TERMO DE REFERÊNCIA · 11/12/2019 SEI/IFCE - 1254586 - Termo de Referência

11/12/2019 SEI/IFCE - 1254586 - Termo de Referência

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INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DO CEARÁRua Jorge Dumar, 1703 - Bairro Jardim América - CEP 60410-426 - Fortaleza - CE - www.ifce.edu.br

TERMO DE REFERÊNCIA

Processo: 23255.002314/2019-79Interessado: Virgilio Augusto Sales Araripe

INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DO CEARÁ – IFCE – REITORIA

(Processo Administrativo n.° 23255.002314/2019-79)

1. DO OBJETO

1.1. Concessão de uso de bem público da cozinha do Espaço Gourmet, localizado na Reitoria do Instituto Federal deEducação, Ciência e Tecnologia do Ceará, objetivando a comercialização de lanches e almoço por meio do sistema a lacarte e self service respectivamente, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste instrumento:

Item

Descrição/Especificação

Unidadede

MedidaQuantidade Valor Unitário

Mínimo Aceitável

1

Concessão de uso de bem público dacozinha do Espaço Gourmet, localizadona Reitoria do Instituto Federal deEducação, Ciência e Tecnologia doCeará, objetivando a comercialização delanches e almoço por meio do sistema ala carte e self service respectivamente.

Concessãomensal 24 meses R$ 1.430,40 (concessão

mensal)

1.2. O contrato terá vigência pelo período de 12 meses, podendo ser prorrogado por interesse das partes até o limite desessenta meses, com base no artigo 57, II, da Lei 8.666, de 1993.

2. JUSTIFICATIVA E OBJETIVO DA CONTRATAÇÃO

2.1. A justificativa e objetivo da contratação encontram-se pormenorizados em tópico específico dos estudospreliminares, apêndice deste Termo de Referência.

3. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO

3.1. A descrição da solução como um todo, conforme minudenciado nos Estudos Preliminares, abrange a concessão deuso de bem público da cozinha do Espaço Gourmet, localizado na Reitoria do Instituto Federal de Educação, Ciência eTecnologia do Ceará, objetivando a comercialização de lanches e almoço por meio do sistema a la carte e self servicerespectivamente para atender à demanda dos servidores da Reitoria do IFCE e eventualmente dos servidores dos campipor um local para aquisição de refeições.

4. DA CLASSIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS E FORMA DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR

4.1. Trata-se de serviço comum de caráter continuado sem fornecimento de mão de obra em regime de dedicaçãoexclusiva, a ser contratado mediante licitação, na modalidade pregão, em sua forma eletrônica.4.2. Os serviços a serem contratados enquadram-se nos pressupostos do Decreto N° 9.507, de 21 de setembro de 2018,não se constituindo em quaisquer das atividades, previstas no art. 3º do aludido decreto, cuja execução indireta évedada.



4.3. A prestação dos serviços não gera vínculo empregatício entre os empregados da Contratada e a AdministraçãoContratante, vedando-se qualquer relação entre estes que caracterize pessoalidade e subordinação direta.

5. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO

5.1. A contratação será realizada atendendo a requisitos conforme Estudos Preliminares.5.2. A Contratada deverá prestar serviços de preparo, entrega e distribuição de refeições para os servidores da Reitoriado IFCE. Esses serviços possuem natureza contínua e deverão oferecer três tipos de refeições diariamente, sendo elas:lanche da manhã, almoço e lanche da tarde.5.3. A Contratada deverá obter o Alvará de Funcionamento e o Registro da Vigilância Sanitária atualizados.5.4. A Contratada deverá prever, no que couber, boas práticas ambientais, devendo, portanto, ser observadas asseguintes diretrizes e práticas consideradas sustentáveis, contidas no Guia Nacional de Licitações Sustentáveis daAdvocacia Geral da União - AGU(http://cpsustentaveis.planejamento.gov.br/assets/conteudo/uploads/guianacionaldelicitacoessustentaveis.pdf):

5.4.1. Estabelecer medidas de redução de consumo e uso racional da água;5.4.2. Adotar procedimentos corretos com uso adequado da água que promovam economia e evitem desperdícios,sem, no entanto, deixar de garantir a adequada higienização do ambiente, dos alimentos, utensílios e pessoal;5.4.3. Evitar desperdícios, mantendo a torneira fechada quando:

5.4.3.1 Desfolhar verduras e hortaliças;5.4.3.2 Descascar legumes e frutas;5.4.3.3. Ao limpar os utensílios: panelas, pratos etc;5.4.3.4. Quando interromper o trabalho, por qualquer motivo;

5.4.4. Garantir a eficiência energética;5.4.5. Verificar periodicamente os sistemas de aquecimento e refrigeração. (A formação de chamas amareladas,fuligem nos recipientes e gelo podem ser sinais de mau funcionamento dos equipamentos, manutençãoinadequada ou utilização de combustível de má qualidade.)5.4.6. Verificar o local da instalação dos sistemas de aquecimento para que correntes de ar não apaguem aschamas;5.4.7. Desligar as luzes dos ambientes não ocupados e acender apenas as luzes necessárias;5.4.8. Realizar verificações e, se for o caso, manutenções periódicas nos seus aparelhos elétricos, extensões etc.5.4.9. Evitar ao máximo o uso de extensões elétricas;5.4.10. Repassar a seus empregados todas as orientações referentes à redução do consumo de energia fornecidaspela Contratante.5.4.11. Observar as recomendações contidas no Guia Nacional de Licitações Sustentáveis da AdvocaciaGeral da União - AGU(http://cpsustentaveis.planejamento.gov.br/assets/conteudo/uploads/guianacionaldelicitacoessustentaveis.pdf).

5.5. O serviço contratado deverá oferecer diariamente lanches no período da manhã e tarde no sistema a la carte e oalmoço no sistema de self service.5.6. O serviço de almoço deverá ser prestado com refeições prontas para o consumo (transportadas em caixas térmicasde material liso, lavável e impermeável), e toda a operacionalização e custos referentes ao transporte serão deresponsabilidade da Contratada, bem como, quando for o caso, as embalagens, talheres e utensílios utilizados para oconsumo.5.7. O serviço inclui a instalação de balcão térmico e demais equipamentos necessários para a distribuição do almoço.5.8. A Contratada deverá realizar o controle de tempo e temperatura das preparações do cardápio do almoço nomomento final de preparação das refeições e ao longo da distribuição, considerando os parâmetros da RDC Nº216/2004, bem como registrar em planilha as temperaturas observadas, sendo os registros apresentados mensalmente aContratante.5.9. Todo o processo de produção dos alimentos deverá obedecer aos critérios estabelecidos em legislações específicasda área, de acordo com a APPCC/ BPF (Mortaria MS N°1428/1993, Portaria MS N° 326/1997, RDC N° 275/2002,RDC N°216/2004 e RDC N° 275/2002 da ANVISA).5.10. As refeições devem ser servidas em condições sadias, preparadas com gêneros de primeira qualidade, com ótimaapresentação, sabor e cheiro agradável, de acordo com as condições higiênico-sanitárias adequadas, dentro dos padrõesexigidos pela legislação vigente e respeitando os cardápios elaborados pelo/a nutricionista da Contratada.

http://cpsustentaveis.planejamento.gov.br/assets/conteudo/uploads/guianacionaldelicitacoessustentaveis.pdf

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5.11. A aquisição de gêneros alimentícios por parte da Contratada deve estar embasada nas instruções normativas doMinistério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento e nas normas legislativas do Ministério da Saúde.5.12. A Contratante poderá solicitar à Contratada a substituição ou modificação de um gênero, caso este não esteja emconformidade com os padrões estabelecidos.5.13. A alimentação oferecida deverá ser balanceada do ponto vista nutricional e deve seguir as orientações da PortariaNormativa N° 7, de 26 de outubro de 2016, do Ministério da Economia, e o Guia Alimentar para a PopulaçãoBrasileira, de 2014, do Ministério da Saúde.5.14. A Contratada deverá acompanhar o nível de satisfação e desperdício da clientela, repassando as informaçõesmensalmente à Contratante.5.15. A responsabilidade técnica dos serviços de alimentação executados na Reitoria do IFCE ficará a cargo denutricionista disponibilizado pela Contratada, levando em consideração a Resolução Nº 380/2005, Anexo III – Área deAlimentação Coletiva – Tabela 01; Resolução do Conselho Federal de Nutricionistas – CFN, devendo o nutricionista tero registro profissional (Carteira de Identidade Profissional) emitido pelo CFN, conforme Resolução 466/2010 – CFN, eo contrato de trabalho ou outro vínculo que mantém com a empresa.5.16. O/A nutricionista da Contratada deverá realizar capacitação em Boas Práticas de Fabricação de Alimentos,impreterivelmente antes de iniciar os serviços de alimentação, para a equipe de funcionários que estarão diretamenteenvolvidos com a manipulação dos alimentos, abordando temas de acordo com as exigências da Resolução RDC Nº216, de 15 de setembro de 2004 da Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA e o que orienta a OrganizaçãoMundial da Saúde, devendo ser comprovada mediante certificado ou declaração.5.17. De acordo com a legislação vigente, os treinamentos deverão ser contínuos, ou seja, periódicos (no mínimo umavez ao ano), visando a uma atualização e reciclagem acerca dos assuntos abordados.5.18. A Contratada deverá dispor do Manual de Boas Práticas (MBP) atualizado, constando os ProcedimentosOperacionais Padronizados (POPs), documento formal elaborado por nutricionista baseado na Resolução RDC Nº 216,de 15 de setembro de 2004, da Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA. Após a contratação, a empresa,terá um prazo de trinta dias para elaborar e apresentar o referido documento ao gestor do contrato, para apreciação eparecer do Nutricionista. Estes documentos devem estar disponíveis para auditorias e autoridades sanitárias eser mantidos em local de fácil acesso e consulta dos funcionários manipuladores de alimentos.5.19. A Contratada deverá disponibilizar o pessoal técnico (nutricionista) e operacional, assumindo totalresponsabilidade por encargos administrativos e obrigações trabalhistas, fiscais e previdenciárias.5.20. A Contratada deverá distinguir os funcionários de acordo com suas atribuições, garantindo que os manipuladoresde alimentos não ficarão no caixa recebendo dinheiro. 5.21. A Contratada deverá manter o quadro de pessoal em condições de saúde compatíveis com suas atividades,substituindo empregados que apresentem doenças infectocontagiosas, que podem colocar em risco a qualidade daalimentação oferecida.5.22. A Contratada deverá garantir o padrão de higiene dos empregados em conformidade com a legislação vigente,disponibilizando uniformes de cor branca, além daqueles necessários à especificidade de cada função. 5.23. A Contratada deverá realizar ações eficazes e contínuas de controle integrado de vetores e pragas urbanas, com oobjetivo de impedir sua atração, abrigo, acesso e proliferação, devendo os espaços destinados à execução dos serviçosde alimentação ser dedetizados pelo menos uma vez a cada seis meses contra ratos, insetos voadores e rasteiros, e,quando a Contratante julgar necessário, com empresas que tenham registro no Ministério da Saúde.5.24. A Contratada deverá utilizar somente água potável para a manipulação dos alimentos, e a potabilidade da águadeve ser atestada semestralmente mediante laudos laboratoriais, sendo, portanto, a Contratada responsável pelasdespesas dos exames laboratoriais.5.25. A Contratada deverá higienizar o reservatório de água a cada 6 meses, arquivando os originais dos registros daoperação, disponibilizando esse material para a Contratante.5.26. O/A nutricionista da Contratada deverá fazer um acompanhamento de forma contínua nos serviços de alimentaçãodesde a etapa de produção até a distribuição das refeições no local designado pela Contratante, com o objetivo demonitorar e orientar todas as etapas do processo de operacionalização dos serviços, verificando, entre outros aspectos, ahigienização, distribuição das refeições, aceitação, análise de apresentação dos cardápios/refeições, mensuração dasporções e temperatura da alimentação servida, fazendo as interferências e alterações que se fizerem necessária, visandoà qualidade e atendimento adequado e satisfatório. A visita do/a nutricionista responsável deverá ocorrer mensalmente eficar registrada no IFCE – Reitoria.5.27. A responsabilidade pela manutenção preditiva, preventiva e corretiva das instalações físicas do setor, tanto emtermos de manutenção interna (pintura, revestimento cerâmico, troca de lâmpadas, telas, filtros, vedações, limpeza decaixas de gorduras, entre outros) quanto externa (recepção de refeições, administração, banheiros e lavatórios) caberá àContratada.5.28. A manutenção preventiva e corretiva dos equipamentos deverá ser realizada por empresas tecnicamenteautorizadas, com aprovação prévia da Contratante, devendo a substituição do material danificado respeitar aespecificação da peça original.



5.29. A Contratada deverá providenciar a contagem e a verificação do estado de conservação dos equipamentos, comantecedência mínima de trinta dias do término da vigência do contrato, para possíveis reparos, substituições oureposições.5.30. A Contratada será responsável pelo ônus do consumo de água, energia elétrica, combustível (GLP ou gás natural,entre outros), serviços de telefonia, coleta e destinação de resíduos, assim como pelo combustível para o transporte, nocaso de refeições transportadas.5.31. O serviço contratado poderá seguir as sugestões de preparações saudáveis listadas abaixo:

5.31.1. Preparações para lanches:5.31.1.1.Cuscuz puro ou com opção proteica (queijo, ovo, frango, carne);5.31.1.2. Tapiocas simples ou com recheio;5.31.1.3. Crepioca ou omeletes;5.31.1.4. Pamonha, canjica, mugunzá;5.31.1.5. Pão integral ou carioquinha, simples ou com recheio;5.31.1.6. Iogurte natural, café coado ou expresso, leite integral e opção sem lactose;5.31.1.7. Suco de frutas in natura;5.31.1.8. Salada de frutas;5.31.1.9. Bolos caseiros (macaxeira, laranja, cenoura, maracujá, entre outros);5.31.1.10. Salgados de forno (tortas, empadas, pastéis, entre outros) e pão de queijo;5.31.1.11. Sopas e consumês;5.31.1.12. Açaí puro e/ou adoçado com adicionais dos seguintes ingredientes: granola, leite em pó, frutas innatura, amendoim e castanha;5.31.1.13. Vitaminas de frutas.

5.31.2. Preparações para o almoço:5.31.2.1. Prato principal: Ofertar no mínimo duas opções de proteína, podendo as preparações variar entrecozidas, grelhadas e assadas, e devendo as preparações fritas e empanadas ser evitadas.

5.31.2.1.1. Carne vermelha: Utilizar cortes de primeira qualidade, como: alcatra, contrafilé, coxãomole, patinho, entre outros.5.31.2.1.2. Frango: Priorizar os cortes de primeira qualidade, sem pele, como peito, filé, coxa esobrecoxa.5.31.2.1.3 Suíno: Utilizar cortes como pernil, paleta e bisteca, todos sem pele e sem gordura visível.5.31.2.1.4. Peixe: Utilizar filé de peixe nas preparações, sem pele e sem espinha, variando asespécies entre pargo, tilápia, pescada amarela e outros. 5.31.2.1.5. Opção vegana: Ofertar no mínimo uma opção livre de ingredientes de origemanimal, utilizando os seguintes alimentos para as preparações: grão de bico, lentilha, ervilha,cogumelos variados, soja, entre outros.

5.31.2.2. Acompanhamento: Oferecer três opções: arroz parbolizado, arroz integral e feijão. Estes devemvariar da seguinte forma: arroz puro ou com adicionais (cenoura, milho, brócolis, à grega, entre outros),feijão puro ou com adicionais (abóbora, macaxeira, batata doce, entre outros). O feijão pode variar entrefeijão-de-corda, feijão-verde, feijão-carioca e feijão preto.5.31.2.3. Guarnições: Sempre ofertar uma opção em combinação com o prato principal, devendo variarentre as seguintes opções: macarrão, cuscuz, farofa, pirão, purê e suflê.5.31.2.4. Saladas: Sempre oferecer, no mínimo, duas opções uma crua e outra cozida.

5.31.2.4.1. Salada crua: a opção de salada crua deverá ser composta por, no mínimo, dois vegetais,dentre os seguintes: acelga, alface lisa, alface americana, alface crespa, alface roxa, repolho roxo,couve lisa, repolho verde, berinjela, abobrinha, rúcula, espinafre, tomate-carmem, pepino, cebola,pimentão, tomate-cereja, hortelã, palmito, rabanete, entre outros, podendo ser acrescentadositens como: milho verde, uva passa, azeitona, ervilha, frutas, castanhas, entre outros.5.31.2.4.2. Salada cozida: deverá ser composta por, no mínimo, dois vegetais dentre os seguintes:abóbora, beterraba, mandioca, maxixe, batata doce, cenoura, quiabo, vagem, batata inglesa, chuchu,couve-flor, brócolis, repolho, cará, inhame, entre outros, podendo ser acrescentados itens como:milho verde, uva passa, azeitona, ervilha, entre outros.5.31.2.4.3. Para os molhos, não utilizar ingredientes de origem animal em respeito aos veganos.

5.31.3. Sobremesas: Preferencialmente frutas da estação e, ocasionalmente, sobremesas elaboradas como musses,tortas, pudim, brownie, entre outros.



5.31.4. Os alimentos e os ingredientes listados a seguir não serão permitidos:5.31.4.1. Maioneses e preparações elaboradas com ovos crus;5.31.4.2. Refrigerantes e sucos artificiais;5.31.4.3. Bebidas alcoólicas;5.31.4.4. Salgados fritos;5.31.4.5. Carne processada (presunto, peito de peru, salame, linguiça, bacon, salsicha entre outros);5.31.4.6. Salgadinhos de milho industrializados;5.31.4.7. Temperos industrializados;5.31.4.8. Doces, guloseimas e balas;

5.32. Vale ressaltar ainda que em todas as refeições é necessária a oferta de opções veganas (sem a adição de qualqueringrediente de origem animal).5.33. A prestação dos serviços deverá ser iniciada no prazo máximo de dez dias corridos, contados a partir dasolicitação feita através da ordem de serviço, pelo IFCE – Reitoria.5.34. O licitante deverá emitir declaração de que tem pleno conhecimento das condições necessárias para a prestação doserviço.5.35. As obrigações da Contratada e Contratante estão previstas neste TR.

6. VISTORIA PARA A LICITAÇÃO

6.1. Para o correto dimensionamento e elaboração de sua proposta, o licitante poderá realizar vistoria nas instalações dolocal de execução dos serviços, acompanhado por servidor designado para esse fim, de segunda a sexta-feira, das 9horas às 16 horas.6.2. O prazo para vistoria iniciar-se-á no dia útil seguinte ao da publicação do edital, estendendo-se até o dia útilanterior à data prevista para a abertura da sessão pública.6.3. Para a vistoria o licitante ou o seu representante legal deverá estar devidamente identificado, apresentandodocumento de identidade civil e documento expedido pela empresa comprovando sua habilitação para a realização davistoria.6.4. O agendamento da vistoria deverá ocorrer mediante o e-mail [email protected]. Por ocasião da vistoria, ao licitante ou ao seu representante legal poderá ser entregue CD-ROM, pen drive ou outraforma compatível de reprodução com as informações relativas ao objeto da licitação, para que a empresa tenhacondições de bem elaborar sua proposta.6.6. A não realização da vistoria, quando facultativa, não poderá embasar posteriores alegações de desconhecimento dasinstalações, dúvidas ou esquecimentos de quaisquer detalhes dos locais da prestação dos serviços, devendo a licitantevencedora assumir os ônus dos serviços decorrentes.6.7. A licitante deverá declarar que tomou conhecimento de todas as informações e das condições locais para ocumprimento das obrigações objeto da licitação.

7. INFORMAÇÕES RELEVANTES PARA O DIMENSIONAMENTO DA PROPOSTA

7.1. A demanda do órgão tem como base as seguintes características:7.1.1. A sede da Reitoria do Instituto Federal do Ceará abriga aproximadamente 250 servidores lotados nasdiversas pró-reitorias, além de receber diariamente visitantes, entre servidores, alunos, fornecedores ecomunidade em geral;7.1.2. Atualmente o prédio conta com um equipamento físico destinado à realização de refeições, denominado de“Espaço Gourmet”, que é um salão próximo à garagem de veículos oficiais e possui uma área de 169 m², ondeatende 120 pessoas simultaneamente e conta com cozinha equipada com geladeiras e micro-ondas, uma despensae dois banheiros acessíveis com lavatório independente. Neste espaço, as pessoas podem esquentar seusalimentos, além de receber encomendas feitas em restaurantes; 7.1.3. Há de se frisar que a localização da Reitoria dista aproximadamente 800 metros do restaurante maispróximo.

7.2. A concessão de uso da cozinha do Espaço Gourmet representa a concessão de uso de bem público da cozinha doEspaço Gourmet, localizado na Reitoria do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Ceará, objetivando acomercialização de lanches e almoço por meio do sistema a la carte e self service respectivamente.



7.3. A Administração cederá, por valor a ser pago mensalmente, a edificação onde se localiza apenas a cozinha e adespensa anexa do Espaço Gourmet e os bens ali inseridos.7.4. Atualmente estão localizados no referido espaço os seguintes bens passíveis de cessão:

Tombo Descrição Valor do BemAtualizado

610213 Estante em aço, altura 2 m, largura 0,92 m,profundidade 0,40 m, cor cinza. R$ 176,51

622693 Armário para refeitório 3170x660mm R$ 4870,15




Valor total dos bens R$ 14 919,61

7.5. O valor mínimo de concessão da cozinha do Espaço Goumert foi gerado a partir da somatória do valor do metroquadrado, acrescido das taxas de depreciação dos bens, do rateio do contrato de vigilância patrimonial e dos custosestimados mensais de água/esgoto e energia elétrica, conforme memorial abaixo especificado:

7.5.1. Valor de locação da cozinha do Espaço Goumert:7.5.1.1. Valor avaliado do Espaço Goumert: R$ 460 000,00;7.5.1.2. Área a ser concedida: 25,04 m²;7.5.1.3. Valor do metro quadrado: R$ 2608,75;7.5.1.4. Valor do metro quadrado para locação, considerando o percentual de mercado na ordem de 0,5%:R$ 13,057.5.1.5. Valor total da área a ser concedida, a partir do valor do metro quadrado com fins de locação: R$326,77

7.5.2. Valor mensal de depreciação dos bens a serem concedidos:7.5.2.1.Valor mensal de utilização - adotado 0,5% a.m: R$ 14 919,61 x 0,5% = R$ 74,60;7.5.2.2. Valor da depreciação mensal – adotado 10 anos de vida útil e saldo residual de 10%;7.5.2.3. S = (V/120) - 10%, onde:

7.5.2.3.1. S = Remuneração7.5.2.3.2. V = Valor dos equipamentos7.5.2.3.3. 120 meses da vida útil dos equipamentos adotada7.5.2.3.4. % = Saldo residual considerado (10%)7.5.2.3.5. S = (14 919,61/120) - 10%7.5.2.3.6. S = R$ 237,10 - 10%7.5.2.3.7. S = R$ 111,90

7.5.3. Somatória do valor mensal de utilização dos bens: R$ 74,90 + R$ 111,90 = R$ 186,80.7.5.4. Rateio do contrato de vigilância patrimonial:

7.5.4.1. Valor estimado do novo contrato de vigilância (mensal): R$ 43 286,287.5.4.2. Área total vigiada: 5535 m²7.5.4.3. Área a ser concedida: 25,04 m²7.5.4.4. Valor rateado do contrato de vigilância, considerando o metro quadrado vigiado: R$ 7,82

7.5.5. Valor total mensal do metro quadrado vigiado do Espaço Goumert: R$ 195,81.



7.5.6. Custo mensal estimado de consumo com serviço de água/esgoto: R$ 528,92.7.5.7. Custo mensal estimado de consumo com serviço de energia elétrica: R$ 192,04.7.5.8. Valor mensal mínimo estimado para concessão do Espaço Goumert: R$ 326,77 + R$ 186,80 + R$195,81 + 528,92 + 192,04 = R$ 1430,34.

7.6. O percentual de desconto ofertado será o critério adotado para classificação e julgamento das propostas no sistemaComprasnet, demonstrando o quanto a licitante se dispõe a pagar mensalmente pela utilização da área cedida, conformeque será convertido no valor da taxa mensal de ocupação do espaço concedido, conforme fórmula a seguir:

TU = (D x R$ 1.000,00) x 100Em que:

TU = taxa mensal de ocupação do espaço;D = percentual de desconto ofertado.

7.7. Será considerada a proposta mais vantajosa para a Administração, e consequentemente declarada vencedora do certamelicitatório, aquela que ofertar o maior desconto sobre 100 (cem), que será convertido no valor da Taxa Mensal de Ocupaçãodo Espaço.7.8. A licitante deverá consignar, na forma expressa no sistema eletrônico, o percentual de desconto sobre 100 (cem), queserá convertido no valor da taxa mensal de utilização da área cedida, sendo o percentual de desconto ofertado levado a efeitopara a fase de lances.7.9. Não será aceito percentual de desconto menor que 1,4304%, referente ao valor mínimo da taxa de ocupação, ouseja, R$ 1.430,40 (um mil quatrocentos e trinta reais e quarenta centavos).7.10. A fim de esclarecer o modelo adotado para o processo licitatório que se seguirá, seguem exemplos de lances ofertadose seu significado prático:7.10.1. Percentual de desconto ofertado de 1,4304% (menor desconto aceito): TU = (1,4304/100 x R$ 1.000,00) x 100 =>TU = R$ 1.430,40 (O licitante ofertou o valor de R$ 1.430,40 por mês pela utilização da área cedida).7.10.2. Percentual de desconto ofertado de 5,5% (menor desconto aceito): TU = (5,5/100 x R$ 1.000,00) x 100 => TU = R$5.500,00 (O licitante ofertou o valor de R$ 5.500,00 por mês pela utilização da área cedida).7.10.2. Percentual de desconto ofertado de 2,35% (menor desconto aceito): TU = (2,35/100 x R$ 1.000,00) x 100 => TU =R$ 2.350,00 (O licitante ofertou o valor de R$ 2.350,00 por mês pela utilização da área cedida).7.11. O percentual de desconto ofertado será o critério adotado para classificação e julgamento das propostas no sistemaCompras Governamentais, demonstrando o quanto a licitante se dispõe a pagar mensalmente pela utilização da área cedida,conforme exemplos citados.7.11.1. Por exemplo, o licitante que oferta, 1,4304% demonstra a intenção de pagar o valor mínimo aceito de R$1.430,40/mês, o que oferta 5,5% demonstra a intenção de pagar R$ 5.500,00/mês e o que oferta 2,35% demonstra a intençãode pagar R$ 2.350,00/mês.7.12. Para efeito de apuração do percentual da Taxa Mensal de Ocupação (TU) do espaço será considerada até 4 (quatro)casas decimais.7.13. As propostas com Taxa Mensal de Ocupação (TU) abaixo de R$ 1.430,40 (com valor de desconto abaixo de1,4304%), após a fase de lances, serão desclassificadas.

8. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

8.1. Exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pela Contratada, de acordo com as cláusulas contratuais eos termos de sua proposta;8.2. Exercer o acompanhamento e a fiscalização dos serviços, por servidor especialmente designado, anotando emregistro próprio as falhas detectadas, indicando dia, mês e ano, bem como o nome dos empregados eventualmenteenvolvidos, e encaminhando os apontamentos à autoridade competente para as providências cabíveis;8.3. Notificar a Contratada por escrito da ocorrência de eventuais imperfeições, falhas ou irregularidades constatadas nocurso da execução dos serviços, fixando prazo para a sua correção, certificando-se de que as soluções por ela propostassejam as mais adequadas;8.4. Pagar à Contratada o valor resultante da prestação do serviço, no prazo e condições estabelecidas neste termo dereferência;8.5. Efetuar as retenções tributárias devidas sobre o valor da nota fiscal/fatura da contratada, no que couber, emconformidade com o item 6 do Anexo XI da IN SEGES/MP Nº 5/2017;8.6. Não praticar atos de ingerência na administração da Contratada, tais como:

8.6.1. exercer o poder de mando sobre os empregados da Contratada, devendo reportar-se somente aos prepostosou responsáveis por ela indicados, exceto quando o objeto da contratação previr o atendimento direto, tais como



nos serviços de recepção e apoio ao usuário;8.6.2. direcionar a contratação de pessoas para trabalhar nas empresas contratadas;8.6.3. considerar os trabalhadores da Contratada como colaboradores eventuais do próprio órgão ou entidaderesponsável pela contratação, especialmente para efeito de concessão de diárias e passagens;

8.7. Fornecer por escrito as informações necessárias para o desenvolvimento dos serviços objeto do contrato;8.8. Realizar avaliações periódicas da qualidade dos serviços, após seu recebimento;8.9. Cientificar o órgão de representação judicial da Advocacia-Geral da União para adoção das medidas cabíveisquando do descumprimento das obrigações pela Contratada;8.10. Arquivar, entre outros documentos, projetos, as "built", especificações técnicas, orçamentos, termos derecebimento, contratos e aditamentos, relatórios de inspeções técnicas após o recebimento do serviço e notificaçõesexpedidas;8.11. Fiscalizar o cumprimento dos requisitos legais, quando a contratada houver se beneficiado da preferênciaestabelecida pelo art. 3º, § 5º, da Lei nº 8.666, de 1993;8.12. Realizar anualmente a análise financeira do contrato com fins de reajuste, considerando as alterações que possamvir a ocorrer nos módulos que incidem sobre o valor mensal da concessão;8.13. A análise também poderá ocorrer sempre que surgirem fatos relevantes que justifiquem a revisão dos valorescontratuais.

9. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

9.1. Executar os serviços conforme especificações deste Termo de Referência e de sua proposta, com a alocação dosempregados necessários ao perfeito cumprimento das cláusulas contratuais, além de fornecer e utilizar os materiais eequipamentos, ferramentas e utensílios necessários, na qualidade e quantidade mínimas especificadas neste Termo deReferência e em sua proposta;9.2. Reparar, corrigir, remover ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, no prazo fixado pelo fiscal docontrato, os serviços efetuados em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução ou dosmateriais empregados;9.3. Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes da execução do objeto, bem como por todo e qualquer danocausado à União ou à entidade federal, devendo ressarcir imediatamente a Administração em sua integralidade, ficandoa Contratante autorizada a descontar da garantia, caso exigida no edital, ou dos pagamentos devidos à Contratada, ovalor correspondente aos danos sofridos;9.4. Comparecer, sempre que convocada, às reuniões solicitadas pela fiscalização, assumindo ônus por sua ausência;9.5. Utilizar empregados habilitados e com conhecimentos básicos dos serviços a serem executados, em conformidadecom as normas e determinações em vigor;9.6. Realizar diariamente a limpeza e higienização do espaço físico da cozinha, dispensa e demais dependências,incluindo exaustores, equipamentos e utensílios utilizados, sempre que necessário;9.7. Realizar diariamente limpezas e higienizações no salão principal do Espaço Gourmet, sempre que necessário;9.8. Retirar pratos, copos, talheres e outros objetos da empresa que restarem sobre mesas e outros locais do EspaçoGourmet, preservando o local com organização e limpeza;9.9. Realizar a dedetização das dependências da cozinha, despensa e refeitório no mínimo a cada seis e comprová-la mediante certificação emitida por empresa especializada no serviço, devendo o certificado conter o prazo de validadee os produtos utilizados;9.10. Manter em local visível comprovante vigente de inspeção da Vigilância Sanitária;9.11. Receber, no início da prestação dos serviços, os equipamentos e mobiliários fornecidos pelo IFCE Reitoria,conferindo seu estado de conservação e funcionamento, consoante subitem 7.4 do Termo de Referência, e assinar termode recebimento e guarda dos bens;9.12. Os equipamentos e mobiliários recebidos no início da vigência contratual deverão ser devolvidos ao seu término,nas mesmas condições de uso e funcionamento em que foram recebidos;9.13. Após o término do contrato, a cessionária deverá entregar o local e os bens nele locados em perfeita ordem econdição de uso no prazo máximo de três dias do fim da vigência e, caso seja verificado pelo fiscal o descumprimentodesta cláusula, a cessionária deverá arcar com os custos de reparo e manutenção;9.14. Realizar a entrada de mercadorias sempre pela manhã, em horário devidamente autorizado pela Administração;9.15. Recolher os resíduos e transportá-los através das passagens de serviço, em contêiner específico, diariamente, emhorário a ser estabelecido pela fiscalização;



9.16. Vedar a utilização, na execução dos serviços, de empregado que seja familiar de agente público ocupante de cargoem comissão ou função de confiança no órgão Contratante, nos termos do artigo 7° do Decreto N° 7.203, de 2010;9.17. Quando não for possível a verificação da regularidade no Sistema de Cadastro de Fornecedores – SICAF, aempresa contratada deverá entregar ao setor responsável pela fiscalização do contrato, até o dia trinta do mês seguinteao da prestação dos serviços, os seguintes documentos:

9.17.1. prova de regularidade relativa à Seguridade Social;9.17.2. certidão conjunta relativa aos tributos federais e à Dívida Ativa da União;9.17.3. certidões que comprovem a regularidade perante a Fazenda Municipal ou Distrital do domicílio ou sededo contratado;9.17.4. certidão de regularidade do FGTS – CRF; e9.17.5. certidão negativa de débitos trabalhistas – CNDT, conforme alínea "c" do item 10.2 do Anexo VIII-B daIN SEGES/MP Nº 5/2017;

9.18. Responsabilizar-se pelo cumprimento das obrigações previstas em acordo, convenção, dissídio coletivo detrabalho ou equivalentes das categorias abrangidas pelo contrato, por todas as obrigações trabalhistas, sociais,previdenciárias, tributárias e pelas demais previstas em legislação específica, cuja inadimplência não transfere aresponsabilidade à Contratante;9.19. Comunicar ao Fiscal do contrato, no prazo de 24 horas, qualquer ocorrência anormal ou acidente que se verifiqueno local dos serviços;9.20. Prestar qualquer esclarecimento ou informação solicitada pela Contratante ou por seus prepostos, garantindo-lheso acesso, a qualquer tempo, ao local dos trabalhos, bem como aos documentos relativos à execução doempreendimento;9.21. Paralisar, por determinação da Contratante, qualquer atividade que não esteja sendo executada de acordo com aboa técnica ou que ponha em risco a segurança de pessoas ou bens de terceiros;9.22. Promover a guarda, manutenção e vigilância de materiais, ferramentas, e tudo o que for necessário à execução dosserviços, durante a vigência do contrato;9.23. Promover a organização técnica e administrativa dos serviços, de modo a conduzi-los eficaz e eficientemente, deacordo com os documentos e especificações que integram este Termo de Referência, no prazo determinado;9.24. Conduzir os trabalhos com estrita observância às normas da legislação pertinente, cumprindo as determinaçõesdos Poderes Públicos, mantendo sempre limpo o local dos serviços e nas melhores condições de segurança, higiene edisciplina.9.25. Submeter previamente, por escrito, à Contratante, para análise e aprovação, quaisquer mudanças nos métodosexecutivos que fujam às especificações do memorial descritivo;9.26. Não permitir a utilização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos, exceto na condição de aprendiz paraos maiores de quatorze anos; nem permitir a utilização do trabalho do menor de dezoito anos em trabalho noturno,perigoso ou insalubre;9.27. Manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações assumidas, todas as condiçõesde habilitação e qualificação exigidas na licitação;9.28. Cumprir, durante todo o período de execução do contrato, a reserva de cargos prevista em lei para pessoa comdeficiência ou para reabilitado da Previdência Social, bem como as regras de acessibilidade previstas na legislação,quando a contratada houver se beneficiado da preferência estabelecida pela Lei Nº 13.146, de 2015;9.29. Guardar sigilo sobre todas as informações obtidas em decorrência do cumprimento do contrato;9.30. Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos de sua proposta,inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, como os valores providos com oquantitativo de vale-transporte, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não sejasatisfatório para o atendimento do objeto da licitação, exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados nos incisosdo § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993;9.31. Cumprir, além dos postulados legais vigentes de âmbito federal, estadual ou municipal, as normas de segurança daContratante;9.32. Prestar os serviços dentro dos parâmetros e rotinas estabelecidos, fornecendo todos os materiais, equipamentos eutensílios em quantidade, qualidade e tecnologia adequadas, com a observância às recomendações aceitas pela boatécnica, normas e legislação;9.33. A contratada observará a Resolução RDC ANVISA 216, de 2004, bem como legislação e/ou normas deórgãos de vigilância sanitária estaduais, distrital e municipais;9.34. Assegurar à Contratante, em conformidade com o previsto no subitem 6.1, “a”e “b”, do Anexo VII – F daInstrução Normativa SEGES/MP Nº 5, de 25 de maio de 2017:


https://sei.ifce.edu.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=1493465&infra_sis… 10/16

9.34.1. O direito de propriedade intelectual dos produtos desenvolvidos, inclusive sobre as eventuais adequaçõese atualizações que vierem a ser realizadas, logo após o recebimento de cada parcela, de forma permanente,permitindo à Contratante distribuir, alterar e utilizar os mesmos sem limitações;9.34.2. Os direitos autorais da solução, do projeto, de suas especificações técnicas, da documentação produzida econgêneres, e de todos os demais produtos gerados na execução do contrato, inclusive aqueles produzidos porterceiros subcontratados, ficando proibida a sua utilização sem que exista autorização expressa da Contratante,sob pena de multa, sem prejuízo das sanções civis e penais cabíveis.

10. DA SUBCONTRATAÇÃO

10.1. Não será admitida a subcontratação do objeto licitatório.

11. ALTERAÇÃO SUBJETIVA

11.1. É admissível a fusão, cisão ou incorporação da contratada com/em outra pessoa jurídica, desde que sejamobservados pela nova pessoa jurídica todos os requisitos de habilitação exigidos na licitação original, sejam mantidas asdemais cláusulas e condições do contrato, não haja prejuízo à execução do objeto pactuado e haja a anuência expressada administração à continuidade do contrato.

12. CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO

12.1. O acompanhamento e a fiscalização da execução do contrato consistem na verificação da conformidade daprestação dos serviços, dos materiais, técnicas e equipamentos empregados, de forma a assegurar o perfeitocumprimento do ajuste, que serão exercidos por um ou mais representantes da Contratante, especialmente designados,na forma dos arts. 67 e 73 da Lei Nº 8.666, de 1993.12.2. O representante da Contratante deverá ter a qualificação necessária para o acompanhamento e controle daexecução dos serviços e do contrato.12.3. A verificação da adequação da prestação do serviço deverá ser realizada com base nos critérios previstos nesteTermo de Referência.12.4. A fiscalização do contrato, ao verificar que houve subdimensionamento da produtividade pactuada, sem perda daqualidade na execução do serviço, deverá comunicar à autoridade responsável para que esta promova a adequaçãocontratual à produtividade efetivamente realizada, respeitando-se os limites de alteração dos valores contratuaisprevistos no § 1º do artigo 65 da Lei Nº 8.666, de 1993.12.5. A conformidade do material, técnica e equipamento a serem utilizados na execução dos serviços deverá serverificada juntamente com o documento da Contratada que contenha a relação detalhada dos mesmos, de acordo com oestabelecido neste Termo de Referência, informando as respectivas quantidades e especificações técnicas, tais como:marca, qualidade e forma de uso.12.6. O representante da Contratante deverá promover o registro das ocorrências verificadas, adotando as providênciasnecessárias ao fiel cumprimento das cláusulas contratuais, conforme o disposto nos §§ 1º e 2º do art. 67 da Lei Nº8.666, de 1993.12.7. O descumprimento total ou parcial das obrigações e responsabilidades assumidas pela Contratada ensejará aaplicação de sanções administrativas, previstas neste Termo de Referência e na legislação vigente, podendo culminarem rescisão contratual, conforme disposto nos artigos 77 e 87 da Lei Nº 8.666, de 1993.12.8. As atividades de gestão e fiscalização da execução contratual devem ser realizadas de forma preventiva, rotineirae sistemática, podendo ser exercidas por servidores, equipe de fiscalização ou único servidor, desde que, no exercíciodessas atribuições, fique assegurada a distinção dessas atividades e, em razão do volume de trabalho, não comprometa odesempenho de todas as ações relacionadas à gestão do contrato.12.9. A fiscalização dos contratos avaliará constantemente a execução do objeto e utilizará instrumento para aferição daqualidade da prestação dos serviços, que será, além dos requisitos previstos neste Termo de Referência e seus anexos,questionário de satisfação aos usuários, devendo haver o redimensionamento no pagamento com base nos indicadoresestabelecidos, sempre que a Contratada:

12.9.1. não produzir os resultados, deixar de executar ou não executar com a qualidade mínima exigida asatividades contratadas; ou12.9.2 deixar de utilizar materiais e recursos humanos exigidos para a execução do serviço ou utilizá-los comqualidade ou quantidade inferior à demandada.

12.10. A utilização do IMR não impede a aplicação concomitante de outros mecanismos para a avaliação da prestaçãodos serviços.



12.11. Durante a execução do objeto, o fiscal técnico deverá monitorar constantemente o nível de qualidade dosserviços para evitar a sua degeneração, devendo intervir para requerer à Contratada a correção das faltas, falhas eirregularidades constatadas.12.12. O fiscal técnico deverá apresentar ao preposto da Contratada a avaliação da execução do objeto ou, se for o caso,a avaliação de desempenho e qualidade da prestação dos serviços realizada.12.13. Em hipótese alguma, será admitido que a própria Contratada materialize a avaliação de desempenho e qualidadeda prestação dos serviços realizada.12.14. A Contratada poderá apresentar justificativa para a prestação do serviço com menor nível de conformidade, quepoderá ser aceita pelo fiscal técnico, desde que comprovada a excepcionalidade da ocorrência, resultanteexclusivamente de fatores imprevisíveis e alheios ao controle do prestador.12.15. Na hipótese de comportamento contínuo de desconformidade da prestação do serviço em relação à qualidadeexigida, bem como quando esta ultrapassar os níveis mínimos toleráveis previstos nos indicadores, além dos fatoresredutores, devem ser aplicadas as sanções à Contratada de acordo com as regras previstas no ato convocatório.12.16. O fiscal técnico poderá realizar avaliação diária, semanal ou mensal, desde que o período escolhido sejasuficiente para avaliar ou, se for o caso, aferir o desempenho e qualidade da prestação dos serviços.12.17. A conformidade do material a ser utilizado na execução dos serviços deverá ser verificada juntamente com odocumento da Contratada que contenha sua relação detalhada, de acordo com o estabelecido neste Termo de Referênciae na proposta, informando as respectivas quantidades e especificações técnicas, tais como: marca, qualidade e forma deuso.12.18. As disposições previstas nesta cláusula não excluem o disposto no Anexo VIII da Instrução Normativa SLTI/MPNº 05, de 2017, aplicável no que for pertinente à contratação.12.19. A fiscalização de que trata esta cláusula não exclui nem reduz a responsabilidade da Contratada, inclusiveperante terceiros, por qualquer irregularidade, ainda que resultante de imperfeições técnicas, vícios redibitórios ouemprego de material inadequado ou de qualidade inferior, e, na ocorrência desta, não implica corresponsabilidade daContratante ou de seus agentes, gestores e fiscais, em conformidade com o art. 70 da Lei Nº 8.666, de 1993.

13. DO PAGAMENTO

13.1. O recolhimento do valor da Concessão Mensal através de Guia de Recolhimento da União – GRU pelaContratante deverá acontecer até o quinto dia útil do mês subsequente à utilização do espaço.13.2. A emissão da GRU deverá ser obrigatoriamente precedida da comprovação da regularidade fiscal, constatada pormeio de consulta on line ao SICAF ou, na impossibilidade de acesso ao referido Sistema, mediante consulta aos sítioseletrônicos oficiais ou à documentação mencionada no art. 29 da Lei Nº 8.666, de 1993.13.3. Constatando-se, junto ao SICAF, a situação de irregularidade do fornecedor contratado, deverão ser tomadas asprovidências previstas no do art. 31 da Instrução Normativa Nº 3, de 26 de abril de 2018.13.4. Em caso de constatação de irregularidade do fornecedor, o fiscal do contrato procederá à notificação pararegularização e, ato contínuo, providenciará a GRU para recolhimento do valor da Concessão Mensal.13.5. A situação de irregularidade não impedirá o recolhimento do valor da Concessão Mensal.13.6. Constatando-se, no SICAF, a situação de irregularidade da Contratada, será providenciada sua notificação, porescrito, para que, no prazo de cinco dias úteis, prorrogável uma vez, por igual período, a critério da contratante,regularize sua situação ou, no mesmo prazo, apresente sua defesa.13.7. Não havendo regularização ou sendo a defesa considerada improcedente, a contratante deverá comunicar aosórgãos responsáveis pela fiscalização da regularidade fiscal a inadimplência da Contratada, bem como a existência depagamento a ser efetuado, para que sejam acionados os meios pertinentes e necessários para garantir o recebimento deseus créditos. 13.8. Persistindo a irregularidade, a Contratante deverá adotar as medidas necessárias à rescisão contratual nos autos doprocesso administrativo correspondente, assegurada à Contratada a ampla defesa.13.9. Havendo a efetiva execução do objeto, os pagamentos serão realizados normalmente até que se decida pelarescisão do contrato, caso a contratada não regularize sua situação no SICAF. 13.10. Será rescindido o contrato em execução com a Contratada inadimplente no SICAF, salvo por motivo deeconomicidade, segurança nacional ou outro de interesse público de alta relevância, devidamente justificado, emqualquer caso, pela máxima autoridade da contratante.

14. REAJUSTE

14.1. Os preços são fixos e irreajustáveis no prazo de um ano contado da data limite para a apresentação das propostas.



14.2. Dentro do prazo de vigência do contrato e mediante solicitação da contratada, os preços contratados poderãosofrer reajuste após o interregno de um ano, aplicando-se o Índice Geral de Preços do Mercado (IGP-M) daFundação Getúlio Vargas – FGV exclusivamente para as obrigações iniciadas e concluídas após a ocorrência daanualidade.14.3. Nos reajustes subsequentes ao primeiro, o interregno mínimo de um ano será contado a partir dos efeitosfinanceiros do último reajuste.14.4. No caso de atraso ou não divulgação do índice de reajustamento, o Contratante pagará à Contratada a importânciacalculada pela última variação conhecida, liquidando a diferença correspondente tão logo seja divulgado o índicedefinitivo.14.5. Fica a Contratada obrigada a apresentar memória de cálculo referente ao reajustamento de preços do valorremanescente, sempre que este ocorrer.14.6. Nas aferições finais, o índice utilizado para reajuste será, obrigatoriamente, o definitivo.14.7. Caso o índice estabelecido para reajustamento venha a ser extinto ou de qualquer forma não possa mais serutilizado, será adotado, em substituição, o que vier a ser determinado pela legislação então em vigor.14.8. Na ausência de previsão legal quanto ao índice substituto, as partes elegerão novo índice oficial, parareajustamento do preço do valor remanescente, por meio de termo aditivo.14.9. O reajuste será realizado por apostilamento.

15. GARANTIA DA EXECUÇÃO

15.1. O adjudicatário prestará garantia de execução do contrato, nos moldes do art. 56 da Lei Nº 8.666, de 1993, comvalidade durante a execução do contrato e por noventa dias após o término da vigência contratual, em valorcorrespondente a cinco por cento do valor total do contrato.15.2. No prazo máximo de dez dias úteis, prorrogáveis por igual período, a critério do contratante, contados daassinatura do contrato, a contratada deverá apresentar comprovante de prestação de garantia, podendo optar por cauçãoem dinheiro ou títulos da dívida pública, seguro-garantia ou fiança bancária.15.3. A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a aplicação de multa de 0,07% do valortotal do contrato por dia de atraso, até o máximo de dois por cento.15.4. O atraso superior a 25 dias autoriza a Administração a promover a rescisão do contrato por descumprimento oucumprimento irregular de suas cláusulas, conforme dispõem os incisos I e II do art. 78 da Lei Nº 8.666 de 1993.15.5. A validade da garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, deverá abranger um período de noventa diasapós o término da vigência contratual, conforme item 3.1 do Anexo VII-F da IN SEGES/MP Nº 5/2017.15.6. A garantia assegurará, qualquer que seja a modalidade escolhida, o pagamento de:

15.6.1. prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato e do não adimplemento das demaisobrigações nele previstas;15.6.2. prejuízos diretos causados à Administração decorrentes de culpa ou dolo durante a execução do contrato;15.6.3. multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração à contratada; e 15.6.4. obrigações trabalhistas e previdenciárias de qualquer natureza e para com o FGTS, não adimplidas pelacontratada, quando couber.

15.7. A modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar todos os eventos indicados no item anterior,observada a legislação que rege a matéria.15.8. A garantia em dinheiro deverá ser efetuada em favor da Contratante, em conta específica na Caixa EconômicaFederal, com correção monetária.15.9. Caso a opção seja por utilizar títulos da dívida pública, estes devem ter sido emitidos sob a forma escritural,mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil, eavaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Economia.15.10. No caso de garantia na modalidade de fiança bancária, deverá constar expressa renúncia do fiador aos benefíciosdo artigo 827 do Código Civil.15.11. No caso de alteração do valor do contrato ou prorrogação de sua vigência, a garantia deverá ser ajustada à novasituação ou renovada, seguindo os mesmos parâmetros utilizados quando da contratação.15.12. Se o valor da garantia for utilizado total ou parcialmente em pagamento de qualquer obrigação, a Contratadaobriga-se a fazer a respectiva reposição no prazo máximo de dez dias úteis, contados da data em que for notificada.15.13. A Contratante executará a garantia na forma prevista na legislação que rege a matéria.15.14. Será considerada extinta a garantia:



15.14.1. com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento de importânciasdepositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de declaração da Contratante, mediante termocircunstanciado, de que a Contratada cumpriu todas as cláusulas do contrato;15.14.2. no prazo de noventa dias após o término da vigência do contrato, caso a Administração não comunique aocorrência de sinistros, quando o prazo será ampliado, nos termos da comunicação, conforme estabelecido naalínea "h2"do item 3.1 do Anexo VII-F da IN SEGES/MP Nº 05/2017.

15.15. O garantidor não é parte para figurar em processo administrativo instaurado pela contratante com o objetivo deapurar prejuízos e/ou aplicar sanções à contratada.15.16. A contratada autoriza a contratante a reter, a qualquer tempo, a garantia, na forma prevista no edital e nocontrato.

16. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

16.1. Comete infração administrativa nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, a Contratada que:16.1.1. inexecutar total ou parcialmente qualquer das obrigações assumidas em decorrência da contratação;16.1.2. ensejar o retardamento da execução do objeto;16.1.3. falhar ou fraudar na execução do contrato;16.1.4. comportar-se de modo inidôneo; ou16.1.5. cometer fraude fiscal.

16.2. Pela inexecução total ou parcial do objeto deste contrato, a Administração pode aplicar à Contratada as seguintessanções:

16.2.1. Advertência por escrito, quando do não cumprimento de quaisquer das obrigações contratuaisconsideradas faltas leves, assim entendidas aquelas que não acarretam prejuízos significativos para o serviçocontratado;16.2.2. Multa de:

16.2.2.1. 0,1% (um décimo por cento) até 0,2% (dois décimos por cento) por dia sobre o valor adjudicadoem caso de atraso na execução dos serviços, limitada a incidência a 15 (quinze) dias. Após o décimo quintodia e a critério da Administração, no caso de execução com atraso, poderá ocorrer a não-aceitação doobjeto, de forma a configurar, nessa hipótese, inexecução total da obrigação assumida, sem prejuízo darescisão unilateral da avença;16.2.2.2. 0,1% (um décimo por cento) até 10% (dez por cento) sobre o valor adjudicado, em caso de atrasona execução do objeto, por período superior ao previsto no subitem acima, ou de inexecução parcial daobrigação assumida;16.2.2.3. 0,1% (um décimo por cento) até 15% (quinze por cento) sobre o valor adjudicado, em caso deinexecução total da obrigação assumida;16.2.2.4. 0,2% a 3,2% por dia sobre o valor mensal do contrato, conforme detalhamento constantedas tabelas 1 e 2, abaixo; e16.2.2.5. 0,07% (sete centésimos por cento) do valor do contrato por dia de atraso na apresentação dagarantia (seja para reforço ou por ocasião de prorrogação), observado o máximo de 2% (dois por cento). Oatraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autorizará a Administração Contratante a promover a rescisão docontrato;

16.2.3. Suspensão de licitar e impedimento de contratar com o órgão, entidade ou unidade administrativa pelaqual a Administração Pública opera e atua concretamente, pelo prazo de até dois anos;16.2.4. Sanção de impedimento de licitar e contratar com órgãos e entidades da União, com o consequentedescredenciamento no SICAF pelo prazo de até cinco anos, sendo também aplicável em quaisquer das hipótesesprevistas como infração administrativa no subitem 16.1 deste Termo de Referência.16.2.5. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perduraremos motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade queaplicou a penalidade, que será concedida sempre que a Contratada ressarcir a Contratante pelos prejuízoscausados;

16.3. As sanções previstas nos subitens 16.2.1, 16.2.3, 16.2.4 e 16.2.5 poderão ser aplicadas à Contratada juntamentecom as de multa, descontando-a dos pagamentos a serem efetuados.16.4. As penalidades de multa decorrentes de fatos diversos serão consideradas independentes entre si.16.5. Para efeito de aplicação de multas, às infrações são atribuídos graus, de acordo com as tabelas 1 e 2:

Tabela 1



Grau Correspondência

1 0,2% ao dia sobre o valor mensal do contrato





Tabela 2

Infração

Item Descrição Grau

1 Permitir situação que crie a possibilidade de causar dano físico, lesão corporalou conseqüências letais, por ocorrência; 05

2 Suspender ou interromper, salvo motivo de força maior ou caso fortuito, osserviços contratuais por dia e por unidade de atendimento; 04

3 Manter funcionário sem qualificação para executar os serviços contratados, porempregado e por dia; 03

4 Recusar-se a executar serviço determinado pela fiscalização, por serviço e pordia; 02

5 Retirar funcionários ou encarregados do serviço durante o expediente, sem aanuência prévia do Contratante, por empregado e por dia; 03

Para os itens a seguir, deixar de:

6 Registrar e controlar, diariamente, a assiduidade e a pontualidade de seu pessoal,por funcionário e por dia; 01

7 Cumprir determinação formal ou instrução complementar do órgão fiscalizador,por ocorrência; 02

8 Substituir empregado que se conduza de modo inconveniente ou não atenda àsnecessidades do serviço, por funcionário e por dia; 01

9Cumprir quaisquer dos itens do Edital e seus Anexos não previstos nesta tabelade multas, após reincidência formalmente notificada pelo órgão fiscalizador, poritem e por ocorrência;

03

10 Indicar e manter durante a execução do contrato os prepostos previstos noedital/contrato; 01



11 Providenciar treinamento para seus funcionários conforme previsto na relação deobrigações da Contratada

01

16.6. Também ficam sujeitas às penalidades do art. 87, III e IV da Lei nº 8.666, de 1993, as empresas ou profissionaisque:

16.6.1. tenham sofrido condenação definitiva por praticar, por meio dolosos, fraude fiscal no recolhimento dequaisquer tributos;16.6.2. tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação;16.6.3. demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a Administração em virtude de atos ilícitospraticados.

16.7. A aplicação de qualquer uma das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo que assegurará ocontraditório e a ampla defesa à Contratada, observando-se o procedimento previsto na Lei Nº 8.666, de 1993, esubsidiariamente a Lei Nº 9.784, de 1999.16.8. As multas devidas e/ou prejuízos causados à Contratante serão deduzidos dos valores a serem pagos ou recolhidosem favor da União ou deduzidos da garantia, ou ainda, quando for o caso, serão inscritos na Dívida Ativa da União ecobrados judicialmente.16.9. Caso a Contratante determine, a multa deverá ser recolhida no prazo máximo de trinta dias, a contar da data dorecebimento da comunicação enviada pela autoridade competente.16.10. Caso o valor da multa não seja suficiente para cobrir os prejuízos causados pela conduta do licitante, a União ouEntidade poderá cobrar o valor remanescente judicialmente, conforme artigo 419 do Código Civil.16.11. A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade da conduta do infrator, ocaráter educativo da pena, bem como o dano causado à Administração, observado o princípio da proporcionalidade.16.12. Se, durante o processo de aplicação de penalidade, houver indícios de prática de infração administrativatipificada pela Lei Nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, como ato lesivo à Administração Pública nacional ouestrangeira, cópias do processo administrativo necessárias à apuração da responsabilidade da empresa deverão serremetidas à autoridade competente, com despacho fundamentado, para ciência e decisão sobre a eventual instauração deinvestigação preliminar ou Processo Administrativo de Responsabilização – PAR.16.13. A apuração e o julgamento das demais infrações administrativas não consideradas como ato lesivo àAdministração Pública nacional ou estrangeira, nos termos da Lei Nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, seguirão seu ritonormal na unidade administrativa.16.14. O processamento do PAR não interfere no seguimento regular dos processos administrativos específicos paraapuração da ocorrência de danos e prejuízos à Administração Pública Federal resultantes de ato lesivo cometido porpessoa jurídica, com ou sem a participação de agente público.16.15. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.

17. CRITÉRIOS DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR

17.1. As exigências de habilitação jurídica e de regularidade fiscal e trabalhista são as usuais para a generalidade dosobjetos, conforme disciplinado no edital.17.2. Os critérios de qualificação econômica a serem atendidos pelo fornecedor estão previstos no edital.17.3. Os critérios de qualificação técnica a serem atendidos pelo fornecedor serão:

17.3.1. A licitante deverá ser especializada no ramo de restaurantes, oficial e legalmente estabelecida, emconformidade com a legislação em vigor;17.3.2. A licitante deverá apresentar alvará de funcionamento em conformidade com o objeto licitado, expedidopela Prefeitura do Município onde o licitante tem domicílio ou ponto comercial;17.3.3. A licitante deverá fazer prova de regularidade perante o órgão responsável pela Vigilância Sanitária doMunicípio onde o licitante tem domicílio ou ponto comercial;17.3.4.Indicar, expressamente, no mínimo, um profissional da área de nutrição devidamente qualificado, que seráo responsável técnico pela execução dos serviços, cuja comprovação da formação acadêmica deverá ser realizadamediante apresentação do certificado de conclusão de curso de nível superior;17.3.5. Os responsáveis técnicos e/ou membros da equipe técnica acima elencados deverão pertencer aoquadro permanente da empresa licitante, na data prevista para entrega da proposta, entendendo-se comotal, para fins deste certame, o sócio que comprove seu vínculo por intermédio de contrato social/estatutosocial; o administrador ou o diretor; o empregado devidamente registrado em Carteira de Trabalho ePrevidência Social; e o prestador de serviços com contrato escrito firmado com o licitante, ou comdeclaração de compromisso de vinculação contratual futura, caso o licitante se sagre vencedor do certame.



17.3.5.1. No decorrer da execução do objeto desse TR, os profissionais de que trata este subitem poderãoser substituídos, nos termos do artigo 30, §10, da Lei n° 8.666, de 1993, por profissionais de experiênciaequivalente ou superior, desde que a substituição seja aprovada pela Administração.

17.4. Os critérios de aceitabilidade de preços serão conforme capítulo 7, denominado "Informações Relevantes para oDimensionamento da Proposta", deste Termo de Referência.17.5. O critério de julgamento da proposta é o maior desconto.17.6. As regras de desempate entre propostas são as discriminadas no edital.

Fortaleza, 10 de dezembro de 2019.

Documento assinado eletronicamente por Virgilio Augusto Sales Araripe, Reitor, em 10/12/2019, às 16:12, comfundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site https://sei.ifce.edu.br/sei/controlador_externo.php?acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0 informando o código verificador 1254586 e o código CRCFE38E2A1.

23255.002314/2019-79 1254586v10

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Decreto/D8539.htm

https://sei.ifce.edu.br/sei/controlador_externo.php?acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0

11/12/2019 SEI/IFCE - 1256728 - Estudos preliminares


INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DO CEARÁRua Jorge Dumar, 1703 - Bairro Jardim América - CEP 60410-426 - Fortaleza - CE - www.ifce.edu.br

ESTUDOS PRELIMINARES

Processo: 23255.002314/2019-79Interessado: Virgilio Augusto Sales Araripe1. INTRODUÇÃOA Equipe de Planejamento designada pela Portaria nº 74/2019, de 3 de maio de 2019,

elaborou os Estudos Preliminares para a presente contratação, para análise da sua viabilidade elevantamento dos elementos essenciais que servirão para compor o Termo de Referência, emconformidade com o disposto no artigo 24 e do Anexo III da IN Seges/MPDG nº 5/2017.

2. DA NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃOA sede da Reitoria do Instituto Federal do Ceará abriga aproximadamente 250 (duzentos e

cinquenta) servidores lotados nas mais diversas Pró-reitorias, além de receber diariamente visitantes entreservidores, alunos, fornecedores e comunidade em geral. Atualmente o prédio conta com um equipamentofísico destinado à realização de refeições. Denominado de “Espaço Gourmet”, o salão fica próximo àgaragem de veículos oficiais, possui uma área de 169 metros quadrados (m²), contando com cozinhaequipada com geladeiras e microondas, uma despensa e dois banheiros acessíveis com lavatórioindependente, onde atende a 120 pessoas simultaneamente. Neste espaço, as pessoas podem esquentarseus alimentos, além de receber encomendas feitas em restaurantes próximos. Há de se frisar que alocalização da Reitoria dista aproximadamente 800 metros do restaurante mais próximo.

O IFCE Reitoria vem executando um conjunto de políticas e ações, que propiciam aviabilidade e o cuidado em ações de promoção da saúde dos servidores, através da execução do ProgramaQualidade de Vida; sendo a alimentação saudável um dos temas de interesses desse programa.

Buscando sempre a prática dos princípios da eficiência e efetividade, quando se tentaalcançar a alta produtividade, agilidade, qualidade, segurança e máxima perfeição do trabalho, asadequações dos atuais serviços são as metas visadas pela administração das atividades meio e apoiooperacional, o que não seria possível sem a contratação de serviços especializados terceirizados.

Sendo assim, este estudo tem o objetivo atender a demanda dos servidores da Reitoria doIFCE e eventualmente dos servidores dos campi por um local para aquisição de refeições.

3. DA CONSULTA AOS SERVIDORES (ESTIMATIVA DAS QUANTIDADES,

ACOMPANHADAS DAS MEMÓRIAS DE CÁLCULO E DOS DOCUMENTOS QUE LHE DÃOSUPORTE )

Durante os dias 4 a 8 de abril de 2019 foi realizada consulta junto aos servidores da Reitoriano tocante à necessidades e preferências de alimentação durante o expediente de trabalho. A pesquisaretornou 210 respostas e os resultados estão demonstrados no Anexo I destes Estudos Preliminares(0849237).

4. DA LEGISLAÇÃO APLICADA

Ministério da Saúde – Resolução n° 2914 de 12/12/11;ANVISA – Resolução RDC n° 216 de 15/09/04;ANVISA – Resolução RDC n° 275 de 21/01/02;



ANVISA – Resolução RDC n° 12 de 02/01/01; Ministério da Saúde – Portaria n° 1428 de 26/11/93;Secretaria de Segurança e Medicina do Trabalho – Portaria n° 24 de 29/12/94 (NR-7);Ministério da Saúde – Secretaria Nacional de Vigilância Sanitária de Produtos SaneantesDomissanitários- Portaria n° 15 de 23/08/88;Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão – Portaria Normativa n°7 de 26/10/2016;Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão – Portaria Normativa n° 3 de 25/03/13;Ministério da Saúde. Guia Alimentar para a População Brasileira, 2014;Lei nº 8.666/1993 (Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, institui normas paralicitações e contratos da Administração Pública e dá outras providências);Decreto-Lei nº 9.760/1946 (Dispõe sôbre os bens imóveis da União e dá outras providências);Decreto-Lei nº 99.509/1990 (Veda contribuições com recursos públicos, em favor de clubes eassociações de servidores ou empregados de órgãos e entidades da Administração Pública Federal, edá outras providências);Decreto-Lei nº 3.725/2001 (Regulamenta a Lei no 9.636, de 15 de maio de 1998, que dispõe sobre aregularização, administração, aforamento e alienação de bens imóveis de domínio da União, e dáoutras providências);Lei nº 9.636/1998 (Dispõe sobre a regularização, administração, aforamento e alienação de bensimóveis de domínio da União, altera dispositivos dos Decretos-Leis nos 9.760, de 5 de setembro de1946, e 2.398, de 21 de dezembro de 1987, regulamenta o § 2o do art. 49 do Ato das DisposiçõesConstitucionais Transitórias, e dá outras providências).

5. DO PLANEJAMENTO (REFERÊNCIA A OUTROS INSTRUMENTOS DE

PLANEJAMENTO DO ÓRGÃO OU ENTIDADE )A contratação em comento encontra respaldo no Plano de Desenvolvimento Institucional –

PDI 2019-2023, mais especificamente nos Temas Estratégicos e Objetivos Estratégicos, conforme listadoabaixo:

a) “Qualidade de Vida no Trabalho - Promover a saúde, o bem-estar e a qualidade de vidado servidor no ambiente de trabalho”: a conservação do patrimônio público e a segurança de servidores,colaboradores, visitantes e alunos contribui para a promoção do objetivo.

6. DA ESCOLHA DA SOLUÇÃO A CONTRATAR: LEVANTAMENTO DE

MERCADODiante da necessidade exposta no item “Necessidade de contratação” deste Estudo

Preliminar, observou-se as seguintes soluções:

1. Terceirização dos serviços de alimentação;2. Concessão de uso do Espaço Gourmet;3. Concessão de uso de espaço para Food Truck;4. Concessão de uso da cozinha do Espaço Gourmet.

SOLUÇÃO 1:A terceirização dos serviços de alimentação (solução 1) consiste na contratação de empresa

para o fornecimento de mão-de-obra especializada que utilizará as instalações do IFCE para o preparo e adistribuição de refeições.

A contratante, neste caso, é responsável pela aquisição dos itens necessários para aprodução da alimentação, pela administração do local (limpeza, vigilância, manutenção, água e energiaelétrica) e gestão/fiscalização do contrato administrativo.

Pode-se destacar ainda, além dos custos das responsabilidades listadas no parágrafoanterior, aqueles necessários à construção de local adequado para o armazenamento de alimentos.

SOLUÇÃO 2:



A concessão de uso do Espaço Gourmet (solução 2) representa o concedimento de uso debem público do espaço denominado Espaço Gourmet, localizado na Reitoria do Instituto Federal deEducação, Ciência e Tecnologia do Ceará, objetivando a comercialização de lanches e almoço por meio dosistema a la carte e self-service respectivamente.

Neste caso, a Administração cederia por valor a ser pago mensalmente, a edificação onde selocaliza o Espaço Gourmet e os bens ali inseridos. Atualmente estão localizados no referido espaço osseguintes bens passíveis de cessão:

TOMBO DESCRIÇÃOVALOR DO

BEMATUALIZADO

610213ESTANTE EM AÇO, ALTURA 2,00M,LARGURA 0,92 M, PROFUNDIDADE 0,40M,COR CINZA.

R$ 176,51

611410 SMART TV LED 43', FULL HD, MARCA:AOC R$ 1.755,04

616599APARELHO DE AR CONDICIONADO(CONDENSADORA)TIPO SPLIT, MODELOTETO/PISO, 60.000 BTUS, MARCA: ELGIN

R$ 4.424,41

616600APARELHO DE AR CONDICIONADO(CONDENSADORA)TIPO SPLIT, MODELOTETO/PISO, 60.000 BTUS, MARCA: ELGIN

R$ 4.424,41

622689 ARMÁRIO SUSPENSO 1000X400MM R$ 2.927,76

622693 ARMÁRIO PARA REFEITORIO3170X660MM R$ 4.870,15

622694 ARMÁRIO PARA REFEITÓRIO1570X660MM R$ 2.501,40



VALOR TOTAL DOS BENS R$ 28.451,23

Desta feita, o valor mínimo de concessão do Espaço Goumert deverá ser a somatória dovalor do metro quadrado, acrescidas das taxas de depreciação dos bens, do rateio do contrato de vigilânciapatrimonial e dos custos estimados mensais de água/esgoto e energia elétrica.

A memória de cálculo abaixo demonstra o valor mínimo a ser solicitado pela concessão dasolução 2:

Valor mensal de locação do Espaço Goumert:

1. Valor avaliado do Espaço Goumert: R$ 460.000,001

2. Área a ser concedida: 169 m²3. Valor do metro quadrado: R$ 2.608,754. Valor do metro quadrado para locação, considerando o percentual de mercado na ordem

de 0,5%2: R$ 13,055. Valor total da área a ser concedida, a partir do valor do metro quadrado com fins de

locação: R$ 2.204,40Valor mensal de depreciação dos bens a serem concedidos:1. Valor mensal de utilização - adotado 0,5% a.m: R$ 28.451,23 x 0,5% = R$ 142,26

2. Valor da depreciação mensal – adotado 10 anos de vida útil e saldo residual de 10%3:S = (V/120)-10%, onde:



S = RemuneraçãoV = Valor dos equipamentos120 meses da vida útil dos equipamentos adotada% = Saldo residual considerado (10%)S = (28.451,23/120) - 10%S = R$ 237,10 - 10%S = R$ 213,383. Somatória do valor mensal de utilização dos bens: R$ 142,26 + R$ 213,38 = R$ 355,64Rateio mensal do contrato de vigilância patrimonial:1. Valor estimado do novo contrato de vigilância (mensal): R$ 43.286,282. Área total vigiada: 5.535 m²3. Área a ser concedida: 169 m²4. Valor rateado do contrato de vigilância, considerando o metro quadrado vigiado: R$ 7,825. Valor total mensal do metro quadrado vigiado do Espaço Goumert: R$ 1.321,66Custo mensal estimado de consumo com serviço de água/esgoto (conforme demonstrativo

constante no Documento SEI nº 0963926): R$ 528,92.Custo mensal estimado de consumo com serviço de energia elétrica (conforme

demonstrativo constante no Documento SEI nº 0963926): R$ 446,07 .VALOR MENSAL MÍNIMO ESTIMADO PARA CONCESSÃO DO ESPAÇO

GOUMERT: R$ 2.204,40 + R$ 355,64 + R$ 1.321,66 + 528,92 + 446,07 = R$ 4.856,69 O local também é utilizado para realização de eventos corporativos do IFCE. No ano de

2018, foram realizadas 5 solenidades no espaço. Neste ano, até o momento o equipamento foi abrigo de 2cerimônias, sendo que há a previsão de pelo menos mais 3 eventos até o final do ano.

Considerando tal peculiaridade de uso do Espaço Goumert, a equipe buscou casos similaresonde foi possível conceder determinado espaço/imóvel/equipamento com uso compartilhado entrecessionário e cedente. Após buscas em editais de licitações, contratos e projetos básicos nas esferasfederais, estaduais e municipais, a pesquisa se mostrou infrutífera.

Ainda sobre a concessão, entende-se que o mesmo é o contrato administrativo pelo qual opoder Público atribui a utilização exclusiva de um bem de seu domínio a particular, para que o exploresegundo sua destinação específica4.

Para ser utilizado por uma empresa arrendatária, o espaço necessitará passar porintervenções físicas estruturais (arquitetura, elétrica, hidrossanitária, e outros). Estas intervençõescontemplam novas paredes, aberturas de portas, novos pontos de água/esgoto e elétrico.

Antes das intervenções, deverá ser realizado novo estudo preliminar do espaço que atendaàs necessidades da arrendatária e dos servidores usuários, e as normas de vigilância sanitária. Com oestudo preliminar aprovado, os projetos básicos serão realizados e posteriormente, os executivos de todasas disciplinas.

Para a realização das intervenções, o Espaço Gourmet terá que ser interditado totalmente.Não há possibilidade de ocorrer manuseio de alimentos com uma obra acontecendo concomitantemente.Além disso, dentro de um espaço em obras, não é seguro pessoas não autorizadas entrarem, além dasinstalações estarem debilitadas.

Para não haver grandes impactos na questão da climatização artificial, o espaço deverá serdividido de maneira que cada vão tenha um aparelho de ar condicionado já existente. Possivelmente, oespaço destinado ao arrendatário será mínimo e não vantajoso.

Os móveis recém-instalados na cozinha do Espaço Gourmet deverão ficar sobresponsabilidade da arrendatária, sendo necessário que a Reitoria retire todos os seus itens aliarmazenados.



Será necessário, também, que a Reitoria instale novo ponto elétrico especial para a ligaçãoda máquina de café que fica atualmente no Espaço Gourmet. Esta máquina exige tem um disjuntor própriocom capacidade de corrente igual ou maior à capacidade da carga disponível no quadro, além de ter osrespectivos cabos. Sabe-se que o bloco DEMAS não tem como atender esta demanda.

SOLUÇÃO 3:Sobre a concessão de uso de espaço para Food Truck (solução 3), trata-se de concessão de

espaço situado no estacionamento da Reitoria, defronte ao Espaço Zen, para instalação de veículoadaptado do tipo food truck.

A aquisição do veículo adaptado será de responsabilidade do cessionário. A adaptaçãopoderá ser feita em veículo novo ou usado do tipo van, furgão e trailer rebocável. Minimamente, o veículodeverá ser equipado com fogão e geladeira industrial, compartimento de gás, um tanque para detritos, umexaustor e um reservatório para armazenar água com capacidade para 50 litros. Existem outros opcionaiscomo fornos elétricos e micro-ondas, chapa e fritadeira, vitrine, compartimentos para utensílios, quepodem ser adaptados mediante a necessidade do negócio.

Para a instalação de um veículo tipo food truck, as intervenções necessárias são mínimas.Primeiramente, seria necessário a destinação de três vagas do estacionamento. Além deste fator, énecessário o fornecimento de energia elétrica ao veículo para a ligação de eletrodomésticos básicos quenão exigem grandes capacidades no quadro elétrico. O food truck atenderia aos servidores e poderia estarlocalizado próximo à futura academia da reitoria. Além disso, por ser um veículo, ele poderia serremanejado de acordo às necessidades do IFCE e do proprietário do comércio.


Valor de locação de espaço no estacionamento da Reitoria do IFCE parafuncionamento de food truck:

1. Valor do metro quadrado do estacionamento: R$ 1.000,001

2. Área a ser concedida: 27,72 m²3. Valor do metro quadrado para locação, considerando o percentual de mercado na ordem

de 0,5%: R$ 5,004. Valor total da área a ser concedida, a partir do valor do metro quadrado com fins de

locação: R$ 138,60Rateio do contrato de vigilância patrimonial:1. Valor estimado do novo contrato de vigilância (mensal): R$ 43.286,282. Área total vigiada: 5.535 m²3. Área a ser concedida: 27,72 m²4. Valor rateado do contrato de vigilância, considerando o metro quadrado vigiado: R$ 7,825. Valor total mensal do metro quadrado vigiado do Espaço Goumert: R$ 216,77VALOR MENSAL MÍNIMO ESTIMADO PARA CONCESSÃO DO ESPAÇO

GOUMERT: R$ 138,60 + R$ 216,77 = R$ 355,37SOLUÇÃO 4:A concessão de uso da cozinha do Espaço Gourmet (solução 4) representa a concessão de

uso de bem público da cozinha do Espaço Gourmet, localizado na Reitoria do Instituto Federal deEducação, Ciência e Tecnologia do Ceará, objetivando a comercialização de lanches e almoço por meio dosistema a la carte e self-service respectivamente.

Neste caso, a Administração cederia por valor a ser pago mensalmente, a edificação onde selocaliza apenas a cozinha e a despensa anexa do Espaço Gourmet e os bens ali inseridos. Atualmente estãolocalizados no referido espaço os seguintes bens passíveis de cessão:



TOMBO DESCRIÇÃO VALOR DO BEMATUALIZADO

610213 ESTANTE EM AÇO, ALTURA 2,00M, LARGURA 0,92 M,PROFUNDIDADE 0,40M, COR CINZA. R$ 176,51

622693 ARMÁRIO PARA REFEITORIO 3170X660MM R$ 4.870,15622694 ARMÁRIO PARA REFEITÓRIO 1570X660MM R$ 2.501,40622695 ARMÁRIO PARA REFEITORIO 1570X550MM R$ 2.501,40622696 ARMÁRIO PARA REFEITORIO 3590X660MM R$ 4.870,15

VALOR TOTAL DOS BENS R$ 14.919,61

Desta feita, o valor mínimo de concessão da cozinha do Espaço Goumert deverá ser asomatória do valor do metro quadrado, acrescidas das taxas de depreciação dos bens, do rateio do contratode vigilância patrimonial e dos custos estimados mensais de água/esgoto e energia elétrica.


Valor de locação da cozinha do Espaço Goumert:

1. Valor avaliado do Espaço Goumert: R$ 460.000,001

2. Área a ser concedida: 25,04 m²3. Valor do metro quadrado: R$ 2.608,754. Valor do metro quadrado para locação, considerando o percentual de mercado na ordem

de 0,5%2: R$ 13,055. Valor total da área a ser concedida, a partir do valor do metro quadrado com fins de

locação: R$ 326,77Valor mensal de depreciação dos bens a serem concedidos:1. Valor mensal de utilização - adotado 0,5% a.m: R$ 14.919,61 x 0,5% = R$ 74,60

2. Valor da depreciação mensal – adotado 10 anos de vida útil e saldo residual de 10%3:S = (V/120)-10%, onde:S = RemuneraçãoV = Valor dos equipamentos120 meses da vida útil dos equipamentos adotada% = Saldo residual considerado (10%)S = (14.919,61/120) - 10%S = R$ 237,10 - 10%S = R$ 111,903. Somatória do valor mensal de utilização dos bens: R$ 74,90 + R$ 111,90 = R$ 186,80Rateio do contrato de vigilância patrimonial:1. Valor estimado do novo contrato de vigilância (mensal): R$ 43.286,282. Área total vigiada: 5.535 m²3. Área a ser concedida: 25,04 m²4. Valor rateado do contrato de vigilância, considerando o metro quadrado vigiado: R$ 7,825. Valor total mensal do metro quadrado vigiado do Espaço Goumert: R$ 195,81Custo mensal estimado de consumo com serviço de água/esgoto (conforme demonstrativo

constante no Documento SEI nº 0963926): R$ 528,92.



Custo mensal estimado de consumo com serviço de energia elétrica (conformedemonstrativo constante no Documento SEI nº 0963926): R$ 192,04.

VALOR MENSAL MÍNIMO ESTIMADO PARA CONCESSÃO DO ESPAÇOGOUMERT: R$ 326,77 + R$ 186,80 + R$ 195,81 + 528,92 + 192,04 = R$ 1.430,34

Para ser utilizado por uma empresa arrendatária, o espaço necessitará passar porintervenções físicas estruturais (arquitetura, elétrica, hidrossanitária, e outros). Estas intervençõescontemplam novas paredes, aberturas de portas, novos pontos de água e esgoto, e elétrico.

Antes das intervenções, deverá ser realizado novo estudo preliminar do espaço que atendaàs necessidades da arrendatária e dos servidores usuários, e as normas de vigilância sanitária. Com oestudo preliminar aprovado, os projetos básicos serão realizados e posteriormente, os executivos de todasas disciplinas.

Para a realização das intervenções, o Espaço Gourmet terá que ser interditado totalmente.Não há possibilidade de ocorrer manuseio de alimentos com uma obra acontecendo concomitantemente.Além disso, dentro de um espaço em obras, não é seguro pessoas não autorizadas entrarem, além dasinstalações estarem debilitadas.

Os móveis recém-instalados na cozinha do Espaço Gourmet deverão ficar sobresponsabilidade da arrendatária, sendo necessário que a Reitoria retire todos os seus itens aliarmazenados.

Será necessário, também, que a Reitoria instale novo ponto elétrico especial para a ligaçãoda máquina de café que fica atualmente no Espaço Gourmet. Esta máquina exige tem um disjuntor própriocom capacidade de corrente igual ou maior à capacidade da carga disponível no quadro, além de ter osrespectivos cabos. Sabe-se que o bloco DEMAS não tem como atender esta demanda.

Ressalta-se que as soluções apontadas pela equipe de planejamento visam ofertar àgestão amplas possibilidades de solução frente à problemática apresentada no Ofício nº91/2019/GABR/REITORIA-IFCE (Documento SEI nº 0577459).

7. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO COMO UM TODO Concessão de uso de bem público da cozinha do Espaço Gourmet, localizado na Reitoria do

Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Ceará, objetivando a comercialização de lanches ealmoço por meio do sistema a la carte e self service respectivamente, conforme Despacho GABRnº 0996140.

8. DOS REQUISITOS DA CONTRATAÇÃOA depender da escolha da solução a contratar pela autoridade máxima da Instituição, será

celebrado contrato com empresa para prestar serviços de preparo, entrega e distribuição de refeições, aserem servidas aos servidores da Reitoria do IFCE. Esses serviços possuem natureza contínua eobservarão os períodos e turnos previstos no Termo de Referência, com vigência inicial de 24 (vinte equatro) meses, e possibilidade de prorrogação, de acordo com o que estabelece o Inciso II, Art. 57 da Leinº 8.666/93, conforme modelo a ser elaborado pelo setor competente.

A CONTRATADA deverá obter alvará de licença sanitária, adequando às instalações deacordo com o Código Sanitário (especificações legais sobre as condições físicas). Em âmbito federal afiscalização cabe a Agência Nacional de Vigilância Sanitária, já em âmbito estadual e municipal fica acargo das Secretarias Estaduais e Municipais de Saúde.

A contratação deverá prever, no que couber, boas práticas ambientais, devendo, portanto,ser observadas as seguintes diretrizes e práticas consideradas sustentáveis:

- Estabelecer medidas de redução de consumo e uso racional da água;- Devem ser adotados procedimentos corretos com uso adequado da água que promovam

economia e evitem desperdícios, sem, no entanto, deixar de garantir a adequada higienização do ambiente,dos alimentos, utensílios e pessoal;

- Evitar desperdícios, mantendo a torneira fechada quando:



● Desfolhar verduras e hortaliças.● Descascar legumes e frutas.● Ao limpar os utensílios: panelas, pratos e etc.● Quando interromper o trabalho, por qualquer motivo.- Garantir a eficiência energética;● Verificar periodicamente os sistemas de aquecimento e refrigeração. A formação de

chamas amareladas, fuligem nos recipientes e gelo podem ser sinais de mau funcionamento dosequipamentos, manutenção inadequada ou utilização de combustível de má qualidade.

● Desligar as luzes dos ambientes não ocupados e acender apenas as luzes necessárias.● Realizar verificações e, se for o caso, manutenções periódicas nos seus aparelhos

elétricos, extensões etc. Evitar ao máximo o uso de extensões elétricas.● Repassar a seus empregados todas as orientações referentes à redução do consumo de

energia fornecidas pela CONTRATANTE.O serviço contratado deverá oferecer diariamente lanches no período de manhã e tarde no

sistema à la carte e o almoço no sistema de self-service.O serviço de almoço deverá ser prestado com refeições prontas para o consumo

(transportadas em caixas térmicas de material liso, lavável e impermeável), sendo que toda aoperacionalização e custos, referentes ao transporte serão de responsabilidade da CONTRATADA, bemcomo as embalagens, talheres e utensílios, quando for o caso, utilizados para o consumo.

A alimentação oferecida deverá ser balanceada do ponto vista nutricional, saudável e estarem condições higiênico-sanitárias adequadas, dentro dos padrões exigidos pela legislação vigente.

A responsabilidade técnica dos serviços de alimentação executada na Reitoria do IFCEficará a cargo de Nutricionista(s), disponibilizados pela CONTRATADA, levando em consideração aResolução Nº 380/2005 em seu ANEXO III - ÁREA DE ALIMENTAÇÃO COLETIVA – Tabela 01,Resolução do Conselho Federal de Nutricionistas - CFN. O(s) nutricionista(s) deverá(ão) ter o registroprofissional (Carteira de Identidade Profissional) emitido pelo CFN, conforme Resolução 466/2010 –CFN, e o contrato de trabalho ou outro vínculo que mantém com o fornecedor.

A prestação dos serviços deverá ser iniciada no prazo máximo de até 10 (dez) dias corridos,contados a partir da solicitação feita através da Ordem de Serviço e Nota de Empenho, pelo IFCE–Reitoria.

A Nutricionista da CONTRATADA deverá realizar capacitação em Boas Práticas deFabricação de Alimentos impreterivelmente antes de iniciar os serviços de alimentação, para a equipe defuncionários que estarão diretamente envolvidos com a manipulação dos alimentos (capacitação deverá sercomprovada através de certificado ou declaração), abordando temas de acordo com as exigências daResolução-RDC Nº 216, de 15 de setembro de 2004 da Agência Nacional de Vigilância Sanitária –ANVISA e o que orienta a Organização Mundial da Saúde. De acordo com a legislação vigente, ostreinamentos deverão ser contínuos, ou seja, periódicos (no mínimo uma vez ao ano), visando umaatualização e reciclagem acerca dos assuntos abordados.

A CONTRATADA deverá dispor do Manual de Boas Práticas (MBP) atualizado, constandoos Procedimentos Operacionais Padronizados (POPs), documento formal elaborado por nutricionistabaseado na Resolução-RDC Nº 216, de 15 de setembro de 2004 da Agência Nacional de VigilânciaSanitária – ANVISA. Após a contratação, a CONTRATADA, terá um prazo de 30 dias para elaborar eapresentar o referido documento ao gestor do contrato, para apreciação e parecer do Nutricionista. Estesdocumentos devem estar disponíveis para auditorias e autoridades sanitárias e serem mantidos em local defácil acesso e consulta dos funcionários (manipuladores de alimentos).

A CONTRATADA deverá disponibilizar o pessoal técnico (Nutricionista) e operacional,assumindo total responsabilidade por encargos administrativos e obrigações trabalhistas, fiscais eprevidenciárias.

A CONTRATADA deverá manter o quadro de pessoal em condições de saúde compatívelcom suas atividades, substituindo empregados que apresentem doenças infectocontagiosas, que podem



colocar em risco a qualidade da alimentação oferecida.A CONTRATADA deverá garantir o padrão de higiene dos empregados em conformidade

com a legislação vigente, disponibilizando uniformes necessários à especificidade de cada função.A CONTRATADA deverá utilizar critérios para avaliação e seleção dos fornecedores de

matérias-primas, ingredientes e embalagens. Os gêneros e produtos alimentícios deverão atender aodisposto na legislação de alimentos, estabelecida pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária/Ministérioda Saúde e pelo Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. Utilizar gêneros e produtosalimentícios de primeira qualidade, observando o prazo de validade, sendo vedada a utilização de produtoscom alterações de características, ainda que dentro do prazo de validade.

A CONTRATADA deverá responsabilizar-se pela qualidade dos alimentos fornecidos,inclusive perante as autoridades sanitárias competentes sempre que houver suspeita de deterioração oucontaminação dos alimentos in natura ou preparados, os mesmos deverão ser suspensos de consumo.

A CONTRATADA deverá realizar ações eficazes e contínuas de controle integrado devetores e pragas urbanas, com o objetivo de impedir sua atração, abrigo, acesso e ou proliferação. Osespaços destinados à execução dos serviços de alimentação deverão ser dedetizados pelo menos 1 (uma)vez a cada 6 (seis) meses contra ratos, insetos voadores e rasteiros, e quando a CONTRATANTE julgarnecessário com empresas que tenham registro no Ministério da Saúde.

A CONTRATADA deverá utilizar somente água potável para a manipulação dos alimentos.A potabilidade da água deve ser atestada semestralmente mediante laudos laboratoriais, sendo, portanto aCONTRATADA responsável pelas despesas dos exames laboratoriais.

A CONTRATADA deverá higienizar o reservatório de água (a cada 6 meses), arquivandoos originais dos registros da operação, disponibilizando esse material para a Contratante.

O (A) nutricionista da CONTRATADA deverá fazer um acompanhamento de formacontínua nos serviços de alimentação desde a etapa de produção até a distribuição das refeições no localdesignado pela CONTRATANTE, com o objetivo de monitorar e orientar todas as etapas do processo deoperacionalização dos serviços, verificando entre outros a higienização, distribuição das refeições,aceitação, análise de apresentação dos cardápios/refeições, porcionamentos e temperatura da alimentaçãoservida, fazendo as interferências e alterações que se fizerem necessária, visando à qualidade, atendimentoadequado e satisfatório. A visita do(a) nutricionista responsável deverá ocorrer mensalmente e ficarregistrada no IFCE – Reitoria.

A responsabilidade pela manutenção preditiva, preventiva e corretiva das instalações físicasdo setor, tanto em termos de manutenção interna (pintura, revestimento cerâmico, troca de lâmpadas, telas,filtros, vedações, limpeza de caixas de gorduras, de ar condicionado, entre outros) quanto a externa(recepção de refeições, administração, banheiros, lavatórios e vestiários) caberá à Contratada. Amanutenção preventiva e corretiva dos equipamentos deverá ser realizada por empresas tecnicamenteautorizadas, com aprovação prévia da Contratante. A substituição do material danificado deverá respeitar aespecificação da peça original.

A Contratada deverá providenciar a contagem e a verificação do estado de conservação dosequipamentos, com antecedência mínima de 30 dias do término da vigência do contrato, para possíveisreparos, substituições ou reposições.

A CONTRATADA será responsável pelo ônus do consumo de água, energia elétrica,combustível (GLP ou gás natural, entre outros), serviços de telefonia, coleta de resíduos, assim como pelocombustível para o transporte, no caso de refeições transportadas.

O serviço contratado deverá oferecer três tipos de refeições diariamente, sendo elas: lanchede manhã, almoço e lanche da tarde. Segue abaixo algumas sugestões de preparações saudáveis.

Sugestão de preparações para o lanche da manhã e tarde:Cuscuz puro ou com opção proteica (queijo, ovo, frango, carne);Tapiocas simples ou com recheio;Crepioca ou omeletes;Pamonha, Canjica, Mugunzá;



Pão integral ou Carioquinha, simples ou com recheio;Iogurte natural, Café coado ou expresso, Leite integral e opção sem lactose;Suco de Frutas in natura;Salada de Frutas;Bolos caseiros (macaxeira, laranja, cenoura, maracujá, entre outros);Salgados de forno (tortas, empadas, pastéis, entre outros) e pão de queijo;Sopas e Consumê;Açaí puro e/ou adoçado com adicionais dos seguintes ingredientes: granola, leite em pó,

frutas in natura, amendoim e castanha;Vitaminas de frutas.Sugestão de preparações para o almoço:Prato principal: Ofertar no mínimo duas opções de proteína. As preparações podem variar

entre cozidas, grelhadas e assadas. Preparações fritas e empanadas devem ser evitadas.1. Carne vermelha – Utilizar cortes de primeira qualidade, como por exemplo: alcatra,

contrafilé, coxão mole, patinho, entre outros.2. Frango – Priorizar os cortes de primeira qualidade, sem pele. Utilizar cortes como peito,

filé, coxa e sobrecoxa.3. Suíno – Utilizar cortes como pernil, paleta e bisteca, todos sem pele e sem gordura

visível.4. Peixe – Utilizar filé de peixe nas preparações, sem pele e sem espinha. Variar entre os

seguintes tipos de peixes: pargo, tilápia, pescada amarela, entre outros. 5. Opção Vegana – Ofertar no mínimo uma opção livre de ingredientes de origem animal.

Utilizar os seguintes alimentos para as preparações: grão de bico, lentilha, ervilha, cogumelos variados,soja, entre outros.

Acompanhamento: Oferecer três opções: Arroz parboilizado, Arroz integral e Feijão. Estesdevem variar da seguinte forma: Arroz puro ou com adicionais (cenoura, milho, brócolis, à grega, entreoutros), Feijão puro ou com adicionais (abóbora, macaxeira, batata doce, entre outros). O Feijão podevariar entre feijão de corda, verde, carioca e preto.

Guarnições: Sempre ofertar uma opção em combinação com o prato principal, devendovariar entre as seguintes opções: macarrão, cuscuz, farofa, pirão, purê e suflês.

Saladas: Sempre oferecer , no mínimo, duas opções uma crua e outra cozida.Salada Crua: a opção de salada crua deverá ser composta por, no mínimo, 02 (dois)

vegetais, dentre os seguintes: acelga, alface lisa, alface americana, alface crespa, alface roxa, repolho roxo,couve lisa, repolho verde, berinjela, abobrinha, rúcula, espinafre, tomate salada, pepino, cebola, pimentão,tomate cereja, hortelã, palmito, rabanete, entre outros. Podem ser acrescentados outros itens, como: milhoverde, uva passa, azeitona, ervilha, frutas, castanhas, entre outros.

Para os molhos, não utilizar ingredientes de origem animal em respeito aos veganos.Salada Cozida: deverá ser composta por, no mínimo, 02 vegetais entre os seguintes:

abóbora, beterraba, mandioca, maxixe, batata doce, cenoura, quiabo, vagem, batata inglesa, chuchu,couve-flor, brócolis, repolho, cará, inhame, entre outros. Podem ser acrescentados outros itens, como:milho verde, uva passa, azeitona, ervilha, entre outros.

Sobremesas: Preferencialmente frutas da estação e ocasionalmente sobremesas elaboradascomo mousses, tortas, pudim, brownie, entre outros.

Alimentos e ingredientes não permitidos:Maioneses e preparações elaboradas com ovos crus;Refrigerantes e sucos artificiais;



Bebidas alcoólicas;Salgados fritos;Carne processada (presunto, peito de peru, salame, linguiça, bacon, salsicha entre outros);Salgadinhos de milho industrializados;Temperos industrializados;Doces, guloseimas e balas;Vale ressaltar ainda que em todas as refeições é necessário a oferta de opções veganas (sem

a adição de qualquer ingrediente de origem animal). 9. DO PARCELAMENTO OU NÃO DA SOLUÇÃOA solução não poderá ser parcelada, visto que o objeto da licitação será a concessão de um

espaço único, de modo que será inserido em um único item a ser licitado. As refeições não serão alvo dedisputa, portanto, não sendo consideradas também como serviço passível de parcelamento.

10. DOS RESULTADOS PRETENDIDOSA oferta de alimentação saudável e adequada do ponto de vista nutricional e higiênico

sanitário para os servidores do IFCE lotados na Reitoria e demais servidores da instituição. 11. DA ADEQUAÇÃO DO AMBIENTE DO ÓRGÃOA depender da escolha da solução pela autoridade máxima da Instituição será necessária a

adequação de ambientes do Instituto Federal do Ceará - Reitoria, conforme observações a seguir:

Para ser utilizado por uma empresa arrendatária, o Espaço Gourmet necessitará passar porintervenções físicas estruturais (arquitetura, elétrica, hidrossanitária, e outros). Estas intervençõescontemplam novas paredes, aberturas de portas, novos pontos de água e esgoto, e elétrico.Antes das intervenções, deverá ser realizado novo estudo preliminar do espaço que atenda àsnecessidades da arrendatária e dos servidores usuários, e as normas de vigilância sanitária. Com oestudo preliminar aprovado, os projetos básicos serão realizados e posteriormente, os executivos detodas as disciplinas.Para a realização das intervenções, o Espaço Gourmet terá que ser interditado totalmente. Não hápossibilidade de ocorrer manuseio de alimentos com uma obra acontecendo concomitantemente.Além disso, dentro de um espaço em obras, não é seguro pessoas não autorizadas entrarem, alémdas instalações estarem debilitadas.Para não haver grandes impactos na questão da climatização artificial, o espaço deverá ser divididode maneira que cada vão tenha um aparelho de ar condicionado já existente. Possivelmente, oespaço destinado ao arrendatário será mínimo e não vantajoso.Os móveis recém-instalados na cozinha do Espaço Gourmet deverão ficar sob responsabilidade daarrendatária, sendo necessário que a Reitoria retire todos os seus itens ali armazenados.Será necessário, também, que a Reitoria instale novo ponto elétrico especial para a ligação damáquina de café que fica atualmente no Espaço Gourmet. Esta máquina exige tem um disjuntorpróprio com capacidade de corrente igual ou maior à capacidade da carga disponível no quadro,além de ter os respectivos cabos. Sabe-se que o bloco DEMAS não tem como atender esta demanda.

12. DAS CONTRATAÇÕES CORRELATASConsiderando a solução a ser adotada para o saneamento da demanda contida neste estudo

preliminar, compreende-se que não serão necessárias contratações correlatas.



13. DA VIABILIDADE DA CONTRATAÇÃOA viabilidade da contratação será ratificada pela autoridade máxima da Instituição quando

da escolha da solução.

____________________________________________1 Valor retirado do Laudo Técnico de Vistoria e Avaliação realizado em 2018.2 Percentual verificado nos seguintes artigos: http://www.scimoveis.com.br/blog/confira-7-dicas-para-calcular-o-valor-do-aluguel/https://www.sienge.com.br/blog/calculo-de-aluguel/https://www.ingaia.com.br/aprenda-a-calcular-o-valor-de-locacao-do-imovel-2/ 3 Disponível em http://manualsiafi.tesouro.fazenda.gov.br/020000/020300/020330/4 Para maiores informações sobre o mercado de food trucks: http://www.tudosobreconcursos.com/materiais/direito-administrativo/formas-de-utilizacao-dos-bens-publicos-por-particulares

Documento assinado eletronicamente por Juliana Rodrigues Holanda, Coordenador(a) deContratos, em 09/12/2019, às 14:20, com fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de 8 deoutubro de 2015.

Documento assinado eletronicamente por Marfisa Carla de Abreu Maciel Castro, Diretor(a) deAdministração, em 09/12/2019, às 14:21, com fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de 8de outubro de 2015.

Documento assinado eletronicamente por Angelo Ernani Freitas Maia, Chefe do Departamento deMateriais e Serviços Gerais, em 09/12/2019, às 14:21, com fundamento no art. 6º, § 1º, do Decretonº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

Documento assinado eletronicamente por Virgilio Augusto Sales Araripe, Reitor, em 09/12/2019, às14:37, com fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

Documento assinado eletronicamente por Livianne Gomes da Silva, Nutricionista, em 09/12/2019,às 14:58, com fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no sitehttps://sei.ifce.edu.br/sei/controlador_externo.php?acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0 informando o código verificador 1256728 e ocódigo CRC 093D5785.

23255.002314/2019-79 1256728v3

http://www.scimoveis.com.br/blog/confira-7-dicas-para-calcular-o-valor-do-aluguel/

https://www.sienge.com.br/blog/calculo-de-aluguel/

https://www.ingaia.com.br/aprenda-a-calcular-o-valor-de-locacao-do-imovel-2/

http://manualsiafi.tesouro.fazenda.gov.br/020000/020300/020330/

http://www.tudosobreconcursos.com/materiais/direito-administrativo/formas-de-utilizacao-dos-bens-publicos-por-particulares







11/12/2019 SEI/IFCE - 1173195 - Nota Técnica

https://sei.ifce.edu.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=1391894&infra_siste… 1/2

INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DO CEARÁ

NOTA TÉCNICA Nº 15/2019/DIRAD/PROAP/REITORIA

PROCESSO Nº 23255.002314/2019-79

INTERESSADO: VIRGILIO AUGUSTO SALES ARARIPE

1. DA JUSTIFICATIVA

1.1. Trata-se de Nota Técnica relativa à metodologia de cálculo da proposta para Concessão deuso de bem público da cozinha do Espaço Gourmet, localizado na Reitoria do Instituto Federal deEducação, Ciência e Tecnologia do Ceará.1.2. A necessidade de confecção desse documento técnico se deu em virtude daoperacionalização do processo licitatório no sistema Compras Governamentais. A metodologiainicialmente pensada (maior oferta), onde o licitante a ser considerado vencedor da disputa seria aqueleque apresentasse proposta com maior valor de cessão mensal, não se mostra viável de ser operada nosistema de pregão eletrônico. Isto porque a modalidade de pregão eletrônico somente admite as seguintesformas de decisão: menor preço ou maior desconto.1.3. Assim, a Nota Técnica nº 15/2019/DIRAD/PROAP/REITORIA visa complementar osEstudos Preliminares DIRAD nº 0849191, bem como retificar no que for necessário o Termo deReferência e o Edital do Pregão Eletrônico do certame em comento.

2. DO TIPO DE JULGAMENTO A SER UTILIZADO

2.1. Conforme explanado no item 6 dos Estudos Preliminares DIRAD nº 0849191 e no Termode Referência GABR nº 1124352, o valor mensal mínimo aceitável pela concessão do espaço a ser cedidoé de R$ 1.430,34 (um mil quatrocentos e trinta reais e trinta e quatro centavos).2.2. A fim de se coadunar às sistemáticas de julgamentos utilizados na modalidade de pregãoeletrônico, o presente certame deverá adotar o tipo denominado "MAIOR DESCONTO".

3. DO CRITÉRIO DE JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

3.1. O percentual de desconto ofertado será o critério adotado para classificação e julgamentodas propostas no sistema Comprasnet, demonstrando o quanto a licitante se dispõe a pagar mensalmentepela utilização da área cedida, conforme que será convertido no valor da taxa mensal de ocupação doespaço concedido, conforme fórmula a seguir:

TU = (D x R$ 1.000,00) x 100Em que:

TU = taxa mensal de ocupação do espaço;D = percentual de desconto ofertado.

3.2. Será considerada a proposta mais vantajosa para a Administração, e consequentementedeclarada vencedora do certame licitatório, aquela que ofertar o maior desconto sobre 100 (cem), que seráconvertido no valor da Taxa Mensal de Ocupação do Espaço.3.3. A licitante deverá consignar, na forma expressa no sistema eletrônico, o percentual dedesconto sobre 100 (cem), que será convertido no valor da taxa mensal de utilização da área cedida, sendoo percentual de desconto ofertado levado a efeito para a fase de lances.3.4. Não será aceito percentual de desconto menor que 1,4304%, referente ao valormínimo da taxa de ocupação, ou seja, R$ 1.430,40 (um mil quatrocentos e trinta reais e quarenta

11/12/2019 SEI/IFCE - 1173195 - Nota Técnica

https://sei.ifce.edu.br/sei/controlador.php?acao=documento_imprimir_web&acao_origem=arvore_visualizar&id_documento=1391894&infra_siste… 2/2

centavos).3.5. A fim de esclarecer o modelo adotado para o processo licitatório que se seguirá, seguemexemplos de lances ofertados e seu significado prático:3.5.1. Percentual de desconto ofertado de 1,4304% (menor desconto aceito): TU = (1,4304/100 xR$ 1.000,00) x 100 => TU = R$ 1.430,40 (O licitante ofertou o valor de R$ 1.430,40 por mêspela utilização da área cedida).3.5.2. Percentual de desconto ofertado de 5,5% (menor desconto aceito): TU = (5,5/100 x R$1.000,00) x 100 => TU = R$ 5.500,00 (O licitante ofertou o valor de R$ 5.500,00 por mês pela utilizaçãoda área cedida).3.5.3. Percentual de desconto ofertado de 2,35% (menor desconto aceito): TU = (2,35/100 x R$1.000,00) x 100 => TU = R$ 2.350,00 (O licitante ofertou o valor de R$ 2.350,00 por mês pela utilizaçãoda área cedida).3.6. O percentual de desconto ofertado será o critério adotado para classificação e julgamentodas propostas no sistema Compras Governamentais, demonstrando o quanto a licitante se dispõe a pagarmensalmente pela utilização da área cedida, conforme exemplos citados.3.6.1. Por exemplo, o licitante que oferta, 1,4304% demonstra a intenção de pagar o valor mínimoaceito de R$ 1.430,40/mês, o que oferta 5,5% demonstra a intenção de pagar R$ 5.500,00/mês e o queoferta 2,35% demonstra a intenção de pagar R$ 2.350,00/mês.

4. DA FORMULAÇÃO DE LANCES

4.1. Para efeito de apuração do percentual da Taxa Mensal de Ocupação (TU) do espaço seráconsiderada até 4 (quatro) casas decimais.4.2. As propostas com Taxa Mensal de Ocupação (TU) abaixo de R$ 1.430,40 (com valorde desconto abaixo de 1,4304%), após a fase de lances, serão desclassificadas.

Documento assinado eletronicamente por Marfisa Carla de Abreu Maciel Castro, Diretor(a) deAdministração, em 14/11/2019, às 17:12, com fundamento no art. 6º, § 1º, do Decreto nº 8.539, de 8de outubro de 2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no sitehttps://sei.ifce.edu.br/sei/controlador_externo.php?acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0 informando o código verificador 1173195 e ocódigo CRC 9DE14FA6.

Referência: Processo nº 23255.002314/2019-79 SEI nº 1173195



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TERMO DE REFERÊNCIA · 11/12/2019 SEI/IFCE - 1254586 - Termo de Referência