UNIDADES REGIONAIS DE GESTÃO DA GEOINFORMAÇÃO ?· workstations e software de conversão, bem como…

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  • UNIDADES REGIONAIS DE GESTO DA

    GEOINFORMAO NA SPU

    Braslia

    Primeira verso editada em 30 de setembro/2015. Segunda verso com alteraes de

    nomenclaturas editada em 30 de janeiro de 2016.

  • 1. Identificao do Projeto

    1.1. Ttulo do projeto

    Proposta de criao das unidades regionais para a gesto da geoinformao da

    SPU.

    1.2. Durao prevista

    12 meses

    1.3. Custo Estimado

    O custo estimado do projeto de R$ 4.443.000,00 (quatro milhes, quatrocentos

    e quarenta e trs mil reais), conforme o quadro a seguir.

    2016

    Ao Tipo Fonte 0148 (BID) Fonte

    Contrapartida Natureza da Despesa

    Equipe contratada

    EB Consultoria $1.120.000,00 $0,00 Custeio

    Desenvolvimento

    do sistema Catlogo

    de Metadados

    Geoespaciais

    Bens e Servios $41.000,00 $0,00 Custeio

    Aquisio de 25

    mapotecas

    horizontais com

    valor unitrio de

    R$5.222,00

    Bens e Servios $100.000,00 $0,00 Investimento

    Aquisio de

    Scanner. Software

    de converso FME

    e Workstation

    Bens e Servios $220.000,00 $0,00 Investimento

    Deslocamentos

    necessrios

    catalogao,

    capacitao e

    monitoramento das

    aes de converso

    D&P $0,00 $40.000,00 Custeio

    Total $ $1.481.000,00 $40.000,00

    Total R$ R$ 4.443.000,00 R$ 120.000,00

    1.4. Proponente

    Secretaria do Patrimnio da Unio (SPU)

    Programa de Coordenao da Gesto do Patrimnio da Unio (PMG)

    Unidade de Coordenao do Programa (UCP)

    Coordenador Geral do PMG Claudson Moreira Santos

    Esplanada dos Ministrios, bloco C, sala 229 Braslia-DF

  • Fone: 61 2020-1266

    1.5. Unidades coparticipantes

    A gesto da geoinformao da SPU envolver o rgo Central, por meio da

    UCP/PMG e o DECAP e cinco Superintendncias Regionais, uma por

    macrorregio, onde o acervo cartogrfico da Secretaria dever ser reunido,

    convertido, armazenado e publicado dentro das normas, padres, repositrios e

    sistemas previstos na IDE/SPU.

    Partes Envolvidas Secretria do Patrimnio da Unio Patrocinador

    Secretrio-adjunto do Patrimnio da Unio Patrocinador

    Diretora de Caracterizao Patrimonial Cliente

    Superintendentes do Patrimnio da Unio Cliente

    Servidores da SPU Usurio

    Secretrio de Logstica e TI Parceiro

    Diretor de TI / SE Parceiro

    Serpro Parceiro

    IBGE Parceiro

    Exrcito Brasileiro (DSG e DEC) Parceiro

    Coordenador Geral de Tecnologia da Informao Parceiro

    O Departamento de Caracterizao do Patrimnio da SPU apoiar a definio da

    localizao das unidades regionais, a especificao de requisitos para a

    metodologia de catalogao e converso e a organizao do banco de dados

    geoespaciais junto UCP/PMGPU.

    As Superintendncias do Patrimnio da Unio escolhidas acompanharo e

    apoiaro aps treinamento especfico e capacitao na metodologia proposta sob

    a coordenao da UCP/PMGPU, as atividades de organizao dos arquivos

    digitais de cartografia armazenados no ambiente de hospedagem adotado em

    cada uma delas e em mapotecas; a catalogao de metadados e informaes

    adicionais; o tratamento do acervo a ser digitalizado e vetorizado conforme

    padro adotado pela SPU; o tratamento e a reestruturao do acervo digital

    conforme padro adotado pela SPU; e o arquivamento do acervo histrico ou seu

    encaminhamento para o setor de restaurao.

    2. Justificativa

    2.1. Diagnstico da situao

    A Secretaria do Patrimnio da Unio (SPU) um rgo integrante da estrutura

    do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG), que tem como

    finalidade realizar a gesto do Patrimnio Imobilirio Pblico Federal. No uso

    de suas atribuies, a SPU produz um volume considervel de bases

    cartogrficas cadastrais que so utilizadas como insumo s atividades de

    demarcao de reas da Unio e posterior gesto dos imveis.

  • Esse acervo cartogrfico se encontra distribudo pelas vinte e sete

    Superintendncias Regionais da SPU e composto por diferentes tipos de

    cartografia, a maioria em escala cadastral, a saber:

    a) Base Cartogrfica Vetorial em diferentes formatos (dwg, dgn, shp, etc.), com articulao e sistema de coordenadas oficial;

    b) Base cartogrfica analgica, com articulao e sistema de coordenadas oficial; c) Plantas individuais analgicas, sem articulao, com sistema de coordenadas

    local ou sem qualquer sistema de coordenadas;

    d) Memoriais descritivos de imveis de uso especial.

    O cenrio descrito demonstra a necessidade do desenvolvimento e implantao

    de um processo de gesto da geoinformao na SPU, no qual esto envolvidas as

    atividades de catalogao de metadados geoespaciais, converso,

    armazenamento em BDG e publicao de todo o acervo cartogrfico da SPU, em

    consonncia com o desenvolvimento da IDE/SPU que contm normas, padres,

    repositrios e sistemas j desenvolvidos no mbito do PMGPU.

    Ainda sem conhecer quantitativamente seu universo cartogrfico, a SPU, por

    meio da UCP/PMGPU, estimou um levantamento prvio das tipologias

    cartogrficas disponveis nas superintendncias e rgo central, permitindo

    realizar um primeiro diagnstico dos cenrios apresentados.

    Diante do identificado, possvel afirmar que o trabalho de gesto da

    geoinformo na SPU ser um processo de mdio e longo prazo, exigindo

    grande mobilizao de equipamentos, tempo e pessoas. Dessa forma, proposta

    neste documento a construo de unidades regionais de gesto da

    geoinformao, responsveis pelos processos descritos na figura 1.

    Figura 1: Etapas de gesto da geoinformao na SPU.

    Gesto da geoinformao na SPU

    ADQUIRIR

    Elaborao/Ajuste do TR

    Fiscalizao do contrato

    CATALOGAR

    Inventrio

    Catalogao no sistema de metadados

    CONVERTER

    ARMAZENAR

    Documentos analgicos Mapoteca

    Documentos digitais BDG

    PUBLICAR

    IDE/SPU

    Catlogo de Metadados Geoespaciais

    Geovisualizador do Sistema nico

    INDE

  • A cartografia da SPU convertida e armazenada em BDG segundo o modelo de

    dados j definido, proporcionar SPU uma nova etapa de gesto dos imveis

    pblicos federais baseada na inovao e automatizao com inteligncia

    espacial. Esse processo permitir a qualificao dos dados, a normatizao de

    procedimentos e a diminuio das inconsistncias relacionadas aos processos de

    destinao e arrecadao patrimonial.

    Em virtude da diversidade e do volume, o processo de catalogao, converso,

    armazenamento e publicao da cartografia da SPU ser um processo duradouro

    tendo quatro fases: diagnstico/planejamento, instalao, produo e

    manuteno. Por este motivo e pelo fato da necessidade de institucionalizao da

    gesto da geoinformao na SPU, a criao das Unidades Regionais uma

    necessidade real. Fica, assim, evidenciada a importncia de investimento nesse

    projeto.

    2.2. Situao esperada ao trmino do projeto

    Criao da primeira unidade regional de gesto da geoinformao em Braslia/DF funcionando com equipamentos e softwares de converso

    cartogrfica e equipe da cooperao com EB, DEC na operao e DSG nas

    metodologias, normas e capacitaes;

    o Catalogao de metadados geoespaciais na aplicao desenvolvida na parceria com o EB;

    o Aplicao da metodologia de converso elaborada, com converso/armazenamento dos primeiros dados cartogrficos;

    Instalao das outras unidades regionais de gesto da geoinformao de acordo com cronograma estabelecido;

    Todas as unidades regionais de gesto da geoinformao utilizando a IDE/SPU criada e estabelecendo parcerias com universidades ou centros de pesquisa para

    produo da catalogao e converso.

    2.3. Descrio do projeto

    O escopo do projeto criar rotinas e implementar o processo de catalogao,

    converso, armazenamento e publicao da informao geoespacial da SPU por

    meio da instalao de unidades regionais que sero responsveis pela gesto da

    geoinformao na SPU e que estaro subordinadas ao Departamento de

    Caracterizao em Braslia com a coordenao das fases de implantao e

    produo pela UCP/PMGPU.

    Como sugesto feita pelo PMGPU, cada UR estar localizada em uma das

    macrorregies brasileiras e concentraro os documentos cartogrficos dos

    Estados da respectiva regio, bem como os equipamentos e mveis necessrios

    ao processo de gesto da geoinformao alinhados com a IDE/SPU.

  • Figura

    2: Sugesto de localizao das Unidades Regionais de Gesto da Geoinformao da SPU.

    Para a criao da estratgia de criao do efetivo trabalho de gesto da

    geoinformao em Unidades Regionais da SPU, sugere-se que o projeto seja

    dividido em fases e etapas conforme figura 3.

    Figura 3: Fases e etapas do projeto de criao das unidades regionais de gesto da geoinformao da SPU.

    As etapas citadas podem ser descritas como:

    Etapa 1: Definio da Metodologia de Converso da Cartografia da SPU

    Fase 1: Diagnstico/Planejamento

    Etapa 1: Definio da Metodologia de