TTUTELA UTELA PPROCESSUAL DOS ROCESSUAL DOS

DDIREITOS IREITOS HHUMANOS NAS UMANOS NAS RRELAÇÕES DE ELAÇÕES DE

TTRABALHORABALHOGuilherme Guimarães FelicianoGuilherme Guimarães Feliciano

22 GGFGGF

ROTEIROROTEIROI. IntroduçãoI. IntroduçãoII. Direitos humanos fundamentais nas relações II. Direitos humanos fundamentais nas relações

de trabalhode trabalhoIII. Tutela processual dos direitos humanos nas III. Tutela processual dos direitos humanos nas

relações de trabalhorelações de trabalho4.1. Ações civis públicas e 4.1. Ações civis públicas e coletivas. coletivas. Dano moral coletivoDano moral coletivo4.2. O «habeas data» e as ações 4.2. O «habeas data» e as ações de de reconhecimento de vínculo empregatícioreconhecimento de vínculo empregatício4.3. Inversões do ônus da prova4.3. Inversões do ônus da prova4.4. Poderes instrutórios e tutela «ex officio»4.4. Poderes instrutórios e tutela «ex officio»4.5. Meio ambiente do trabalho4.5. Meio ambiente do trabalho4.6. Judicialização da política4.6. Judicialização da política

V. ConclusõesV. Conclusões

GGFGGF 33

DIREITOS HUMANOS DIREITOS HUMANOS FUNDAMENTAIS FUNDAMENTAIS ― ―

Entre o Humano e o Entre o Humano e o GrotescoGrotesco

GGF 4

INTRODUÇÃO. EVOLUÇÃO HISTÓRICA INTRODUÇÃO. EVOLUÇÃO HISTÓRICA (ANTIGUIDADE)(ANTIGUIDADE)

► CÓDIGO DE HAMMURABI (Mesopotâmia, 1690 a.C.) CÓDIGO DE HAMMURABI (Mesopotâmia, 1690 a.C.) → → 1ª codificação a consagrar rol de direitos comuns a 1ª codificação a consagrar rol de direitos comuns a todos os homens livres (vida, propriedade, honra, todos os homens livres (vida, propriedade, honra, dignidade, família).dignidade, família).

► GRÉCIA ANTIGAGRÉCIA ANTIGA → igualdade e liberdade; participação → igualdade e liberdade; participação política (Péricles: democracia direta), supremacia do política (Péricles: democracia direta), supremacia do «direito natural» (Sófocles e “Antígona”, 441 a.C.; «direito natural» (Sófocles e “Antígona”, 441 a.C.; sofistas e estóicos).sofistas e estóicos).

► LEI DAS DOZE TÁBUAS (ROMA) LEI DAS DOZE TÁBUAS (ROMA) → interditos para a → interditos para a tutela dos diretos individuais frente ao arbítrio da tutela dos diretos individuais frente ao arbítrio da autoridade.autoridade.

► CRISTIANISMO → igualdade essencial entre os homens. CRISTIANISMO → igualdade essencial entre os homens. Dignidade da pessoa humana (Dignidade da pessoa humana (“Digo-lhes a verdade: “Digo-lhes a verdade: Os publicanos e as prostitutas estão entrando antes de Os publicanos e as prostitutas estão entrando antes de vocês no Reino dos Céus.” - vocês no Reino dos Céus.” - Mt 21, 31-32).Mt 21, 31-32).

GGF 5

EVOLUÇÃO HISTÓRICA. As primeiras EVOLUÇÃO HISTÓRICA. As primeiras Declarações de Direitos Declarações de Direitos

(Inglaterra/E.U.A.)(Inglaterra/E.U.A.)► MAGNA CHARTA LIBERTARUM MAGNA CHARTA LIBERTARUM (Inglaterra, 15.06.1215) (Inglaterra, 15.06.1215) → João Sem-→ João Sem-

Terra. Liberdade da Igreja, restrições tributárias, proporcionalidade Terra. Liberdade da Igreja, restrições tributárias, proporcionalidade entre delito e sanção, liberdade de locomoção, livre acesso à entre delito e sanção, liberdade de locomoção, livre acesso à Justiça e devido processo legal.Justiça e devido processo legal.

► PETITION OF RIGHTS PETITION OF RIGHTS (Inglaterra,1628) → ilegalidade dos tributos (Inglaterra,1628) → ilegalidade dos tributos sem ato do Parlamento; abolição das prisões ilegais.sem ato do Parlamento; abolição das prisões ilegais.

► HABEAS CORPUS ACT HABEAS CORPUS ACT (Inglaterra, 1679) → regulamentação do (Inglaterra, 1679) → regulamentação do habeas corpushabeas corpus, que já existia na , que já existia na Common Law.Common Law.

► BILL OF RIGHTS BILL OF RIGHTS (Inglaterra, 1689) → princípio da legalidade (contra (Inglaterra, 1689) → princípio da legalidade (contra a suspensão real de leis ou de sua execução); direito de petição; a suspensão real de leis ou de sua execução); direito de petição; liberdade de eleição e imunidades parlamentares; vedação das liberdade de eleição e imunidades parlamentares; vedação das penas cruéis.penas cruéis.

► CONSTITUIÇÃO DOS ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA CONSTITUIÇÃO DOS ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA (19.09.1787) (19.09.1787) → princípios da legalidade e da igualdade, propriedade, segurança, → princípios da legalidade e da igualdade, propriedade, segurança, direito de resistência à opressão, liberdade religiosa e de direito de resistência à opressão, liberdade religiosa e de associação política, garantias penais (reserva legal, anterioridade, associação política, garantias penais (reserva legal, anterioridade, presunção de inocência), livre manifestação do pensamento. presunção de inocência), livre manifestação do pensamento.

GGF 6

EVOLUÇÃO HISTÓRICA. As primeiras EVOLUÇÃO HISTÓRICA. As primeiras Declarações de Direitos (França)Declarações de Direitos (França)

► CONSTITUIÇÃO FRANCESA CONSTITUIÇÃO FRANCESA (24.06.1793).(24.06.1793). Igualdade, liberdade, Igualdade, liberdade, segurança, propriedade, legalidade, livre acesso aos cargos públicos, segurança, propriedade, legalidade, livre acesso aos cargos públicos, direito de petição, direitos políticos, garantias penais, devido processo direito de petição, direitos políticos, garantias penais, devido processo legal e ampla defesa.legal e ampla defesa.

► CONSTITUIÇÃO FRANCESA CONSTITUIÇÃO FRANCESA (04.11.1848) → Ampliação do rol dos (04.11.1848) → Ampliação do rol dos direitos humanos fundamentais (em direção aos direitos sociais): direitos humanos fundamentais (em direção aos direitos sociais): liberdade do trabalho e da indústria, assistência social (aos liberdade do trabalho e da indústria, assistência social (aos desempregados, às crianças abandonadas, aos enfermos e aos desempregados, às crianças abandonadas, aos enfermos e aos idosos sem recursos). idosos sem recursos).

► CONSTITUIÇÃO MEXICANA CONSTITUIÇÃO MEXICANA (31.01.1917).(31.01.1917). Direitos trabalhistas (= Direitos trabalhistas (= direitos sociais direitos sociais stricto sensustricto sensu) e efetivação do direito à educação ) e efetivação do direito à educação (direito social (direito social lato sensulato sensu).).

► CONSTITUIÇÃO DE WEIMAR CONSTITUIÇÃO DE WEIMAR (11.08.1918) → Parte II: Direitos e deveres (11.08.1918) → Parte II: Direitos e deveres fundamentais dos alemães. Seções I a V: direitos e garantias fundamentais dos alemães. Seções I a V: direitos e garantias individuais (I), direitos relacionados à vida social (II), direitos individuais (I), direitos relacionados à vida social (II), direitos relacionados à religião e à Igreja (III), direitos relacionados à educação relacionados à religião e à Igreja (III), direitos relacionados à educação e ensino (IV) e direitos relacionados à vida socioeconômica (V). Seção e ensino (IV) e direitos relacionados à vida socioeconômica (V). Seção II: proteção da família, igualdade de direitos entre homens e mulheres II: proteção da família, igualdade de direitos entre homens e mulheres e entre filhos legítimos e ilegítimos. Seção V: propriedade, sucessão e e entre filhos legítimos e ilegítimos. Seção V: propriedade, sucessão e liberdade contratual; proteção geral do trabalhador, liberdade de liberdade contratual; proteção geral do trabalhador, liberdade de associação sindical e seguridade social.associação sindical e seguridade social.

GGF 7

► PANORAMA UNIVERSAL AO FINAL PANORAMA UNIVERSAL AO FINAL DA PRIMEIRA METADE DO SÉCULO DA PRIMEIRA METADE DO SÉCULO XX:XX:

Quadro consolidado de direitos Quadro consolidado de direitos humanos fundamentais (1ª e 2ª humanos fundamentais (1ª e 2ª gerações). gerações). Clímax civilizatórioClímax civilizatório. .

Mas...Mas...

88GGFGGF

SEGUNDA GUERRA MUNDIAL SEGUNDA GUERRA MUNDIAL (1939 -1945)(1939 -1945)

► ► O Holocausto Judeu O Holocausto Judeu

99GGFGGF

Pilha de cadáveres

1010GGFGGF

Pilha de cadáveres

1111GGFGGF

Experimentos com crianças

1212GGFGGF

Auschwitz

1313GGFGGF

A morte como libertação

1414GGFGGF

Fossas comuns 

1515GGFGGF

GGF 16

►CCONCLUSõesONCLUSões

●● A afirmação nacional A afirmação nacional dos direitos humanos fundamentais dos direitos humanos fundamentais não foi o bastante. Havia que não foi o bastante. Havia que reafirmá-los. reafirmá-los.

►►XI CONAMAT XI CONAMAT (Campos do Jordão, 2004): (Campos do Jordão, 2004): «Afirmação e «Afirmação e resistência: o trabalho na perspectiva dos direitos resistência: o trabalho na perspectiva dos direitos humanos»humanos»..

●● Necessidade de um SISTEMA INTERNACIONAL DE Necessidade de um SISTEMA INTERNACIONAL DE DIREITOS HUMANOS. Consolidação de um DIREITOS HUMANOS. Consolidação de um Direito Direito Internacional dos Direitos Humanos. Internacional dos Direitos Humanos. Sistemas regionais Sistemas regionais (U.E., O.E.A., U.E.A., etc.)(U.E., O.E.A., U.E.A., etc.)

∆ ∆ Busca da EFETIVIDADE em matBusca da EFETIVIDADE em matééria de ria de direitos humanos direitos humanos fundamentaisfundamentais. O papel do PROCESSO JUDICIAL. . O papel do PROCESSO JUDICIAL.

GGF 17

IIII

DIREITOS HUMANOS DIREITOS HUMANOS FUNDAMENTAIS NAS FUNDAMENTAIS NAS

RELAÇÕES DE TRABALHORELAÇÕES DE TRABALHO

1818GGFGGF

contrato de emprego e direitos humanos contrato de emprego e direitos humanos fundamentais. Eficácia horizontalfundamentais. Eficácia horizontal

► ► Direitos humanos fundamentaisDireitos humanos fundamentais (1a geração) (1a geração) → → salvaguardas contra o salvaguardas contra o Estado. Estado. Nos contratos e nas Nos contratos e nas relações privadas, quem oprime é o relações privadas, quem oprime é o particular particular (p. ex., (p. ex., o empregador ou o tomador de serviços). o empregador ou o tomador de serviços). Quid jurisQuid juris??

→ → CLAUS-WILHELM CANARIS. Direitos humanos CLAUS-WILHELM CANARIS. Direitos humanos fundamentaisfundamentais: : (1)(1) função de proibição de intervenção (= função de proibição de intervenção (= proibição de excesso) + proibição de excesso) + (2)(2) função de imperativo de tutela (= função de imperativo de tutela (= proibição de insuficiência). proibição de insuficiência). “O comportamento de sujeitos de “O comportamento de sujeitos de direito privado está submetido à influência dos direitos direito privado está submetido à influência dos direitos fundamentais”. fundamentais”. Em caso de Em caso de “descida abaixo do mínimo de “descida abaixo do mínimo de proteção imposto pelos direitos fundamentais”proteção imposto pelos direitos fundamentais” ,, admite-se admite-se a queixa constitucional. a queixa constitucional. PARA DISCUSSÃOPARA DISCUSSÃO: corte de cana-: corte de cana-de-açúcar e de-açúcar e karoshi. karoshi.

1919GGFGGF

DIREITOS HUMANOS DIREITOS HUMANOS FUNDAMENTAIS NAS RELAÇÕES FUNDAMENTAIS NAS RELAÇÕES

DE TRABALHODE TRABALHO DIREITOS DE PRIMEIRA GERAÇÃO.DIREITOS DE PRIMEIRA GERAÇÃO. Direitos civis e políticos Direitos civis e políticos

sujeitos a ingerências no local de trabalho ou em função dele.sujeitos a ingerências no local de trabalho ou em função dele. P. ex.: direitos à honra e à imagem (dano moral trabalhista, P. ex.: direitos à honra e à imagem (dano moral trabalhista, direito de arena); direito à redução dos riscos inerentes ao direito de arena); direito à redução dos riscos inerentes ao trabalho (art. 7º, XXII, CRFB)= direito à vida, à saúde e à trabalho (art. 7º, XXII, CRFB)= direito à vida, à saúde e à integridade física.integridade física.

DIREITOS DE SEGUNDA GERAÇÃO. DIREITOS DE SEGUNDA GERAÇÃO. Direitos sociais Direitos sociais stricto stricto

sensu sensu (elencos do Direito d(elencos do Direito do Trabalho e do Direito de o Trabalho e do Direito de Seguridade Social).Seguridade Social). P. ex.: direito à proteção contra a P. ex.: direito à proteção contra a dispensa arbitrária ou sem justa causa, direito dispensa arbitrária ou sem justa causa, direito às férias, às férias, direito ao descanso semanal remunerado, direito à direito ao descanso semanal remunerado, direito à desconexão do trabalho (jornada), etcdesconexão do trabalho (jornada), etc. Reequilíbrio . Reequilíbrio contratual face à disparidade socioeconômica entre contratual face à disparidade socioeconômica entre empregadores e emempregadores e empregadospregados ⇒ ⇒ caráter constitucional caráter constitucional implícito implícito do do princípio da proteçãoprincípio da proteção. .

2020GGFGGF

DIREITOS HUMANOS DIREITOS HUMANOS FUNDAMENTAIS NAS RELAÇÕES FUNDAMENTAIS NAS RELAÇÕES

DE TRABALHODE TRABALHO DIREITOS DE TERCEIRA GERAÇÃO.DIREITOS DE TERCEIRA GERAÇÃO. P. ex.: direito ao meio P. ex.: direito ao meio

ambiente do trabalho sadio e equilibrado (por excelência); ambiente do trabalho sadio e equilibrado (por excelência); direitos e garantias trabalhistas dos idosos, das crianças, dos direitos e garantias trabalhistas dos idosos, das crianças, dos adolescentes e dos deficientes (artigos 26 a 28 do Estatuto do adolescentes e dos deficientes (artigos 26 a 28 do Estatuto do Idoso; artigos 402 a 441 da CLT; artigos 60 a 69 do ECA; artigo Idoso; artigos 402 a 441 da CLT; artigos 60 a 69 do ECA; artigo 93 da Lei 8.213/91 [2% a 5% de reabilitados/deficientes nas 93 da Lei 8.213/91 [2% a 5% de reabilitados/deficientes nas empresas com 100 ou mais empregados] etc.).empresas com 100 ou mais empregados] etc.).

DIREITOS DE QUARTA GERAÇÃO.DIREITOS DE QUARTA GERAÇÃO. Os de mais complexa Os de mais complexa identificação. P. ex.: direito a que os quadros públicos de identificação. P. ex.: direito a que os quadros públicos de carreira sejam providos mediante concursos lídimos carreira sejam providos mediante concursos lídimos (impessoalidade + moralidade administrativa + pluralidade); (impessoalidade + moralidade administrativa + pluralidade); direitos à democracia e ao pluralismo nos âmbitos empresarial direitos à democracia e ao pluralismo nos âmbitos empresarial e sindical (e sindical (e.g.e.g., direito , direito àsàs comissões de fábrica, comissões de fábrica, ut ut artigo 11 artigo 11 CRFB); CRFB); direito à informação laboral mínima. direito à informação laboral mínima. Caso REVAP Caso REVAP (proc. n. 845/2000, 2ª VT/SJC). (proc. n. 845/2000, 2ª VT/SJC).

2121GGFGGF

declaração sobre os princípios e direitos declaração sobre os princípios e direitos fundamentais no trabalho (Genebra, fundamentais no trabalho (Genebra,

18.05.1998)18.05.1998)

1.1. PRINCÍPIO DA LIBERDADE SINDICAL / DIREITO EFETIVO DE PRINCÍPIO DA LIBERDADE SINDICAL / DIREITO EFETIVO DE NEGOCIAÇÃO COLETIVA. NEGOCIAÇÃO COLETIVA. Ponto de contatoPonto de contato: : direitos de segunda geração, direitos de segunda geração, interesses coletivos interesses coletivos stricto sensustricto sensu. .

2.2. PRINCÍPIO DA ELIMINAÇÃO DE TODAS AS FORMAS DE PRINCÍPIO DA ELIMINAÇÃO DE TODAS AS FORMAS DE TRABALHO FORÇADO OU OBRIGATÓRIO. TRABALHO FORÇADO OU OBRIGATÓRIO. Ponto de contatoPonto de contato: : direitos direitos de terceira geração, interesses difusos. Reflexos contundentes nos direitos de de terceira geração, interesses difusos. Reflexos contundentes nos direitos de primeira geração (primeira geração (= interdependência= interdependência).).

3.3. PRINCÍPIO DA ABOLIÇÃO RADICAL DO TRABALHO INFANTIL. PRINCÍPIO DA ABOLIÇÃO RADICAL DO TRABALHO INFANTIL. Ponto de contatoPonto de contato: : direitos de terceira geração, interesses difusos. Reflexos direitos de terceira geração, interesses difusos. Reflexos contundentes nos direitos de primeira geração (contundentes nos direitos de primeira geração (= interdependência= interdependência).).

4.4. PRINCÍPIO DA ELIMINAÇÃO DAS DISCRIMINAÇÕES EM MATÉRIA PRINCÍPIO DA ELIMINAÇÃO DAS DISCRIMINAÇÕES EM MATÉRIA DE EMPREGO E OCUPAÇÃO. DE EMPREGO E OCUPAÇÃO. Ponto de contatoPonto de contato: : direitos de primeira direitos de primeira geração geração (igualdade(igualdade)),, com reflexos nos interesses coletivos com reflexos nos interesses coletivos stricto sensustricto sensu ( (= = interdependênciainterdependência).).

GGF 22

IVIVTUTELA PROCESSUAL DOS TUTELA PROCESSUAL DOS DIREITOS HUMANOS NAS DIREITOS HUMANOS NAS RELAÇÕES DE TRABALHO: RELAÇÕES DE TRABALHO:

AÇÃO CIVIL PÚBLICA. AÇÃO AÇÃO CIVIL PÚBLICA. AÇÃO CIVIL COLETIVA. DANO CIVIL COLETIVA. DANO

MORAL COLETIVO.MORAL COLETIVO.

GGFGGF 2323

INTERESSES COLETIVOS LATO SENSU

(artigo 81 CDC)

INTERESSES / DIREITOSDIFUSOS (Trans./A.C.P.)

(1) natureza indivisível(2) titulares indeterminados

e indetermináveis(3) ligados por

circunstâncias de fato

INTERESSES / DIREITOSINDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS

(Recl.Plúr./A.C.C.)

(1) natureza divisível(2) titulares determinados

ou determináveis(3) origem comum

INTERESSES / DIREITOSCOLETIVOS STRICTO SENSU

(Trans./A.C.P.)

(1) natureza indivisível(2) titulares indeterminados,

mas determináveis(3) ligados por

relação jurídica básica

AÇÕES COLETIVAS LATO SENSU:

∎ AÇÃO CIVIL PÚBLICA → Lei n.

7.347/85. Efeitos erga omnes (art.16/LACP)

∎ AÇÃO CIVIL COLETIVA → artigo 91/CDC. Efeitos ultra

partes (art.91/CDC c.c. art.21 LACP).

2424GGFGGF

INTERESSES COLETIVOS INTERESSES COLETIVOS LATO LATO SENSUSENSU

→ → Classificação dos direitos e interesses: INSTRUMENTAL (e Classificação dos direitos e interesses: INSTRUMENTAL (e não ontológica).não ontológica).

► ► NELSON NERY JR. e o caso NELSON NERY JR. e o caso BATEAU MOUCHEBATEAU MOUCHE::1. ação individual ordinária de perdas e danos (pretensão de 1. ação individual ordinária de perdas e danos (pretensão de indenização da vítima “X”) = indenização da vítima “X”) = interesse individualinteresse individual;;2. ação coletiva ajuizada por entidade associativa 2. ação coletiva ajuizada por entidade associativa (pretensão de indenização a favor de todas as vítimas) = (pretensão de indenização a favor de todas as vítimas) = interesse individual homogêneointeresse individual homogêneo;;3. ação coletiva ajuizada pelo sindicato das empresas de 3. ação coletiva ajuizada pelo sindicato das empresas de turismo, com vistas à manutenção da boa imagem do turismo, com vistas à manutenção da boa imagem do segmento econômico local (pretensão de obrigação de segmento econômico local (pretensão de obrigação de fazer) = fazer) = interesse coletivointeresse coletivo;;4. ação civil p4. ação civil públicaública ajuizada pelo MP para interditar a ajuizada pelo MP para interditar a embarcação, reformular os procedimentos da capitania dos embarcação, reformular os procedimentos da capitania dos portos e evitar novos acidentes = portos e evitar novos acidentes = interesse difuso.interesse difuso.

2525GGFGGF

AÇÕES CIVIS PÚBLICAS E COLETIVAS NA JUSTIÇA DO AÇÕES CIVIS PÚBLICAS E COLETIVAS NA JUSTIÇA DO TRABALHOTRABALHO

→ → PLASTICIDADE PLASTICIDADE + + EFICÁCIA. Contributo instrumental EFICÁCIA. Contributo instrumental importante para a realização do importante para a realização do PRINCÍPIO DA EFETIVIDADE PRINCÍPIO DA EFETIVIDADE DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS. DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS.

Características (6)Características (6)::

⇒ ⇒ idoneidade instrumental para idoneidade instrumental para qualquer tipo de qualquer tipo de (declaratório, constitutivo, condenatório, cautelar);(declaratório, constitutivo, condenatório, cautelar);

⇒ ⇒ legitimidade ativa concorrente de legitimidade ativa concorrente de sindicatos sindicatos (art. (art. 5º, I, LACP), do MP e dos entes da Administração 5º, I, LACP), do MP e dos entes da Administração Pública;Pública;

⇒ ⇒ liminares antecipatórias dos efeitos da sentença liminares antecipatórias dos efeitos da sentença de mérito, com ou sem justificação prévia (art. 12 de mérito, com ou sem justificação prévia (art. 12 LACP: antes da Lei 8.952/94 e do art. 273/CPC);LACP: antes da Lei 8.952/94 e do art. 273/CPC);

2626GGFGGF

AÇÕES CIVIS PÚBLICAS E COLETIVAS NA JUSTIÇA DO AÇÕES CIVIS PÚBLICAS E COLETIVAS NA JUSTIÇA DO TRABALHOTRABALHO

⇒ ⇒ aptidão para aptidão para declarações de nulidade declarações de nulidade e e anulações anulações (provimentos desconstitutivos) de (provimentos desconstitutivos) de cláusulas de ACTs e CCTs;cláusulas de ACTs e CCTs;⇒ ⇒ aptidão para aptidão para controle difuso de controle difuso de constitucionalidade constitucionalidade com efeitos com efeitos “erga omnes” “erga omnes” ou ou “ultra partes”“ultra partes”. .

■ ■ Efeitos símiles ao Efeitos símiles ao controle concentrado. controle concentrado. MARCUS ORIONE: a rigor, MARCUS ORIONE: a rigor, éé a a declaração declaração incidental de (in)constitucionalidadeincidental de (in)constitucionalidade que têm que têm efeitos efeitos “erga omnes” “erga omnes” ou ou “ultra partes“ultra partes”; mas ”; mas há risco de conflito de decisões. SOLUÇÃO: há risco de conflito de decisões. SOLUÇÃO: sobrestamento da ACP/ACC até o julgamento sobrestamento da ACP/ACC até o julgamento da ADIn/ADC.da ADIn/ADC.

⇒ ⇒ especial idoneidade para demandar especial idoneidade para demandar indenização por DANOS MORAIS COLETIVOS.indenização por DANOS MORAIS COLETIVOS.

2727GGFGGF

DANOS MORAIS COLETIVoSDANOS MORAIS COLETIVoS→ → AÇÕES CIVIS PÚBLICAS: indenizações por danos morais AÇÕES CIVIS PÚBLICAS: indenizações por danos morais

coletivos revertem ao F.A.T.coletivos revertem ao F.A.T.

∎ ∎ Aceitação recorrente no TST e nos Regionais. Aceitação recorrente no TST e nos Regionais. TRT/PA, RO n. 4453/2003: TRT/PA, RO n. 4453/2003: “só a notícia da “só a notícia da existência de trabalho escravo ou em condições existência de trabalho escravo ou em condições subumanas no Estado do Pará e no Brasil faz com subumanas no Estado do Pará e no Brasil faz com que todos os cidadãos se envergonhem e sofram que todos os cidadãos se envergonhem e sofram abalo moral”abalo moral”..

⇒ ⇒ Focos de resistência cultural. TRT/PA, RO 86-Focos de resistência cultural. TRT/PA, RO 86-2005-251-18-00-4: 2005-251-18-00-4: “Já a indenização por danos “Já a indenização por danos morais coletivos, destinada ao FAT, considerando morais coletivos, destinada ao FAT, considerando a restrita abrangência de interesses individuais a restrita abrangência de interesses individuais homogêneos e as homogêneos e as compreensíveis práticas compreensíveis práticas consuetudinárias no sertãoconsuetudinárias no sertão, pode ser reduzida , pode ser reduzida para ter caráter apenas pedagógico”. para ter caráter apenas pedagógico”. CRÍTICA.CRÍTICA.

2828GGFGGF

DANOS MORAIS COLETIVoSDANOS MORAIS COLETIVoS∎ ∎ Peca-se, Peca-se, porém,porém, quanto ao quanto ao aproveitamento do bem da vidaaproveitamento do bem da vida pelas pelas vítimas diretas. SOLUÇÕES:vítimas diretas. SOLUÇÕES:

1. Gestão regionalizada do F.A.T.;1. Gestão regionalizada do F.A.T.;

2. Criação de 2. Criação de fundos específicos fundos específicos de âmbito local, de âmbito local, destinados à gestão e aplicação dos recursos para o destinados à gestão e aplicação dos recursos para o incremento socioeconômico das comunidades incremento socioeconômico das comunidades atingidas. Mecanismo jurídico = atingidas. Mecanismo jurídico = afetação do afetação do patrimônio patrimônio (≈ fundações). Exemplo (≈ fundações). Exemplo “de lege lata”“de lege lata”: art. : art. 214/ECA (fundos locais geridos pelos Conselhos dos 214/ECA (fundos locais geridos pelos Conselhos dos Direitos da Criança e do Adolescente);Direitos da Criança e do Adolescente);

→ → AÇÕES CIVIS COLETIVAS: indenização por danos AÇÕES CIVIS COLETIVAS: indenização por danos morais coletivos deve reverter morais coletivos deve reverter diretamente diretamente ààs s pessoas prejudicadas. Distribuição em pessoas prejudicadas. Distribuição em liquidaçãoliquidação, , conforme as necessidades e os danos sofridos. conforme as necessidades e os danos sofridos.

GGF 29

IVIVTUTELA PROCESSUAL TUTELA PROCESSUAL

DOS DIREITOS HUMANOS DOS DIREITOS HUMANOS NAS RELAÇÕES DE NAS RELAÇÕES DE

TRABALHO: TRABALHO: HABEAS HABEAS DATADATA

3030GGFGGF

EMENDA CONSTITUCIONAL EMENDA CONSTITUCIONAL n.n. 45/0445/04

→ → Art. 114, IV, CRFB: Art. 114, IV, CRFB:

““[…] mandados de segurança, […] mandados de segurança, «habeas corpus» e ««habeas corpus» e «habeas datahabeas data», », quando o ato questionado envolver matéria sujeita à sua quando o ato questionado envolver matéria sujeita à sua jurisdição”.jurisdição”.

∎ ∎ O mandado de segurança tinha emprego habitual na O mandado de segurança tinha emprego habitual na JT. Entendia-se, porém, que os atos do empregador JT. Entendia-se, porém, que os atos do empregador público eram público eram atos de gestão atos de gestão e não e não atos de impérioatos de império. . Objeções à impetração em primeira instância (MANOEL Objeções à impetração em primeira instância (MANOEL ANTONIO TEIXEIRA FILHO). Contra essa tese: FELICIANO; ANTONIO TEIXEIRA FILHO). Contra essa tese: FELICIANO; DANTAS OLIVA. EC n. 45/2004: causas de Direito DANTAS OLIVA. EC n. 45/2004: causas de Direito Administrativo sancionador (art. 114, VII) ⇒ Administrativo sancionador (art. 114, VII) ⇒ competência da JT (1ª instância). competência da JT (1ª instância).

∎ ∎ O O «habeas corpus»«habeas corpus» tinha previsão nos regimentos tinha previsão nos regimentos internos dos tribunais do trabalho (art. 184, IV, do internos dos tribunais do trabalho (art. 184, IV, do RITST, Res. n. 908/2002). Objeções de RITST, Res. n. 908/2002). Objeções de constitucionalidade (STF, CJ n. 6979-1/DF, rel. Min. Ilmar constitucionalidade (STF, CJ n. 6979-1/DF, rel. Min. Ilmar Galvão: ação de natureza criminal, competência do Galvão: ação de natureza criminal, competência do TRF). TRF). Pacificação.Pacificação.

3131GGFGGF

EMENDA CONSTITUCIONAL EMENDA CONSTITUCIONAL n.n. 45/0445/04

∎ ∎ O O «habeas data»«habeas data» não era cogitado. Quais não era cogitado. Quais hipóteses? hipóteses? Lei n. 9.507, de 12.11.1997Lei n. 9.507, de 12.11.1997..

→→ Função constitucional: Função constitucional: 1.) proteger a esfera privada individual contra 1.) proteger a esfera privada individual contra usos usos abusivos de registros de dados pessoaisabusivos de registros de dados pessoais;;2.) agir contra a conservação de dados errados ou 2.) agir contra a conservação de dados errados ou com fins diversos dos autorizados em lei. com fins diversos dos autorizados em lei.

► ► Direito fundamental de Direito fundamental de conhecer conhecer e e retificar retificar dados dados constantes de registros públicos e de caráter constantes de registros públicos e de caráter público (concessionárias, permissionárias, serviços público (concessionárias, permissionárias, serviços de proteção ao crédito etc.). CONEXÃO: de proteção ao crédito etc.). CONEXÃO: primeira primeira geraçãogeração (privacidade/intimidade) ↔ (privacidade/intimidade) ↔ quarta geração quarta geração (direito de informação (direito de informação “a se”“a se”).).

3232GGFGGF

Habeas data Habeas data e justiça do trabalhoe justiça do trabalho

∎ ∎ GARANTIAS INDIVIDUAIS GARANTIAS INDIVIDUAIS DA CRFB/88 DA CRFB/88 (REMEDIES(REMEDIES)):: «habeas corpus», «habeas data», «habeas corpus», «habeas data», direito de petição direito de petição ((e.g.e.g., certidões), mandado de segurança (individual , certidões), mandado de segurança (individual e coletivo), mandado de injunção e ação populare coletivo), mandado de injunção e ação popular. A . A rigor, rigor, todos todos têm potencial guarida na competência têm potencial guarida na competência da JT.da JT.

→ → «HD»«HD»/JT: /JT: Direito à verdade sobre si próprio Direito à verdade sobre si próprio + + direito a direito a informação informação + + direito à previdência social direito à previdência social (2ª geração). (2ª geração). Conexões (complementaridade Conexões (complementaridade ee interdependência). interdependência). Menoscabo na Justiça do TrabalhoMenoscabo na Justiça do Trabalho (S (Súmulaúmula n. 368/TST): n. 368/TST):

““DESCONTOS PREVIDENCIÁRIOS E FISCAIS. COMPETÊNCIA. DESCONTOS PREVIDENCIÁRIOS E FISCAIS. COMPETÊNCIA. RESPONSABILIDADE PELO PAGAMENTO. FORMA DE CÁLCULO. I. RESPONSABILIDADE PELO PAGAMENTO. FORMA DE CÁLCULO. I. A Justiça do Trabalho é competente para determinar o A Justiça do Trabalho é competente para determinar o recolhimento das contribuições fiscais. recolhimento das contribuições fiscais. A competência da JT, A competência da JT, quanto à execução das contribuições previdenciárias, limita-se quanto à execução das contribuições previdenciárias, limita-se às sentenças condenatórias em pecúnia que proferir e aos às sentenças condenatórias em pecúnia que proferir e aos valores, objeto de acordo homologado, que integrem o salário-valores, objeto de acordo homologado, que integrem o salário-de-contribuiçãode-contribuição”.”.

3333GGFGGF

Habeas data Habeas data e justiça do trabalhoe justiça do trabalho∎ ∎ ART. 55, §3º, LEI n. 8.213/91. Efeitos previdenciários da ART. 55, §3º, LEI n. 8.213/91. Efeitos previdenciários da

sentença declaratória de vínculo de emprego (sentença declaratória de vínculo de emprego (pífiospífios). ). Inexistem na esfera dos Inexistem na esfera dos BENEFÍCIOSBENEFÍCIOS, exaurindo-se no CUSTEIO , exaurindo-se no CUSTEIO (e só depois da EC n. 20/98). (e só depois da EC n. 20/98).

∎ ∎ COMPETÊNCIA PARA A EXECUÇÃO DAS COMPETÊNCIA PARA A EXECUÇÃO DAS CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS REFERENTES AO SALÁRIO-DE-CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS REFERENTES AO SALÁRIO-DE-CONTRIBUIÇÃO PAGO NOS MESES DE RELAÇÃO DE EMPREGO CONTRIBUIÇÃO PAGO NOS MESES DE RELAÇÃO DE EMPREGO “INFORMAL”: polêmica. “INFORMAL”: polêmica. Nossa posiçãoNossa posição: Justiça do Trabalho : Justiça do Trabalho ((Execução das Contribuições Sociais na Justiça do Trabalho, Execução das Contribuições Sociais na Justiça do Trabalho, SP, SP, LTr, 2002, pp.74-79). Sufrágio administrativo: art. 276, §7º, do LTr, 2002, pp.74-79). Sufrágio administrativo: art. 276, §7º, do Decreto n. 3.048/99 (redação do Decreto n. 4.032/01). Decreto n. 3.048/99 (redação do Decreto n. 4.032/01). Mais Mais recentemente:recentemente: Lei da Super-Receita Lei da Super-Receita (art. 876, par. único, CLT)(art. 876, par. único, CLT)..

∎ ∎ E quanto aos E quanto aos benefíciosbenefícios? Art. 55, §3º, LB: não se ? Art. 55, §3º, LB: não se admite prova admite prova exclusivamente testemunhal exclusivamente testemunhal (ainda que (ainda que referendada por sentença judicial…). Diante desse quadro, o referendada por sentença judicial…). Diante desse quadro, o TST capitulou:TST capitulou:

““[…] trata-se de uma injustiça com o trabalhador e um […] trata-se de uma injustiça com o trabalhador e um despropósito com a JT garantir a arrecadação do tributo sobre o despropósito com a JT garantir a arrecadação do tributo sobre o dinheiro do trabalhador, que não tem a contagem do tempo dinheiro do trabalhador, que não tem a contagem do tempo reconhecida para a aposentadoria e fica sem os próprios valores reconhecida para a aposentadoria e fica sem os próprios valores recolhidos” recolhidos” (Min. Vantuil Abdala). (Min. Vantuil Abdala).

3434GGFGGF

Habeas data Habeas data e justiça do trabalhoe justiça do trabalho∎ ∎ EQUÍVOCO. Algo como EQUÍVOCO. Algo como ««recusar o frango porque não querem recusar o frango porque não querem me deixar comer a coxame deixar comer a coxa»». .

A Súmula n. 368 não tem o condão de superar a A Súmula n. 368 não tem o condão de superar a interpretação interpretação conforme a Constituição conforme a Constituição ((“verfassungskonforme Auslegung”“verfassungskonforme Auslegung”). ). Lei n. 10.035/2000 (art. 876, par. único, CLT: créditos Lei n. 10.035/2000 (art. 876, par. único, CLT: créditos previdenciários decorrentes de condenação ou homologação de previdenciários decorrentes de condenação ou homologação de acordo) acordo) vs. vs. CRFB (art. 114: sem distinções). INTERPRETAÇÃO CRFB (art. 114: sem distinções). INTERPRETAÇÃO CONFORME: reconhecer, mesmo nas sentenças meramente CONFORME: reconhecer, mesmo nas sentenças meramente declaratórias, declaratórias, carga condenatória mínima carga condenatória mínima (PONTES DE (PONTES DE MIRANDA) e dar ensejo à execução dascontribuições incidentes MIRANDA) e dar ensejo à execução dascontribuições incidentes sobre o salário-de-contribuição reconhecido. sobre o salário-de-contribuição reconhecido.

► ► CONDENAÇÃO = SENTENÇA COM CARGA CONDENATÓRIA. CONDENAÇÃO = SENTENÇA COM CARGA CONDENATÓRIA.

Do contrário: inconstitucionalidade da Lei n. 10.035/2000 onde Do contrário: inconstitucionalidade da Lei n. 10.035/2000 onde limita, limita, “ex propria auctoritate”“ex propria auctoritate”, a competência constitucional , a competência constitucional da JT. da JT.

►► A A dúvida desaparece com a promulgação da Lei da Super-dúvida desaparece com a promulgação da Lei da Super-Receita.Receita.

3535GGFGGF

Habeas data Habeas data e justiça do trabalhoe justiça do trabalho Mas o INSS não reconhece o tempo de contribuição, arrimado no art. 55, §3º, Mas o INSS não reconhece o tempo de contribuição, arrimado no art. 55, §3º, da LB. da LB. SOLUÇÃOSOLUÇÃO: : IMPETRAÇÃO DO «HABEAS DATA» EM FACE DO INSS, IMPETRAÇÃO DO «HABEAS DATA» EM FACE DO INSS, NA JUSTIÇA DO TRABALHONA JUSTIÇA DO TRABALHO (art. 5º, LXII, b, c.c. art. 114, IV, CRFB). (art. 5º, LXII, b, c.c. art. 114, IV, CRFB).

∎ ∎ FINALIDADE: questionar omissFINALIDADE: questionar omissãoão administrativa administrativa de autarquia federal em de autarquia federal em matéria de documentamatéria de documentação previdenciáriação previdenciária (existência ou não de relação de (existência ou não de relação de emprego condição de segurado obrigatório).⇒emprego condição de segurado obrigatório).⇒

∎ ∎ OBJETO: OBJETO: retificaçãoretificação dos dados defasados que o INSS insiste em conservar, dos dados defasados que o INSS insiste em conservar, apesar do provimento judicial competente (art. 5º, LXXII, b, CRFB). apesar do provimento judicial competente (art. 5º, LXXII, b, CRFB).

∎ ∎ RITO: Lei n. 9.507/97.RITO: Lei n. 9.507/97.

∎ ∎ PROVA: PROVA: (i) decisão administrativa final que recusa a averbação do tempo de serviço (art. (i) decisão administrativa final que recusa a averbação do tempo de serviço (art. 8º, par. único, I, Lei n. 9.507); 8º, par. único, I, Lei n. 9.507); (ii) prova de que deixou de fazê-lo no prazo de quinze dias a contar do (ii) prova de que deixou de fazê-lo no prazo de quinze dias a contar do requerimento (art. 8º, par. único, II, Lei n. 9.507);requerimento (art. 8º, par. único, II, Lei n. 9.507);(iii) (iii) sentença trabalhista declaratória do vínculo.sentença trabalhista declaratória do vínculo.

GGF 36

VVTUTELA PROCESSUAL TUTELA PROCESSUAL

DOS DIREITOS HUMANOS DOS DIREITOS HUMANOS NAS RELAÇÕES DE NAS RELAÇÕES DE

TRABALHO: INVERSÕES TRABALHO: INVERSÕES DO DO ««ONUS PROBANDIONUS PROBANDI»»

3737GGFGGF

INVERSÕES DO ÔNUS DA PROVAINVERSÕES DO ÔNUS DA PROVA► ► Nem todos os meios processuais de tutela dos direitos Nem todos os meios processuais de tutela dos direitos

fundamentais são fundamentais são ações ações (como a ACP no Brasil)(como a ACP no Brasil) ou ou recursos recursos (como o (como o recurso de amparo recurso de amparo na Espanha). Há outros na Espanha). Há outros expedientes processuais, como a INVERSÃO DO ÔNUS DA expedientes processuais, como a INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA. Eis o PROVA. Eis o “leitmotiv”“leitmotiv”: : a salvaguarda efetiva dos a salvaguarda efetiva dos direitos direitos fundamentais do hipossuficientefundamentais do hipossuficiente em situações de risco em situações de risco..

► ► Quatro classes de Quatro classes de casos notáveis casos notáveis hauridos da jurisprudência hauridos da jurisprudência universal:universal:

(a)(a) ações judiciais que denunciam ações judiciais que denunciam discriminaçõesdiscriminações;;(b)(b) ações judiciais que denunciam ações judiciais que denunciam atentados ao meio ambiente atentados ao meio ambiente

ecologicamente equilibrado ecologicamente equilibrado (inclusive (inclusive do trabalhodo trabalho: higiene, : higiene, saúde e segurança laborais);saúde e segurança laborais);

(c)(c) ações judiciais que denunciam atos de violação da ações judiciais que denunciam atos de violação da privacidade/intimidade;privacidade/intimidade;

(d)(d) ações judiciais que denunciam assédio sexual/assédio moral ações judiciais que denunciam assédio sexual/assédio moral ((mobbingmobbing).).

3838GGFGGF

INVERSÕES DO ÔNUS DA PROVAINVERSÕES DO ÔNUS DA PROVA(a)(a) AÇÕES JUDICIAIS QUE DENUNCIAM AÇÕES JUDICIAIS QUE DENUNCIAM DISCRIMINAÇÕESDISCRIMINAÇÕES

● ● Há ampla aceitação do cabimento das inversões do ônus da prova Há ampla aceitação do cabimento das inversões do ônus da prova em matéria de discriminação. No DIREITO COMPARADO:em matéria de discriminação. No DIREITO COMPARADO:

(1) artigo 23º, 3, do Código do Trabalho português (Lei n. 99/03); (1) artigo 23º, 3, do Código do Trabalho português (Lei n. 99/03);

(2) (2) Case Case McDonnel Douglas Corp. McDonnel Douglas Corp. vs. vs. Green (EUA, Suprema Corte, Green (EUA, Suprema Corte, 1973) → em casos de discriminação racial, cabe ao réu, 1973) → em casos de discriminação racial, cabe ao réu, «prima «prima facie»facie», a prova da não-discriminação. Litígio pré-contratual;, a prova da não-discriminação. Litígio pré-contratual;

(3) Diretiva n. 97/80/CE (Conselho da União Européia, 15.12.1997).(3) Diretiva n. 97/80/CE (Conselho da União Européia, 15.12.1997).

● ● No Brasil, a Lei n. 9.029/95No Brasil, a Lei n. 9.029/95 é silente quanto ao ônus da prova, é silente quanto ao ônus da prova, mas a inversão pode ser construída judicialmente, recorrendo-se à mas a inversão pode ser construída judicialmente, recorrendo-se à analogia ou ao art. 335/CPC. analogia ou ao art. 335/CPC. Proc. n. 594/98-0Proc. n. 594/98-0, 2ª VT/Taubaté, , 2ª VT/Taubaté, 02.09.1998 (porteiro aidético que foi dispensado quando se 02.09.1998 (porteiro aidético que foi dispensado quando se manifestaram os primeiros sinais visíveis da AIDS: manifestaram os primeiros sinais visíveis da AIDS: sarcomas de sarcomas de KaposiKaposi). ).

3939GGFGGF

INVERSÕES DO ÔNUS DA INVERSÕES DO ÔNUS DA PROVAPROVA

(b)(b) AÇÕES JUDICIAIS QUE DENUNCIAM ATENTADOS AO MEIO AMBIENTE. AÇÕES JUDICIAIS QUE DENUNCIAM ATENTADOS AO MEIO AMBIENTE.

◊ ◊ Art. 225, Art. 225, caputcaput, CRFB; art. 200, VIII, CRFB (meio ambiente do trabalho). Direito , CRFB; art. 200, VIII, CRFB (meio ambiente do trabalho). Direito humano fundamental (3ª geração: direitos de solidariedade/fraternidade). humano fundamental (3ª geração: direitos de solidariedade/fraternidade). “Superação, no âmbito processual, do «paradigma individualista» […]. A garantia “Superação, no âmbito processual, do «paradigma individualista» […]. A garantia desses interesses supra-individuais exige desses interesses supra-individuais exige quadros processuais diferentesquadros processuais diferentes daqueles que são apropriados à tutela dos direitos individuais” daqueles que são apropriados à tutela dos direitos individuais” (MIGUEL (MIGUEL TEIXEIRA DE SOUSA, FDL).TEIXEIRA DE SOUSA, FDL).

◊ ◊ No âmbito da No âmbito da prova processualprova processual, os novos quadros processuais podem (devem) , os novos quadros processuais podem (devem) incluir, quando há sério risco ao interesse tutelado, a incluir, quando há sério risco ao interesse tutelado, a inversão do ônus dainversão do ônus da prova.prova.

◊ ◊ MEIO AMBIENTE DO TRABALHO MEIO AMBIENTE DO TRABALHO ⇒ ⇒ inversão do ônus da prova inversão do ônus da prova em em matéria de sinistros laborais (JOSÉ CAIRO JR.). Contratos de matéria de sinistros laborais (JOSÉ CAIRO JR.). Contratos de emprego = «cláusula tácita de incolumidade» (a exemplo dos emprego = «cláusula tácita de incolumidade» (a exemplo dos contratos de transporte e de prestação de serviços de contratos de transporte e de prestação de serviços de estacionamento). estacionamento). Responsabilidade civil contratualResponsabilidade civil contratual. Ao empregador . Ao empregador restaria fazer a prova da culpa exclusiva da vítima, fortuito ou força restaria fazer a prova da culpa exclusiva da vítima, fortuito ou força maior.maior.

► ► NOSSA POSIÇÃONOSSA POSIÇÃO: responsabilidade civil aquiliana ou puramente objetiva : responsabilidade civil aquiliana ou puramente objetiva (distinguindo-se, respectivamente, entre os danos isolados e os danos (distinguindo-se, respectivamente, entre os danos isolados e os danos sistêmicos, vinculados à poluição labor-ambiental ou à atividade especiamente sistêmicos, vinculados à poluição labor-ambiental ou à atividade especiamente perigosa). Nos casos de perigosa). Nos casos de responsabilidade civil SUBJETIVAresponsabilidade civil SUBJETIVA (art. 7º, XXVIII, 2ª (art. 7º, XXVIII, 2ª parte, CRFB): parte, CRFB): INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVAINVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA..

4040GGFGGF

INVERSÕES DO ÔNUS DA INVERSÕES DO ÔNUS DA PROVAPROVA

(c)(c) PRIVACIDADE E INTIMIDADE DO TRABALHADOR PRIVACIDADE E INTIMIDADE DO TRABALHADOR

◊ ◊ Art. 5º, X, CRFB. Direito humano fundamental (1ª geração), Art. 5º, X, CRFB. Direito humano fundamental (1ª geração), tardiamente reconhecido: não constava da Declaração de Direitos tardiamente reconhecido: não constava da Declaração de Direitos do Homem e do Cidadão (França) e do do Homem e do Cidadão (França) e do Bill of Rights Bill of Rights (EUA). (EUA). Right Right of privacyof privacy: reconhecido como direito autônomo pela Suprema : reconhecido como direito autônomo pela Suprema Corte dos EUA somente em 1965.Corte dos EUA somente em 1965.

☛ ☛ TUTELA PELO PROCESSO (= REMÉDIOS JUDICIAIS): (A) TUTELA PELO PROCESSO (= REMÉDIOS JUDICIAIS): (A) TUTELA PROCESSUAL INIBITÓRIA TUTELA PROCESSUAL INIBITÓRIA em favor do empregado. em favor do empregado. ACP; ações individuais. OBJETO: COIBIR CERTAS FORMAS DE ACP; ações individuais. OBJETO: COIBIR CERTAS FORMAS DE EXERCÍCIO EXERCÍCIO ILEGAL ILEGAL OU OU ABUSIVO ABUSIVO DO PODER HIERÁRQUICO DO DO PODER HIERÁRQUICO DO EMPREGADOR:EMPREGADOR:

● ● revistas íntimas injustificadas (se, p. ex., não forem genéricas, revistas íntimas injustificadas (se, p. ex., não forem genéricas, objetivamente justificadas, proporcionais e excepcionais);objetivamente justificadas, proporcionais e excepcionais);

● ● monitoração audiovisual dos empregados em áreas privadas ou de monitoração audiovisual dos empregados em áreas privadas ou de descanso (vide Código do Trabalho português, arts. 20º, 1 a 3, e 28º: descanso (vide Código do Trabalho português, arts. 20º, 1 a 3, e 28º: necessidade de autorização prévia da COMISSÃO NACIONAL DE necessidade de autorização prévia da COMISSÃO NACIONAL DE PROTEÇÃO DE DADOS (CNPD);PROTEÇÃO DE DADOS (CNPD);

● ● controle telemático extralaboral.controle telemático extralaboral.

4141GGFGGF

INVERSÕES DO ÔNUS DA INVERSÕES DO ÔNUS DA PROVAPROVA

☛ ☛ TUTELA JUDICIAL PELO PROCESSO (cont.)TUTELA JUDICIAL PELO PROCESSO (cont.)

(B) INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA: (B) INVERSÃO DO ÔNUS DA PROVA:

(1) alegada a ilicitude da prova por violação da vida (1) alegada a ilicitude da prova por violação da vida privada/intimidade, é privada/intimidade, é do empregador do empregador o ônus de demonstrar a o ônus de demonstrar a liceidade;liceidade;

(2) comprovado o expediente potencialmente violador da (2) comprovado o expediente potencialmente violador da privacidade/intimidade, é do privacidade/intimidade, é do empregador empregador o ônus deo ônus de comprovar comprovar que não houve ilegalidade ou abuso (= ilegitimidade).que não houve ilegalidade ou abuso (= ilegitimidade).

∆ ∆ Do contrário, o direito à privacidade/intimidade raramente Do contrário, o direito à privacidade/intimidade raramente teria guarida, diante da dificuldade de prova por parte do teria guarida, diante da dificuldade de prova por parte do empregado.empregado.

4242GGFGGF

INVERSÕES DO ÔNUS DA INVERSÕES DO ÔNUS DA PROVAPROVA

(d)(d) ASSÉDIO SEXUAL / ASSÉDIO MORAL. ASSÉDIO SEXUAL / ASSÉDIO MORAL.

◊ ◊ ASSÉDIO SEXUAL: art. 216-A/CP.ASSÉDIO SEXUAL: art. 216-A/CP.

◊ ◊ ASSÉDIO MORAL: figura não positivada. ASSÉDIO MORAL: figura não positivada.

““Toda e qualquer conduta abusiva manifestando-se sobretudo por Toda e qualquer conduta abusiva manifestando-se sobretudo por comportamentos, palavras, atos, gestos ou escritos que possam comportamentos, palavras, atos, gestos ou escritos que possam trazer dano à personalidade, à dignidade ou à integridade física ou trazer dano à personalidade, à dignidade ou à integridade física ou psíquica de uma pessoa, pôr em perigo o seu emprego ou degradar psíquica de uma pessoa, pôr em perigo o seu emprego ou degradar o ambiente de trabalho” o ambiente de trabalho” (Marie-France Hirigoyen).(Marie-France Hirigoyen).

◊ ◊ INVERSÃO/ATENUAÇÃO DO ÔNUS DA PROVA: justifica-se pela INVERSÃO/ATENUAÇÃO DO ÔNUS DA PROVA: justifica-se pela excessiva dificuldade do empregado em comprovar o assédio. excessiva dificuldade do empregado em comprovar o assédio. Largamente admitida no Largamente admitida no direito comparado direito comparado (M. LORENTE ACOSTA / J. (M. LORENTE ACOSTA / J. A. LORENTE ACOSTA, ISABELLE BOURKHRIS, arts. 24º c.c. art. 23º, 3, A. LORENTE ACOSTA, ISABELLE BOURKHRIS, arts. 24º c.c. art. 23º, 3, do CT, etc.). De se exigir, todavia, INDÍCIO DO ASSÉDIO (rigor do CT, etc.). De se exigir, todavia, INDÍCIO DO ASSÉDIO (rigor excessivo evidente, queda involuntária de produção, tratamento excessivo evidente, queda involuntária de produção, tratamento diferenciado etc.). diferenciado etc.).

GGF 43

VIVITUTELA PROCESSUAL TUTELA PROCESSUAL

DOS DIREITOS HUMANOS DOS DIREITOS HUMANOS NAS RELAÇÕES DE NAS RELAÇÕES DE

TRABALHO: PODERES TRABALHO: PODERES INSTRUTÓRIOS E TUTELA INSTRUTÓRIOS E TUTELA

««EX OFFICIOEX OFFICIO»»

4444GGFGGF

PODERES INSTRUTÓRIOSPODERES INSTRUTÓRIOS

►► «PRINCÍPIO DA VERDADE REAL»: do Direito «PRINCÍPIO DA VERDADE REAL»: do Direito Processual Penal para o Direito Processual do Processual Penal para o Direito Processual do Trabalho (ac. TST-AIRR n. 454/2003-067-03-40, Trabalho (ac. TST-AIRR n. 454/2003-067-03-40, 21.09.2005. rel. Min. João Oreste Dalazen)21.09.2005. rel. Min. João Oreste Dalazen). .

►► INSTRUMENTALIDADE DO PROCESSO (Cândido INSTRUMENTALIDADE DO PROCESSO (Cândido Dinamarco) vs. Dinamarco) vs. MATIZAÇÃO SUBSTANTIVA DO MATIZAÇÃO SUBSTANTIVA DO PROCESSOPROCESSO (Santos Bedaque (Santos Bedaque)). A processualística não . A processualística não evolui com total independência dos interesses evolui com total independência dos interesses materiais aos quais serve. PRINCÍPIO DA VERDADE materiais aos quais serve. PRINCÍPIO DA VERDADE REAL REAL → → (a) PRINCÍPIO DA PRIMAZIA DA REALIDADE (a) PRINCÍPIO DA PRIMAZIA DA REALIDADE (Plá Rodriguez); (b) CARÁTER INDISPONÍVEL E (Plá Rodriguez); (b) CARÁTER INDISPONÍVEL E FUNDAMENTAL dos direitos violados no imo da FUNDAMENTAL dos direitos violados no imo da relação de emprego.relação de emprego.

4545GGFGGF

PODERES INSTRUTÓRIOSPODERES INSTRUTÓRIOS►► PRERROGATIVAS PROCESSUAIS DE INSTRUÇÃO DO JUIZ DO PRERROGATIVAS PROCESSUAIS DE INSTRUÇÃO DO JUIZ DO TRABALHO: (a) art. 765/CLT (rito ordinário; processo do trabalho TRABALHO: (a) art. 765/CLT (rito ordinário; processo do trabalho em geral); (b) art. 852-D/CLT (rito sumaríssimo). em geral); (b) art. 852-D/CLT (rito sumaríssimo).

(a) ampla liberdade na direção do processo;(a) ampla liberdade na direção do processo;

(b) poder de determinar diligências (b) poder de determinar diligências “ex officio”;“ex officio”;

(c) poder de limitação/exclusão das provas excessivas, (c) poder de limitação/exclusão das provas excessivas, impertinentes ou protelatórias, como tambimpertinentes ou protelatórias, como tambéém das provas ilícitas m das provas ilícitas (observado o (observado o princípio da proporcionalidadeprincípio da proporcionalidade););

(d) liberdade de apreciação do conjunto probatório (= (d) liberdade de apreciação do conjunto probatório (= princípio do princípio do convencimento racional do juizconvencimento racional do juiz). ).

►► BEDAQUE (BEDAQUE (“Poderes Instrutórios do “Poderes Instrutórios do Juiz”, RT, 2001): a Juiz”, RT, 2001): a preclusão da faculdade da parte em requerer ou impugnar certa preclusão da faculdade da parte em requerer ou impugnar certa prova prova não impede o exercício dos poderes probatórios do juiz. não impede o exercício dos poderes probatórios do juiz. Afastamento do paradigma do «juiz liberal».Afastamento do paradigma do «juiz liberal».

4646GGFGGF

Tutela judicial “ex officio”Tutela judicial “ex officio”► ► Outra Outra ruptura ruptura com o modelo do juiz liberal. Relativização do com o modelo do juiz liberal. Relativização do princípio da princípio da inércia processual inércia processual ((«ne procedat iudex ex officio»«ne procedat iudex ex officio»).).

•• ANTECIPAÇÃO DOS EFEITOS DA TUTELA DE MÉRITO (art. 273/CPC). ANTECIPAÇÃO DOS EFEITOS DA TUTELA DE MÉRITO (art. 273/CPC). “A “A requerimento da parte”requerimento da parte” ( (caputcaput). ). REGRAREGRA..

• • EXCEÇÕESEXCEÇÕES? SIM? SIM. A tutela antecipatória . A tutela antecipatória “ex officio” “ex officio” é admitida, com maior é admitida, com maior amplitude, na doutrina processual-laboral (amplitude, na doutrina processual-laboral (e.ge.g., JOSÉ ROBERTO FREIRE ., JOSÉ ROBERTO FREIRE PIMENTA) e, com menor alcance, no processo civil PIMENTA) e, com menor alcance, no processo civil (e.g(e.g., GUILHERME ., GUILHERME MARINONI). MARINONI).

☛☛ NOSSA POSIÇÃONOSSA POSIÇÃO: CABIMENTO DA CONCESSÃO DE TUTELA : CABIMENTO DA CONCESSÃO DE TUTELA ANTECIPATÓRIA «EX OFFICIO», ANTECIPATÓRIA «EX OFFICIO», “si et quando” “si et quando” presentes os seguintes presentes os seguintes requisitos: requisitos:

(a) lesão ou ameaça de lesão a direitos humanos fundamentais da pessoa (a) lesão ou ameaça de lesão a direitos humanos fundamentais da pessoa trabalhadora; trabalhadora;

(b) caráter alimentar e indisponível dos direitos alegados (hipótese análoga à do (b) caráter alimentar e indisponível dos direitos alegados (hipótese análoga à do artigo 878, artigo 878, caputcaput, CLT; não há título executivo, mas há “prova inequívoca de , CLT; não há título executivo, mas há “prova inequívoca de verossimilhança”, que lhe faz as vezes); verossimilhança”, que lhe faz as vezes);

(c) (c) risco iminenterisco iminente..

GGF 47

VIIVIITUTELA PROCESSUAL TUTELA PROCESSUAL

DOS DIREITOS HUMANOS DOS DIREITOS HUMANOS NAS RELAÇÕES DE NAS RELAÇÕES DE TRABALHO: MEIO TRABALHO: MEIO

AMBIENTE DO TRABALHOAMBIENTE DO TRABALHO

4848GGFGGF

MEIO AMBIENTE DO TRABALHOMEIO AMBIENTE DO TRABALHO☛☛ «Direito Processual Ambiental» (cfr. Celso Antonio Fiorillo, «Direito Processual Ambiental» (cfr. Celso Antonio Fiorillo, Marcelo Abelha Rodrigues, Rosa Maria Andrade Nery, Marcelo Abelha Rodrigues, Rosa Maria Andrade Nery, Direito Direito Processual Ambiental brasileiro”Processual Ambiental brasileiro”, Belo Horizonte, Del Rey, 1996). , Belo Horizonte, Del Rey, 1996). QUATRO INSTITUTOS FUNDAMENTAIS NA TUTELA PROCESSUAL QUATRO INSTITUTOS FUNDAMENTAIS NA TUTELA PROCESSUAL DO MEIO AMBIENTE: DO MEIO AMBIENTE:

(A) A(A) AÇÇÃÃO CIVIL PO CIVIL PÚBLICA;ÚBLICA;

(B) (B) AAÇÇÃÃO POPULAR AMBIENTAL (art. 5O POPULAR AMBIENTAL (art. 5oo, LXXIII, CRFB; art. , LXXIII, CRFB; art. 11oo da Lei n. 4.717/65); da Lei n. 4.717/65);

(C) MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO AMBIENTAL (art. (C) MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO AMBIENTAL (art. 55oo, LXX, , LXX, “b”“b””,”, CRFB; art. 1CRFB; art. 1oo da Lei n. 1.533/51); da Lei n. 1.533/51);

(D) MANDADO DE INJUNÇ(D) MANDADO DE INJUNÇÃÃO AMBIENTAL (art. 5O AMBIENTAL (art. 5oo, LXXI, , LXXI, CRFBCRFB). ).

■ ■ COMPETCOMPETÊÊNCIA: se a tutela coletiva envolver lesão ou ameaça de NCIA: se a tutela coletiva envolver lesão ou ameaça de lesão ao lesão ao meio ambiente do trabalho equilibrado meio ambiente do trabalho equilibrado (art. 225, (art. 225, caputcaput, c.c. , c.c. art. 200, VIII, CRFB): JUSTICA DO TRABALHO. SUMULA n. 736/STFart. 200, VIII, CRFB): JUSTICA DO TRABALHO. SUMULA n. 736/STF..

4949GGFGGF

MEIO AMBIENTE DO TRABALHOMEIO AMBIENTE DO TRABALHO☛ ☛ AÇAÇÃÃO CIVIL PÚBLICAO CIVIL PÚBLICA

● ● Instrumento processual mais adequado para a Instrumento processual mais adequado para a REPARAÇÕESREPARAÇÕES CIVIS COLETIVAS. CIVIS COLETIVAS. Os demais Os demais instrumentos não servem a esse propósito. Outras instrumentos não servem a esse propósito. Outras serventias (serventias (e.g.e.g., interdição de máquinas e , interdição de máquinas e equipamentos.equipamentos.

☛ ☛ AÇAÇÃÃO POPULAR AMBIENTALO POPULAR AMBIENTAL

● ● Casos de lesão ao patrimônio público Casos de lesão ao patrimônio público stricto sensu stricto sensu ou a ou a bens de natureza difusabens de natureza difusa, como o meio ambiente, a , como o meio ambiente, a moralidade administrativa e o patrimônio histórico e moralidade administrativa e o patrimônio histórico e cultural (cultural (noção lata noção lata de PATRIMÔNIO PÚBLICO, para os de PATRIMÔNIO PÚBLICO, para os fins do art. 1fins do art. 1oo, , §1§1oo, da Lei n. 4.717/65), da Lei n. 4.717/65);;

→ → P. EX.: relatórios e atos administrativos baseados em P. EX.: relatórios e atos administrativos baseados em inspeções do trabalho fraudadas, EIA/RIMA cujos vícios inspeções do trabalho fraudadas, EIA/RIMA cujos vícios preordenem exposição deletéria dos trabalhadores e preordenem exposição deletéria dos trabalhadores e do entorno etc. do entorno etc.

5050GGFGGF

MEIO AMBIENTE DO TRABALHOMEIO AMBIENTE DO TRABALHO☛☛MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO AMBIENTALMANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO AMBIENTAL

● ● Casos de violação coletiva de Casos de violação coletiva de direito líquido e certodireito líquido e certo em em matéria ambiental, por autoridade pública ou por agente de matéria ambiental, por autoridade pública ou por agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do poder público.pessoa jurídica no exercício de atribuições do poder público.

● ● Prova sumária (= documental), quando houver.Prova sumária (= documental), quando houver.

→ → EX. (1): fornecimento de EPIs por empregador público EX. (1): fornecimento de EPIs por empregador público (direito líquido e certo dos trabalhadores: art. 166/CLT). Caso (direito líquido e certo dos trabalhadores: art. 166/CLT). Caso de de mandado de mandado de segurança? segurança? DiscutívelDiscutível. Art. 1o, §1o, Lei . Art. 1o, §1o, Lei 1.533/51: 1.533/51: “Consideram-se autoridades “Consideram-se autoridades […] […] somente no que somente no que entender com essas funções”. entender com essas funções”. ATOS DE IMPÉRIO ATOS DE IMPÉRIO vs. vs. ATOS DE ATOS DE GESTÃO. GESTÃO.

→ → EX. (2): para justificar o não-fornecimento dos EPIs a seus EX. (2): para justificar o não-fornecimento dos EPIs a seus empregados, a Administração Municipal baixa ato empregados, a Administração Municipal baixa ato administrativo administrativo autorizando autorizando a execução do trabalho sem a execução do trabalho sem emprego de EPI ou EPC, alegando estudos e perícias emprego de EPI ou EPC, alegando estudos e perícias realizadas na órbita administrativa (que não existem). realizadas na órbita administrativa (que não existem). PRETEXTO PRETEXTO “EX AUCTORITATIS” = “EX AUCTORITATIS” = MANDADO DE SEGURANÇA MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO (sindicato de classe; MPT, COLETIVO (sindicato de classe; MPT, “ex vi” “ex vi” do art. do art. 127/CRFB).127/CRFB).

5151GGFGGF

MEIO AMBIENTE DO TRABALHOMEIO AMBIENTE DO TRABALHO

☛☛ MANDADO DE INJUNÇÃO AMBIENTALMANDADO DE INJUNÇÃO AMBIENTAL

● ● Tutela processual da Tutela processual da segurança jurídicasegurança jurídica e da e da exeqüibilidade dos direitosexeqüibilidade dos direitos, sempre que a falta de , sempre que a falta de norma regulamentadora tornar inviável o exercício de norma regulamentadora tornar inviável o exercício de direitos e liberdades constitucionais e de prerrogativas direitos e liberdades constitucionais e de prerrogativas inerentes à nacionalidade, soberania e cidadania. inerentes à nacionalidade, soberania e cidadania. CompetCompetência JT: LOMPUência JT: LOMPU

● ● OMISSÃO DO PODER PÚBLICO (Executivo, OMISSÃO DO PODER PÚBLICO (Executivo, Legislativo).Legislativo).

→ → EX.: omissão do Poder Público em regular o direito EX.: omissão do Poder Público em regular o direito social insculpido na parte final do art. 7o, XXIII, CRFB social insculpido na parte final do art. 7o, XXIII, CRFB ((adicional de penosidadeadicional de penosidade). Trabalhos que exijam ). Trabalhos que exijam elevados níveis de atenção, deslocamento manual e elevados níveis de atenção, deslocamento manual e constante de objetos pesados etc. constante de objetos pesados etc.

GGF 52

VIIIVIIIJUDICIALIZAJUDICIALIZAÇÃO DA ÇÃO DA

POLÍTICAPOLÍTICA

5353GGFGGF

JUDICIALIZAJUDICIALIZAÇÃO DA POLÍTICAÇÃO DA POLÍTICA

●● CRISE DOS DIREITOS HUMANOS CRISE DOS DIREITOS HUMANOS FUNDAMENTAIS → DÉFICIT DE EFETIVIDADE FUNDAMENTAIS → DÉFICIT DE EFETIVIDADE (sobretudo os de 3(sobretudo os de 3aa e 4 e 4aa geração). geração).

► ► O que era da alçada da O que era da alçada da discricionariedade discricionariedade legislativa legislativa e da e da oportunidade e conveniência oportunidade e conveniência administrativa administrativa passa a ser passa a ser objeto do objeto do processo judicialprocesso judicial. .

→ → O PODER JUDICIÁRIO COMO AGENTE O PODER JUDICIÁRIO COMO AGENTE IMPLEMENTADOR DE «POLÍTICAS PÚBLICAS» IMPLEMENTADOR DE «POLÍTICAS PÚBLICAS» (?). Papel constitucional (art. 2(?). Papel constitucional (art. 2oo/CRFB). /CRFB).

GGF 54

CCONCLUSONCLUSÕÕESES

5555 GGFGGF

““Uma posição tradicional e ainda Uma posição tradicional e ainda prevalecente em muitos países é a de prevalecente em muitos países é a de simplesmente simplesmente recusar qualquer ação recusar qualquer ação privada e continuar, em vez disso, a privada e continuar, em vez disso, a

confiar na máquina governamentalconfiar na máquina governamental para para proteger os interesses públicos e dos proteger os interesses públicos e dos

grupos. grupos. […] […] É PROFUNDAMENTE É PROFUNDAMENTE NECESSÁRIO, MAS RECONHECIDAMENTE NECESSÁRIO, MAS RECONHECIDAMENTE DIFÍCIL, DIFÍCIL, MOBILIZAR ENERGIA PRIVADA MOBILIZAR ENERGIA PRIVADA

PARA SUPERAR A FRAQUEZA DA MÁQUINA PARA SUPERAR A FRAQUEZA DA MÁQUINA GOVERNAMENTALGOVERNAMENTAL” ”

(MAURO CAPPELLETTI, BRYANT GRANT).(MAURO CAPPELLETTI, BRYANT GRANT).********

Eis o papel e a missão, do jurista como do operador. Eis o papel e a missão, do jurista como do operador. OUSAR PENSAR, OUSAR AGIROUSAR PENSAR, OUSAR AGIR..

5656GGFGGF

...OBRIGADO!