TERMO DE PARCERIA - PAPP€¦ · II - comprove a realização de atividades de proteção ... Encarte 2 do Caderno 3 - Minutas de documentos para instrução processual de Termo de

CADERNO 03

TERMO DE PARCERIA

CADERNOS DE ORIENTAÇÕES DE PARCERIAS ICMBIO

DEZEMBRO, 2018

CADERNO 03

TERMO DE PARCERIA

CADERNOS DE ORIENTAÇÕES DE PARCERIAS ICMBIO

DEZEMBRO, 2018

Cadernos elaborados pelo Grupo de Trabalho Parcerias.

Ordem de Serviço nº 200, de 21 de março de 2018 (Boletim de Serviço nº 19)

Colaboraram nesta versãoAlessandra Andrade Medeiros Carneiro de Albuquerque – PFE/PRESIDÊNCIA

Beatriz Nascimento Gomes – DGPEA/CGSAM/DISAT

Carla Cristina de Castro Guaitanele – DPAR/CGEUP/DIMAN

Carlos Henrique Velasquez Fernandes – Assessoria DIMAN

Carolina Henriques Campos – DRE/CGPLAN/DIPLAN

Roberta Rayane da Cunha Barbosa – DPAR/CGEUP/DIMAN

Rosemary Cardoso Santos – Assessoria DIBIO

AgradecimentosBruno Arthur Hochheim (PFE/PRESI); Danielly Santos de Oliveira (DRE/CGPLAN); Elaine Cristina de Oliveira (DRE/CGPLAN); Geraldo de Azevedo Maia (COMAF/PFE/PRESI); Luiz Felipe da Cunha Neves Gonzaga (COMAD/PFE/PRESI); Monica Assad (Assessoria DISAT); Pedro Simões Soares (DRE/CGPLAN); Vinicius Vieira de Souza (COMAF/PFE/PRESI); Wajdi Rashad Mishmish (GABIN/ICMBio).

Foto da capaFernando Tatagiba – Parque Nacional Cavernas do Peruaçu

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TERMO DE PARCERIA

APRESENTAÇÃO

O presente caderno versa acerca do Termo de Parceria. Esse instrumento é regulado nos termos da Lei nº 9.790, de 1999, e do Decreto nº 3.100, de 1999, que institui e disciplina o Termo de Parceria, e dá outras providências.

Conceito:

“Instrumento passível de ser firmado entre o Poder Público e as entidades qualificadas como Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público destinado à formação de vínculo de cooperação entre as partes, para o fomento e a execução das atividades de interesse público.”

Artigo 9° da Lei nº 9.790/99

Aplicação:

O Termo de Parceria firmado de comum acordo entre o Poder Público e as Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público – Oscip representa um vínculo de cooperação entre as partes, essencialmente com transferência de recursos, para execução de atividades previstas em plano de trabalho. Ou seja, é a forma de o ICMBio promover atividades de interesse público com vistas à gestão compartilhada das unidades de conservação, com recursos e bens públicos, por meio de organizações privadas qualificadas como Oscips.

Além da legislação que institui o Termo de Parceria, o Decreto nº 4.340/02, que regulamenta artigos da Lei nº 9.958/20, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservação – SNUC, em seu capítulo VI, trata da gestão compartilhada de unidade de conservação com Oscip:

“Art. 21. A gestão compartilhada de unidade de conservação por Oscip é regulada por termo de parceria firmado com o órgão executor, nos termos da Lei nº 9.790, de 23 de março de 1999.

Art. 22. Poderá gerir unidade de conservação a Oscip que preencha os seguintes requisitos:

I - tenha dentre seus objetivos institucionais a proteção do meio ambiente ou a promoção do desenvolvimento sustentável; e

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II - comprove a realização de atividades de proteção do meio ambiente ou desenvolvimento sustentável, preferencialmente na unidade de conservação ou no mesmo bioma.

Art. 23. O edital para seleção de Oscip, visando a gestão compartilhada, deve ser publicado com no mínimo sessenta dias de antecedência, em jornal de grande circulação na região da unidade de conservação e no Diário Oficial, nos termos da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993.

Parágrafo único. Os termos de referência para a apresentação de proposta pelas Oscips serão definidos pelo órgão executor, ouvido o Conselho da unidade.

Art. 24. A Oscip deve encaminhar anualmente relatórios de suas atividades para apreciação do órgão executor e do Conselho da unidade.”

O caderno:

Neste caderno você terá acesso ao mapa do processo com o passo a passo de como dar continuidade à demanda, nos casos de gestão compartilhada de unidades de conservação, assim como as minutas de instrumentos para celebração de Termo de Parceria.

Informações adicionais:

Todos estes modelos também estão disponíveis no SEI, para facilitar sua elaboração.

ENCARTE 1:

FLUXOS E NORMATIVAS

CADERNO 03

6 | Encarte 1 do Caderno 3 - Fluxos e Normativas

Fluxo de elaboração de Termo de Parceria

Encarte 1 do Caderno 3 - Fluxos e Normativas | 7

ENCARTE 2:

MINUTAS DE DOCUMENTOS PARA INSTRUÇÃO PROCESSUAL DE TERMO DE PARCERIA

CADERNO 03

| 9Encarte 2 do Caderno 3 - Minutas de documentos para instrução

processual de Termo de Parceria

MINUTA

EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO

PARA TERMO DE PARCERIA

REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE

NOME DA UC

Edital de Chamamento Público nº ......../20....

TITULO DO CHAMAMENTO PÚBLICO

Local – UF

20....

10 | Encarte 2 do Caderno 3 - Minutas de documentos para instrução processual de Termo de Parceria

REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL


Edital de Chamamento Público nº ............/20.....

O INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE - ICMBio, com esteio na Lei nº 9.790, de 23 de março de 1999, torna público o presente Edital de Chamamento Público visando à seleção de Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - Oscip interessada em celebrar Termo de Parceria que tenha por objeto a execução de [atividade ou projeto] de ..............

1. PROPÓSITO DO EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO

1.1. A finalidade do presente Chamamento Público é a seleção de propostas para a celebração de parceria com Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público - Oscip por meio da formalização de Termo de Parceria para a consecução de finalidade de interesse público e recíproco, conforme condições estabelecidas neste edital.

1.2. O procedimento de seleção reger-se-á pela Lei nº 9.790, de 23 de março de 1999, pelo Decreto nº 3.100/1999, e pelos demais normativos aplicáveis, além das condições previstas neste edital.

2. OBJETO DO ACORDO DE COOPERAÇÃO

2.1 Este edital tem por objeto a seleção de Oscip que apresente a melhor proposta técnica para firmar Termo de Parceria com o ICMBio para a execução de [atividade ou projeto] propostas para a UC, conforme detalhado no Anexo 1 - Termo de Referência.

2.2 O Termo de Parceria terá vigência de 5 (cinco) anos a partir da publicação do seu extrato no Diário Oficial da União, podendo ser alterado ou prorrogado por meio de termo aditivo.



3. INTEGRAM ESTE EDITAL

I. Anexo 1 - Termo de Referência;

II. Anexo 2 - Critérios para avaliação das propostas;

III. Anexo 3 - Modelo de procuração

IV. Anexo 4 - Modelo de carta de apresentação dos documentos de habilitação;

V. Anexo 5 - Modelo de declaração de inexistência de impedimento de contratar ou celebrar convênios com a Administração Pública, ou de participar de licitações e chamamento público de projetos;

VI. Anexo 6 - Modelo de declaração de regularidade aos artigos 149 do Código Penal e 7º, XXXIII, da Constituição Federal (não emprego de mão de obra de menor, escrava ou análoga);

VII. Anexo 7 - Modelo de declaração de inexistência de débitos fiscais ou trabalhistas;

VIII. Anexo 8 - Modelo de declaração de inexistência de situação de inadimplência com órgão ou entidade da Administração Pública;

IX. Anexo 9 - Modelo de declaração de não enquadramento nas situações previstas no item 2.2 do edital;

X. Anexo 10 - Relação atualizada de associados;

XI. Anexo 12 - Modelo de solicitação de esclarecimentos;

XII. Anexo 13 - Minuta de Termo de Parceria;

XIII. Anexo 14 - Plano de trabalho.

4. REQUISITOS DE PARTICIPAÇÃO

4.1 Poderão participar deste chamamento público as pessoas jurídicas de direito privado sem fins lucrativos qualificadas como Oscip pelo Ministério da Justiça e Segurança Pública, cuja área de atuação envolva a defesa, preservação e conservação do meio ambiente e promoção do desenvolvimento sustentável.

4.2 É vedada a participação de Oscip que:

I. foi declarada inidônea pela Administração Pública;


II. possua bloqueio de bens ou retenção de créditos a receber determinados pelo Poder Judiciário;

III. omitiu-se no dever de prestar contas, descumpriu injustificadamente o objeto de convênios, contratos de repasse ou termo de parceria, incorreu em desvio de finalidade na aplicação de recursos a ela transferidos ou causou dano ao erário;

IV. tenha praticado outros atos ilícitos na execução de convênios, contratos de repasse ou termos de parceria; ou

V. possua como dirigente membro dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, do Ministério Público, do Tribunal de Contas da União, chefe de órgão ou entidade da Administração Pública de qualquer esfera de governo, servidor público vinculado ao ICMBio, ou o respectivo cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade até o terceiro grau.

5. INSCRIÇÃO

5.1 As inscrições serão realizadas por meio da entrega presencial da documentação elencada nos itens 6.1, 7.1 e 7.5 deste edital, no [local da inscrição], ou enviadas ao endereço eletrônico: [email protected] ou xxxxxx, até trinta dias úteis contados da data de publicação do extrato deste edital no Diário Oficial da União.

5.2 As inscrições serão realizadas em dias úteis, entre as 08h00min e as 17h00min.

6. ENTREGA DA DOCUMENTAÇÃO

6.1 No ato da inscrição, as Oscips deverão apresentar dois envelopes distintos e individualmente lacrados:

I. O primeiro envelope, intitulado de “Envelope 1 - Proposta Técnica”, conterá duas vias do Plano de Trabalho impresso, sem emendas ou rasuras, incluindo o detalhamento das atividades a serem realizadas, dos custos necessários para sua implementação, das metas e resultados esperados, com os respectivos prazos de execução ou cronograma, além de pesquisa de salário que demonstre a compatibilidade dos valores propostos para pagamento das remunerações dos dirigentes, trabalhadores e estagiários da Oscip com os valores de mercado.



II. O segundo envelope, intitulado de “Envelope 2 - Documentos de habilitação”, deverá conter todos os documentos elencados no item 7.1 deste edital.

6.2 Não serão aceitos envelopes e documentos cujo protocolo for realizado fora das condições previstas neste edital.

6.3 O ICMBio não será responsável pela entrega de envelopes e documentos em condições distintas das previstas neste edital.

6.4 É vedada a modificação da proposta técnica, dos documentos de habilitação, das informações e dados informados, bem como o acréscimo ou a retirada de qualquer documento, após o protocolo dos envelopes.

6.5 A não apresentação dos documentos exigidos no item 7.1 ou sua apresentação em condições distintas daquelas previstas neste edital desqualifica a Oscip proponente.

6.6 Qualquer documento entregue para além dos previstos neste edital será desconsiderado pela Comissão Julgadora.

7. DOCUMENTOS PARA HABILITAÇÃO

7.1 Para habilitação da Oscip deverão ser apresentados os seguintes documentos:

I. Carta de apresentação dos documentos de habilitação, na forma do Anexo 4;

II. Procuração firmada pelo representante legal da Oscip, na forma do Anexo 3, se houver representação;

III. Estatuto social registrado, com as respectivas alterações, se existirem;

IV. Ata de fundação;

V. Atas de eleição e posse dos membros dos órgãos deliberativos;

VI. Relação atualizada de associados, com a indicação das suas respectivas áreas de atuação, na forma do Anexo 10;

VII. Certificado de qualificação como Oscip emitido pelo Ministério da Justiça e Segurança Pública, vigente na data de inscrição;


VIII. Comprovante de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ;

IX. Comprovante de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual ou Municipal de sua sede, se houver;

X. Certidão de regularidade perante a Secretaria da Receita Federal e a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional;

XI. Certidão de regularidade perante a Fazenda Estadual relativa à sua sede;

XII. Certidão de regularidade perante a Fazenda Municipal relativa à sua sede;

XIII. Certidão de regularidade perante o FGTS;

XIV. Certidão de regularidade perante o INSS;

XV. Certidão de regularidade perante a Justiça do Trabalho;

XVI. Certidão de regularidade perante o Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores, se aplicável;

XVII. Comprovante de isenção ou não incidência de tributos, se aplicável;

XVIII. Balanço patrimonial e demonstrativo dos resultados financeiros do último exercício;

XIX. Declaração de inexistência de impedimento ou de suspensão do direito de contratar ou celebrar convênios com a Administração Pública, ou de participar de licitações e chamamento público de projetos, na forma do Anexo 5;

XX. Declaração, na forma do Anexo 6, de que não possui em seu quadro de pessoal:

a) trabalhador escravo, em condições degradantes ou análogas à escravidão;

b) menor de dezoito anos em labor noturno, perigoso ou insalubre; e

c) menor de dezesseis anos em qualquer atividade, salvo na menor de dezesseis anos em qualquer atividade, salvo na condição de



aprendiz a partir dos quatorze anos, nos termos do art. 7º, XXXIII, da Constituição Federal;

XXI. Declaração de que não se enquadra nas situações previstas no item 4.2 deste edital, na forma do Anexo 9;

XXII. Cópia autenticada da carteira de identidade e do CPF do responsável legal da Oscip, apto a representá-la judicial e extrajudicialmente;

XXIII. Certidões cíveis e criminais dos cartórios distribuidores da Justiça Federal e Estadual, bem como dos cartórios de protestos da comarca onde reside o responsável legal da Oscip, em seu nome;

XXIV. Declaração de inexistência de débitos fiscais ou trabalhistas, na forma do Anexo 7;

XXV. Declaração de que inexiste situação de inadimplência com qualquer órgão ou entidade da Administração Pública Federal que impeça a eventual transferência de recursos oriundos de dotações consignadas nos orçamentos da União, na forma do Anexo 8;

XXVI. Estar habilitada no Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse – Siconv, no endereço eletrônico <www.convenios. gov.br>;

XXVII. Declaração de estar em regular funcionamento há, no mínimo, três anos, de acordo com as finalidades estatutárias.

7.2 Os documentos elencados no item 7.1 serão apresentados na ordem prevista neste edital, de forma legível, e deverão constituir vias originais, cópias autenticadas ou vias emitidas nos sítios eletrônicos de órgãos ou entidades da Administração Pública federal, estadual ou municipal.

7.3 Todos os documentos para habilitação deverão estar válidos na data de inscrição, e aqueles que não explicitarem o prazo de validade serão considerados válidos por noventa dias contados da sua emissão.

7.4 Todas as declarações previstas neste edital deverão ser assinadas pelo representante legal da Oscip ou por procurador constituído na forma do Anexo 3.


7.5 Os seguintes documentos poderão ser apresentados para comprovar a experiência técnica da Oscip (critérios 2.3, 2.5 e 2.6 do Anexo 2 - Critérios para Avaliação das Propostas):

I. Convênios, Acordos de Cooperação, Termos de Parceria, Termos de Colaboração, Termos de Fomento, Contratos de Gestão ou outros instrumentos jurídicos celebrados por ela ou por associado em pleno gozo de seus direitos estatutários;

II. Cópias legíveis das publicações dos extratos de aprovação da prestação de contas pelo órgão competente ou cópias autenticadas de atestados emitidos pela pessoa jurídica de direito público ou privado competente expondo que o objeto do instrumento jurídico a que se refere foi executado em conformidade com os termos acordados;

III. Estudos, pesquisas, desenvolvimento de tecnologias, produção e divulgação de informações e conhecimentos técnicos e científicos em unidades de conservação ou em defesa do meio ambiente;

IV. Comprovante dos setores de atividades de visitação pública (turismo ecológico) representados no quadro social por pessoas físicas e jurídicas;

V. Documentos relativos aos instrumentos a que se refere o inciso I deste item e previstos no art. 11, § 2º, do Decreto nº 3.100/1999, quais sejam: relatório anual de execução de atividades, demonstração de resultados do exercício, balanço patrimonial, demonstração das origens e aplicações de recursos, demonstração das mutações do patrimônio social, notas explicativas das demonstrações contábeis e parecer e relatório de auditoria nos termos do art. 19 do Decreto nº 3.100/1999, se for o caso.

7.6 Os documentos a que se refere o inciso I do item 7.5 serão aceitos apenas quando acompanhados daqueles previstos no inciso II, sob pena de desconsideração.

7.7 Cada instrumento jurídico a que se refere o inciso I do item 5.5 será considerado para comprovar a experiência da Oscip com relação a apenas um dos critérios previstos no Anexo 2 - Critérios para Avaliação das Propostas.

7.8 As Oscips proponentes se responsabilizam pela fidelidade e legitimidade das informações prestadas e dos documentos



apresentados em qualquer fase do chamamento público. Aquela que apresentar documento ou informação falsa será desclassificada e, caso tenha sido a vencedora, o Termo de Parceria será anulado, sem prejuízo das demais sanções cabíveis.

8. PEDIDO DE ESCLARECIMENTO E IMPUGNAÇÃO DO EDITAL

8.1 O ICMBio realizará, em dia, horário e local indicados em seu sítio eletrônico e no Portal dos Convênios a que se refere o art. 13 do Decreto nº 6.170/2007, sessão pública de esclarecimento para eventuais dúvidas acerca deste edital.

8.2 Pedidos escritos de esclarecimentos acerca deste edital poderão ser realizados por qualquer cidadão até sete dias úteis antes da data de encerramento das inscrições.

8.3 Os pedidos de esclarecimento serão elaborados na forma do Anexo 12 e deverão ser formalizadas ao endereço eletrônico: [email protected], ou protocolados de segunda a sexta-feira, das 08h00min às 17h00min, no [local de recebimento dos pedidos], dirigidos ao [cargo do responsável pelos esclarecimentos].

8.4 As respostas aos pedidos de esclarecimento serão publicadas no sítio eletrônico do ICMBio em até cinco dias úteis contados do primeiro dia útil seguinte ao protocolo do pedido.

8.5 Todas as dúvidas encaminhadas, bem como suas respectivas respostas, serão disponibilizadas no sítio eletrônico do ICMBio até a data da divulgação do resultado final do chamamento público.

8.6 Qualquer cidadão, bem como as Oscips proponentes, poderá impugnar este edital até, no máximo, sete dias úteis antes da data de encerramento das inscrições.

8.7 As impugnações deverão ser formalizadas ao endereço eletrônico: [email protected], ou por escrito, devidamente assinadas e protocoladas, de segunda a sexta-feira, das 08h00min às 17h00min, no [local de recebimento das impugnações], dirigidas ao [cargo do responsável pela análise das impugnações].

8.8 Nos pedidos de esclarecimento e de impugnação, os interessados deverão se identificar (razão social, CNPJ e nome do representante, se pessoa jurídica; nome e CPF, se pessoa


física) e disponibilizar informações para contato (endereço completo, telefone e e-mail).

8.9 A decisão sobre a impugnação será proferida pelo [cargo do responsável do ICMBio] em até cinco dias úteis contados do primeiro dia útil seguinte ao seu protocolo.

8.10 As decisões sobre as impugnações serão publicadas no sítio eletrônico do ICMBio.

9. COMISSÃO DE SELEÇÃO

9.1 A Comissão de Seleção é o órgão colegiado destinado a processar e julgar o presente chamamento público, a ser constituída na forma da Ordem de Serviço nº xxx previamente à etapa de avaliação das propostas.

9.2 A Comissão de Seleção terá competência para receber, examinar, julgar e classificar as propostas e documentos apresentados no âmbito deste chamamento público, observando os termos deste edital e seus anexos, da Lei nº 9.790/1999, do Decreto nº 3.100/1999 e, subsidiariamente, da Lei nº 8.666/1993.

9.3 Para subsidiar seus trabalhos, a Comissão de Seleção poderá solicitar assessoramento técnico de especialista que não seja membro desse colegiado.

9.4 O trabalho da Comissão de Seleção não será remunerado.

10. ANÁLISE E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

10.1 As propostas recebidas serão encaminhadas à Comissão Seleção para análise e julgamento.

10.2 A Comissão Julgadora terá até dez dias úteis para julgar as propostas com base nos itens 2.1 a 2.6 do Quadro Geral de Critérios do Anexo 2 - Critérios para Avaliação das Propostas.



ETAPA DESCRIÇÃO DA ETAPA Datas

1 Publicação do Edital de Chamamento Público xx/xx/xxxx

2 Envio das propostas pelas proponentes

xx/xx/xxxx a __/__/____

[mínimo de sessenta dias,

iniciando da data indicada na Etapa 1] (Art. 23, decreto n°

4.340/99)

3Etapa competitiva de avaliação das propostas pela

Comissão de Seleção.

__/__/____ a yy/yy/yyyy

[dez dias úteis para julgar]

4 Divulgação do resultado preliminaryy/yy/yyyy + 1 dia (o dia adicional é uma

estimativa)

5Interposição de recursos contra o resultado pre-

liminar

5 (cinco) dias contados da divul-

gação da classifica-ção final

6 Análise dos recursos pela Comissão de Seleção

5 (cinco) dias após prazo final de

apresentação das contrarrazões aos

recursos

7Homologação e publicação do resultado definitivo da fase de seleção, com divulgação das decisões

recursais proferidas (se houver)

__/__/____

(esta data é estimada)

10.3 Na seleção e no julgamento dos projetos, levar-se-ão em conta:

I. o mérito intrínseco e adequação ao edital do projeto apresentado; a

II. capacidade técnica e operacional da Oscip;

III. a adequação entre os meios sugeridos, seus custos, cronogramas e resultados;

IV. o ajustamento da proposta às especificações técnicas;


V. a regularidade jurídica e institucional da Oscip;

VI. a análise dos documentos referidos no art. 11, § 2º, do Decreto nº 3.100/1999;

VII. a compatibilidade da proposta financeira aos recursos físicos, materiais e humanos necessários à execução das atividades propostas, conforme o Termo de Referência;

VIII. a experiência da Oscip na execução de atividades em unidades de conservação ou de atividades ambientais, comprovadas por meio de:

a. convênios, acordos de cooperação, termos de colaboração, termos de parceria, termos de fomento, contratos de gestão ou outros instrumentos jurídicos celebrados pela Oscip ou por associado em pleno gozo de seus direitos estatutários; e

b. estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias, produção e divulgação de informações e conhecimentos técnicos e científicos em unidades de conservação ou em defesa do meio ambiente.

10.4 Obedecidos os princípios da Administração Pública, são inaceitáveis como critério de seleção, de desqualificação ou pontuação:

I. o local do domicílio da Organização da Sociedade Civil de Interesse Público ou a exigência de experiência de trabalho da organização no local de domicílio do órgão parceiro estatal;

II. a obrigatoriedade de consórcio ou associação com entidades sediadas na localidade onde deverá ser celebrado o Termo de Parceria; e

III. o volume de contrapartida ou qualquer outro benefício oferecido pela Organização da Sociedade Civil de Interesse Público.

10.5 Também é vedada, na análise e julgamento das propostas, a utilização de qualquer elemento, critério ou fator:

I. não previsto neste edital ou em seus anexos;

II. sigiloso, secreto, pessoal ou reservado que possa, ainda que indiretamente, elidir o princípio da igualdade entre as Oscips proponentes.



10.6 Serão desclassificadas as propostas elaboradas em desconformidade com as exigências deste edital e seus anexos ou, ainda, que contemplem preços manifestamente excessivos ou que demonstrem a inexequibilidade das obrigações que serão assumidas.

10.7 Será considerada melhor classificada a Oscip que obtiver a maior pontuação final, conforme os critérios estabelecidos no Anexo 2 - Critérios para Avaliação das Propostas.

10.8 Será desclassificada a Oscip que obtiver pontuação final inferior a 40% do total de pontos possíveis.

10.9 Em caso de empate entre duas ou mais Oscips, serão utilizadas como critérios de desempate, na ordem, as pontuações obtidas nos seguintes itens, todos do Anexo 2 - Critérios para Avaliação das Propostas:

I. item 2.5 – “Setores de atividades de [citar atividades relacionadas ao objeto a ser trabalhado] comprovadamente representados no quadro social por pessoas físicas e jurídicas”; e

II. item 1.4 – “Adequação entre os meios sugeridos, seus custos, cronogramas e resultados”.

10.10 Persistindo o empate após o atendimento ao item anterior, será observada a maior pontuação no item x.

10.11 A classificação final das propostas, contendo a identificação das Oscips proponentes (nome e CNPJ), será encaminhada pela Comissão de Seleção ao ICMBio, que a divulgará no seu sítio eletrônico, bem como fará sua publicação no Diário Oficial da União.

10.12 Qualquer irregularidade nos documentos para habilitação eliminará a Oscip do chamamento público.

11. RECURSOS

11.1 Até cinco dias úteis contados do primeiro dia útil seguinte ao da publicação da classificação final no Diário Oficial da União, poderá ser interposto recurso à própria Comissão de Seleção.

11.2 Os recursos poderão ser formalizados ao endereço eletrônico: [email protected] ou protocolados, de segunda a sexta-feira, das 08h00min às 17h00min, no [local de protocolo dos


recursos], endereçados à Comissão de Seleção, em envelopes que deverão indicar, em sua parte externa e frontal, os seguintes dizeres:

Chamamento público n° xxx para...

11.3 Interpostos recursos contra a classificação final, estes serão publicados no sítio eletrônico do ICMBio, abrindo-se prazo de cinco dias úteis, contados do primeiro dia útil seguinte à publicação, para a manifestação das Oscips classificadas.

11.4 A Comissão de Seleção terá até cinco dias úteis para analisar os recursos, contados do primeiro dia útil seguinte ao término do prazo de manifestação das Oscips classificadas (item 9.3), podendo solicitar pareceres às unidades administrativas da autarquia, devendo o ICMBio publicar a decisão motivada em seu sítio eletrônico e no Portal dos Convênios a que se refere o art. 13 do Decreto nº 6.170/2007.

11.5 Até cinco dias úteis após a publicação da decisão a que se refere o item anterior poderá ser interposto recurso ao ICMBio1, o qual poderá ser formalizado ao endereço eletrônico [email protected], ou protocolado, de segunda a sexta-feira, das 08h00min às 17h00min, no [local de protocolo dos recursos], endereçado ao [cargo do responsável pela análise dos recursos no ICMBio].

11.6 Da decisão final do [cargo do responsável pela análise dos recursos no ICMBio] não caberá outro recurso na esfera administrativa.

12. RESULTADO DEFINITIVO

12.1 Após a análise dos recursos, o ICMBio homologará o resultado definitivo e fará sua publicação no Diário Oficial da União e no seu sítio eletrônico.

12.2 Após a divulgação do resultado definitivo, a Oscip selecionada será convocada para, em até xxx dias úteis após a convocação, apresentar-se. O não comparecimento da Oscip implicará a perda do seu direito à formalização da parceria, convocando-

1 Não obstante o art. 31, § 1º, I, do Decreto nº 3.100/1999, estabeleça que “O órgão estatal parceiro: I - não examinará recursos administrativos contra as decisões da Comissão Julgadora”, os consultores entendem que o recurso ao ICMBio é cabível, tendo em vista o princípio da recorribilidade das decisões administrativas, extraível do art. 5º, LV, da



se a classificada em segundo lugar para comparecer em igual prazo, e assim sucessivamente.

12.3 A celebração do Termo de Parceria será precedida de consulta ao Comitê Gestor do ICMBio e Conselho da Unidade de Conservação.

12.4 O plano de trabalho e os cálculos apresentados pela Oscip vencedora poderão ser revistos pelo ICMBio, em parceria com a Oscip, quando da celebração do Termo de Parceria, de acordo com o interesse público, preservados os aspectos relativos aos critérios para avaliação das propostas que definiram o resultado do chamamento público.

13. DISPOSIÇÕES GERAIS

13.1 A apresentação de proposta implicará aceitação tácita dos termos deste edital, dos seus anexos e da legislação aplicável, especialmente a Lei nº 9.790/1999, o Decreto nº 3.100/1999 e, subsidiariamente, a Lei nº 8.666/1993 e a Lei nº 13.019/14.

13.2 Ao encaminhar a proposta, a Oscip proponente assume a sua autoria e se compromete com a veracidade e autenticidade das informações prestadas.

13.3 As Oscips participantes isentam o ICMBio de qualquer responsabilidade quanto aos custos relativos à preparação e apresentação de suas propostas, assumindo-os integralmente.

13.4 Serão incorporadas a este edital, para todos os efeitos, quaisquer documentos, atos complementares, avisos, comunicados e convocações relativas a este chamamento que vierem a ser divulgados no sítio eletrônico do ICMBio.

13.5 Havendo necessidade de retificação do chamamento público, o ICMBio fará a devida avaliação e fundamentação e, havendo alteração das condições estabelecidas para a elaboração das propostas, empreenderá a reabertura ou prorrogação dos prazos inicialmente estabelecidos.

13.6 Eventuais modificações neste chamamento público exigem alteração do seu texto original, por meio de retificação do documento publicado no sítio eletrônico do ICMBio.


13.7 Caso todas as propostas sejam desclassificadas ou inabilitadas, o ICMBio poderá fixar aos concorrentes o prazo de oito dias úteis para a apresentação de nova proposta e documentação, nas condições estabelecidas neste chamamento público.

13.8 Todas as manifestações da Comissão de Seleção e do ICMBio serão fundamentadas.

13.9 É facultado à Comissão de Seleção, em qualquer fase do chamamento público, promover diligências destinadas a esclarecer ou complementar a sua instrução.

13.10 O resultado definitivo deste chamamento público não obriga a Administração Pública a celebrar Termo de Parceria, podendo o ICMBio anular ou revogar este chamamento público a qualquer tempo, no todo ou em parte, fundamentando sua decisão e divulgando-a no seu sítio eletrônico, sem que disso decorra direito a indenização ou reclamações de qualquer natureza.

13.11 As normas que disciplinam este chamamento público serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os proponentes, desde que não comprometam o interesse da administração, a finalidade e a segurança da contratação.

13.12 Ocorrendo fato superveniente que impeça a realização dos atos previstos neste chamamento público pelo ICMBio nas datas marcadas, eles serão imediatamente transferidos para o primeiro dia útil seguinte, no mesmo local e horário antes estabelecidos.

13.13 Este chamamento público terá validade de [tempo], contados da publicação do resultado definitivo do chamamento público no Diário Oficial da União, prorrogável uma vez por igual período.

13.14 Na contagem dos prazos estabelecidos neste edital, exclui-se o dia do começo e inclui-se o dia do vencimento.

13.15 Os casos omissos neste chamamento público serão resolvidos pelo [cargo do responsável pela resolução dos casos omissos].

13.16 O foro da sessão judiciária do Distrito Federal será competente para dirimir as questões relativas a este edital.



Brasília/DF, [dia] de [mês] de [ano].

____________________________________________________

NOME DE QUEM ASSINA POR PARTE DO ICMBio

PRESIDENTE DO ICMBio


MINUTA

ANEXO 1

MINUTA DE TERMO DE PARCERIA

Termo de Parceria que entre si celebram o Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade – ICMBio e a [nome da Oscip] (Oscip).

O Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade, doravante denominado de ICMBio, Autarquia Federal, em regime especial, vinculada ao Ministério do Meio Ambiente, criado pela Lei nº 11.516/2007, inscrito no CNPJ/MF sob o nº 08.829.974/0001-94, com sede na EQSW 103/104, Bloco “C”, Complexo Administrativo - Setor Sudoeste, CEP 70.670-350, Brasília, DF, neste ato representado por [nome completo], CPF nº [número do CPF], RG nº [número do RG], no uso das atribuições que lhe confere a Portaria nº [número/ano da portaria], e [nome da Oscip], doravante denominada de Oscip, CNPJ nº [número do CPF], qualificada como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público conforme processo MJ nº [número do processo de qualificação] e Despacho da Secretaria Nacional de Justiça de [data do despacho], publicado no Diário Oficial da União de [data da publicação], com sede na [endereço completo], neste ato representada por [nome completo], [nacionalidade], [estado civil], [profissão], CPF nº [número do CPF], RG nº [número do RG], residente e domiciliado na [endereço completo], com base na Lei nº 9.790/1999 e no Decreto nº 3.100/1999, firmam este Termo de Parceria, que será regido pelas cláusulas que seguem.

CLAUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO

1.1. O presente Termo de Parceria tem por objeto a Gestão Compartilhada para realização de [atividade ou projeto] propostas para a [UC].

1.2. Constituem parte integrante e indissociável deste Termo de Parceria o plano de trabalho proposto pela Oscip e aprovado pelo ICMBio.

CLÁUSULA SEGUNDA – DAS RESPONSABILIDADES E OBRIGAÇÕES DAS PARTES

I – Do ICMBio:

I) Apreciar as Prestações de Contas relativas à execução do objeto deste Termo de Parceria;



II) Orientar, supervisionar e cooperar com a implantação das ações objeto deste instrumento;

III) Prover as condições necessárias à realização das atividades de acompanhamento do objeto pactuado;

IV) Acompanhar, supervisionar e fiscalizar, por meio do Comitê de Acompanhamento, a execução deste Termo de Parceria, zelando pela correta implementação do seu objeto e aplicação dos recursos repassados;

V) Exigir que a implementação do objeto deste Termo guarde con-formidade com as exigências descritas no plano de trabalho;

VI) Programar no seu orçamento, nos exercícios posteriores ao da assinatura deste Termo de Parceria, os recursos necessários para arcar com os valores previstos neste Termo de Parceria, conforme o cronograma de desembolso;

VII) Disponibilizar em seu sítio eletrônico este Termo de Parceria, eventuais aditivos e os documentos relacionados ao acompanhamento de sua execução e à prestação de contas, até trinta dias após as respectivas assinaturas.

I – Da Oscip:

VIII) Executar o objeto deste Termo de Parceria zelando pela boa qualidade das ações e serviços prestados e observando os prin-cípios da regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atua-lidade, generalidade, cortesia e modicidade;

IX) Observar, durante a execução das atividades, as orientações e recomendações do ICMBio para a correção ou aperfeiçoamento das ações objeto deste Termo de Parceria;

X) Responsabilizar-se, integralmente, pelos encargos de natureza trabalhista e previdenciária referentes aos recursos humanos utilizados na execução do objeto deste Termo de Parceria, bem como por todos os ônus tributários ou extraordinários que incidam sobre este instrumento, excluída qualquer responsabi-lidade solidária ou subsidiária do ICMBio;

XI) Arcar com as despesas das atividades que, segundo este Termo de Parceria, estejam sob sua responsabilidade;


XII) Apresentar ao ICMBio e ao Comitê de Acompanhamento, ao término de cada exercício, relatório contendo comparativo es-pecífico das metas propostas com resultados alcançados, acompanhado de prestação de contas dos gastos e receitas efetivamente realizados, além do detalhamento das categorias contábeis usadas pela Oscip, das remunerações e dos benefí-cios de pessoal de seus diretores, empregados e consultores, observado o disposto na cláusula 8ª deste Termo de Parceria;

XIII) Indicar pelo menos um responsável pela administração e aplicação dos recursos recebidos, diferente do indicado para o Comitê de Acompanhamento, cujo nome constará do extrato deste Termo de Parceria a ser publicado pelo ICMBio, na forma do Anexo I do Decreto nº 3.100/1999;

XIV) Indicar pelo menos um representante para compor o Comitê de Acompanhamento a ser criado pelo ICMBio;

XV) Não utilizar os recursos recebidos do ICMBio para fins diversos dos estabelecidos neste Termo de Parceria, ainda que em caráter de emergência;

XVI) Manter sob sua guarda e em boa ordem, por 10 (dez) anos contados da aprovação da prestação de contas final deste Termo de Parceria, todos os documentos, registros, arquivos e controles contábeis das receitas e despesas relacionadas a este Termo de Parceria;

XVII) Permitir, a qualquer tempo, o acesso do ICMBio, do Comitê de Acompanhamento e dos órgãos e entidades de Controle Interno do Poder Executivo aos documentos, registros, arquivos e controles mencionadas no inciso anterior;

XVIII) Manter registro e identificação de todos os bens móveis e imóveis que adquirir em decorrência deste Termo de Parceria;

XIX) Comunicar ao ICMBio as alterações em seu estatuto e na com- posição de sua diretoria, conselhos e outros órgãos diretivos ou consultivos.

CLAUSULA TERCEIRA – DO PROGRAMA DE TRABALHO

3.1. O detalhamento dos objetivos do projeto ora pactuado consta do plano de trabalho proposto pela Oscip e aprovado pelo ICMBio, conforme



processo administrativo n° xxxx.xxxxxx/201x-xx que integra este Termo de Parceria.

3.2. Os detalhamentos dos critérios de avaliação de desempenho de execução do projeto ficam estabelecidos na seguinte conformidade: (exemplos)

1- Número de [ATIVIDADE/PROJETO] mantidos durante o prazo de 12 meses.

2- Número de [ATIVIDADE/PROJETO] durante o prazo de 12 meses.

3- Número de km de [ATIVIDADE/PROJETO] no prazo de 12 meses.

4- Número de infraestruturas físicas [ATIVIDADE/PROJETO] mantidas durante o prazo de 12 meses.

3.3. O plano de trabalho proposto pela Oscip deve observar o detalhamento de indicadores, prazos de execução ou cronograma, além de pesquisa de salário que demonstre a compatibilidade dos valores propostos para pagamento das remunerações dos dirigentes, trabalhadores e estagiários da Oscip com os valores de mercado.

3.4. A Oscip, na execução do objeto deste Termo de Parceria, deverá observar, rigorosamente, as metas, os resultados, os indicadores de avaliação de desempenho e o cronograma físico de execução previstos no plano de trabalho.

3.5. Observado o detalhamento e os valores previstos no Termo de Referência, a execução do objeto deste Termo de Parceria envolve despesas referentes a:

I) Investimentos, contemplando:

a) Estrutura física;

b) Estrutura operacional;

c) Projeto executivo e respectivas autorizações;

d) BDI (benefícios e despesas indiretas);

II) Pessoal;

III) Assessoria;

IV) Manutenção;


V) Divulgação de informações e publicidade;

VI) Capacitação:

CLAUSULA QUARTA – DOS RECURSOS FINANCEIROS

4.1. Para o cumprimento das metas estabelecidas neste Termo de Parceria, o ICMBio repassará o valor estimado total de R$ XXX.000,00 (valor por extenso) à Oscip, de acordo com o seguinte cronograma de desembolso:

I) R$ XXX.000,00 (valor por extenso) em mês de 20xx;

II) R$ XXX.000,00 (valor por extenso) em mês de 20xx;

III) R$ XXX.000,00 (valor por extenso) em mês de 20xx;

IV) R$ XXX.000,00 (valor por extenso) em mês de 20xx;

V) R$ XXX.000,00 (valor por extenso) em mês de 20xx;

Programa de trabalho:

Fonte:

Natureza da Despesa:

CLAUSULA QUINTA – DA LIBERAÇÃO DOS RECURSOS

5.1. A liberação de recursos financeiros necessários à execução do Termo de Parceria far-se-á após a aprovação da proposta de trabalho e da celebração do termo. O concedente solicita no Siconv a abertura da conta corrente indicada pelo convenente quando do cadastramento da proposta no sistema.

5.2. A liberação de recursos para a implementação do Termo de Parceria obedecerá ao cronograma previsto no Programa de Trabalho.

5.3. O ICMBio, no processo de acompanhamento e supervisão deste Termo de Parceria, poderá, ouvido o Comitê de Acompanhamento, recomendar a alteração de valores, o que implicará a revisão das metas pactuadas, ou recomendar revisão das metas, o que implicará a alteração do valor global pactuado, tendo como base o custo relativo, desde que devidamente justificada e aceita pela Oscip, devendo, nesses casos, ser celebrado termo aditivo.

5.4. Havendo saldo remanescente de repasses financeiros anteriores, o mesmo poderá ser subtraído do repasse subsequente previsto no



caput, garantindo-se que será disponibilizado o montante de recursos necessários à execução deste termo de parceria.

5.5. Para efeitos do parágrafo anterior, não será considerado saldo remanescente aquele correspondente a compromissos já assumidos pela Oscip e relacionados a este TERMO DE PARCERIA, tampouco os recursos relativos a eventuais provisões trabalhistas.

5.6. A liberação de recursos a partir da segunda parcela (inclusive) ficará condicionada à comprovação, segundo parecer do Comitê de Acompanhamento, do atingimento das metas estabelecidas no Termo de Referência no período correspondente à parcela imediatamente anterior, mediante apresentação dos documentos constantes do art. 12, I e IV, do Decreto nº 3.100/1999.

5.7. É vedada a utilização de quaisquer recursos repassados pelo ICMBio para pagamento de:

VI) Despesas não relacionados ao seu objeto, ainda que em caráter de urgência;

VII) Taxa de administração, de gerência ou equivalente;

VIII) Juros, multa, atualização monetária e custas de protesto de títulos decorrentes de atraso no pagamento;

IX) Gratificação a agentes públicos, à exceção daqueles eventual-mente cedidos à Oscip para o exercício temporário de direção ou assessoramento;

X) Consultoria, assistência técnica ou qualquer espécie de remune-ração a agente público que pertença aos quadros de órgãos ou de entidades da Administração Pública estadual;

XI) Publicidade em que constem nomes, símbolos ou imagens ca-racterizadores de promoção pessoal de autoridades, servidores públicos, dirigentes e funcionários da Oscip;

XII) Pagamentos efetuados em data posterior à vigência do instru-mento, salvo se o fato gerador da despesa tiver ocorrido durante a vigência do Termo de Parceria e seja expressamente autoriza-da pela autoridade pública competente.

5.8. A Oscip restituirá ao ICMBio os valores repassados, devidamente atualizados e acrescidos dos juros legais desde a data do seu recebimento, caso:


I) Não apresente as prestações de contas anuais e de encerramen-to nos prazos estipulados;

II) Os recursos repassados sejam utilizados para fins diversos dos previstos neste Termo de Parceria.

5.9. O requerimento de restituição, a ser encaminhado à Oscip pelo ICMBio, deverá ser acompanhado de comprovante de remessa de informação ao Ministério Público Federal e ao Tribunal de Contas da União.

5.10. Não são autorizadas a previsão e a realização de gastos vedados pela Lei de Diretrizes Orçamentárias do ano ou pelas que a sucederem.

5.11. Atos e operacionalização das transferências de recursos precisam ser registrados no Siconv.

CLÁUSULA SEXTA – DA VIGÊNCIA E PRORROGAÇÃO

6.1. A vigência do presente Termo de Parceria será de XXX anos a contar da sua data de publicação no Diário Oficial da União, podendo ser prorrogado ou alterado mediante lavratura de Termo Aditivo.

6.2. Caso expire a vigência do Termo de Parceria sem o adimplemento total do seu objeto pelo órgão parceiro ou havendo excedentes financeiros disponíveis com a Organização da Sociedade Civil de Interesse Público, o referido Termo poderá ser prorrogado, mediante plano de trabalho suplementar que estabeleça cronograma de aplicação dos excedentes financeiros para o atingimento de metas suplementares.

CLÁUSULA SÉTIMA – DA ALTERAÇÃO E RESCISÃO

7.1. Este Termo de Parceria poderá ser alterado por meio de termo aditivo firmado por ambas as partes, salvo quanto ao seu objeto.

7.2. Este Termo de Parceria poderá ser rescindido por acordo entre as partes ou, unilateralmente, nas seguintes hipóteses:

I) Descumprimento, ainda que parcial, de qualquer de suas cláusulas;

II) Perda, pela Oscip, da qualificação como “Organização da Sociedade Civil de Interesse Público”.

7.3. Nos casos em que a rescisão for unilateral, deve haver comunicação escrita à outra parte com antecedência mínima de 30 (trinta) dias.



7.4. Nenhuma hipótese de rescisão concede direito de indenização para as partes, observadas as disposições contidas neste Termo de Parceria.

7.5. A Oscip terá o prazo máximo de noventa dias, a contar da data da rescisão deste Termo de Parceria, em caso de acordo, ou do recebimento da comunicação a que se refere o § 1º, para quitar suas obrigações.

CLÁUSULA OITAVA - DO RELATÓRIO ANUAL SOBRE A EXECUÇÃO DO OBJETO

8.1. A Oscip deverá apresentar, ao final de cada exercício, relatório sobre a execução do objeto do Termo de Parceria, contendo comparativo específico das metas propostas com os resultados alcançados, acompanhado de prestação de contas dos gastos e receitas efetivamente realizados, independentemente das previsões de receitas e despesas previstas no presente Termo e no plano de trabalho.

8.2. O relatório de que trata o caput deverá ser acompanhado dos seguintes documentos:

I) Relatório anual de execução de atividades, contendo especifica- mente relatório sobre a execução do objeto do Termo de Parceria e comparativo entre as metas propostas e os resultados alcan-çados;

II) Demonstrativo integral da receita e despesa realizadas na execução;

III) Extrato da execução física e financeira;

IV) Demonstração de resultados do exercício;

V) Balanço patrimonial;

VI) Demonstração das origens e das aplicações de recursos;

VII) Demonstração das mutações do patrimônio social;

VIII) Notas explicativas das demonstrações contábeis, caso necessá-rio;

IX) Parecer e relatório de auditoria;

X) Cópia atualizada do seu estatuto; e

XI) Comprovante de regularidade fiscal, trabalhista e previdenciária.


8.3. Os documentos de despesas (medições, notas fiscais, faturas, recibos e outros) devem ser emitidos em nome da Oscip e conter o programa (se for o caso) e o número do Termo de Parceria a que se referir.

8.4. O ICMBio deverá publicar extrato do relatório anual sobre a execução do objeto no Diário Oficial da União no prazo máximo de 60 (sessenta) dias do término do exercício financeiro, utilizando-se, para tanto, de modelo simplificado presente no Anexo II do Decreto nº 3.100/99, sob pena de suspensão da liberação dos recursos da parceria.

8.5. As prestações de contas observarão o disposto na Lei nº 9.790/1999, no Decreto nº 3.100/1999 ou nos diplomas que os substituir.

8.6. Caso a prestação de contas não seja aprovada, exauridas todas as providências cabíveis para regularização da pendência ou reparação do dano, a autoridade competente, sob pena de responsabilização solidária, registrará o fato e adotará as providências necessárias à instauração da Tomada de Contas Especial, com posterior encaminhamento do processo à unidade setorial de contabilidade a que estiver jurisdicionado para os devidos registros de sua competência.

CLÁUSULA NONA - DA AUDITORIA INDEPENDENTE

9.1. A Oscip poderá realizar auditoria independente da aplicação dos recursos objeto do presente Termo de Parceria.

9.2. A auditoria independente deverá ser realizada por pessoa física ou jurídica habilitada pelos Conselhos Regionais de Contabilidade.

9.3. Os dispêndios decorrentes dos serviços de auditoria independente, caso ocorram, deverão ser incluídos no orçamento do projeto como item despesa.

CLÁUSULA DÉCIMA - DO ACOMPANHAMENTO E DA FISCALIZAÇÃO

10.1. Compete ao Comitê de Acompanhamento acompanhar a execução do presente Termo de Parceria, devendo, nos termos do art. 22 do Decreto nº 3.100/99:

I) Acompanhar, supervisionar e fiscalizar a execução deste Termo de Parceria, zelando pela correta execução do seu objeto e aplicação dos recursos repassados;

II) Avaliar os resultados atingidos na execução deste Termo de Parceria;



III) Avaliar as prestações de contas apresentadas pela Oscip.

10.2. O Comitê de Acompanhamento é responsável pela produção de entendimentos que ficará responsável pelo monitoramento do presente Termo e para produção de entendimentos voltados à priorização de controle de resultados, sendo de sua competência a avaliação dos relatórios técnicos de monitoramento e avaliação.

10.3. O Instituto designará, em ato específico, os integrantes do Comitê de Acompanhamento, a ser constituído por, pelo menos:

I) [NOME], tendo como suplente o seu substituto [NOME]; (ICMBio)

II) [NOME], tendo como suplente o seu substituto [NOME]; (Oscip)

III) [NOME], tendo como suplente o seu substituto [NOME];

10.4. Será facultado ao ICMBio, a qualquer tempo, fiscalizar a execução deste Termo de Parceria, emitir pareceres e propor a adoção das medidas que julgar cabíveis.

10.5. Fica assegurado ao ICMBio, a qualquer tempo, o direito de examinar in loco bens adquiridos, bem como fiscalizar locais de trabalho, construções realizadas com recursos repassados à Oscip em decorrência do presente Termo de Parceria e todos os trabalhos e ações desenvolvidas para a consecução do objeto deste Instrumento.

10.6. Os relatórios deverão ser enviados pelo Comitê através dos gestores do Acordo, à Comissão Permanente de Monitoramento e Avaliação no âmbito do ICMBio para homologação.

10.7. Os responsáveis pela fiscalização do Termo de Parceria, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade na utilização de recursos ou bens de origem pública pela organização parceira darão imediata ciência ao Tribunal de Contas da União e ao Ministério Público, sob pena de responsabilidade solidária.

10.8. O Presidente do Comitê de Acompanhamento, sob pena de responsabilidade, comunicará à Procuradoria do ICMBio, em até cinco dias, qualquer irregularidade de que tiver ciência, observado o disposto no parágrafo anterior.


CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DOS BENS REMANESCENTES

11.1. Para os fins deste ajuste, consideram-se bens remanescentes equipamentos e materiais permanentes adquiridos com recursos da parceria, necessários à consecução do objeto, mas que a ele não se incorporam.

11.2. Os bens remanescentes serão gravados com cláusula de inalienabilidade, e ela deverá formalizar promessa de transferência da propriedade ao ICMBio, na hipótese da extinção da parceria.

11.3. Os bens remanescentes adquiridos com recursos transferidos poderão, a critério do ICMBio, serem doados quando, após a consecução do objeto, não forem necessários para assegurar a continuidade do objeto pactuado, observado o disposto neste Termo e na legislação vigente.

11.4. Os bens doados ficarão gravados com cláusula de inalienabilidade e deverão, exclusivamente, ser utilizados à continuidade da execução do objeto previsto neste Termo, sob pena de reversão em favor da Administração.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DA PUBLICAÇÃO

12. Cabe ao ICMBio providenciar, à sua conta, a publicação deste Termo de Parceria, em extrato, no Diário Oficial da União, até o 5° (quinto) dia útil do mês seguinte ao da sua assinatura, devendo esta ocorrer no prazo de vinte dias a contar daquela data, atendendo à disposição legal. Sua íntegra ficará disponível nos sites dos partícipes.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DO FORO

13. O foro da seção judiciária do Distrito Federal é competente para dirimir as questões relativas a este Termo de Parceria.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

14.1. As obras, compras, serviços e alienações a serem realizadas no âmbito deste Termo de Parceria, com o uso de recursos ou bens repassados voluntariamente pelo ICMBio, lucrativos deverão realizar, no mínimo, cotação prévia de preços no mercado, observados os princípios da impessoalidade, moralidade e economicidade.

14.2. A Oscip declara que, em suas relações anteriores com a União, não incorreu em nenhuma das seguintes condutas:

I) Omissão no dever de prestar contas;



II) Descumprimento injustificado do objeto de convênios, contratos de repasse ou termos de parceria;

III) Desvio de finalidade na aplicação dos recursos transferidos; Ocorrência de dano ao Erário; ou

IV) Prática de outros atos ilícitos na execução de convênios, contratos de repasse ou termos de parceria.

15.3. Os trabalhadores contratados pela Oscip para a execução do objeto deste Termo de Parceria não guardam qualquer vínculo empregatício com o ICMBio.

[Cidade/UF], [dia] de [mês] de [ano].

_______________________________ ICMBio


Testemunhas:

Ass.: _________________________

Nome: _________________________

R.G.: _________________________

CPF: _________________________

_______________________________ Oscip

CARGO

Ass.: _________________________

Nome: _________________________

R.G.: _________________________

CPF: ________________________


MINUTA

ANEXO 2

MINUTA DE PLANO DE TRABALHO

(Vinculado ao Termo de Parceria ICMBio n° ____/201X).

1. IDENTIFICAÇÃO DO ICMBio

Órgão/Entidade Proponente CNPJ

INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAÇÃO DA BIODI-VERSIDADE

08.829.974/0001-94

Endereço

Cidade UF CEP Telefones

Site E-mail

www.icmbio.gov.br

Responsável legal Cargo/Função

CPF RG/Órgão exp.

Endereço


E-mail



2. IDENTIFICAÇÃO DA OSCIP

Razão social

CNPJ Inscrição estadual

Endereço


Site E-mail

Responsável legal Cargo/Função

CPF RG/Órgão exp.

Endereço


E-mail


3. DESCRIÇÃO DO PROJETO

Título do projeto

Início (mês/ano) Término (mês/ano)

Identificação do objeto

Justificativa da proposição

Resultados esperados



4. CRONOGRAMA FÍSICO DE DESENVOLVIMENTO

Eixos Estru-turantes

Metas Ações Indicadores Responsável Prazo

5. Cronograma de execução (EXEMPLO)

Atividade Ano 1 Ano 2 Ano 3 Ano 4 Ano 5

1.1

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

3.1

3.2

4.1

4.2

4.3

42 | Encarte 2 do C

aderno 3 - Minutas de docum

entos para instrução processual de Term

o de Parceria

6. CRONOGRAMA DE REPASSE FINANCEIRO

Meta AçõesNatureza da Despesa

Período/valor

Período/valor

Período/valor

Período/valorPeríodo/

valorPeríodo/

valorTotal

Código Especificação



7. COMITÊ DE ACOMPANHAMENTO

O ICMBio constituirá um Comitê de Acompanhamento que ficará responsável pelo monitoramento do Termo de Parceria n° xx/201x

____________________________

ASSINANTE ICMBio


____________________________

_______________________

Representante da entidade

Testemunhas:

___________________________

Assinatura

___________________________

Assinatura

Nome: Nome:

CPF: CPF:


MINUTA

ANEXO 3

TERMO DE REFERÊNCIA

[DOCUMENTO APARTADO]

1. OBJETO

1.1 Este Termo de Referência tem por objeto a seleção de Oscip que apresente a melhor proposta técnica para firmar Termo de Parceria com o ICMBio para a execução de [atividade ou projeto] propostas para a UC.

2. ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS DO OBJETO

2.1. [xxxx]

2.2. [xxxx]

2.3. [xxxx]

3. LOCAL DA REALIZAÇÃO DO PROJETO: [local];

4. VIGÊNCIA: [PRAZO DE VIGÊNCIA];

5. VALOR GLOBAL: R$ [VALOR];

6. FONTE DE RECURSOS: [CODE];

7. CUSTOS: [xxxx]

8. METAS: [xxxx]

9. RESULTADOS ESPERADOS: [xxxx]

10. INDICADORES: [xxxx]

11. FUNDAMENTO LEGAL: Lei n° 9.985/2000, Decreto n° 4.340/2002, Lei n° 9.790/1999, Decreto n° 3.100/1999.

____________________________________________________





MINUTA

ANEXO 4

CRITÉRIOS PARA AVALIAÇÃO DAS PROPOSTAS

Sugestões para preenchimento

Quadro Geral de Critérios

Nº ItemPeso (%)

NNº CritérioPontuação

Máxima

1Proposta Técnica

- 11Mérito intrínseco e adequação ao

edital e seus anexosEliminatório

20% 12

Compatibilidade da proposta financeira aos recursos físicos, materiais e humanos necessá-rios à execução das atividades

propostas, conforme o Termo de Referência

10

10% 1.3Capacidade técnica e operacio-

nal da Oscip10

10% 1.4Adequação entre os meios

sugeridos, seus custos, crono-gramas e resultados

10

10% 1.5Ajustamento da proposta às

especificações técnicas10


2Experiência

da Oscip

- 21Adequação da Oscip às exigên-

cias do editalEliminatório

- 22Regularidade jurídica e institu-

cional da OscipEliminatório

20% 2.3

Experiência da Oscip na execução de atividades em

unidades de conservação ou de atividades ambientais, compro-

vadas por meio de:

convênios, acordos de coope-ração, termos de colaboração, termos de parceria, termos de

fomento, contratos de gestão ou outros instrumentos jurídicos celebrados pela Oscip ou por associado em pleno gozo de seus direitos estatutários;

estudos e pesquisas, desenvolvi-mento de tecnologias, produção

e divulgação de informações e conhecimentos técnicos e

científicos em unidades de con-servação ou em defesa do meio

ambiente

10

15% 2.4

Setores de atividades de [citar atividades relacionadas ao objeto

a ser trabalhado] estabeleci-dos no objeto social da Oscip,

considerando exclusivamente os previstos no Termo de Referên-

cia

10



Quadro Geral de Critérios

Nº ItemPeso (%)

Nº CritérioPontuação

Máxima

2Experiência

da Oscip

10% 2.5

Setores de atividades de [citar atividades relacionadas ao objeto

a ser trabalhado]

comprovadamente representados no quadro social por pessoas

físicas e jurídicas

10

5% 2.6Análise dos documentos

referidos no art. 11, § 2º, do Decreto nº 3.100/1999

10

1. Cálculo da nota final:

1.1 A nota total final será calculada a partir da seguinte fórmula: (somatória da pontuação obtida em cada critério x peso do respectivo critério) /somatória dos pesos dos critérios)

[exemplificativo, poderá propor cálculo diferenciado]

2. Critérios de desempate:

2.1 Em caso de empate entre duas ou mais Oscips, será utilizado como critério de desempate a maior pontuação obtida no critério 2.4 do Quadro Geral de Critérios, apresentado acima. Persistindo o empate, será considerada vencedora a Oscip que obtiver maior pontuação no critério 2.5 do Quadro Geral de Critérios. Persistindo o empate novamente, será utilizado como último critério de desempate o critério 1.4 do Quadro Geral de Critérios, sendo considerada vencedora a Oscip que obtiver maior pontuação neste critério.

2.2 Persistindo ainda o empate, após o atendimento ao item anterior, será observada a maior pontuação no item x.


MINUTA

ANEXO 5

Modelo de Procuração


Ref.: CHAMAMENTO PÚBLICO DE PROJETOS PARA CELEBRAÇÃO DE TERMO DE PARCERIA - EDITAL ICMBio Nº [número do edital/ano]

Pelo presente instrumento particular, [nome da Oscip], inscrita no CNPJ nº [número do CNPJ], qualificada como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público conforme processo MJ nº [número do processo de qualificação] e Despacho da Secretaria Nacional de Justiça de [data do despacho], publicado no Diário Oficial da União de [data da publicação], com sede na [endereço completo], neste ato representada por [nome completo], [nacionalidade], [estado civil], [profissão], CPF nº [número do CPF], RG nº [número do RG], residente e domiciliado na [endereço completo], nomeia e constitui como seu procurador [nome completo], [nacionalidade], [estado civil], [profissão], CPF nº [número do CPF], RG nº [número do RG], residente e domiciliado na [endereço completo], com poderes para, em relação ao Chamamento Público de Projetos descrito no Edital ICMBio nº [número do edital/ano], representá-la nas reuniões, sessões públicas e demais atos a serem praticados, requerer vistas de documentos e propostas, firmar declarações, compromissos e acordos, manifestar-se em nome da outorgante, inclusive para interpor ou renunciar ao direito de interpor recursos.

Esta procuração se manterá válida apenas durante a vigência do Chamamento Público de Projetos descrito no Edital ICMBio nº [número do edital/ano].

_______________________________________________

[Assinatura do representante legal da Oscip]



MINUTA

ANEXO 6

MODELO DE CARTA DE APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO



[Nome da Oscip], inscrita no CNPJ nº [número do CNPJ], qualificada como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público conforme processo MJ nº [número do processo de qualificação] e Despacho da Secretaria Nacional de Justiça de [data do despacho], publicado no Diário Oficial da União de [data da publicação], com sede na [endereço completo], neste ato representada por [nome completo], [nacionalidade], [estado civil], [profissão], CPF nº [número do CPF], RG nº [número do RG], residente e domiciliado na [endereço completo], apresenta os documentos para sua habilitação no âmbito do chamamento público em referência, conforme os requisitos definidos no edital, e declara que:

a) tem pleno conhecimento e aceita integralmente os termos do edital;

b) reconhece o dever de cumprir plenamente os requisitos e critérios para habilitação exigidos com a apresentação dos Documentos de Habilitação, conforme definido no edital;

c) as informações, dados e declarações contidas em todos os documentos que integram este envelope são completas, verdadeiras e corretas em cada detalhe.

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[Assinatura do representante da Oscip]


MINUTA

ANEXO 7

Modelo de Declaração de INEXISTÊNCIA DE IMPEDIMENTO DE CONTRATAR COM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ou de participar de

licitações e CHAMAMENTO PÚBLICO de projetos



[Nome da Oscip], inscrita no CNPJ nº [número do CNPJ], qualificada como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público conforme processo MJ nº [número do processo de qualificação] e Despacho da Secretaria Nacional de Justiça de [data do despacho], publicado no Diário Oficial da União de [data da publicação], com sede na [endereço completo], neste ato representada por [nome completo], [nacionalidade], [estado civil], [profissão], CPF nº [número do CPF], RG nº [número do RG], residente e domiciliado na [endereço completo], declara que não está impedida nem temporariamente suspensa do direito de contratar ou celebrar convênios com a Administração Pública, ou de participar de licitações e chamamento público de projetos.

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MINUTA

ANEXO 8

Modelo de DECLARAÇÃO DE REGULARIDADE AOS ARTIGOS 149 DO CÓDIGO PENAL E 7º, XXXIII, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL



[Nome da Oscip], inscrita no CNPJ nº [número do CNPJ], qualificada como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público conforme processo MJ nº [número do processo de qualificação] e Despacho da Secretaria Nacional de Justiça de [data do despacho], publicado no Diário Oficial da União de [data da publicação], com sede na [endereço completo], neste ato representada por [nome completo], [nacionalidade], [estado civil], [profissão], CPF nº [número do CPF], RG nº [número do RG], residente e domiciliado na [endereço completo], declara que não possui em seu quadro de pessoal trabalhador escravo, em condições degradantes ou análogas à escravidão; não emprega menor de dezoito anos em labor noturno, perigoso ou insalubre; e não emprega menor de dezesseis anos em qualquer atividade, salvo na condição de aprendiz, a partir dos quatorze anos, nos termos do art. 7º, XXXIII, da Constituição Federal.

_______________________________________________



MINUTA

ANEXO 9

Modelo de Declaração de Inexistência de Débitos Fiscais ou Trabalhistas



[Nome da Oscip], inscrita no CNPJ nº [número do CNPJ], qualificada como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público conforme processo MJ nº [número do processo de qualificação] e Despacho da Secretaria Nacional de Justiça de [data do despacho], publicado no Diário Oficial da União de [data da publicação], com sede na [endereço completo], neste ato representada por [nome completo], [nacionalidade], [estado civil], [profissão], CPF nº [número do CPF], RG nº [número do RG], residente e domiciliado na [endereço completo], declara que não possui nenhum débito fiscal ou trabalhista.

_______________________________________




MINUTA

ANEXO 10

Modelo de Declaração de Inexistência de Situação de Inadimplência com Órgão ou Entidade da Administração Pública



[Nome da Oscip], inscrita no CNPJ nº [número do CNPJ], qualificada como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público conforme processo MJ nº [número do processo de qualificação] e Despacho da Secretaria Nacional de Justiça de [data do despacho], publicado no Diário Oficial da União de [data da publicação], com sede na [endereço completo], neste ato representada por [nome completo], [nacionalidade], [estado civil], [profissão], CPF nº [número do CPF], RG nº [número do RG], residente e domiciliado na [endereço completo], declara que não se encontra em situação de inadimplência com nenhum órgão ou entidade da Administração Pública Federal que impeça a eventual transferência de recursos oriundos de dotações consignadas nos orçamentos da União.

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MINUTA

ANEXO 11

Modelo de Declaração de NÃO ENQUADRAMENTO NAS SITUAÇÕES PREVISTAS NO ITEM 2.2 [NÚMERO DO ITEM NO EDITAL] DO EDITAL

ICMBio Nº [NÚMERO DO EDITAL/ANO]



[Nome da Oscip], inscrita no CNPJ nº [número do CNPJ], qualificada como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público conforme processo MJ nº [número do processo de qualificação] e Despacho da Secretaria Nacional de Justiça de [data do despacho], publicado no Diário Oficial da União de [data da publicação], com sede na [endereço completo], neste ato representada por [nome completo], [nacionalidade], [estado civil], [profissão], CPF nº [número do CPF], RG nº [número do RG], residente e domiciliado na [endereço completo], declara que não sofreu penalidades, está respondendo a denúncia ou apresenta situação irregular perante qualquer Órgão ou Entidade da Administração Pública; não foi declarada inidônea pela Administração Pública; não possui bloqueio de bens ou retenção de créditos a receber determinados pelo Poder Judiciário; não se omitiu no dever de prestar contas, não descumpriu injustificadamente o objeto de convênios, contratos de repasse ou termo de parceria, nem incorreu em desvio de finalidade na aplicação de recursos ou causou dano ao Erário; não praticou nenhum ato ilícito na execução de convênios, contratos de repasse ou termos de parceria; não possui como dirigente membro dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, do Ministério Público, do Tribunal de Contas da União, chefe de órgão ou entidade da Administração Pública de qualquer esfera de governo, servidor público vinculado ao ICMBio, ou o respectivo cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade até o terceiro grau.

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MINUTA

ANEXO 12

Relação Atualizada de Associados



NOME COMPLETO

NÚMERO DE TELEFONE (COM

DDD)E-MAIL ÁREA DE ATUAÇÃO


MINUTA

ANEXO 13

MODELO DE SOLICITAÇÃO DE ESCLARECIMENTOS



[Nome da Oscip], inscrita no CNPJ nº [número do CNPJ], qualificada como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público conforme processo MJ nº [número do processo de qualificação] e Despacho da Secretaria Nacional de Justiça de [data do despacho], publicado no Diário Oficial da União de [data da publicação], com sede na [endereço completo], neste ato representada por [nome completo], [nacionalidade], [estado civil], [profissão], CPF nº [número do CPF], RG nº [número do RG], residente e domiciliado na [endereço completo], requer esclarecimentos relativos ao Edital em referência.

Tema do questionamen-to:

Objeto do questiona-mento (indicar capítulo, seção e item questiona-

do):

Esclarecimento requerido:

Observações adicionais:

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MINUTA

Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade

Extrato de Relatório de Execução Física e Financeira de Termo de Parceria

Custo do projeto: .............................................................................................................

Local de realização do projeto: .......................................................................................

Data de assinatura do TP: ......./......./....... Início do projeto: ......./......./.......

Término: ......./......./.......

Objetivos do projeto:

Resultados alcançados:

Custos de implementação do projeto

Categorias de despesa Previsto Realizado Diferença

................................................................................................................................

................................................................................................................................

................................................................................................................................

................................................................................................................................

TOTAIS: ...................................................................................................................

Nome da Oscip: ..............................................................................................................

Endereço: .........................................................................................................................

Cidade: ................................................................. UF: ............ CEP: ..............................

Tel.: ................................. Fax: .............................. E-mail: ............................................

Nome do responsável pelo projeto: ................................................................................

Cargo/Função: ...............................................................................................................


MINUTA

MINUTA DE EXTRATO DE PUBLICAÇÃO DO EDITAL


NOME DA UORG ASSINANTE

EDITAL ICMBio Nº [NÚMERO DO CHAMAMENTO PÚBLICO/ANO]

CHAMAMENTO PÚBLICO DE PROJETOS PARA CELEBRAÇÃO DE TERMO DE PARCERIA

EXTRATO DO EDITAL: Nº [NÚMERO; PROCESSO: Nº [NÚMERO]; PARCEIRO PÚBLICO: Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade - ICMBio; MODALIDADE DE LICITAÇÃO: Chamamento Público de Projetos; LOCAL DA REALIZAÇÃO DO PROJETO: [local]; VIGÊNCIA: [PRAZO DE VIGÊNCIA]; OBJETO: [atividade ou projeto] propostas para a UC. VALOR GLOBAL: R$ [VALOR]; FONTE DE RECURSOS: [CODE]; FUNDAMENTO LEGAL: Lei n° 9.985/2000, Decreto n° 4.340/2002, Lei n° 9.790/1999, Decreto n° 3.100/1999; RESPONSÁVEL LEGAL: [NOME E QUALIFICAÇÃO]; EDITAL DISPONÍVEL EM: [SÍTIO ELETRÔNICO]; LOCAL: [CIDADE/UF]; DATA: [DIA/MÊS/ANO].





MINUTA

MINUTA DE EXTRATO DE PUBLICAÇÃO DO TERMO DE PARCERIA


NOME DA UORG ASSINANTE

TERMO DE PARCERIA Nº [NÚMERO DO CHAMAMENTO PÚBLICO/ANO]

Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade - ICMBio

EXTRATO DO TERMO: Nº [NÚMERO]; PROCESSO: Nº [NÚMERO]; ESPÉCIE: Termo de Parceria; MODALIDADE DE LICITAÇÃO: Chamamento Público de Projetos; LOCAL DE REALIZAÇÃO DO OBJETO: UC; DATA DE ASSINATURA DO TERMO: [DIA/MÊS/ANO]; DATA DE INÍCIO DA EXECUÇÃO DO TERMO: [DATA]; DATA DO TÉRMINO DE EXECUÇÃO DO TERMO: [DIA/MÊS/ANO]; OBJETO DO TERMO: Termo de Parceria com o ICMBio para o apoio[atividade ou projeto] propostas para a UC; CUSTO DO PROJETO: R$ [VALOR]; DIRIGENTE RESPONSÁVEL PELA ADMINISTRAÇÃO DOS RECURSOS: [NOME]; FONTE DE RECURSOS: [CODE]; FUNDAMENTO LEGAL: Lei n° 9.985/2000, Decreto n° 4.340/2002, Decreto n° 84.017/1979, Decreto n° 5.958/2016, Lei n° 9.790/1999, Decreto n° 3.100/1999; PARCEIRO PRIVADO: [NOME E QUALIFICAÇÃO DA OSCIP, INCLUINDO ENDEREÇO, CIDADE, UF, CEP, TELEFONE, FAX E E-MAIL]; PARCEIRO PÚBLICO: Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade - ICMBio; SIGNATÁRIOS REPRESENTANTES: [NOME E QUALIFICAÇÃO, INCLUINDO O CARGO/FUNÇÃO]; LOCAL: [CIDADE/UF]; TERMO DE PARCERIA DISPONÍVEL EM: [SÍTIO ELETRÔNICO]; DATA: [DIA/MÊS/ANO].



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