Poder Judicirio do Estado do Rio de Janeiro Vigsima Segunda
Cmara Cvel APELAO CVEL n 0147911-91.2012.8.19.0001 Secretaria da
Vigsima Segunda Cmara Cvel Rua Dom Manuel, 37, 2 andar Sala 231
Lmina III Centro Rio de Janeiro/RJ CEP 20010-090 Tel.: + 55 21
3133-6022 E-mail: 22 [email protected] PROT. 8479 APELANTE 1: ESTADO
DO RIO DE JANEIRO APELANTE2:FUNDAAODEAPOIOAESCOLATECNICADO RIO DE
JANEIRO - FAETEC APELADO: PAULO ROBERTO DOS SANTOS CARDOSORELATOR:
DESEMBARGADOR ROGERIO DE OLIVEIRA SOUZA D E C I S O
APELAOCVEL.DIREITOCONSTITUCIONALE ADMINISTRATIVO.SERVIDORPBLICO
ESTADUAL.APOSENTADORIAPORINVALIDEZ POSTERIOR A EC 41/03. DOENA
GRAVE. DIREITO PROVENTOSINTEGRAISEPARIDADEEM RELAO AOS ATIVOS
(INCISO I, DO 1, DO ART. 40,DAC.R.F.B.).ENTENDIMENTO
CONSUBSTANCIADOCOMAEDIODAECN 70/2012.PRECEDENTESDOSTJEDOTJRJ.
JUROSMORATRIOS.PRETENSODAFAZENDA DEQUEPREVALEAAREDAODADAAOART.
1-FDALEIN9.494/97PELOART.5DALEIN 11.960/2009.
IMPOSSIBILIDADE.DECLARAO DE INCONSTITUCIONALIDADEPORARRASTAMENTO.
Paridade,naformadaECn70/12.deseobservar
quealitigantefazjusmesma,poistaldiploma
normativopermitiuaosservidoresquetenham
ingressadonoserviopblicoataediodaEC/41
(19.12.2003),equesejamaposentadosporinvalidez
permanentedecorrentededoenagrave,odireito
tambmparidade.Noqueconcerneaosjuros,o Supremo Tribunal Federal, no
julgamento da ADI 4425/ DF,deRelatoriadoMin.AYRESBRITTO,declaroua
inconstitucionalidadetotaldacorreomonetriapelos
ndicesdacadernetadepoupanae,emmatria
tributria,ainconstitucionalidadedautilizaodos
ndicesdepoupanaparaosjuros.Comooart.1-F
daLein9.494/97,naredaodadapelaLein
11.960/2009,reproduziriaaliteralidadedocomando
contidono12doart.100daCF,tevetambma
mesmaexpressodeclaradainconstitucionalpor
arrastamento.Conhecimentoenegativade seguimento ao recurso.
345ROGERIO DE OLIVEIRA SOUZA:000013932Assinado em 11/12/2014
10:44:54Local: GAB. DES ROGERIO DE OLIVEIRA SOUZA Poder Judicirio
do Estado do Rio de Janeiro Vigsima Segunda Cmara Cvel APELAO CVEL
n 0147911-91.2012.8.19.0001 Secretaria da Vigsima Segunda Cmara
Cvel Rua Dom Manuel, 37, 2 andar Sala 231 Lmina III Centro Rio de
Janeiro/RJ CEP 20010-090 Tel.: + 55 21 3133-6022 E-mail: 22
[email protected] PROT. 8479 Trata-sedeaoordinriapropostaporPAULO
ROBERTODOSSANTOSCARDOSOemfacedoESTADODORIO DE JANEIRO e da FUNDAAO
DE APOIO A ESCOLA TECNICA DO
RIODEJANEIROFAETEC,objetivandoaimplementaono
sistemaaRefixaodosProventosdoautor,comaIntegralidadea
Paridade,deacordocomaConstituiode1988,aConstituiodo Estado do Rio
de Janeiro, as legislaes infraconstitucionais e a PEC
70/2012.Requereu,ainda,opagamentodasdiferenassalariais,de
acordocomaplanilhaqueinstruiainicial,assimcomodevalores futuros.
Emsuainicial,alegateringressadonaSecretariade
EducaodoRiodeJaneironoanode1982equeem2009foi
aposentado,tendoemvistaapresenadesequelagravedecorrente de
cirurgia, ensejando sua aposentadoria com vencimentos integrais.
Aduziuque,posteriormente,houvemudanapara
aposentariaparcial,combasenaEmendaConstitucionaln41/03e na Lei
10.887/2004. Ressaltou que isso se deu em decorrncia da criao da
FAETEC,aqualagregoutodasasescolastcnicas,sendoos
funcionriosdaSEEDUCconsideradoscedidosaprimeiraeem consequncia da
aposentadoria pela SEEDUC no ter contemplado a integralidade e
paridade a FAETEC entendeu que o autor no poderia ser includo nas
vantagens que lhe trariam o enquadramento.
Foiindeferidaaantecipaodosefeitosdatutela,nos termos da deciso
de fls. 205/206. Emsuacontestao(fls.240/253),oEstadodoRiode Janeiro
e a FAETEC aduziram ter havido mudanas nas regras sobre
aaposentadoriaporinvalidez,comoadventodaEmenda
Constitucionaln41/2003.Almdisso,abasedeclculonose
confundecomaremuneraorecebidapeloservidorantesda
aposentadoria.Assim,aaposentadoriadeversercalculadade acordo com
amdia das maiores remuneraes recebidas. Salientou que o apelado no
possui 35 (trinta e cinco) anos de servio. Aduziu,
ainda,nohavernosercabvelacondenaoaopagamentode indenizao por dano
moral. Requereu, por fim, a improcedncia dos pedidos. 346 Poder
Judicirio do Estado do Rio de Janeiro Vigsima Segunda Cmara Cvel
APELAO CVEL n 0147911-91.2012.8.19.0001 Secretaria da Vigsima
Segunda Cmara Cvel Rua Dom Manuel, 37, 2 andar Sala 231 Lmina III
Centro Rio de Janeiro/RJ CEP 20010-090 Tel.: + 55 21 3133-6022
E-mail: 22 [email protected] PROT. 8479
PromoodoMinistrioPblicosfls.254/258,no
sentidodeinexistnciadequalquerilegalidadedaAdministrao Pblica e
opinando pela procedncia parcial do pedido da inicial para
queosproventosdoautorsejamcalculadoscombasena
integralidadedesdeaentradaemvigordaEmendaConstitucional 70/2012.
Opedidofoijulgadoparcialmenteprocedente(fls. 259/269) consoante o
seguinte dispositivo: Diantedoexposto,JULGOPARCIALMENTE PROCEDENTE
a pretenso autoral para determinar a
revisodoseupensionamento,equiparando-sea
integralidadedosvaloresporsipercebidosnaativa,
excludasasverbasdecarterpr-laboreeasde
naturezaindenizatria,nopercentualquelhe
atribudo,comopagamentodasdiferenasaserem
apuradasemliquidaodesentena,acrescidasde juros e correo monetria,
observada a data na qual entrouemvigoraEmendaConstitucionaleada
proposituradademanda.Diantedasucumbncia
recproca,custasprorata,honorrioscompensados,
observadooart.12daLei1060/50emrelaoao autor e o art. 17 da Lei
3350199 em aos ru. EmbargosdeDeclaraodoautor(fls.270/272)edos rus
(fls. 273/274). Adecisodefls.277/278rejeitouosembargosde
declaraodoautoreacolheuaquelesmanejadospelosrus,nos seguintes
termos: Diantedoexposto,JULGOPARCIALMENTE PROCEDENTE a pretenso
autoral para determinar a revisodoseupensionamento,equiparando-sea
integralidadedosvaloresporsipercebidosnaativa,
incluindotodasasparcelaspercebidasquandoem
atividade,almdaquelasposteriormenteconcedidas de forma genrica para
toda a categoria do autor, com
opagamentodasdiferenasaseremapuradasem 347 Poder Judicirio do
Estado do Rio de Janeiro Vigsima Segunda Cmara Cvel APELAO CVEL n
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Janeiro/RJ CEP 20010-090 Tel.: + 55 21 3133-6022 E-mail: 22
[email protected] PROT. 8479 liquidao de sentena, acrescidas dejuros
de 6% ao
anoecorreomonetria,observadaadatanaqualentrouemvigoraEmendaConstitucionaleada
propositura da demanda." (...).
ApelaodoEstadodoRiodeJaneiroedaFAETEC,
comrazesdefls.279/292,alegandoque, apesardepassarafazer jus ao
critrio da integralidade, no se deve olvidar que o apelado no
contribuiuparaoregimeprpriodeprevidnciasocialpor35anos, mas sim por
poucomenos de 29 anos, conforme destacado na pea de bloqueio
inicial. SalientouqueaEmendaConstitucionaln70/2012,
modificandoaECn41/2003,acrescentou-lheoart.6-Apara assegurar aos
servidores pblicos que tenham ingressado no servio
pblicoatadatadesuapublicao(leia-se,publicaodaECn 41/2003) e que
tenham se aposentado ou venham a se aposentar por
invalidezpermanente,comfundamentono incisoIdo 1doart.40
daConstituioFederal,odireitoaproventosdeaposentadoria calculados
com base na remunerao do cargo efetivo em que se der
aaposentadoria,naformadalei,nolhessendoaplicveisas
disposiesconstantesdos 3,8e17doart.40daConstituio Federal. Aduziu,
por fim,que somente com o trnsito emjulgado
dadecisoquedeclarouainconstitucionalidadedoart.5dalei
11.960/09eaefetivamodulaodosefeitosdadecisoquese
poderiafalardealgumefeitosobreasuavignciaeeficcia,coma repristinao
da redao anterior do artigo 1a-F da lei 9494/97. Desta forma, caso
mantida a condenao, impende seja
determinadaaaplicaodoart.5daLei11.960/09apartirdesua
vigncia,emobservnciaaoseuart.5,bemcomoaosarts.28, caput, da Lei n
9.868/99 e 102, 2 da Constituio.
ManifestaodoMinistrioPblicode1grau(fls.294),
nosentidodoconhecimentodosrecursos,anteapresenados
pressupostosdeadmissibilidade,deixandodesemanifestarquanto ao
mrito. 348 Poder Judicirio do Estado do Rio de Janeiro Vigsima
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Tel.: + 55 21 3133-6022 E-mail: 22 [email protected] PROT. 8479
Manifestao da Procuradoria de Justia s fls. 342/343, aduzindo no
haver interesse relevante a justificar sua interveno no feito.
Orecursodeveserconhecido,eisquepresentesos requisitos extrnsecos e
intrnsecos de admissibilidade.
Cuida-sedeaoderevisodebenefcio,naqualo autor alega que servidor
pblico estadual aposentado em decorrente
dedoenagrave.Aduziuterseaposentado comproventosintegrais,
osquais,posteriormente,foramreduzidosparaosproventos
referentesaposentadoriaparcial.Requereuaintegralidadeea paridade de
proventos, alm do pagamento das diferenas vencidas e vincendas. Na
hiptese, o servidor ingressou no servio pblico em 20.09.1982 (fl.
19 indexador 00019) e foi aposentado por invalidez,
oriundadedoenagrave,nadatade01.09.2009(fl.34indexador
00037),decorrentedeprocessoadministrativo,pocanaqualj
estavaemvigoraEmendaConstitucionaln41/03,aqualpassoua no mais
prever a aposentadoria com proventos integrais. Porm, conforme se
verifica da leitura do inciso I, do 1,
doart.40,daC.F.,somenteasaposentadoriasporinvalidez
permanente,resultantesdeacidentesemservio,doenagrave,
contagiosaouincurvel,especificadasemlei,queforam
expressamenteexcludaspelaConstituiodeteremosseus
proventosproporcionaisaotempodecontribuio,demodoqueos
mesmosdevemserintegrais,combasenaremuneraototaldo servidor, quando
na ativa: Art.40.Aosservidorestitularesdecargosefetivos
daUnio,dosEstados,doDistritoFederaledos
Municpios,includassuasautarquiasefundaes,
asseguradoregimedeprevidnciadecarter
contributivoesolidrio,mediantecontribuiodo
respectivoentepblico,dosservidoresativose
inativosedospensionistas,observadoscritriosque
preservemoequilbriofinanceiroeatuarialeo disposto neste artigo.
1Osservidoresabrangidospeloregimede
previdnciadequetrataesteartigosero 349 Poder Judicirio do Estado do
Rio de Janeiro Vigsima Segunda Cmara Cvel APELAO CVEL n
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aposentados,calculadososseusproventosapartir dos valores fixados na
forma dos 3 e 17: I-porinvalidezpermanente,sendoosproventos
proporcionaisaotempodecontribuio,excetose
decorrentedeacidenteemservio,molstia profissional ou doena grave,
contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
ComoadventodaEmendaConstitucionaln70/2012,
ocorreumodificaodosparmetrosanteriormenteestabelecidos, para
permitir aos servidores que tenham ingressado no servio pblico
ataediodaEC/41equesejamaposentadosporinvalidez,o direito
integralidade e paridade, seno vejamos:
Art.1.AEmendaConstitucionaln41,de19de
dezembrode2003,passaavigoraracrescidado seguinte art. 6-A: 'O
servidor da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
edosMunicpios,includassuasautarquiase
fundaes,quetenhaingressadonoserviopblico at a data de publicao
desta Emenda Constitucional equetenhaseaposentado
ouvenhaaseaposentar por invalidez permanente, com fundamento no
inciso I do 1 do art. 40 da Constituio Federal, tem direito a
proventos de aposentadoria calculados com base na
remuneraodocargoefetivoemquesedera
aposentadoria,naformadalei,nosendoaplicveis
asdisposiesconstantesdos3,8e17doart. 40 da Constituio Federal.
Pargrafonico.Aplica-seaovalordosproventosde
aposentadoriasconcedidascombasenocaputo
dispostonoart.7destaEmendaConstitucional,
observando-seigualcritrioderevisospenses derivadas dos proventos
desses servidores. Mencionem-se, a respeito, os seguintes
precedentes: CONSTITUCIONAL.PREVIDENCIRIO.CARGO EFETIVO. DOENA
GRAVE. NEOPLASIAMALIGNA.DIREITO APOSENTADORIA COM PROVENTOS
INTEGRAIS. ILEGALIDADE RECONHECIDA. 350 Poder Judicirio do Estado
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Janeiro/RJ CEP 20010-090 Tel.: + 55 21 3133-6022 E-mail: 22
[email protected] PROT. 8479 1.Nocaso,trata-sedeMandadodeSegurana
impetradocontraaconcessodeaposentadoriapor
invalidezpermanentedecorrentededoenagrave-
neoplasiamaligna-cujosproventos,todavia,foram calculados de forma
proporcional, sustentando o autor o direito integralidade.
2.Nodeacolherapreliminardeilegitimidade
passivadaautoridadecoatoraquandooequvoco
decorredentidoerromaterialdainicial,quefazo
corretodirecionamentonocursodaexposioftica.
Ademais,asinformaesvieramfirmadaspela autoridade legitimada a
responder pelo mandamus, de
modoasuprirqualquervcioexistente.Precedentes do STJ.
3.Adoenagraveconstituiexceoregrageralde
aposentadoriaproporcional,sendodevidaaoseu portador a integralidade
dos proventos, conforme clara
previsodoart.186,Ie1,daLei8.112/90.Sua especificidade repele a
aplicao da Lei 10.887/2007, queemmomentoalgummencionaahiptesede
invalidezpermanenteoudoenagrave,no
contemplando,portanto,aexcepcionalhiptesedos autos. Precedentes do
STJ. 4. O direito iseno do IRPF concedido ao portador dedoena grave
noexcluio direito aposentadoria com proventos integrais.
Compatibilidade entre os benefcios. 5. Segurana concedida.
(MS17.464/DF,Rel.MinistroHERMANBENJAMIN,
PRIMEIRASEO,julgadoem11/09/2013,DJe 24/09/2013).
0000835-36.2012.8.19.0010-APELACAO/ REEXAME
NECESSARIODES.RICARDOCOUTO-Julgamento:18/08/2014- SETIMA CAMARA
CIVELSERVIDORPBLICOESTADUAL. APOSENTADORIAPORINVALIDEZPOSTERIORA
EC41/03.DOENAGRAVE.DIREITO PROVENTOSINTEGRAISEPARIDADEEM RELAO AOS
ATIVOS (INCISO I, DO 1, DO ART.
40,DAC.R.F.B.).INAPLICABILIDADEDALEIN 351 Poder Judicirio do Estado
do Rio de Janeiro Vigsima Segunda Cmara Cvel APELAO CVEL n
0147911-91.2012.8.19.0001 Secretaria da Vigsima Segunda Cmara Cvel
Rua Dom Manuel, 37, 2 andar Sala 231 Lmina III Centro Rio de
Janeiro/RJ CEP 20010-090 Tel.: + 55 21 3133-6022 E-mail: 22
[email protected] PROT. 8479 10.887/2004(MDIAARITMTICASIMPLESDAS
MAIORESREMUNERAES).ENTENDIMENTO RATIFICADOCOMAEDIODAECN70/2012.
PRECEDENTESDOSTJEDOTJRJ.ILegitimidade do RIOPREVIDNCIA para figurar
no polo passivo da demanda,eisqueoresponsvelpelopagamento dos
proventos de aposentadorias e penses, na forma doartigo1,caput,da
Lein3.189/99.II-Aplicvela
prescrioquinquenal,deformaretroativadatada distribuio do feito, em
relao s verbas no pagas. Relaodetratosucessivo.AplicaodaSmula85
doSTJ.PrecedentesdoTJRJ.III-Noquetoca questode
fundo,corretaasentenadeprocedncia do pedido. A Lei n 10.887/2004,
que regulamentou a EC n 41/2003, disciplinando o mtodo de clculo
dos proventosdeaposentadoriadosservidorespblicos
combasenamdiaaritmticasimplesdasmaiores
remuneraes,noseaplicanasaposentadoriaspor
invalidezpermanenteoriundasdemolstia profissional ou doena grave,
contagiosa ou incurvel,
especificadosemlei,dadoqueosproventos,nesses
casos,deveroserintegrais.Entendimentoratificado
pelaEmendaConstitucionaln70/2012,que
acrescentouoart.6-AEmendaConstitucionaln 41/2003. Sem razo a
autarquia r. VI- Recurso a que
senegaseguimento,nosmoldesdoart.557,caput, do C.P.C.
DiantedostermosconsagradospelaEmenda
Constitucionaln70/2012,caberAdministraoPblicarealizara
revisoclculosdosproventosdoservidoraposentado,conforme previso
contida no art. 2 da referida emenda:
Art.2AUnio,osEstados,oDistritoFederaleos
Municpios,assimcomoasrespectivasautarquiase
fundaes,procedero,noprazode180(centoe
oitenta)diasdaentradaemvigordestaEmenda
Constitucional,revisodasaposentadorias,edas
pensesdelasdecorrentes,concedidasapartirde1
dejaneirode2004,combasenaredaodadaao
1doart.40daConstituioFederalpelaEmenda
Constitucionaln20,de15dedezembrode1998, 352 Poder Judicirio do
Estado do Rio de Janeiro Vigsima Segunda Cmara Cvel APELAO CVEL n
0147911-91.2012.8.19.0001 Secretaria da Vigsima Segunda Cmara Cvel
Rua Dom Manuel, 37, 2 andar Sala 231 Lmina III Centro Rio de
Janeiro/RJ CEP 20010-090 Tel.: + 55 21 3133-6022 E-mail: 22
[email protected] PROT. 8479 comefeitosfinanceirosapartirdadatade
promulgao desta Emenda Constitucional.
Quantoaosjuroseacorreomonetria,insta mencionar que a Lei n 11.960,
promulgada em 2009, alterou o artigo 1-F da Lei n 9.494/97, que
passou a ter a seguinte redao:
Art.1-F.NascondenaesimpostasFazendaPblica,
independentementedesuanaturezaeparafinsde
atualizaomonetria,remuneraodocapitale compensaoda
mora,haveraincidnciaumanica vez,
atoefetivopagamento,dosndicesoficiaisde
remuneraobsicaejurosaplicadoscadernetade poupana.
OcorrequeoSTF,emrecentejulgadoreferenteao
deinconstitucionalidadedaEC62/2009(ADI4357eADI4425),
conhecidacomoEmendadoCalote,considerouinconstitucionala
expressoqueestabeleceondicedecadernetadepoupanacomo taxa de
remunerao quando a Fazenda devedora, entendendo que
talprivilgiofeririaoprincpiodaisonomiaemrelaoaocidado
devedor,almdeserinsuficientearecomporasperdas(Informativo 697 do
STF). Precatrio: regime especial e EC 62/2009 - 18No que se refere
ao novo regime da atualizao monetria e dos juros moratrios no
precatrio (CF, art. 100, 12; e ADCT art. 97,
1,II,e16),acompanhouorelatorparapronunciara
inconstitucionalidadeparcialdaEC62/2009eafastara
expressondiceoficialderemuneraodacadernetade
poupana,introduzidono12doart.100daCF.Demonstrou
queondiceoficialdecorreomonetriadoscrditos
inscritosemprecatriosodacadernetadepoupana
noseriaidneoamensuraravariao do poder aquisitivo
damoeda.Estendiceseriafixadoexante,apartirde
critriostcnicosnorelacionadoscomainflao
empiricamenteconsiderada,fenmenoinsuscetvelde
captaoapriorstica.Todondicedefinidoexante,assim,
seriaincapazderefletirarealflutuaodepreosapurada
noperodoemreferncia.Logicamente,nosepoderia
quantificaremdefinitivodeterminadofenmenoempricoantes
mesmodesuaocorrncia.Omeioescolhidopelolegislador
seria,portanto,inidneoatraduzirainflaodoperodo. Enfatizou que a
finalidade da correo monetria consistiria em deixar as partes
equitativa e qualitativamente na situao
econmicanaqualseencontravamquandoformadaa
relaoobrigacional.Nessesentido,odireitocorreo 353 Poder Judicirio
do Estado do Rio de Janeiro Vigsima Segunda Cmara Cvel APELAO CVEL
n 0147911-91.2012.8.19.0001 Secretaria da Vigsima Segunda Cmara
Cvel Rua Dom Manuel, 37, 2 andar Sala 231 Lmina III Centro Rio de
Janeiro/RJ CEP 20010-090 Tel.: + 55 21 3133-6022 E-mail: 22
[email protected] PROT. 8479 monetria seria reflexo imediato da
proteo da propriedade.
AcentuouqueoPoderPblicoteria,porsuavez,crditos corrigidos pela taxa
SELIC, cujo valor superaria o rendimento da
poupana,areforaroargumentodeviolaoisonomia.ADI
4357/DF,rel.Min.AyresBritto,6e7.3.2013.(ADI-4357)ADI 4425/DF, rel.
Min. Ayres Britto, 6 e 7.3.2013. (ADI-4425). Precatrio: regime
especial e EC 62/2009 -
19Poroutrolado,registrouqueoscritriosdefixaodejuros
moratriosdeveriamseridnticosparaaFazendaeparaos
particularese,existentedivergnciaentreosndicesprevistos
paraumamesmasituao,dever-se-iaprestigiarocritrio
albergadopordispositivodemaiormagnitudehierrquica.No caso, os juros
moratrios incidentes sobre condenaes judiciais teriam sido fixados,
para o devedor pblico, de forma genrica no
planoconstitucional.Deveriamser,assim,aplicadosdeforma
igualmentegenricaaosdevedoresparticularesdaFazenda. Dessa maneira,
existente ndice constitucional bem definido para
todasascondenaesjudiciaisdaFazenda,estedeveriaser
aplicadoaodevedorparticularnamesmaextensoemqueo seria ao Poder
Pblico. No ponto, divergiu do relator para rejeitar aalegaode
inconstitucionalidadedoart.100,12,daCF,na
parteemquefixadoondicedejurosmoratriosdevidospela
Fazendaemvalorequivalenteremuneraobsicada
cadernetadepoupana,critrioquedeveriaseraplicadode
imediatoaosdevedoresprivadosdaFazenda,cujosdbitos
decorressemdedecisojudicialtransitadaemjulgado.Alm
disso,reputouprocedenteemparteainconstitucionalidade
porarrastamentodanovaredaodadaaoart.1-FdaLei
9.494/97(NascondenaesimpostasFazendaPblica,
independentementedesuanaturezaeparafinsde
atualizaomonetria,remuneraodocapitale
compensaodamora,haveraincidnciaumanicavez,
atoefetivopagamento,dosndicesoficiaisde
remuneraobsicaejurosaplicadoscadernetade
poupana).Assinalouqueainvalidadedasistemtica
constitucionaldejurosedeatualizaomonetrianos precatrios retiraria o
amparo do aludido dispositivo, j que fulminado seu fundamento
constitucional (CF, art. 100, 12).
Declarouinconstitucionalarefernciaatualizaomonetria
contidanotextodelei,masrejeitouainconstitucionalidade
quantoaoregimedejurosmoratrios,desdequeincidentede
formarecprocaparaoEstadoeocidado.Apssinalizar,a respeito do regime
especial de pagamento (CF, art. 100, 15; e
ADCT,art.97),queacompanhariaorelatorparadeclarara
inconstitucionalidade dos dispositivos, ao considerar a invalidade
damoratria,sob fundamentode violaoaoEstadodeDireito; ao devido
processo legal; ao livre e eficaz acesso ao Judicirio; e
duraorazoveldosprocessos,ojulgamentofoisuspenso. 354 Poder
Judicirio do Estado do Rio de Janeiro Vigsima Segunda Cmara Cvel
APELAO CVEL n 0147911-91.2012.8.19.0001 Secretaria da Vigsima
Segunda Cmara Cvel Rua Dom Manuel, 37, 2 andar Sala 231 Lmina III
Centro Rio de Janeiro/RJ CEP 20010-090 Tel.: + 55 21 3133-6022
E-mail: 22 [email protected] PROT. 8479 ADI4357/DF,rel.Min.
AyresBritto,6e7.3.2013.(ADI-457) ADI 4425/DF, rel. Min. Ayres
Britto, 6 e 7.3.2013. (ADI-4425). O julgado, portanto, declarou a
inconstitucionalidade total da correo monetria pelos ndices da
caderneta de poupana e, em matria tributria, a
inconstitucionalidade da utilizao dos ndices de poupana para os
juros. Comooart.1-FdaLein9.494/97,naredaodada
pelaLein11.960/2009,reproduziriaaliteralidadedocomando contido no
12 do art. 100 da CF, teve tambm amesma expresso declarada
inconstitucional por arrastamento. Naquele julgamento, o STF, com
acerto, reconheceu que a aplicao dos ndices da caderneta de poupana
vulnera o princpio da isonomia, sendo o direito correo monetria
reflexo imediato da proteo da propriedade.
Comefeito,porumaquestodepolticaeconmica,
notadamenteparaevitaraquebradosfundosdeinvestimentos,os
ndicesdeatualizaomonetriadacadernetadepoupanano
refletemainflaoreal,poisemrazodeacadernetanosofrer
incidnciadoimpostoderenda,osndicesdamesmasomantidos abaixo da
inflao pelo Estado. Ademais,conformeressaltadonojulgamentodaAo
DiretadeInconstitucionalidade4.425,cujoRedatorfoioIlustre
MinistroLUIZFUX:Ainflao,fenmenotipicamenteeconmico-monetrio,mostra-seinsuscetveldecaptaoapriorstica(exante),
demodoqueomeioescolhidopelolegisladorconstituinte (remunerao da
caderneta de poupana) inidneo a promover o fim a que se destina
(traduzir a inflao do perodo).
Diantedoexposto,conheoorecursoenego-lhe seguimento, mantendo-se
integralmente a sentena. Rio de Janeiro, 11 de dezembro de 2014.
ROGERIO DE OLIVEIRA SOUZA Desembargador Relator 355
