Sustentabilidade e Participação Social Cooperativa de Agricultores Familiares No Agreste Da Paraíba

*Autor para correspondncia / Author for correspondence / Autor para la correspondencia: Rua Jos Martins de Oliveira, 08 Chafariz, Pocinhos - PB /Brasil CEP 58150-000 Tel 55 83 9176 6684

Data do recebimento do artigo: 26/10/2013 Data do aceite de publicao: 26/01/2014

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RMS Revista Metropolitana de Sustentabilidade

Volume 4, nmero 2 2014

ISSN: 2318-3233

Editor Cientfico: Celso Machado Jnior

Avaliao: Melhores prticas editoriais da ANPAD

Endereo: http://www.revistaseletronicas.fmu.br/

SUSTENTABILIDADE E PARTICIPAO SOCIAL COOPERATIVA DE

AGRICULTORES FAMILIARES NO AGRESTE DA PARABA

Jaqueline Guimares Santos*

Mestre em Administrao pela Universidade Federal de Pernambuco, Brasil.

Universidade Federal de Pernambuco, Brasil.

[email protected]

Gesinaldo Atade Cndido.

Doutor em Engenharia de Produo pela Universidade Federal de Santa Catarina, Brasil.

Universidade Federal de Campina Grande, Brasil.

[email protected]

RESUMO

O cooperativismo um modelo de economia solidria que procura maximizar o predomnio do fator

trabalho sobre o fator capital, esta pode ser composta por associados, produtores autnomos ou

produtores que formam unidades produtivas comuns (Oliveira 2007). Na agricultura o papel do

associativismo apresenta relevncia, haja vista a dificuldade que o agricultor tem para a execuo

de suas atividades. Nesse sentido, o objetivo desse estudo analisar como a formao de associao

cooperativa fortaleceu os agricultores familiares do Agreste da Paraba. Os dados foram coletados

atravs de entrevistas realizadas junto aos agricultores e complementadas com a anlise de dados

secundrios e da observao no participante. Os principais resultados apontam que a formao da

Associao de Desenvolvimento Econmico, Social e Comunitrio (ADESC) dos produtores rurais

do Municpio de Lagoa Seca, PB fortaleceu estes, de modo que a associao apresenta resultados

positivos e foi includa no Programa de Aquisio de Alimentos (PAA).

Palavras-chave: Cooperativismo; Agricultores familiares; Polticas pblicas.

Jaqueline Guimares Santos & Gesinaldo Atade Cndido

Revista Metropolitana de Sustentabilidade - RMS, So Paulo, v. 4, n. 2, p. 47-63, maio/ago. 2014. 48

INTRODUO

A agricultura uma atividade agrcola indispensvel, visto que por meio desta assegurado

que o alimento seja produzido para ser consumido pelos indivduos. Com o objetivo de produzir

altas quantidades, esta atividade vem gerando algumas consequncias ao meio ambiente, devido

principalmente ao uso excessivo de agrotxico, como por exemplo, a contaminao dos lenis

freticos, empobrecimento do solo, dentre outros.

Desse modo, visvel que o modelo agrcola adotado era insustentvel e, em meio a tantas

discusses sobre desenvolvimento sustentvel, necessrio que a atividade agrcola seja

reorientada, preservando os agroecossistemas, a fim de combinar a produo de alimentos e fibras

com a sustentabilidade (Santos & Cndido, 2013).

Assim sendo, uma das formas de atividade agrcola, esta apoiada nos princpios de

sustentabilidade, quais sejam: equilbrio e equidade entre as dimenses ambiental, social e

econmica a agroecologia. Sua premissa bsica uma produo ambientalmente sustentvel,

socialmente justa e economicamente vivel. Esta, por sua vez, faz entender a agricultura como um

processo de construo social e no simplesmente como a aplicao de algumas tcnicas, da a

importncia do desenvolvimento sustentvel no meio rural (Sevilla Guzmn, 1999).

Segundo Caporale Costabeber (2004), a Agroecologia uma cincia para o futuro

sustentvel, haja vista que a agroecologia integra e articula conhecimentos de diferentes cincias,

assim como o saber popular, permitindo tanto a compreenso, anlise e crtica do atual modelo do

desenvolvimento e de agricultura industrial, como o desenho de novas estratgias para o

desenvolvimento rural e de estilos de agriculturas sustentveis, com uma abordagem

multidisciplinar e holstica.

Acredita-se que prticas pautadas pelos conhecimentos agroecolgicos so componentes

chaves de um caminho em direo agricultura sustentvel, ou seja, uma agricultura que promova o

desenvolvimento rural e social, sem extinguir os recursos naturais.

O modelo de agricultura sustentvel aqui percebido como prximo do modelo da

agricultura familiar. Neste sentido, a agroecologia passa por uma transformao da sociedade, e o

fortalecimento da agricultura familiar com a reestruturao fundiria do pas (Moreira, Adami, &

Rudorff, 2004).

As mudanas decorrentes do processo de globalizao no Brasil geram a vulnerabilidade da

economia, a fragmentao da sociedade, a excluso e o desemprego. Assim, o fortalecimento da

agricultura familiar pode colaborar para incluso social, desenvolvimento econmico e elevao dos

ndices de capital social. Para tanto, faz-se necessria a unio, a cooperao dos agricultores a fim

de se fortalecerem enquanto grupo social (Nazzari, Miyazaki & Bordin, 2008).

Para Nazzari (2003) a valorizao da cultura local no meio rural poderia contribuir para

promover nos cidados ndices favorveis de capital social, este capital entendido como um

Sustentabilidade e participao social cooperativa de agricultores familiares no agreste da Paraba


processo e instrumento de cidadania que pode mudar as relaes pessoais e intercmbios sociais que

gerem mais redes de cooperao e solidariedade (Baquero, 2001).

As principais variveis do capital social so: confiana, cooperao e a participao poltica

dos cidados, que colaboram para incrementar polticas pblicas a fim de que estas se tornem

eficazes para o desenvolvimento das comunidades (Nazzari, Caminati, Antunes, Silva & Teodoro,

2004).

Nesse sentido, o presente estudo tem por objetivo analisar como a formao de associao

cooperativa fortaleceu os agricultores familiares do Agreste da Paraba. Entende-se que a aquisio

de gneros alimentcios produzidos por agricultores locais, atravs da utilizao de polticas e

programas pblicos, um componente importante para promover o desenvolvimento local da

agricultura baseada em preceitos agroecolgicos.

O estudo caracterizado como um estudo exploratrio e descritivo, sob a forma de um

estudo de caso na Associao de Desenvolvimento Econmico, Social e Comunitrio (ADESC),

localizada em Lagoa Seca - PB. Os atores sociais pesquisados constituram-se dos produtores

vinculados a associao, envolvendo a realizao de entrevistas a partir de um roteiro

semiestruturado, complementados com dados secundrios e da observao no participante.

Como forma de melhor compreenso, esse artigo est dividido em cinco sees. Alm da

presente introduo, a segunda seo trata do referencial terico, em seguida apresentado os

procedimentos metodolgicos para a realizao da pesquisa, logo aps a anlise e apresentao dos

resultados e, por fim, a quinta seo trata das consideraes finais.

REFERENCIAL TERICO

Esta seo trata dos principais temas e tericos sobre a temtica em discusso, quais sejam:

Agricultura e Sustentabilidade, Agricultura familiar e sua vinculao com Participao Social

Cooperativa, e por ltimo as polticas pblicas para a Agricultura Familiar.

Agricultura e Sustentabilidade

A busca pelo desenvolvimento sustentvel vem sendo difundida h algum tempo, pois no

final da dcada de 60 em diversas partes do planeta, um novo modelo de agricultura, identificado

como a Revoluo Verde, foi implantado. Este modelo se baseou na intensificao e na

especializao da produo, isto , no aumento do rendimento da terra, da mo-de-obra e na

monocultura de produtos vegetais, fazendo uso de sementes geneticamente melhoradas, fertilizantes

qumicos, moto-mecanizao, pesticidas, herbicidas e irrigao.

A Revoluo Verde foi um processo de modernizao agrcola por meio dos quais os pases

pobres puderam aumentar a produo e a produtividade da sua agricultura. Esse processo de

mudana se assentou no chamado pacote tecnolgico, ou seja, um conjunto de recomendaes



tcnicas que incluam o uso de sementes melhoradas geneticamente e o uso intensivo de qumicos e,

que este deveria resolver o problema da fome nesses pases (Santos, Gama, Faria, Souza, Melo,

Ochaves & Neto, 2005).

Assim, compreende-se que a agricultura convencional resulta em srios problemas para o

meio ambiente, tendo esta como principal objetivo o alcance de alta produtividade agrcola, sem se

preocupar com os impactos causados. No entanto, a crise socioambiental deste final de sculo

colocou em xeque as bases tericas e metodolgicas que sustentaram o estabelecimento do atual

modelo de crescimento econmico e sua reiterada inobservncia dos limites impostos pela natureza,

especialmente no que concerne aos meios de produo (Oliveira, 2007).

Desse modo, faz-se necessrio uma mudana na estrutura dos meios de produo

conciliando-os com o desenvolvimento sustentvel local, seja urbano ou rural. Nesse contexto o

ideal de sustentabilidade apoiado nos princpios de uma agricultura sustentvel exige entender a

agricultura como um processo de construo social e no simplesmente como a aplicao de

algumas tecnologias, da a importncia do desenvolvimento sustentvel no meio rural (Sevilla

Guzmn, 1999).

Assim sendo, aponta-se a Agroecologia como uma prtica agrcola que no impacta o meio

ambiente e considera os princpios de sustentabilidade, quais sejam: o equilbrio e equidade entre as

dimenses ambiental, social e econmica, de modo que contribui para o alcance do

desenvolvimento sustentvel rural.

A Agroecologia um campo de conhecimentos de carter multidisciplinar, com princpios,

conceitos e metodologias que permitem estudar, analisar, construir, orientar e avaliar agrossistemas

familiares, caracterizados pela agricultura familiar, para o processo de transio do modelo de

agricultura convencional para estilos de agricultura ecolgica ou sustentvel (Vasconcelos, 2008),

conforme ser discutido na seo seguinte.

Agricultura Familiar

Nos anos de 1960, a modernizao agrcola afetou bastante a explorao familiar que, em

grande parte, foi excluda de tal processo. O Estado direcionou suas polticas pblicas,

representadas, sobretudo, pelas polticas de crdito, pesquisa agropecuria e extenso rural para a

grande produo em favor dos agricultores patronais, fator que foi fundamental na consolidao

desse modelo modernizante. A agricultura familiar, por sua vez, enfrentou e ainda enfrenta

dificuldades de acesso s tecnologias e ao capital, diminuindo sua capacidade de influenciar as

decises pblicas, marginalizando-se no aspecto socioeconmico (Guanziroli, 2001).

A denominao agricultura familiar recente na literatura e nos trabalhos cientficos

brasileiros. J foi designada de agricultura camponesa, de pequena produo, entre outros

termos, adquirindo fora e notoriedade nos anos 1990, pela ao de movimentos sociais

organizados e a partir da criao do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar



(PRONAF), em 1996, quando passou a ser reconhecida de fato e de direito pelo Estado (Schneider,

2003).

Sabe-se que a agricultura familiar uma forma social de produo capaz de se desenvolver

no interior das mais diferentes formaes econmico-sociais, e, por mais que foras internas tentem

determinar o comportamento interno da unidade produtiva, estas foras dependem do que acontece

no meio externo dessas unidades (Domiciano, 2007).

Segundo Oliveira (2007), a agricultura familiar uma das principais responsveis pela

manuteno do agricultor no campo e, por conseguinte, a diminuio do xodo rural, justamente por

sua maior capacidade gerencial, pela sua flexibilidade e, sobretudo, por sua maior aptido para a

diversificao das culturas.

Recentemente, alguns trabalhos foram realizados com o intento de analisar a situao da

agricultura familiar no Brasil. Eles mostram que existe uma grande variao dessas exploraes e

que elas no podem ser compreendidas como um padro nico, devendo-se levar em considerao a

diversidade dos ambientes socioeconmico-culturais em que esto inseridas, que vo interferir

diretamente nas formas de produo e nos valores que orientam as estratgias e decises a serem

tomadas. Assim, constata-se que uma grande parcela dos agricultores familiares se encontra

desassistida e demanda alguma forma de apoio para conseguir sua insero no mercado (Guanziroli,

2001; Lamarche, 2007; Baiardi, 2009).

Nessa perspectiva, a participao de agricultores familiares em cooperativas constitui uma

forma de luta social contra um processo de dominao e explorao econmica, promovendo assim

o fortalecimento dos produtores familiares. Surge essa necessidade a partir de alguns aspectos, tais

como: os problemas da baixa produtividade, socializao do conhecimento, pela proximidade dos

locais de trabalho (sistemas agroeclogicos) e, por fim a necessidade de unir foras a fim de superar

os obstculos, cujos princpios devem estar aliados ao esprito de solidariedade e democracia.

Assim, espera-se que a formao de cooperativas auxilie na promoo e maior participao

social dos agricultores familiares como forma de torn-los mais fortes enquanto classe social.

Abramovay (2000, p. 61) afirma que a participao social o processo mediante o qual as diversas

camadas sociais tomam parte na produo, na gesto e no usufruto dos bens de uma sociedade

historicamente determinada.

Agricultores Familiares e a Participao Social Cooperativa

Cooperativismo vem de cooperativa, que por sua vez originou-se do termo cooperao que

etimologicamente, vem do verbo latino cooperari, de cum e operari, produzir junto, produzir em

conjunto (Cavalcanti, 2006, p. 11), ou seja, refere-se a uma construo coletiva a partir da unio

conjunta de foras.

Cavalcanti (2006) esclarece, ainda, que o cooperativismo uma doutrina econmica

estruturada para a gerao de riquezas por meio do livre associativismo entre pessoas que,



espontaneamente, concordam em criar uma cooperativa, unidas pelos mesmos ideais e tendo os

mesmos objetivos.

Assim, destaca-se a importncia dos agricultores familiares se organizarem em

cooperativas/associaes, que se caracteriza como aquelas que desenvolvem atividades

econmicas caracterizadas pela gesto democrtica e autnoma das organizaes e pela primazia

das pessoas sobre o lucro (Pimenta, Saraiva & Corra, 2006, p. 84). Essas atividades seriam

exercidas por sociedades cooperativas, organizaes mutualistas e associaes.

Sperry, Carvalho e Mercoiret (2003), afirmam que, aps a criao de associaes formadas

por pequenos agricultores, as lavouras desse tipo apresentaram-se como possibilidades bem maiores

do que as de fundo assistencial. A explorao da forma coletiva do trabalho surgiu como fonte de

renda e experimentao tecnolgica para tornar sustentveis algumas atividades de produo

coletiva dessas associaes.

As associaes/cooperativas so organizaes que necessitam de um alto grau de capital

humano e capital social para a sustentao das relaes humanas que podem ser encontradas no

interior destas e no seu relacionamento com o meio externo. Isso possvel se houver a confiana e

reciprocidade, de modo a favorecer o desenvolvimento econmico e local (Daz, Martel & Rojas,

2007).

Para Putmam (2002), capital social refere-se s caractersticas da organizao social, como

confiana, normas e sistemas, que contribuem para aumentar a eficincia da sociedade, facilitando

as aes coordenadas. De acordo com Nazzari, Miyazaki & Bordin (2008), as sociedades com forte

capital social tendem a terem uma estrutura mais democrtica e mais permevel em relao

confiana de seus membros, ampliao do associativismo e potencial de desenvolvimento. O

pressuposto essencial que o capital social gerado por redes de confiana.

As dimenses do conceito de capital social envolvem o plano individual, social e

institucional: No plano individual desencadeia o sentimento de confiana, reciprocidade, identidade;

no plano social, fortalece a cooperao sistmica, coeso social, atitudes virtuosas e padres

valorativos e ticos no espao pblico; e no plano institucional leva ao engajamento em associaes

voluntrias e na vida cvica, participao poltica e horizontalidade nas relaes sociais e

institucionais (Nazzari et al., 2004).

Assim sendo, so evidentes os benefcios resultantes do cooperativismo como uma das

principais formas de fortalecer a agricultura familiar, podendo colaborar para a incluso social, o

desenvolvimento econmico e a elevao dos ndices de capital social dos cooperados. Santos e

Cndido (2013) citam alguns exemplos dos benefcios para os agricultores familiares, quais sejam:

a reduo dos custos em relao s receitas e a conquistas de maiores fatias do mercado, ou seja, o

fortalecimento da estrutura de mercado, que no caso dos produtores agroecolgicos, maior

participao em feiras agroecolgicas e conquista do Programa de Aquisio de Alimentos (PAA),



criado pelo governo federal que obriga as escolas pblicas inserir em seu planejamento de compra

de merendas escolares, a aquisio de 30% de produtos orgnicos aos produtores familiares de cada

municpio.

Entretanto, destaca-se o papel do poder pblico para o fortalecimento dos pequenos

agricultores, assim como dar condies destes fazerem a transio da agricultura convencional para

a ecologicamente mais correta. Alguns aspectos so tratados na seo abaixo.

Polticas Pblicas para Agricultura Familiar

A reflexo sobre as polticas pblicas compe uma rea de conhecimento multidisciplinar

em que, a partir das contribuies tericas e metodolgicas da cincia vrias cincias, buscam

compreender como as mudanas em curso na sociedade contempornea so influenciadas (e ao

mesmo tempo influenciam) pelo que os governos fazem ou deixam de fazer; assim como tentam

explicar e interpretar as decises polticas e governamentais sobre o que deve e o que no deve ser

feito (Arretche, 2003).

Dessa forma, as polticas agrcolas mais importantes a serem destacadas so: a implantao

de permetros irrigados; o financiamento da agricultura familiar via PRONAF; a poltica de

assentamentos de famlias de trabalhadores rurais sem terra, a poltica de desenvolvimento

territorial e o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA).

Com exceo da poltica de criao de permetros irrigados, estas polticas pblicas

definiram como seus alvos preferenciais aquelas parcelas das populaes rurais tradicionalmente

excludas do acesso a recursos pblicos, mas que s se viabilizaram e continuam a se viabilizar

como resultado da luta dos movimentos sociais e da organizao dos agricultores familiares.

A poltica de financiamento da agricultura familiar sistematizada e executada a partir da

segunda metade da dcada de 1990. E, finalmente, a poltica de desenvolvimento territorial

proposta apenas na dcada de 2000. So quase 40 anos de polticas pblicas com seus diferentes

enfoques, trajetrias e configuraes de poder, que tm ajudado a moldar a agricultura de todo o

Brasil (Nazzari, Miyazaki & Bordin, 2008).

Dentre os programas existentes, destaca-se neste estudo o PAA, Este foi implementado por

meio de cinco modalidades, em parcerias com a Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB),

governos estaduais e municipais. Para participar do Programa, o agricultor deve ser identificado

como agricultor familiar, enquadrando-se no Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura

Familiar PRONAF (Ministrio Desenvolvimento Social [MDA], 2011).

O PRONAF (MDA, 2011), que outro programa, atua na direo de viabilizar a produo, a

industrializao e a comercializao dos produtos gerados nos ncleos de agricultura familiar. Para

isso, so oferecidos o acesso ao crdito, s pesquisas e s novas tecnologias e assistncia tcnica.

Atravs desse programa, os processos deixam de ser amadores para se profissionalizarem e



oportunizarem benefcios, inclusive a agregao de valor aos produtos rurais e comercializao

direta com o consumidor, garantindo assim, um aumento de renda para o produtor rural.

De acordo com o Manual de Operaes, o PRONAF visa apoiar o desenvolvimento rural,

tendo como base o fortalecimento da agricultura familiar atravs de apoio tcnico e financeiro.

Como objetivo geral, o programa consiste em propiciar condies para o aumento da capacidade

produtiva, a gerao de emprego e a melhoria da renda, contribuindo para a melhoria de vida e a

ampliao da cidadania por parte dos agricultores familiares (MDA, 2011b). Especificamente, o

programa visa o ajustamento de polticas pblicas realidade dos agricultores familiares, o

financiamento da produo da agricultura familiar e de infra-estruturas e servios, e tambm a

capacitao de tcnicos e agricultores (Grisa, 2012).

Como um dos Programas ligadas ao PRONAF est o PAA, a qual o Governo Federal

instituiu no artigo 19 da Lei n. 10.696, de 2 de julho de 2003, e regulamentou no Decreto n.

4.777, de 2 de junho de 2003 o Programa, este pode ser visto como um instrumento para a

superao de obstculos enfrentados pelos agricultores familiares agroecolgicos e tambm para

promover sua participao como fornecedores de produtos para a alimentao escolar.

O PAA uma das aes do Fome Zero, um programa do Governo Federal brasileiro que

integra diversos ministrios, com o objetivo de promover a segurana alimentar e assegurar os

direitos humanos e a conquista da cidadania da populao mais vulnervel fome. O objetivo do

PAA garantir o acesso aos alimentos em quantidade, qualidade e regularidade necessrias s

populaes em situao de insegurana alimentar e nutricional e promover a incluso social no

campo por meio do fortalecimento da agricultura familiar (MDA, 2011a).

Somando a necessidade do desenvolvimento de estratgias para o desenvolvimento da

agricultura familiar com as do Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE), percebe-se que,

por um lado existe a produo de gneros alimentcios e a procura de mercados e, de outro, a

procura por ofertas de produtos alimentares de qualidade. Desta forma, a utilizao do PAA no

PNAE para a aquisio de gneros alimentcios na alimentao escolar, pode ser um fator relevante

para a gerao de renda aos agricultores familiares, alm de promover a segurana alimentar e o

conceito de qualidade nutricional. A integrao e divulgao destes conceitos, conhecimentos e

prticas demonstram grande potencial em contribuir com o desenvolvimento rural e social, fazendo

um uso mais responsvel e racional dos recursos naturais (Shirmann, Rosar & Pereira, 2007).

Dessa forma, entende-se a importncia dos agricultores familiares se organizarem em

cooperativas/associaes, como umas das formas de se alcanar maiores nveis de capital social,

resultando em um maior fortalecimento para lutarem em favor dos seus direitos enquanto grupo

social e, assim, possibilitar a participao em programas do Governo Federal, com o PAA.

Com o objetivo de operacionalizar a pesquisa, so indicados na prxima seo os

procedimentos metodolgicos utilizados.



PROCEDIMENTOS METODOLGICOS

Com o intuito de compreender como a formao de associao cooperativa fortaleceu os

agricultores familiares do Agreste da Paraba, este estudo foi caracterizado como uma pesquisa

exploratria e descritiva, na medida em que objetiva descrever as caractersticas de determinado

fenmeno. Quanto tipologia optou-se por um estudo de caso, visto que este tipo, segundo

Creswell (2010), caracteriza-se pela seleo de objeto de pesquisa restrito, com o objetivo de

aprofundar-lhe os aspectos caractersticos.

No tocante a abordagem, esta pesquisa considerada como de ordem qualitativa (Flick,

2009), no qual os dados da pesquisa de campo foram obtidos a partir de entrevistas junto aos

produtores e foram complementadas com dados secundrios e a observao no participante.

Realizou-se uma pesquisa de campo, com amostra do tipo no-probabilstica por acessibilidade

junto aos agricultores familiares vinculados Associao de Desenvolvimento Econmico, Social e

Comunitrio (ADESC) localizada no Municpio de Lagoa Seca PB. Esta associao foi escolhida

devido os seguintes critrios principais: ter maior representatividade no Municpio, participar de

feiras agroecolgicas, ser uma associao reconhecida, com estatuto e reunies peridicas, alm de

ter um nmero considervel de associados.

O universo da pesquisa composto por todos os agricultores cadastrados na associao, que

totalizam 55 associados, destes apenas 30 participam atualmente das atividades da associao. A

amostra foi concluda tomando por base o critrio de saturao e resultou em 16 agricultores

entrevistados.Ademais, foi realizada uma visita Associao de Agricultores rurais localizada na

zona rural do Municpio de Lagoa Seca, PB, no qual foi possvel registrar por meio de fotografias e

observar a dinmica de trabalho dos associados.

A anlise e tratamento dos dados foram feitas a partirdo mtodo de anlise de contedo

(Bardin, 2009). Neste sentido, foi realizada leitura comparativa das citaes do sujeito de pesquisa,

bem como, sua ordenao, classificao e categorizao. Os resultados obtidos com a entrevista

foram avaliados paralelamente s anotaes realizadas durante a fase de observao. A seguir so

apresentados os resultados da pesquisa.

APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS

O Agreste da Paraba uma regio de destaque na produo de produtos orgnicos. Dentre

os Municpios da regio, Lagoa Seca (ver Figura 1) destaca-se por sua grande produo agrcola,

sendo a agricultura a atividade preponderante.

Segundo dados da Prefeitura Municipal, Lagoa Seca apresenta uma populao de 26.000

habitantes, em mdia, com 66,4% da populao absoluta residentes na zona rural. Est situada a 126

km da capital do Estado (Prefeitura Municipal de Lagoa Seca [PMLS], 2010).



Figura 1. Mapa dos Municpios do Estado da Paraba.

Fonte: Santos, J.G. (2010). A Sustentabilidade da Agricultura

Orgnica Familiar dos produtores vinculados a Associao de

Desenvolvimento Econmico, Social e Comunitrio de Lagoa Seca

PB. Trabalho de Concluso de Graduao em Administrao. Universidade Federal de Campina Grande. Campina Grande, PB,

Brasil.

Com grande parte da parte da populao residente na zona rural, a agricultura a atividade

de destaque no Municpio, caracterizada por grande parte de agricultores familiares rurais.

A formao de associaes/cooperativas de agricultores familiares fundamental para que

estes fortaleam enquanto grupo, pois aumenta a autonomia e, por conseguinte, sua capacidade de

obter xitos em suas atividades, quer seja na participao das feiras agroecolgicas, na insero do

PAA, dentre outros, como afirmado pelos agricultores 12 e 15:

Fazer parte desta associao pra ns um orgulho, sempre ns se ajudar por aqui e isso

deixa a gente mais forte pra lutar por nossos direitos (Agricultor 12).

Essa associao muito bacana, aqui a gente se rene, conversa, troca sugestes, e sempre

um ajuda o outro, o que ajudou a gente a ir pra feiras vender nosso produto (...) (Agricultor

15).

As feiras agroecolgicas geram uma ascenso econmica para as famlias, garantindo a

segurana alimentar, assim como o momento de socializao entre os agricultores, j que

participam diversos produtores do brejo paraibano, alm de oferecer produtos mais saudveis aos

consumidores. Outro aspecto importante e que merece destaque que atravs das feiras diretas

(produtor consumidor) h a diminuio de intermedirios da cadeia, como por exemplo, a Ceasa,

chegando o produto diretamente da fonte ao consumidor final, por conseguinte, h a diminuio dos

preos dos produtos para os clientes, alm de obter produtos sem agrotxicos.

Assim, vale ressaltar a importncia desses agricultores organizados em associao, sendo

esta uma alternativa para fortalecimento destes pequenos agricultores. Segundo Brito (2002), as

associaes ou cooperativas podem contribuir nos seguintes aspectos: fortalecimento do pequeno

agricultor no contexto social, poltico e econmico; apoio a produo, permitindo um maior acesso

a assistncia tcnica, ao crdito, a tecnologia, a comercializao; o acesso a capacitao e a

elaborao de projeto.



Dentre os aspectos citados por Brito (2002), este estudou comprovou, segundo a maioria dos

entrevistados, que os agricultores tornaram mais fortalecidos, o que permitiu a vinculao da

ADESC ao PAA, contribuindo para uma ascenso econmica dos agricultores, alm de captao de

alguns recursos para viabilizao de alguns projetos da associao, conforme ser evidenciado a

posteriori.

O PAA um programa do governo federal que estabelece que as prefeituras adquiram no

mnimo 30% da merenda escolar aos produtores do Municpio. Assim sendo, a associao est em

fase de organizao de suas atividades para o planejamento e programao de produo a fim de

atender a demanda. Dessa forma, fica evidente o fortalecimento ainda maior dos pequenos

agricultores, e, por conseguinte, melhores condies de vida do homem do campo.

Este programa (PAA) possui instrumentos que procuram incentivar a agricultura familiar e

viabiliza a utilizao dos seus produtos em escolas, creches, hospitais e outros projetos da prefeitura

do Municpio de Lagoa Seca. Estes instrumentos esto situados na modalidade de aquisio

intitulada como Compra para Doao Simultnea. Esta modalidade divide-se em: Compra Direta

Local da Agricultura Familiar e a Compra Antecipada Especial com Doao Simultnea, que so

operacionalizadas respectivamente, pelo Governo Estadual e Municipal e, pela Companhia

Nacional de Abastecimento (CONAB).

Em suas diretrizes esto previstas algumas modalidades para a compra da alimentao

escolar que podem beneficiar a agricultura familiar. So abrangidos por esta modalidade produtos

alimentcios oriundos da agricultura familiar, prprios para consumo humano, inclusive alimentos

perecveis e caractersticos dos hbitos alimentares locais. O valor mximo de aquisio por

beneficirio produtor de R$ 3.500,00 (trs mil e quinhentos reais) para cada ano civil.

A partir das visitas a ADESC, foi possvel verificar que h uma socializao saudvel entre

os membros da associao e que estes pretendem continuar produzindo produtos orgnicos. O

momento de socializao d-se nas reunies que so feitas mensalmente, no qual esse o momento

de compartilhar informaes, problemas, experincias, perspectivas entre os membros da

associao, conforme relatou a presidente da associao.

Neste momento oportuno foram realizadas as entrevistas, no qual foi possvel perceber que

existem sentimentos importantes de cooperao, confiana, respeito, dentre outros, entre os

cooperados, estes sendo fundamentais para ocapital social como forma dos cooperados se

fortalecerem em prol de solucionar possveis entraves que dificultem suas atividades. Vale ressaltar

que todos dos entrevistados afirmaram que esto dispostos a continuarem a produo de produtos

orgnicos, j que estes so mais saudveis e garantem a segurana familiar.

Para que as atividades agrcolas se fortaleam fundamental que polticas pblicas, quer

seja de mbito Federal, Estadual e/ou Municipal, sejam direcionadas a promover a agricultura. A

partir das entrevistas, percebeu-se que no h assistncia tcnica ou financeira do Governo Estadual



e Municipal, assim como da Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (EMATER) local,

conforme pode ser visualizado nos trechos descritos a seguir:

(...) ns no recebemos nenhum auxlio no, se no for a gente se virando por aqui, ns no

pranta nada (Agricultor 3).

O secretrio disse que ia ajuda a ns, mas fica s na conversa, a presidente da associao

vai atrs e nada, a sorte a associao que nos ajuda muito, a gente sempre dar um jeito por

aqui mermo (Agricultor 8).

Destaca-se a necessidade do poder pblico apoiar os agricultores familiares locais,

proporcionando apoio financeiro, tcnico, oferecer cursos de capacitao, sementes para o plantio,

dentre outras iniciativas.

No tocante ao apoio do Governo Federal, os entrevistados apontaram que recebem algum

auxlio relacionado com o Programa de Aquisio Alimentar o PAA, assim como o Programa

Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF), Instituto Nacional de Reforma

Agrria (INCRA), que de certa forma so programas que apoiam a agricultura familiar.

Uma contribuio significativa a Cooperativa ADESC foi da Energisa e da Eletrobrs, que

juntas beneficiaram a associao com uma usina de beneficiamento da mandioca, no qual so

produzidos vrios produtos, estes para o consumo prprio dos agricultores como tambm

comercializados nas feiras agroecolgicas.

Outro apoio que a ADESC recebe diretamente do Sindicato do Municpio. Foram relatados

pelos agricultores 22 e 25 que membros do sindicato fazem visitas de acompanhamento nas

propriedades, ajudam a aplicar os produtos para defesa contra pragas e observa, junto com as

famlias, o desenvolvimento da plantao, assim como disponibilizam biofertilizantes, o estrume

(insumo que utilizado para a adubao do solo), alm de oferecer cursos, palestras aos agricultores

sobre melhores formas de trabalhar com a agricultura.

De forma indiretamente os produtores tambm recebem apoio do Plo Sindical da

Borborema e de uma Organizao No Governamental, a Assessoria e Servios a Projetos em

Agricultura Alternativa (AS-PTA), pois o Sindicato participa de reunies junto ao Plo e a AS-

PTA, que passa informaes, recursos para que o Sindicato possa dar assistncia aos agricultores.

Algumas fotografias (ver Figura 2) foram feitas em momentos oportunos de coletas de dados

(reunio dos associados e visitas as feiras agroecolgicas) e esto sendo divulgadas a partir de

consentimento dos agricultores rurais. As duas primeiras tratam do momento das reunies dos

cooperados realizadas sempre no primeiro domingo de cada ms, a terceira fotografia um dos

instrumentos utilizados no beneficiamento da mandioca e as duas ltimas fotos referem-se ao

momento de comercializao dos produtos nas feiras em Lagoa Seca e Campina Grande/PB.



Figura 2. Fotografias feitas nas coletas de dados Fonte: Coleta de dados

Foi possvel perceber que, apesar de no terem apoios por parte das diversas instncias

institucionais, a cooperativa ADESC apresenta um capital social entre os membros desta favorvel

(confiana entre os cooperados, esprito de equipe, cooperao, etc), que faz fortalecer os pequenos

agricultores familiares, enquanto grupo social, importante para o Municpio de Lagoa Seca e regio,

haja vista que este e outros Municpios so responsveis pelo abastecimento de produtos agrcolas

em todo o Agreste paraibano.

Destaca-se tambm que a participao dos agricultores familiares no PAA se deu graas

formao da Associao de Desenvolvimento Econmico, Social e Comunitrio da zona rural de

Lagoa Seca, PB.

CONSIDERAES FINAIS

Desde algum tempo, a sociedade vem tomando conhecimento de que a unio entre

indivduos de objetivos comuns, que compartilhem dos sentimentos de cooperao e confiana,

capaz de fortalecer o grupo e galgar novos horizontes.

Sabendo disso e tomando como base os dados apresentados, percebeu-se que a formao da

ADESC foi fundamental para que os pequenos agricultores se fortaleam para conseguirem

resultados positivos para sua associao, fazer valer seus direitos, ter maior autonomia, obterem

maiores recursos para o aprimoramento de suas atividades agrcolas, para a insero em programas,

a exemplo do Programa de Aquisio Alimentar, dentre outras iniciativas.

Com a implantao do Programa de Aquisio de Alimentos no Municpio, a associao de

agricultores, pesquisada neste estudo, obtive mudanas visveis, a rea rural passou a ser mais

valorizada e os agricultores passaram a dar mais acuidade ao que plantam e colhem, at a cultura



local foi evidenciada. O produtor ficou estimulado para a transio agroecolgica, pois com o PAA

conseguiram ver esperana no futuro, uma vez que o referido Programa garante a gerao de renda

mais justa, sem o intermdio de atravessadores.

A experincia teve grande importncia tanto para o produtor, ajudando escoamento e

valorizao de seus produtos, incentivando o pequeno agricultor a produzir e diversificar suas

culturas, quanto para as entidades que recebem esses produtos, beneficiando assim as pessoas em

situao de risco alimentar e nutricional.

Diante dos resultados apresentados, percebeu-se que h um capital social favorvel entre os

cooperados vinculados a ADESC, um esprito de equipe entre estes. Por outro lado, evidencia-se

ausncia de apoio por parte dos rgos pblicos, bem como a falta de polticas pblicas para que

estes se fortaleam.

Mesmo sem este apoio, a cooperativa apresenta bons resultados graas a outros apoios

recebidos, alm dos agricultores estarem bem fortalecidos enquanto grupo social, demonstrando que

a formao de cooperativa umas formas que podem fortalecer os grupos a obterem maior

legitimidade e melhores nveis de capital social, e, por conseguinte, melhores resultados em suas

atividades agrcolas.

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SUSTAINABILITY AND SOCIAL PARTICIPATION COOPERATIVE FAMILY

FARMERS IN THE ARID ZONE OF PARABA

ABSTRACT

The cooperative is a model of solidarity economy that seeks to maximize the predominance of

labor over capital factor, this can consist of associated, independent producers or producers

that make common production units (Oliveira, 2007). In agriculture the role of associations has

relevance, given the difficulty that the farmer has to perform its activities. In this sense, the

objective of this study is to analyze how the formation of cooperative association strengthened

family farmers Wasteland of Paraba. Data were collected through interviews with farmers and

supplemented with secondary data analysis and non participant observation. The main results

show that the formation of the Association for Community Economic Development, and Social

(ACEDS) of farmers in the municipality of Lagoa Seca, PB strengthened these, so that the

association presents positive results and was included in the Food Acquisition Program (FAP).

Key Words: Cooperatives, Farmers family; Public policy.

SOSTENIBILIDAD Y PARTICIPACIN SOCIAL EN LA FAMILIA DE AGRICULTORES

COOPERATIVA DE AGRESTE PARABA

RESUMEN

La cooperativa es un modelo de economa solidaria que tiene como objetivo maximizar el

predominio del trabajo sobre el factor de la capital, esto puede consistir en, productores o

productores independientes asociados que componen las unidades de produccin comunes

(Oliveira, 2007). En la agricultura el papel de las asociaciones tiene relevancia, dada la dificultad de

que el agricultor tiene que llevar a cabo sus actividades. En este sentido, el objetivo de este estudio

es analizar cmo la formacin de la asociacin de cooperacin reforzada agricultores familiares

Wasteland de Paraba. Los datos fueron recolectados a travs de entrevistas con los agricultores y se

complementaron con anlisis de datos secundarios y la observacin no participante. Los principales

resultados muestran que la formacin de la Asociacin para el Desarrollo Econmico de la

Comunidad y Social (ADESC) de los agricultores en el municipio de Lagoa Seca, PB fortaleci

estos, por lo que la asociacin presenta resultados positivos y se incluy en el Programa de

Adquisicin de Alimentos (PAA).

Palabras clave: Cooperativa; Los agricultores familiares; Polticas Pblicas.

Documents

Sustentabilidade e Participação Social Cooperativa de Agricultores Familiares No Agreste Da Paraíba