Intervenção nos municipios ..... ... ..... .... ..... .... ................. ... ...... .. . 143
CAPÍTULO 4
REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS 145
I. Noções 145
1.1. Espécies de competências .................. .. ........ ........ ... ...... .... . . 145
1.2. Técn
2. Competêt
3. Competêt
4. Competêt
5. ompetêt
6. Competêt
7. Competêl
CAPÍTULO 5
PODER LEGI5
I. Funções
2. Composi(
2.1. Con!
2.2. Câm
2.3. Sena
3. Órgãos .
3.1. Mesé
3.2. Com
3.2.
3.3. Plen;
4. Reuniões
5. Atribuiçõ
5.1. Atrie
5.2 . Atrie
5.3. Atrie
5.4. Con' tado
6. Estatuto
6.1. Imur
I
SUMARIO XI~/o Alexandrino
1.2. Técnica adotada pela CF/88 ............................................... 146119
120 2. Competências da União ........ ......... ......... .. ......... ......... .. ........ .. ... . 147
3. Competência comum ................................................................ .. 151
4. Competência legislativa concorrente ........................................ . 152
5. Competências dos estados ..................... .. .................................. . 154121 6. Competências do Distrito Federal ............................................ . 155121 7. Competências dos municípios 156121
123 CAPÍTULO 5123 PODER LEGISLATIVO 159126
1. Funções ....................................... .. ................... ... ..... ..... ..... ....... ... 159127 2. Composição ........................................... ........ ..... ..... .......... .......... 160128
2.1. Congresso Nacional ..... ......... ........ .......... ..... ..... ..... ... .......... 160129 2.2. Câmara dos Deputados ....... .. ....... .. ........ .. ........ .. ........ .. ....... 161129 2.3. Senado Federal ..................... ............................................... 161130
3. Órgãos ......................................................................................... 162131 3.1. Mesas diretoras .......... .. ................. .. ....... .. ........ .... ...... .. ........ 162131 3.2. Comissões ............................................................................ 163132
3.2.1. Comissões parlamentares de inquérito ................... 164136
137 3.2.1.1. Criação ....................................................... 165
137 3.2.1.2. Poderes de investigação ............................ 165
138 3.2.1.3. Direitos dos depoentes .............................. 166
139 3.2.1A. Competência .. ........... ... ............... ... .. ....... ... 167 139 3.2.1.5. Incompetência ................................ .. .......... 168 140 3.2.1.6. Controle judicial.......... .............................. 169 141 3.3. Plenário ................................................ .............................. .. 169 141 4. Reuniões ............ .. .. ........................... .. ............................ .. ........... 169 142 5. Atribuições ...................................................................... .. ........... 171 143 5.1. Atribuições do Congresso Nacional................................ .. . 171 143 5.2. Atribuições da Câmara dos Deputados ....... .. ......... .. ....... .. . 173
5.3. Atribuições do Senado Federal.......................................... 174
5A. Convocação e pedido de informações a Ministro de Estado .................................................................................. 176145
6. Estatuto dos congressistas ........ ................. .. ....... .. .. ...... ... . ..... .. .. . 177145 6.1. Imunidades ........ ........................ ..... ......................... ... ....... ... 177145
XII RESUMO DE DIREITO CONSTITUCIONAL DESCOMPLICADO· Vicente Paulo & Marcelo Alexandrino
6.1.1. Imunidade material ... ... .... .... ......... .. ... ... .. .. .. ........ ... . . 177
6.1.2. Imunidade formal .. .. ...... ...... .... .. ..... ....... .... ....... ..... .. 178 6.2. Foro especial em razão da função 180
6.3 . Afastamento do Poder Legislativo .... ..... .. ...... .... .... .. ........ .. 181
6.4. Desobrigação de testemunhar .................. .. ....... .. ........ .. .... .. 182
6.5 . Incorporação às Forças Armadas .. .. ..... .. ......... .. ....... .. ...... . 182 6.6 . Subsistência das imunidades .................... .. ...... ........ .. .... .. .. 182 6. 7. Incompatibilidades ....................... ... ......... ............... .. ... ...... . 182
6.8. Perda do mandato ........................ .. .... ...... ....... ... .... . .. .. .... .. . 183 6.9. Renúncia ao mandato ................ .. ................. .. ...... .. ...... .. ... 184
6.10. Manutenção do mandato ....................................... ... ..... .. 185
6.11. Deputados estaduais, distritais e vereado res .... .. .. .. .... .. .. 185
7. Tribunais de contas .......................... .... .... .. .. .. .. ..... .. ...... ........ .... .. 186 7.1. Tribunal de Contas da União .......... ...... .. ...... .... .............. .. . 186 7.2. Tribunais de contas estaduais, distrital e municipais 190
CAPÍTULO 6
PROCESSO LEGISLATIVO 193
I. Conceito ............ .. ... ...... .... ............... ... ........ .. ....... ......... ... .... ........ . 193
2. Classificação .............................. ...... .. .. .. .... .. .... .. .. .. ........ .. .... .. .. .. .. 193
3. Processo legislativo ordinário .... . .... .. ................... ........ .. ........ 194 3.1. Fase introdutória .................. .. ........ .. .. .. ........ ... .. .... .... .... ... .. .. 194
3.1.1. Iniciativa e Casa iniciadora .. .. .. ...... .. .. .. ..... .......... .. . 195
3.1.2. Iniciativa popular .... .. .... .. ................................ .... .. .. 195
3.1.3 . Iniciativa privativa do Chefe do Executivo 196
3.1.4. Iniciativa dos tribunais do Poder Judiciário ...... .... 196
3.1.5. Iniciativa em matéria tributária .............. .... ............ 197 3.1.6. Iniciativa da lei de organização do Ministério PÚ
blico ... ......... ......... ... .................................................. 197 3.1.7. Iniciativa privativa e emenda parlamentar ...... .... .. 198
3.1.8. Vício de iniciativa e sanção .............................. .. ... 198
3.2. Fase constitutiva .................................................................. 199 3.2.1. Abolição da aprovação por decurso de prazo ....... 199
3.2.2. Atuação prévia das comissões ................................ 199
3.2.3. Deliberação plenária ........................................ .. ...... 200 3.2.4. Aprovação definitiva pelas comissões .......... .. .. ...... 201
3.2 3.2
3.3. Fa~ 3.~
3.~
4. Procedi
5. Process 5.1. rr
5.2. M~ 5.:
5.: 5.:
5.: 5.:
5.:
5.: 5.:
5.:
5.:
5.:
5.: 5.:
5.:
5. 5.
5. 5.3. Le 5.4. D(
5.5. R~
6. Proces:
7. Contro
CAPÍTULO '
MODIFICAÇ
1. Mutaçi
'celo Alexandrino SUMARIO XIII
177 178 180
181
182
182
182
182
183
184
185
185
186
186
190
193
193
193
194
194
195
195
196
196
197
PÚ
197
198
198
199
199
199
200
201
3.2.5. Sanção .......... ...... ..... ......... ... ... ........ .... .. .. .. ................. 202
3.2.6. Veto ............. ...... .... .. ......... .... ....... ....... .... ............ .. .. .. 202
3.3. Fase complementar .............................................................. 204
3.3.1. Promulgação ....... ...................... .... ... ....... .... .............. 204
3.3.2. Publicação .................................. ......... ...................... 205
4. Procedimento legislativo sumário .. ... .. ..... .. .. .................... ........ .. 207
S. Processos legislativos especiais .. .... ............................... .... ........ 207
5.1. Emendas à Constituição ............... .. ........ .............. ... ........... 208
5.2. Medidas provisórias ......................... ...... .......................... .. 209
5.2.1. Desnecessidade de convocação extraordinária ....... 209
5.2.2. Limitações materiais ... .. ........................ ....... ........ .... 210
5.2.3. Procedimento legislativo.............. ...... ................ .. ... 211
5.2.4. Prazo de eficácia ................ ........................... ..... ...... 213
5.2.5. Trancamento de pauta .................................. .... ........ 213
5.2.6 . Trancamento subsequente de pauta .............. ........... 213
5.2.7. Perda de eficácia .......................... .... .............. ... .. ..... 214
5.2.8. Apreciação plenária ... ...... ............. .... ........................ 214
5.2.9. Conversão parcial........ .. ....................... ........... ......... 215
5.2.10. Reedição ......... ...... .................... ....... ..... .... .............. 215
5.2.11. Medida provisória e impostos .... ....... ........... ......... 216
5.2.12. Art. 246 da Constituição Federal ............... ...... ..... 216
5.2.13. Medidas provisórias anteriores à EC 32/2001 ..... 217
5.2 .14. Retirada .... .... .. ....................... ..... ........ ................... .. 217
5.2.1 S. Revogação .............................................................. 218
5.2.16. A preciação judicial dos pressupostos constituciona is ......... ........... ... ....... ............ .......... ........... ........... 219
5.2. 17 . Medida provisória nos estados-membros ....... .... .. 219
5.3. Leis delegadas ............. .............. .... .................... .............. .. . 219
5.4. Decretos leg islativos ... .... ..... ........ ..................... .. ................ 221
5.5. Resoluções .............. .... ...... .. ........... ........ .............................. 221
6. Processo legislativo nos estados-membros e municípios ......... 222
7 . Controle jud ic ial do processo legislativo .... ... .. ... ...... ........ .... .... 222
CAPíTULO 7
MODIFICAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO FE DERAL DE 1988 ...... 225
I. Mutação, revisão e reforma ............ ........ ... .. ....... .... ... .... .. ..... .. . .. 225
XIV RESUMO DE DIREITO CONSTITUCIONAL DESCOMPLICADO' Vicente Paulo & Marcelo Alexandrino
1.1. Revisão constitucional ............ ... .. ........ ..... ... ........... ............ 226
1.2. Emenda constitucional.. ........... .. .... ... ... ..... .... .. ...... ... ........... 227
2 . Limitações ao poder de reforma .................. ... ....... ......... .......... 228
2.1. Limitações temporais ................ ... .......... ... ....................... ... 229
2.2. Limitações circunstanciais .................................................. 229
2.3. Limitações processuais ou formais ...... ..................... ......... 229
2.3.1. Limitações processuais ligadas à apresentação da proposta de emenda à Constituição ........................ 229
2.3.2. Limitações processuais ligadas à deliberação sobre a proposta de emenda à Constituição ................ .. ... 230
2.3.3. Limitações processuais ligadas à promulgação da emenda ......................... ... ......... ..... ... ......................... 231
2.3A. Limitações processuais ligadas à vedação de reapreciação de proposta rejeitada ou havida por prejudicada ........................ ............ ............................ 231
2A. Limitações materiais .......................... ................................. 232
2.4.1. A expressão "não será objeto de deliberação" ....... 233
2A.2. A expressão "tendente a abolir" .............................. 234
2A.3. Cláusula pétrea e "os direitos e garantias individuais" ......................... ........... ........ ............................ 234
3. Controle judicial do processo legislativo de emenda ...... .. ...... . 235
4 . Controle judicial de emenda promulgada .................. ........ ... .... 236
5. Reforma da Constituição estadual 237
CAPÍTULO 8
PODER EXECUTIVO 239
I . Noção de presidencialismo ............................ .... .. ...... ... ............. 239
2. Funções ....... ........ ... .................................. ... ....... ........ ............ .. .... 240
3. Investidura ... .............. ......... .. ........... ... ............. .. .. ...... .. ................ 240
4. Impedimentos e vacância .......................... .. ........ ....................... 242
5. Atribuições ............................................. ....... .... ... ... ....... ........ ...... 243
6. Vice-Presidente da República ........ ........... .............................. .... 246
7. Ministros de Estado ............ .. .......... .......... .. ...... ... .. ..................... 246
8. Órgãos consultivos ...................... .. .......................... ... .... ... ... .. ..... 247
9. Responsabilização ........................................................... ............ 248
9.1. Crimes de responsabilidade ............. .................. .. ...... ....... . 248
9.2. O
9
9
10. Gove
CAPÍTULO
PODER JUD
I. Introdl
2. Órgãm
3. Funçõ(
4. Garant
5. Organi
6. Garant
7. Vedaçê
8. Subsíd
9. Consel
10. Supre
10.1.
11. Super
11.1.
12. Justiç
13. Justiç
14. Justiç
15. Justiç
16. Justiç
17. Justiç
18. Justiç
19. "QlIir
20. Julga
21. Preca
21.1.
21.2.
21.3.
21A.
'arcelo Alexandrino SUMÁRIO xv
226
227
228
229
229
229
:ão da 229
sobre 230
:ão da 231
je rea por
23 1
232
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236
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239
239
240
240
242
243
246
246
247
248
248
9.2. Crimes comuns ......................... ....... ... .. ..... ... ....... ... ............. 250
9.2.1. Imunidades ............................ ........ .. ....... .................. 250
9.2.2. Prerrogativa de foro .. ...... ............. ... ... .. ............... .. .. 251
10. Governadores de estado ........................... .. .............................. 253
CAPÍTULO 9
PODER JUDICIÁRIO 255
1. Introdução .......................................... ............................ .............. 255
2. Órgãos do Poder Judiciário .......... ... .. ........ ............ .. ........ .. ......... 256
3. Funções típicas e atípicas ............. .... .. .... .... .. .. .... .. .. ................ .. . 258
4. Garantias do Poder Judiciário .......... .. ...... .. ........ .. .......... ............ 258
5. Organização da carreira ................... .. .... ............... ...... ... ........ ... .. 260
6. Garantias aos magistrados ... ... ........................ .. .......................... 262
7. Vedações ........... ...... .. ......................... ......... ........ .......... .. .. ....... .. .. 263
8. Subsídios dos membros do Poder Judiciário .... .... .. .................. 263
9. Conselho Nacional de Justiça ........ ........ .. ........ .. ... ....... .. ............ 264
10. Supremo Tribunal Federal .. .... .... ... ......... .. ........ .. .... .. ................ 268
10.1. Competências .... ..... ................ .. ...... .... .. ............ .. .. .. .. ...... .. 268
11. Superior Tribunal de Justiça .. ..... .. .......... .. ....... ........ ... .. .... .. .... . 27 1
11.1. Competências ............................ .... .... ...... ......................... 272
12. Justiça Federal.............................. .. ........ .. .. ..... .... ........ ...... ....... 274
13. Justiça do Trabalho ..................... ......... .... .......... .... ..... .. ...... ...... 277
14. Justiça El eitoral......... .. ........ .. ........ .. ........ .. ................. .. ............ 280
15. Justiça Militar ............. .... .. .... ................ .. .. ......... ....................... 282
16. Ju st iça Estadual.. ...... .... ............ .... .... .... .. .. .... ......... .... ............ .. .. 282
17. Ju stiça do Distrito Federal ........ ........... .......... .......................... 283
18 . Ju st iça dos Territórios ............ .... .. ...... ... ............ .. ....... .. .. .... .. ..... 283 "Q . . . I" 19 . ulnto constltuclOna .. , ... ...... ... .......... ...... ..... .. ...... ....... ..... ... . 284
20. Jul gamento de autoridades .. ........ .. ..... ..... .................... ....... ...... 284
21 . Precatórios judiciais ............ ................... .. ...... ...... ............. ..... ... 286
21.1. Exceção ao regime de precatórios ........ ......... .............. .. 287
21.2. Ordem de pagamento ......... .......... ... ..... .... ....................... 287
2 J .3. Atualização monetária e juros ..... .. ........ .................... .. ... 288
21A. Sequestro de valor ........ ... ...... .......... .......... .............. .. ..... 289
XVI RESUMO DE DIREITO CONSTITUCIONAL DESCOMPLICADO' Vicente Paulo & Marcelo Alexandrino
21.5. Vedação ao fracionamento .............. ........ .... ....... ... ............ 289
21.6. Compensação de créditos .. ...................................... ... .. .. . 290
21.7. Uso e cessão de valor consignado em precatório 290
CAPíTULO 10
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA 291
1. Introdução .................. .... .......... .. ... .... ........ .......... .... ........ .. .. ......... 291
2. Ministério Público .. .. .. ...... .............. .. ............ .... ... .... .. .. ........ .. ..... 291
2.1. Composição ....... ... ... ....... .. ..... .. .. .... .................. .... .... .. ... ... .... 292
2.2. Posição constitucional ............. ............................. .. ...... ... .... 292
2.3 . Princípios do Ministério Público ..................... .. .. .... ...... .... 293
2.3.1. Princípio da unidade ................................................ 293
2.3.2. Princípio da indivisibilidade ................... ...... ........ ... 293
2.3.3. Princípio da independência funcional...... .. .......... ... 293
2.3.4. Autonomia administrativa e financeira .. ...... ........... 294
2.3.5. Princípio do promotor natural .... .. .. .. ...... .... ..... .... .. .. 295
2.4. Funções do Ministério Público ............ ... .. .... .... .. ....... .. .... .. 295
2.5. Ingresso na carreira .... ............ .................................... .. .. .. .. 296
2.6. Nomeação dos Procuradores-Gerais ................................... 296
2.7. Garantias dos membros ................................ .. .. .. ........ .. ...... 298
2.8. Vedações constitucionais ......... .............................. ... .......... . 298
2.9. Conselho Nacional do Ministério Público ...................... .. 299
2.10. Ministério Público junto aos tribunais de contas .......... . 301
2. 11 . Prerrogativa de foro .. .................................................... ... . 301
3. Advocacia pública .... ... ....... .. ...... ... .. ........ ....................... .... ... ...... 302
4. Advocacia ............. ..... .. .... ...... ..................................... .. ....... ........ 303
5. Defensoria pública .. ..... ...... ... ....... .... ....................... ....... .... ... .... .. 304
CAPÍTULO 11
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE ......................... ...... . 307
1. Introdução ...................... ...... ................................... .... .. .. ............. 307
2. Conceito e espécies de inconstitucionalidades ... .... .. ................ 309
2.1. Inconstitucionalidade por ação e por omissão .................. 309
2.2. Inconstitucionalidade material e formal...................... .. ..... 310
2.3. Inconstitucionalidade total e parcial..... .. .. .. .. ....... ...... .. ...... 310
2.4. IncOIlS 2.5. Incons
3. Sistemas do
4. Modelos di
5. Vias de açi
6. Momento (
7. Característi nalidade m
8. Fiscalizaçãl
8.1. Poder 8.2. Poder
8.3. Tribun
9. Controle di
9.1. Introdl 9.2. Legitir 9.3. Espéci
9.4. CompE 9.5. Efeitm
9.6. Atuaçã 9.7. SúmuL
9.7. 1.
9.7.2.
9.7.3.
9.7.4.
9.7.5.
9.7.6.
9.7.7.
9.7.8.
9.7.9.
lO . Controle ;:
10.1. Intro 10.2. Açãc
10.2. 10.2.
10.2..
JO.2.·
J & Marcelo Alexandrino SUMÁRIO XVII
289 2.4. Inconstitucionalidade direta e indireta ............................... 3 I I
290 2.5. Inconstitucionalidade originária e superveniente ............... 312 ·10 ......... . 290 3. Sistemas de controle ........................ ....... .................................... 313
4. Modelos de controle ........... ......... .. ... ...... ......... ......... ...... .... ..... ... 313
s. Vias de ação .. ...... ............. ..... .. ...... ......... .... .. ........ ...... .. ........... .... 314
..... .. .... ..... 291 6. Momento do controle .... ....................... ..... ................ .......... ...... . 315
................ 291 7. Características gerais do controle jurisdicional de consti tucionalidade na Constituição de 1988 ...... ........ .. .... .... ..................... 315 ....... .. .. ..... 291
8. Fiscalização não jurisdicional ............................................. ....... 317 .. .. ... .... . .. .. 292 8.1. Poder Legislativo ................................................................ 318 ................ 292 8.2. Poder Executivo .............. .... ............... ................. .............. .. 319 ... ....... ...... 293 8.3. Tribunai s de contas .. .. ........... ... ............ .... .......... ... .......... .... 320 ......... ...... 293
.... .. ......... 293 9. Controle difuso ......... .. ... .... .......... .... ........ .. .... .... ........ ......... ........ 320
............. .. 293 9.1. Introdução ......... ...... ...... ... ........ ...... .............. ............ ....... ..... 320
.... . .... ...... 294 9.2. Legitimação ativa ..... ..... ...... ... ... ........... ..... ...................... .. .. 321
..... .......... 295 9.3. Espécies de ações judiciais ..... ....... .... ................. ... .. .. ....... . 321
. . ............. 295 9.4. Competência ... ....................... .... ............ ............ .. ... ............. 322
9.5. Efeitos da decisão .......... .... ...... .......... .... .... .......... .......... ..... 323.... ..... ... ... 296
............... 296 9.6. Atuação do Senado Federal ............ .. ..... ... .... ............ ........ .. 324
............... 298 9.7. Súmula vinculante ................... .. .................. .... .................... 326
........ .... ... 298 9.7.1. Iniciativa ............... ... ................ ................................. 327
.. ... . . . .. ..... 299 9.7.2. Atuação do Procurador-Geral da República ........... 328
s .. .... ..... 301 9.7.3. Manifestação de terceiros .. ... ....................... .. ....... ... 328
.......... ..... 301 9.7.4. Requ isitos ................... ........ ... ............ .. ............... ...... 328
9.7.5. Deliberação ... ........... ............. ..... ........ ......... .......... .... 329 . , ....... . ... .. 302
9.7.6. Alcance da força vinculante .. ........ ............... ... ........ 329 ............... 303 9.7.7. InÍCio da força vinculante ....................... .... ..... ....... 330 .... ... ...... . 304 9.7.8. Descumprimento da súmula vinculante ......... ......... 330
9.7.9. Situaçào das súmulas anteriores à EC 45/2004 .... . 330
10. Controle abstrato ... ......................... ..... .. ......... ....... ... ................. 331 307 10.1. Introdução .... .................. .. ..................................... ........... 331 307 10.2. Açào direta de inconstitucionalidade .. ...................... .... .. 33 I 309 10.2.1. Conceito ......................... .. .... ....... ............. .......... .. 331 309 10.2.2. Legitimação ativa .... .. ....................... .... ............... 332 310 10.2.3 . Objeto ....... ............ ............ ....... ... ... ..................... .. 334 310 10.2.4. Causa de pedir aberta ...... ....... ......... ... .. .. ......... .... 335
XVIII RESUMO DE DIREITO CONSTITUCIONAL DESCOMPLICADO ' Vicente Paulo & Marcelo Alexandrino
10.2.5. Petição inicial ........................................................ 336
10.2.6. Imprescritibilidade ................................................. 337
10.2.7. Impossibilidade de desistência ............................. 337
10.2.8. Pedido de informações .......................................... 337
10.2.9. Impossibilidade de intervenção de terceiros ....... 338
10.2.10. Admissibilidade de amicus curiae ..................... 338
10.2.11. Atuação do Advogado-Geral da União .............. 339
10.2.12. Atuação do Procurador-Geral da República ...... 340
10.2.13. Medida cautelar em ADI ...... .................... .......... 341
10.2.14. Decisão de mérito ................. ......... .. ................... 343
10.2.14.1. Deliberação ......................................... 343
10.2.14.2. Natureza dúplice ou ambivalente ...... 344
10.2.14.3. Efeitos da decisão ............................ .. 344
10.2.14.4. Modulação dos efeitos temporais ..... 346
10.2.14.5. Definitividade da decisão de mérito ... 347
10.2.14.6. Momento da produção de efeitos ..... 347
10.3. Ação direta de inconstitucionalidade por omissão .......... 347
10.3.1. Introdução ............... .......................................... ... .. 347
10.3.2. Legitimação ativa ....... .. ........ .. ........ ........... .. ....... .. . 348
10.3.3. Legitimação passiva .............................................. 349
10.3.4. Objeto ..................................................................... 350
10.3.5. Atuação do Advogado-Geral da União e do Procurador-Geral da República .................................. 350
10.3.6. Concessão de medida cautelar ...... .. ................ .. ... 350
10.3.7. Efeitos da decisão de mérito ................. .......... ..... 351
10.4. Ação declaratória de constitucionalidade ........... ......... ..... 351
10.4.1. Introdução ............................................... ... ....... ..... 351
10.4.2. Principais aspectos comuns .................. ................ 352
10.4.3. Objeto ..................................................................... 354
10.4.4. Relevante controvérsia judicial............................ 354
10.4.5. Pedido de informações aos órgãos elaboradores da norma ..................................................................... 354
10.4.6. Medida cautelar ..................................................... 355
10.4.7. Não atuação do Advogado-Geral da União ........ 355
10.5. Arguição de descumprimento de preceito fundamental... 356
10.6. (
CAPÍTULO
DEFESA D( TICAS ....... .
1. Introd\
2. Estado
2.1. PI 2.2. A
2.3. M
2.4. C 3. Estado
3.1. PI
3.2. D 3.3. A
3.4. tv 3.5. C
4. Forças
5. Segun
I
SUMARIO XIX· Marcelo Alexandrino
............. 336 10.5.1. Introdução .............................................................. 356
............. 337 10.5.2. Objeto da ADPF e conteúdo do pedido .............. 356
............ . 337 10.5.3. Preceito fundamental............................................. 357
10.5.4. Subsidiariedade da ADPF ................ ..................... 358 ........ .. .. . 337 10.5 .5. Competência e legitimação .......................... ..... .... 358::>s ....... 338 10.5.6. Medida liminar ...................................................... 359 ............. 338 10.5.7. Decisão ................................................................... 359
............. 339 10.6. Controle abstrato nos estados ................ ...... .. ................... 363Ica ...... 340
10.6.1. rntrodução ..... .............. .... .... ............ .... ...... .. ...... ..... 363341 10.6.2. Competência ..................................... ..................... 364
343 10.6.3 . Legitimação ........ .......... .................... .. .... ... .. .......... 364
343 10.6.4. Parâmetro de controle ........... .............. ................ .. 364
nte .. .... 344 10.6.5. Simultaneidade de ações diretas .......................... 364
344 10.6.6. Recurso extraordinário contra decisão de ADI 'a is ..... 346 estadual ............ ....... ..... .................. ....................... 366 érito ... 347 10.6.7. Distrito Federal......... ............ ......................... .... .... 368
tos ..... 347 10.6.8. Representação interventiva ................................... 368
347
347 CAPÍTULO 12
348 DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁ
349 TICAS ............ ....... .... ........................... ..................... ................... ..... . 369 350
1. Introdução ..................... ... .. ..................... .... .......................... .. ..... 369 jo Pro
2. Estado de defesa .... ..... ... .............. ........ .. .. .. ... ......... ... .. .. .. .. .. ...... .. 369350 2.1. Prazo ................... ................ .. .. .... ......................... ..... .... ....... 370
350 2.2. Abrangência .......................................... .............. .... ... ..... ..... 371
351 2.3. Medidas coercitivas ............ ....... ...... .... ......... .. ....... .......... .... 371
351 2.4. Controle ......................... ............................ .... .... ............... ... 372
351 3. Estado de sítio ............... ....... .... ............. ... ... ..... .......................... 373
352 3.1. Pressupostos .............. .......... ....... ......... ...................... ........... 373
354 3.2. Duração ............... .... ....................... .... ......... .. .. ........... .. .... .... 374
354 3.3. Abrangência ......................................................................... 374
ores da 3.4. Medidas coercitivas ................. .. ...... .......... .. ........................ 374
354 3.5. Controle ....... ....................... .. .... .. ......................................... 375
355 4. Forças armadas ........................................................................... 378
) .. 355 5. Segurança pública ........... ........ .. ............ .. .................................... 380ltal ... 356
XX RESUMO DE DIREITO CONSTITUCIONAL DESCOMPLICADO· Vicente Paulo & Marcelo Alexandrino
CAPÍTULO 13
ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA 383
1. Introdução ...... ........ ......... ........ ..... ........ .......... .. ..... .. ... ......... ........ . 383
2. Princípios gerais da atividade econômica ............ .................... . 384
2.1. Fundamentos: livre-iniciat iva e valorização do traba lho humano ........ ........... .... .... ..... .. ........ ........ ........... ......... ..... .... . 384
2.2. Princípios básicos da ordem econômica ......... ........ ........ . .. 385
2.2.1. Soberania nacional ................ .. ........... ......... ............ . 385
2.2.2 . Propriedade privada e sua função social ............... . 386
2.2.3. Livre concorrência ................... .......... ............. ...... .. . 386
2.2.4. Defesa do consumidor ........... ..... .... ..... .... ...... ... ...... . 387
2.2.5. Defesa do meio ambiente ..... ....... ............... ........... . 387
2.2.6. Redução das desigualdades regionais e sociais e busca do pleno emprego ..................................... .. . 388
2.3. Liberdade de exercício de atividades econômicas 388
2.4. Atuação do Estado como agente econômico em sentido estrito ... .. ............................................................................. . 389
2.5. Atuação do Estado como prestador de serviços públicos .. . 391
2.6. Atuação do Estado como agente econômico, em regime de monopólio ............. ...... ..... ... ................... ....... ... .... ..... .... . 393
2.7. Atuação do Estado como agente regulador .. .... ....... ..... ... . . 394
2.8. Exploração de recursos minerais e potenciais de energ ia hidráulica ........ ....... ..... .... ...... ..... ....................... ......... .... .... . . 395
3. Política urbana .... ..... ........................ ....... .. ................ .... .. ...... ..... . 396
4. Política agrícola e fundiária; reforma agrária ...... ........ .. ...... .... . 398
5. Sistema financeiro nacional .......... .............. ........... ....... ............. . 401
CAPÍTULO ]4
ORDEM SOCIAL 403
I. Seguridade social......... .. .............. ...... .. ....... ..... ......... ..... ... .. . ....... 403
1.1. Saúde (arts. 196 a 200) ....... ...... .. . .. .. ...... ... ........ ...... ......... 404
1.2. Previdência social (arts. 201 e 202) ................. .... ............. 406
1.2.1. Regras para aposentadoria ...... ...... .. ..... ... .. ............. . 407
1.2.2. Regime de previdência privada complementar ..... 407
1.3 . Assistência social (arts. 203 e 204) ......... ........ ............... ... 408
2. Educação (arts. 205 a 214) .. ....... .. ....... ... ..... ........... ............. ... 409
2.1. PrÍl
2.2. Aut
2.3. De\
2.4. Par
2.5. Org
2.6. Apl
2.7. Pia:
3. Cultura
4. Desport' 5. Ciência
6. Comuni
6.1. COI
6.2. Rei çãe
6.3. Par
6.4. COI cor
7. Meio ar
8. Proteçàl idoso ...
9. Índios.
BIBLIOGRAf
:;/0 & Marcelo Alexandrino SUMÁRIO XXI
2.1. Princípios constitucionais do ensino .................................. 409
. ........... ... ... 383 2.2. Autonomia das universidades .. ............. .. ........ .. .... .. ......... ... 410
...... ... .... ..... 383 2.3. Deveres do Estado em relação ao ensino ... .. ................. ... 410
........... ... .... 384 2.4. Participação da iniciativa privada ..... ............... ..... .. ... ........ 411
O trabalho 2.5. Organização dos sistemas de ensino .............. ...... ............. 411
.. ....... ......... 384 2.6. Aplicação de recursos na educação .... ... ...... ......... ... .......... 412
.......... ........ 385 2.7. Plano nacional de educação ............... ........ ......... ...... ... .... .. 413
. . . . . . . . . . . . .. . . . 385 3. Cultura (arts. 215 e 216) .............. ...... ....... ...... ... ...... ............. .... 413
................ 386 4. Desporto (art. 217) ....................... ... ........... ...... ........... .. ............. 414 ........ .. .. ..... 386 S. Ciência e tecnolog ia (arts. 218 e 219) .... . .. .... ............ ........ .. ..... 415 ..... .... .. .. .... 387 6. Comunicação social (arts. 220 a 224) ..... .... ....................... .. .... 415 ................. 387 6.1. Comunicação social e liberdade de informação ..... ..... .. ... 415
sociais e 6.2. Regras acerca dos meios de comunicação e programa.......... , ...... 388 ção .... .. ..... ................................................. ... .. ... .... ............... 416 as ..... ... .... 388 6.3. Participação do capital estrangeiro ........ .............. .............. 417 m sentido 6.4. Controle pelo Poder Legislativo, outorga e renovação da ................. 389 concessão, permissão ou autorização .... ............................ 417 úblicos ... 391 7. Meio ambiente (art. 225) ...... ... .................................................. 418 m regime
8. Proteção à família, à criança, ao adolescente, ao jovem e ao .. . . . , . . . . . . . . . . . 393
idoso ........ .................. .............. ............ ............ ............ ...... ...... ..... 419 ..... . . . . . . . . . . . . 394
9. Índios .. .... ........ ................... ........... ..... ......... ................... .......... .... 421 le energia .. . . . . . ..... ... . 395
BIBLI OGRAFIA ... .............................. .. ..................... ... .... .................... 423 . ........... . ... 396
.... .. ....... ". 398
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