Universidade de Cuiabá - UNICNúcleo de Disciplinas Integradas

Disciplina: Formação Integral em Saúde

SUS: princípios doutrinários

e Lei Orgânica da Saúde

Profª. Msc. Ana Cássia Lira de Amorim

SUS - Conceito As ações e serviços públicos de saúde que

integram uma rede regionalizada e hierarquizada, e constituem um sistema único, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:

Descentralização

Atendimento integral

Participação da

comunidade

Artigo 198 da Constituição Federal de 1988

São objetivos do SUS:

I - A identificação e divulgação dos fatores condicionantes e determinantes da saúde;

II - A formulação de políticas de saúde

III - A assistência às pessoa por meio de ações de promoção, proteção e recuperação da saúde, com a realização integrada das ações assistenciais e das atividades preventivas

Artigo 5º da Lei 8080/90

Princípios Doutrinários do SUS

Universalidade

IntegralidadeEquidade

UNIVERSALIDADE•Acesso as ações e serviços de saúde garantido a todas as pessoas, independente de sexo, renda, ocupação e outras características sociais ou pessoais.

• Garantia do acesso aos serviços de saúde para toda a população, em todos os níveis de assistência, sem preconceitos ou privilégios de qualquer espécie.

“Equidade é a Igualdade na assistência a saúde, com ações e serviços priorizados em função de situações de risco, das condições de vida e da saúde de determinados indivíduos e grupos de população”.

Ministério da Saúde

EQUIDADE

• Significa considerar a pessoa como um todo, devendo as ações de saúde procurar atender à todas as suas necessidades.

• Ações de prevenção, promoção, tratamento e reabilitação.

•Busca uma assistência ampliada, transformadora, centrada no indivíduo e não aceita a redução do mesmo nem à doença nem ao aspecto biológico.

•Práticas dos profissionais

•Organização dos serviços de saúde

•Respostas aos problemas de saúde

INTEGRALIDADE

Ações desenvolvidas pelo SUS

Promoção da saúde – engloba a educação em saúde, bons padrões de alimentação, adoção de estilo de vida saudável, aconselhamentos específicos, etc.

Proteção da saúde - inclui vigilâncias epidemiológica e sanitária, vacinação, saneamento, etc.

Recuperação da saúde - abrange diagnóstico e tratamento de doenças, acidentes e danos à saúde de maneira geral, em como limitação da invalidez.

Reabilitação - engloba recuperação parcial ou total das capacidades o processo saúde-doença e reintegração do indivíduo ao ambiente social.

Ações MT Brasil

Internações 174.044 11.273.143

Produção ambulatorial 53.651.103 3.575.870.234

Famílias cadastradas – Saúde da Família

677.590 32.587.749

Transplantes (órgãos, células e tecidos)

318 50.061

Imunizações (% de cobertura) 92,06% 91,45%

Procedimentos cirúrgicos 57.863 4.127.563

Ações realizadas pelo SUS, 2011.

Fonte: DATASUS, 2011.

O SUS é um dos maiores sistemas públicos de saúde do mundo, sendo o único a garantir assistência integral e completamente gratuita para a totalidade da população, inclusive aos pacientes portadores do HIV, sintomáticos ou não, aos pacientes renais crônicos e aos pacientes com câncer.

Estão incluídas ainda no campo de atuação do SUS, ações:

Assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica

Vigilância sanitária

Saúde do trabalhador

Vigilância epidemiológica

Artigo 6º da Lei 8080/90

Outras ações importantes no âmbito de implantação do SUS

Vigilância Sanitária

◦ Criação da ANVISA: 26 de janeiro de 1999

◦Finalidade: promover a proteção da saúde da população por intermédio do controle sanitário da produção e da comercialização de produtos e serviços submetidos à vigilância sanitária, inclusive dos ambientes, dos processos, dos insumos e das tecnologias a eles relacionados.

◦Exerce o controle de portos, aeroportos e fronteiras e a interlocução junto ao Ministério das Relações Exteriores e instituições estrangeiras para tratar de assuntos internacionais na área de vigilância sanitária.

Outras ações importantes no âmbito de implantação do SUS

Saúde das populações indígenas

1999: o MS assumiu a responsabilidade de prover atendimento integral à saúde dos povos indígenas articulado com o Sistema Único de Saúde.

A população indígena brasileira é estimada em mais de 350.000 pessoas, pertencentes a cerca de 210 povos, falantes de 170 línguas identificada

Definição do Subsistema de Atenção à Saúde Indígena

Outras ações importantes no âmbito de implantação do SUS

Regulação da assistência suplementar à saúde

Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS): criada em janeiro de 2000.

Missão: promover a defesa do interesse público na assistência suplementar à saúde, regulando as operadoras setoriais, inclusive nas suas relações com prestadores e consumidores.

Endereço: www.ans.gov.br

Legislação básica do SUS

Lei Orgânica da Saúde - LOS 8.080/90 (19/9/1990)

Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços.

A lei que regula em todo o território nacional, as ações e os serviços de saúde.

Saúde: direito fundamental do ser humano e dever do Estado provê-la.

A saúde vista como resultante de uma variedade de fatores

A LOS 8080/90 organiza os serviços e ações de saúde em todos os níveis.

Lei 8.080/90: Define as atribuições comuns e as competências das três instancias governamentais na gestão do SUS.

Federal

Estadual

Municipal

As competências específicas estão definidas com base no pressuposto da descentralização.

Legislação básica do SUS

Atribuições comuns aos três níveis de gestão do SUS:

◦ Planejamento das ações com a formulação e atualização do plano de saúde;

◦ Articulação de planos e políticas;

◦ Coordenação das ações;

◦ O financiamento, a orçamentação, a administração e o controle dos recursos financeiros;

◦ Avaliação e a fiscalização sobre as ações e os serviços de saúde, etc.

Lei 8.142/90 (28/12/1990)

Participação da comunidade na gestão do SUS, fundos de saúde e transferência regular automática dos recursos financeiros.

Legislação básica do SUS

Lei 8.142 (28/12/1990)

O SUS contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo, com as seguintes instâncias colegiadas:

I – a Conferência da Saúde;

II – o Conselho de Saúde.

Legislação básica do SUS

A Conferência de Saúde Realizada a cada 4 anos

Representação dos vários segmentos sociais,

Objetivo: avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes.

Legislação básica do SUS

Todos usam o SUS! SUS na Seguridade Social, Política Pública, patrimônio do Povo Brasileiro“

30 de novembro a 4 de dezembro de 2011Brasília - DF

LOS – 8.142/90

Conselhos de saúde: órgão colegiado, de caráter permanente e deliberativo

Atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde, na instância correspondente.

Composto por: usuários (50% da representação) trabalhadores da saúde e prestadores de serviço(25%) e gestores (25%).

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Referência BibliográficaBrasil. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. SUS 20 anos. Brasília: CONASS, 2009. 282p. Disponível em: www.conass.org.br/arquivos/file/sus20anosfinal.pdf

Brasil. Ministério da Saúde. O Sistema Público de Saúde Brasileiro. Brasília, 2002. Disponível em: www.opas.org.br/observatorio/arquivos/Sala299.pdf

Brasil. Ministério da Saúde. Carta dos direitos dos usuários da saúde : ilustrada / Ministério da Saúde. – Brasília : Ministério da Saúde, 2006. 8 p.: il. (Série F. Comunicação e Educação em Saúde.).

Costa EMA. Sistema Único de Saúde. In Costa EMA et al. Saúde da Família – uma abordagem multidisciplinar. 2ª ed. Ed. Rúbio, 2009.

Fontoura RT, Mayer CN. Uma breve reflexão sobre a integralidade. Rev Bras Enferm. 59(4): 532-7, 2006.

Vasconcelos CM, Pasche DF. O Sistema Único de Saúde. In: Campos GWS (org). Tratado de Saúde Coletiva. São Paulo: Hucitec; Rio de Janeiro: Fiocruz, 2006.