Uma aplicação do Índice de Mobilidade Urbana Sustentável – IMUS para a cidade de São Paulo

UMA APLICAÇÃO DO ÍNDICE DE MOBILIDADE URBANA SUSTENTÁVEL - IMUS

PARA A CIDADE DE SÃO PAULO, BRASIL

MOBILITY CULTURES IN MEGACITIES FELLOWSHIP

APRESENTAÇÃO DOS RESULTADOS

Arq. Marcela CostaOutubro/2012

TÓPICOS

• Programa de pós-doutorado

• Índice de Mobilidade Urbana Sustentável – IMUS

• Aplicação do IMUS em São Paulo

• Próximos passos

PROGRAMA DE PÓS-DOUTORADO

• Local• Universidade Técnica de Munique – TUM• Departamento de Estrutura Urbana e Planejamento de

Transportes• Patrocinador

• Instituto de Pesquisa em Mobilidade Urbana – IFMO / BMW• Países envolvidos

• Alemanha• Estados Unidos• Inglaterra• China

• Índia• África do Sul• Brasil

• Conceito de Cultura da Mobilidade (Götz e Deffner)

Cultura da Mobilidade

Decisões políticas Planejamento urbano

Situação socioeconômica da cidadeAmbiente e estilos de vida

Comunicação Espaço urbano


• Projeto de pesquisa– Uma aplicação do Índice de Mobilidade Urbana Sustentável (IMUS)

para a cidade de São Paulo e Região Metropolitana

– Índice desenvolvido durante doutorado na EESC-USP (2003-2008)


Conhecer os problemas de mobilidade urbana

Subsídios para formulação de políticas públicas

Referencial de mobilidade urbana sustentável

Ferramentas para monitoração/avaliação

IMUS - CONTEXTO

IMUS

• Principais características– Ferramenta de avaliação e monitoração da mobilidade urbana – Compreende critérios quantitativos e qualitativos– Engloba os principais temas para monitorar a mobilidade

urbana sob a perspectiva brasileira– Pesos dos critérios com base na opinião de especialistas em

planejamento urbano e de transportes

IMUS

Experiência de capacitação

• Curso Gestão Integrada da Mobilidade Urbana – Ministério das Cidades

• Março a novembro de 2006

• Onze cidades brasileiras

• 450 técnicos e gestores

RECIFE

FORTALEZA

MACEIOARACAJUPALMAS

GOIANIA

VITORIABELO HORIZONTE

FLORIANOPOLIS

MANAUS

PORTO ALEGRE

IMUS

IMUS

IMUSDIMENSÕES

SOCIALECONOMICAAMBIENTAL

IMUS

• Avaliação dos indicadores

ScoreValores de ReferênciaPorcentagem da população urbana residente na área de cobertura de pontos de acesso ao transporte público

1,00 100%

0,75 77,5%

0,50 55%

0,25 32,5%

0,00 Até 10%

IMUS

• Principais características– Avaliações por domínio, tema ou indicadores– Resultados podem ser usados para o desenvolvimento de

planos e projetos e benchmarking• Índice global – medida entre 0 e 1• Resultados para cada Domínio, Tema e Indicador

– Suporte a ações mais amplas ou estratégicas mais especificas– Altamente dependente da disponibilidade e qualidade dos

dados de base

APLICAÇÃO DO IMUS EM SÃO PAULO

• Coleta de Dados• Período: abril a junho de 2011

• Entrevistas e coleta de material• Secretaria de Transportes Metropolitanos - STM• CPTM • Metro• EMTU• CET• SPTrans

• Bancos de dados secundários

Qualidade dos dados

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Se-ries1

Alta Média Baixa

18

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Se-ries1

São Paulo RMSP Ambos

Área de análise dos indicadores

55 17 10

43 12 27


1.00

0.50

0.00

São Paulo

Resultado global

0.55


1.00

0.50

0.00

São Paulo

Curitiba

Resultado global – 70 indicadores

Brasilia


Acessibilidade Ambien. Social Politic. Infra. Nao-motor. Planejamento Trafego Transportes

Acessibilidade

Melhores• Ações para acessibilidade universal• Transporte publico para

pessoas com necessidades especiais

Piores• Travessias adaptadas

para pessoas com necessidades especiais

• Fragmentação urbana


Acessibilidade ao transporte público

Transporte público para pessoas com necessidades especiais

Despesas com transporte

Travessias adaptadas a pessoas com necessidades especiais

Acessibilidade a espaços abertosVagas de estacionamento para pessoas com necessidades especiais

Acessibilidade aos serviços essenciais

Fragmentação urbana

Ações para acessibilidade universal

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00


Ambiental

Emissões de CO

Emissões de CO2

Estudos de Impacto AmbientalConsumo de combustível

Uso de energia limpa e combustíveis alternativos

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00 Melhores• Emissões de CO2

• Estudos de impacto ambiental

Piores• Uso de energia limpa e combustíveis

alternativos

Social

Informação disponível ao cidadão

Eqüidade vertical (renda)

Educação para o desenvolvimento sustentávelParticipação na tomada de decisão

Qualidade de Vida

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00


Melhores• Informação disponível ao cidadão

Piores• Qualidade de vida• Participação na tomada de decisão

Politico

Integração entre níveis de governo

Parcerias público/privadas

Captação de recursos

Investimentos em sistemas de transportesDistribuição dos recursos (coletivo x privado)

Distribuição dos recursos (motorizados x não-motorizados)

Política de mobilidade urbana

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00


Melhores• Investimentos em sistemas de transportes• Distribuição dos recursos (coletivo x

privado)

Piores• Política de mobilidade urbana• Distribuição dos recursos (motorizados x

não-motorizados)

Infraestrutura

Densidade e conectividade da rede viária

Vias pavimentadas

Despesas com manutenção da infra-estrutura de transportes

Vias para transporte coletivo 0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00


Melhores• Densidade e conectividade da rede

viária

Piores• Vias para transporte coletivo

Nao-motorizados

Extensão e conectividade de ciclovias

Frota de bicicletas

Estacionamento para bicicletas

Vias para pedestres

Vias com calçadasDistância de viagem

Tempo de viagem

Número de viagens

Ações para redução do tráfego motorizado

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00


Melhores• Número de viagens• Frota de bicicletas

Piores• Extensão e conectividade de

ciclovias• Estacionamentos para bicicletas

Planejamento

Nível de formação de técnicos e gestoresCapacitação de técnicos e gestores

Vitalidade do centro

Consórcios intermunicipais

Transparência e responsabilidade

Vazios urbanos

Crescimento urbano

Densidade populacional urbana

Índice de uso mistoOcupações irregulares

Planejamento urbano, ambiental e de transportes integrado

Efetivação e continuidade das ações

Parques e áreas verdes

Equipamentos urbanos (escolas)

Equipamentos urbanos (postos de saúde)

Plano Diretor

Legislação urbanística

Cumprimento da legislação urbanística

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00


Melhores• Nível e formação de

técnicos e gestores• Legislação urbanística

Piores• Efetivação e continuidade

das ações• Planejamento urbano,

ambiental e de transportes integrado

Trafego


Melhores• Acidentes de trânsito

Piores

• Acidentes com pedestres e ciclistas• Educação para o trânsito

Acidentes de trânsito

Acidentes com pedestres e ciclistas

Educação para o trânsito

CongestionamentoVelocidade média de tráfego

Índice de motorização

Taxa de ocupação dos veículos

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00

Transportes

Extensão da rede de transporte públicoFreqüência de atendimento do transporte público

Pontualidade

Velocidade média do transporte público

Idade média da frota de transporte público

Índice de passageiros por quilômetro

Passageiros transportados anualmente

Satisfação do usuário com o serviço de transporte público

Diversidade de modos de transporteTransporte coletivo x transporte individual

Modos não-motorizados x modos motorizados

Contratos e licitações

Transporte clandestino

Terminais intermodais

Integração do transporte público

Descontos e gratuidades

Tarifas de transportes

Subsídios públicos

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00


Melhores• Idade média da frota

de transporte público• Diversidade de modos de

transporte

Piores• Modos não-motorizados x

modos motorizados• Transporte coletivo x

transporte individual

Indicadores Top Ten – maiores scores

Acessibilidade

Social

Político

Ambiental

Infraestrutura

Planejamento

Não-motorizados

Acessibilidade

Transportes

Político


Indicadores críticos – menores scores

Político

Acessibilidade

Planejamento

Tráfego

Transportes

Transportes

Planejamento

Transportes

Acessibilidade

Tráfego


Indicadores de maior impacto – maiores pesos

Infraestrutura

Político

Ambiental

Ambiental

Acessibilidade

Social

Acessibilidade

Social

Social

Social


Impactos da melhora dos indicadores

Avaliacao atual Melhorando indicadores críticos

Melhorando indicadores de maior impacto

0.55 0.70 0.71

0.19 0.24 0.24

0.18 0.23 0.23

0.18 0.23 0.24

Global

Social

Econômica

Ambiental


• Como pode ser usado na prática• Verificar impactos de planos e estratégias• Com base nos resultados, novas metas e objetivos podem ser

estabelecidos para cada indicador• Útil para monitorar os progressos de planos e projetos através

do comportamento dos indicadores ao longo do tempo


CONSIDERAÇÕES FINAIS

• Principais questões para a mobilidade urbana em São Paulo com base na aplicação do IMUS• Vias para transporte coletivo• Política de mobilidade urbana• Energia limpa e combustíveis alternativos• Fragmentação urbana• Participação no processo de tomada de decisão

• Análise detalhada• Indicadores por regiões da cidade• Diferentes condições de mobilidade e acessibilidade

PRÓXIMOS PASSOS

• Apresentação dos resultados para órgãos de transporte em São Paulo

• Publicação em revista internacional• Capítulo de livro – projeto IFMO / Springer Series• Apresentação em congresso no Brasil• Outras aplicações do IMUS no Brasil

• Brasília• 8 cidades brasileiras

– USP e outras universidades– Financiamento Capes

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