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UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES PÓS-GRADUAÇÃO “LATO SENSU”
INSTITUTO A VEZ DO MESTRE
TRABALHO ESCRAVO NO BRASIL
Por: FÁTIMA CRISTINA TAVARES BELEM
Orientador Prof. Carlos Afonso Leite Leocádio
RIO DE JANEIRO 2011
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UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES PÓS-GRADUAÇÃO “LATO SENSU”
INSTITUTO A VEZ DO MESTRE
TRABALHO ESCRAVO NO BRASIL
Apresentação de monografia à Universidade Candido Mendes, como requisito parcial para obtenção do grau de especialista em Direito do Trabalho e Processo do Trabalho. Por: Fátima Cristina Tavares Belém.
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RESUMO
A abolição da escravatura se deu no país com o advento da Lei Áurea, a qual conferiu a todas as pessoas escravizadas a sua tão sonhada liberdade. Entretanto, apesar disto ter ocorrido há mais cem anos, o uso do trabalho escravo ainda permanece: é o denominado trabalho escravo contemporâneo. As poucas oportunidades existentes são os caminhos perfeitos encontrados pelos donos de fazendas para o aliciamento daqueles que buscam melhorar as condições de vida de sua família e a sua própria. Diante desta crescente realidade em nosso país, o Governo, sociedades civis, e organizações não governamentais têm tomado medidas para tentar reprimir ao máximo essa calamidade social que insiste em permanecer.
4
METODOLOGIA
O estudo que ora se apresenta foi levado a efeito a partir do método
da pesquisa bibliográfica, em que se buscou o conhecimento em diversos tipos
de publicações, como livros e artigos em jornais, revistas e outros periódicos
especializados, além de publicações oficiais da legislação e da jurisprudência,
bem como diversos arquivos dispostos na internet e CD-ROM.
Por outro lado, a pesquisa que resultou nesta monografia também foi
empreendida através do método dogmático, porque teve como marco
referencial e fundamento exclusivo a dogmática desenvolvida pelos estudiosos
que já se debruçaram sobre o tema anteriormente, e positivista, porque buscou
apenas identificar a realidade social em estudo e o tratamento jurídico a ela
conferido, sob o ponto de vista específico do direito positivo brasileiro.
Adicionalmente, o estudo que resultou neste trabalho identifica-se,
também, com o método da pesquisa aplicada, por pretender produzir
conhecimento para aplicação prática, assim como com o método da pesquisa
qualitativa, porque procurou entender a realidade a partir da interpretação e
qualificação dos fenômenos estudados; identifica-se, ainda, com a pesquisa
exploratória, porque buscou proporcionar maior conhecimento sobre a questão
proposta, além da pesquisa descritiva, porque visou à obtenção de um
resultado puramente descritivo, sem a pretensão de uma análise crítica do
tema.
5
SUMÁRIO
INTRODUÇÃO.........................................................................................7
CAPÍTULO I
O QUE É TRABALHO ESCRAVO E QUAIS SÃO AS SUAS
MODALIDADES?....................................................................................11
1.1 – O QUE É TRABALHO ESCRAVO?..................................................11
1.2 – CONCEITUAÇÃO JURÍDICA – DIFICULDADES..................................13
1.3 – MODALIDADES..............................................................................15
CAPÍTULO II
COMO ALGUÉM SE TORNA ESCRAVO? ................................................16
2.1 – DE QUE MANEIRA UMA PESSOA LIVRE SE TORNA ESCRAVA?.....16
2.2- DE QUE MANEIRA UMA PESSOA ESCRAVIZADA SE TORNA
LIVRE?...................................................................................................18
CAPÍTULO III
QUAIS SÃO AS MEDIDAS DE COMBATE AO TRABALHO ESCRAVO?.....21
CAPÍTULO IV
QUAIS SÃO AS LEGISLAÇÕES UTILIZADAS PARA A VEDAÇÃO DO
TRABALHO ESCRAVO?.........................................................................26
6
CAPÍTULO V
COMO A JUSTIÇA DO TRABALHO JULGA OS CASOS DE ESCRAVIDÃO
NO PAÍS?...............................................................................................34
5.1 – INTRODUÇÃO.................................................................................34
5.2 – COMPETÊNCIA: FEDERAL OU ESTADUAL?...................................34
5.3 – JUSTIÇA DO TRABALHO................................................................36
5.4 – AÇÃO CIVIL PÚBLICA.....................................................................36
5.5 – DECISÕES DOS TRIBUNAIS...........................................................38
CONCLUSÃO..........................................................................................39
BIBLIOGRAFIA......................................................................................,41
7
INTRODUÇÃO
O presente trabalho é um estudo sobre o trabalho escravo no Brasil.
Nesse contexto, o trabalho mostra: o que é o trabalho escravo e as suas
modalidades; como alguém se torna escravo; quais são as medidas de
combate ao trabalho escravo; e, quais são as legislações utilizadas para a
vedação do trabalho escravo.
Adicionalmente, o presente estudo apresenta como a Justiça do
Trabalho tem julgado os casos de escravidão no país. Decisões dos Tribunais
Regionais do Trabalho foram reunidas e destacadas, nesta pesquisa, com o
intuito de facilitar a compreensão do texto.
O estudo do tema e das questões analisadas em torno do mesmo
justifica-se pelo fato de sua grande importância no meio jurídico e social, já que
visa demonstrar a quebra dos direitos mínimos trabalhistas das pessoas
escravizadas, a busca de soluções para o combate desse crime, bem como a
atuação do Judiciário trabalhista frente a esta questão.
A pesquisa que precedeu esta monografia teve como ponto de partida o
pressuposto de que o estudo deste tema possui grande importância no meio
jurídico e social, já que visa demonstrar a quebra dos direitos mínimos
trabalhistas das pessoas escravizadas, a busca de soluções para o combate
desse crime, bem como a atuação do Judiciário Trabalhista frente a esta
questão.
Visando um trabalho objetivo, cujo objeto de estudo seja bem delineado
e especificado, a presente monografia dedica-se, especificamente, às questões
relativas ao direito do trabalho brasileiro e da Justiça do Trabalho brasileira.
Este estudo pretende se dedicar, ainda, ao estudo histórico no tocante ao
trabalho escravo, desde os seus primeiros registros até os dias de hoje. As
regiões norte, nordeste e centro-oeste do país terão maior enfoque, já que os
índices de trabalho escravo se fazem mais presentes nestes locais.
8
Este trabalho dá início às suas pesquisas discorrendo sobre o que venha
ser o trabalho escravo, de forma breve, passa pela parte histórica até os dias
atuais. Expõe comentários sobre as dificuldades existentes sobre qual seria a
maneira mais acertada de se conceituar juridicamente o trabalho escravo. Fala
sobre a nomenclatura trabalho escravo contemporâneo e, apresenta algumas
modalidades de trabalho escravo. Não se pretende, evidentemente, esgotar
todas as formas de trabalho escravo, e, por isso, fala-se das principais.
O capítulo seguinte reúne informações, retiradas da rede mundial de
computadores (internet), de como uma pessoa, em pleno gozo de sua
liberdade, transforma-se em uma pessoa escravizada. E, o contrário também
se comenta, ou seja, como a pessoa que se encontra em condições análogas à
de escravo se torna livre novamente.
No terceiro capítulo, falamos sobre as medidas de combate ao trabalho
escravo, que aponta necessidades a serem supridas, não apenas pelo estado,
mas como também pela sociedade civil, e os demais órgãos não
governamentais. A união de todos, com certeza, facilitará a solução do
problema. Contudo, enquanto isso não ocorre, de maneira intensiva, foi criado
um cadastro especial público das empresas que possuíam escravos em suas
propriedades. Tal cadastro, denominado lista suja, impossibilita o acesso a
diversos benefícios conferidos pelo Governo.
No quarto capítulo, elencamos várias legislações utilizadas para a
vedação do trabalho escravo, tanto nacionais, como internacionais.
Finalmente, no último capítulo, exprimimos como a Justiça do Trabalho
julga os casos de escravidão no país. Necessário se fez comentar sobre a
questão, ainda não decidida, sobre quem é o órgão judiciário competente para
julgar os casos relativos a trabalho escravo. A questão está em suspenso e
ainda não se tem previsão de data para o julgamento em Plenário. A Justiça do
Trabalho, por sua vez, diz-se competente para tal, já tendo julgando diversas
causas, em especial, ações civis públicas, promovidas pelo Ministério Público
do Trabalho.
9
CAPÍTULO I
O QUE É TRABALHO ESCRAVO E QUAIS SÃO AS
SUAS MODALIDADES.
1. O que é trabalho escravo?
Segundo definição estampada no dicionário Aurélio, escravo é
aquele que está sujeito a um senhor, como propriedade dele1.
A proposição trabalho escravo nos remete a conjecturar sobre as
cenas de pura crueldade que os negros da África sofreram na época anterior à
abolição da escravatura em 1888. O padecimento a que eram submetidas
todas aquelas pessoas, retiradas violentamente de suas famílias, enviadas
para terras longínquas, obrigadas a trabalhar até a exaustão, com o único
intuito de satisfazer o desejo de lucro de seus senhores, é algo, todavia,
impossível de se imaginar nos dias de hoje.
A abolição da escravatura no país se deu com a Lei Áurea, a qual
devolveu a todos os trabalhadores a liberdade. Mas, podemos verificar,
entretanto, através de reportagens nos mais diversos veículos de comunicação
que a lei mencionada acima não tem sido observada por inteiro, já que muitos
trabalhadores são seduzidos em lugares distantes daqueles onde vão
realmente trabalhar, acreditam que terão carteira assinada, local para morar,
alimentação, e etc., ou seja, dignas condições de trabalho.
Na realidade, esses trabalhadores são obrigados a realizar um
trabalho forçado e degradante, e lá se veem diante de doenças e maus tratos.
_________ 1 Ferreira, Aurélio Buarque de Holanda. Novo Aurélio Século XXI: o dicionário da língua portuguesa. 3ª Ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1999, p.800.
10
Com relação ao pagamento, este permanece retido pelo patrão
como forma de ressarcimento por todos os gastos que ele obteve. Isso engloba
desde o transporte até o local do trabalho, a alimentação, as ferramentas, e
tudo mais que está em desacordo com a legislação. Como ilustração, abaixo,
mostramos um quadro comparativo entre a nova e antiga escravidão, retirado
do site Repórter Brasil – Agência de Notícia2.
Brasil Antiga escravidão Nova escravidão Propriedade legal Permitida Proibida
Custo de aquisição de mão-de-obra
Alto. A riqueza de uma pessoa podia ser medida
pela quantidade de escravos
Muito baixo. Não há compra e, muitas vezes,
se gasta apenas o transporte
Lucros Baixos. Havia custos com a manutenção dos
escravos
Altos. Se alguém fica doente pode ser mandado embora, sem nenhum
direito Mão-de-obra Escassa. Dependia de
tráfico negreiro, prisão de índios ou reprodução. bales afirma que, em 1850, um escravo era
vendido por uma quantia equivalente a R$ 120 mil
Descartável. Um grande contingente de trabalhadores
desempregados. um homem foi levado por um gato por R$ 150,00 em eldorado dos Carajás, sul
do Pará Relacionamento Longo período. a vida
inteira do escravo e até de seus descendentes
Curto período. Terminado o serviço, não é mais necessário prover o
sustento Diferenças étnicas Relevantes para a
escravização Pouco relevantes.
Qualquer pessoa pobre e miserável são os que se
tornam escravos, independente da cor da
pele
Manutenção da ordem
Ameaças, violência psicológica, coerção física, punições exemplares e até assassinatos
Ameaças, violência psicológica, coerção física, punições exemplares e até assassinatos
_________ 2 BRASIL. Comparação entre a nova escravidão e o antigo sistema. Disponível em <http://www.reporterbrasil.org.br/conteudo.php?id=7>. Acesso em: 18 de dezembro de 2010.
11
1.2. Conceituação Jurídica – Dificuldades.
É debatido na doutrina se o termo trabalho escravo é a forma mais
acertada de configurar esse fenômeno que macula a imagem do nosso Brasil.
Inúmeras nomenclaturas são usadas para qualificar o trabalho escravo como
falta de liberdade. A realidade é que, seja trabalho forçado, escravo, ou
qualquer outra denominação, ele existe e é muito comum, principalmente em
áreas rurais, o que dificulta ainda mais a fiscalização e a atuação do Ministério
Público do Trabalho.
A Convenção 29 da Organização Internacional do Trabalho
conceitua trabalho escravo da seguinte maneira: “Trabalho forçado ou
obrigatório como sendo todo trabalho ou serviço exigido de uma pessoa sob a
ameaça de sanção e para o qual não se tenha oferecido espontaneamente.”3
Por sua vez, a Convenção 105, da mesma Organização, lida com a
questão da abolição do trabalho forçado. 4
A OIT utiliza como conceito de trabalho escravo o seguinte: “toda a
forma de trabalho escravo é trabalho degradante, mas o recíproco nem sempre
é verdadeiro. O que diferencia um conceito do outro é a liberdade.”5
A chamada escravidão contemporânea é aquela em que o trabalho
degradante engloba a privação da liberdade do trabalhador. Neste momento, a
sua cor de pele não tem qualquer importância. As pessoas escravizadas são,
em geral, muito pobres, não importando no que creem ou sua etnia. Por este
motivo é que há debate na doutrina se o termo trabalho escravo é o mais
correto, já que a escravidão ocorrida no passado é diversa da atual.
____________ 3 Artigo segundo da Convenção (29) sobre o Trabalho Forçado ou Obrigatório.1º de maio de 1932. Disponível em <http://www.oit.org.br/info/download/conv_29.pdf>. Acesso em: 15 de janeiro de 2011. 4 Artigo primeiro da Convenção (105) relativa a Abolição do Trabalho Forçado. 17 de janeiro de 1959. Disponível em <http://www.oit.org.br/info/download/conv_105.pdf>. Acesso em: 15 de janeiro de 2011. 5 RIBEIRO, Antonio Carlos Evangelista. O Trabalho Escravo. Disponível em <http://www.portalbrasil.net/2006/colunas/administracao/junho_16.htm>. Acesso em 20 janeiro de 2011.
12
Mas, em ambas as escravidões, atual e antigamente, são mantidas
e permanecem as ordens através de ameaças, punições físicas e psicológicas,
e muitas vezes, assassinatos. Existem situações, ainda hoje, que impedem o
trabalhador escravo de se desvincular de seu patrão.
A escravidão antiga é diferente da dos dias atuais, isto é, da
escravidão contemporânea, mas permanece a retirada da liberdade e da
dignidade humana. No passado, era normal e permitido alguém ter outrem
como seu escravo, mas hoje, essa ideia de propriedade ultrapassa todas as
barreiras do possível, tanto legal quanto legitimamente.
Podemos verificar que, na antiguidade, a escravidão era um tipo de
investimento muito caro e poucas pessoas tinham condições de possuir um
escravo. Cumpre asseverar que a não liberdade do considerado escravo
moderno não se configura de maneira clara conforme o sistema de escravidão
do antigo Brasil, no século XIX. Nos dias de hoje, não há quase gasto nenhum,
pois sempre há donos de terras que pagam pelo deslocamento, e, ressarcem-
se fazendo com que os atuais escravos contraiam dívidas em seus
estabelecimentos, gerando um círculo vicioso e muito lucrativo.
Apesar das divergências existentes na doutrina, o termo trabalho
escravo vem se consolidando no nosso país, consoante com a expressão
disposta no lançamento no ano de 2003 do Plano Nacional de Erradicação do
Trabalho Escravo6 , onde não foram salientadas referências à escravidão que
fora abolida, e sim os diversos tipos de abusos existentes. No ano de 2005, a
Organização Internacional do Trabalho, em um relatório, reconheceu que o
nosso país encara os episódios de trabalhos forçados nas convenções
internacionais como trabalho escravo7. Diante de tudo o que foi dito acima,
___________ 6 BRASIL. Comissão Nacional dos Direitos da Pessoa. Plano Nacional de Erradicação do Trabalho Escravo. Disponível em <http://www.mte.gov.br/trab_escravo/default.asp>. Acesso em 23 de fevereiro de 2011. 7 BRASIL. Organização Internacional do Trabalho. Uma Aliança Global contra o Trabalho Escravo. Brasília: OIT, 2005. Disponível em <http://www.oitbrasil.org.br/trabalho_forcado/oit/relatorio/relatorio_global2005.pdf>. Acesso em 01 de fevereiro de 2011.
13
ao nos referirmos ao trabalho escravo no Brasil atual, estamos nos reportando
à exploração de um indivíduo que está sendo coagido a desempenhar serviços
de quaisquer tipos e em condições degradantes, sem a possibilidade de
melhoria econômica ou social. Conforme nos menciona Rodrigo Garcia
Schwarz, “A escravidão contemporânea configura-se, portanto, em situações
em que o trabalhador é reduzido, de fato, a condição análoga à de escravo,
sendo-lhe suprimido o seu status libertatis”8. Identifica-se, portanto, na
mitigação da liberdade do indivíduo, que tem que se submeter ao poder
arbitrário de outrem, passando a exercer sobre aquela pessoa, de maneira
totalmente ilegal, poderes idênticos ao direito de propriedade9.
1.3 – Modalidades
Existem várias modalidades de trabalho escravo10 pelo mundo e em
nosso Brasil, e podemos mencionar como exemplos: o trabalho escravo infantil,
o trabalho escravo rural, o trabalho escravo de mulheres e meninas com fins
sexuais, e ainda, também, para trabalhos domésticos, entre outros.
Todos os tipos de trabalhos declarados como forçados possuem
dois pontos relevantes em comum, que são o uso da força - ou coação -e a
privação da liberdade. No nosso país, como já dito anteriormente, o trabalho
escravo é a somatória da ausência da liberdade com a superexploração do
serviço. O trabalhador fica vinculado a uma dívida, tem todos os seus
documentos e pertences contidos pelos patrões, é encaminhado para um lugar
que pela sua geografia acaba dificultando a sua volta para sua casa e família
ou ainda, é proibido sair da localidade por “capangas” que sempre estão
armados.
____________ 8 NETO, Vito Palo. Conceito Jurídico e Combate ao Trabalho Escravo Contemporâneo. 1 Ed. São Paulo: LTr, 2008. p.74. 9 SCHWARZ, Rodrigo Garcia. Trabalho Escravo – A Abolição Necessária. 1 Ed. São Paulo: LTr, 2008. p.118. 10BRASIL, Repórter. O Trabalho Escravo e a Legislação Brasileira. Disponível em <http://www.reporterbrasil.org.br/conteudo.php?id=55>. Acesso em 02 de fevereiro de 2011.
14
CAPÍTULO II
COMO ALGUÉM SE TORNA ESCRAVO?
2.1. DE QUE MANEIRA UMA PESSOA LIVRE SE TORNA
ESCRAVA?
Os direitos trabalhistas corriqueiramente são desprezados,
principalmente por aqueles que povoam o meio rural, as fronteiras agrícolas.
Nestas localidades, existem alojamentos em precárias condições, alimentação
insuficiente, demora ou mesmo o não pagamento pelos serviços prestados, e
até o impedimento de sair do lugar, a ausência de própria liberdade, com os
trabalhadores, a todo o momento, sendo ameaçados de morte.
Essas pessoas, que sofrem com a falta de oportunidade na vida,
acabam sendo ludibriadas em seus territórios de origem, sob as falsas
promessas de um bom trabalho, excelentes salários, ótimas acomodações,
alimentação farta, e por aí vai. Entretanto, o que se percebe é uma realidade
completamente diversa da que foi apresentada inicialmente. Ameaças,
violência, dívidas, assassinatos, e a mais pura impunidade existente.
Diante destas situações corriqueiras em nossa sociedade, várias
organizações não governamentais desenvolvem um excelente trabalho de luta
contra o trabalho escravo. Esse trabalho visa alcançar uma melhor
compreensão doutrinária e prática do que venha ser efetivamente o combate
contra o trabalho escravo.
Uma Organização não governamental que vem desempenhando
este papel é a denominada Organização Não Governamental Repórter Brasil11,
__________ 11 BRASIL. ONG Repórter. Disponível em <http://www.reporterbrasil.org.br>.Acesso em 15 de dezembro de 2010.
15
a qual vem atacando de maneira contundente os casos de escravidão,
adicionando a esta luta as possíveis formas de se identificar e exterminar com
esse mal contemporâneo.
Com relação a tudo dito anteriormente, foram desenvolvidos e
minuciosamente apontados o passo a passo que acabam transformando um
homem que está livre em um escravo. Esses passos foram retirados do site
ONG Repórter Brasil:
1) Ao ouvir rumores de que existe serviço farto em fazendas, mesmo em terras distantes, o trabalhador ruma para esses locais. O Tocantins e a região Nordeste, tendo à frente os Estados do Maranhão e Piauí, são grandes fornecedores de mão-de-obra.
2) Alguns vão espontaneamente. Outros são aliciados por "gatos" (contratadores de mão-de-obra a serviço do fazendeiro). Estes, muitas vezes, vêm buscá-los de ônibus, de caminhão - o velho pau-de-arara - ou, para fugir da fiscalização da Polícia Rodoviária Federal, pagam passagens para os trabalhadores em ônibus ou trens de linha.
3) O destino principal é a região de expansão agrícola, onde a floresta amazônica tomba diariamente para dar lugar a pastos e plantações. Os estados do Pará e Mato Grosso são os campeões em resgates de trabalhadores pelo Ministério do Trabalho e Emprego.
4) Há os "peões do trecho" que deixaram sua terra um dia e, sem residência fixa, vão de trecho em trecho, de um canto a outro em busca de trabalho. Nos chamados "hotéis peoneiros", onde se hospedam à espera de serviço, são encontrados pelos gatos, que "compram" suas dívidas e os levam às fazendas. A partir daí, os peões tornam-se seus devedores e devem trabalhar para abater o saldo. Alguns seguem contrariados, por estarem sendo negociados. Mas há os que vão felizes, pois acreditam ter conseguido um emprego que possibilitará honrar seus compromissos e ganhar dinheiro.
5) Já na chegada, o peão vê que a realidade é bem diferente. A dívida que tem por conta do transporte aumentará em um ritmo crescente, uma vez que o material de trabalho pessoal, como botas, é comprado na cantina do próprio gato, do dono da fazenda ou de alguém indicado por eles. Os gastos com refeições, remédios, pilhas ou cigarros vão sendo anotados em um "caderninho", e o que é cobrado por um produto dificilmente será o seu preço real. Um par de chinelos pode custar o triplo.
16
Além disso, é costume do gato não informar o montante, só anotar. Uma foice, que é um instrumento de trabalho e, portanto, deveria ser fornecido gratuitamente pelo empregador, já foi comprada por um peão por R$ 12,00 do gato. O equipamento mínimo de segurança também não costuma existir.
6) Após meses de serviço, o trabalhador não vê nada de dinheiro. Sob a promessa de que vai receber tudo no final, ele continua a derrubar a mata, aplicar veneno, erguer cercas, catar raízes e outras atividades agropecuárias, sempre em situações degradantes e insalubres. Cobra-se pelo uso de alojamentos sem condições de higiene.
7) No dia do pagamento, a dívida do trabalhador é maior do que o total que ele teria a receber. O acordo verbal com o gato também costuma ser quebrado, e o peão ganha um valor bem menor que o combinado inicialmente. Ao final, quem trabalhou meses sem receber nada acaba devedor do gato e do dono da fazenda e tem de continuar a suar para quitar a dívida. Ameaças psicológicas, força física e armas também podem ser usadas para mantê-lo no serviço.12
2.2 – DE QUE MANEIRA UMA PESSOA ESCRAVIZADA DE
TORNA LIVRE?
A libertação das pessoas que estão escravizadas se dá através de
vistorias inesperadas realizadas pelos Grupos Móveis do Ministério do
Trabalho e Emprego. Sendo confirmado que há escravo no local, este grupo
faz a aplicação de multas, e a consequente libertação destas pessoas.
O maior índice de mão de obra escrava, após estudos realizados
pela Organização Internacional do Trabalho, encontra-se nos Estados do Pará
e do Mato Grosso.
Até a data de 18 de agosto de 2010, conforme Relatórios
Específicos de Fiscalização Para Erradicação do Trabalho Escravo, foram
contabilizados sessenta e sete operações, cento e trinta e oito
estabelecimentos inspecionados, mil trezentos e dezoito trabalhadores
17
resgatados, três milhões trezentos e setenta e três mil e cento e vinte e dois
reais e sessenta e quatro centavos em pagamentos com indenizações, e por
fim, mil seiscentos e noventa e dois autos e infração lavrados13.
De extrema importância, aqui, neste momento, mencionar a
dinâmica de uma ação fiscalizadora e de seus integrantes. Abaixo, seguem oito
pontos desta empreitada, retirados do site Repórter Brasil14 :
1) Escravos que conseguem fugir das fazendas - muitas vezes andando dias até chegar em alguma cidade - ou que são liberados após o fim do serviço denunciam os maus-tratos. A Comissão Pastoral da Terra (CPT), a Polícia Federal, Sindicatos, Cooperativas de Trabalhadores, entre outros, recebem as denúncias e as encaminham ao Ministério do Trabalho e Emprego, em Brasília, e às Delegacias Regionais do Trabalho. Muitos trabalhadores têm medo de prestar queixa à polícia e às autoridades locais, pois há pessoas ligadas com os fazendeiros.
2) A Secretaria de Inspeção do Trabalho recebe e faz uma triagem dos casos. Um Grupo Móvel de Fiscalização é acionado e se dirige à região para averiguar as condições a que estão expostos trabalhadores. Quando encontram irregularidades, como superexploração, trabalho escravo ou infantil, aplicam autos de infração que geram multas, além de garantir que os direitos sejam pagos aos empregados. Funcionários do MTE de diversos estados integram esses grupos, que possuem especialistas em áreas como saúde e assistência jurídica. Também participam da ação procuradores do Ministério Público do Trabalho, do Ministério Público Federal e policiais federais.
3) O grupo se encontra com o trabalhador ou a entidade que fez a denúncia e planeja a ação, que tem de ser realizada em total sigilo. A rede de informações de fazendeiros é extensa e, quando há rumores da presença de um grupo móvel na região, eles escondem os peões.
4) A fazenda é visitada por vários dias até que todos os locais de trabalho sejam vistoriados. Constatadas irregularidades, o dono da fazenda é obrigado a pagar todos os direitos trabalhistas aos peões no ato. Por exemplo, em maio de 2003, em uma fazenda no município de Marabá, Olavo recebeu R$ 40 mil, descontados os impostos, pelos seus 19 anos como carpinteiro da fazenda sem direito nenhum e com a audição comprometida por causa do serviço. Aos 64 anos, já tinha
18
passado da idade de se aposentar, mas tinha medo de parar de trabalhar por não ter a carteira de trabalho assinada.
5) O proprietário rural é obrigado a garantir transporte aos trabalhadores para fora da fazenda e hospedagem em local decente, caso o pagamento leve mais que um dia. O grupo móvel só vai embora depois que todos forem pagos e os autos de infração forem lavrados. O responsável pela fazenda ainda responderá a processo na Justiça. Uma ação de fiscalização completa pode levar mais de duas semanas, dependendo da gravidade da situação.
6) Se a situação encontrada for muito grave, o proprietário se negar a realizar o pagamento ou criar problemas ao trabalho do grupo móvel, o Ministério Público do Trabalho pode acionar a Justiça do Trabalho e a Procuradoria da República pedindo o congelamento das contas bancárias dos sócios no empreendimento e a prisão dos envolvidos.
7) A maior parte dos trabalhadores volta para sua casa e sua família. Pelo menos, até o dinheiro dos direitos pagos acabar. E a seca, o desemprego, a falta de terra e de crédito agrícola apertarem novamente. Outros, principalmente os "peões do trecho", continuam na região de fronteira agrícola, com a esperança de conseguir um serviço que pague bem e um patrão que os trate com dignidade. Apesar de ser uma minoria de fazendeiros que utilizam escravos, não é raro os trabalhadores serem enganados novamente. Há registros de peões libertados em quatro ocasiões distintas pelo grupo móvel de fiscalização.
_____________
12BRASIL, Repórter. Como uma pessoa livre se torna escrava. Disponível em <http://www.reporterbrasil.com.br/conteudo.php?id=5>. Acesso em 16 de dezembro de 2010.
13Divisão de Fiscalização para Erradicação do Trabalho Escravo – DETRAE. Disponível em <http://portal.mte.gov.br/data/files/FF8080812B2F46A8012B300691AF227A/F1E45CFEd01.pdf>. Acesso em 07 de janeiro de 2011.
14BRASIL, Repórter. Como uma Pessoa Escrava se Torna Livre. Disponível em <http://www.reporterbrasil.org.br/conteudo.php?id=6>. Acesso em 16 de dezembro de 2010.
19
CAPÍTULO III
QUAIS SÃO AS MEDIDAS DE COMBATE AO
TRABALHO ESCRAVO?
Para que a escravidão seja exterminada de uma vez por todas, uma
ação conjunta da sociedade e dos poderes públicos faz-se necessária. Desta
forma, é preciso um projeto totalmente popular e coletivo, que leve em
consideração não apenas as iniciativas de repressão à escravização encarada
como ilícito trabalhista ou penal. São imprescindíveis, também, medidas que
possibilitem o retorno dessas pessoas, que foram libertadas, à sociedade, e
ainda, que sirva como forma de prevenção a submissão dos demais
trabalhadores, focando especialmente, nas situações que englobam as
demandas sociais mais frágeis da sociedade, com eficácia nas áreas de
criação de emprego e renda e na diminuição das diferenças regionais e sociais.
Na luta contra o trabalho escravo, é requerida, dos organismos do
Estado, uma dedicação totalmente voltada para os setores mais esquecidos da
nossa sociedade, isto é, os desprovidos de cultura, os sem moradia e família,
os sem especialização profissional, etc. Este quadro retrata o perfil de todas as
pessoas que são obrigadas às mais diversas formas de trabalho, quase
sempre vergonhosas, e, no entanto, normais nas áreas rurais do nosso país.
O Ministério Público do Trabalho, desde o ano de 2003, passou a
acompanhar as incursões dos grupos móveis de fiscalização, e, em
decorrência desta iniciativa aumentou-se o número de ajuizamentos de Ações
Civis Públicas. Há, assim, uma reunião das ações do Executivo com o
Judiciário.
As Ações Civis Públicas promovidas pelo Ministério Público do
Trabalho tem cooperado muito para a manutenção da garantia dos direitos
20
coletivos, e ainda, no que tange à escravidão, a vedação da impunidade dos
autores deste crime na área penal.
As decisões da Justiça do Trabalho, que resultam em condenação
pecuniária, tem se apresentado como a melhor maneira de garantia dos
direitos sociais daquelas pessoas que estavam submetidas à condição de
escravas. A mescla de multas conferidas pelo Ministério Público do Trabalho e
as indenizações trabalhistas são, hoje, a repressões mais eficazes aplicadas
àqueles que usam a mão de obra escrava.
Outra iniciativa muito importante, no mesmo sentido, foi a criação da
denominada lista suja, ou seja, de um cadastro especial público das empresas
que possuem trabalhadores na condição análoga à de escravo, pela Portaria nº
540/04 do Ministério do Trabalho e Emprego.
Nesta tal listagem estão compreendidos os empregadores que foram
pegos em suas propriedades, pela fiscalização do Ministério do Trabalho e
Emprego, utilizando-se de mão de obra escrava. Logo, haverá a abertura de
um processo administrativo. no qual será respeitado e assegurado o princípio
da ampla defesa e do contraditório a quem cometeu a infração.
Conforme a portaria acima citada, a eliminação das empresas que
constam nesta lista dependerá de um monitoramento, pelo período de dois
anos, no local, não poderá haver reincidência, deverá quitar todas as multas
conferidas pela fiscalização do trabalho, e, ainda, garantir o oferecimento de
dignas condições de trabalho aos seus trabalhadores.
Existem empregadores que, mediante esse monitoramento, acabam
se adequando a todas as leis trabalhistas, depois que experimentaram danos e
prejuízos ao terem seus nomes inseridos neste cadastro. Essa inserção busca
dar a publicidade necessária às ações de fiscalização.
Entretanto, infelizmente, tal listagem possibilita a constatação dos
diversos casos de reincidência de trabalho escavo em determinadas terras. O
costume tem nos apresentado que apenas através de uma medida
21
contundente, que ponha em risco a perda das terras onde foi encontrado o uso
de trabalho escravo, conterá com eficácia esse fato repreensível.
Neste passo, a sanção de um dispositivo constitucional, que
possibilite a expropriação das terras onde se confirme o crime de escravidão,
se configura necessária para a eliminação deste mal no Brasil. Mas, um
dispositivo de aplicação análoga já existe: o artigo 243 da Constituição Federal
de 1988, que determina a expropriação das terras onde sejam encontradas
culturas ilegais de plantas psicotrópicas.
O trabalho escravo não é uma questão apenas trabalhista. Aquele
que faz uso deste tipo de trabalho está incurso em diversos outros delitos
puníveis, tais como: crimes ambientais, de falsificação de documentos,
grilagem de terra, lesão corporal, e homicídios. O trabalho escravo é um ponto
que abrange várias áreas e em todas elas deverá ser combatido. Neste
sentido, existe a Comissão Nacional para Erradicação do Trabalho Escravo
(CONATRAE)15 é um órgão intersetorial, englobando várias instituições do
Estado e da sociedade civil.
O trabalho escravo configura um caso claro de violação aos direitos
humanos, e, dentre estes, trabalhistas. A Medida Provisória nº 74, que foi
convertida na Lei nº 10.608 de 200216, garante o pagamento do seguro
desemprego ao trabalhador que foi libertado da condição de escravo.
A modificação do artigo 149 do Código Penal Brasileiro nos brindou
com novos elementos caracterizadores do trabalho escravo, prevendo o
agravamento da pena em determinados casos. Embora a doutrina, neste caso,
tenha encontrado algumas falhas no dispositivo, a alteração alcança a grande
maioria dos casos existentes no Brasil, que se referem exatamente ao crime
de escravidão que acontece nas áreas rurais, ligado a dívidas que teriam sido
15 CONATRAE. Comissão Nacional Para a Erradicação do Trabalho Escravo. Disponível em < http://portal.mj.gov.br/sedh/ct/conatrae/conatrae.htm>. Acesso em 28 de janeiro de 2011. 16BRASIL. Medida Provisória nº 74, de 23/10/2002. Brasília, 2002. Altera a Lei nº 7.998, de 11 de janeiro de 1990, para assegurar o pagamento do seguro-desemprego ao trabalhador resgatado da condição análoga à de escravo. Disponível em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/MPV/Antigas_2002/74.htm>. Acesso em 20 de janeiro de 2011.
22
inventadas pelo empregador.
Para que houvesse uma ação mais eficaz, seria necessário um
investimento pesado na geração de empregos, mais facilidade na concessão
do crédito agrícola, propiciando melhores condições de vida, e, ao mesmo
tempo, uma atuação preventiva nas localidades onde ocorrem os aliciamentos,
impedindo, desta feita, que esses trabalhadores se desloquem à procura de
trabalho.
Em 199517, durante o governo do presidente Fernando Henrique, o
combate à escravidão contemporânea vislumbrou medidas efetivas, tais como:
a criação do Grupo Móvel de Fiscalização, coordenado pelo Ministério do
Trabalho e Emprego.
Mais recentemente, no ano de 200318, o presidente Lula difundiu o
Plano Nacional para a Erradicação do Trabalho Escravo, um sinal
extremamente significativo no combate à escravidão. Porque além de
reconhecer a existência do problema, ainda se comprometeu em por a questão
como prioridade nacional.
O reconhecimento pelo então presidente Lula está diretamente
ligado ao caso José Pereira Ferreira, que foi analisado pela Corte
Interamericana de Direitos Humanos. Na fazenda Espírito Santo, no Estado do
Pará, José e mais sessenta pessoas se encontravam em condições análogas à
escravidão. Na tentativa de fuga, foi alvejado por dois tiros, sofrendo lesões
permanentes em uma de suas mãos e no olho direito. No Brasil, o crime ficou
impune, pois foi alcançado pela prescrição retroativa. Insurgindo-se contra isto,
duas entidades, o Centro pela Justiça Internacional (CEJIL) e a Comissão
Pastoral da Terra (CPT) , levaram o caso a esta Corte e lá, representaram
__________________
17 BRASIL, Repórter. Balanço do grupo móvel: mais de 30 mil libertados desde 1995. Disponível em <http://www.reporterbrasil.org.br/exibe.php?id=1397>. Acesso em 23 de janeiro de 2011.
18 TRABALHO, Organização do Trabalho. Projeto de Combate ao Trabalho Escravo no Brasil. Disponível em <http://www.oitbrasil.org.br/trabalho_forcado/brasil/projetos/documento.php>. Acesso em 25 de janeiro de 2011.
23
contra a inércia do nosso país19.
Com o objetivo de finalizar com a demanda, o Brasil assinou um
acordo junto à Corte, no qual se comprometeu a desenvolver e efetivar
medidas que visem à luta contra a escravidão.
O Plano Nacional para a Erradicação do Trabalho Escravo, além de
ter sido um ponto substancial para os julgados referentes à violação dos
direitos humanos no Brasil, ainda, restou em um acordo avocado ante a
Organização dos Estados Americanos. Sessenta e seis medidas contra o
trabalho escravo foram estipuladas, envolvendo questões legislativas e
administrativas.
Claro que ainda há muito fazer, mas este plano, somado com as
medidas de combate à escravidão, com os grupos de fiscalização, e a lista
suja, deu ao nosso Brasil o posto de exemplo mundial no combate ao trabalho
escravo contemporâneo, nos escritos do relatório “Uma Aliança Global contra o
Trabalho Forçado”20 confeccionado pela OIT, no ano de 2005.
Contudo, não vale apenas dizer que o Brasil evoluiu na luta contra à
escravidão. Importante o acompanhamento, de perto, do alcance das metas
determinadas no Plano de Erradicação.
O que se pode compreender e constatar deste estudo é que o
trabalho escravo é um flagrante desrespeito à dignidade humana, contrariando
o preceituado em nossa Carta Magna, em seu artigo 3º, I e III, e caput do seu
artigo 5º.
__________ 19 AUDI, Patrícia. Escravagismo Impune. Coordenadora nacional do Projeto de Combate ao Trabalho Escravo no Brasil, da Organização Internacional do Trabalho (OIT). Disponível em <http://www.oitbrasil.org.br/news/artigos/ler_artigos.php?id=1531>. Acesso em 29 de janeiro de 2011. 20 TRABALHO, Organização Internacional do. Uma Aliança Global contra o Trabalho Escravo. Op. Cit.
24
CAPÍTULO IV
QUAIS SÃO AS LEGISLAÇÕES UTILIZADAS PARA A
VEDAÇÃO DO TRABALHO ESCRAVO?
Apesar de já termos mencionado algo nesta pesquisa sobre as
legislações utilizadas para a vedação do trabalho escravo, neste capítulo
reuniremos as leis que visam à proteção contra a escravidão contemporânea.
Vale ressaltar que não pretendemos esgotar todo o assunto.
Necessário se faz ressaltar que ainda que este estudo esteja voltado
para a prática de trabalho escravo no Brasil, é de suma importância conjugar
nossa legislação com a legislação internacional, até porque o nosso país é
signatário de algumas Convenções, e comprometeu-se a executá-las. Então,
vejamos:
1) Constituição da República Federativa do Brasil de 1988: é assegurado, em
seu primeiro capítulo a segurança da dignidade da pessoa humana e os
valores sociais do trabalho. O artigo 5º menciona:
“Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: (...)”
2) Código Penal Brasileiro: artigos 63 e 64; 132 e 135; 149; 197; 203; e 207.
Art. 149. Reduzir alguém a condição análoga à de escravo, quer submetendo-o a trabalhos forçados ou a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condições degradantes de trabalho, quer restringindo, por qualquer meio, sua locomoção em razão de dívida contraída com o empregador ou preposto: (Redação dada pela Lei nº 10.803, de 11.12.2003)
25
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa, além da pena correspondente à violência. (Redação dada pela Lei nº 10.803, de 11.12.2003). § 1o Nas mesmas penas incorre quem: (Parágrafo incluído pela Lei nº 10.803, de 11.12.2003) I – cerceia o uso de qualquer meio de transporte por parte do trabalhador, com o fim de retê-lo no local de trabalho; II – mantém vigilância ostensiva no local de trabalho ou se apodera de documentos ou objetos pessoais do trabalhador, com o fim de retê-lo no local de trabalho. § 2o A pena é aumentada de metade, se o crime é cometido: (Parágrafo incluído pela Lei nº 10.803, de 11.12.2003) I – contra criança ou adolescente;
II – por motivo de preconceito de raça, cor, etnia, religião ou
origem.
§ 1º Incorre na mesma pena quem recrutar trabalhadores fora da localidade de execução do trabalho, dentro do território nacional, mediante fraude ou cobrança de qualquer quantia do trabalhador, ou, ainda, não assegurar condições do seu retorno ao local de origem. (Parágrafo acrescentado pela Lei nº 9.777, de 29.12.1998) § 2º A pena é aumentada de um sexto a um terço se a vítima é menor de dezoito anos, idosa, gestante, indígena ou portadora de deficiência física ou mental. (Parágrafo acrescentado pela Lei nº 9.777, de 29.12.1998).
A redução de uma pessoa à condição análoga à de um escravo se
compara a usurpação da liberdade. O tipo penal é a redução de alguém aos
desejos de outrem, em condição semelhante à de um escravo; é a submissão
completa, é a diminuição a condição de uma coisa.
3) Código Civil Brasileiro: artigos 186 a 188; 927; 930 a 935; 939 e 940; 942 a
954. Ressalta sobre os atos ilícitos, responsabilidade civil, especialmente, com
relação à obrigação de indenizar.
4) Estatuto da Criança e do Adolescente: artigos 5º; 87; 112; e 130. Dispõem
que a criança e o adolescente não poderá ser objeto de nenhum tipo de
violência, seja por ação ou omissão, e nem obrigada por quem quer que seja a
nenhum tipo de exploração.
26
5) Consolidação das Leis do Trabalho: artigo 462. O empregador não pode
manter o seu subalterno no sistema de trabalho em servidão por dívida.
6) Organização Internacional do Trabalho – OIT21:
6.1)Declaração de Filadélfia que é a declaração relativa aos fins e objetivos da
Organização Internacional do Trabalho de 1944;
6.2)Declaração da OIT sobre os Princípios e Direitos Fundamentais no
Trabalho de 1998, os países membros acordaram em respeitar e utilizar os
princípios desta declaração.
6.3) Convenção nº 29 – Sobre o Trabalho Forçado ou Obrigatório de 1930,
trata da eliminação do trabalho forçado ou obrigatório.
6.4) Decreto Legislativo nº 24, de 1956. Aprova algumas Convenções do
Trabalho concluídas em sessões da Conferência Geral da OIT, no período de
1946 a 1952.
6.5) Decreto nº 41.721, de 1957. Promulgação de algumas Convenções do
Trabalho firmadas pelo Brasil.
f.6) Convenção nº 105 de 1957. Relativa à Abolição do Trabalho Forçado.
6.7) Decreto Legislativo nº 20, de 1965. Aprovação e Rejeição de Convenções.
6.8) Decreto nº 58.822, de 1966. Promulga a Convenção de nº 105 da OIT.
7) MERCOSUL22: Declaração do Sócio Laboral do MERCOSUL. Trata da
eliminação do trabalho forçado, bem como, do trabalho infantil e de menores.
8) Legislação Infra Constitucional23:
8.1) Instrução Normativa Intersecretarial nº 01 de 1994. Trata dos
procedimentos da inspeção do trabalho na área rural.
8.2) Lei 9.777 de 29 de dezembro de 1998. Alteração dos artigos 132, 203, e
207, e Decreto Lei nº 2.848 de 1940 do Código Penal.
27
8.3) Lei nº 10.446, de 08 de maio de 2002. Infrações penais estaduais e
internacionais que exigem repressão uniforme, para os fins do artigo 144,
inciso I, § primeiro.
8.4) Lei 10.608, de 20 de dezembro de 2002. Modifica a Lei nº 7.998 garante o
pagamento do seguro desemprego ao trabalhador resgatado da condição de
escravo.
8.5) Lei 10.706, de 30 de julho de 2003. Pagamento de indenização pela União
ao caso José Pereira.
8.6) Lei 10.803, de 11 de dezembro de 2003. Altera o art. 149 e Decreto-lei do
Código Penal, tipificando as condições análogas a escravo.
8.7) Decreto nº 4.433, de 18 de outubro de 2002. Institui a Comissão de Tutela
dos Direitos Humanos e da Secretaria de Estado de Direitos Humanos.
8.8) Decreto nº 4.552, de 27 de dezembro de 2002. Aprova o regulamento da
Inspeção do trabalho.
8.9) Portaria nº 1.150, de 18 de novembro de 2003. Eis, a íntegra do artigo
primeiro:
“Art. 1º Determinar ao Departamento de Gestão dos Fundos de Desenvolvimento Regional da Secretaria de Políticas de Desenvolvimento Regional do Ministério que encaminhe, semestralmente, aos bancos administradores dos Fundos Constitucionais de Financiamento, idem com relação aos Fundos Regionais, relação de empregadores e de propriedades rurais, que submetam trabalhadores a formas degradantes de trabalho ou que os mantenham em condições análogas ao de trabalho escravo, cujas autuações com decisão administrativa são de procedência definitiva, publicada pelo Ministério do Trabalho e Emprego, para as providências cabíveis.”
8.10) Portaria nº 1.234, de 17 de novembro de 2003. Determina os
procedimentos para o envio de informações sobre as inspeções do trabalho.
8.11) Portaria nº 265, de 06 de junho de 2002. Normas de atuação dos Grupos
Especiais de Fiscalização Móvel – GEFM.
28
8.12) Portaria nº 1.153, de 13 de outubro de 2003. Determina os procedimentos
dos auditores fiscais do trabalho nas ações de identificação e libertação de
trabalhadores escravos.
8.13) Portaria nº 101, de 12 de janeiro de 1996. Assim, diz, o artigo primeiro:
“Art. 1º O Ministério do Trabalho ao constatar, por via da Fiscalização, que em função dos dispositivos violados, os trabalhadores, naquela propriedade, são submetidos à forma degradantes de trabalho, desvirtuando a função social da propriedade, encaminhará relatório circunstanciado ao Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - INCRA, a fim de subsidiar proposta de ação de desapropriação, de acordo com o art. 2º §1º, da Lei Complementar nº 76, de 06 de junho de 1993.”
8.14) Portaria nº 231, de 12 de setembro de 2002. A Procuradoria Geral do
Trabalho editou esta portaria com o intuito de promover medidas contra o
trabalho escravo.
8.15) Resolução nº 306, de 06 de novembro de 2002. O Conselho Deliberativo
do Fundo de Amparo ao Trabalhador – CODEFAT - estabelece normas para
liberação do seguro desemprego àqueles trabalhadores que se encontravam
na condição de escravo.
8.16) Instrução Normativa nº 3, de 1º de setembro de 1997. O Ministro do
Trabalho e Emprego dispôs sobre a fiscalização do trabalho nas empresas de
prestação de serviços a terceiros e empresas de trabalho temporário.
8.17) Portaria nº 001, de 4 de novembro de 2002. O Ministério Público Federal
editou esta portaria com o objetivo de erradicar o combate ao trabalho escravo
contemporâneo.
8.18) Portaria nº 540, de 15 de outubro de 2004. O Ministério do Trabalho e
Emprego no uso de suas atribuições criou uma lista que engloba o nome de
todos os empregadores que mantiveram empregados escravizados.
9) CONATRAE24:
29
9.1 ) Decreto de 31 de julho de 2003. Cria a Comissão Nacional de Erradicação
do Trabalho Escravo.
9.2 ) Portaria nº 107, de 20 de agosto de 2003. Também visa o combate ao
trabalho escravo. Eis, o artigo primeiro:
“Art. 1º - Determinar, até o dia 12.09.2003, às 18 horas, a abertura de inscrições para as entidades privadas não governamentais, reconhecidas nacionalmente, e que possuam atividades relevantes relacionadas ao combate ao trabalho escravo, manifestarem a sua vontade e interesse em participar como membro da CONATRAE, pelas vagas previstas no inciso IV do art.3º do Decreto.”
9.3) Plano de Erradicação do Trabalho Escravo: Em 11 de março do ano de
2003, o Governo editou este plano com 76 medidas contra o trabalho escravo.
Uma das mais interessantes medidas existentes trata daquela que proíbe
proprietários que possuem escravos a conseguir linhas de crédito e incentivos
fiscais.
10) Tratados Internacionais25:
10.1) Convenção Sobre a Escravatura Assinada em Genebra, em 12 de
Setembro de 1926, e Emendada pelo Protocolo Aberto à Assinatura ou
Aceitação na Sede da Organização das Nações Unidas, Nova York, em 7 de
Dezembro de 1953. (ONU).
10.2) Decreto Legislativo nº 27, de 1992. O Congresso Nacional aprovou a
Convenção Americana sobre Direitos Humanos – São José da Costa Rica.
10.3) Declaração dos Direitos Humanos, em 10 de Dezembro de 1948.
10.4) Decreto Legislativo nº 89, em 21 de outubro de 1998. Avaliemos o artigo
primeiro:
“Art 1º É aprovada a solicitação de reconhecimento da competência obrigatória da Corte Interamericana de Direitos Humanos em todos os casos relativos à interpretação ou aplicação da Convenção Americana de Direitos Humanos para fatos ocorridos a partir do reconhecimento, de acordo com o previsto no parágrafo primeiro do art. 62 daquele instrumento internacional.”
30
11) Congresso Nacional26:
11.1) Proposta de Emenda à Constituição nº 438, de 2001. Nova redação ao
artigo 243 da Constituição da República. Expropriação das terras onde
trabalham pessoas escravas. Infelizmente, até hoje, se encontra parada.
Abaixo o artigo:
“Art. 243. As glebas de qualquer região do País onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a exploração de trabalho escravo serão imediatamente expropriados e especificamente destinadas à reforma agrária, com o assentamento prioritário aos colonos que já trabalhavam na respectiva gleba, sem qualquer indenização ao proprietário e sem prejuízo de outras sanções previstas em lei. Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor econômico apreendido em decorrência do tráfico ilícito de entorpecentes e droga afins e da exploração de trabalho escravo será confiscado e se reverterá, conforme o caso, em benefício de instituições e pessoal especializado no tratamento e recuperação de viciados, no assentamento dos colonos que foram escravizados, no aparelhamento e custeio de atividades de fiscalização, controle, prevenção e repressão ao crime de tráfico ou do trabalho escravo.”
11.2) Proposta de Emenda à Constituição nº 438, de 2001. Emenda nº 001 do
Deputado Ronaldo Caiado e outros. Acrescentando o art. 243 – A, abaixo:
“Art. 243-A. Responderá por crime hediondo todo aquele que, de qualquer modo, concorrer para a exploração de trabalho escravo em gleba de qualquer região do País.”
11.3) Proposta de Emenda à Constituição nº 438, de 2001. Emenda nº 002, de
2004 da Deputada Kátia Abreu. Nova redação ao art. 243, estabelecendo a
pena de perda da gleba onde for verificada a existência de trabalho escravo.
Vejamos:
“Art. 243. As áreas urbanas e rurais de qualquer região do País onde forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas ou a exploração de trabalho escravo serão imediatamente expropriadas, sem qualquer indenização ao proprietário e sem prejuízo de outras sanções previstas em lei.
31
§ 1° Todo e qualquer bem de valor econômico apreendido em decorrência do tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins e da exploração de trabalho escravo será confiscado e reverterá em benefício de instituições e pessoal especializados no tratamento e recuperação de viciados, no assentamento dos colonos escravizados, bem assim no aparelhamento e custeio de atividades de fiscalização, controle, prevenção e repressão do crime de tráfico dessas substâncias e de trabalho escravo. § 2° A expropriação de área em que tenha se verificado a exploração de trabalho escravo ocorrerá após o trânsito em julgado de sentença judicial condenatória, observadas, durante o processo judicial, as garantias do contraditório e da ampla defesa.”
11.4) Proposta de Emenda à Constituição nº 438, de 2001. Emenda nº 003,
de 2004 da Deputada Kátia Abreu. Nova redação ao art. 243, determinando
que onde houver trabalho escravo, a perda da gleba se reverterá aos colonos
que lá trabalhavam.
“§ 2° Lei disporá sobre a retenção de parte do bem a ser expropriado ou a sua compensação financeira, em benefício do cônjuge e dos filhos menores que não tenham participado, direta ou indiretamente, das condutas referidas no caput.”
__________ 21 ao 26 Clóvis Veloso de Queiroz Neto e outros. Jurisprudência e Legislação Sobre Trabalho Escravo. [CD-ROM]. Brasília: Guiotti, 2005.
32
CAPÍTULO V
COMO A JUSTIÇA DO TRABALHO JULGA OS CASOS DE
ESCRAVIDÃO NO PAÍS?
5.1 – Introdução.
Chegamos ao capítulo final, mas não menos importante. Este
capítulo tem como objetivo ser um apanhado resumido de como os Tribunais
do Trabalho estão decidindo as questões relativas à exploração do trabalho
escravo. Mas, vale aqui discorrer, rapidamente, sobre o impasse relativo à
competência do julgamento desses casos. Cabe à Justiça Federal ou
Estadual? E, por derradeiro, apresentaremos algumas decisões sobre o
assunto em tela.
5.2 – Competência. Federal ou Estadual?
Esse tema é deveras controvertido. Àqueles que entendem que a
competência é da Justiça Estadual afirmam que o artigo 149, do Código Penal
Brasileiro não está inserido no capítulo dos crimes contra a organização do
trabalho (Título IV – Dos Crimes contra a Organização do Trabalho – arts. 197
a 207 – Código Penal Brasileiro). E, por isso, seria este crime contra a
liberdade individual, e não contra a organização do trabalho.
Por outro lado, os que sustentam que a competência pertence à
Justiça Federal ressaltam que a real busca é o combate a todos os crimes que
atinjam os trabalhadores, e não apenas, aqueles que estão arrolados no título
citado acima. A Constituição Federal prevê, no seu artigo 109, VI a
competência da Justiça Federal no que tange à luta contra a organização do
trabalho sem fazer qualquer limitação aos crimes. Os artigos do Código Penal
não esgotam os dispostos da Carta Magna.
33
O Supremo Tribunal Federal encontra-se com o assunto em
suspenso, sem previsão de quando o caso voltará a Plenário. Vejamos, abaixo,
trecho de uma reportagem retirada do site Observatório da FDV27:
“O Supremo Tribunal Federal está discutindo se cabe à Justiça Federal ou à Justiça Estadual julgar o crime de exploração de trabalho escravo. A jurisprudência da corte é no sentido de que o crime deve ser julgado pela Justiça Federal, mas nesta quinta-feira (4/2), o ministro Cezar Peluso propôs que esse entendimento seja revisto e que o delito passe a ser julgado pela Justiça Estadual. Em novembro de 2006, ele defendeu esse mesmo ponto de vista no julgamento do Recurso Extraordinário 398.041, sobre um caso de crime de exploração de trabalho escravo no Pará. Na ocasião, ficou vencido, junto com os ministros Marco Aurélio e Carlos Velloso, já aposentado. Nesta quinta, após o voto de Peluso, o ministro Dias Toffoli posicionou-se pela manutenção da jurisprudência. O julgamento foi suspenso pelo pedido de vista do ministro Joaquim Barbosa. Não há previsão de data para o processo voltar a ser analisado no Plenário. (...)
O ministro Dias Toffoli discordou. Para ele, “ao atingir a dignidade do indivíduo, há [no crime] uma afronta também à organização do trabalho”. Ele votou pela aplicação do inciso 6º do artigo 109 da Constituição Federal, ou seja, pela competência da Justiça Federal para processar e julgar os crimes de redução à condição análoga à de escravo. O ministro citou dispositivos constitucionais que visam exatamente “proteger a pessoa humana e o trabalhador da usurpação da sua força de trabalho”. “É obrigação do Estado, na sua organização social e trabalhista, proteger a atividade laboral do trabalhador”, acrescentou.
Ele ponderou que o crime de trabalho escravo é de investigação e fiscalização complexas, em que órgãos de Estado têm de atuar de maneira conjunta. “É uma vergonha para a nação brasileira, no cenário internacional, quando surge uma denúncia e uma verificação de que no Brasil ainda existem crimes de escravidão”, disse. “É necessário, portanto, sem dúvida nenhuma, a competência do Ministério Público da União, através de forças que sejam supraestaduais, no combate desse crime tão perverso contra a humanidade e que, portanto, também atinge a organização social do trabalho, que é a liberdade do trabalhador vender a sua força de trabalho dentro dos parâmetros legais.”
_________ 27TRABALHO, Direito do. STF volta a discutir quem julga trabalho escravo Disponível em: http://www.fdv.ensinolivre.net/fdvobs/index.php?option=com_community&view=groups&task=viewbulletin&groupid=16&bulletinid=54&Itemid=86. Acesso em 02 de março de 2011.
34
Por enquanto, o entendimento majoritário aponta a Justiça Federal
como a verdadeira competente para o deslinde da questão. Devemos aguardar
para saber o posicionamento do Supremo.
5.3 – Justiça do Trabalho.
A Emenda Constitucional 45 de 2004 estabeleceu, em seu artigo
114, que a Justiça do Trabalho passa a ser a competente para o julgamento de
todas as demandas provenientes das relações de trabalho, incluindo, também,
as de caráter penal. No nosso humilde raciocínio entendemos que não cabem
às demais Justiças, Federal e Estadual, a responsabilidade pelos julgamentos
relacionados ao trabalho escravo. Até porque a Justiça do Trabalho está mais
intimamente ligada à questão.
O Procurador do Trabalho, Wilson Prudente, em sua obra Crime de
Escravidão, afirma que a redação atual do artigo 114, harmonizou e
racionalizou o sistema jurídico brasileiro, ao colocar a Justiça do Trabalho em
plano de igualdade com os demais ramos do Poder Judiciário28. E que, ao se
deparar com a incompatibilidade de normas (artigos 109, VI e 114, I da
CRFB/88) deverá ser usada a Lei de Introdução ao Código Civil, a qual
menciona que lei posterior revoga a anterior.
5.4 – Ação Civil Pública.
O Ministério Público do Trabalho possui diversos instrumentos para
sua atuação, tais como: termos de ajustamento de conduta, inquéritos,
procedimentos investigatórios, mas, neste momento, falaremos apenas da
Ação Civil Pública.
A Lei Complementar nº. 75/93 estabeleceu que cabe ao Ministério
_________________ 28PRUDENTE, Wilson. Crime de Escravidão. Rio de Janeiro:Lumen Juris, 2006, p.83.
35
Público do Trabalho a promoção de Ação Civil Pública, no âmbito da Justiça do
Trabalho, para a defesa de interesses coletivos, quando desrespeitados os
direitos sociais constitucionalmente garantidos (art. 83. III), além disso, o art.
83, I, garante ao MPT o privilégio de propor as ações que lhes sejam
conferidas pela Constituição da República e pelas leis trabalhistas, inclusive
para a defesa dos interesses de menores, incapazes e índios, relacionados
com a relação de trabalho. Deduz-se, desta forma, que a Ação Civil Pública,
desde que cuide de tutela de interesses difusos, coletivos ou individuais
homogêneos pode se revelar um instrumento extremamente útil.
A Ação Civil Pública, prevista na Lei 7.347/85, é a defesa da ordem
jurídica, do regime democrático e dos interesses individuais indisponíveis29.
Verificamos que uma das medidas mais praticadas pelo Ministério
Público do Trabalho são as Ações Civis Públicas, relacionadas a trabalho
escravo, é claro. Vejamos uma decisão de uma Ação Civil Pública no TRT da
8ª Região – Vara do Trabalho de Parauapebas/PA:
PROCESSO DO TRABALHO – AÇÃO CIVIL PÚBLICA REPARAÇÃO DE DANO COLETIVO – AFRONTA À LEGISLAÇÃO DE HIGIENE, MEDICINA E SEGURANÇA DO TRABALHO – TRABALHO DEGRADANTE – POSSIBILIDADE JURÍDICA DO PEDIDO – CONFIGURAÇÃO – CABIMENTO – LEGITIMIDADE DO MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO – POSSIBILIDADE – INTERESSES COLETIVOS E DIFUSOS DOS TRABALHADORES - OCORRÊNCIA - Inexistindo dúvida razoável sobre o fato de o réu utilizar-se, abusivamente, de mão de obra obtida de forma ilegal e aviltante, de maneira degradante, com base nos Relatórios de Inspeção do Grupo Móvel, emitidos pelos Fiscais da DRT, tal ato é suficiente e necessário, por si só, a gerar a possibilidade jurídica de concessão de reparação por dano coletivo contra o infrator de normas protetivas de higiene, segurança e saúde do trabalho. Dizer que tal conduta não gera dano coletivo, impõe chancela judicial a todo tipo de desmando e inobservância da legislação trabalhista, que põem em risco, coletivamente, trabalhadores indefinidamente considerados. Os
_________________ 29 PRUDENTE, Wilson. Crime de Escravidão. Rio de Janeiro:Lumen Juris, 2006, p.226.
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empregadores rurais, que se utilizam de práticas ilícitas, dessas natureza e magnitude, devem ser responsabilizados, pecuniariamente, com a reparação do dano em questão, em atenção às expressas imposições constitucionais, insculpidas nos arts. 1º, III; 4º, II; 5º, III, que, minimamente, estabelecem parâmetros, em que se fundam o Estado Brasileiro e as Garantias de seus cidadãos. Desse modo, o pedido do autor, tem natureza nitidamente coletiva, o que autoriza a atuação do Ministério Público do Trabalho, de acordo com sua competência constitucional, podendo ser acatado, sem rebuços de natureza legal ou acadêmica, pois a atividade produtiva impõe responsabilidade social (art. 1º, IV, da CF/88) e o direito de propriedade tem função de mesma natureza, a ele ligado por substrato constitucional, insculpido no art. 5º, XXIII, pois de nada adianta a existência de Leis justas, se estas não forem observadas, ainda que por imposição coercitiva, punitiva e reparadora, que presente Ação visa compor. REPARAÇÃO POR DANO COLETIVO JULGADA PROCEDENTE.(Proc nº: 0276/2002. Autor: MPT – 8ª Região. Procurador: Dr. Marcelo Brandão De Morais Cunha. Réu: Osvaldo Saldanha De Almeida (Fazenda Bandeirante)).
É notável que as ações promovidas pelo Ministério Público do
Trabalho têm ajudado na garantia dos direitos coletivos, direitos sociais que, no
contexto da filosofia jurídica e política do direito constitucional estão
intimamente vinculados às necessidades mínimas humanas. Essas
expectativas estão atreladas às situações de trabalho, segurança, saúde,
higiene, entre outras, que se caracterizem indispensáveis ao desenvolvimento
humano.
5.5 – Decisões dos Tribunais.
A seguir, apresentaremos algumas decisões de alguns Tribunais.
Primeiramente, julgado do TRT da 11ª Região/AM:
PROCESSO TRT RO-28325/2003-008-11-00 ACÓRDÃO Nº 4068/2004 Recorrente: MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO PRT DA 11ª REGIÃO Procurador: Dr. Faustino Bartolomeu Alves Pimenta Recorridos: CAIAUE AGROINDUSTRIAL S/A
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MONTEBOR AGRÍCOLA LTDA. PAGÉ AGRÍCOLA LTDA. PAULO NERES CAVALCANTE CONDIÇÕES DE TRABALHO AVILTANTES. DESCUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES PATRONAIS. AFRONTA À CONSTITUIÇÃO FEDERAL. Restando patente que as demandadas, além de não arcarem com suas obrigações legais, ainda submetiam seus empregados a condições aviltantes cárcere decorrente da falta de pagamento de salário, fome, submissão, ameaças e humilhações, torna-se imperiosa a reforma do julgado originário, a fim de responsabilizá-las solidariamente pela satisfação dos encargos trabalhistas, fiscais e previdenciários, sem eximi-las de indenizar os obreiros pelos danos morais sofridos.
Tribunal Regional do Trabalho – 24ª Região/MA:
PROCESSO Nº 971/2002-071-24-00-6-RO.1 A C Ó R D Ã O Relator : Juiz Ricardo Geraldo Monteiro Zandona Revisor : Juiz AMAURY RODRIGUES PINTO JÚNIOR Recorrentes : AGROPEVA INDÚSTRIA E COMÉRCIO LTDA CARVOARIA CARBONIZA LTDA JOSÉ AFONSO FERNANDES Advogado: Sérgio Chibeni Yarid Recorrido: MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO ASSISTENTE DOS RECLAMANTES: ADENIR MARTINS BRAGA E OUTROS Procurador: Jonas Ratier Moreno Origem:Vara do Trabalho de Três Lagoas/MS RECLAMAÇÃO TRABALHISTA - TRABALHO ESCRAVO INTERVENÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO. O trabalho escravo contribui sobremaneira com o crescimento das assimetrias sociais e vem sendo coibido por diversos órgãos governamentais, num verdadeiro esforço conjunto para disseminá-lo. Assim, o simples indício da ocorrência desse tipo de trabalho atrai o interesse público justificador da intervenção do parquet, ante à amplitude e relevância da missão constitucional que lhe é reservada (art. 127).Recursos das reclamadas não providos.
Estas são algumas decisões, prolatadas pelos nossos Tribunais
Regionais, que facilitam a compreensão de como estão sendo encaradas as
38
questões relativas ao trabalho escravo. O trabalho escravo tem sido combatido
com mais veemência a cada dia, apesar de sabermos o muito ainda a fazer. O
Estado e a sociedade civil devem unir-se para exterminar essa exploração de
uma vez por todas.
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CONCLUSÃO
Esta monografia partiu de um pressuposto que diz respeito ao
excelente papel desempenhado pela Justiça do Trabalho no que concerne ao
julgamento das causas que envolvem trabalho escravo, e que, através do
recebimento das Ações Civis Públicas propostas pelo Ministério Público do
Trabalho visam buscar o cumprimento dos comandos normativos inseridos na
legislação trabalhista, tais como: segurança, higiene, medicina do trabalho, e
normas ligadas ao exercício profissional.
O trabalho escravo nos leva a pensar em todas aquelas cenas de
pura crueldade por quais passavam os negros da África. A forma como eram
retirados de suas famílias, a violência, e o trabalho imposto até a exaustão,
tudo isso, com um único objetivo: o lucro dos seus senhores. No Brasil, o fim
da escravatura se deu com o advento da Lei Áurea em 1888, surgindo, assim,
uma nova esperança na vida daqueles ex-escravos. Mas, infelizmente, a
libertação parece que ficou apenas no papel. Atualmente, através dos meios de
comunicação, as notícias sobre o uso de trabalho escravo nos rincões do
nosso país é comum. Pessoas completamente vulneráveis, por conta das
deficiências da vida, acabam sendo enganadas, levadas para lugares distantes
de onde moravam, com a promessa de um bom serviço, e, se deparam com
uma situação totalmente diversa, sem condições mínimas de trabalho e
sobrevivência. A doutrina busca alcançar um denominador comum quanto à
melhor forma de conceituação do trabalho escravo, mas a um consenso ainda
não se chegou. A escravidão tem várias modalidades, mas as mais corriqueiras
são as ocorridas nas áreas rurais.
As pessoas que povoam as áreas rurais, ao saberem da existência
de trabalho farto em alguma outra localidade, mesmo sendo bem longínquo,
partem para lá, uns de maneira espontânea, outros, aliciados. E, assim, ao
chegarem, tornam-se escravos. Ameaças, violência, e trabalho além do
suportado pelo ser humano fazem parte do cotidiano dessas pessoas. A
liberação ocorre através de inspeções realizadas pelo Grupo Móvel do
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Ministério do Trabalho e Emprego, que podem emitir multas e liberar todas as
pessoas escravizadas que lá se encontram.
O combate ao trabalho escravo dá-se mediante ações de diversas
instituições que buscam o extermínio dessa mazela social. O Executivo e o
Judiciário deram as mãos quando o Ministério Público do Trabalho passou a
acompanhar as inspeções realizadas pelos grupos móveis de fiscalização
desde o ano de 2003. A criação da “lista suja”, através da Portaria nº 540/04 do
Ministério do Trabalho e Emprego, obriga aos criminosos se adequarem à
legislação trabalhista no que tange aos seus empregados.
O Brasil possui um rol de legislações com o fito de vedar o trabalho
escravo, mas é importante, também, dizer, que toda essa legislação deve ser
conjugada com a internacional, pois o Brasil possui acordos assinados, e deve
cumpri-los.
Em referência aos órgãos competentes para o julgamento dos casos
de escravidão, existe um impasse, que será decidido no Supremo Tribunal
Federal. Para uns, a competência é Estadual, para outros, Federal. Mas, a
Justiça do Trabalho também detém competência para tal, já que a Emenda
Constitucional nº 45 de 2004, lhe conferiu esse poder. Entendemos que esta
Justiça deveria ter a competência exclusiva de julgamento, tendo em vista as
justificativas já comentadas.
Ao longo deste trabalho, restou demonstrado que o trabalho escravo
é tão velho quanto à exploração do ser humano. O trabalho escravo
contemporâneo decorre de uma exploração desenfreada capitalista de quem
tem o poder. Está diretamente ligado à falta de condições de trabalho e
informação, ou seja, condições mínimas de sobrevivência. Lesões aos direitos
de liberdade e dignidade da pessoa humana são evidentes. Como dito
anteriormente, a solução para esse problema é de todos nós. Vale salientar
que a discussão sobre qual seria a forma mais adequada de se conceituar o
que venha ser trabalho escravo é completamente irrelevante, tendo essa
preocupação que ser voltada para o que realmente importa, ou seja, o combate
à exploração humana.
41
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11,12,13,14,19,26,29,81,88,89,95,99,100 e 101, firmadas pelo Brasil e outros
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Trabalho.
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Convenção nº 105 concernente à abolição do Trabalho forçado.
BRASIL. Decreto Legislativo nº 27, de 14 de novembro de 1966. Acrescenta à
Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966, artigo referente às contribuições para
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Tutela dos Direitos Humanos da Secretaria de Estado dos Direitos Humanos e
dá outras providências.
42
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responsabilidade por danos causados ao meio-ambiente, ao consumidor, a
bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico
(VETADO) e dá outras providências
BRASIL. Lei nº 7.998, de 11 de janeiro de 1990. Regula o Programa do
Seguro-Desemprego, o Abono Salarial, institui o Fundo de Amparo ao
Trabalhador (FAT), e dá outras providências.
BRASIL. Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990. Dispõe sobre o Estatuto da
Criança e do Adolescente e dá outras providências.
BRASIL. Lei nº 9.777, de 29 de dezembro de 1998. Altera os arts. 132, 203 e
207 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal.
BRASIL. Lei nº 10.446, de 08 de maio de 2002. Dispõe sobre infrações penais
de repercussão interestadual ou internacional que exigem repressão uniforme,
para os fins do disposto no inciso I do § 1o do art. 144 da Constituição.
BRASIL. Lei nº 10.608, de 20 de dezembro de 2002. Altera a Lei no 7.998, de
11 de janeiro de 1990, para assegurar o pagamento de seguro-desemprego ao
trabalhador resgatado da condição análoga à de escravo.
BRASIL. Lei nº 10.706, de 30 de julho de 2003. Autoriza a União a conceder
indenização a José Pereira Ferreira.
BRASIL. Lei nº 10.803, de 11 de dezembro de 2003. Altera o art. 149 do
Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal, para
estabelecer penas ao crime nele tipificado e indicar as hipóteses em que se
configura condição análoga à de escravo.
.
43
BRASIL. Lei Complementar nº 75, de 20 de maio de 1993. Dispõe sobre a
organização, as atribuições e o estatuto do Ministério Público da União.
BRASIL. Medida Provisória nº 74, de 23 de outubro de 2002. Altera a Lei no
7.998, de 11 de janeiro de 1990, para assegurar o pagamento de seguro-
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47
INDICE
RESUMO...................................................................................................3
METODOLOGIA.........................................................................................4
SUMÁRIO..................................................................................................5
INTRODUÇÃO...........................................................................................7
CAPÍTULO I
O QUE É TRABALHO ESCRAVO E QUAIS SÃO AS SUAS
MODALIDADES?......................................................................................11
1.1 – O QUE É TRABALHO ESCRAVO?....................................................11
1.2 – CONCEITUAÇÃO JURÍDICA – DIFICULDADES..................................13
1.3 – MODALIDADES.................................................................................15
CAPÍTULO II
COMO ALGUÉM SE TORNA ESCRAVO? ..................................................16
2.1 – DE QUE MANEIRA UMA PESSOA LIVRE SE TORNA ESCRAVA?.....16
2.2- DE QUE MANEIRA UMA PESSOA ESCRAVIZADA SE TORNA
LIVRE?.....................................................................................................18
CAPÍTULO III
QUAIS SÃO AS MEDIDAS DE COMBATE AO TRABALHO ESCRAVO?.....21
48
CAPÍTULO IV
QUAIS SÃO AS LEGISLAÇÕES UTILIZADAS PARA A VEDAÇÃO DO
TRABALHO ESCRAVO?...........................................................................26
CAPÍTULO V
COMO A JUSTIÇA DO TRABALHO JULGA OS CASOS DE ESCRAVIDÃO
NO PAÍS?.................................................................................................34
5.1 – INTRODUÇÃO...................................................................................34
5.2 – COMPETÊNCIA: FEDERAL OU ESTADUAL?.....................................34
5.3 – JUSTIÇA DO TRABALHO..................................................................36
5.4 – AÇÃO CIVIL PÚBLICA.......................................................................36
5.5 – DECISÕES DOS TRIBUNAIS.............................................................38
CONCLUSÃO...........................................................................................39
BIBLIOGRAFIA.......................................................................................41
49
FOLHA DE AVALIAÇÃO
Nome da Instituição:
Título da Monografia:
Autor:
Data da entrega:
Avaliado por:
Conceito:
