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Prestação de Contas - SFF- 2010 (vlba) 1/29 SUPERINTENDÊNCIA DE FISCALIZAÇÃO ECONÔMICA E FINANCEIRA SFF PRESTAÇÃO DE CONTAS 2010

SUPERINTENDÊNCIA DE FISCALIZAÇÃO ... - aneel.gov.br§ão de Contas 2010-SFF.pdf · Em termos de pessoal, a SFF conta com um quantitativo entre concursados, livre provimento, servidores

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SUPERINTENDÊNCIA DE FISCALIZAÇÃO

ECONÔMICA E FINANCEIRA SFF

PRESTAÇÃO DE CONTAS 2010

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A Superintendência de Fiscalização Econômica e Financeira tem a missão de fiscalizar para preservar o equilíbrio econômico e financeiro das concessões de serviço público de energia elétrica. Para isso, está subdivida em área técnica, composta de 3 (três) Coordenações e um Núcleo, e área administrativa, composta de uma Coordenação, além da Assessoria e da Secretaria. . Coordenações Técnicas:

Fiscalização por Anuências Prévias Fiscalização da Gestão e Conformidade Regulatória Fiscalização referente aos Processos Tarifário e Licitatório Núcleo de Planejamento e Regulação

. Coordenação Administrativa: Apoio Administrativo Credenciamento e Orçamento

. Assessoria

. Secretaria Em termos de pessoal, a SFF conta com um quantitativo entre concursados, livre provimento, servidores do quadro do MME, bem como colaboradores na recepção, informática e mensageria, totalizando 49 servidores voltados ao interesse público. Para o ano de 2011 está previsto o ingresso de novos servidores na ANEEL. Para a SFF está previsto o recebimento de 15 especialistas e 2 analistas administrativos, que ao final ficará com um total de 66 servidores, assim colocado:

POSIÇÃO EM 2010 POSIÇÃO EM 2011 Acréscimo Cargos Total A receber Total %

Especialistas em Reg. 27 15 42 55 Analista Administrativo 2 2 4 100 Técnico Administrativo (*) 9 0 9 Cedidos pelo MME 2 0 0 Livre Provimento –(CGE; CA) 4 0 4 Informática 1 0 1 Recepção 3 0 3 Mensageria 1 0 1 TOTAL 49 17 66 (*) já recebido 2 técnicos administrativos em 2010, substituindo 2 servidores que solicitaram vacância. Hoje, também, contamos com o apoio de 2 (dois) estagiários de nível superior. No futuro, além dos estagiários de nível superior, poderemos voltar a contar, com os de nível médio. Entendemos que essa seja uma valiosa oportunidade para a troca de experiências, aliando o aprendizado acadêmico à prática do dia-a-dia no serviço público.

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1ª. Parte

RESUMO DAS PRINCIPAIS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS

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1.1 Fiscalização por Anuências Prévias Nº de servidores que compõe a equipe = 7 servidores

Para atender exigências legais, regulamentares e contratuais, os agentes devem submeter determinadas operações à análise prévia da ANEEL por meio de pleitos encaminhados. São exemplos de operações que precisam de anuência prévia: (a) alteração de atos constitutivos; (b) contratos entre partes relacionadas; (c) constituição de garantias; (d) desverticalização / segregação de atividades; (e) transferência de controle societário; (f) transferência de delegação; (g) prorrogação de delegação; (h) bens: desvinculação e transferência; (i) orçamento do ONS; (j) operações de exportação e importação de energia elétrica; e (k) exploração econômica de atividades atípicas. Além da deliberação de pleitos sujeitos à anuência prévia da ANEEL, este subprocesso se desdobra em:

(1) monitoramento de determinadas operações dispensadas de prévia anuência (baixo risco regulatório) as quais, depois de implementadas, são comunicadas pelos agentes à ANEEL, visando à avaliação da conformidade do procedimento. Exemplos: determinadas alterações de atos constitutivos e transferências de controle societário de determinadas autorizadas;

(2) fiscalização da tempestividade de submissão dos pleitos de anuência prévia. Trata-se dos casos de implementação de operação sem o deferimento anterior pela Agência, nos quais além da análise a posteriori da operação – com o fito de homologação - o agente estará passível de processo punitivo. Isso ocorre quando a Agência toma conhecimento da prática indevida; (3) orientação aos agentes setoriais nos casos concretos; e (4) colaboração com outras

ações de fiscalização da ANEEL e de outros órgãos governamentais (MDIC, MF, CADE, Receita Federal do Brasil, Ministérios Públicos, Tribunal de Contas, Congresso Nacional e CVM).

Os trabalhos de análise de pedidos de anuência prévia em 2010 tiveram como resultado 487 atos decisórios, formalizados por meio de deliberações publicadas, conforme a competência estabelecida (Despacho do Superintendente ou Resolução da Diretoria), dependendo da natureza da solicitação, e amparam-se em exigências legais, regulamentares e contratuais, conforme explicitado a seguir. Por ser uma demanda não conhecida, apenas esperada, não houve superação da Meta prevista para 2010 que era de 550 análises feitas, cujo resultado fosse Resoluções ou Despachos.

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Tabela “1a” – Anuência Prévia

PLEITOS DE ANUÊNCIA PRÉVIA ANALISADOS Tipo de

Ato Tipo de Solicitação Aprovado Não Aprovado Total

Despacho

Alteração de Atos Constitutivos 30 1 31 Bens - Desvinculação e Transferência de Ativos 50 2 52 Constituição de Garantias 167 7 174 Contratos entre partes relacionadas 75 8 83 Exploração de Atividades Atípicas 3 0 3 Juízo de reconsideração 6 11 17 Orçamento do ONS 1 0 1 Outras anuências 12 0 12 Importação e Exportação - Despacho SISCOMEX 42 6 48

Resoluções Transferência de Controle Societário e correlato 66 0 66 Total de Análises 452 35 487

Ressalte-se que além dos trabalhos descritos, houve um volume significativo de atividades executadas pela equipe da Anuência que não foram incluídas no rol apresentado: (i) relacionadas com a instrução processual, pois necessitou de complementações para saneamento processual, sendo realizadas 274 diligências, via fax, para continuidade da analise e posterior deliberação; e (ii) 26 atividades fiscalizadoras (15 notificações (TN) e 11 autuações (AI), referentes à tempestividade de submissão dos pleitos de prévia anuência.

Tabela “1b” – Anuência Prévia Pleitos Analisados Pleitos Percentual

Pleitos de Anuência Prévia que resultaram em Despacho/Resolução 487 57,57% Pleitos que não resultaram em Despacho/Resolução 253 29,90%

Total 740 87,47% Pleitos Protocolados em 2010 846 100%

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1.2 Fiscalização da Gestão e Conformidade Regulatória (fusão das equipes de Fiscalização de Gestão Econômica e Financeira e Fiscalização de Conformidade Regulatória - agosto/2010) Nº de servidores que compõe a equipe = 14

A fiscalização da Gestão e Conformidade Regulatória tem como foco assegurar que o desempenho da gestão não coloque em risco o equilíbrio econômico-financeiro, e que vise ao melhor interesse da concessão. O primeiro passo é o diagnóstico do desempenho da gestão de cada concessionária, também tendo como ponto de partida as informações que os agentes são obrigados a encaminhar periodicamente ao Regulador. Se forem identificados desvios que coloquem em risco o equilíbrio econômico-financeiro, são cobradas ações preventivas e corretivas da alta-gerência ou mesmo dos controladores da concessionária. Os diferentes estudos específicos realizados podem, em função do objetivo principal, ser classificados em:

(a) Análise Situacional: corresponde a um diagnóstico completo da situação econômico-financeira com base nos valores realizados;

(b) Análise de Remuneração ou de Gastos Operacionais: tipo de estudo que tem o objetivo específico de comparar os valores realizados pela concessionária com os valores regulatórios definidos na última revisão e nos reajuste tarifários subseqüentes, tanto para a empresa em questão quanto para outras empresas com áreas de concessão de características semelhantes; e

(c) Análise Prospectiva: consiste na construção ou na análise crítica de um modelo para avaliar as perspectivas para o futuro da concessão sob diferentes cenários de crescimento de mercado, investimentos e evolução dos gastos operacionais, dentre outros. Foi realizado um total de 62 fiscalizações, sendo 45 por monitoramento e 17 por inspeção, 5 destas em parceria com a Agência Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de São Paulo - ARSESP. A maior parte das Fiscalizações por Monitoramento teve como objetivo verificar a conformidade na aplicação dos recursos para P&D e Eficiência Energética; a conformidade na implementação de operações sujeitas à anuência prévia da ANEEL e a adimplência do envio de informações pelas concessionárias, previstas em legislação específica. As Fiscalizações por Monitoramento incluíram, também, 18 fiscalizações de desempenho da Gestão Econômico-Financeira, a maior parte em concessionárias de distribuição. A tabela a seguir detalha o quantitativo das fiscalizações de Gestão Econômico-Financeira realizadas em 2010, agrupadas por tipo, separando-se as de Gestão Econômico-Financeira e as de Conformidade Regulatória.

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Tabela “2a” – Fiscalização da Gestão Econômico-Financeira

Detalhamento das Fiscalizações da Gestão Econômico-Financeira Tipo Quantidade

Monitoramento (Relatório Consolidado Periódico) 10 Estudos Específicos 5 Acompanhamento de Concessionárias em Desequilíbrio ou em Risco 3

Total 18

Tabela “2b” – Fiscalização da Conformidade Regulatória

Tipo de fiscalização Planejamento Realizado Percentual

Fiscalização por monitoramento 28 45 160,71% Fiscalização por inspeção 12 Fiscalização por inspeção para validação de elementos Econômicos e Financeiros 108 117 108,33%

Fiscalização feita pela Agência Reguladora Estadual “ARSESP” 5

Total 136 179 131,62% No que tange a atividades estruturantes, merecem destaque o trabalho de revisão do escopo de fiscalização de todos os fundos setoriais e o seminário realizado em agosto de 2010 com as permissionárias de distribuição, que correspondem às cooperativas de eletrificação rural regularizadas, que passaram a ter inúmeras obrigações que não possuíam anteriormente. Convém ressaltar, que o volume de pedidos de Certificados de Adimplemento continuou a crescer ao longo de 2010, refletindo, em grande parte, o significativo aumento de agentes setoriais e superando a marca de 2000 solicitações/ano.

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1.3 Fiscalização referente aos Processos Tarifário e Licitatório Nº de servidores que compõe a equipe = 9

A fiscalização de Elementos Econômicos e Financeiros tem como objetivo específico sua validação, os quais serão utilizados em outros processos da Agência, quer seja no processo tarifário ou no licitatório. A fiscalização para o Processo Tarifário, ou seja, considerado no cálculo do valor de tarifa a ser praticado por cada agente, de forma a preservar o equilíbrio econômico-financeiro da concessão, os principais itens fiscalizados para validação são:

(a) – As variações nos custos não gerenciáveis e não contemplados na tarifa (Conta de Compensação da Variação de Itens da “Parcela A” – CVA); e

(b) – O valor da Base de Remuneração a ser considerado nas revisões tarifárias periódicas.

As fiscalizações para o Processo Licitatório têm o objetivo de fiscalizar e validar, para efeito de ressarcimento pelo vencedor da licitação, após aprovação da Diretoria da ANEEL, os valores relativos aos custos incorridos pela elaboração de estudos de viabilidade ou inventários de rios, para projetos de geração e de sistemas de transmissão de energia elétrica. Conforme tabela a seguir, o total de trabalhos realizados somou 213 ações fiscalizatórias, sendo 117 fiscalizações para subsidiar os processos tarifário e licitatório (27+90) e 96 (63+33) trabalhos realizados, conforme o planejamento anual, a seguir demonstrado:

Tabela “3a” – Fiscalização referente aos Processos Tarifário e Licitatório

Detalhamento / Tipo A Distância

In Loco

Validação de Elementos econômico-financeiros para subsidiar os Processos Tarifário e Licitatório

Base de Remuneração e Custos Incorridos - 27

Encerramento de Processos (1º e 2º ciclos – Base de Remuneração)

63

CVA e RTE 90 33 Subtotal 153 60

Total 213 Conta de Compensação de Variação de Valores de Itens da Parcela “A” - CVA Recomposição Tarifária Extraordinária - RTE

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1.4 Núcleo de Planejamento e Regulação: Nº de servidores que compõe o Núcleo = 4

O Núcleo de Planejamento e Regulação foi criado com o objetivo principal de se retirar do operacional matéria(s) de suma importância para a SFF, as quais ao concorrerem com o nosso trabalho do dia-a-dia, fazem com que trabalhos igualmente importantes sejam replanejados e sua conclusão seja postergada. Nesse contexto, para o grupo foi alocado diversos assuntos estruturantes, divididos da seguinte forma:

(1) Assuntos que necessitam ser sistematizado, cujo objetivo é a automatização de dados para controle e obtenção de informações rápidas e seguras, quando possível com a utilização do SharePoint:

o Controle das Determinações da Diretoria à SFF, em fase de implementação pelo grupo para toda a SFF.

o Controle do fluxo orçamentário, com a transferência de dados, hoje em planilhas.

o Procedimentos de fiscalização de “CVA”.

(2) Assuntos relacionados à proposição de regulamentação de matéria relativa à obrigação dos agentes regulados ou à melhoria da já existente:

o Propor normatização sobre o tema Transferência de Controle Societário; o Revisar a Resolução Normativa nº 149/2005, referente à Alteração de Atos

Constitutivos; o Revisar a Resolução nº 20/99, referente à Desvinculação de Bens;

(3) Assuntos relativos à gestão por processos.

o Representar a SFF no grupo de trabalho referente à gestão por processos da Agência, coordenado pela SPG.

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1.5 SERVIÇO ADMINISTRATIVO: Nº de servidores que compõe a equipe = 9

Na SFF os trabalhos administrativos estão sob uma Coordenação, compreendendo os trabalhos relativos ao Apoio Administrativo, bem como os relativos ao Orçamento e ao Credenciamento de Empresas de Auditoria Independente, concernente ao Edital de Credenciamento nº 3/2009-SFF, como também ao Credenciamento ou renovação do credenciamento das Empresas Avaliadoras de Ativos das Concessionárias de distribuição de serviço público de energia elétrica, conforme Resolução Normativa nº 338/2008. Este último em conjunto com a equipe técnica da Fiscalização referente aos Processos Tarifário e Licitatório. Os trabalhos administrativos serão demonstrados nas planilhas que seguem.

Tabela “5a” – Serviço Administrativo

DOCUMENTOS / PROCESSOS / ANEXOS - SIC

Quantitativos - SFF TOTAL MÉDIA MENSAL

DOCUMENTOS

Arquivados 2355 196 Cadastrados 13491 1124 Autuados 7249 604 Desarquivados 2712 226 Recebidos pela SFF 6359 530 Enviados p/ outras Unidades 3922 327 Tramitados na SFF 23066 1922 Imagens inseridas pela SFF 13846 1154 Imagens excluídas pela SFF 430 36 Juntada doc. a documento 79 7 Juntada doc. a processo 1456 121 Excluídos 4 0

PROCESSOS

Arquivados 768 64 Desarquivados 898 75 Recebidos pela SFF 2447 204 Enviados p/ outras Unidades 3145 262 Tramitados na SFF 7740 645

ANEXOS

Arquivados 511 43 Desarquivados 631 53 Recebidos pela SFF 1265 105 Enviados p/ outras Unidades 3037 253 Tramitados na SFF 2592 216

TOTAL 98003 8167 Fonte: SIC – Relatório

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Tabela “5b” – Serviço Administrativo

DOCUMENTOS EMITIDOS

TIPO DE DOCUMENTO TOTAL MÉDIA MENSAL

Memorandos 1542 129 . Abertura de Processo 856 71 . Demais Memorandos 686 57 Fax 291 24 Ofícios (total) 1138 95 . Demais (Anuência/Fiscalizações) 1019 85 . Circulares 11 1 . Certificado de Adimplemento 108 9 Nota Técnica 582 49 Termos de Notificação 54 4 Auto de Infração 63 5 Termo de Intimação 1 0 Despachos Publicados 509 42 Termos de Referência 2 0 6862 572

Fonte: Controle Mensal SFF

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1.6 ASSESSORIA: Nº de Assessores = 2

A Assessoria tem a função de apoiar o Superintendente nas ações internas e externas da Superintendência, assim resumidas: Coordenar estudos da estrutura organizacional; Contribuir no processo de gestão da SFF; Elaborar diretrizes para o processo de credenciamento de empresas de auditoria

independente e consultoria; Elaborar diretrizes para a gestão das Agências Reguladoras Estaduais; Elaborar Metas Institucionais e Desafios Estratégicos; Acompanhar o cumprimento de projetos e Metas Institucionais; Coordenar Estudos e Planejamento; Acompanhar a execução do planejamento das Coordenações; Acompanhar o atendimento às Determinações da Diretoria; Avaliar diversos trabalhos realizados pelas Coordenações; Coordenar a elaboração do orçamento anual e seu acompanhamento; Elaborar a Prestação de Contas Anual; Representar a SFF em reuniões e eventos (internos e externos).

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1.7 – Seminários / Workshop / Palestras (Público Interno e Externo), com temas ministrados pela SFF:

1.7.1 – Seminários: No intuito de esclarecimento aos agentes do setor, foi realizado Seminário sobre a

implementação do Manual de Controle Patrimonial – MCSPE para as concessionárias de distribuição e transmissão, e autorizadas de geração, bem como sobre o preenchimento dos RP 132 e 223 do RIT em 2009. Dado a relevância do tema, Seminário idêntico foi realizado em 2010, dessa vez com as permissionárias.

Foi realizado Seminário com as permissionárias, contando com a participação de todas

as Cooperativas já regularizadas, tendo como objetivo o esclarecimento das alterações e/ou inclusões no Relatório de Informações Trimestrais – RIT. Esse evento contou, além do público externo, público interno da SFF, tendo ocorrido no 2º semestre/2010.

Realização de Seminário com as empresas de auditoria independente credenciadas, Edital de Credenciamento nº 3/2009-SFF, tema “Instrução sobre Procedimentos de fiscalização de “CVA” e Itens Financeiros” – em Brasília – DF (Auditório ANEEL).

1.7.2 – Workshop: Foi realizado com as empresas de auditoria independente credenciadas, no 1º

semestre/2010, contando com a participação da maioria dessas empresas, tendo como objetivo o esclarecimento de questões e o nivelamento de informações relativas aos assuntos inerentes às diversas anuências solicitadas à SFF. Evento realizado em Brasília – DF.

Realizado com a Agência Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de São Paulo – ARSESP, em agosto/2010, tendo como tema “Experiências nacionais sobre a base de remuneração regulatória”. A realização foi em São Paulo-SP.

Realização com a ABRACONEE e seus associados, em São Paulo – SP, no mês de agosto/2010, com o objetivo de debater o Manual de Controle Patrimonial do Setor Elétrico – MCPSE.

1.7.3 – Palestras: Tema: Instruções para Implantação do Manual de Controle Patrimonial do Setor Elétrico

– MCPSE, instituído pela Resolução ANEEL nº 367/2009 – em Brasília – DF, contando com a presença da ABIAPE e de agentes Autoprodutores, ocorrida no 1º semestre/2010;

Tema: Controle Patrimonial e seus Reflexos na Base de Remuneração Regulatória – em Foz do Iguaçu – PR, no XXVI Encontro Nacional dos Contadores do Setor Elétrico – ENCONSEL, em novembro/2010.

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1.8 – Integração e melhoria dos procedimentos de fiscalização. Foi feito aprimoramentos nos procedimentos de fiscalização pela integração das

diferentes áreas, racionalizando os recursos despendidos. Um exemplo são as fiscalizações prévias no controle patrimonial das empresas, quando se observa a necessidade de correções às irregularidades encontradas, preparando as empresas para o processo de revisão tarifária. Esse tipo de fiscalização prévia se observa quando executada no Ativo Imobilizado em Serviço – AIS das empresas para efeito de Base de Remuneração.

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2ª. Parte

2.1 Desenvolvimento Interno (equipe) 2.2 Clima Organizacional 2.3 Metas Institucional 2.4 Metas Intermediárias para fins de promoção e

gratificação 2.5 Desafios Estratégicos 2.6 Resultados obtidos

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2.1.1 AÇÕES VOLTADAS AO DESENVOLVIMENTO INTERNO a) CICLO DE PALESTRAS: Iniciado no segundo semestre de 2009, com periodicidade quinzenal e tendo o objetivo de disseminar o conhecimento individual ou da equipe aos demais integrantes da SFF, tivemos “conversas e debates internos” sobre variados assuntos, dentre os quais destacamos:

Penalidades (RES 63/2004) Termo de Ajuste e Conduta – TAC Constituição de Garantia por Prestador de Serviço Público. Questões conceituais.

Estudo de Caso: Fiança Corporativa/CTEEP. Foi dada continuidade em 2010, com início em março, sido elencados 7(sete) assuntos de extrema relevância para os trabalhos desenvolvidos pela SFF, a saber:

Gestão da Informação e Monitoramento da SFF (março) SISCOMEX – Importação e Exportação de Energia (abril) Transferência de Controle Societário (maio) Visão Econômica e Financeira de uma concessão de distribuição (junho) Desvinculação de Bens (julho) Orçamento do Operador Nacional do Sistema – ONS (setembro) Contrato entre Partes Relacionadas (novembro)

b) AÇÕES DE TREINAMENTO: Tivemos no ano de 2010 as seguintes ações de treinamento, sendo aqui consideradas as participações em Palestras, Workshop, Cursos abertos e turmas fechadas “in company”. Em 2010 foram capacitados 43 profissionais na SFF, representando 97,72% da Unidade. Esses servidores tiveram um total de 146 participações em ações de TD&E (considerados cursos e eventos - seminários, workshops e palestras - locais, nacionais e internacionais). A média de carga horária realizada por servidor no período foi de 50,37 horas e o total da Superintendência foi de 2216,5 horas treinadas, bem como a média de participações em ações de capacitação, por servidor na SFF, foi de 3,31. 2.2.1 - AÇÕES VOLTADAS À GESTÃO DO CLIMA ORGANIZACIONAL a) ATENDIMENTO AO RESULTADO DA PES QUISA DO CLIMA ORGANIZACIONAL:

Foram constatadas diversas ações a serem empreendidas, como resultado da pesquisa do Clima Organizacional. Destas, ligadas diretamente a SFF, foram verificados 8 Indicativos, com 23 ações registradas, cuja divulgação e reinício dos trabalhos ocorreu em 2010, tendo continuidade prevista para 2011.

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A partir do conhecimento desse trabalho e a verificação da necessidade de ações para promover a melhoria de resultados, o momento seguinte será a implementação de algumas atitudes que possam trazer percepção dessas melhorias, necessárias para a continuidade desse trabalho ou mudança de rumo. A seguir, as ações implementadas pela SFF:

a.1) Treinamento (indicativo: Capacitação e Desenvolvimento Profissional) a.1.1 – maior transparência dos cursos ofertados e dos critérios de escolha; a.1.2 – maior nº de servidores treinados em 2010, em relação aos anos anteriores; a.1.3 – maior nº de servidores treinados em 2010, por equipe, em relação aos anos anteriores; a.1.4 – priorização de treinamento aos servidores de menor horas treinadas, atreladas ao Plano de Desenvolvimento Individual-PDI, bem como observada a aderência aos trabalhos desenvolvidos pelo servidor em relação à oferta do treinamento; a.1.5 – identificação dos servidores que pretendiam ser transferidos para outras áreas, que após algumas ações internas, essas transferências não aconteceram por desistência do próprio servidor. a.2) Transparência de ações internas (indicativo: Comunicação) a.2.1 – 6 reuniões mensais com equipes (sem as Coordenações), a partir de julho/2010; a.2.2 – 9 reuniões mensais com Coordenadores, iniciadas em junho/2010; a.2.3 – memórias colocados no espaço corporativo (zinco/sff), para conhecimento de toda a equipe; a.2.4 – ao longo desse período (junho a dezembro/2010), alguns assuntos ainda se encontram pendentes, cujo balanço foi colocado para conhecimento dos servidores, com possíveis soluções; a.2.5 – reservada toda 6ª feira para despachos com as equipes (agenda marcada apenas com compromissos internos, exceto reuniões marcadas pela Diretoria). a.2.6 – continuidade das palestras quinzenais, reiniciadas em 2010, feitas por servidores da SFF para toda a equipe, com temas de importância para os trabalhos da Superintendência; a.2.7 – agenda de reuniões com agentes são sempre disponibilizadas aos participantes (servidores) no momento em que são marcadas, e quando necessário, feitas reuniões internas prévias, com a finalidade de homogeneizar o entendimento técnico da questão a ser trazida pelo agente. a.3) Compartilhamento de decisões (indicativo: Comunicação/Liderança) a.3.1 – dada a oportunidade a todos os membros das equipes de sugerirem melhorias, bem como aos membros da equipe de Anuência, a oportunidade de sugerirem nome para Coordenador e eventual substituto, cuja indicação foi aceita. a.4) Reorganização da SFF com mudança na estrutura de seus subprocessos (equipes) – (indicativo: Planejamento Organizacional) a.4.1 – fusão de 2(duas) equipes técnicas para melhor continuidade da ação de fiscalização;

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a.4.2 – criação do Núcleo de Planejamento e Regulação, sem coordenação típica de equipe, entretanto sob a supervisão do Assessor, com o objetivo de se apartar do operacional assuntos entendidos como importantes e que competiam com o operacional. Esses assuntos foram identificados e chamados de Projetos Estruturantes, cuja relação se encontra no espaço corporativo \\zinco\sff para conhecimento, consulta e sugestões de todos os servidores. a.5) Reuniões de Percepção (indicativo: Relacionamento entre Unidades) a.5.1 – marcadas no segundo semestre de 2010, individualmente com cada Diretor, bem como com todas as Superintendências, Secretaria Geral, Auditoria Interna, Assessoria de Comunicação e Procuradoria Geral da ANEEL, no sentido de verificar pontos de melhoria a serem adotados pela SFF, objetivando melhor entrosamento com as demais áreas da Agência.

a.6) Retorno ao Processo da Descentralização (indicativo: Qualidade de Vida no Trabalho) a.6.1 – em 2010 a SFF assinou o Termo Anual da Descentralização com as Agências Reguladoras Estaduais, dos Estados de São Paulo e Santa Catarina, bem como o Contrato de Metas com a Agência do Estado do Rio Grande do Sul, com o objetivo de descentralizar parte de suas atividades de fiscalização em 2011.

2.3.1 - META INSTITUCIONAL:

b.1) A Meta Institucional prevista para o ano de 2010 pela SFF foi “Revisar a Resolução Normativa nº 20, de 03/02/1999, que Regulamenta a Desvinculação de Bens das Concessões do serviço público de energia elétrica”, tendo como prazo 30/06/2010, cuja meta seria o encaminhamento de Minuta de Resolução à Diretoria. Meta alcançada dentro do prazo previsto. b.2) Em 2010, a partir das Metas Globais de Avaliação de Desempenho Institucional foram criadas as Metas Intermediárias, caracterizada pela sua composição e pelo respectivo grau de alcance, cujo ciclo está compreendido entre 1º/07/2010 a 30/06/2011.

2.4.1 - METAS INTERMEDIÁRIAS PARA FINS DE PROMOÇÃO E GRATIFICAÇÃO:

A SFF tem programado 4 Metas Intermediárias, representando 35 pontos de peso na ação de fiscalização, com acompanhamento trimestral.

(1) – Fiscalizar, por monitoramento, aspectos econômicos e financeiros das concessionárias e permissionárias do serviço público de energia elétrica. Peso da Meta = 10 pontos

(2) – Fiscalizar concessionárias do serviço público de energia elétrica, sob os econômicos e financeiros, bem como fundos intrassetoriais. Peso da Meta = 5 pontos

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(3) – Fiscalizar concessionárias do serviço público de energia elétrica referente aos processos tarifário e licitatório e empreendedores. Peso da Meta = 15 pontos (4) – Fiscalizar, por Anuências Prévias, agentes do setor elétrico, analisando, instruindo e se manifestando sobre solicitações encaminhadas a respeito de operações comerciais e societárias. Peso da Meta = 5 pontos

Pelo acompanhamento feito, referente ao período de 1º/07 a 31/12/2010, ao término do 2º trimestre, a SFF alcançou, em média, 52,23% de seu cumprimento, já que temos Metas diferentes, planejadas e não conhecidas, cujos pesos são desiguais. As Metas Intermediárias só serão alcançadas a partir do envolvimento de todos os servidores da SFF, cuja relação está diretamente atrelada as Metas Individuais, as quais poderão ser repactuadas a qualquer momento, com finalização ao término do ciclo (30/06/2011). 2.5.1 - AGENDA DE DESAFIOS ESTRATÉGICOS:

Além das Metas já comentadas, existe a Agenda dos Desafios Estratégicos, com ações programadas para o período de 2009 a 2012. A Agenda de Desafios Estratégicos da ANEEL é o instrumento do planejamento macroestrutural e tem como objetivo contribuir para a visão integrada dos principais resultados que a instituição pretende alcançar no cumprimento de sua missão regulatória no horizonte de quatro anos. Esses Desafios são subdivididos em 9(nove) ações, e nem todas as ações programadas contam com metas previstas pela SFF. Em 2010 essas ações foram revisadas, com o horizonte previsto 2011 e 2012, assim colocadas e coordenadas:

Desafio 1: Coerência Regulatória – Coordenação: SRD - neste desafio, a SFF está presente com as seguintes ações, com prazos determinados e metas identificadas: Resultado: 1.1 – Legislação do setor elétrico

1.1.2 Definir e publicar dos procedimentos de auditoria contábil-financeira dos projetos de P&D e EE regidos pelas REN 316/2008 e 300/2008 – prazo: 30/09/2010 – meta: publicar Manual de auditoria contábil – financeira dos projetos de P&D e EE. META CONCLUÍDA.

1.1.7 Revisar o Manual de Contabilidade do Setor Elétrico – prazo: 30/06/2011 –

meta: Minuta de Resolução de Diretoria. TERMO DE REFERÊNCIA EM ANÁLISE NA SLC.

Resultado: 1.2 – Atos Regulatórios

1.2.24 Revisar Resolução nº 20/99 que trata da desvinculação de bens inservíveis, ampliando seu escopo e estabelecendo possibilidades de dispensas de anuência – prazo: 30/06/2010 – meta: Minuta de Resolução de Diretoria. META CONCLUÍDA. (ajustar a Minuta encaminhada - prazo:30/06/2011)

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1.2.25 Criar norma que regulamenta o oferecimento de GARANTIAS pelos agentes, estabelecendo restrições, criando limites e possibilidades de dispensas de anuência. (ajustar a Minuta de Resolução encaminhada à Diretoria - prazo: 30/06/2011).

1.2.26 Criar norma que regulamenta o processo de transferência de controle societário, definindo alcance de controle. (ajustar a Minuta de Resolução encaminhada à Diretoria - prazo: 31/12/2011). 1.2.27 Revisão Resolução nº 149/2005, que trata de alterações estatutárias – prazo: 31/12/2011 – meta: Minuta de Resolução a ser encaminhada revisada.

Resultado: 1.3 – Estabilidade da regulamentação alcançada 1.3.4 Ajustar a Resolução nº 334/2008 que regulamenta o art. 3º, inciso XIII, da Lei 9.427, de 28/12/1996, o qual trata dos controles prévios e a posteriori, sobre atos e negócios jurídicos entre as concessionárias, permissionárias e autorizadas e suas partes relacionadas; altera o art 7º da Resolução nº 063/2004, e revoga a Resolução nº 022/1999. (ajustar a Minuta de Resolução encaminhada à Diretoria - prazo: 30/06/2011) Desafio 2: Alocação Eficiente dos Custos de Energia Elétrica – Coordenação: SRE

Resultado: 2.1 – Preços compatíveis com os custos e assimetria tarifária reduzida. 2.1.2 Implementar a nova metodologia de amortização da RTE entre geradoras e distribuidoras – prazo: 30/09/2010 – meta: Minuta de Resolução encaminhada à Diretoria. PENDENTE, tendo em vista liminar na justiça.

Resultado: 2.6 – Metodologia de revisão e reajuste tarifário aprimorada. 2.6.1 Realizar Audiência Pública para a metodologia de revisão tarifária do 3º ciclo (Base de Remuneração) – prazo: 31/03/2011 – meta: Minuta de Resolução encaminhada à Diretoria.

Desafio 3: Qualidade do Serviço de Energia Elétrica – Coordenação: SFG Resultado: 3.1 – Indicadores e instrumentos de atenção da qualidade do serviço aprimorados e aplicados. 3.1.7 Elaborar proposta para estender o monitoramento econômico-financeiro às concessionárias de transmissão – prazo: 30/06/2010 – meta: Emissão de Nota Técnica – META CONCLUÍDA.

Resultado: 3.3 – Ações preventivas e corretivas de controle de qualidade priorizadas. 3.3.5 Desenvolver estudos econômico-financeiros com cenários prospectivos e recomendações de ações, produzindo relatórios periódicos de acompanhamento, para aquelas concessionárias de distribuição identificadas em grande situação de desequilíbrio econômico-financeiro – prazo: contínuo – meta: Desenvolvimento de estudos econômico-financeiro.

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Resultado: 3.4 – Ações de fiscalização e regulamentação atuando integradas. 3.4.2 Encaminhar à Diretoria e à SRE, trimestralmente, panorama do desempenho das concessionárias de distribuição, compilado a partir das informações do monitoramento econômico-financeiro – MEF – prazo: contínuo – meta: Panorama do desempenho encaminhado à Diretoria e à SRE. 3.4.3 Consolidar ações específicas de fiscalização do desempenho da gestão no ano, em processos separados por concessionária – prazo: contínuo – meta: Ações consolidadas de fiscalização. Desafios 4, 5 e 6 – A SFF não está presente com nenhuma meta a cumprir. Desafio 7: Informação com Qualidade – Coordenação: SGI Resultado: 7.2 – Informações integradas com qualidade. 7.2.5 Consolidar, semestralmente, resultados do monitoramento contábil - prazo: contínuo – meta: Resultados consolidados. META CONCLUÍDA. 7.2.6 Transformar o Relatório de Informações Trimestrais – RIT em base de dados – prazo: 31/12/2011 – meta: RIT transformado em base de dados. 7.2.10 Implantar Central de Informações Econômicas e Financeiras do Setor Elétrico, instituída pela Resolução nº 396, de 23/02/2010 – prazo: 31/12/2011 – meta: Central de informações implantada. 7.2.11 Desenvolver sistema para cálculo e divulgação dos valores a serem ressarcidos aos Estados que foram interligados ao SIN, pela perda na arrecadação de ICMS – prazo: 30/06/2011 – meta: Sistema desenvolvido.

Desafios 8 e 9 – A SFF não está comprometida com nenhuma meta. 2.6.1 - RESULTADOS OBTIDOS:

AÇÕES DE FISCALIZAÇÃO: Foram realizadas 666 fiscalizações, sendo 62 voltadas para aspectos econômicos e financeiros, de gestão e de cumprimento das normas e regulamentos pertinentes, por parte dos agentes, 117 de validação de elementos econômicos e financeiros para os processos tarifário e licitatório, e 487 análises de pedidos de anuência prévia a operações comerciais, encaminhados por agentes do setor elétrico à ANEEL. Em 2010, a SFF enfrentou dificuldades no credenciamento de empresas para apoiar as ações de fiscalização devido ao atendimento às exigências apresentadas no Edital de Credenciamento nº 3/2009, impedindo a Superintendência de Fiscalização Econômica e Financeira – SFF de realizar sorteios para contratação de empresas credenciadas para o apoio às suas atividades, no período de janeiro a 29 de setembro de 2010. Apesar das

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dificuldades, foram realizados 2 sorteios no último trimestre de 2010, com um total de 33 demandas sorteadas. Além disso, os convênios planejados para as Agências Estaduais não foram viabilizados, bem como houve atraso no processo de contratação da revisão do Manual de Contabilidade do Setor Elétrico (MCSE), entretanto, mesmo com as dificuldades comentadas, a SFF conseguiu realizar 96,66% do seu planejamento, contando na maioria das ações fiscalizatórias apenas com pessoal próprio. Parte dessas fiscalizações poderá ser visualizada pelo nº de notificações feitas e penalidades impostas, como se verifica no quadro a seguir.

Tabela “6a” – TERMOS DE NOTIFICAÇÃO E PENALIDADES EMITIDAS EM 2010 Termo de

Notificação PENALIDADES

Advertência Multa Termo de Intimação 54 32 31 1

ARQUIVAMENTO DE PROCESSOS: Um fato a ser considerado é o arquivamento de 1585 processos e 2224 Anexos Técnicos, durante o ano de 2010, mesmo havendo dias específicos para o encaminhamento de documentos, e/ou processos e anexos técnicos ao Arquivo Geral. Entendemos que o total de processos/anexos técnicos arquivados poderia ter sido maior, caso as áreas pudessem encaminhá-los sempre que eles estivessem na condição de encerrados.

CREDENCIAMENTO DE EMPRESAS DE AUDITORIA INDEPENDENTE: Em 2010 foi um ano atípico no que se refere aos serviços executados pelas

fiscalizações com o apoio de empresas credenciadas, haja vista iniciarmos o ano sem que o nosso Edital de Credenciamento tivesse sido publicado, sendo sua publicação ocorrida em 05/02/2010 (Edital de Credenciamento nº 003/2009-SFF) e republicado em 12/07/2010. Só a partir de sua republicação é que efetivamente a SFF pode dar seguimento às suas análises, tendo sido credenciadas as empresas, por tipo de Serviço, a seguir relacionadas, Ressalte-se que o primeiro grupo credenciado se deu em setembro/2010. A SFF só pode realizar o 1º Sorteio de Demandas, em 29/09/2010, após ter 3 empresas credenciadas, por tipo de serviço:

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Tabela “6b” – Credenciamento EMPRESAS CREDENCIADAS SERVIÇO CREDENCIADO

UHY Moreira Auditores 1 Ernst & Young Auditores Independentes S/S 2 Chronus Auditores Independentes S/S 2 Ferreira & Associados Auditores Independentes

2

HLB Audilink & Cia. Auditores 2 Russel Bedford Brasil Auditores Independentes S/S

2

UHY Moreira Auditores 2 BDO Auditores Independentes 2 Valora Engenharia S/S Ltda 3 Ernst Young Auditores Independentes S/S 3 LMDM Consultoria Empresarial Ltda 3 Ernst Young Auditores Independentes S/S 4 Chronus Auditores Independentes S/S 5 UHY Moreira Auditores 5 Ernst Young Auditores Independentes S/S 5 Pricewaterhousecoopers Auditores Independentes

5

Total: 10 empresas Serviços: 1 = Estudos Econômicos e Financeiros (só 1 empresa credenciada) 2 = Conformidade Regulatória e Elementos Econômicos e Financeiros para o

Processo Tarifário (7 empresas credenciadas) 3 = Base de Remuneração (3 empresas credenciadas) 4 = Estudos e Projetos para o Processo Licitatório (só 1 empresa credenciada) 5 = Anuências Prévias (4 empresas credenciadas)

Como o Credenciamento tem vigência por 5 (cinco) anos, renovado a cada ano, qualquer empresa poderá solicitar o seu credenciamento a qualquer tempo, bem como solicitar seu credenciamento em mais de um serviço, desde que atendidas todas as exigências editalícias. Tendo em vista o nº de empresas credenciadas por serviço, há necessidade de se revisitar o Edital de Credenciamento da SFF para tentar viabilizar mudanças que possibilite a ampliação de empresas a serem credenciadas, sem, contudo, perder a qualidade indispensável aos trabalhos a serem executados.

EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA – RESTOS A PAGAR PARA O EXERCÍCIO SEGUINTE: Foi colocado como meta interna na SFF a ser perseguida desde 2009, que ao final do ano tivéssemos valores inscritos em Restos a Pagar o menor possível para o próximo exercício, em atendimento ao que orienta a ANEEL, por intermédio da SPG e a SAF.

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Para conseguir alcançar essa Meta interna que é contínua, associada ao desafio de só termos as empresas credenciadas no último trimestre de 2010, foram tomadas as seguintes ações para minimizar seus efeitos no nosso planejamento em 2010:

o Replanejar as fiscalizações inicialmente programadas para 2010 com o apoio de empresas credenciadas, passando a fazê-las somente com o pessoal próprio;

o Planejar as ações de fiscalização para 2011, tomando-se por base a descentralização com as Agências Reguladoras Estaduais;

o Agilizar os procedimentos relativos ao credenciamento de empresas de auditoria independente, a partir da republicação do Edital de Credenciamento 03/2009;

o Proceder ao sorteio das demandas, após o credenciamento dessas empresas, para serviços possíveis de serem executados - parte ou no todo - em 2010, e aqueles que terão início em 2011 (parte desses valores ficará em Restos a Pagar e parte será Apostilado, conforme o caso);

o Foram feitos 2 sorteios no último trimestre de 2010, com 33 demandas sorteadas, sendo uma pequena parte dos serviços programada para 2010 e o restante em 2011.

Tabela “6c” – Visualização do Orçamento de 2010 – SFF ORÇAMENTO EMPENHADO PAGO RESTOS A PAGAR

6.891.376,00 4.230.150,30 2.612.270,90

1.617.879,40 1

1 Do “Restos a Pagar” será cancelado e apostilado para 2011 o valor total de R$ 1.004.469,92 (R$ 674.551,92-apostilado e R$ 329.918,00-cancelado), representando, ao final, um “Restos a Pagar” efetivo de R$ 613.409,48.

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3ª. Parte 3.1 Ações em Andamento (2010 / 2011) 3.2 Ações Planejadas para 2011 3.3 Meta da Superintendência para 2011

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3.1 AÇÕES EM ANDAMENTO (2010/2011):

MANUAL DE CONTABILIDADE DO SETOR ELÉTRICO: Em fase de análise pela SLC, o Termo de Referência nº 1/2009-SFF/ANEEL, alterado pelo de nº 001/2010-SFF (processo 48500.007196/2010-39), que trata da contratação de serviços técnicos especializados de assessoria e consultoria aos trabalhos de revisão do Manual de Contabilidade do Setor Elétrico. Essa revisão se torna necessária para adequar as Normas Brasileiras de Contabilidade às atuais Normas Internacionais, as quais deverão ser seguidas pelas concessionárias e permissionárias do serviço público de energia elétrica, além dos geradores em regime de PIE (produção independente de energia), cujos bens são reversíveis. Trabalho estimado em 4.451 horas, com entrega final do trabalho prevista para 31/07/2011. Faz parte da Agenda de Desafios Estratégicos – Desafio nº 1.

AGÊNCIAS REGULADORAS ESTADUAIS:

Foram retornadas as ações de descentralização dos serviços econômicos e financeiros com as Agências Reguladoras Estaduais, num primeiro momento com a ARSESP, a AGESC e a AGERGS, pela abrangência que essas Agências têm em seus Estados.

Para isso, no 2º semestre de 2010, foram feitas visitas a essas Agências e assinados o Termo Anual de Descentralização – TAD 2011, com a ARSESP e a AGESC, bem como o Contrato de Metas 2011 com a AGERGS, por ser esta última uma das Agências-piloto, na nova formatação para descentralização, conforme Resolução Normativa nº 417/2010.

DESAFIOS ESTRATÉGICOS:

“1” – Coerência Regulatória: 6 Metas prazos: 4 Metas (30/06/2011) e 2 Metas (31/12/2011)

“2” – Alocação Eficiente dos Custos de Energia Elétrica - 1 Meta prazo: 31/03/2011

“7” – Informação com Qualidade - 3 Metas prazos: 1 Meta (30/06/2011) e 2 Metas (30/12/2011)

3.2 AÇÕES PLANEJADAS PARA 2011:

AÇÕES DE FISCALIZAÇÃO PLANEJADAS (POR EQUIPE): Fiscalização por Anuências Prévias:

o Meta quantitativa: No mínimo, 75% de análises de pleitos encaminhados pelos agentes do setor elétrico, resultando em Minuta de Resolução de Diretoria ou Despachos assinados pelo Superintendente, conforme a competência;

o Meta qualitativa: Melhorar os prazos de análise desses pedidos, dependendo de sua especificidade, com a devida orientação aos agentes de como melhorar a instrução de seus pleitos, a fim de conseguir menores prazos de atendimento.

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Fiscalização da Gestão e Conformidade Regulatória

a) Gestão: o 4 Relatórios Consolidados, sendo 2 de Monitoramento Contábil e 2 de

Monitoramento Econômico e Financeiro, referentes a estudos em grupo de empresas;

o 10 Relatórios Específicos, com foco em empresas com dificuldade ou em risco de desequilíbrio econômico-financeiro, que via de regra, subsidiará decisões da Diretoria e/ou realimentam o processo de regulação/tarifário.

b) Conformidade Regulatória (fiscalizações periódicas): o 4 fiscalizações em gestores e nos fundos intrassetoriais; o Fiscalizações em permissionárias: 6 o Fiscalizações em transmissoras: 3 o Fiscalizações em distribuidoras: 8 o Fiscalização do ONS; o Atendimento a demandas da Diretoria: demanda não conhecida

Fiscalização referente aos Processos Tarifário e Licitatório o 5 fiscalizações concernentes a custos incorridos para o processo

licitatório (fiscalizações presumidas, já que não é uma demanda conhecida);

o 17 fiscalizações referentes ao Ativo Imobilizado – AIS para fins de Base de Remuneração de 2011/2012.

o 7 fiscalizações referentes a Base de Remuneração (Meta referente ao Contrato de Gestão assinado pela ANEEL com o MME para o ano de 2011;

o 63 fiscalizações referentes à CVA (Meta referente ao Contrato de Gestão assinado pela ANEEL com o MME para o ano de 2011)

Núcleo de Planejamento e Regulação: o Proposta de Minuta de Resolução de Diretoria referente à

Transferência de Controle; Desvinculação de Bens; Alteração de Atos Constitutivos, dentre outras.

Transparência de Ações e Informações - Público Interno e Externo:

Melhorias a serem introduzidas em nossa página, tornando-a mais amigável e mais informativa.

Agências Reguladoras Estaduais:

Cumprindo a programação com as Agências, a SFF fará realizar o primeiro evento do ano, denominado “WORKSHOP DA FISCALIZAÇÃO ECONÔMICA E FINANCEIRA – 1ª Reunião Técnica com as Agências Reguladoras Estaduais”, no período de 26 a 28/01/2011, com 8h30min de duração diária, onde as equipes de Fiscalização de Gestão e Conformidade Regulatória e de Fiscalização referente aos Processos Tarifário e Licitatório irão expor 7 (sete) temas ligados às Metas previstas nos TADs e no Contrato de Metas de 2011.

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Edital de Credenciamento:

Está previsto iniciar estudos no mês de fevereiro, para viabilizar melhorias no Edital de Credenciamento nº 03/2009-SFF, a fim de que exigências colocadas possam ser repensadas, sem que a qualidade dos trabalhos seja penalizada ou que sua falta venha a ferir algum diploma legal. A intenção é termos a mesma qualidade com um maior nº de empresas credenciadas.

Ações de Treinamento: Foi solicitado à SRH, por intermédio do Memorando nº 1318/2010-SFF/ANEEL,

de 21/10/2010 que as seguintes ações de treinamento fossem viabilizadas no próximo ano (2011), abordando os seguintes temas:

o Liderança o Comunicação; o Técnicas de Reunião; o Negociação; o Técnicas de Apresentação; o Inteligência emocional; o Gestão de Conflitos; o Trabalho em equipe; o Relacionamento interpessoal; o Gestão do Tempo; o Gestão de Mudanças; o Cultura Organizacional; o Criatividade.

Para os servidores que tomarão posse e entrará em exercício em 2011, a SFF

está preparando uma apresentação sobre seus subprocessos, bem como apresentação de temas inerentes a cada equipe, com o objetivo de dar a oportunidade do conhecimento prévio e mais aprofundado das ações desenvolvidas pela SFF. Com isso será dada a oportunidade do novo servidor poder melhor escolher a equipe que gostaria de vir a compor. A intenção é de que, na medida do possível, todos sejam atendidos em suas pretensões, dadas as expectativas das equipes e dos novos servidores.

Gestão do Clima Organizacional: Ao longo de 2010 foram feitas ações no sentido de atender às solicitações dos

servidores da SFF, quando da pesquisa realizada pela ANEEL, sendo uma delas referente a Reuniões Mensais somente com os servidores, sem a presença dos Coordenadores, com agenda já divulgada para 2011. Como resultado consta algumas pendências de 2010 a serem resolvidas em 2011, já que parte delas depende de interação com outras Superintendências, cuja relação será disponibilizada no espaço corporativo \\zinco\sff para acompanhamento do corpo de servidores da SFF.

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As Reuniões com os Coordenadores continuam, já tendo sido agendadas todas referentes a 2011, bem como continuarão preservadas as 6ªs feira, para despachos internos com as equipes.

3.3 METAS DA SFF PARA 2011:

Capacitar 100% de seus servidores, aumentando a carga média de horas treinadas passando de 50,37h para 55,40h, representando um aumento, médio, de 10%.

CONCLUSÃO: Ao final, fazemos um balanço de que no ano de 2010 tivemos alguns transtornos, em especial com o nosso Edital de Credenciamento, inviabilizando muitas das ações fiscalizatórias planejadas, entretanto, ao se fazer fiscalização apenas com pessoal próprio, nossos fiscais tiveram a oportunidade de aprofundar seu aprendizado em temas importantes à fiscalização econômica e financeira. O retorno à descentralização com as Agências Reguladoras Estaduais em 2011, tendo sido escolhidas as que, de forma estratégica, poderá apoiar a SFF em suas ações, sendo este o primeiro passo para que em 2012 possamos ter Contratos de Metas mais robustos e com mais Metas sendo acordadas com essas três Agências. A passagem de conhecimento às Agências estará ocorrendo ao longo de 2011, com visitas técnicas programadas, já que a continuidade dessa parceria é de suma importância para nossos trabalhos. O segundo passo é a viabilização de novas parcerias, novas Agências sendo contatadas com a possibilidade de novos Contratos serem assinados. Duas novas Agências já manifestaram o interesse em conhecer nossos trabalhos e saber quais estariam seriam passíveis de descentralizar em 2012.

ANTONIO ARAÚJO DA SILVA SUPERINTENDENTE DE FISCALIZAÇÃO ECONÔMICA E FINANCEIRA

SFF Colaboradores: Assessores: Eduardo Júlio de Freitas Donald e Vera Lucia Barrela Avila Coordenadores: Ana Lúcia de Andrade Passos; Eneida de Almeida Ribeiro; Ronald Edward Hardinge-Bailey de Amorim e Sidney Matos da Silva.