TransformaçãoeInovaçãodosetordadistribuiçãoelétricaOcontextodaUniãoEuropeia

PatríciaPereiradaSilva–UniversidadedeCoimbra

Workshop–InovaçãonaEnergia–11/05/2018,ERSE

IniciativaEnergiaparaaSustentabilidade

EfS-UC

Sumário

1.  Notaprévia2.  Contexto

3.  Panoramadosetordadistribuição

4.  Políticaspúblicasereestruturaçãodosetor

5.  Transformaçãodasdistribuidoras:inovação

6.  Sínteseeperspetivas2

1.NotapréviaInovaçãoseráumconceitoconsensual?Existemalgumaslinhasdeforçacomunsequeimportareter,nomeadamente:-inovaçãoéumaatividadeintencional;-estaintenção(deinovação)éconcebidapararesolverproblemasdeformadeliberada;-inovação,sejaincremental,radicaloudisruptiva,tratademudançaeissoimplicaquenovidade,produtosinovadoresoumétodos,sejamalgonovo,pelomenosparaosinovadores.

(Kampylis,Bocconi&Punie,2012:6)

3

1.NotapréviaSchumpeter(1942)qualquerinovaçãoproduzoquedefiniucomo«destruiçãocriadora»,naqualo«novopermaneceaoladodovelho»e,maistarde,ocupaseulugar,deixandoparatrás«mortoseferidos»,masimpulsionandooprogresso.

4

1.NotapréviaSchumpeter(1942)qualquerinovaçãoproduzoquedefiniucomo«destruiçãocriadora»,naqualo«novopermaneceaoladodovelho»e,maistarde,ocupaseulugar,deixandoparatrás«mortoseferidos»,masimpulsionandooprogresso.

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1.Notaprévia“Ainovaçãoéaimplementaçãodeumproduto(bemouserviço),processooumétododemarketingnovoousignificativamentemelhoradoouumnovométodoorganizacionalempráticasdenegócio,localdetrabalhoourelaçõesexternas”

(OsloManual,3°Edition.(2005).Guidelinesforcollectingandinterpretinginnovationdata.)

6

Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico(OCDE) e a Comissão Europeia (CE), nas linhas de orientaçãoparaarecolha e interpretação de dados de inovação (Manual de Oslo) diz oseguinte:

2.Contextualização

7

2.Contextualização

8

2.ContextualizaçãoProduçãodeEletricidade–Total–UE28–TWh

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

Combustíveissólidos Petróleoederivados Gás Nuclear Renováveis Resíduos Outros

(EC,2017)

9

2.ContextualizaçãoProduçãodeEletricidade–Renováveis–UE28–TWh

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

Hidroelétrica Eólica Biomassaeresíduos Solar Geotérmica Ondasemarés

(EC,2017)

10

2.ContextualizaçãoGeraçãoeólicaesolar–UE28–TWh

0

50

100

150

200

250

300

350

0

20

40

60

80

100

120

11

(EC,2017)

GeraçãoEólica GeraçãoSolar

2.ContextualizaçãoOcenárioatualnaUniãoEuropeiaestáacontribuirparaodesenvolvimentodeumsetorelétricomaissustentável,digitaleinteligente.Para as distribuidoras elétricas (DSO) tal representa a possibilidade de prestar novosserviços,frutodealteraçõestecnológicasedepolíticaspúblicas.

Tecnologia Políticaspúblicas

AutomaçãoMonitorização

Armazenamento

Infraestruturadecarregamentodeveículoselétricos

Geraçãodistribuída

CleanEnergyforAll

UniãoEnergética

DigitalSingleMarket

DSO

(EC,2014;Gellings,2009;EC,2015,2015b;Malletetal.,2014)

12

13(Eurelectric,2013)

Concentraçãodosetor Alta

Média

Média

Baixa

UmDSOresponsávelpor99-100%dadistribuiçãoUmDSOrepsentantativocom80%dadistribuição,eDSOslocaisdepequenadimensão.

Umsetordiversificado,com3DSOsresponsáveispor60%dadistribuição.

Umsetordiversificado,ondeos3DSOsdemaiordimensãodistribuemmenosde50%daeletricidade.

14

(Eurelectric,2013)

3.Panoramadosetordadistribuição

Estruturacorporativa Distribuidorasprivatizadas

Distribuidoraspúblicas–anívelnacional

Distribuidoraspúblicas–anívelmunicipal/local

Estruturadiversa

Semdados

Estadiversidadeéresultantede:•  Diferençashistóricasnaorganizaçãodo

setor

•  Diferençasnasresponsabilidadesdogovernoanívellocalenacional

15

(Eurelectric,2013)

3.Panoramadosetordadistribuição

RegulaçãoporCustodeServiço

Marcoregulatóriohíbrido

RegulaçãoporIncentivos

Regulaçãodosetor

16

(Eurelectric,2013;Cambinietal.,2016;Eurelectric,2014,2016;Ernst&Young,2013)

3.Panoramadosetordadistribuição

Commecanismodeinovação

Semmecanismodeinovação

Estímulosàinovação

17

(Eurelectric,2013;Cambinietal.,2016;Eurelectric,2014,2016;Ernst&Young,2013)

3.Panoramadosetordadistribuição

4.Políticaspúblicasereestruturação

Odebatedosagentesdosetorcentra-seemcompreenderamelhorabordagemparaqueasdistribuidorasestejamenvolvidasnagestãodeflexibilidadedosistema.Gestão de flexibilidade, de uma forma ampla, pode ser conseguida através de gestãodinâmicadaprocura,gestãodeestaçõesdecarregamentodeveículoselétricos,egestãodeunidadesdegeraçãodistribuída.Nestecontexto,asdistribuidorastêmquemanterassuasfunçõesvitaisdefornecimento,aomesmo tempo que reconfiguram a sua estrutura tecnológica e organizacional parapermitiratransformaçãodosetoraolongodacadeiadevalor.

(Gellingsetal.,2004;Gellings&Lordan,2004;Oosterkampetal.,2014)

18

4.Políticaspúblicasereestruturação

Mudançasnosserviçosprestadospelasdistribuidorasoriginamanecessidadedeadaptaroseupapel,atividadeseresponsabilidadesnosetorelétrico.Sendo prestadoras de um serviço público de interesse geral, o papel das distribuidorastemsidoemgrandepartecondicionadoporpolíticasediretrizesimplementadasanívelEuropeu.

19

4.Políticaspúblicasereestruturação

Ano

Segundafasederestruturação

Primeirafasederestruturação

Umsetorelétricomaissustentáveleinteligente

Umsetorelétricoliberalizado

1996 2003 2009 2010 2011 2015 2016 201720142007 2018 20

4.Políticaspúblicasereestruturação

Ano

Fasederestruturação

Umsetorelétricomaissustentáveleinteligente

Umsetorelétricoliberalizado

1996 2003 2009 2010 2011 2015 2016 2017

PrimeiroPacotedeEnergiaDiretriz96/92/EC

SegundoPacotedeEnergiaDiretriz2003/54/EC

TerceiroPacotedeEnergiaDiretriz2009/72/EC

20142007

PacoteClimaeEnergia2030

PacoteClimaeEnergia2020

Estratégiaeconomiadebaixocarbono2050

UniãoEnergética

PlanoEstratégicodeTecnologiasdeEnergia

PlanoEstratégicoIntegradodeTecnologiasdeEnergia

Pacote“CleanEnergyforAllEuropeans”

InstrumentosdepolíticapúblicaamoldarosetorelétriconaUniãoEuropeia

2018

Segundafasederestruturação

Primeirafasedereestruturação

21

6.Transformaçãodasdistribuidoras

As alterações tecnológicas e de política pública criam a necessidade da distribuidorainteragir,integrarecoordenarnovastecnologias.

passandodeumcenáriocentralizadoedefluxosunidirecionais…. 22

6.Transformaçãodasdistribuidoras

As alterações tecnológicas e de política pública criam a necessidade da distribuidorainteragir,integrarecoordenarnovastecnologias.

…paraumcenáriodecentralizadocomfluxosbidirecionaisenovastecnologiasdecomunicação 23

6.Transformaçãodasdistribuidoras

Atividadestradicionais Atividadesnumcontextoderedesinteligentes

•  Prestarumserviçodedistribuiçãodeeletricidadeunidirecional

•  Compreenderepreveraadequadanecessidadedeinfraestrutura,dadaabaixapenetraçãodegeraçãodistribuída

•  Monitorizaçãolimitadadaredededistribuição

•  Asseguraradistribuiçãodeeletricidade,sendoumserviçodeprimeiranecessidade

•  Integrarrecursosenergéticosdistribuídosconectadosnarede

•  Facilitaragestãodeflexibilidadedosistema

•  Adotartecnologiaseummodelodenegóciocompatívelcomumcenárioderedesinteligentes. 24

6.Transformaçãodasdistribuidoras

À medida que inovações nos serviços prestados são consideradas, os reguladoresEuropeusestãoaestudarquaisaspossibilidadesdetransformaçãoparaasdistribuidoras.Permanece a salvaguarda da sua função central na economia e a sua organizaçãoenquantomonopóliosnaturais.Neste contexto, os reguladores do setor visam assegurar que a introdução de novosserviçoseatividadesnasdistribuidoras:•  Nãotemimpactonasatividadescompetitivasdosetor;

•  Nãoreduzaqualidadeecontinuidadedoserviçodedistribuiçãoe

•  Permiteacelerarosinvestimentoseadifusãodetecnologiasderedesinteligentes.25

6.Transformaçãodasdistribuidoras

Como resultado do amplo debate em torno da “distribuidora do futuro”, foramidentificadasasseguintescategoriasdeatividades,deumpontodevistaregulatório,paraosetor.

Atividadescentrais

•  Planeamento,construçãoeoperaçãodarede

•  Garantirsegurançadosistema

•  Gestãodedadosedeperdas

Atividadesincertas

•  Contadoresinteligentes•  Sistemasdecomunicação•  Veículoselétricos•  Gestãodaprocura•  Serviçosdeflexibilidade•  Usodedados•  Armazenamentode

eletricidade

Atividadesexcluídas

•  Geraçãodeeletricidade•  Vendadeeletricidade.

(Meeus&Hadush,2016;Oosterkampetal.,2014)26

6.Transformaçãodasdistribuidoras

Atransiçãoparaumcontextoderedesdedistribuiçãointeligentesacarretapreocupaçõessobreasnovasfunçõesdasdistribuidorasecomoestassedevemposicionar.Estasresultamdospossíveisconflitosentreestesmonopóliosnaturaiseascaraterísticasdeserviçofrutodeinovaçõestecnológicas.Estecontextocriaalguma incerteza sobreo futurodasdistribuidoraselétricasnaUniãoEuropeia,bemcomosobreamelhorestruturademercadoparafacilitarestaadaptaçãodosetor.

27

6.Sínteseeperspetivas

Noatualcontextodetransiçãoéimportantecompreendercomocoordenar28realidadesnacionais, modelos regulatórios, e especificidades do sistema com a visão e ambiçãoEuropeia.Estímulos à inovação irão depender da capacidade de diferentes stakeholderscoordenareminteressesepartilharemriscostecnológicoseregulatórios.A introdução de inovações poderá, assim, resultar numa reconfiguração do setor esurgimentodenovosagentesfocadosnavalorizaçãodenovosrecursosdisponíveis,comoéocasodocrescentevolumededadossobreconsumoselétricos.

28

6.Sínteseeperspetivas

AevoluçãodosegmentodadistribuiçãoiránecessitardeInovaçãoregulatória:

tratamentodeinvestimentosemredesinteligentes;tarifas;enapromoçãodeflexibilidade.

Inovaçãotecnológica:

integraçãoderecursosenergéticosdistribuídos;recolhaetratamentodedados;disponibilizaçãodenovoserviços.

Inovaçãoorganizacional:

desenvolvimentodenovascompetências;introduçãodemodelosdenegóciodisruptivos. 29

Referências

31

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