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Tomas Cortez WissenbachMarço de 2012
OBJETIVOS
O PROCESSO DE ELABORAÇÃO
O SP2040
A CIDADE QUE QUEREMOS
EIXOS ESTRUTURADORES
PROJETOS CATALISADORES
MODELO DE FINANCIAMENTO
GESTÃO, INDOCADORES E METAS
CRONOGRAMA E PRÓXIMOS PASSOS
SUMÁRIO
sociedade em transformação
economia em transição
clima e mudança
das empresas
queda de homicídios
20%aumento da escolaridade
80%filhos/mulher em queda
mudança nº moradores/domicílio
4,1 3,1
setores intensivos em conhecimentoqueda desemprego
10% 40% valor adicionado
30%
2x 2 a 3%Mais chuvas intensas
aumento na temperatura
2,25 1,9
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DESAFIOSPARA UMA NOVA CIDADE
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OPORTUNIDADES : nova geografia das cidades
Fonte: Global Metro Monitor; Brookings Institute & LSE Cities
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OPORTUNIDADES : nova geografia das cidades
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construir consensos visão estratégica de longo prazoarticulação de políticas setoriais
compartilhar agendas cidadãos, governos, empresas e organizações na mesma direção
ampliar investimentos e fomentar parcerias economia mais produtivacidade mais atraentecriação, captura e reciclagem de valor
monitorar e avaliarsistema de gestão, indicadores e metas
UM PACTO PELO
FUTURO DA CIDADE
OBJETIVOS
O PROCESSO DE ELABORAÇÃO
O SP2040
A CIDADE QUE QUEREMOS
EIXOS ESTRUTURADORES
PROJETOS CATALISADORES
MODELO DE FINANCIAMENTO
GESTÃO, INDOCADORES E METAS
CRONOGRAMA E PRÓXIMOS PASSOS
SUMÁRIO
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1) Mobilização de especialistas de diferentes setores da
administração e áreas de conhecimento, nacionais e
internacionais;
2) Rica e consistente base de indicadores atualizada e
desagregada espacialmente: http://infocidade.prefeitura.sp.gov.br;
http://smdu.prefeitura.sp.gov.br/informes_urbanos/
3) Amplo processo de consulta e participação social, oferecendo
diferentes canais de interação e procurando estimular a
articulação da sociedade civil na construção de um processo de
planejamento estratégico.
ELABORAÇÃO DO SP2040
Apresentações e workshops
Oficinas nas Sub-Prefeituras
Tendas em Parques
Balcões em CEUs, Estações de transporte,...
129 atividades realizadas
Parelheiros 9
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ELABORAÇÃO DO SP2040
Balcão no CEU Parque Bristol, 12 e 13 de novembro.
Workshop com especialistas, 23 de novembro de 2011, USP.
Workshops com especialistasWorkshops com especialistas
Página do site – www.sp2040.net.br
Consulta via Consulta via websitewebsite
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Interação com a sociedade
Consulta Período Local Respondentes
WebDelphi Julho 2011 Questionário virtual 279
Seminário Internacional
Setembro 2011 Auditório Ibirapuera 700
Questionário via website
Set. – Nov. 2011 Websitesp2040.net.br
13.654
Questionário via tablets
Nov. - Dez 2011 Parques, Terminais de Transporte e CEUs
9.808
Oficinas públicas regionais
Out - Nov 2011 31 subprefeituras 808
Workshops Nov. 2011 USP 140
TOTAL 25.389
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ELABORAÇÃO DO SP2040
OBJETIVOS
O PROCESSO DE ELABORAÇÃO
O SP2040
A CIDADE QUE QUEREMOS
EIXOS ESTRUTURADORES
PROJETOS CATALISADORES
MODELO DE FINANCIAMENTO
MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO
CRONOGRAMA E PRÓXIMOS PASSOS
SUMÁRIO
A cidade que queremos
Moradia versus emprego
Subaproveitamentode áreas com boa infraestrutura
Segregação socioespacial
Água (sem qualidade versus em excesso)
Governança municipal versus dinâmicas metropolitanas
Economia forte com crescimento das deseconomias
Mobilidade e Acessibilidade1-Administração da demanda2-Expansão do sistema de transportes 3-Articulação regional4-Gestão e financiamento
Oportunidade de Negócios1- Bom ambiente de negócios2- Qualificação da mão de obra3- Atividades econômicas mais
diversificadas
Melhoria Ambiental1- Resgate das águas e dos rios urbanos2- Manejo sustentado dos resíduos sólidos3- Aprimorar a infraestrutura verde 4- Controle da poluição atmosférica
Coesão Social1 - Redução das vulnerabilidades2 - Acesso às oportunidades3 – Valorização da cidadania
Desenvolvimento Urbano1 – Cidade compacta policêntrica e equivalente2- Valorização da paisagem3- Integração da cidade ao seu ambiente natural
Rios Vivos Parques Urbanos Cidade de 30 minutos
Comunidades Polos de Oportunidades
Cidade Aberta
Financiamento
Gestão, indicadores e metas
Desequilíbrios estruturais
Eixos
Projetos catalisadores
Financiamento, monitoramento e avaliação
Visão
a CIDADE que queremos
desequilíbrios estruturais
eixos estruturadores
projetos catalisadores
implementação
monitoramento e avaliação
visão 2040
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A ESTRUTURA DO PLANO
VISÃO DE FUTURO: A CIDADE QUE QUEREMOS
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§ Habitará com dignidade e chegará ao trabalho de forma confortável e em tempo compatível com uma boa qualidade de vida;
§ Terá acesso a serviços de educação e de saúde de qualidade e a amenidades, como lazer, cultura e parques nas suas vizinhanças;
§ Terá encontrado a forma de conviver com as águas, com seu meio ambiente e com sua paisagem;
§ Terá oportunidades de emprego e de um envelhecimento com qualidade
Assim, na São Paulo de 2040 toda a população:
distribuição desigual moradia vs. emprego
subproveitamento de áreas com infraestruturae espraiamento urbano
segregação social e espacial
cidade formal vs. cidade informal
escassez de água vs. água em excesso
governança municipal vs. dinâmicas metropolitanas
economia forte mas com crescentes deseconomiasde aglomeração
obrigações constitucionais amplas e recursos fiscais limitados
desequilíbrios estruturais
eixos estruturadores
projetos catalisadores
implementação
monitoramento e avaliação
visão 2040
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desequilíbrios estruturais
eixos estruturadores
projetos catalisadores
implementação
monitoramento e avaliação
visão 2040
desenvolvimento urbano
• diretrizes• propostas • ações estratégicas
mobilidade e acessibilidade
• diretrizes• propostas • ações estratégicas
oportunidade de negócios
• diretrizes• propostas • ações estratégicas
melhoria ambiental
• diretrizes• propostas • ações estratégicas
coesão social
• diretrizes• propostas • ações estratégicas
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DESENVOLVIMENTO URBANOOBJETIVOS
1. Fortalecimento das iniciativas em curso alinhadas com o Modelo Conceitual (cidade compacta e policêntrica)
2. Promoção da cidade Compacta e Policêntrica
3. Intensificação de usos no entorno da rede de alta e média capacidade
4. Garantia de uma Cidade Equivalente
5. Promoção de Espaços Públicos Exemplares
6. Promover a implantação de infraestrutura de informação
7. Integração da Cidade ao seu Ambiente Natural
8. Promoção do Ambiente Construído Sustentável
9. Valorização de marcos referenciais da paisagem
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COESÃO SOCIALOBJETIVOS
1.Redução das vulnerabilidades sociais e territoriais
2.Inclusão social e acesso às oportunidades
3.Valorização da diversidade e tolerância e resgate da história e da memória e do pertencimento à cidade
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1.Resgate e valorização das águas e dos rios urbanos
2.Manejo sustentado dos resíduos sólidos
3.Aprimoramento da infraestrutura verdes e proteção à biodiversidade
4. Controle da poluição atmosférica
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MELHORIA AMBIENTALOBJETIVOS
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1. Administração da demanda de transporte de passageiros;
2. Requalificação, expansão e integração do sistema de transportes coletivos;
3. Articulação da conexão regional e logística eficiente;
4. Aprimoramento da gestão, financiamento e integração institucional.
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MOBILIDADE E ACESSIBILIDADEOBJETIVOS
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1.Promoção de um bom ambiente de negócios
2.Qualificação da mão-de-obra
3.Diversificação e orientação da economia para atividade de mais alto valor agregado
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OPORTUNIDADE DE NEGÓCIOSOBJETIVOS
Rios Vivos
Parques urbanos
Comunidades
Cidade de 30 minutos
Polos de Oportunidades
desequilíbrios estruturais
objetivos transversais
eixos estruturadores
projetos catalisadores
implementação
monitoramento e avaliação
visão 2040
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Cidade Aberta
todos os rios da Cidade recuperados em 2040
implantação de uma ampla rede de parques lineares
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RIOS VIVOS
PARQUE LINEAR DO CANIVETE
PARQUE LINEAR DO CANIVETE
15 minutos no máximo para ir a pépara um parque
parques para proteção das áreas verdes significativas
Megaparque Sul – proteção das áreas verdes ao sul do rodoanel P
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PARQUES URBANOS
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PARQUES URBANOS
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PARQUES URBANOS
Fonte: Atlas Ambiental. Elab. SMDU, 2011
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MEGA PARQUE SULMOSAICO DE UNIDADES DE
CONSERVAÇÃO E ÁREAS DE PROTEÇÃO
transformar territórios precários em comunidades integrando-os à Cidade
Além da infraestrutura básica:
COMUNIDADES
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§ educação § saúde§ lazer
§ reforço das redes sociais§ amenidades§ comércio local§ cultura
CANTINHO DO CÉU
1962 1972 1994
CANTINHO DO CÉU
FOTOS DANIEL DUCCI
CIDADE DE 30 MINUTOS
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§ uso misto § várias faixas de renda§ parques§ convívio com as águas§ pedestres, ciclistas§ lazer, cultura e serviços públicos
viagens de trabalho devem durar em média 30 minutos
expansão integrada da rede de transporte de alta e média capacidade
intensificação de usosem áreas com infraestrutura
CIDADE DE 30 MINUTOS
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Modo PrincipalTempo médio de
viagens (min) ViagensÔnibus 68 2.784.741
Transporte Fretado 58 228.698
Transporte Escolar 26 3.557
Automóvel 37 2.816.749
Táxi 41 17.724
Metrô 87 790.020
Trem 93 327.354
Moto 29 298.689
Bicicleta 27 108.657
A pé 16 1.854.356
Outros 63 30.280
Total 49 9.260.825
Fonte: Metrô/SP - Pesquisa Origem e Destino 2007
Modo PrincipalTempo médio de
viagens (min) ViagensÔnibus 68 2.784.741
Metrô 87 790.020
Trem 93 327.354
Total 74 3.902.115
Fonte: Metrô/SP - Pesquisa Origem e Destino 2007
Fonte: SMDU/ATOU
LEGENDARede sobre Trilhos existente (CPTM)
Rede de Metrô existente (Metrô)
Rede sobre Trilhos 2014 (CPTM)
Rede de Metrô 2014 (Metrô)
Operação Urbanas Existentes
Novas Operações Urbanas
Operações Urbanas propostas (Plano Diretor Estratégico – Lei nº 13.885/04)
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Fonte: SMDU/ATOU
LEGENDARede sobre Trilhos existente (CPTM)
Rede de Metrô existente (Metrô)
Rede sobre Trilhos 2030 (CPTM)
Rede de Metrô 2030 (Metrô)
Operação Urbanas Existentes
Novas Operações Urbanas
Operações Urbanas propostas (Plano Diretor Estratégico – Lei nº 13.885/04)
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Subperímetro Água Branca
Subperímetro Água Branca
Ao longo dos eixos transversais: corredores ambientais e reinserção de córregos
Eixos Transversais
Sistema de transportes, equipamentos públicos e áreas verdes se articulam e estruturam o desenvolvimento da região.
Articulação
Perímetro da Operação
Urbana Centro
Perímetro da Concessão
Urbanística Nova Luz
Linha Metrô
Linha Metrô (2014)
Linha CPTM
Expresso Tiradentes
Expresso Aeroporto
Acessibilidade da Área
Implantação Proposta
POLOS DE OPORTUNIDADES
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§ Polo institucional de Itaquera§ EXPO SP§ Parque tecnológico Jaguaré§ Polo de desenvolvimento Sul
Centros de negócios e centros de desenvolvimento regional estruturados
e dinamizados
Fortalecimento e integração dos principais eixos de negócios da cidade
Polos regionais induzindo uma descentralização estratégica de atividades econômicas
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CIDADE ABERTA
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Infraestrutura inteligente: acesso universal à banda larga e integração dos sistemas de informação e monitoramento da cidade
São Paulo cada vez mais propícia e receptiva à circulação de ideias, informação, conhecimento e pessoas
Modernizar, integrar e expandir infraestrutura aeroportuária
Condições para atrair e abrigar grandes eventos
Atratividade para turistas, talentos, investimentos em P&D
financiamento
coordenação
articulação
sistema de gestão
indicadores e metas
desequilíbrios estruturais
objetivos transversais
eixos estruturadores
projetos catalisadores
implementação
monitoramento e avaliação
visão 2040
monitoramento e avaliação
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MODELO DE FINANCIAMENTO
A implementação de um bom plano gera valor
É chave financiar o plano capturando de forma antecipada a valorização dos ativos da Cidade. Isso envolve:
§ reforço da articulação com as esferas estadual e federal de governo e com organismos internacionais
§ promoção e aperfeiçoamento de formas alternativas de captação de recursos
§ atração de investimentos privados
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GESTÃO, INDICADORES E METAS
• É preciso, além de construir uma consistente estratégia de financiamento, dispor de mecanismos de controle e participação que permitam o acompanhamento pela sociedade ao longo do tempo;
•O risco de construir um conjunto muito extenso é o de dispersar a análise da evolução da cidade uma vez que quanto maior o número de variáveis consideradas mais complexa será a análise, e mais difícil serácomunicar ao público e ao conselho o sentido das mudanças dado que um conjunto numeroso de indicadores pode passar impressões aparentemente contraditórias;
• A escolha dos projetos catalisadores para definir o conjunto deindicadores ocorre em função destes representarem as principais escolhas estratégicas do plano, ou seja, ao invés de propor uma abordagem abrangente procuram identificar, de forma mais precisa, projetos que possam marcar uma mudança estrutural na cidade.
CRONOGRAMA E PRÓXIMOS PASSOS
Plano SP 2040
Web-Delphi
rodada 1
Seminário
Internacional
Consultas e Debates
• debates virtuais
• workshops por eixos
• audiência públicas
Web-Delphi
rodada 2
Deb
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edad
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JAN - JUL AGO SET OUT NOV DEZ JAN FEV2011
Plano de Comunicação e de TIestratégia web-sitemetodologia material de divulgação
Revisão dos
profs. USP e dos
consultores
internacionais
Comunicação e Divulgação
Sistema de Gestão por Indicadores
Cenários Socio-
econômicos e
Demográficos
2025 e 2040
Análise de
Experiências
Internacionais cidades selecionadas
Plano SP 2040
Plano SP 2040
Plano SP 2040
Desenvolvimento do Plano
Plano SP 2040
Visão Preliminar
Aprofundamentos por Eixos
versão final
2012
Projetos
Catalisadores
revisados
Anexo Estatístico plano de trabalho
Projetos
Catalisadores
seleção inicial
Estatística
entrega 1
Estatística
entrega 3
Anexo Estatístico
versão final
Modelo de
Financiamento
versão final
Modelo de Financiamento
preliminar
Projetos Catalisadores
versão final
Estatística
entrega 2
Modelo de
Financiamento
estrutura
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Plano de
Trabalho
Modelage
m do
Sistema
Versão Teste
Versão FinalSistema de Gestão
por Indicadores
Proposta Preliminar
Aprofundamentos por Eixos
preliminar
Implementação do Plano
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www.sp2040.net.br
