Sustentabilidade na Administração Pública

Biblioteca/CODIN/CGPLA/DIPLA/MP

Bibliotecária – Cristine C. Marcial Pinheiro – CRB1- 1159

B823s Brasil. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação. Comissão Interministerial de

Sustentabilidade na Administração Pública.

Sustentabilidade na Administração Pública / Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, Secretaria de Logística e Tecnologia da

Informação, Comissão Interministerial de Sustentabilidade na Administração

Pública. – Brasília : SLTI, 2014.

15p.: il.

1. Compras sustentáveis, Brasil. 2. Contratação pública, Brasil. 3.Governo

Federal, Brasil. I . Título.

CDU – 502.131.1

Presidente da República Dilma Rousseff

Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão – MP Miriam Belchior

Secretaria de Logística e Tecnologia da informação – SLTI Loreni F. Foresti

Departamento de Logística – DELOG Ana Maria Vieira Neto

Equipe da Coordenação-Geral de Estratégia de Contratações – CGEST Rafael Setúbal Arantes – Coordenador Geral

Jhéssica Ribeiro Cardoso

Anderson Ferreira Gomes

Marina do Bé Nascentes Marcondes de França Ferreira

Kadu Freire de Abreu

A Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento,

Orçamento e Gestão, Secretaria-Executiva da Comissão Interministerial de Sustentabilidade a

Administração Pública – CISAP, busca, por meio desse informe, esclarecer sobre a finalidade e

as competências dessa Comissão, cujo objetivo principal é integrar todas as discussões relativas

à sustentabilidade no Governo, para a implementação de estratégias que assegurem o

crescimento sólido e contínuo desse tema.

A CISAP vem, justamente, preencher a lacuna entre os diversos programas e iniciativas

desenvolvidas no âmbito dos órgãos e entidades da Administração Pública, agregando-os de

forma a criar uma instância de intercâmbio de informações e experiências para a promoção do

desenvolvimento nacional sustentável.

http://cpsustentaveis.planejamento.gov.br

Atualmente, as licitações representam, em média, 15% (quinze por cento)

do Produto Interno Bruto – PIB brasileiro, o que evidencia o potencial

transformador do Poder Público rumo a um consumo mais sustentável e

como o principal agente catalisador de mudanças estruturais em

seguimentos estratégicos no País.

Ao longo dos últimos 3 anos, as compras sustentáveis saíram de R$ 12,7

milhões para uma participação de R$ 39,9 milhões nas aquisições dos

órgãos Sistema de Serviços Gerais – SISG, o que representa um crescimento

de 214% em 2012 comparado ao ano de 2010.

Dessa forma, ao estimular o uso do poder de compra para impulsionar

novos mercados e tecnologias de menor impacto, o Poder Público sinaliza

aos seus fornecedores a necessidade de adaptação de seus processos

produtivos aos novos padrões ambientais, sociais e econômicos, induzindo

a produção de bens e serviços a partir de critérios, procedimentos

administrativos e jurídicos mais racionais, transparentes e sustentáveis.

Percebe-se, portanto, que o Poder Público tem o condão de estabelecer

mecanismos importantes de implementação da política pública de

sustentabilidade, influenciando positivamente os mercados fornecedores e

consumidor por meio de sensibilização, conscientização e mobilização para

essa importante temática, levando ao aumento da oferta de bens e serviços

mais inovadores, ecológicos, econômicos e socialmente responsáveis.

Uso do Poder de Compras

Dada a importância cada vez maior da sustentabilidade, principalmente

nas aquisições públicas, em 5 de junho de 2012, foi editado o Decreto nº

7.746, o qual concedeu mais segurança aos gestores públicos em suas

aquisições quando estabelece critérios, práticas e diretrizes para a

promoção do desenvolvimento nacional sustentável nas contratações

realizadas pela Administração Pública Federal. Além disso, houve a

instituição da Comissão Interministerial de Sustentabilidade na

Administração Pública – CISAP, mais um instrumento viabilizador da Política

Pública de Sustentabilidade.

Esta Comissão, enquanto instância consultiva possui dentre suas

competências, propor à Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação

do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, com base nas

diretrizes gerais de logística e compras da Administração Pública Federal, as

formas de veiculação dos critérios e das práticas de sustentabilidade em

contratações públicas.

Esses critérios de sustentabilidade deverão ser utilizados como parâmetros

para a avaliação e comparação de bens, materiais ou serviços em função

do seu impacto ambiental, social e econômico. Já as práticas de

sustentabilidade visam a inserção de critérios de sustentabilidade nas

atividades rotineiras da Administração Pública, por meio de ações que

tenham como objetivo a construção de um novo modelo de cultura

institucional.

Sustentabilidade na Administração

Pública

O Decreto nº 7.746, de 2012, estabeleceu as diretrizes de sustentabilidade

para a promoção do desenvolvimento nacional sustentável:

Menor impacto sobre recursos naturais como flora, fauna, ar, solo e água.

Preferência para materiais, tecnologias e matérias-primas de origem local.

Maior eficiência na utilização de recursos naturais como água e energia.

Maior geração de empregos, preferencialmente com mão de obra local.

Maior vida útil e menor custo de manutenção do bem e da obra.

Uso de inovações que reduzam a pressão sobre recursos naturais.

Origem ambientalmente regular dos recursos naturais utilizados nos bens, serviços e obras.

Diretrizes de Sustentabilidade

É de natureza consultiva;

Possui caráter permanente;

É vinculada à SLTI-MP;

A participação na CISAP é considerada prestação de serviço público relevante, não

remunerada;

Possui a finalidade de propor a implementação de critérios, práticas e ações de

logística sustentável na Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional

e das empresas estatais dependentes.

É constituída por 8 representantes titulares e suplentes dos órgãos:

Ministério do Planejamento - SLTI e SOF

Ministério do Meio Ambiente;

Casa Civil da Presidência da República;

Ministério de Minas e Energia;

Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior;

Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação;

Ministério da Fazenda;

Controladoria-Geral da União.

A Comissão Interministerial de

Sustentabilidade na Administração Pública

•Normas para elaboração de ações de logística sustentável.

•Regras para elaboração dos Planos de Gestão de Logística Sustentável.

•Planos de incentivos para órgãos e entidades que se destacarem na

execução de seus PLS

•Critérios e práticas de sustentabilidade nas aquisições, contratações,

utilização dos recursos públicos, desfazimento e descarte.

•Estratégias de sensibilização e capacitação de servidores para a correta

utilização dos recursos públicos e para a execução da gestão logística de

forma sustentável.

•Cronograma para a implantação de sistema integrado de informações

para acompanhar a execução das ações de sustentabilidade.

Propor à SLTI:

Elaborar seu regimento interno.

Competências

A CISAP poderá constituir, um ou mais, Grupo de Apoio Técnico – GAT

para assessoria no desempenho de suas funções, nos termos do

Regimento Interno.

Esse Grupo de Apoio Técnico deverá ser constituído por técnicos indicados

pelos órgãos que compõem a Comissão.

A CISAP poderá também convidar especialistas, pesquisadores e

representantes de órgãos e entidades públicas ou privadas para

participarem de suas reuniões ou eventos.

Grupos de Apoio Técnico

Ferramenta de Planejamento (Decreto nº

7.746/2012). Deve conter:

objetivos

responsabilidades

ações e metas

prazos de execução

mecanismos para

monitorar e avaliar

Planos de Logística Sustentável

As regras: para elaboração dos PLS estão na Instrução

Normativa SLTI/MP nº 10/2012:

Inventário de bens e materiais

Identificação de

materiais similares de

menor impacto

Práticas de sustentabilida-

de e Racionalização

do uso de materiais e

serviços

Responsabilidades, metodologia de

implementação e avaliação

Ações para divulgar,

conscientizar e capacitar

Planos de Logística Sustentável

Planos de Logística Sustentável

Comissão Gestora responsável pela

elaboração, implementação,

avaliação e revisão dos PLS.

material de consumo e

coleta seletiva

energia elétrica, água e esgoto

qualidade de vida no ambiente

de trabalho

compras e contratações sustentáveis

deslocamento de pessoal

Planos de Logística Sustentável

Poderão ser adotadas, iniciativas como:

Contratações Públicas Sustentáveis – CPS

Programa de Eficiência do Gasto Público – PEG

Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica – Procel

Agenda Ambiental na Administração Pública – A3P

Coleta Seletiva Solidária

Projeto Esplanada Sustentável – PES

Iniciativas adotadas

Comissão Interministerial de Sustentabilidade na Administração Pública

Secretaria-Executiva

Esplanada dos Ministérios, Bloco C, Sala 347

Brasília-DF – CEP: 70046-900 – Telefone: +55 61 2020-1489

www.cpsustentaveis.planejamento.gov.br