Teoria dos Lugares Centrais, Redes e Regionalização

Economia Regional e Urbana

Prof. Vladimir Fernandes Maciel

Tópicos

� Centralidades

� Hierarquias

� Construção de redes funcionais

� Desafio: a regionalização

� Modelos gravitacionais

� Modelos de fluxos reais

Centralidades

� Aglomerações humanas e núcleos urbanos: fornecimento de bens e serviços para si mesmos e para locais de menor centralidade (subordinados)

� Bens e serviços centrais (não estão disponíveis em todos os locais).

� Centralidade dos bens e serviços é determinada por:� Custo de acesso em função da distância econômica (lado

da demanda);� Economias de escala internas e externas à firma (lado da

oferta).

� A área de mercado é diretamente proporcional àcentralidade do bem ou do serviço.

Hierarquias

� Lugares são concentrações de oferta de bens e serviços.

� A hierarquia dos lugares deve se basear na hierarquia dos bens e serviços.

� Domínio de um produto => domínio de um lugar (área atendida pela sua oferta de bens e serviços, i.e. região complementar).

Hierarquias

CENTRALIDADES

LUGARES

A B C

Exemplo de Hierarquia e Funções

Hospital Geral

Centro local

Hospital Geral

Produtos de Informática

Centro de zona

Hospital Geral

Produtos de Informática

Agência de Publicidade

Centro sub-regional

Hospital Geral

Produtos de Informática

Agência de Publicidade

GraduaçãoCapital Regional

Hospital Geral

Produtos de Informática

Agência de Publicidade

GraduaçãoMestrado e Doutorado

Metrópole Regional

Funções CentraisCentros

Construção de Redes Funcionais

� Três critérios:� Considera-se para cada lugar apenas o fluxo ou ligação mais forte;

� Um lugar é considerado independente se o fluxo mais forte ocorrer com outro local de menor expressividade;

� Se um lugar A estiver subordinado a um lugar B e este estiver subordinado a um lugar C, então A estará também subordinado ao lugar C.

A paisagem dos lugares centrais

Fonte: Lopes, 2001, p. 224

Exemplo de Hierarquia de Lugares e de Rede Funcional: rede urbana de localidades selecionadas do Espírito Santo

Máximo - Metrópole Nacional / Global

Muito forte - Centro Regional

Forte para médio - Centro Sub-regional

Médio - Tendendo a Centro Sub-

Médio para fraco - Centro local

Muito fraco - Municípios subordinados

Legenda: Níveis de centralidade - padrão de cidade

Rio de JaneiroSão Paulo Belo Horizonte

Vitória

Linhares

Teixeira de Freitas

Cachoeiro de

Itapemirim

CariacicaVila Velha

Eunápolis

Alegre

Colatina

Guarapari

Serra

Nanuque

Castelo

Guaçuí

Viana

Anchieta

Piúma

Alfredo Chaves Domingos Martins

Marechal Floriano

Leopoldina

Iconha

Itapemirim

Rio Novo do Sul

Atílio Vivacqua

Mimoso do Sul

Muqui

Presidente Kennedy

Vargem Alta

Desafio: a regionalização

� A regionalização é o ato de dividir o território em regiões (ou funcionais ou semelhantes ou heterogêneas).

� Do ponto de vista das técnicas existentes, Hilhorst (1975) afirma que os tipos de regionalização e as escolhas de técnicas dependerão dos objetivos e dos critérios de análise.

Objetivos e Critérios

Área-programaÁrea

HomogêneaSemelhança

Região de Planejamento

Região Polarizada

Interdependência

Critério

PlanejamentoAnálise

Objetivo

Regionalização

� A delimitação de regiões econômicas se dá por meio dos seguintes enfoques:� Homogeneidade regional;

� Heteregoneidade regional (pólos regionais e atratores).

Regionalização por Regiões Homogêneas

� Procura-se avaliar as regiões, para fins de política pública, por exemplo, por meio de critérios de agrupamento de regiões por critérios de semelhança (homogeneidade de parâmetros).

� Os critérios utilizados para classificar as regiões podem ser de apenas uma variável ou um conjunto de atributos.

Exemplo 1: Regionalização do Estado de São Paulo

� Perfil da Atividade Econômica dos

Municípios do Estado de São Paulo

� Esboço das atividades produtivas para regionalização:� Similaridade de estrutura produtiva entre os municípios;

� Proximidade geográfica (fronteiras comuns);

� Parâmetros das regiões administrativas do Estado de São Paulo.

Fase 1

� Diagnóstico das Aglomerações. Critérios:� Concentração relativa de emprego setorial acima da média nacional (medida por HC – horizontal cluster).

� 44 Setores CNAE (Classificação Nacional de Atividade Econômica do IBGE).

Fase 2

� Esboço de Espacialização da Cadeia mesclado com Regiões Administrativas. Critérios:� Agrupamentos das atividades CNAE 44 setores por meio de um esboço das cadeias produtivas e por afinidade entre produtos ou entre insumos e produtos.

� Conformação das fronteiras regionais tendo por base as regiões administrativas do estado.

Exemplo 2: Homogeneidade de condições habitacionais

� Índice de Vulnerabilidade Habitacional, construído a partir dos microdados da pesquisa amostral do Censo 2000, buscando captar:� Condições da construção;

� Condições do terreno;

� Densidade da ocupação.

Regionalização por Regiões Heterogêneas

� De acordo com esta metodologia, as cidades que apresentam características de centralidade, afirma Hilhorst (1975), funcionam espacialmente como pólos de atração magnéticos, trazendo para si as atividades econômicas desenraizadas (foot-loose) ou influenciando atividades que dependam das decisões de tais municípios.

� As áreas de influência, ou os campos de atração, dependerão da influência do tempo (os limites ou fronteiras tendem a se modificar), serão imprecisamente definida nas regiões mais periféricas (onde a “força de atração” for mais fraca) e seus limites mudam quando se muda de aspecto referencial (atividades econômicas delimitam certas zonas de polarização que não necessariamente coincidirão com as zonas de influência política etc.).

Regionalização por Regiões Heterogêneas

� Há dois métodos possíveis de medir a influência de um pólo de atração:� Fluxos Hipotéticos => modelos gravitacionais e de potencial.

� Fluxos Reais.

Fluxos Hipotéticos

� O primeiro método se refere ao estudo das forças de atração entre os centróides das localidades e baseia-se no modelo gravitacional, que pode ser calculado em termos do potencial demográfico ou econômico dos municípios.

� Clemente e Higashi (2000) apresentam a seguinte formulação para estimar a força entre duas localidades:

Onde: T são medidas de massa, como PIB ou população, e D a distância entre as localidades.

� A atração de um centro, portanto, limita-se pelo “atrito da distância”, isto é, por custos de transportes crescentes com a distância, de modo a gerar deseconomias (Ferreira, 1989).

c

ij

b

j

a

i

D

TTKFij

.=

Fluxos Hipotéticos

� Conseqüentemente, temos que o potencial de uma dada localidade i, de acordo com Clemente & Higashi (2000), é dado por:

+++=

c

in

b

n

c

i

b

c

i

b

D

T

D

T

D

TKPi ....

2

2

1

1

Regionalização por modelos gravitacionais

� A construção de áreas de influência se dá por meio das curvas de isopotenciais (que segundo Ferreira (1989), os seus traçados se assemelham aos das curvas de nível) e que expressam os lugares geométricos dos pontos (municípios) com mesmo valor numérico de potencial de atração.

� As curvas de isopotenciais são traçadas em torno de um pólo (centro) e decrescem de valor à medida que se afastam do mesmo.

� Dessa forma, e por meio dessas curvas de isopotenciais, são desenhadas as áreas de influência de cada pólo regional, permitindo a regionalização do espaço.

Fluxos Reais

� O segundo método refere-se à análise dos fluxos de transporte (cargas e/ou pessoas) e de comunicações entre os municípios em termos de direção e intensidade.

� Hilhorst (1975, p. 89) afirma que “esse método empreende a coleta de informações sobre tantos fluxos quanto possível”.

� O “Estudo sobre Caracterização e tendências da Rede Urbana no Brasil” do IPEA/IBGE/Unicamp segue esta metodologia.

Exemplo 3

� Hilhorst (1975) cita estudo realizado pelo CEDEPLAR em 1970 para o Estado de Minas Gerais, foram classificados os fluxos para todas as cidades do estado com população acima dos 15.000 habitantes, sendo esses:

� Fluxos econômicos de acordo com origem e destino:� Transporte de carga por rodovia;� Transporte de carga por ferrovia;� Fluxos de mercadoria dos atacadistas

para os varejistas.� Fluxos indicadores de polarização política:

� O total de investimento federal e estadual por habitante;

� Aumento dos números de funcionários federais e estaduais, por habitante, no mesmo período.

� Fluxos indicadores da extensão da influência dos serviços sociais de acordo com a origem:� Número de estudantes secundários;� Números de pessoas hospitalizadas.

� Outros fluxos de acordo com origem e destino:� Transporte de passageiros por ônibus;� Chamadas telefônicas;� Telegramas.

Exemplo 4

� Regionalização do Estado de São Paulo por fluxo de idas e vindas entre municípios de residência e município de trabalho (“comutação”).

� Base de dados: Censo de 2000.� Construção do fluxo de pessoas que residem no município i e trabalham no município j.

Exemplo 4

� Primeiramente identificamos os centros regionais segundo o grau de atratividade do município, conceito semelhante àauto-suficiência utilizado em Karlsson e Olsson (2000).

� O grau de atratividade de um município (A) é definido como a porcentagem de indivíduos que trabalham em (A), mas que residem em outro município.

� Um município que exerça um elevado grau de atração sobre a mão de obra dos municípios vizinhos será definido como um centro regional.

Atratividade (A) = 1 – TTR / TTM

TTR = nº de indivíduos que trabalham e residem no município (A)TTM = nº total de indivíduos que trabalham no município (A)� Se o grau de atratividade do município for maior que 0,25 (ou

seja, mais de 25% dos trabalhadores do município residem fora dele); o município é considerado um centro regional. O número de centros obtido por este critério definirá o número de regionais funcionais.

Exemplo 2

� Uma vez identificados os centros regionais, o próximo passo é vincular cada município não definido como centro aos centros de acordo com critério abaixo.

� Cada município não centro (B) foi vinculado ao município (C) que possua a maior razão: nº de trabalhadores que residem em (B) e trabalham em (C) / nº total de trabalhadores em (C).

� Posteriormente, ajustes eventuais são realizados com o objetivo de garantir contigüidade.