Uma Agenda de - concorrencia.pt · © 2016 eSPap | Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. | Direitos reservados. | 4 Nova Competitividade Nova Competitividade

Uma Agenda de

Inovação e Eficiência

© 2016 eSPap | Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. | Direitos reservados. | 2

• Nova Competitividade

• Estado Inteligente

• Nova Cadeia de Valor

• O Exemplo das Compras Públicas

Proposta de Agenda


Capa nova competitividade

Nova Competitividade



Nova

Competitividade



1

58

37

29

Fonte: IMD World Competitiveness




• Existe um Sentido de Urgência de uma Nova

Agenda Competitiva em Portugal

• A Nova Competitividade centra-se em Novos

Fatores (Novo Contexto, Capital Operacional,

Redes Globais, Excelência e Ética Social)

• A Nova Competitividade implica uma nova

dimensão de Cidadania Individual e de Foco

orientado para a Inovação e Valor



Estado Inteligente


Recursos HumanosFinanças TICPMOCompras Públicas Veículos e Logística

Partilhar Inovar

Estado Inteligente

Estado Inteligente


PCM

Ambiente

Defesa

Economia

Educação

Finanças

GPP

Justiça

Adm. Interna

NegóciosEstrangeiros

Saúde

Trab. Seg. Social

Rede de Serviços Partilhados de Base Territorial

Rede das Unidades Ministeriais de Compras

Rede Operacional de Serviços Partilhados TIC

Rede de Serviços Partilhados de Inovação e Conhecimento

Áreas Metropolitanas e

Comunidades IntermunicipaisUniversidades

Institutos Politécnicos

Secretarias-gerais

Serviços Redes

internacionais

Articulação com

congéneres

Grupos

internacionais

Redes Operativas

Redes

Temáticas

Estado Inteligente


• O Estado tem que ser um Operador em Rede de

Modernidade e um “broker” de Inovação

• O Estado tem que se assumir como a centralidade

de uma Sociedade Multipolar que assenta em

níveis de sustentabilidade estratégica

• O Estado é um Indutor de Inteligência construída e

participada onde a aposta na Cadeia de Valor deve

ser um desafio colaborativo central

Estado Inteligente


• O Estado deve ser um Ator de Inovação

• A Inovação no Estado (Labs, Processos de

Partilha, outras ações) deve ser um referencial de

aposta na criação de valor

• O Estado Inovador (Mariana Mazzucato) deve ser

uma plataforma de combate às distorções dum

Mercado que se pretende um Exemplo para o

Futuro

Estado Inteligente


• A Gestão Inteligente de Recursos Escassos é um

Desafio de Eficiência para o Estado

• A Eficiência Pública implica uma abordagem em

rede da Gestão Colaborativa de Recursos e

Processos

• Uma Agenda de Eficiência deve ser um sinal de

valorização dos Talentos e mobilização da base de

competências

Estado Inteligente


Nova Cadeia de Valor


• A Nova Cadeia de Valor implica uma Nova

abordagem Económica com um Posicionamento de

Parceria entre os diferentes Clusters Estratégicos

• A Cadeia de Valor do Estado é um compromisso de

Eficiência e Inovação na utilização dos Recursos e

na mobilização dos Processos

• O Valor Público deve ser um referencial de

estabilidade social e de equilíbrio económico com

sustentabilidade estratégica



Fornecimento de

soluções de TI que

apoiam a

normalização de

processos e

maximizam o valor

pela transversalidade

Redesenho e

enforcement de

processos

administrativos pelas

ferramentas de TI e

ação junto da

atividade operacional

Modelo coordenado

com as Secretarias

Gerais das Áreas de

Governação

responsáveis por

gerar escala e

eficiências

Orquestração dos SP do Estado

Operação direta de

um conjunto de

processos limitado e

caracterizado pela

elevada

especialização /

geração de valor na

centralização

Enforcement e garantia de eficiência

Operação em

rede

Soluções TI

transversais

Processos

otimizados e

normalizados

Foco em eficácia



(…)(…)

LisbonSetúbal

Barcelon

a

Madrid

Valencia

Algeciras

Seville

Corunha

Vigo

OviedoSantander Bilbao

Zaragoza

Salamanca

Mérida

Granada

Malaga

Alicante

Faro

Porto

Figueira

da Foz

Leixões

Sines

Cádis

Tangiers

Aveiro

A Gestão Integrada dos Fluxos de ValorFonte – ES Research

Port

Airport

Motorway

Railway

Important urban or

trade centre

As Multinacionais de Referência – caso da Autoeuropa

implicam um controlo apertado das redes de oferta de

fornecedores e clientes nas diferentes rotas

internacionais

Portuguese hinterland

ports



O Exemplo das Compras Públicas

O exemplo das Compras Públicas

Categorias de Compras de Natureza Muito

Específicas a Cada Sector

Celebração / Renovação de AQ

Aquisição Centralizada

Gestão Centralizada

de Compras

Legenda:

eSPap

UMC / Organismos da AP

Operação + Centralizada Plataforma de Compras + Integrada

Broker

C C C C C CClientes

F F F F F F Fornecedores

Legenda:

Plataformas Atuais eSPap

Novas Plataformas eSPap

SaphetyANDGov

VortalGatewit

PEC eSPap

SIIG

SAC

SRVI

CNCP

SGPVE

Inte

gra

ção

GeR

FiP

e

Base

SaphetyANDGov

…

Gatewit

Vortal

As principais apostas das Compras Públicas são a gestão centralizada de compras, a evolução e

interoperabilidade das plataformas de compras e a melhoria do planeamento no Sistema Nacional de

Compras Públicas.

Uma Rede Colaborativa com Informação e Conhecimento

Como principais benefícios da nossa prestação de serviços,

destacamos:

O procedimento aquisitivo mais simples e rápido, quando

confrontado com os prazos inerentes a um concurso público.

Facilidade de elaboração das peças do procedimento,

estabelecendo o AQ um conjunto de regras para a contratação.

Disponibilização de uma Plataforma Eletrónica de Contratação,

para os procedimentos ao abrigo dos AQ, (totalmente

parametrizada e sem custos).

Adesão ao SNCP gratuita, não implicando a obrigatoriedade de

aquisições ao abrigo dos AQ, para as entidades voluntárias.

A contratação ao abrigo dos AQ celebrados pela eSPap não

tem limite de valor, sem prejuízo do regime de autorização da

despesa (artigo 259º do CCP).

13 AQ em vigor

47,7 M€ poupança no

último ano

+ 1.800 entidades

vinculadas no SNCP

+ 620 entidades

voluntárias no SNCP

+ 255 cocontratantes

+ 23.000 produtosdisponíveis no catálogo

de compras

+ 28.600 acessos aos SI

das compras

em números …



Número de Acordos-Quadro em vigor

Milh

ões d

e E

uro

sN

úm

ero

de E

nti

dad

es

(ac

um

ula

do

)

Anos

Anos

Aumento do nível de centralização das Compras Públicas do SNCP

Volumes de Compras de Bens e Serviços Transversais Contratados

Alargamento das Entidades Compradoras Voluntárias

Número de entidades que de forma voluntária aderiram ao SNCP

Fonte: eSPap

Fonte: eSPap

x 2,68

+ 25%

Fonte: eSPap

200,55270,32

533,96 538,21

0

100

200

300

400

500

600

2011 2012 2013 2014

1817 17

15

0

5

10

15

20

2011 2012 2013 2014

Anos

Milh

ões d

e E

uro

s

Anos

Aumento das Poupanças Globais nas Compras Públicas do SNCP

Valor das Poupanças obtidas pelo SNCP

Fonte: eSPap

x 2,7047,78



Quadro Síntese do PNCP 2015 - Global



Integração das Plataformas de Sistemas de Informação

1

2

3

4

5


Evolução dos Sistemas de Informação na Cadeia de Valor

e-sourcing e-aggregation

e-noticing

e-tendering /

e-awarding

e-contract e-catalogue e-ordering e-invoicing e-payment

O modelo de compras eletrónica para o SNCP: e-Procurement (componentes)

Obrigatório desde

Nov’ 2009

Voluntário desde

Out’ 20151º Fase Piloto

Prevista para 2016

Obrigatório desde

Nov’ 2009

Juntos, partilhamos eficiência

Documents

Uma Agenda de - concorrencia.pt · © 2016 eSPap | Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P. | Direitos reservados. | 4 Nova Competitividade Nova Competitividade