UNIVERSIDADE DO SUL DE SANTA CATARINA ALINE …

UNIVERSIDADE DO SUL DE SANTA CATARINA

ALINE BRAUNSPERGER OCAMPO MOREacute

DIREITO DOS ANIMAIS NAtildeO HUMANOS

UMA ANAacuteLISE COMPARATIVA ENTRE O ORDENAMENTO BRASILEIRO E

PORTUGUEcircS

Florianoacutepolis

UMA ANAacuteLISE COMPARATIVA ENTRE OORDENAMENTO BRASILEIRO E

PORTUGUEcircS

Trabalho de Conclusatildeo de Curso apresentado

ao Curso de Graduaccedilatildeo em Direito da

Universidade do Sul de Santa Catarina como

requisito parcial para obtenccedilatildeo do tiacutetulo de

Bacharel em Direito

Orientadora Prof Andreia Catine Cosme Msc

Florianoacutepolis

PORTUGUEcircS

Este Trabalho de Conclusatildeo de Curso foi

julgado adequado agrave obtenccedilatildeo do tiacutetulo de

Bacharel em Direito e aprovado em sua forma

final pelo Curso de Graduaccedilatildeo em Direito da

Universidade do Sul de Santa Catarina

Florianoacutepolis 20 de novembro de 2020

______________________________________________________

Professora e orientadoraAndreia Catine Cosme Msc

______________________________________________________

Prof Nome do Professor titulaccedilatildeo

______________________________________________________

TERMO DE ISENCcedilAtildeO DE RESPONSABILIDADE

PORTUGUEcircS

Declaro para todos os fins de direito que assumo total responsabilidade pelo aporte

ideoloacutegico e referencial conferido ao presente trabalho isentando a Universidade do Sul de

Santa Catarina a Coordenaccedilatildeo do Curso de Direito a Banca Examinadora e o Orientador de

todo e qualquer reflexo acerca deste Trabalho de Conclusatildeo de Curso

Estou ciente de que poderei responder administrativa civil e criminalmente em caso

de plaacutegio comprovado do trabalho monograacutefico

____________________________________

Dedico o presente trabalho aos meus pais e

orientadora pelo carinho afeto dedicaccedilatildeo

cuidado e preocupaccedilatildeo diaacuterios que me

aguentaram e reergueram dia apoacutes dia na

jornada tortuosa que minha vida tomou A forccedila

que me dispensaram assim como abdicaccedilotildees

para me possibilitar seguir a diante e alcanccedilar o

que em muitos momentos achei impossiacutevel

Serei eternamente grata por tudo

AGRADECIMENTOS

Agradeccedilo primeiro a minha Famiacutelia pelo esforccedilo investido na minha educaccedilatildeo e por ter

me mantido na trilha natildeo permitido que eu desviasse ou desistisse do meu sonho para com o

curso de Direito quando no meio de um turbilhatildeo de duacutevidas provindas da minha sauacutede unida

ao atual estado que vivemos da pandemia do COVID-19 me apoiando e reerguendo dia apoacutes

dia durante este projeto de pesquisa me conduzindo ateacute o final

Sou extremamente grata agrave minha orientadora pela confianccedila depositada no meu projeto

no momento que me tomou como orientanda que como ela mesma afirmou durante este

semestre me herdou para orientaccedilatildeo me incentivando me motivando com sua dedicaccedilatildeo

sempre presente para que eu pudesse alcanccedilar o objetivo de entregar o TCC da forma mais

digna me dando palavras de apoio consolo e sabedoria a cada etapa

Deixo ainda um agradecimento aos meus amigos de perto e de longe que escutavam

meus lamentos minhas angustias e temores em relaccedilatildeo ao temor de natildeo entregar um trabalho a

altura a importacircncia do tema

Tambeacutem quero agradecer agrave Universidade do Sul de Santa Catarina UNISUL assim

como a todos os professores que fizeram parte dessa louca jornada acadecircmica que foi o curso

de direito nestes quatro anos que se seguiram com empenho e elevada qualidade de ensino

oferecido assim como entendendo e aceitando minhas peculiaridades no transcorrer destes

ldquoSou a favor do direito dos animais como o direito dos humanos Esse eacute o

caminho de um ser humano completordquo Abraham Lincoln

RESUMO

O estudo aqui proposto possui como base central fazer uma anaacutelise comparativa entre o direito

dos animais natildeo humanos dentro do campo legislativo brasileiro e portuguecircs no contexto

histoacuterico e no cenaacuterio atual Para tanto foi utilizado o meacutetodo monograacutefico comparativo de

abordagem dedutiva por meio de pesquisas bibliograacuteficas e documentais analisando as leis

projetos de lei a Constituiccedilatildeo Federal brasileira de 1988 Suacutemulas CoacutedigosCivis

CoacutedigosPenais Coacutedigos de Processo Penal Tratados Internacionais Convenccedilotildees

Internacionais doutrinas julgados e jurisprudecircncias dos dois paiacuteses Tendo como objetivo geral

compor uma linha de anaacutelise de direito comparado para tentar descobrir se haacute uma evoluccedilatildeo no

campo dos direitos dos animais natildeo humanos dentro dos sistemas normativos brasileiro e

portuguecircs Portanto a presente pesquisa visa responder agrave pergunta se aacute uma evoluccedilatildeo das leis

brasileiras quando comparadas as leis portuguesas sobre o tocante do direito dos animais natildeo

humanos Chegando agrave conclusatildeo que o Brasil se encontra um tanto estagnado neste assunto

quando comparado a Portugal se tratando da evoluccedilatildeo dos direitos dos animais natildeo humanos

dentro do seu sistema normativo

Palavras-chave Direito brasileiro dos animais Direito portuguecircs dos animais Bem-estar

animal Direito comparado

SUMAacuteRIO

1 INTRODUCcedilAtildeO 9

2 HISTOacuteRICO E ATUALIDADE NA LEGISLACcedilAtildeO BRASILEIRA 12

21 RELATO CRONOLOacuteGICO DA LEGISLACcedilAtildeO BRASILEIRA DO DIREITO DOS

ANIMAIS NAtildeO HUMANOS 12

22 LEGISLACcedilAtildeO PAacuteTRIACONTEMPORAcircNEA 15

23 ANAacuteLISE SOBRE A LEI 2172019 DO MUNICIacutePIO DE CURITIBANOSSC 21

24 ANAacuteLISE PROJETO LEI Nordm 722020 DE PENHASC 22

25 ANAacuteLISE PROJETO LEI Nordm 552017 DE PROIBICcedilAtildeO DE USO DE ANIMAIS EM

TESTES DE COSMEacuteTICOS 22

26 JULGADOS SOBRE A GUARDA ANIMAL E PROJETOS LEIS 24

3 HISTOacuteRICO E ATUALIDADE NA LEGISLACcedilAtildeO PORTUGUESA 29

31 RELATO CRONOLOacuteGICO DA LEGISLACcedilAtildeO PORTUGUESA DO DIREITO DOS

32 LEGISLACcedilAtildeO PORTUGUESA CONTEMPORAcircNEA 32

33 ANAacuteLISE LEI Nordm 9295 37

34 ANAacuteLISE IMPLEMENTACcedilAtildeO LEI Nordm 392020 39

35 JULGADOS E PROJETOS LEIS DE ANIMAIS NAtildeO HUMANOS EM PORTUGAL40

4 COMPARACcedilAtildeO DAS LEGISLACcedilOtildeES BRASILEIRA E PORTUGUESA 44

41 UM COMPARATIVO LEGISLATIVO HISTOacuteRICO 45

42 UM COMPARATIVO LEGISLATIVO CONTEMPORAcircNEO 47

43 COMPARATIVO DOS JULGADOS E PROJETOS LEIS DE ANIMAIS NAtildeO

HUMANOS BRASIL X PORTUGAL 51

44 UM COMPARATIVO ENTRE LEIS ESPECIAIS 52

5 CONCLUSAtildeO 55

REFEREcircNCIAS 57

1 INTRODUCcedilAtildeO

O presente trabalho monograacutefico foi desenvolvido com o intuito de trazer um compilado

de legislaccedilotildees normas jurisprudecircncias julgados e doutrinas por uma seleccedilatildeo qualitativa em

relaccedilatildeo ao direito dos animais natildeo humanos numa comparaccedilatildeo entre o estado legal do Brasil e

Portugal De forma que a pesquisadora optou por apresentar os dados mais relevantes e

marcantes sobre o tema como ferramenta de seleccedilatildeo da mesma forma que trouxe leis estaduais

e municipais de Santa Catarina por ser o local de desenvolvimento fiacutesico e moradia da mesma

Sendo este trabalho baseado no meacutetodo de abordagem dedutivo meacutetodo de

procedimento comparativo e teacutecnicas de pesquisa bibliograacutefica e documental abordando uma

pesquisa de direito comparado de documentos entre as legislaccedilotildees brasileira e portuguesa em

conjunto com a apresentaccedilatildeo e anaacutelise de algumas doutrinas julgados e projetos de leidos dois

paiacuteses sobre o tema Busca assim estudar e analisar a evoluccedilatildeo legal dos direitos dos animais

natildeo humanos pelo vieacutes comparativo das legislaccedilotildees brasileira e portuguesa De maneira a buscar

resolver a questatildeo ldquoQuais os contrastes evolutivos dos direitos dos animais natildeo humanos no

ordenamento brasileiro em comparaccedilatildeo com a legislaccedilatildeo de Portugalrdquo

O objetivo geral deste trabalho deste trabalho compor uma linha de anaacutelise da evoluccedilatildeo

dos paracircmetros legaisconstitucionais dos animais natildeo humanos entre os supracitados

ordenamentos e como objetivos especiacuteficos de apresentar a evoluccedilatildeo histoacuterica normativa entre

os dois paiacuteses apresentar o estado atual das legislaccedilotildees dos dois paiacuteses identificar dentro de

suas legislaccedilotildees algumas jurisprudecircncias o incremento no tratamento juriacutedico dispensado aos

animais natildeo humanos assim comocomparar a atual legislaccedilatildeo brasileira perante a portuguesa

no tocante do direito dos animais natildeo humanos

Justifica-se a seleccedilatildeo deste tema como base para estudo pela crescente luta para a

conquista de direitos individuais e coletivos na contemporaneidade onde se tem combatido

diversos entendimentos legais no campo legal brasileiro renovando valores conhecimentos

ateacute a proacutepria consciecircncia sobre a participaccedilatildeo inclusatildeo e relevacircncia dos animais natildeo humanos

dentro das unidades familiares convivecircncia social e ateacute sua abrangente inclusatildeo no mercado de

trabalho De maneira que o avanccedilo legal comparada no Brasil e Portugal instigou a curiosidade

da pesquisadora perante os novos aspectos constitucionais e no campo do direito e a eminente

importacircncia da compreensatildeo da aplicabilidade e hermenecircutica das leis projetos de leis e de

emendas constitucionais conjunto com o conhecimento arguido pela pesquisadora durante os

anos em que cursou a graduaccedilatildeo em medicina veterinaacuteria onde a importacircncia do maior

reconhecimento destes direitos lhe ficou clara onde a relevacircncia do tema para o contexto

contemporacircneo da sociedade dentro dos atuais e futuros julgados em funccedilatildeo dos diversos

debates que tem gerado dentro e fora dos tribunais acerca do tema dos direitos da capacidade

ateacute da guarda e tutela dos animais natildeo humanos

Este trabalho esperase apresentar como uma fonte de pesquisa incentivo reanaacutelise e

com o intuito de instigar novos posicionamentos juriacutedicocriacuteticos sobre o cenaacuterio atual da

participaccedilatildeo dos animais natildeo humanos dentro da sociedade possibilitando uma nova

consciecircncia para com o tema demonstrando os obstaacuteculos legais que ainda temos pela frente

quando em comparaccedilatildeo com o mesmo cenaacuterio portuguecircs

No segundo capiacutetulo deste trabalho eacute apresentada a evoluccedilatildeo histoacuterica da legislaccedilatildeo do

sistema normativo julgados e projetos de lei desde o primeiro relato em lei a favor do direito

dos animais natildeo humanos dentro do sistema normativo brasileiro passando pela constituiccedilatildeo

de 1988 decretos lei o Coacutedigo Civil (CC) o Coacutedigo de Processo Civil (CPC) o Coacutedigo Penal

(CP) a recepccedilatildeo normas de acordos internacionais dentro da constituiccedilatildeo e coacutedigos nacionais

leis municipais estaduais e federais doutrinas e julgados de forma a fazer uma abrangente

anaacutelise sobre a evoluccedilatildeo e estado atual dos direitos dos animais natildeo humanos dentro do

territoacuterio brasileiro

No terceiro capiacutetulo deste trabalho se apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica da legislaccedilatildeo do

sistema normativo e julgados desde o primeiro relato em lei a favor do direito dos animais natildeo

humanos dentro do sistema normativo portuguecircs passando por decretos lei o Coacutedigo Civil

(CC) o Coacutedigo de Processo Civil (CPC) o Coacutedigo Penal (CP) Coacutedigo de Processo Penal

(CPP) a recepccedilatildeo normas de acordos internacionais dentro dos coacutedigos nacionais oacutergatildeos

reguladores dos direitos dos animais natildeo humanos dentro do territoacuterio portuguecircs leis e licenccedilas

municipais estaduais e federais doutrinas e julgados de forma a fazer uma abrangente anaacutelise

sobre a evoluccedilatildeo e estado atual dos direitos dos animais natildeo humanos dentro do territoacuterio

portuguecircs

No quarto capiacutetulo deste trabalho se apresenta um anaacutelise comparativa sobre a evoluccedilatildeo

histoacuterica das legislaccedilotildees de seus sistemas normativos e julgados desde os primeiros relatos

regimentais a favor do direito dos animais natildeo humanos dentro de seus sistemas normativos

passando por decretos lei o Coacutedigo Civil o Coacutedigo de Processo Civil o Coacutedigo Penal Coacutedigo

de Processo Penal a recepccedilatildeo normas de acordos internacionais dentro dos coacutedigos nacionais

leis e licenccedilas municipais estaduais e federais doutrinas e julgados de forma a fazer uma

abrangente anaacutelise sobre a evoluccedilatildeo e estado atual dos direitos dos animais natildeo humanos de

forma comparativa dentro do territoacuterio brasileiro e portuguecircs

2 HISTOacuteRICO E ATUALIDADE NA LEGISLACcedilAtildeO BRASILEIRA

Neste capiacutetulo tem-se como objetivo trazer de forma sucinta a evoluccedilatildeo histoacuterica no que

tange o direito dos animais natildeo humanos na legislaccedilatildeo do Brasil trazendo para isto as proacuteprias

leis assim como relatos bibliograacuteficos sobre o tema

ANIMAIS NAtildeO HUMANOS

O primeiro relato normativo brasileiro direcionado aos direitos dos animais natildeo

humanos no dia 6 de outubro de 1886 no Coacutedigo de Posturas do Municiacutepio de Satildeo Paulo que

trouxe no seu artigo 220 a primeira norma de proibiccedilatildeo de crueldade contra animais natildeo

humanos ldquoEacute proibido a todo cocheiro ou condutor de carroccedila maltratar animais com castigos

baacuterbaros e imoderados disposiccedilatildeo essa que se aplica aos ferradoresrdquo sendo assim um marco

inicial histoacuterico nacional para a luta por estes direitos(SAtildeO PAULO 1886)

Jaacute no tangente de legislaccedilatildeo na esfera nacional somente no dia 10 de julho de 1934

ocorreu o primeiro registro normativo visando a algum tipo de proteccedilatildeo perante os animais natildeo

humanos o Decreto Lei nordm 24645 oficializado por Getuacutelio Vargas definindo a

responsabilidade do Estado de tutelar todos os animais existentes trazendo ainda a primeira

sansatildeo em relaccedilatildeo aos matildeos tratos em seu artigo 2ordm ldquoAquele que em lugar puacuteblico ou privado

aplicar ou fizer aplicar maus-tratos aos animas incorreraacute em multa de 20$000 a 500$000 e na

pena de prisatildeo celular de 2 a 15 dias quer o delinquente seja ou natildeo o respectivo proprietaacuterio

sem prejuiacutezo da accedilatildeo civil que possa caberrdquo tendo sido o rompimento de uma fronteira em

relaccedilatildeo agrave compreensatildeo da vedaccedilatildeo aos matildeos tratos de forma direta ou indireta praticando ou

fazendo praticar sendo ou natildeo proprietaacuterio do animal natildeo humano de forma a demonstrar que

todos os animais natildeo humanos merecem respeito trazendo ainda em seus paraacutegrafos a

possibilidade de maiores sanccedilotildees como ateacute a apreensatildeo ou confisco do animal natildeo humano que

for alvo de qualquer tipo de maus-tratos em seu artigo 14 ainda busca pela primeira vez

penalizar aquele que causa a morte destes oferecendo pena em dobro se a este ponto chegar ou

for reincidente de acordo com o artigo 15 como tambeacutem a quem cabe sua aplicaccedilatildeo pelo artigo

12 atribuindo tal encargo a poliacutecia ou autoridade municipal cabendo esta se verificar a

gravidade do delito vale constar o sect3ordm no mesmo artigo ldquoOs animais seratildeo assistidos em juiacutezo

pelos representantes do Ministeacuterio Puacuteblico seus substitutos legas e pelos membros das

sociedades protetoras dos animaisrdquo reforccedilando a responsabilidade do Estado perante a garantia

dos direitos dos animais natildeo humanos No transcorrer de seus artigos o Decreto caracteriza o

que se enquadra como crueldade no seu artigo 3ordm como ao exemplo dos seus incisos XVI

XVIII XXI e XXV

XVI -fazer viajar um animal a peacute mais de 10 quilocircmetros sem lhe dar descanso ou

trabalhar mais de 6 horas contiacutenuas sem lhe dar aacutegua e alimento

XVIII - conduzir animais por qualquer meio de locomoccedilatildeo colocados de cabeccedila para

baixo de matildeos ou peacutes atados ou de qualquer outro modo que lhes produza sofrimento

XXI - deixar de ordenhar as vacas por mais de 24 horas quando utilizadas na

explorado do leite

XXV - engordar aves mecanicamente (BRASIL 1934)

Este decreto trouxe pela primeira vez regulamentaccedilotildees nacionais perante os animais natildeo

humanos no tangente laboral humano sendo reforccedilado tal posicionamento pelo texto dos

artigos 4ordm a 8ordm onde regula-se a utilizaccedilatildeo dos animais natildeo humanos em veiacuteculos ou outras

formas em que se faccedila utilizar a traccedilatildeo animal Jaacute no seu artigo 13 traz a primeira proibiccedilatildeo

direta ao abandono de animal ainda traz ressalvado em seu artigo 19 a revogaccedilatildeo de qualquer

tipo de ordenamento ao contraacuterio do que o Decreto Lei expressa Mesmo sendo uma grande

evoluccedilatildeo para o direito dos animais natildeo humanos em relaccedilatildeo ao que o paiacutes tinha ateacute entatildeo o

artigo 17 ainda define animal como seres irracionais sem que a eles se apresente nenhum tipo

de possibilidade de compreensatildeo (BRASIL 1934)

Somente 7 anos depois em 03 de outubro de 1941 com a ediccedilatildeo da Lei das

Contravenccedilotildees Penais pelo Decreto Lei nordm 3688 o artigo 64 trouxe penas de prisatildeo e multa

ali ainda descrita em ldquoreacuteisrdquo

Art 64 Tratar animal com crueldade ou submetecirc-lo a trabalho excessivo

Pena ndash prisatildeo simples de dez dias a um mecircs ou multa de cem a quinhentos mil reacuteis

sect1ordm Na mesma pena incorre aquele que embora para fins didaacuteticos ou cientiacuteficos

realiza em lugar puacuteblico ou exposto ao puacuteblico experiecircncia dolorosa ou cruel em

animal vivo

sect2ordm Aplica-se a pena com aumento de metade se o animal eacute submetido a trabalho

excessivo ou tratado com crueldade em exibiccedilatildeo ou espetaacuteculo puacuteblico (BRASIL

Desta forma buscando pela primeira vez colocar limites normativos natildeo soacute para os

animais natildeo humanos utilizados para atividades laborativas mas tambeacutem no que se trata o uso

cientiacutefico destes assim como seu uso para exibiccedilatildeo e divertimento de animais humanos

(BRASIL 1941) Somente no dia 8 de maio de 1979 com a Lei Federal nordm 6638 seria retomado

o tema do uso cientiacutefico dos animais natildeo humanos de forma regulamentada normatizando os

bioteacuterios os centros de experiecircncias e demonstraccedilotildees dos animais natildeo humanos assim como

regulamentando o uso dos animais natildeo humanos para testes cliacutenicos medicamentosos dentre

outros teacutecnica esta conhecida como vivissecccedilatildeo assim como desde que por meio de indicaccedilatildeo

meacutedica permitindo a eutanaacutesia ou sacrifiacutecio animal pelos artigos 1ordm a 4ordm da presente Lei

trazendo em seus artigos subsequentes sanccedilotildees penais e interditoacuterias para todo aquele que a lei

desobservar assim como traz em seu artigo 8ordm a revogaccedilatildeo de quaisquer leis que a ela

contrariarem (BRASIL 1979)

O Superior Tribunal de Justiccedila decidiu na data de 31 de dezembro de 1969 por meio da

Suacutemula nordm 91 que ldquoCompete a Justiccedila Federal processar e julgar os crimes praticados contra a

faunardquo onde decidiu por arcar agrave Justiccedila Federal o julgamento relativo aos crimes cometidos

sobre a fauna brasileira tendo sido cancelada a Suacutemula em questatildeo na Sessatildeo do Superior

Tribunal de Justiccedila na data de 08 de novembro de 2000 da 3ordf seccedilatildeo sobre o nuacutemero de pauta

de julgamento LEGJUR 103326350091500 Desta forma com o cancelamento da Suacutemula nordm

91 do STJ acabou por ficar sobre a competecircncia reconhecida dos estados a competecircncia para

processar e julgar os crimes cometidos contra a fauna ressalvando se o dito crime se efetivar

sobre casos do crime ter sido realizado sobre fauna reconhecidamente de bem federal o

cancelamento da Suacutemula em questatildeo tambeacutem acarretou na suspenccedilatildeo do disposto no artigo 89

da Lei 900995 (BRASIL 2020)

A datar do dia 03 de janeiro de 1967 surgiu mais uma importante ferramenta para a

garantia dos direitos dos animais natildeo humanos com a promulgaccedilatildeo da Lei Federal nordm 5197 o

Coacutedigo de Caccedila sendo imprescindiacutevel a observaccedilatildeo de seu artigo 1ordm

Os animais de quaisquer espeacutecies em qualquer fase do seu desenvolvimento e que

vivem naturalmente fora do cativeiro constituindo a fauna silvestre bem como seus

ninhos abrigos e criadouros naturais satildeo propriedade do Estado sendo proibida a sua

utilizaccedilatildeo perseguiccedilatildeo destruiccedilatildeo caccedila ou apanha (BRASIL 1967)

Protegendo de maneira incontestaacutevel a fauna nativa brasileira garantindo a diversidade

a continuidade e a sobrevivecircncia de todos os tipos de animais natildeo humanos poreacutem ainda

permitindo em seus paraacutegrafos que hajam peculiaridades regionais para a permissatildeo agrave caccedila

Contudo veda completamente a comercializaccedilatildeo ou exportaccedilatildeo de qualquer forma de animais

natildeo humanos da fauna natural brasileira assim como de seus frutos em seus artigos 3ordm e 18

Trazendo sanccedilotildees penais para todos aqueles que descumprirem seus artigos nos artigos 27 a

31 e contemplando como autoridades responsaacuteveis pela fiscalizaccedilatildeo e aplicabilidade de tais

sanccedilotildees as mesmas indicadas no Coacutedigo de Processo Penal (CPP) de acordo com o seu artigo

32 assim como trazem pela primeira vez a inafianccedilabilidade dos crimes contra animais natildeo

humanos pelo seu artigo 34 (BRASIL 1967)

Jaacute por outro vieacutes no dia 31 de agosto de 1981 por meio da publicaccedilatildeo da Lei Federativa

nordm 6938 com a denominaccedilatildeo de A Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente os animais natildeo

humanos assim como seu habitat natural receberam uma grande melhoria nos seus direitos

assim como traz o artigo 15 ldquoO poluidor que expuser a perigo a incolumidade humana animal

ou vegetal ou estiver tornando mais grave a situaccedilatildeo de perigo existente fica sujeito agrave pena de

reclusatildeo de 1 (um) a 3 (trecircs) anos e multa de 100 (cem) a 1000 (mil) MVRrdquo findando a

primeira vedaccedilatildeo expressa por objeto normativo agrave poluiccedilatildeo que traga malfeitorias aos animais

natildeo humanos (BRASIL 1981)

22 LEGISLACcedilAtildeO PAacuteTRIACONTEMPORAcircNEA

No Brasil os animais comeccedilaram a ser considerados como dignos de direitos

constitucionais somentecom a promulgaccedilatildeo da constituiccedilatildeo de 1988 em seu artigo 225 de

forma a condenar a crueldade contra os animais mesmo que ainda deixando uma lacuna em

seu sect7ordm

sect 7ordm Para fins do disposto na parte final do inciso VII do sect 1ordm deste artigo natildeo se

consideram crueacuteis as praacuteticas desportivas que utilizem animais desde que sejam

manifestaccedilotildees culturais conforme o sect 1ordm do art 215 desta Constituiccedilatildeo Federal

registradas como bem de natureza imaterial integrante do patrimocircnio cultural

brasileiro devendo ser regulamentadas por lei especiacutefica que assegure o bem-estar

dos animais envolvidos (BRASIL 1988)

No supracitado artigo ainda se pode ler sobre os direitos alcanccedilados pelos animais natildeo

humanos na constituiccedilatildeo federativa de 1988 onde garante agrave todos um meio ambiente

equilibrado qualidade de vida sendo de obrigaccedilatildeo tanto do poder puacuteblico quanto da

coletividade garantir defender preservar estes direitos para as presentes e futuras geraccedilotildees

para tanto aponta a necessidade de preservar a diversidade e integridade do patrimocircnio geneacutetico

do Brasil e sempre fiscalizando aqueles que com este material lida assim como a necessidade

de controlar a produccedilatildeo comercializaccedilatildeo e utilizaccedilatildeo de teacutecnicas e produtos que sejam

potencialmente ou confirmadamente prejudiciais ou que gerem risco agrave vida ou sua qualidade

assim como para o meio ambiente demonstrando tambeacutem a indispensabilidade de poliacuteticas de

educaccedilatildeo ambiental disseminada por todos os niacuteveis educacionais para a preservaccedilatildeo do meio

ambiente (BRASIL 1988)

Da mesma forma prevecirc a obrigaccedilatildeo de defender a fauna e flora vedando expressamente

praacuteticas que as coloquem em risco sua funccedilatildeo ecoloacutegica que poderiam gerar extinccedilatildeo de

espeacutecies ou mesmo que submetam animais natildeo humanos a qualquer niacutevel de crueldade Deve-

se lembrar que tambeacutem traz a possibilidade de sanccedilotildees para aqueles pessoa fiacutesica ou juriacutedica

que violar estes direitos ora visto a fauna e flora nacional eacute caracterizada como patrimocircnio

nacional(BRASIL 1988)

Eacute de suma importacircncia observar que tal artigo soacute fez-se constar na constituiccedilatildeo de 1988

apoacutes a proclamaccedilatildeo da Declaraccedilatildeo Universal dos Direitos Animais feita pela UNESCO no ano

de 1978 No corpo do texto percebe-se a existecircncia do direito dos animais em funccedilatildeo aos crimes

e desprezo cometidos contra os animais natildeo humanos em funccedilatildeo de uma coexistecircncia saudaacutevel

entre as espeacutecies no mundo jaacute que satildeo seres semelhantes como consta no preacircmbulo da mesma

declaraccedilatildeo (UNESCO 1978) Faz-se necessaacuterio citar alguns de seus artigos ldquoARTIGO 1

Todos os animais nascem iguais diante da vida e tecircm o mesmo direito agrave existecircnciardquo

demonstrando um posicionamento ao menos legal em relaccedilatildeo agrave igualdade e existecircncia dos

animais natildeo humanos como tambeacutem o artigo 2

a) Cada animal tem direito ao respeito b)O homem enquanto espeacutecie animal

natildeo pode atribuir-se o direito de exterminar os outros animais ou exploraacute-los

violando esse direito Ele tem o dever de colocar a sua consciecircncia a serviccedilo dos outros

animais c)Cada animal tem direito agrave consideraccedilatildeo agrave cura e agrave proteccedilatildeo do homem

(UNESCO 1978)

Onde traz obrigaccedilatildeo normativa de respeito dos animais humanos perante os animais natildeo

humanos manifestando o dever agrave consideraccedilatildeo e consciecircncia do primeiro em relaccedilatildeo ao

segundo vedando a exploraccedilatildeo dos mesmos da mesma maneira os artigos 4 e 5

ARTIGO 4 a) Cada animal que pertence a uma espeacutecie selvagem tem o direito de

viver livre no seu ambiente natural terrestre aeacutereo e aquaacutetico e tem o direito de

reproduzir-se b)A privaccedilatildeo da liberdade ainda que para fins educativos eacute contraacuteria

a este direito

ARTIGO 5 a)Cada animal pertencente a uma espeacutecie que vive habitualmente no

ambiente do homem tem o direito de viver e crescer segundo o ritmo e as condiccedilotildees

de vida e de liberdade que satildeo proacuteprias de sua espeacutecie b)Toda a modificaccedilatildeo imposta

pelo homem para fins mercantis eacute contraacuteria a esse direito(UNESCO 1978)

De forma a demonstrar aqui o direito agrave uma vida livre em ambiente adequado e propiacutecio

agrave reproduccedilatildeo garantindo assim a continuidade da fauna ldquoARTIGO 7 Cada animal que trabalha

tem o direito a uma razoaacutevel limitaccedilatildeo do tempo e intensidade do trabalho e a uma alimentaccedilatildeo

adequada e ao repousordquo revelando que os animais natildeo humanos assim como os humanos tem

direito de uma jornada digna de trabalho sem que com isso sejam explorados mais do que eacute

aceitaacutevel para uma vida adequada agraves suas condiccedilotildees fiacutesicas ldquoARTIGO 10 Nenhum animal

deve ser usado para divertimento do homem A exibiccedilatildeo dos animais e os espetaacuteculos que

utilizem animais satildeo incompatiacuteveis com a dignidade do animalrdquo expressando nitidamente que

os animais natildeo humanos natildeo satildeo brinquedos posse objeto para divertimento dos animais

humanos ora ponto serem animais que merecem respeitoagrave sua dignidade ldquoARTIGO 11 O ato

que leva agrave morte de um animal sem necessidade eacute um biociacutedio ou seja um crime contra a

vidardquo findando esta citaccedilatildeo pela clara declaraccedilatildeo de expressa vedaccedilatildeo ao assassinato dos

animais natildeo humanos sem que para isso haja um motivo vaacutelido e plenamente

justificaacutevel(UNESCO 1978)

Assim como Bruno Amaro Lacerda traz em sua obra Pessoa Dignidade e Justiccedila a

questatildeo dos direitos dos animais Eacutetica e Filosofia Poliacutetica animais natildeo humanos estatildeo em um

conviacutevio iacutentimo com os animais humanos de forma a em muitos casos criando viacutenculos afetivos

como um membro ativo no meio familiar ao ponto de ateacute ocorrerem lides em relaccedilatildeo a sua

tutela Da mesma forma quando se pensa sobre o que tange o ramo laboral os animais natildeo

humanos em muito foram e satildeo necessaacuterios para a continuidade de vaacuterias categorias de trabalho

(LACERDA 2012)

Eacute imperioso lembrar que no sistema normativo paacutetrio os animais natildeo humanos jaacute foram

considerados como coisas e tendo sua caracterizaccedilatildeo posteriormente alterada para bens

semoventes pelo Coacutedigo Civil ldquoArt 82 Satildeo moacuteveis os bens suscetiacuteveis de movimento proacuteprio

ou de remoccedilatildeo por forccedila alheia sem alteraccedilatildeo da substacircncia ou da destinaccedilatildeo econocircmico-

socialrdquo (BRASIL 2002)

Sobre o tema a classificaccedilatildeo juriacutedica dos animais natildeo humanos dentro do campo

normativo brasileiro Heron Santana Gordilho (2006) trata em seu trabalho ao apresentar o

fundamento moral da correta compreensatildeo das caracteriacutesticas e correta classificaccedilatildeo dos

animais natildeo humanos para se romper os paradigmas atuais da caracterizaccedilatildeo dos animais natildeo

humanos comeccedila com uma reformulaccedilatildeo da proacutepria consciecircncia humana por se tratar nada

mais do que um padratildeo de compreensatildeo exclusivamente humano ora que se eacute haacutebil de notar

aos animais natildeo humanos a presenccedila de caracteriacutesticas tanto fiacutesicas quanto mentais que muito

se assemelham as apresentadas pelos animais humanos como se pode observar no trecho

retirado de sua obra

As ciecircncias empiacutericas tecircm descoberto habilidades linguiacutesticas nos grandes primatas

que acabaram por ter significativas implicaccedilotildees na teoria moral ao demonstrar que a

doutrina tradicional que vecirc a espeacutecie humana como seres ontologicamente distintos

dos animais eacute fundamentalmente falsa e inconsistente (GORDILHO 2006 p54)

Uma vez que segundo o Gordilho os animais natildeo humanos satildeo capazes de possuir

alguma razatildeo expondo que ldquoA diferenccedila especiacutefica do homem em relaccedilatildeo aos animais residiria

no fato de que apenas o homem tem conhecimento de si mesmo apenas ele eacute um ser pensante

pois sua realidade eacute idecircntica agrave sua idealidaderdquo (GORDILHO 2006 P 53) sem que para tanto

deixasse de constar que mesmo os animais humanos por muitas vezes vem a natildeo ter tal

capacidade diferenciadora (GORDILHO 2006)

Mesmo o artigo 82 natildeo tendo sofrido alteraccedilatildeo entre o Coacutedigo de Processo Civil de 2002

e o de 2015 o tratamento juriacutedico relativo aos animais natildeo humanos na legislaccedilatildeo vigente a

discussatildeo e hermenecircutica do supracitado artigo sofreu alteraccedilotildees em virtude de serem capazes

de sentir dor tornando-se assim como seres viventes o que nitidamente se difere de coisa como

apontado por Haydeeacute Fernanda Cardoso em 2007 ao questionar aquela que era a classificaccedilatildeo

dos animais natildeo humanos agrave sua eacutepoca

Natildeo se pode ver como coisa seres viventes pois tais elementos mostram a existecircncia

de vida natildeo apenas no plano moral e psiacutequico mas tambeacutem bioloacutegico mecacircnico como

podem alguns preferir e vice-versa

O conhecimento juriacutedico-dogmaacutetico hoje encontra-se ultrapassado natildeo apenas em

funccedilatildeo de animais considerados inteligentes mas sim em funccedilatildeo de seres sencientes

capazes de sentir cada um a seu modo e de individualizarem-se estabelecendo

relaccedilotildees sociais entre si ou com humanos constituindo-se velado e inadequado o

tratamento dispensado inclusive mostrando-se incompatiacutevel com os proacuteprios fins

deste Direito ldquoatualrdquo de eacutetica invertida [] (CARDOSO 2007 p 132)

Na mesma obra Cardoso ainda discute sobre a possibilidade dos animais natildeo humanos

de serem aptos a possuir personalidade juriacutedica algo que na contemporaneidade vem-se sendo

alvo de diversas discussotildees no paracircmetro das lides juriacutedicas em virtude da proteccedilatildeo conferida

aos animais humanos e sua comparaccedilatildeo para com os direitos concedidos aos animais natildeo

humanos assim como a proacutepria evoluccedilatildeo desta personalidade em relaccedilatildeo aos seres humanos

historicamente falando como podemos observar pelas palavras da Autora

Assim que em dados momentos sua compreensatildeo natildeo abrangeu seres humanos

considerados escravos ou mesmo crianccedilas embora se reconhecesse entes morais (as

corporaccedilotildees) que apesar do elemento humano que guardam recebiam proteccedilatildeo em

funccedilatildeo do direito patrimonial enquanto natildeo se reconhecia a homens individuais de

modo a garantir-lhes necessidades primitivas mantedoras da vida digna direitos

humanos fundamentais

Hoje conferimos proteccedilatildeo a todos os homens ainda que suas faculdades mentais natildeo

sejam plenas ainda que natildeo tenham capacidade racional ou mesmo consciecircncia ainda

que seus atributos mentais estejam limitados agrave mera resposta a estiacutemulos baacutesicos como

a dor ou a fome mas ainda assim natildeo sendo capazes de expressar qualquer desejo

que seja mesmo simples desejo de comer natildeo sejam capazes de se comunicar ainda

que apenas por gestos sendo a comunicaccedilatildeo demanda expressatildeo volitiva e

ultrapassando o limite das palavras Conferimos tambeacutem proteccedilatildeo a homens que natildeo

sabem falar porque entendemos que tecircm outras maneiras de se expressar mesmo que

sejam limitados no atributo da fala E a todos esses protegemos natildeo como coisas mas

sim como pessoas porque satildeo semelhantes a noacutes []

Portanto natildeo eacute a capacidade racional e cognitiva ou mesmo a fala requisito de uma

personalidade juriacutedica ateacute porque os animais possuem as duas primeiras segundo

provado por outras ciecircncias possuindo inclusive consciecircncia (CARDOSO 2007 p

Em 12 de fevereiro de 1998 foi promulgada a Lei nordm 9605 tratando sobre os crimes

contra o meio ambiente trazendo de forma direta o impedimento a vaacuterios embargos relativas

aos animais natildeo humanos assim como transcreve-se aqui no artigo 29 ldquoMatar perseguir caccedilar

apanhar utilizar espeacutecimes de fauna silvestre nativos ou em rota migratoacuteria sem a devida

permissatildeo licenccedila ou autorizaccedilatildeo da autoridade competente ou em desacordo com a

obtida[]rdquo nos artigos que se seguem continuam a se tratar das vedaccedilotildees tanto no que se fala

das proibiccedilotildees relativas agrave fauna brasileira quanto a fauna estrangeira sem deixar de tratar dos

animais natildeo humanos de longa pratica de domesticaccedilatildeo como catildees e gatos assim como no

artigo 32 sect1ordm onde transporta as penas quando o crime eacute praticado contra catildees e gatos Ainda

penaliza os que geram danos por meio de poluiccedilatildeo e com isso reflitam negativamente em

relaccedilatildeo aos animais natildeo humanos como descrito no ser artigo 54 (BRASIL 1998)

Ainda quando se trata de direitos dos animais como um todo natildeo se pode deixar de

constar a Lei nordm 11126 de 27 de junho de 2005 posteriormente alterada e devidamente

motivada a aplicabilidade pela Lei nordm 13146 de 2015 sobre o acesso de catildees-guias agrave locais

puacuteblicos como se lecirc em seu artigo 1ordm redigido

Eacute assegurado agrave pessoa com deficiecircncia visual acompanhada de catildeo-guia o direito de

ingressar e de permanecer com o animal em todos os meios de transporte e em

estabelecimentos abertos ao puacuteblico de uso puacuteblico e privados de sua coletivo desde

que observadas as condiccedilotildees impostas por esta Lei (BRASIL 2015a)

Onde outrora devido a um texto inespeciacutefico natildeo se fazia cumprir a Lei de forma correta

ao deixar lacunas em sua interpretaccedilatildeo vez que somente dissertava por permitir a entrada e

permanecircncia em transportes e locais puacuteblicos e privados de uso coletivo mas natildeo trazendo a

generalidade e especificidade de tais locais de maneira a por muitas vezes ter esse direito

negado obrigando que a Lei de 2015 revisasse e desse nova redaccedilatildeo aos artigos 1ordm e seu

paraacutegrafo 2ordm da Lei de 2005 (BRASIL 2015a)

A luta pelos direitos dos animais natildeo satildeo apenas uma funccedilatildeo legislativa o que fica

demonstrado pela Universidade de Brasiacutelia (UnB) que em 2019 ofertou pela primeira vez uma

disciplina de direito dos animais para seus alunos regulares assim como a comunidade em geral

em conjunto com o Grupo de Estudos sobre os Direitos Animais e Interseccionalidades como

foi noticiado pela proacutepria instituiccedilatildeo em seu canal de notiacutecias em 29 de julho do mesmo ano em

mateacuteria de Carolina Pires(PIRES 2019)

O Brasil ainda tem muito o que evoluir no tocante dos direitos dos animais natildeo humanos

comeccedilando pela exploraccedilatildeo pela ciecircncia assim como Laerte Fernando Levai lembra ao citar

uma passagem de Maria Lacerda de Moura em sua obra Civilizaccedilatildeo ndash Tronco de Escravos

publicado em 1931 mas que de nada se difere da realidade atual

Natildeo compreendo a vivissecccedilatildeo a natildeo ser como um deliacuterio de perversidade inominaacutevel

nem chego a ver a vantagem da embriaguez cientiacutefica que potildee milhares de cobaias e

catildees e qualquer espeacutecie de animal agrave mercecirc dos cientistas [] vaidosos de fazer sofrer

os ldquomaacutertires da ciecircnciardquo em nome de um princiacutepio ou de uma descoberta ou de uma

pesquisa ou dos problemaacuteticos benefiacutecios daiacute resultantes para todo o gecircnero humano

[] O homem continuaraacute a descer sempre bem para baixo de todos os siacutemios na sua

maldade de criatura civilizada para estimular todas as virulecircncias desde as guerras

ateacute o prazer satacircnico de martirizar os animais em nome do humanitarismo ciacutenico A

crueldade nunca poderaacute ser um caminho para o aperfeiccediloamento humano A ciecircncia

natildeo se adquire com crueldade Se a fisiologia natildeo pode se adiantar sem infligir

horriacuteveis torturas aos animais indefesos eacute melhor que a fisiologia fique onde estaacute A

humanidade pode progredir sem a fisiologia poreacutem natildeo poderaacute progredir sem a

piedadeMoura (MOURA 1932 apud LEVAI 2012)

Vale constar que em Santa Catarina no dia 22 de dezembro de 2003 por meio da Lei

Estadual nordm 12854 ficou instituiacutedo o Coacutedigo Estadual de Proteccedilatildeo aos Animais pelo seu artigo

2ordm e seus incisos fica por vedar a agressatildeo causar sofrimento de qualquer espeacutecie a animais

sejam silvestres domeacutesticos ou que se possam domesticar nativos ou exoacuteticos afim de

garantir-lhes plenas condiccedilotildees de existecircncia assim como criar animais em locais inapropriados

como lixeiras ou enclausurados sem deixar de citar a expressa vedaccedilatildeo ao abandono de animais

domeacutesticos Ainda tratando sobre as atribuiccedilotildees da lei como da fauna exoacutetica normatizando

os animais natildeo humanos usados para traccedilatildeo veicular tambeacutem trazendo as regras estaduais para

transporte seguro dos animais natildeo humanos como seu abate sem esquecerdas diretrizes para

animais de laboratoacuterios experimentados nos centros de pesquisa ou instituiccedilotildees de educaccedilatildeo

que deveratildeo ser devidamente registrados e certificados para possibilitar a devida fiscalizaccedilatildeo

seja por meio de relatoacuterios como prevecirc o artigo 19 seja pela obrigaccedilatildeo de presenccedila de

profissionais habilitados sempre que forem ser realizados experimentos de vivissecccedilatildeo como

descrito no sect2ordm do artigo 20 (SANTA CATARINA 2003)

23 ANAacuteLISE SOBRE A LEI 2172019 DO MUNICIacutePIO DE CURITIBANOSSC

No acircmbito das legislaccedilotildees contemporacircneas brasileiras haacute uma lei promulgada em

2019 onde eacute observado um claro retrocesso no tangente deste tema Em Curitibanos Santa

Catarina no ano de 2019 foi proposta e posta em circulaccedilatildeo a Lei Complementar de nordm

2172019 sob o nome de ldquoInstitui o Coacutedigo de Proteccedilatildeo e Bem-estar animal no acircmbito do

municiacutepio de Curitibanos e daacute outras providecircnciasrdquo a qual traz uma proibiccedilatildeo taacutecita de cuidar

alimentar proporcionar fonte de aacutegua para animais que vivem nas ruas como se pode observar

na subseccedilatildeo II do catildeo comunitaacuterio

Art 11 Fica reconhecida a figura do catildeo comunitaacuterio sendo o animal sem proprietaacuterio

ou tutor identificado e que estabelece com a comunidade em que vive laccedilos de

dependecircncia e de manutenccedilatildeo embora natildeo possua responsaacutevel uacutenico e definido

Art 12 O acesso a aacutegua alimentaccedilatildeo cuidados com a sauacutede higiene e demais atos

necessaacuterios agrave preservaccedilatildeo do bem-estar dos catildees comunitaacuterios natildeo poderatildeo ser

realizados em vias de circulaccedilatildeo passeio praccedilas e demais ambientes puacuteblicos

(CURITIBANOS 2019)

Jaacute na parte de penalizaccedilotildees da mesma Lei em seu Capiacutetulo IV DAS INFRACcedilOtildeES

E PENALIDADES caracterizam que aquele que infringe tal proibiccedilatildeo ocorre em infraccedilatildeo de

natureza meacutedia onde tambeacutem consta maus-tratos ao animal tutelado como se observa em seu

artigo 34 inciso II e suas aliacuteneas

Art 34 Constitui infraccedilatildeo contra as normas de bem-estar dos animais domeacutesticos ou

domesticados a inobservacircncia de qualquer preceito desta lei ou da legislaccedilatildeo

complementar ficando o infrator sujeito agraves penalidades e medidas administrativas

previstas nos artigos 30 e 31 desta Lei Complementar conforme o caso aleacutem das

demais puniccedilotildees legalmente previstas

II - Constitui-se infraccedilatildeo de natureza meacutedia

a) A exposiccedilatildeo contiacutenua do animal ao sol chuva calor e frio e em caso de

confinamento enclausuraacute-los em espaccedilos uacutemidos sem ventilaccedilatildeo

b) Privar o animal de aacutegua limpa e potaacutevel e alimento adequado e em abundacircncia em

recipientes limpos

c) Exercitaacute-los de maneira excessiva e sem descanso adequado

d) Utilizar o animal em situaccedilotildees de enfrentamento fiacutesico entre animais da mesma

espeacutecie ou de espeacutecies diferentes em locais puacuteblicos ou privados

e) Disponibilizar alimentaccedilatildeo e aacutegua em vias de circulaccedilatildeo passeio praccedilas e demais

ambientes puacuteblicos (CURITIBANOS 2019)

De forma a demonstrar um claro regresso nas conquistas alcanccediladas em relaccedilatildeo aos

direitos dos animais natildeo humanos vez que reduz a capacidade de bem-estar animal de ser

repartida com a sociedade aumentando os encargos do estado para com os animais natildeo

humanos que se encontram em situaccedilatildeo de abandono e descaso vivendo sem as devidas

condiccedilotildees sanitaacuterias nutricionais de seguranccedila e bem-estar nas vias puacuteblicas sem que para

tanto apresente uma contrapartida do Municiacutepio para garantir que os cuidados vetados agrave

particulares sejam repassados aos entes puacuteblicos apenas reduzindo drasticamente as chances

de alcance de condiccedilotildees mais dignas a sua sobrevivecircncia miacutenima (CURITIBANOS 2019)

24 ANAacuteLISE PROJETO LEI Nordm 722020 DE PENHASC

A Cacircmara Municipal de Penha Santa Catarina aprovou do dia 17 de agosto de

2020 de forma unanime um projeto de lei que entre seus artigos traz uma passagem que traz

a proibiccedilatildeo para os cachorros de latir trazendo como penalidade aos seus tutores em caso de

descumprimento uma multa no valor de R$ 2300000 A dita lei trata da perturbaccedilatildeo do

sossego enquadrando os animais natildeo humanos em seu art 2ordm II d

Art2ordm Para os efeitos desta lei aplicam-se as seguintes definiccedilotildees

[] II ndash PERTURBACcedilAtildeO DO SOSSEGO

[] d) provocando ou natildeo procurando impedir barulho produzido por animal que tem

guarda(PENHA 2020)

Eacute notoacuterio constar o eminente risco de se cair em maus-tratos animais para a garantia

do cumprimento da citada lei seja pelo uso de equipamentos anti-latidos que causam dor ou

mauestar ao animal seja pelo corte das cordas vocais dos cachorros ou mesmo sob as puniccedilotildees

aos animais natildeo humanos aplicadas em caso de desobediecircncia agrave norma jaacute que os cachorros satildeo

seres independentes alheios do domiacutenio humano Assim como afirma a advogada Ana Selma

Moreira ldquoO que me deixa temerosa em relaccedilatildeo a essa proposta eacute que esse tipo de dispositivo

coloca os animais em risco de maus-tratos e violaccedilatildeo dos direitos fundamentaisrdquo demonstrando

a temeridade da jurista em relaccedilatildeo ao risco que a lei ocasiona (MOREIRA 2020)

TESTES DE COSMEacuteTICOS

No dia 9 de outubro de 2020 foi aprovado no Plenaacuterio da Assembleia Legislativa o

Projeto de Lei de autoria do deputado Joatildeo Amin que tem por objetivo proibir o uso de animais

natildeo humanos em testes par a produccedilatildeo de produtos de beleza de higiene pessoal perfumes e

cosmeacuteticos em Santa Catarina O proacuteximo passo para a implementaccedilatildeo do Projeto de Lei eacute o

encaminhamento para sanccedilatildeo do Governo do Estado de Santa Catarina sobre esta fase o autor

do Projeto de Lei escreveu ldquoEspero que o governo estadual sancione e regulamente este projeto

que eacute muito importante para proteccedilatildeo dos animais Nossa intenccedilatildeo eacute impedir o uso

indiscriminado de animais em testes situaccedilatildeo que pode ser evitada com uma seacuterie de

alternativasrdquo (FLORIANOacutePOLIS 2020) demonstrando assim a relevacircncia da sanccedilatildeo desta lei

para a garantia do bem-estar dos animais natildeo humanos

No presente Projeto de Lei natildeo soacute se apresenta a necessidade da vedaccedilatildeo do uso dos

animais natildeo humanos no que tange os testes para a produccedilatildeo de cosmeacuteticos perfumes e

assemelhados como tambeacutem descreve de forma qualitativa a caracterizaccedilatildeo destes bens de

consumo para a devida garantia de que a lei caso seja aprovada pelo Governo Estadual seja

devidamente cumprida dentro dos seus objetivos ao exemplo de dizer que tais bens satildeo

preparaccedilotildees constituiacutedas de substacircncias naturais ou sinteacuteticas de uso externo no corpo dos

animais humanos como pele mucosas cabelo unhas dentes dentre outros para com o

objetivo esteacutetico higiecircnico proteccedilatildeo ou ainda odorizaccedilatildeo corporal ressalvando como excluiacutedos

da proposta de lei os medicamentos por meio de emenda substitutiva apresentada pelo relator

Jair Miotto (FLORIANOacutePOLIS 2020)

Outra medida dentro do Projeto de Lei para a garantia do eficaz cumprimento deste eacute a

instituiccedilatildeo de penalidades ao estabelecimentos de pesquisa profissionais ou anaacutelogos que

descumprirem as diretrizes levantadas no presente Projeto de Lei com penalidades progressivas

para multas e demais sanccedilotildees para tanto a instituiccedilatildeo de multa miacutenima de R$ 500000 (cinco

mil reais) podendo chegar ateacute o valor de R$ 1000000 (dez mil reais) sem contar juros e

correccedilotildees monetaacuterias segundo os iacutendices oficiais regularmente estabelecidos estabelecendo

ainda que em caso de reincidecircncia a multa podendo ser dobrada natildeo impedindo se somar a

multa a suspensatildeo temporaacuteria ou definitiva do alvaraacute de funcionamento da instituiccedilatildeo

(FLORIANOacutePOLIS 2020)

Jaacute enquanto sobre as puniccedilotildees relativas aos profissionais que descumprirem a lei esta

se daraacute por multa no valor miacutenimo de R$ 100000 (mil reais) podendo chegar ateacute o valor de R$

500000 (cinco mil reais) sem contar juros e correccedilotildees monetaacuterias segundo os iacutendices oficiais

regularmente estabelecidos com multa dobrada para casos de reincidecircncia estabelecendo ainda

puniccedilotildees para pessoas fiacutesicas sem excluir aquelas que sejam detentoras de funccedilatildeo puacuteblica civil

ou militar incluindo ainda instituiccedilotildees ou estabelecimentos de ensino organizaccedilotildees sociais ou

ainda quaisquer outras pessoas juriacutedicas indiferente de serem com ou sem fins lucrativos

puacuteblicos ou privados que vierem a descumpri os termos da lei (FLORIANOacutePOLIS 2020)

26 JULGADOS SOBRE A GUARDA ANIMAL E PROJETOS LEIS

A 4ordf Turma do STJ definiu por maioria de votos no dia 19 de junho de 2018 ser possiacutevel

a regulamentaccedilatildeo judicial de visitas a animais natildeo humanos de estimaccedilatildeo apoacutes a separaccedilatildeo de

casais que viviam em uma uniatildeo estaacutevel onde o Ministro Relator Luis Felipo Salomatildeo apontou

como se observa na ementa do caso

RECURSO ESPECIAL DIREITO CIVIL DISSOLUCcedilAtildeO DE UNIAtildeO ESTAacuteVEL

ANIMAL DE ESTIMACcedilAtildeO AQUISICcedilAtildeO NA CONSTAcircNCIA DO

RELACIONAMENTO INTENSO AFETO DOS COMPANHEIROS PELO

ANIMAL DIREITO DE VISITAS POSSIBILIDADE A DEPENDER DO CASO

CONCRETO 1 Inicialmente deve ser afastada qualquer alegaccedilatildeo de que a discussatildeo

envolvendo a entidade familiar e o seu animal de estimaccedilatildeo eacute menor ou se trata de

mera futilidade a ocupar tempo desta Corte Ao contraacuterio eacute cada vez mais recorrente

no mundo da poacutes- modernidade e envolve questatildeo bastante delicada examinada tanto

pelo acircngulo da afetividade em relaccedilatildeo ao animal como tambeacutem pela necessidade de

sua preservaccedilatildeo como mandamento constitucional (art 225sect1 inciso VII ndash ldquoproteger

a fauna e a flora vedadas na forma da lei as praacuteticas que coloquem em risco sua

funccedilatildeo ecoloacutegica provoquem a extinccedilatildeo de espeacutecies ou submetam os animais a

crueldaderdquo) 2 O Coacutedigo Civil ao definir a natureza juriacutedica dos animais tificou-os

como coisas e por conseguinte objetos de propriedade natildeo lhes atribuindo a

qualidade de pessoas natildeo sendo dotados de personalidade juriacutedica nem podendo ser

considerados sujeitos de direitos Na forma da lei civil o soacute fato de o animal ser tido

como de estimaccedilatildeo recebendo afeto da entidade familiar natildeo pode vir a alterar a

substacircncia a ponto de converter a sua natureza juriacutedica 3 No entanto os animais de

companhia possuem valor subjetivo uacutenico e peculiar aflorando sentimentos bastante

iacutentimos em seus donos totalmente diversos de qualquer outro tipo de propriedade

privada Dessarte o regramento juriacutedico dos bens natildeo se vem demonstrando suficiente

para resolver de forma satisfatoacuteria a disputa familiar envolvendo os pets visto que

natildeo se trata de simples discussatildeo atinente agrave posse e agrave propriedade 4 Por sua vez a

guarda propriamente dita ndash inerente ao poder familiar ndash instituto por essecircncia de

direito de famiacutelia natildeo pode ser simples e fielmente subvertida para definir o direito

dos consortes por meio do enquadramento de seus animais de estimaccedilatildeo

notadamente porque eacute um muacutenus exercido no interesse tanto dos pais quanto do filho

Natildeo se traraacute de uma faculdade e sim de um direito em que se impotildee aos pais a

observacircncia dos deveres inerentes ao poder familiar 5 A ordem juriacutedica natildeo pode

simplesmente desprezar o relevo da relaccedilatildeo do homem com seu animal de estimaccedilatildeo

sobretudo nos tempos atuais Deve-se ter como norte o fato cultural e da poacutes-

modernidade de que haacute uma disputa dentro da entidade familiar em que prepondera

o afeto de ambos os cocircnjuges pelo animal Portanto a soluccedilatildeo deve perpassar pela

preservaccedilatildeo a garantia dos direitos agrave pessoa humana mas precisamente o acircmago de

sua dignidade 6 Os animais de companhia satildeo seres que inevitavelmente possuem

natureza especial e como ser senciente ndash dotados de sensibilidade sentindo as

mesmas dores e necessidades biopsicoloacutegicas dos animais racionais - tambeacutem devem

ter o seu bem-estar considerado 7 Assim na dissoluccedilatildeo da entidade familiar em que

haja algum conflito em relaccedilatildeo ao animal de estimaccedilatildeo independentemente da

qualificaccedilatildeo juriacutedica a ser adotada a resoluccedilatildeo deveraacute buscar atender sempre a

depender do caso em concreto aos fins sociais atentando para a proacutepria evoluccedilatildeo da

sociedade com a proteccedilatildeo do ser humano e do seu viacutenculo afetivo com o animal 8

Na hipoacutetese o Tribunal de origem reconheceu que a cadela fora adquirida na

constacircncia da uniatildeo estaacutevel e que estaria demonstrada a relaccedilatildeo de afeto entre o

recorrente e o animal de estimaccedilatildeo reconhecendo o seu direito de visitas ao animal

o que deve ser mantido 9 Recurso especial natildeo provido (BRASIL 2018a)

Mesmo ainda sendo definidos como coisas pelo Coacutedigo Civil como apontado pelo

mesmo relator foi apontado que os animais natildeo humanos satildeo objetos de relaccedilotildees juriacutedicas uma

vez ainda que como aponta a pesquisa do IBGE jaacute existem mais catildees e gatos nos lares

brasileiros do que crianccedilas desta forma demonstrando a relevacircncia do viacutenculo afetivo entre os

animais humanos e os animais natildeo humanos assegurando ainda a preservaccedilatildeo das garantias do

artigo 225 da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (BRASIL 2018a)

A Juiacuteza de Direito Karen Francis Schubert Reimer da 3ordf Vara da Famiacutelia de Joinville

Santa Catarina tambeacutem discutiu a guarda de animais natildeo humanos discutindo a sua natureza

juriacutedica na sua decisatildeo No caso da lide apoacutes a separaccedilatildeo ficou decidido que cada uma das partes

ficaria com a guarda de um dos catildees que possuiacuteam na constacircncia do matrimocircnio ainda decidiu

a possibilidade de visitas entre as partes e os catildees e as partes sem sua guarda igualmente ao

relator do STJ o status de coisa dado pelo Coacutedigo Civil brasileiro aos animais natildeo humanos a

magistrada apontou ldquoNossa legislaccedilatildeo atual o Coacutedigo Civil Brasileiro de 2002 estabelece que

o animal possui status juriacutedico de coisa Ou seja eacute um objeto de propriedade do homem e que

conteacutem expressatildeo econocircmicardquo usando esta colocaccedilatildeo para justificar sua decisatildeo onde

determina que seraacute o homem o responsaacutevel por todas as despesas de veterinaacuterio medicaccedilatildeo e

vacinas tanto para o cachorro em sua guarda quanto para o cachorro sob a guarda de sua ex-

esposa (SANTA CATARINA 2017)

Vale ressaltar que a magistrada apontou a necessidade de que os animais natildeo humanos

sejam enquadrados em uma categoria intermediaacuteria entre coisas e pessoas citando o Projeto de

Lei do Senado PLS 31515 que trata sobre a natureza juriacutedica dos animais natildeo humanos onde

dispotildees sobre a alteraccedilatildeo do artigo 82 do Coacutedigo Civil natildeo tratando mais os animais natildeo

humanos como coisas entatildeo trouxe a fala ldquoNatildeo se trata de equiparar os cachorros aos filhos

aos seres humanos O que se busca eacute reconhecer que nem sempre os animais devem receber

tratamento de coisa ou de objetordquo (SANTA CATARINA 2017)

Sobre o tema eacute vaacutelido constar que o Governo de Santa Catarina na data de 17 de janeiro

de 2018 por meio da Lei nordm 17485 veio a alterar a Lei nordm 12854 de 2003 que instituiu o Coacutedigo

Estadual de Proteccedilatildeo dos animais Com a presente lei veio a fim de se reconhecer catildees gatos e

cavalos como seres sencientes trazendo a incluir ao dito coacutedigo o artigo 34 ndash A ldquoPara os fins

desta Lei catildees gatos e cavalos ficam reconhecidos como seres sesncientes sujeitos de direito

que sentem dor e anguacutestia o que constitui o reconhecimento da sua especificidade e das suas

caracteriacutesticas face a outros seres vivosrdquo fazendo assim constar um grande diferencial

normativo de uma lei estadual perante a legislaccedilatildeo paacutetria ora que enquanto no que tange as leis

a niacutevel federal tal interpretaccedilatildeo somente se encontra no campo doutrinaacuterio jurisdicional e de

projeto de lei em niacutevel estadual em Santa Catarina os animais natildeo humanos jaacute satildeo

classificados desde 2018 como seres sencientes pela letra da lei (SANTA CATARINA 2018)

Ainda na mesma linha o Senado Nacional tramita no CCJ o Projeto de Lei PLS 54218

para regulamentar a guarda compartilhada de animais de estimaccedilatildeo quando em caso de

divoacutercios ou dissoluccedilotildees de Uniotildees Estaacuteveis determinando para tanto que o animal natildeo humano

que possa ser alvo de tal discussatildeo de guarda de acordo com seu artigo 1ordm aquele ldquocujo tempo

de vida tenha transcorrido majoritariamente na constacircncia do casamento ou da uniatildeo estaacutevelrdquo

(BRASIL 2018b) definindo ainda quais as condiccedilotildees para a guarda visitas ambiente

adequado para moradia do animal natildeo humano a quem incumbiraacute as despesas do animal natildeo

humano guardado assim como as consequecircncias relativas agrave risco de violecircncia ou maus-tratos

ao animal natildeo humanos sobre sua guarda ou em sua visita Apresenta-se para anaacutelise tal PL

com o texto

Estabelece o compartilhamento da custoacutedia de animal de estimaccedilatildeo de propriedade

em comum quando natildeo houver acordo na dissoluccedilatildeo do casamento ou da uniatildeo estaacutevel Altera o Coacutedigo de Processo Civil para determinar a aplicaccedilatildeo das normas

das accedilotildees de famiacutelia aos processos contenciosos de custoacutedia de animais de estimaccedilatildeo

(BRASIL 2018b)

Atualmente essa PLS encontra-se em aguardo de designaccedilatildeo e relator desde 25 de

marccedilo de 2019 Tal projeto de lei vem a demonstrar uma nova visatildeo sobre a interaccedilatildeo dos

animais natildeo humanos e humanos e abrindo precedentes para uma nova classificaccedilatildeo dos

animais natildeo humanos perante o Coacutedigo Civil (BRASIL 2018b)

Na mesma linha de discussatildeo da Magistrada se faz necessaacuterio constar a declaraccedilatildeo feita

por um grupo de juristas e especialistas em sauacutede e comportamento animal ingleses durante a

Conferecircncia de Francis Crick sediada na Universidade de Cambridge no dia 7 de julho de 2012

A ausecircncia de um neurocoacutertex natildeo parece impedir que um organismo experimente

estados afetivos Evidecircncias convergentes indicam que os animais natildeo humanos tecircm

os substratos neuroanatocircmicos neuroquiacutemicos e neurofisioloacutegicos de estado de

consciecircncia juntamente com a capacidade de exibir comportamentos intencionais

Consequentemente o pelo das evidecircncias indicam que os humanos natildeo satildeo os uacutenicos

a possuir os substratos neuroloacutegicos que geram a consciecircncia Animais natildeo humanos

incluindo todos os mamiacuteferos e as aves e muitas outras criaturas incluindo nestes os

polvos tambeacutem possuem esses substratos neuroloacutegicos (CAMBRIDGE 2012)

Em tal relato obteve-se as palavras de um grupo de especialistas tanto no campo

juriacutedico quanto nos campos de comportamento e medicina animal de forma a admitir que natildeo

seriam apenas os animais humanos capazes de serem dotados de consciecircncia demonstrando

estes serem capazes de pensar sentir e raciocinar natildeo sendo simplesmente coisas

(CAMBRIDGE 2012)

Tramita no Senado o Projeto de Lei nordm 631 de 2015 onde visa alterar a redaccedilatildeo do artigo

32 da Lei nordm 9605 de 12 de fevereiro de 1998 vem a vedar que sem motivos justificaacuteveis se

venha a causar dor lesatildeo ou sofrimento aos animais natildeo humanos desenvolver a

conscientizaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo para a guarda responsaacutevel dos animais natildeo humanos classificando

a integridade fiacutesica e mental assim como o bem-estar dos animais natildeo humanos como interesse

difuso devendo destacar o sect2ordm do artigo 4ordm da PL ldquoAos animais deve ser dispensada a dignidade

de tratamento reservada aos seres sencientesrdquo (BRASIL 2015b) demonstrando claramente sua

natureza de seres dotados de sensibilidade e natildeo de status de coisa assim como os sectsect 3ordm e 4ordm do

mesmo artigo

sect3ordm Os animais tecircm interesses individuais e coletivos distintos dos interesses

individuais e coletivos dos seres humanos devendo a autoridade no caso de colisatildeo

de interesses proceder a uma ponderaccedilatildeo que natildeo se confine a juiacutezos de utilidade ou

de funcionalizaccedilatildeo das interesses individuais e coletivos dos seres humanos

sect4ordm Na ausecircncia de disposiccedilotildees em contraacuterio os animais se beneficiam da proteccedilatildeo

juriacutedica conferida agraves coisas e agraves pessoas juriacutedicas (BRASIL 2015b)

Trazendo uma grande inovaccedilatildeo relativa aos direitos dos animais natildeo humanos onde

lhes proporciona a garantia da proteccedilatildeo juriacutedica dada agraves pessoas juriacutedicas Tal PL se apresenta

para anaacutelise com o texto

Institui o estatuto de proteccedilatildeo dos animais considerando-a como interesse difuso

estabelece o direito agrave proteccedilatildeo agrave vida e ao bem-estar a vedaccedilatildeo de praacuteticas e atividades

que se configurem como crueacuteis ou danosas da integridade fiacutesica e mental tipifica os

maus-tratos e dispotildees sobre infraccedilotildees e penalidades (BRASIL 2015b)

Este protejo de lei se encontra em aguardo de inclusatildeo na ordem do dia de requerimento

tendo como Relator o Senador Pliacutenio Valeacuterio (BRASIL 2015b)

Entende-se que embora os animais natildeo humanos faccedilam parte de forma direta e

entrelaccedilada com os animais humanos ainda se encontra como um grande problema perante a

nossa legislaccedilatildeo sendo seu sistema normativo uma novidade e de completo desconhecimento

de um grande percentual brasileiro ora visto como um direito extravagante que natildeo consideraria

uma expressatildeo da realidade suprimindo necessidades atuais em contraposto da relaccedilatildeo afetiva

por muitos julgada como transbordando os limites de humanidade (FIORILLO 2019)

Assim no presente capiacutetulo foi analisada a evoluccedilatildeo histoacuterica legislativa dos direitos

dos animais natildeo humanos dentro da legislaccedilatildeo brasileira ateacute a contemporaneidadedo estado

atual de seus direitos incluindo julgados projetos de lei suacutemulas sem deixar de constar ateacute

retrocessos legislativosdos direitos em questatildeoPela teacutecnica bibliograacutefica onde se buscouesta

anaacutelise da forma mais completatentandoenglobar omaacuteximo deinformaccedilotildees parase chegar agrave

mais ampla anaacutelise dos direitos dos animais natildeo humanos no Brasil

Desta forma foi possiacutevel se observar que o primeiro relato normativo brasileiros no

Municiacutepio de Satildeo Paulo trazendo vedaccedilotildees e regulamentaccedilotildees para os animais em labuta

passando pela inclusatildeo de normas dentro da constituiccedilatildeo federativa sumulassem deixar de citar

asleis infraconstitucionais

Para continuidade do presente trabalho no capitulo que se segue seraacute apresentada uma

anaacutelise realizada da mesma forma do presente capitulo poreacutem no tangente agrave evoluccedilatildeo histoacuterica

e legislaccedilatildeo atual dos direitos dos animais em Portugal

3 HISTOacuteRICO E ATUALIDADE NA LEGISLACcedilAtildeO PORTUGUESA

tange o direito dos animais natildeo humanos na legislaccedilatildeo de Portugal trazendo para isto as

proacuteprias leis assim como relatos bibliograacuteficos sobre o tema

O direito dos animais natildeo humanos em Portugal surgiu no dia 16 de setembro de 1886

com a promulgaccedilatildeo do Decreto Lei do Coacutedigo Penal Portuguecircs onde tratavam dos direitos dos

animais natildeo humanos entre os artigos 478 a 481 onde previam a penalizaccedilatildeo par aquele que

ferir matar envenenar abusar ou causar outros tipos de danos aos animais natildeo humanos

incluindo dentre eles a vedaccedilatildeo aos maus-tratos Contudo tipificavam os animais natildeo humanos

como animais de consumo (PORTUGAL 1886)

Somente quase 30 anos depois no datar de 12 de junho de 1919 foi assinado um Decreto

relativo a vedaccedilatildeo do uso excessivo de animais perante a labuta onde se determinavam limites

para o trabalho em que os animais natildeo humanos satildeo expostos impedindo desta forma a

exigecircncia exacerbada e abusiva perante suas capacidades individuais e coletivos (PORTUGAL

No iniacutecio do seacuteculo seguinte Portugal regulamentou para a aplicaccedilatildeo interna de forma

complementar as disposiccedilotildees da Convenccedilatildeo Europeia para a Proteccedilatildeo dos Animais de

Companhia aprovada pelo no dia 13 de abril no Decreto nordm 1393 de forma a definir quais os

dispositivos que se tornariam aplicaacuteveis no seu territoacuterio e excluindo no entanto todos aqueles

que tratem das espeacutecies da fauna selvagem exoacuteticas assim como seus descendentes quando

criados em cativeiro ainda ressaltando como natildeo aplicaacuteveis as normas que se dispusessem em

contradiccedilatildeo a legislaccedilatildeo infraconstitucional portuguesa (PORTUGAL 2001)

Esta legislaccedilatildeo veio a normatizar medidas ateacute entatildeo natildeo constantes na legislaccedilatildeo paacutetria

como ao exemplo do seu artigo 3ordm regulamentando os procedimentos e locais de alojamento no

que tange o exerciacutecio de reproduccedilatildeo para comercializaccedilatildeo de animais de companhia Traz ainda

inovaccedilotildees no que se fala de abandono onde natildeo se caracteriza mais o abandono somente como

largar em qualquer lugar mas tambeacutem pela negligecircncia como deixar de cuidar alimentar

cuidado com a higiene e devidas condiccedilotildees de sauacutede e proteccedilatildeo contra zoonoses ocasionando

para aquele que nesta categoria de abandono for classificado a remoccedilatildeo do animal Natildeo

deixando de constar a necessidade expressa de que em caso de amputaccedilotildees deva haver

certificaccedilatildeo veterinaacuteria comprovando a necessidade de tal procedimento garantindo que estas

sejam realizadas por razotildees claramente medica-veterinaacuteria ou de interesse particular do animal

natildeo humano ou ainda para impedir sua reproduccedilatildeo impedindo desta forma amputaccedilotildees

meramente esteacuteticas ou por interesse unicamente de seu detentor permitindo maiores direitos

a integridade fiacutesica dos animais natildeo humanos perante motivaccedilotildees supeacuterfluas Tratando ainda

de normas para hospedagem e centro de recolhimento de animais natildeo humanosem seus

Capiacutetulos IV V VI VIII e X (PORTUGAL 2001)

Em substituiccedilatildeo do Decreto Lei nordm 2762001 em 17 de dezembro o Decreto Lei nordm

3152003 veio para inovar em alguns sentidos os direitos dos animais natildeo humanos excluindo

as aplicaccedilotildees de dispositivos do Decreto nordm 1393 da Convenccedilatildeo Europeia para a proteccedilatildeo de

Animais de Companhia no tangente da detenccedilatildeo de animais potencialmente perigosos

vislumbrando a necessidade de regulamentar a mateacuteria por diplomas proacuteprios utilizando para

tal regulamentaccedilatildeo os posicionamentos de oacutergatildeos governamentais proacuteprios das Regiotildees

Autocircnomas e a Associaccedilatildeo Nacional dos municiacutepios Portugueses Trazendo colocaccedilotildees como

ldquoExcluem-se do acircmbito de aplicaccedilatildeo deste diploma as espeacutecies da fauna selvagem autoacutectone e

exoacutetica e os seus descendentes criados em cativeiro objeto de regulamentaccedilatildeo especiacutefica e os

touros de liderdquo (PORTUGAL 2003b) assim como redefinindo hospedagem sem fins

lucrativos e para fins meacutedicos-veterinaacuterios para animais de companhia onde destaca o Plano

Nacional de Luta e Vigilacircncia da Raiva Animal e outras Zoonoses que natildeo se faziam constar

no decreto anterior ainda atualizando as regras para licenccedilas de funcionamento de tais locais

assim como regulando dimensotildees miacutenimas para sua instalaccedilatildeo e aplicaccedilatildeo de atividades sejam

para animais natildeo humanos de sangue quente como cachorros e gatos ou sangue frio como

lagartos e sapos(PORTUGAL 2003b)

Um grande marco para o direito dos animais natildeo humanos em Portugal ocorreu com a

publicaccedilatildeo no dia 17 de dezembro do Decreto-Lei nordm 3132003 onde foi criado o Sistema de

Identificaccedilatildeo de Caninos e Felinos (SICAFE) onde estabeleceu diretrizes para a identificaccedilatildeo

eletrocircnica de catildees e gatos que servem de animais de companhia criando desta forma uma base

de dados nacional para esta identificaccedilatildeo permitindo a identificaccedilatildeo dos animais natildeo humanos

que satildeo viacutetima de abandono ainda como medidas sanitaacuterias e zooteacutecnicas juriacutedicas e

humanitaacuterias ainda aumentando a responsabilidade dos centros de criaccedilatildeo para

comercializaccedilatildeo de catildees e gatos de companhia (PORTUGAL 2003a)

Seria a criaccedilatildeo de um documento uacutenico que comporta o boletim sanitaacuterio destes animais

natildeo humanos contendo natildeo soacute informaccedilotildees cruciais destes como sexo e raccedila mas ainda

detalhes sobre procedimentos que os mesmos foram expostos e accedilotildees de profilaxia das quais

foi sujeito sendo de delegaccedilatildeo do seu detentor garantir que tais informaccedilotildees estejam corretas e

atualizadas incluindo dentre elas a carteira de vacinaccedilatildeo antirraacutebica (PORTUGAL 2003a)

No datar de 25 de janeiro de 2005 pela Uniatildeo Europeia foi promulgado o Regulamento

nordm 12005 que faz relaccedilatildeo a proteccedilatildeo dos animais natildeo humanos durante o transporte e operaccedilotildees

fins de forma a minimizar a duraccedilatildeo da viagem e satisfazer as necessidades dos animais

garantindo tambeacutem que os animais natildeo humanos devem estar aptos para efetuar a viagem assim

como os meios de transporte tanto quanto os equipamentos de carregamento e descarregamento

devem ser construiacutedos mantidos e utilizados de maneira a evitar lesotildees violecircncia ou

sofrimentos garantindo o bem-estar e a seguranccedila dos animais natildeo humanos durante o

deslocamento sendo de responsabilidade das autoridades nacionais inspecionar e aprovar os

veiacuteculos alvo de transporte de animais natildeo humanos seja por via mariacutetima ou rodoviaacuteria

(PORTUGAL 2005)

Ainda eacute vaacutelido mencionar o Decreto-Lei nordm 742007 promulgado dia 27 de marccedilo de

2007 onde trata da consagraccedilatildeo do direito ldquode acesso das pessoas com deficiecircncia visual

acompanhadas de catildees-guia a locais transportes e estabelecimentos puacuteblicosrdquo (PORTUGAL

2007a) tal constataccedilatildeo se faz pela evoluccedilatildeo nas teacutecnicas e condicionamento de formas de

treinamento de tais animais assim como da proteccedilatildeo sanitaacuteria dos catildees fora que determina os

direitos e responsabilidades dos catildees em treinamento e em serviccedilo ainda definindo os regimes

credenciamento responsabilidades e proibiccedilotildees relativas agraves famiacutelias que se promovem a receber

os catildees que seratildeo treinados demonstrando uma clara preocupaccedilatildeo no conforto seguranccedila e

vida dentro dos padrotildees de garantias para os catildees que agrave essa atividade forem direcionados

(PORTUGAL 2007a)

No mesmo ano o Parlamento Europeu e do Conselho da Uniatildeo Europeia emitiu o

Regulamento nordm 1523007 do dia 11 de dezembro veio a proibir a colocaccedilatildeo no mercado assim

como a importaccedilatildeo e exportaccedilatildeo comunitaacuterias de peles de gato e de catildeo e de produtos que as

contenham uma vez que

Para os cidadatildeos da Uniatildeo Europeia os gatos e catildees satildeo animais de estimaccedilatildeo pelo

que natildeo eacute aceitaacutevel usar as suas peles nem produtos que as contenham Existem

indiacutecios da presenccedila da Comunidade de peles natildeo rotuladas de gato e de catildeo e de

produtos que as contecircm Consequentemente os consumidores estatildeo preocupados com

a possibilidade de poderem comprar peles de gato e de catildeo e produtos que as

contenham Em 18 de Dezembro de 2003 o Parlamento Europeu aprovou uma

declaraccedilatildeo em que exprime a sua inquietaccedilatildeo a respeito do comeacutercio dessas peles e

produtos e solicita que se lhe ponha termo a fim de reestabelecer a confianccedila dos

consumidores e dos comerciantes[] (PORTUGAL 2007a)

Desta forma aleacutem de garantir que dentro comeacutercio interno de produtos de pele de catildees

e gatos natildeo estejam presentes ainda garante o bem-estar dos animais natildeo humanos ora que ao

se tratar de comercio irregular e ilegal levanta a praacutetica de maus-tratos para a obtenccedilatildeo de tais

mateacuterias primas (PORTUGAL 2007a)

32 LEGISLACcedilAtildeO PORTUGUESA CONTEMPORAcircNEA

Por meio da Lei nordm 3152009 publicada no dia 21 de agosto do mesmo ano foi

designado novos regramentos relativos aos animais natildeo humanos onde em seu artigo 1ordm trouxe

ldquoO presente decreto-lei aprova o regime juriacutedico da criaccedilatildeo reproduccedilatildeo e detenccedilatildeo de animais

perigosos e potencialmente perigosos enquanto animais de companhiardquo (PORTUGAL 2009b)

Aqui fica demonstrada a preocupaccedilatildeo da introduccedilatildeo de mais espeacutecies de animais natildeo humanos

no meio do conviacutevio em sociedade dos animais humanos sem que haja prejuiacutezo aos dizeres do

Decreto-Lei de 2009 este tenta regular animais natildeo humanos silvestres mas ressalva o direito

da manutenccedilatildeo da criaccedilatildeo e interaccedilatildeo de animais natildeo humanos e humanos enquanto nativos da

fauna selvagem indiacutegena respeitando desta maneira as peculiaridades de sua existecircncia Em

seu artigo 3ordm traz as classificaccedilotildees de animais natildeo humanos enquanto animal de companhia

animal perigoso animal potencialmente perigoso autoridade competente centro de recolha e

detentor fazendo este uacuteltimo o mais importante de se evidenciar

ltltDetentorgtgt qualquer pessoa singular maior de 16 anos sobre a qual recai o dever

de vigilacircncia de um animal perigoso ou potencialmente perigoso para efeitos de

criaccedilatildeo reproduccedilatildeo manutenccedilatildeo acomodaccedilatildeo ou utilizaccedilatildeo com ou sem fins

comerciais ou que o tenha sob sua guarda mesmo que a tiacutetulo temporaacuterio

(PORTUGAL 2009b)

Trazendo uma nova concepccedilatildeo para aquele que possui um animal natildeo humano quando

se fala de perigosos e potencialmente perigosos evidenciando uma nova forma de considera-lo

enquanto ser sob guarda natildeo apresentando mais como uma posse mas sim como uma tutela

Vale ressaltar que o presente decreto natildeo se resume apenas a animais natildeo humanos considerados

de natureza selvagem ao denomina-los como animais perigosos e animais potencialmente

perigosos mas tambeacutem resguarda os direitos e deveres do detentor perante catildees que sejam

assim classificados perante o que classifica o artigo 3ordm em Capiacutetulo IV trata sobre as

obrigatoriedades para a constacircncia de manutenccedilatildeo de catildees assim classificados em seu conviacutevio

como a obrigaccedilatildeo de treinamento e suas exigecircncias (PORTUGAL 2007b)

Ainda o presente decreto traz as penalidades para formas de maus-tratos ateacute entatildeo natildeo

mencionados nas legislaccedilotildees anteriores como para aqueles que promoverem ou participarem

de lutas entre animais natildeo humanos natildeo excluindo da puniccedilatildeo a mera tentativa e ainda

trazendo penas para quaisquer formas de ofensas agrave integridade fiacutesica dos animais natildeo humanos

na categoria dolosa ou de negligecircncia Eacute imprescindiacutevel constar sobre uma inovaccedilatildeo de grande

importacircncia trazida pelo decreto em questatildeo onde em seu artigo 38 vislumbra puniccedilotildees ao que

tange o profissional veterinaacuterio ou aquele que praticar as atividades a esse profissional

destinadas sem que tenha a devida certificaccedilatildeo para ministrar tais atividades (PORTUGAL

2009b)

No mesmo ano o Parlamento Europeu e do Conselho da Uniatildeo Europeia no dia 30 de

novembro fez surgir um marco nos direitos dos animais natildeo humanos com a publicaccedilatildeo do

Regulamento nordm 12232009 no Jornal Oficial da Uniatildeo Europeia onde se trata das

regulamentaccedilotildees relativas ao uso de animais natildeo humanos enquanto para uso de testes em

produtos cosmeacuteticos De maneira a gerar diretrizes do que se permite ou se veda no que tange

a proteccedilatildeo dos animais natildeo humanos utilizados para fins experimentais prevendo regras comuns

para todos os Estados Membros da Uniatildeo Europeia exigindo que os ensaios realizados em

animais natildeo humanos sejam substituiacutedos por meacutetodos alternativos sempre que possiacutevel Ainda

regulamenta prazos para que seja efetuada a proibiccedilatildeo da comercializaccedilatildeo de produtos

cosmeacuteticos cuja formulaccedilatildeo final possuam ingredientes que tenham sido ensaiados em animais

assim como uma data para a proibiccedilatildeo de que sejam continuados os ensaios sobre animais

sendo estas datas respectivamente 11 de marccedilo de 2009 e 11 de marccedilo de 2013 coordenando

ainda uma construccedilatildeo para o desenvolvimento de meacutetodos cientiacuteficos alternativos aos testes em

animais natildeo humanos (PORTUGAL 2010)

O Parlamento Europeu e o Conselho da Uniatildeo Europeia publicaram no Jornal Oficial

da Uniatildeo Europeia na paacutegina 33 no datar de 20 de outubro de 2010 a Diretiva 201063EU

relativa agrave proteccedilatildeo dos animais utilizados para fins cientiacuteficos de forma a normatizar as

teacutecnicas formas cuidados dentre outros que devem ser tomados para se garantir o bem-estar

dos animais natildeo humanos dirigidos aos fins cientiacuteficos Ao exemplo ao tratar dos meacutetodos

podemos observar no seu toacutepico 14

Os meacutetodos selecionados deveratildeo evitar tanto quanto possiacutevel que o limite criacutetico do

procedimento seja a morte do animal devido ao sofrimento grave sentido durante o

periacuteodo que precede a morte Sempre que possiacutevel a morte deveraacute ser substituiacuteda por

limites criacuteticos mais humanos recorrendo a sinais cliacutenicos que determinem a

iminecircncia da morte a fim de permitir que o animal seja occisado sem mais sofrimento

(PORTUGAL 2010)

Ainda se traz na supracitada Diretiva a clara vedaccedilatildeo a procedimentos que possam

ocasionar ameaccedila a biodiversidade como ao exemplo de se utilizar para estudos animais natildeo

humanos cuja espeacutecie corra risco de extinccedilatildeo ressalvado ao miacutenimo indispensaacutevel e

devidamente justificado ainda levanta a proximidade geneacutetica entre os animais natildeo humanos e

humanos assim como a capacidade social dos primatas natildeo humanos demonstrando a niacutetida

problemaacutetica de garantia do bem-estar das necessidades comportamentais ambientais e sociais

em um ambiente laboratorial (PORTUGAL 2010)

Mesmo apresentando uma evoluccedilatildeo sucinta no que tange o direito dos animais natildeo

humanos em Portugal ateacute entatildeo em 2017 o paiacutes promulgou uma lei que modificou de forma

significante esse tocante sendo a maior evoluccedilatildeo a alteraccedilatildeo dos animais do rol de coisas para

passar a serem considerados ldquoseres vivos dotados de sensibilidade e objeto de proteccedilatildeo juriacutedica

em virtude da sua naturezardquo (PORTUGAL 2017a) no Coacutedigo Civil portuguecircsdeve-se

evidenciar que este paiacutes tem relaccedilotildees de reciprocidade perante ao tratamento dos indiviacuteduos

humanos para com o Brasil pode-se ver uma evoluccedilatildeo significativamente relevante em razatildeo a

compreensatildeo e leis como fica claro quando observamos a lei aprovada de 1ordm de maio de 2017

lei nordm 82017 onde os animais natildeo humanos deixaram de serem coisas para a denominaccedilatildeo de

seres sencientes explicitado pela adiccedilatildeo do artigo 201ordm-B ldquoOs animais satildeo seres vivos dotados

de sensibilidade e objeto de proteccedilatildeo juriacutedica em virtude da sua naturezardquo (PORTUGAL

2017a) trazendo uma inovaccedilatildeo perante a classificaccedilatildeo dos animais natildeo humanos perante a

legislaccedilatildeo 201ordm-C ldquoProteccedilatildeo juriacutedica dos animais A proteccedilatildeo juriacutedica dos animais opera por

via das disposiccedilotildees do presente coacutedigo e da legislaccedilatildeo especialrdquo (PORTUGAL 2017)

demonstrando que natildeo se visa findar os deveres perante os direitos dos animais natildeo humanos

na presente lei 1793ordm-A ldquoAnimais de companhia Os animais de companhia satildeo confiados a

um ou ambos os cocircnjuges considerando nomeadamente os interesses de cada um dos cocircnjuges

e dos filhos do casal e o bem-estar do animalrdquo (PORTUGAL 2017) ao Coacutedigo Civil portuguecircs

leia-se o 1305ordm-A

Artigo 1305ordm-APropriedade de animais

1 - O proprietaacuterio de um animal deve assegurar o seu bem-estar e respeitar as

caracteriacutesticas de cada espeacutecie e observar no exerciacutecio dos seus direitos as

disposiccedilotildees especiais relativas agrave criaccedilatildeo reproduccedilatildeo detenccedilatildeo e proteccedilatildeo dos animais

e agrave salvaguarda de espeacutecies em risco sempre que exigiacuteveis

2 - Para efeitos do disposto no nuacutemero anterior o dever de assegurar o bem-estar

inclui nomeadamentea) A garantia de acesso a aacutegua e alimentaccedilatildeo de acordo com as

necessidades da espeacutecie em questatildeob) A garantia de acesso a cuidados meacutedico-

veterinaacuterios sempre que justificado incluindo as medidas profilaacuteticas de identificaccedilatildeo

e de vacinaccedilatildeo previstas na lei

3 - O direito de propriedade de um animal natildeo abrange a possibilidade de sem motivo

legiacutetimo infligir dor sofrimento ou quaisquer outros maus-tratos que resultem em

sofrimento injustificado abandono ou morte (PORTUGAL 2017a)

Na mesma lei satildeo tratados os deveres daquele que possui um animal natildeo humano que

pela lei portuguesa satildeo denominados como proprietaacuterios Em seu texto obriga o proprietaacuterio

sob pena de multa agrave prisatildeo assegurar o pleno bem-estar dos animais natildeo humanos natildeo somente

garantindo-lhe alimentaccedilatildeo adequada para a sobrevivecircncia mas tambeacutem sua seguranccedila

cuidados veterinaacuterios fora a garantia de que o animal natildeo humano sobre seus cuidados natildeo

sofra de forma alguma maus-tratos seja este realizado diretamente pelo proprietaacuterio ou

terceiros (PORTUGAL 2017a)

Ainda eacute de suma importacircncia fazer constar que a lei em questatildeo natildeo somente atinge os

animais natildeo humanos ditos como domeacutesticos mas todo aquele que se encontra de alguma forma

sob a tutela humana ao exemplo os animais utilizados na pecuaacuteria como se observa na leitura

de seu artigo primeiro

Artigo 1ordm

Objeto

A presente lei estabelece um estatuto juriacutedico dos animais reconhecendo a sua

natureza de seres vivos dotados de sensibilidade procedendo agrave alteraccedilatildeo do Coacutedigo

Civil aprovado pelo Decreto-Lei nordm 47344 de 25 de novembro de 1966 do Coacutedigo

de Processo Civil aprovado pela Lei nordm 412013 de 26 de junho e do Coacutedigo Penal

aprovado pelo Decreto-Lei nordm 40082 De 23 de setembro (PORTUGAL 2017a)

Na mesma linha o doutrinador portuguecircs Filipe Jorge Antunes Cabral (2015) defende

que sejam atribuiacutedos direitos subjetivos aos animais natildeo humanos alegando que natildeo haacute como

se restringir estes direitos aos animais humanos alegando que ldquonatildeo satildeo os interesses dos

indiviacuteduos que possuem um valor moral fundamental mas sim por serem indiviacuteduos capazes

de serem detentores de interessesrdquo (CABRAL 2015 p 117) aplicando desta forma a

capacidade de ter interesses e estes serem haacutebeis de discussatildeo perante o campo do direito mais

animais natildeo humanos

Outro fator a notar-se importacircncia enquanto satildeo observadas as alteraccedilotildees efetuadas por

meio desta lei eacute a alteraccedilatildeo clara e direta na forma de tratamento dos animais natildeo humanos

dentro do corpo do sistema normativo onde agora satildeo designados diretamente como animais

demonstrando nitidamente uma alteraccedilatildeo nos paradigmas de interpretaccedilatildeo de sua condiccedilatildeo

onde natildeo resta mais lacunas hermenecircuticas de sua diferenciaccedilatildeo para simplesmente coisas

como fica evidenciado nos textos dos artigos por ela alterados

Artigo 1318ordm

Suscetibilidade de ocupaccedilatildeo

Podem ser adquiridos por ocupaccedilatildeo os animais e as coisas moacuteveis que nunca tiveram

dono ou foram abandonados perdidos ou escondidos pelos seus proprietaacuterios salvas

as restriccedilotildees dos artigos seguintes (PORTUGAL 2017b)

Ainda neste sentido o artigo 1323 traz obrigaccedilotildees que superam a mera proibiccedilatildeo aos

maus-tratos mas fala tambeacutem de formas de vedaccedilatildeo a inobservacircncia de negaccedilatildeo a negligecircncia

demonstrando o ocircnus de devolver agrave quem pertence animal perdido cuja propriedade seja

conhecida e em caso de natildeo saber a quem pertence deve por meios convenientes buscar achar

e auxiliar ao animal ser achado sem esquecer de informar as autoridades sobre o achado assim

como se notar ser necessaacuterio o encaminhar a um veterinaacuterio bem como com seu auxiacutelio

tentar identificar formas de encontrar seu tutor e em caso de passado um ano sem que se possa

devolver o animal natildeo humano para seu legiacutetimo dono aquele que o achou pode fazer do

animal como seu (PORTUGAL 2017b)

Da mesma forma em caso de restituiccedilatildeo do animal natildeo humano ao seu proprietaacuterio faz

jus indenizaccedilatildeo aquele que o achou por todos as despesas levantadas por ele na manutenccedilatildeo da

devida sauacutede e sobrevivecircncia do animal durante o periacuteodo de sua guarda bem como natildeo haacute de

responder se sem dolo ou culpa ocorrer perda ou deterioraccedilatildeo do animal natildeo humano no

transcorrer de sua guarda contudo se aquele que achou o animal natildeo humano ao notar que seu

verdadeiro dono faz o animal de viacutetima de maus-tratos tem aquele que o achou o direito de

retecirc-lo para garantia da seguranccedila do mesmo (PORTUGAL 2017b)

Dois anos depois no dia 30 de janeiro foi instituiacutedo o Decreto Lei nordm 202019 transferiu

responsabilidades no campo de cuidado dos animais natildeo humanos para as autoridades locais e

entidades intermunicipais permitindo um controle mais especiacutefico das peculiaridades de cada

regiatildeo e dando autonomia ao poder local Ainda sanciona a realizaccedilatildeo de concursos e

exposiccedilotildees de animais natildeo humanos Da mesma forma implanta a permissatildeo para a detenccedilatildeo

de mais de trecircs catildees ou quatro gatos adultos em preacutedios urbanos (PORTUGAL 2019a)

No mesmo ano no dia 27 de junho foi publicado no Diaacuterio da Repuacuteblica ordm 1212019 o

Decreto-Lei nordm 822019 onde estabelece as regras de identificaccedilatildeo dos animais de companhia

criando o Sistema de Informaccedilatildeo de Animais de Companhia o SIAC onde traz novas normas

de obrigaccedilatildeo de identificaccedilatildeo e de registro dos animais natildeo humanos por meio de um

transponder uma espeacutecie de chip eletrocircnico que conteacutem vaacuterios dados sobre aquele indiviacuteduo

ou outro sistema autorizado para a espeacutecie de animal natildeo humano em questatildeo devendo o

cadastro ocorrer ateacute 120 dias apoacutes o nascimento do animal natildeo humano garantindoo

reconhecimento em caso de abandono estabelecendo uma ligaccedilatildeo entre o animal e quem tem

sua guarda assegurando a sauacutede e a seguranccedila de animais natildeo humanos e humanos gerando a

responsabilidade civil sanitaacuteria e de bem-estar animal onde a obrigatoriedade da identificaccedilatildeo

foi criada pelo Decreto-Lei n3132003 mas agora seguindo os paracircmetros determinados pelo

Parlamento Europeu e do Conselho alterando o instituto SICAFE pelo Sistema de Informaccedilotildees

de Animais de Companhia (SIAC) como definido pela aliacutenea a do seu artigo 1ordm Assegurando

a aplicabilidade dos Regulamentos nordm 5762013 e nordm 4292016 do Parlamento Europeu e do

Conselho instituiacutedo nos dias 12 de junho de 2013 e 9 de marccedilo de 2019 respectivamente

relativos agrave circulaccedilatildeo de animais de companhia pessoal e as zoonoses(PORTUGAL 2019b)

33 ANAacuteLISE LEI Nordm 9295

A Assembleia da Repuacuteblica portuguesa decretou no dia 12 de setembro de 1995 a Lei

nordm 9295 a Lei de Proteccedilatildeo aos animais vindo a proibir todo e qualquer tipo de violecircncia

injustificada contra animais tendo sido aprovada no datar de 21 de junho e promulgada no dia

24 de agosto do mesmo ano pelo entatildeo presidente da repuacuteblica portuguesa Maacuterio Soares

podendo se caracterizar neste qualquer tipo de sofrimento crueldade instantacircnea ou de forma

prolongada graves leotildees a um animal natildeo humano ou ateacute mesmo sua morte ainda consta a

necessidade na medida do possiacutevel de socorro agrave animais natildeo humanos que se encontrem feridos

doentes em perigo ou em quaisquer condiccedilotildees anaacutelogas a estas (PORTUGAL 1995)

Traduz ainda como crime perante esta lei todo aquele que exigir de um animal salvo

em momentos emergenciais esforccedilos abusivos ou ateacute mesmo atuaccedilotildees que os animais natildeo

humanos sejam parciais ou absolutamente incapazes de realizar ou ainda que sejam aleacutem de

suas possibilidades naturais Ainda consta a expressa vedaccedilatildeo a aquisiccedilatildeo de animal natildeo

humanos que se encontre em condiccedilotildees enfraquecidas adoentadas idoso ou outra conjuntura

anaacuteloga em que este animal tenha vivido de forma integral ou em grande maioria em ambiente

domeacutestico se findar tal aquisiccedilatildeo em intenccedilatildeo diversa a tratamento proteccedilatildeo ou cuidados

humanos ou ainda com intenccedilatildeo de morte imediata (PORTUGAL 1995)

Vem a reforccedilar o impedimento de qualquer maneira ao abandono intencional de

animais natildeo humanos que estavam sobre a proteccedilatildeo humana em ambiente domeacutestico ou ainda

em instalaccedilatildeo comercial ou industrial Caracterizando ainda o sofrimento como impedido

mesmo que para com fins didaacuteticos de treino exibiccedilatildeo filmagens publicidade ou qualquer

outra atividade a estas assemelhadas ressalvando experiecircncias cientiacuteficas de comprovada

necessidade (PORTUGAL 1995)

Vale ser citado o capiacutetulo II da presente lei onde se pode ler sobre o comeacutercio e

espetaacuteculos que faccedilam uso de animais natildeo humanos de forma a obrigar agrave todos que que pessoa

fiacutesica juriacutedica solitaacuteria ou coletiva se faccedila utilizar de animais natildeo humanos para fins de

espetaacuteculo comercial tenha preacutevia autorizaccedilatildeo das autoridades ou entes competentes sejam

essas a Direccedilatildeo Geral dos Espetaacuteculos ou ainda do municiacutepio onde respectivamente se pretende

exibir tal evento de entretenimento sem deixar de constar a relaccedilatildeo de comercializaccedilatildeo desta

categoria de animais natildeo humanos como vem escrito no corpo do texto do artigo 2ordm

Licenccedila municipal

Sem prejuiacutezo do disposto no capiacutetulo III quando aos animais de companhia qualquer

pessoa fiacutesica ou coletiva que explore o comeacutercio de animais que guarde animais

mediante uma remuneraccedilatildeo que os crie para fins comerciais que os alugue que sirva

de animais para fins de transporte que os exponha ou que os exiba com um fim

comercial soacute poderaacute fazecirc-lo mediante autorizaccedilatildeo municipal a qual soacute poderaacute ser

concedida desde que os serviccedilos municipais verifiquem que as condiccedilotildees previstas

na lei destinadas a assegurar o bem-estar e a sanidade dos animais seratildeo cumpridas

(PORTUGAL 1995)

Se faz ressaltar a completa e indiscutiacutevel proibiccedilatildeo a qualquer espeacutecie para o fim do

supracitado paraacutegrafo de animais natildeo humanos que se encontrem em condiccedilotildees flageladas

enferma ou mesmo com qualquer tipo de ferimento ainda vem a negar a entrada no territoacuterio

portuguecircs de qualquer tipo de animal natildeo humano vertebrado que se encontre na mesma

situaccedilatildeo de sauacutede antes citada (PORTUGAL 1995)

Assiste a presente lei ainda a regulamentaccedilatildeo perante o transporte de animais natildeo

humanos em transportes puacuteblicos ressalvado por motivo de periculosidade sauacutede ou higiene

devidamente justificaacuteveis devendo os animais natildeo humanos estarem sempre acompanhados

por seus proprietaacuterios ou responsaacuteveis autorizados assim como devidamente acondicionados

(PORTUGAL 1995)

34 ANAacuteLISE IMPLEMENTACcedilAtildeO LEI Nordm 392020

Na data de 23 de julho de 2020 foi aprovada pela Assembleia da Repuacuteblica a Lei nordm

392020 tendo sua publicaccedilatildeo no datar de 18 de agosto e entrando em vigor no dia 1 de outubro

do mesmo anoImplementando o regime sancionatoacuterio aplicaacutevel aos crimes contra os animais

de companhia alterando substancialmente o que trazia o Coacutedigo Penal e o Coacutedigo de Processo

Penal portugueses reforccedilando de maneira expressiva a proteccedilatildeo aos animais natildeo humanos no

acircmbito dos crimes praticados contra estes (PORTUGAL 2020a)

Em seu corpo traz um regime sancionatoacuterio aplicaacutevel aos crimes direcionados contra

os animais natildeo humanos de forma a alterar pela quinquageacutesima vez o Coacutedigo Penal portuguecircs

pela trigeacutesima seacutetima vez o Coacutedigo de Processo Penal e pela terceira vez a Lei nordm 9295 a lei

de proteccedilatildeo aos animais Desloca as penalidades e diretrizes sobre morte e maus-tratos inferidos

contra animais natildeo humanos como observamos pelo novo texto dado ao artigo 387 do Coacutedigo

Penal ldquo1 ndash Quem sem motivo legiacutetimo matar animal de companhia eacute punido com pena de

prisatildeo de 6 meses a 2 anos ou com pena de multa de 60 a 240 dias se pena mais grave lhe natildeo

couber por forccedila de outra disposiccedilatildeo legalrdquo aumentando substancialmente tanto as penas de

reclusatildeo quanto a de prestaccedilatildeo de serviccedilos para aquele que matar um animal natildeo humano

(PORTUGAL 2020a)

Pode ser lido ainda em seu artigo 3ordm o que pertence as alteraccedilotildees ao Coacutedigo de Processo

Penal se faz essencial constar a nova redaccedilatildeo dada aos artigos 171 e 172 deste coacutedigo

Artigo 171ordm

1 ndash Por meio de exames das pessoas dos lugares dos animais e das coisas

inspecionam-se os vestiacutegios que possa ter deixado o crime e todos os indiacutecios relativos

ao modo como e ao lugar onde foi praticado agraves pessoas que o cometeram ou sobre as

quais foi cometido

2 ndash []

3 ndashSe os vestiacutegios deixados pelo crime se encontrarem alterados ou tiverem

desaparecido descreve-se o estado em que se encontram as pessoas os lugares os

animais e as coisas em que possam ter existido procurando-se quando possiacutevel

reconstitui-los e descrevendo-se o modo o tempo e as causas da alteraccedilatildeo ou do

desaparecimento

Artigo 172ordm

1 ndash Se algueacutem pretender eximir-se ou obstar a qualquer exame devido ou a facultar

animal ou coisa que deva ser objeto de exame pode ser compelido por decisatildeo da

autoridade judiciaacuteria competente (PORTUGAL 2020a)

Sem deixar de citar sobre ocultaccedilatildeo de provas animais ou ainda qualquer outro tipo de

objeto ligado ao crime prevendo busca apreensatildeo e investigaccedilatildeo por meio da poliacutecia criminal

para que todas as provas que possam trazer a resoluccedilatildeo do fato iliacutecito suscetiacuteveis de serem

declarados perdidos a favor do Estado Ainda busca definir os paracircmetros para a restituiccedilatildeo de

animais coisas ou bens apreendidos em meio a um processo investigativo criminal

determinando que estas permaneceratildeo sobre tutela de um fiel depositaacuterio ateacute o transito em

jugado da sentenccedila em ateacute 60 dias se os proprietaacuterios natildeo o buscarem no prazo previsto seratildeo

considerados perdidos em favor do Estado podendo este dar a finalidade que melhor acharem

(PORTUGAL 2020a)

Eacute imperioso constar que a presente lei ao aditar agrave Lei nordm 9295 vem a tratar das medidas

cautelares perante a proteccedilatildeo nos casos de evidecircncia de sinais de praacuteticas de crimes de maus-

tratos para contra animais natildeo humanos levantando as forccedilas de seguranccedila aos oacutergatildeos de

poliacutecia criminal a Direccedilatildeo Geral de Alimentaccedilatildeo e Veterinaacuteria e aos municiacutepios desencadear

os meios para proceder com tais medidas como faz com a alteraccedilatildeo do artigo 1 ndash A da Lei nordm

9295 (PORTUGAL 2020a)

35 JULGADOS E PROJETOS LEIS DE ANIMAIS NAtildeO HUMANOS EM PORTUGAL

Na data de 02 de outubro de 2019 comeccedilou uma disputa judicial pela guarda da cadela

da raccedila Pitbull nomeada de Kiara apoacutes o rompimento da relaccedilatildeo de 12 anos de seus

proprietaacuterios A lide se iniciou pelo fato de ambas as partes requerem a guarda total do animal

natildeo humano estando o julgamento sendo processado pelo Juiacutezo da Famiacutelia e Menores de Mafra

pela Juiacuteza de Direito Soacutenia Henriques Cristoacutevatildeo Dentre as alegaccedilotildees e provas estatildeo a caderneta

de vacina a licenccedila e o chip de identificaccedilatildeo estatildeo em nome da parte feminina enquanto a parte

masculina alega ter sido o comprador e o financiador das custas da cadela (BARRETO 2019)

Em primeira anaacutelise do caso a magistrada observou que a parte masculina

primeiramente buscava a guarda compartilhada ou ao mesmo poder ter contato com a cadela

poreacutem ao avanccedilar do julgamento passou a pedir a guarda total devido a posiccedilatildeo da parte

feminina de se negar qualquer tipo de negociaccedilatildeo a posiccedilatildeo de passar de tentativa de guarda

compartilhada para guarda unilateral foi reforccedilada pelo fato de a parte masculina permanecer

morando no local onde a cadela viveu seus primeiros dois anos de vida ateacute que decidiram pela

dissoluccedilatildeo do relacionamento (BARRETO 2019)

Para poder tomar uma decisatildeo a juiacuteza decidiu por consultar a veterinaacuteria que fazia os

cuidados do animal natildeo humano com a finalidade de examinar o comportamento dos animais

natildeo humano e humanos concluindo-se que no caso em questatildeo os proprietaacuterios em momento

algum estavam colocando os interesses e bem-estar da cadela como prioridade mas sim seus

interesses particulares Ainda como apontado pela advogada Soacutenia Henriques Cristoacutevatildeo

especialista em direito animal o bem-estar animal eacute o uacuteltimo criteacuterio a ser levado em

consideraccedilatildeo em lides anaacutelogas ldquoNo que toca aos menores o criteacuterio eacute sempre o melhor

interesse do mesmo mas neste caso a lei civil natildeo tem como orientador esse princiacutepio Esse

criteacuterio existe mas eacute o uacuteltimordquo (BARRETO 2019) demonstrando uma interpretaccedilatildeo direta do

que o Coacutedigo Civil portuguecircs explana em seu artigo 1793ordm-A onde afirma que em casos de

divoacutercio ldquoos animais de companhia satildeo confiados a um ou a ambos os cocircnjuges considerando

nomeadamente os interesses de cada um dos cocircnjuges e dos filhos do casal e tambeacutem o bem-

estar do animalrdquo (PORTUGAL 1966) de forma a trazer a importacircncia do bem-estar animal

natildeo humano ser considerado para a decisatildeo de guarda poreacutem soacute como uacuteltima condiccedilatildeo para a

decisatildeo (BARRETO 2019)

A magistrada ponderou o fato de em Portugal ainda natildeo eacute pacificado o tema nem pelo

legislativo nem pela fraca jurisprudecircncia neste sentido ora que nos divoacutercios a guarda dos

animais natildeo humanos nem entra em pauta sendo normalmente decidido este ponto entre as

partes sem ter para tanto que levar o caso a justiccedila nem colocando na ficha da partilha haver

animais de companhia de maneira ao caso estar ainda em pauta de julgamento (BARRETO

Jaacute no que tange os maus-tratos aos animais natildeo humanos em Portugal mesmo com a lei

portuguesa punindo desde outubro de 2014 os maus-tratos contra animais natildeo humanos com

pena de ateacute um ano de prisatildeo somente 5 (cinco porcento) das denuacutencias acabam por chegar

a julgamento onde os outros 95 (noventa e cinco porcento) acaba por findar somente em

multa resultando que nas quase cinco mil denuacutencias registradas em virtude de maus-tratos agrave

animais natildeo humanos menos de duzentos de cinquenta destes findaram em julgamento como

descreve o Jornal de Notiacutecias o Observador de Portugal em sua mateacuteria de 24 de maio de 2020

(GOMES 2020)

Pelos dados coletados pelas pesquisas jurisdicionais realizadas por Gomes (2020) entre

2015 e 2018 a pena de prisatildeo soacute foi levantada como sanccedilatildeo aplicaacutevel pelos tribunais

portugueses no patamar da primeira instacircncia mas que sempre acabavam por ter a pena

convertida em multa ao serem recorridos os julgamentos tendo ainda tido um montante de seis

penas suspensas pelo proacuteprio magistrado da primeira instacircncia apoacutes reanaacutelise Ocorrendo neste

periacuteodo 241 processos crime entre abandono a maus-tratos tendo sido 169 casos diretamente

ligados aos maus-tratos tendo como reacuteus 277 animais humanos ressaltando ainda o fato de que

o nuacutemero de denuacutencias nunca representa a realidade faacutetica do cometimento dos crimes contra

os animais natildeo humanos mas sim somente uma pequena parcela da verdade (PORTUGAL

2020b)

Contudo o Jornal Correio da Manhatilde aponta uma nova posiccedilatildeo dos magistrados no

tocante de levar a justiccedila agravequeles que descumprem as leis contra os maus-tratos proferidos a

animais natildeo humanos como se observa ao iniacutecio de julgamento do caso de maus-tratos contra

uma cadela que desde 2016 sabe-se que eacute viacutetima de negligecircncia trancada em um ambiente

inapropriado ao seu porte sem acesso digno agrave aacutegua e alimentaccedilatildeo devidas a sua mantenccedila

bioloacutegica sendo mantida enclausurada em uma pequena e suja varanda apresentando magreza

extrema Sendo um dos primeiros casos de maus-tratos a chegar a justiccedila do Tribunal de Faro

por meio de denuacutencia de uma associaccedilatildeo de defesa dos animais tendo recebido grande reflexo

nas redes sociais (GRIFF 2018)

Tendo sido o caso encaminhado ao Ministeacuterio Puacuteblico de Faro local do fato ter vindo a

ocorrer este decidiu por dar prosseguimento agrave denuacutencia levantando a importacircncia deste ser

levado a julgamento em funccedilatildeo da importacircncia e relevacircncia do mesmo trazendo como

argumento a Lei que criminaliza os maus-tratos de 1 de outubro de 2014 ldquoquem sem motivo

legiacutetimo infligir dor sofrimento ou quaisquer outros tipos de maus-tratos fiacutesicos a um animal

de companhia eacute punido com pena de prisatildeo ateacute um ano ou com pena de multa ateacute 120 diasrdquo

aumentando para dois anos a puniccedilatildeo se ldquoresultar a morte do animal ou a privaccedilatildeo de um oacutergatildeordquo

(GRIFF 2015) de maneira a trazer a necessidade de se colocar a presente violaccedilatildeo em

julgamento como medida exemplar com o objetivo de desmotivar novos casos semelhantes

(GRIFF 2018)

Na data determinada para a primeira sessatildeo de julgamento os proprietaacuterios devidamente

citados natildeo compareceram tendo sido presenciada de um membro da Projeto de Apoio a

Viacutetimas Indefesas Nuacutecleo de Aveiro (PRAVI) e de um agente da Poliacutecia de Seguranccedila Puacuteblica

(PSP) de forma a sofrer a necessidade de remarcaccedilatildeo da sessatildeo de julgamento em funccedilatildeo das

leis civis de Portugal mas ainda natildeo haacute sentenccedila julgada sobre o caso (GRIFF 2018)

Portugal vem enfrentando seacuterios problemas sanitaacuterios devido ao que descrevem como

Siacutendrome de Noeacute que se determina por uma espeacutecie de transtorno de acumulaccedilatildeo onde o

animal humano tem dificuldade de desfazer-se de animais acabando por os acumular de forma

desorganizada afetando tanto a sociedade quanto os animais natildeo humanos envolvidos nesta

condiccedilatildeo Aos animais natildeo humanos viacutetimas dessa siacutendrome acabam por natildeo receberem os

cuidados necessaacuterios que acaba por acarretar diretamente nos maus-tratos podendo originar

doenccedilas que podem ainda se desenvolver em zoonoses (MACHADO 2020)

Sobre o caso a Assembleia da Repuacuteblica no dia 25 de janeiro de 2018 publicou a

Resoluccedilatildeo da Assembleia da Repuacuteblica nordm 202018 onde recomenda que seja criado um grupo

de trabalho constituiacutedo por profissionais da sauacutede e comportamento animal assistentes sociais

psiquiatras e psicoacutelogos com o objetivo de prevenir e combater casos da Siacutendrome de Noeacute

uma vez que aleacutem de ocasionar risco a sociedade na maior parte das vezes foram observados

que os animais natildeo humanos expostos a esta siacutendrome tentem a serem viacutetimas de maus-tratos

como o ocorrido no mecircs de maio em Canccedilas onde uma proprietaacuteria possuiacutea 35 animais em

um ambiente que natildeo apresentava as miacutenimas condiccedilotildees de bem-estar animal ou dignidade

Desta forma depois de julgado a maior parte dos animais natildeo humanos que laacute residiam foram

recolhidos de forma a apenas permanecerem no local sete animais natildeo humanos com a antiga

proprietaacuteria uma vez observado grande afeto entre a proprietaacuteria e estes (MACHADO 2020)

No presente caso foi levantado que ldquoo bem-estar animal deve ser compreendido

segundo o alojamento manutenccedilatildeo e acomodaccedilatildeo dos animais referido ainda que nenhum

animal deve ser detido se estas condiccedilotildees de bem-estar natildeo se encontrem verificadasrdquo neste

ditame aquele que acaba por acumular animais de companhia podem ocorrer em se enquadrar

em crime de maus-tratos como previsto pelo artigo 387 do Coacutedigo Penal portuguecircs onde prevecirc

a sanccedilatildeo de prisatildeo de ateacute um ano ou com pena de multa ade ateacute 120 dias quando aquele que

for o detentor ocasionar dor infligir sofrimento ou ainda qualquer outra agressatildeo fiacutesica a

animais natildeo humanos natildeo impedindo ainda que sejam somadas penalidades do artigo 388 do

mesmo coacutedigo onde prevecirc ldquoa privaccedilatildeo do direito de detenccedilatildeo de animais de companhia pelo

periacuteodo maacuteximo de 5 anosrdquo de forma a tentar prevenir de forma consubstanciada a seguranccedila

da sociedade junto com a mantenccedila do bem-estar dos animais natildeo humanos (MACHADO

dos animais natildeo humanos dentro da legislaccedilatildeo portuguesa ateacute a contemporaneidade do estado

atual de seus direitos e incluindo julgados Pelo meacutetodo explanatoacuterio bibliograacutefico onde se

buscou esta anaacutelise da forma mais completa tentando englobar o maacuteximo de informaccedilotildees para

se chegar agrave mais completa anaacutelise dos direitos dos animais natildeo humanos em Portugal

Desta forma foi possiacutevel se observar que o primeiro relato normativo portuguecircsocorreu

no ano de 1886 com o Coacutedigo Penal portuguecircs trazendo vedaccedilotildeesaos maus-tratos de qualquer

espeacutecie aos animais natildeo humanos ainda que no passar dos anos passando pela inclusatildeo de

normas dentro doscoacutedigos legais sem deixar de citar as leis infraconstitucionais

Para continuidade do presente trabalho no capiacutetulo que se segue seraacute apresentada uma

anaacutelise comparativa entre a evoluccedilatildeohistoacuterica do direito dos animais natildeo humanos entre

aslegislaccedilotildees brasileira e portuguesaassim como uma anaacutelise comparativa doestado normativo

dos direitos dos animais natildeo humanos apoacutes a Constituiccedilatildeo Federal brasileira de 1988 entre os

doispaiacuteses em anaacutelise

4 COMPARACcedilAtildeO DAS LEGISLACcedilOtildeES BRASILEIRA E PORTUGUESA

O presente capiacutetulo aborda uma comparaccedilatildeo relativa as leis passadas e presentes em

Brasil e Portugal uma vez que entre os paiacuteses haacute uma relaccedilatildeo de reciprocidade devido ao

Decreto Legislativo nordm 82 de 24 de novembro de 1971 nomeada de Convenccedilatildeo sobre igualdade

de Direitos e Deveres entre brasileiros e portugueses ratificada em Brasiacutelia na data de 7 de

setembro de 1971 e em Lisboa na data de 22 de marccedilo de 1971 entrando em vigor no dia 22

de abril de 1972 onde os Governos do Brasil e Portugal visando a continuidade do reciacuteproco

respeito aos valores histoacuterico morais culturais e eacutetnicos que outrora uniram os povos e que os

manteacutem como irmatildeos com o intuito de promover um aperfeiccediloamento e estreitamento nas

relaccedilotildees harmonicamente da comunidade Luso-Brasileira convencionou a efetivaccedilatildeo do

princiacutepio da igualdade de tratamento entre cidadatildeos brasileiros expresso na constituiccedilatildeo

brasileira agrave eacutepoca em seu artigo 199 e na entatildeo constituiccedilatildeo portuguesa em seu artigo 7ordm

paraacutegrafo 3ordm (BRASIL 1972)

Desta maneira com a instituiccedilatildeo de um estatuto de caraacuteter especial com a iniciativa de

refletir os viacutenculos existentes entre brasileiros e portugueses assim como com o intuito de

servir de embasamento e inspiraccedilatildeo para as geraccedilotildees e legislaccedilotildees que se seguissem houve este

compromisso solene fraternal e indestrutiacutevel de amizade Enfatiza-se em tal Convenccedilatildeo o seu

artigo 1ordm ldquoOs portugueses no Brasil e os brasileiros em Portugal gozaratildeo de igualdade de direitos

e deveres com os respectivos nacionaisrdquo de forma a demonstrar uma reciprocidade no

tratamento de nascidos no paiacutes irmatildeo em seu territoacuterio mas ainda resguardando os direitos e

deveres inerentes ao seu paiacutes natural como exposto em seu artigo 3ordm ldquoOs portugueses e

brasileiros abrangidos pelo estatuto de igualdade continuaratildeo no exerciacutecio de todos os direitos

e deveres inerentes agraves respectivas nacionalidadesrdquo (BRASIL 1972)

Assim como para o presente trabalho eacute vaacutelido se fazer citar o artigo 16 da dita

Convenccedilatildeo ldquoOs Governos do Brasil e de Portugal consultar-se-atildeo periodicamente a fim de

examinar e adotar as providecircncias necessaacuterias para melhor e uniforme interpretaccedilatildeo e aplicaccedilatildeo

da presente Convenccedilatildeo bem como para estabelecer as modificaccedilotildees que julguem

convenientesrdquo assim a presente convenccedilatildeo veio a tratar que no presente e futuro os dois paiacuteses

se reuniriam para discutir sobre leis que versem sobre esta reciprocidade desta forma o capiacutetulo

que se apresenta vem a comprar as legislaccedilotildees no tangente dos direitos dos animais natildeo

humanos pelas leis brasileiras e portuguesas (BRASIL 1972)

No tocante dos direitos dos animais natildeo humanos Charles Darwin (1996) jaacute relatava

sobre a capacidade de sentir de ter consciecircncia de se reunir em grupos em sociedades de ter

empatia assim como quando comparada aos animais humanos ldquonatildeo existe uma diferenccedila

fundamental entre os humanos e os mamiacuteferos de niacutevel superior nas suas faculdades mentaisrdquo

(DARWIN 1996 P287)Este pensamento de Darwin eacute reforccedilado nesta outra passagem

Existem muitas espeacutecies de animais sociais em que os seus membros se associam em

grupos sentem compaixatildeo uns pelos outros manifestando qualidades que os revelam

de uma consciecircncia moral incipiente para quando em comparaccedilatildeo com a humana

sendo fieacuteis ao grupo demonstrando capacidade de entender as necessidades de

membros do grupo que apresentem carecircncias de tratamentos especiais ao exemplo de

fornecer alimentos e bebidas aos indiviacuteduos do grupo que satildeo cegos (DARWIN 1996

p 290traduccedilatildeo nossa)

Observa-se que jaacute haacute muito antes de se discutir os animais natildeo humanos como dignos

ou natildeo de direitos relativos a personalidade juriacutedica jaacute fora levantada sua capacidade de ser

equiparados aos animais humanos ora que apresentam capacidades de sentir sofrer entender

o outro ajudar num niacutevel de compreensatildeo e sensibilidade ateacute hoje juridicamente apenas

arguido aos seres humanos (DARWIN 1996)

41 UM COMPARATIVO LEGISLATIVO HISTOacuteRICO

Se demonstra eficaz comeccedilar o presente toacutepico lembrando que a primeira nota

legislativa no Brasil relativa ao direito dos animais natildeo humanos natildeo ter se desenvolvido no

acircmbito nacional mas sim Municipal com o Coacutedigo de Posturas do Municiacutepio de Satildeo Paulo

(1886) em 6 de outubroonde por mais que fosse a primeira vedaccedilatildeo expressa as praacuteticas de

crueldade contra os animais natildeo humanos esta se limitava agravequeles que faziam uso de animais

natildeo humanos para o fim traccedilatildeo de carroccedilas e que somente no ano de 1934 sendo assim um

lapso de 48 anos ateacute que no dia 10 de julho viesse a existir um Decreto nacional o de nordm

24645 que promulgou a vedaccedilatildeo aos maus-tratos proferidos contra animais natildeo humanos em

local puacuteblico ou privado assim como trazendo a tutela do Estado para com estes assim como

estipulando puniccedilatildeo pecuniaacuteria e de enclausuramento para aquele que violasse o dito decreto

(BRASIL 1934)

Na supracitada legislaccedilatildeo federal ainda se trazia a representaccedilatildeo do Ministeacuterio Puacuteblico

como uma possibilidade nas accedilotildees que versassem sobre os maus-tratos relativos agrave animais natildeo

humanos No sistema normativo gerado por este decreto foram transcritas ainda diretrizes para

o uso animal natildeo humano para quando utilizados para auxiliar ou gerar trabalho de interesse

dos animais humanos como ao exemplo daqueles que fossem objeto de traccedilatildeo veicular Ainda

eacute imperioso constar que neste ano houve a primeira menccedilatildeo em relaccedilatildeo a negativa de abandono

de animais natildeo humanos (BRASIL 1934)

No mesmo ano em que o Brasil recebia sua primeira norma legislativa em acircmbito

Municipal para a garantia dos direitos dos animais natildeo humanos em Portugal no dia 16 de

setembro o Decreto Lei de seu Coacutedigo Penal jaacute trazia direitos para os animais natildeo humanos

no qual jaacute foram previstas penalidades para aqueles que ferissem matassem envenenasse

abusassem ou viessem a causar quaisquer outros tipos de danos aos animais natildeo humanos assim

como jaacute traziam a vedaccedilatildeo aos maus-tratos desde sua primeira menccedilatildeo normativa Desta forma

demonstram um claro avanccedilo no campo legislativo em relaccedilatildeo aos direitos dos animais natildeo

humanos perante as leis brasileiras (PORGUTAL 1886) Posicionamento semelhante no Brasil

soacute se fez demonstrar presente no campo normativo deacutecadas depois com o Projeto de Lei nordm 631

de 2015 onde no Senado brasileiro se passou a discutir em julgados o impedimento de causar

dor a animais natildeo humanos se o motivo natildeo for plenamente justificaacutevel discutindo tambeacutem

sobre o que tange a guarda destes tratando pela primeira vez a nomenclatura direta para os

animais natildeo humanos como seres sencientes (BRASIL 2015b)

Ainda antes mesmo do Brasil ter desenvolvido qualquer lei no acircmbito nacional sobre os

direitos dos animais natildeo humanos Portugal (2001) jaacute inovava com suas leis no dia 12 de junho

onde foi assinado mais um Decreto Lei este trazendo uma nova vedaccedilatildeo em relaccedilatildeo aos deveres

dos animais humanos em relaccedilatildeo aos animais natildeo humanos desta vez impedindo a carga

excessiva de trabalho aos quais estes satildeo expostos determinando tempo capacidade dentre

outros regramentos de maneira a proporcionar para os animais natildeo humanos utilizados para o

serviccedilo condiccedilotildees miacutenimas de subsistecircncia visando diminuir seu sofrimento e trazendo-lhes

maior dignidade (PORTUGAL 2001)

Voltando a tratar da legislaccedilatildeo do Brasil (1941) houve um lapso temporal de 7 anos

entre a ultima ediccedilatildeo de norma legal em relaccedilatildeo aacute proacutepria lei e 22 anos se contadas as leis

portuguesas No dia 03 de outubro o Brasil promulgou por meio do Decreto Lei nordm 3688 a Lei

das Contravenccedilotildees Penais onde trouxe entre seus artigos penalidades para aqueles que

submetessem agrave trabalho excessivo ou cruel a animais natildeo humanos oferecendo como

penalidades a prisatildeo simples e ou a multa ainda qualifica como criminosa a praacutetica de

experiecircncias crueacuteis ou que gerem dor aos animais natildeo humanos vivos mesmo que este seja

realizado com intuito didaacutetico ou cientiacutefico trazendo assim pela primeira vez no ordenamento

brasileiro vedaccedilotildees no campo cientiacutefico e de entretenimento de animais humanos (BRASIL

Ainda no tocante das leis brasileiras passaram-se vinte e seis anos ateacute que no dia 03 de

janeiro de 1967 foi promulgada a Lei Federal nordm 5197 o chamado Coacutedigo da Caccedila impedindo

que a fauna silvestre fosse de qualquer forma alvo de caccedila predatoacuteria ou caccedila para criaccedilatildeo em

cativeiro assim vedando ainda sua destruiccedilatildeo ou de seu habitat de forma a trazer garantias ateacute

entatildeo natildeo observadas nem na legislaccedilatildeo brasileira nem portuguesa da diversidade

continuidade e sobrevivecircncia de animais provindos da fauna nativa paacutetria (BRASIL 1967)

Contudo os legisladores agrave eacutepoca evidenciaram que haviam condiccedilotildees especiais onde as

peculiaridades regionais abriam uma brecha para a permissatildeo da caccedila destas espeacutecies

entretanto mesmo permitindo com ressalvas a caccedila nestas zonas especiais a comercializaccedilatildeo

destes animais natildeo humanos permaneceria terminantemente proibida assim como produtos

feitos com eles ou mesmo seus filhotes Para garantir o correto cumprimento deste coacutedigo

foram estipuladas sanccedilotildees para os que natildeo as observassem Como principal marco desta lei

demonstra-se o primeiro relato de inafianccedilabilidade para aquele que cometer crime contra

animais natildeo humanos (BRASIL 1967)

Doze anos depois ainda no Brasil (1979) se continuava a desenvolver leis para a

proteccedilatildeo dos direitos dos animais natildeo humanos de forma a demonstrar que estaacutevamos em um

periacuteodo de grande evoluccedilatildeo legislativa garantista aos direitos dos animais natildeo humanos por

meio da Lei nordm 6638 se tratariam novamente os regramentos do tema em relaccedilatildeo ao uso

cientiacutefico destes falando dos laboratoacuterios testes cliacutenicos uso para testes de medicamentos

dissertando ainda sobre a eutanaacutesia dos animais natildeo humanos Passaram-se trecircs anos ateacute a

criaccedilatildeo da Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente no dia 31 de agosto de 1979 protegendo a

fauna brasileira e seu habitat de forma especiacutefica e direta tratando pela primeira vez daqueles

que causem poluiccedilatildeo (BRASIL 1981)

42 UM COMPARATIVO LEGISLATIVO CONTEMPORAcircNEO

O criteacuterio de comparaccedilatildeo contemporacircnea tomou por base a Constituiccedilatildeo Federal

brasileira de 1988 momento em que houve pela primeira vez a inclusatildeo dos direitos dos animais

natildeo humanos dentro do sistema constitucional brasileiro no qual o artigo 225 se veio a condenar

todo aquele que viesse a proferir gestos de crueldade para contra os animais natildeo humanos

poreacutem ainda ressalvando a possibilidade de natildeo se considerar como cruel as praacuteticas

desportivas os movimentos culturais que se encontram registradas como parte integrante do

patrimocircnio cultural brasileiro (BRASIL 1988)

Ainda no corpo do texto constitucional foi normatizada a garantia ao ambiente

equilibrado a qualidade de vida por meio de controle social e puacuteblico para a manutenccedilatildeo da

diversidade do patrimocircnio geneacutetico nacional da fauna e flora na tentativa de barrar a evoluccedilatildeo

numeacuterica do quadro de seres vivos na lista de animais em extinccedilatildeo ou extintos de forma a

apresentar um diferencial por constar em sua Constituiccedilatildeo direitos aos animais natildeo humanos

em relaccedilatildeo a Portugal(BRASIL 1988)

Portugal (2001) soacute voltaria a discutir as leis relativas aos direitos dos animais natildeo

humanos dentro dos criteacuterios comparativos de contemporaneidade aqui estabelecidos no

seacuteculo que se seguiria uma vez que na Europa a Convenccedilatildeo Europeia para a Proteccedilatildeo dos

Animais de Companhia que promulgou o Decreto nordm 1393 onde trouxe para seu territoacuterio

vaacuterias leis que tratavam da fauna e da flora de animais natildeo humanos domeacutesticos e selvagens

mas tambeacutem ressalvando as peculiaridades de sua fauna exoacutetica vedando vaacuterios atos

normativos do dito decreto vindo a defender protegendo ainda natildeo soacute as espeacutecies presentes ao

tempo da lei mas como tambeacutem seus filhotes mesmo quando criados em cativeiro onde

normatizava a forma de reproduccedilatildeo os locais de alojamento dos mesmos para os fins de

comercializaccedilatildeo hospedagem ou ainda centros de recolhimento de animais natildeo humanos de

companhia (PORTUGAL 2001)

Portugal veio ainda a tratar do abandono da negligecircncia fiacutesica alimentar higiecircnica e da

manutenccedilatildeo das condiccedilotildees de sauacutede dos animais natildeo humanos trazendo a necessidade de

laudos veterinaacuterios para que sejam realizadas intervenccedilotildees corpoacutereas nestes como ao exemplo

de amputaccedilotildees garantindo sua integridade fiacutesica de forma a natildeo soacute englobar os direitos aos

animais natildeo humanos outrora garantidos pela Constituiccedilatildeo Federal brasileira de 1988 mas

ainda refletindo leis que somente seriam vistas no territoacuterio brasileiro vaacuterios anos depois

(PORTUGAL 2001)

No Brasil cinco anos depois que o Decreto nordm 1393 era promulgado em Portugal seria

tratado assunto semelhante por meio da Lei nordm 9605 com a proibiccedilatildeo de diversos tipos de

atividades para que contra a fauna brasileira como matar caccedilar perseguir apanhar estes tipos

de animais natildeo humanos abrindo a permissatildeo para alguns destes em casos especiacuteficos natildeo

excluindo deste a fauna estrangeira tambeacutem tratando da vedaccedilatildeo a poluiccedilatildeo ora que afeta a

fauna brasileira estrangeira e ainda os animais humanos (BRASIL 1998)

Dois anos depois ainda em Portugal (2003a) se poderia notar a preocupaccedilatildeo com os

direitos dos animais natildeo humanos natildeo soacute enquanto considerados de companhia mas tambeacutem

os selvagens e os caracterizados como perigosos pela modificaccedilatildeo do Decreto Lei nordm 2762001

para o Decreto Lei nordm 315 2003 por observar algo que ateacute entatildeo soacute havia sido observado entre

as duas legislaccedilotildees portuguesa e brasileira no tocante de ressalvas do artigo 225 da

Constituiccedilatildeo Federal de 1988ao se tratar da proibiccedilatildeo de atos crueacuteis contra animais natildeo

humanos mas permitindo em casos de peculiaridades culturais como supracitado no paraacutegrafo

que a este antecedeu Neste decreto Portugal abril ressalvas a regulamentaccedilatildeo no acircmbito da

aplicabilidade do diploma outrora recebido por sua legislaccedilatildeo das figuras normativas referentes

a fauna e flora selvagem e exoacutetica assim como aqueles que os seguirem por descendecircncia de

modo a permitir que dentro das caracteriacutesticas proacuteprias de cada regiatildeo estas tivessem

autonomia de leis (PORTUGAL 2003b) Ainda no mesmo vieacutes em Santa Catarina (2003) a

Lei Estadual nordm 12854 instituiu o Coacutedigo Estadual de Proteccedilatildeo Animal para vedar quaisquer

tipos de agressotildees contra animais natildeo humanos indiferentemente se silvestres de companhia

domeacutesticos ou que possam ser domesticaacuteveis (aqueles que por sua natureza natildeo satildeo

classificados como domeacutesticos mas que podem vir a ser ao exemplo de porcos) nativos ou

exoacuteticos gerando uma normatizaccedilatildeo para transporte mantenccedila abate e pesquisas

cientiacuteficolaboratoriais garantindo-lhes plenas condiccedilotildees de existecircncia (SANTA CATARINA

Ainda sobre o tema de utilizaccedilatildeo de animais natildeo humanos para fins cientiacuteficos a

Diretiva 201063EU recepcionada pelas leis portuguesas vem a proteger os animais natildeo

humanos para quando utilizados para estes fins normatizando as teacutecnicas utilizadas durantes as

experiecircncias a qual veio a restringir a occisatildeo (ato de matar um animal) somente quando natildeo

haacute outra opccedilatildeo vedando que sem motivo de grande relevacircncia e plenamente justificaacuteveis se

ponha em risco a biodiversidade dos animais natildeo humanos e ainda traz a necessidade de se

buscar formas substitutivas para tal uso cientiacutefico onde busca reduzir ao miacutenimo inevitaacutevel o

uso de animais natildeo humanos nestes casos (PORTUGAL 2010)

No que se fala de leis que regulamentam a proteccedilatildeo ao bem-estar dos animais natildeo

humanos durante o transporte dos mesmos em Portugal o Regulamento nordm 12005 tenta

minimizar quaisquer sofrimentos seja pelo cumprimento de suas necessidades baacutesicas como

alimentaccedilatildeo higiene assim como com os meios utilizados para este transporte de maneira a

evitar lesotildees violecircncia ou sofrimento (PORTUGAL 2005) Ainda sendo valoroso constar aqui

a Lei nordm 9295 que aleacutem de ser por si soacute a Lei de Proteccedilatildeo aos Animais natildeo humanos a qual

veda quaisquer tipos de aferimento de dor sofrimento requisito de exigir mais do que a

capacidade do animal natildeo humano ainda veio a regulamentar a permissatildeo expressa de

transporte de animais natildeo humanos em transportes puacuteblicos seja para garantia da obrigaccedilatildeo

prevista a mesma lei de socorro aos animais natildeo humanos seja por comodidade ressalvando

que para tanto o animal natildeo humano deve estar devidamente condicionado em meio proacuteprio

sem apresentar aos demais riscos fiacutesicos a sua sauacutede ou higiene (PORTUGAL 1995)

Eacute imperioso citar o grande diferencial entre as legislaccedilotildees brasileira e portuguesa que se

fez surgir em Portugal ainda em 2003 quando por meio do Decreto-Lei n 3132003 foi criado

o sistema de cadastro e identificaccedilatildeo eletrocircnica de catildees e gatos natildeo soacute permitindo um melhor

controle estatal sobre o abandono como tambeacutem sobre as bases sanitaacuterias e controle

populacional destes animais natildeo humanos uma vez que devem constar desde informaccedilotildees

baacutesicas sobre o animal natildeo humano como nome raccedila idade e sexo ou ainda sobre seu

proprietaacuterio como nome endereccedilo contato mas ainda as vacinas que este individuo recebeu

no passar de sua vida se eacute ou natildeo castrado ainda obrigando a atualizaccedilatildeo perioacutedica dos dados

medida esta que no Brasil muito jaacute se discutiu regulamentar mas que nunca chegou a ter uma

normatizaccedilatildeo para com as leis (PORTUGAL 2003a)Este posicionamento foi reforccedilado pela

implementaccedilatildeo do Decreto Lei nordm 822019 ao criar o SIAC tornando mais rigorosos os criteacuterios

e penalidades relativas ao registro e atualizaccedilatildeo do cadastro dos animais natildeo humanos

(PORTUGAL 2019b)

Jaacute no Brasil o Coacutedigo Civil de 2002 classificou por meio de nova hermenecircutica ao

artigo 82 onde se definiam os animais natildeo humanos como coisas como somente bens agora

se passou a entender estes como seres semoventes por serem bens de capacidade a serem

suscetiacuteveis de movimentaccedilatildeo proacutepria assim permaneceu com a consolidaccedilatildeo do Coacutedigo de

Processo Civil de 2015 Poreacutem devido a sua capacidade de sofrer de sentir dor tornaram-se

perante o sistema normativo brasileiro dignos da nomenclatura de seres viventes seres

sencientes aqueles que pela sua condiccedilatildeo bioloacutegica chegando ao tocante de acordo com

Cardoso (2007) de seres aptos a terem sua personalidade juriacutedica discutida ora que no passado

outros como escravos e crianccedilas natildeo tinham essa personalidade levantada mas agora tem

Da mesma forma dever-se-ia permitir que tal condiccedilatildeo fosse levada a pauta de discussatildeo

normativa mesmo que natildeo possuindo faculdades mentais de plena comparaccedilatildeo as dos animais

humanos tampouco as crianccedilas e os escravos os tinham perante a lei no passado de forma que

na contemporaneidade ateacute aquele que tenha comprovadamente suas faculdades mentais

consideradas inaptas a autonomia de querer ainda sim possuem personalidade juriacutedica deveres

e direitos uma vez que satildeo capazes de sofrer de sentir de passar fome ainda que natildeo consigam

expressar essas condiccedilotildees de forma clara e linguisticamente padronizados resultado no fato de

que natildeo eacute a capacidade de raciocinar capacidade cognitiva ou ainda de comunicativa o requisito

para a arguiccedilatildeo de sua personalidade juriacutedica (CARDOSO 2007) Jaacute em Portugal a

compreensatildeo e caracterizaccedilatildeo dos animais natildeo humanos como seres sencientes estaacute expresso

desde 2017 deixando de serem classificados no rol de coisas por meio da Lei nordm 82017

(PORTUGAL 2017b)

No mesmo ano em que Cardoso (2007) tratava doutrinalmente da personalidade juriacutedica

dos animais natildeo humanos no Brasil em Portugal com a promulgaccedilatildeo do Decreto-Lei nordm

742007 discutia de forma consagrada o direito de acesso de pessoas portadoras de deficiecircncia

visual que se fazem acompanhar de catildeo-guia a locais transportes e estabelecimentos puacuteblicos

direito este que no Brasil foi inserido no sistema normativo brasileiro em 2005 por meio da Lei

nordm 1112605 mas que soacute se consagrou pela redaccedilatildeo a esta proferida pela Lei nordm 131462015

Jaacute no Brasil sobre este tema com a promulgaccedilatildeo da Lei nordm 1112605 futuramente alterada e

devidamente implementada no sistema normativo brasileiro pela Lei nordm 131462015 veio de

modo a garantir o mesmo direito em territoacuterio nacional agraves pessoas humanas que sejam

portadoras de deficiecircncia visual e sejam acompanhadas de catildees-guia (BRASIL 2015a)

HUMANOS BRASIL X PORTUGAL

Quando se trata da possibilidade jurisprudencial da discussatildeo em relaccedilatildeo a guarda de

animais natildeo humanos enquanto envolvidos em processos de separaccedilatildeo divoacutercio ou dissoluccedilatildeo

de relacionamentos no Brasil foi discutido pelo Ministro Luis Felipo Salomatildeo (2018) o tema

partindo do paracircmetro dos fins sociais ora vez de natildeo se tratar de um bem inanimado como

seria o caso da partilha dos bens entatildeo perante o caso concreto a lide formal da guarda de

animais natildeo humanos estendendo aos animais natildeo humanos a condiccedilatildeo de sujeito de direito

reconhecendo assim um terceiro gecircnero uma vez que se apresenta em relaccedilatildeo a evoluccedilatildeo da

proacutepria sociedade protegendo entatildeo as relaccedilotildees afetivas entre os animais natildeo humanos e

humanos Este posicionamento se reforccedilou com a decisatildeo da Juiacuteza de Direito da 3ordf Vara da

Famiacutelia de Joinville em 2019 ao erguer a necessidade de que os animais natildeo humanos tenham

modificado seu status normativo de coisa para uma categoria intermediaacuteria entre cosia e animais

humanos embasada pelo Projeto de Lei do Senado de nordm 31515 que visa alterar o artigo 82 do

Coacutedigo Civil (REIMER 2019)

No mesmo ano em Portugal se discutiu a mesma problemaacutetica onde ao ocorrer uma

separaccedilatildeo ambas as partes demonstraram interesse em contrair a guarda da cachorrinha outrora

de propriedade do casal mas que diferente do Brasil onde se discute a natureza juriacutedica dos

animais natildeo humanos para o tocante da discussatildeo de guarda em Portugal jaacute se tem legislaccedilatildeo

sobre o tema onde no Coacutedigo Civil portuguecircs (1966) em seu artigo 1793-A traz de forma

direta no que se fala de divoacutercio e guarda dos assim chamados animais de companhia

apontando os fatores que deveratildeo ser considerados para a decisatildeo judicial do ganho da guarda

onde ainda aponta que deveraacute ser levado em consideraccedilatildeo o bem-estar animal como uacuteltimo

criteacuterio para tal decisatildeo (CRISTOacuteVAtildeO 2019) Enquanto em Portugal como se pode observar

na afirmativa anterior jaacute haacute relato normativo dentro do Coacutedigo Civil portuguecircs de 1966 sobre

a regulamentaccedilatildeo para quando a disputa de guarda de animais natildeo humanos no Brasil tal tipo

de posicionamento ainda eacute inexistente apenas se fazendo constar por meio de um Projeto de

Lei o PLS 54218 para possibilitar criteacuterios de julgamento em casos de divoacutercios ou dissoluccedilatildeo

de uniatildeo estaacutevel de maneira que se quando aprovado alteraria o Coacutedigo de Processo Civil

brasileiro entretanto se for aprovado natildeo estabeleceria o bem-estar animal apenas como

ultimo fator para a determinaccedilatildeo de com quem deveria se manter a guarda como eacute atualmente

em Portugal mas sim como um criteacuterio essencial para tal decisatildeo (BRASIL 2018b)

44 UM COMPARATIVO ENTRE LEIS ESPECIAIS

Como se pode ler nos capiacutetulos dois e trecircs deste trabalho tanto Portugal quanto o Brasil

jaacute tratam da vedaccedilatildeo do uso de animais natildeo humanos nos testes para a produccedilatildeo de cosmeacuteticos

produtos de perfumaria higiene dentre outros poreacutem enquanto em Portugal esta vedaccedilatildeo jaacute

se encontra devidamente celebrada desde o datar de 30 de novembro de 2009 por meio do

Regulamento nordm 12232009 onde a Uniatildeo Europeia veio a regulamentar como deveriam ser

realizados os testes em animais natildeo humanos estabelecendo o desenvolvimento de teacutecnicas

substitutivas para o uso de animais natildeo humanos nos supracitados testes Estabelecendo ainda

limites nos anos de 2009 e 2013 para o fim da comercializaccedilatildeo de bens esteacuteticos que tivessem

em seus compostos ingredientes testados em animais natildeo humanos e os testes em animais em

si respectivamente (PORTUGAL 2009c) No Brasil tal espeacutecie de proibiccedilatildeo somente se daacute

por meio de Projetos de Lei estadual como o Projeto de Lei nordm 552017 que visa proibir os

testes em animais natildeo humanos no territoacuterio catarinense prevendo sanccedilotildees tanto para

instituiccedilotildees quanto para animais humanos que descumpram os termos da lei o presente Projeto

de lei aguarda atualmente sanccedilatildeo estadual (SANTA CATARINA 2020)

Em Portugal eacute possiacutevel observar uma evoluccedilatildeo contiacutenua sobre as legislaccedilotildees de direito

de animais natildeo humanos como apresentado por exemplo pela Resoluccedilatildeo nordm 202018 que

incentiva a constituiccedilatildeo de grupos de trabalho para que se busque diminuir os maus-tratos

levantados contras os animais natildeo humanos viacutetimas de acumulaccedilatildeo conhecida como Siacutendrome

de Noeacute (MACHADO 2020) assim como com a Lei nordm392020 que criou um regime

sancionatoacuterio aos crimes proferidos contra os animais de companhia e ocasionando na alteraccedilatildeo

do Coacutedigo Penal e do Coacutedigo de Processo Civil portuguecircs trazendo entre outros a possibilidade

de instauraccedilatildeo de processos crimes para investigar suspeitas relatos e denuacutencias de maus-tratos

negligecircncia ou qualquer outra accedilatildeo que faccedila impedir o bem-estar de animais de companhia em

Portugal assim como estabelecendo a possibilidade de exame de corpo de delito sobre tais

crimes contra os animais natildeo humanos ainda declarando como crime a ocultaccedilatildeo de provas

animais natildeo humanos ou qualquer outro meio que venha a atrapalhar o devido processo

investigativo de forma a prever a busca e apreensatildeo para a garantia da devida investigaccedilatildeo

trazendo para aqui a figura do depositaacuterio fiel (PORTUGAL 2020a)

Jaacute no Brasil percebe-se um risco iminente de acontecer um retrocesso no campo

normativo relativo aos direitos do animais natildeo humanos como o que ocorre com a Lei nordm

2172019 o Coacutedigo de Proteccedilatildeo e bem-estar animal que veda que a sociedade propicie

alimentaccedilatildeo aacutegua cuidados com a sauacutede higiene dentre outros quando em vias puacuteblicas

constituindo que a mantenccedila do bem-estar animal por meio da sociedade enquanto natildeo Estado

seja caracterizada como infraccedilatildeo legal (CURITIBANOS 2019)

Da mesma forma o Projeto de Lei nordm 722020 de Penha como arguido por Moreira

(2020) aparece como uma lei temeraacuteria ora que prevecirc multar e penalizar os tutores de

cachorros que importunarem o sossego sendo uma consequecircncia clara para a tentativa de

impedir as sanccedilotildees desta lei a implementaccedilatildeo de meios a impedir os latidosEsta iniciativa pode

trazer ocorrecircncias de maus-tratos seja pelo uso de equipamentos anti-latido pela secccedilatildeo das

cordas vocais dos cachorros ou ainda outras puniccedilotildees mais agravadas em caso seu proprietaacuterio

venha a ser punido pelo fato de seus cachorros latirem (PENHA 2020)

Em contraponto eacute possiacutevel observar no Regulamento nordm 1523007 do Parlamento

Europeu e do Conselho da Uniatildeo Europeia que foi recebido pelo sistema normativo portuguecircs

no qual para a garantia do bem-estar tanto de catildees e gatos quanto da sociedade em si vedou

expressamente a comercializaccedilatildeo exportaccedilatildeo ou importaccedilatildeo de qualquer tipo de material ou

produto que tenha em sua composiccedilatildeo pele de gato ou de cachorroTraz ainda no corpo do texto

legal sanccedilotildees mais graviacutedicas em relaccedilatildeo a todos que se envolvam de forma direta indireta

tentada ou consumada ou ainda que sabendo natildeo veia a denunciar ou impedir lutas entre animais

natildeo humanos (PORTUGAL 2007b)

Felizmente observa-se que em caminho contraacuterio ao Projeto de Lei nordm 722020 e a Lei

nordm 2172019 o Projeto de Lei nordm 6312015 busca alterar a redaccedilatildeo do artigo 32 da Lei nordm

960598 onde busca vedar sem motivos justificaacuteveis proferir dor lesatildeo ou sofrimento aos

animais natildeo humanos ressaltando neste ponto a tentativa de se classificar o tratamento dado

aos animais natildeo humanos agora como seres sencientes (BRASIL2019) devendo-se constar

que o artigo 82 do Coacutedigo Civil brasileiro caracteriza de forma normativa os animais natildeo

humanos como coisas e sobre a nova hermenecircutica o tratamento juriacutedico destes busca a

compreensatildeo como sencientes (BRASIL 2002) posicionamento este que em Santa Catarina jaacute

se fez constar pela Lei nordm 17485 (SANTA CATARINA 2018)

Em Portugal por meio da Lei nordm 3152009 foram criados ditames regrativos para em

quanto a especificidade de animais natildeo humanos que sejam devido a sua natureza sua

caracterizaccedilatildeo de selvagem sua espeacutecie ou ainda condiccedilotildees especiais caracterizados como

perigosos ou potencialmente estabelecendo diretrizes para a mantenccedila criaccedilatildeo interaccedilatildeo para

com outros seres vivos sejam estes animais humanos ou natildeo humanos enquanto se apresentem

de forma direta ou indireta como animais de companhia infelizmente no Brasil natildeo se pode

observar regramento especificamente da mesma forma (PORTUGAL 2009b)

Assim no presente capiacutetulo foi realizada uma anaacutelise comparativa da evoluccedilatildeo histoacuterica

legislativa dos direitos dos animais natildeo humanos dentro da legislaccedilatildeo brasileira e portuguesa

ateacute a contemporaneidade do estado atual de seus direitos incluindo julgados projetos de lei

suacutemulas sem deixar de constar ateacute retrocessos legislativos dos direitos em questatildeo

5 CONCLUSAtildeO

Com o presente trabalho se pode chegar a conclusatildeo que haacute uma lenta evoluccedilatildeo no

tocante dos direitos dos animais natildeo humanos no ordenamento brasileiro em comparaccedilatildeo com

a legislaccedilatildeo portuguesa ora que por muitas vezes o sistema normativo brasileiro se fez valer

de semelhantes posicionamentos legais para com seu paiacutes irmatildeo somente apoacutes um consideraacutevel

lapso temporal ressalvando-se o fato de grande relevacircncia em que nesta comparaccedilatildeo se pode

observar que apenas o Brasil apresenta garantias aos direitos dos animais natildeo humanos dentro

do seu corpo constitucional

O Brasil enquanto comparado aPortugalaquele que se tem reciprocidade de tratamento

ainda se apresenta com pouca atenccedilatildeo sobre o tema destes direitos ora quepor muito tempo natildeo

considerouos animais natildeo humanos como dignos de direito agrave liberdade agrave integridade fiacutesica e o

mais grave o simples e mais essencial o direito a vida

No campo normativo sobre as disputas de guarda de animais natildeo humanos o Brasil

ainda se encontra muito atrasado com relaccedilatildeo aos regimentos legais ora que enquanto em

Portugal esta lide jaacute estaacute determinada perante um artigo do Coacutedigo Civil de 1966 mesmo

queconstando que tal regra normativacoloca o bem-estar dos ditos animais de companhia

somente como uacuteltimo fator para ser considerado em lides de divoacutercios e separaccedilotildees no Brasil

ainda natildeo haacute nota normativa alguma sobre o assunto apenas jurisprudecircncia e Projeto de Lei

demonstrando uma clara falta de embasamento legal para a resoluccedilatildeo das lides neste sentido

poreacutem apresenta uma inovaccedilatildeo para com o seu paiacutes irmatildeo onde em caso de aprovaccedilatildeo do

Projeto de Lei nordm 54218 sem modificaccedilotildees o bem-estar dos animais natildeo humanos seraacute

considerado como fator essencial para a decisatildeo de quem receberaacute judicialmente a guarda do

animal de estimaccedilatildeo

Ainda se pode observar que as normas brasileiras de direitos dos animais natildeo humanos

ao contraacuterio de Portugal por muitas vezes partem de leis estaduais e municipais para depois se

consagrarem no campo federativo tanto que se pode observar incongruecircncias em leis estaduais

e municipais que se apresentam em desacordo com a norma paacutetria causando um retrocesso

legal para com os direitos dos animais natildeo humanos fato este natildeo observado no sistema

normativo portuguecircsMuito provavelmente porque neste os direitos dos animais natildeo humanos

estarem por muitas vertentes garantidos dentro da Convenccedilatildeo Europeia que aleacutem de trazer

regulamentaccedilotildees sobre o tema ainda fiscaliza sua correta aplicaccedilatildeo legislativa

No mesmo tocante enquanto em Portugal os animais natildeo humanos jaacute satildeo tratados de

forma distinta de coisas tanto pela hermenecircutica quanto pela escrita literal das leis onde desde

2017 jaacute natildeo satildeo tratados dentro do rol coisas mas sim recebendo a nomenclatura e classificaccedilatildeo

como seres sencientes no paccedilo em que no Brasil semelhante posicionamento atualmente se

encontra tatildeo somente de forma doutrinaacuteria e em sugestotildees de julgados de lides que envolvem

os animais natildeo humanos de forma a ter propiciado a instauraccedilatildeo do Projeto de Leinordm 631 de

2015 que vem a tentar trazer o mesmo tratamento de nomenclatura e classificaccedilatildeo do jaacute

instaurado em Portugal

Ao fim do processo de pesquisa do presente trabalho a pesquisadora observou a

importacircncia de um futuro estudo relativo aos direitos dos animais natildeo humanos no que tange a

Ameacuterica Latina com o intuito de resgatar a evoluccedilatildeo destes direitos dentro do Mercosul tanto

por haver um livre transito entre os paiacuteses afiliados instigando interesse em se conhecer

maissobre a relaccedilatildeo e autonomia de cada paiacutes membrosobre estes direitos conjunto das leis que

se compartilham quanto pela proximidade de suas fronteiras onde a fauna e flora se misturam

vez que ao desenvolver esta pesquisa foi observada uma evoluccedilatildeo relevante nos direitos dos

animais natildeo humanos em Portugal por meio da Convenccedilatildeo Europeia erguendo a curiosidade

para descobrir se dentro no Mercosul poderia ocorrer fato semelhante em relaccedilatildeo as leis

brasileiras

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1 introduccedilatildeo

2 HISTOacuteRICO E ATUALIDADE na LEGISLACcedilAtildeO BRASILEIRA

21 RELATO cronoloacutegico DA LEGISLACcedilAtildeO BRASILEIRA DO DIREITO DOS ANIMAIS NAtildeO HUMANOS

22 LEGISLACcedilAtildeO PAacuteTRIACONTEMPORacircNEA

23 ANAacuteLISE SOBRE A LEI 2172019 do municiacutepio de curitibanossc

24 ANAacuteLISE PROJETO LEI nordm 722020 DE PENHAsc

25 ANAacuteLISE PROJETO LEI nordm 552017 DE proibiccedilatildeo de uso de animais em testes de cosmeacuteticos

26 JULGADOS sobre a guarda animal E projetos leis

3 hISTOacuteRICO E ATUALIDADE NA LEGISLACcedilAtildeO PORTUGUESA

31 RELATO cronoloacutegico DA LEGISLACcedilAtildeO PORTUGUESA DO DIREITO DOS ANIMAIS NAtildeO HUMANOS


33 anaacutelise lei nordm 9295

34 ANAacuteLISE implementaccedilatildeo LEI nordm 392020

35 JULGADOS E projetos leis de ANIMAIS NAtildeO HUMANOS em portugal




43 COMPARATIVO DOS JULGADOS E projetos leis de ANIMAIS NAtildeO HUMANOS brasil x portugal


5 conclusatildeo

REFEREcircNCIAS

PORTUGUEcircS

Trabalho de Conclusatildeo de Curso apresentado

ao Curso de Graduaccedilatildeo em Direito da

Universidade do Sul de Santa Catarina como

requisito parcial para obtenccedilatildeo do tiacutetulo de

Bacharel em Direito

Orientadora Prof Andreia Catine Cosme Msc

Florianoacutepolis

PORTUGUEcircS

______________________________________________________

PORTUGUEcircS

____________________________________

AGRADECIMENTOS

RESUMO

SUMAacuteRIO

5 CONCLUSAtildeO 55

REFEREcircNCIAS 57

portuguecircs

XVIII XXI e XXV

explorado do leite

animal vivo

seu sect7ordm

(UNESCO 1978)

a este direito

(LACERDA 2012)

(CURITIBANOS 2019)

recipientes limpos

guarda(PENHA 2020)

com o texto

(BRASIL 2018b)

(CAMBRIDGE 2012)

mesmo artigo

(PORTUGAL 2005)

(PORTUGAL 2007a)

(PORTUGAL 2009b)

2009b)

(PORTUGAL 2010)

Artigo 1ordm

Objeto

Artigo 1318ordm

(PORTUGAL 1995)

(PORTUGAL 2020a)

Artigo 171ordm

quais foi cometido

2 ndash []

desaparecimento

Artigo 172ordm

(PORTUGAL 2020a)

(GOMES 2020)

2020b)

(GRIFF 2018)

(BRASIL 1934)

(PORTUGAL 2001)

(PORTUGAL 2019b)

(PORTUGAL 2017b)

5 CONCLUSAtildeO

brasileiras

REFEREcircNCIAS

nov de 2020

nov 2020

em 15 set 2020

jul 2020

0239804-9Acesso em 29out 2020

Biblioteca

Disponiacutevel em

set 2020

04 nov 2020

set 2020

29out 2020

Disponiacutevel em

10 nov 2020

Press 1992E-Book

6933-sc-20007200006933-0 Acesso em 09 nov 2020

471937171Acesso em 08 nov 2020

Disponiacutevel em


















5 conclusatildeo

REFEREcircNCIAS

PORTUGUEcircS

______________________________________________________

PORTUGUEcircS

____________________________________

AGRADECIMENTOS

RESUMO

SUMAacuteRIO

5 CONCLUSAtildeO 55

REFEREcircNCIAS 57

portuguecircs

XVIII XXI e XXV

explorado do leite

animal vivo

seu sect7ordm

(UNESCO 1978)

a este direito

(LACERDA 2012)

(CURITIBANOS 2019)

recipientes limpos

guarda(PENHA 2020)

com o texto

(BRASIL 2018b)

(CAMBRIDGE 2012)

mesmo artigo

(PORTUGAL 2005)

(PORTUGAL 2007a)

(PORTUGAL 2009b)

2009b)

(PORTUGAL 2010)

Artigo 1ordm

Objeto

Artigo 1318ordm

(PORTUGAL 1995)

(PORTUGAL 2020a)

Artigo 171ordm

quais foi cometido

2 ndash []

desaparecimento

Artigo 172ordm

(PORTUGAL 2020a)

(GOMES 2020)

2020b)

(GRIFF 2018)

(BRASIL 1934)

(PORTUGAL 2001)

(PORTUGAL 2019b)

(PORTUGAL 2017b)

5 CONCLUSAtildeO

brasileiras

REFEREcircNCIAS

nov de 2020

nov 2020

em 15 set 2020

jul 2020

0239804-9Acesso em 29out 2020

Biblioteca

Disponiacutevel em

set 2020

04 nov 2020

set 2020

29out 2020

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471937171Acesso em 08 nov 2020

Disponiacutevel em


















5 conclusatildeo

REFEREcircNCIAS

PORTUGUEcircS

____________________________________

AGRADECIMENTOS

RESUMO

SUMAacuteRIO

5 CONCLUSAtildeO 55

REFEREcircNCIAS 57

portuguecircs

XVIII XXI e XXV

explorado do leite

animal vivo

seu sect7ordm

(UNESCO 1978)

a este direito

(LACERDA 2012)

(CURITIBANOS 2019)

recipientes limpos

guarda(PENHA 2020)

com o texto

(BRASIL 2018b)

(CAMBRIDGE 2012)

mesmo artigo

(PORTUGAL 2005)

(PORTUGAL 2007a)

(PORTUGAL 2009b)

2009b)

(PORTUGAL 2010)

Artigo 1ordm

Objeto

Artigo 1318ordm

(PORTUGAL 1995)

(PORTUGAL 2020a)

Artigo 171ordm

quais foi cometido

2 ndash []

desaparecimento

Artigo 172ordm

(PORTUGAL 2020a)

(GOMES 2020)

2020b)

(GRIFF 2018)

(BRASIL 1934)

(PORTUGAL 2001)

(PORTUGAL 2019b)

(PORTUGAL 2017b)

5 CONCLUSAtildeO

brasileiras

REFEREcircNCIAS

nov de 2020

nov 2020

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jul 2020

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Biblioteca

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set 2020

04 nov 2020

set 2020

29out 2020

Disponiacutevel em

10 nov 2020

Press 1992E-Book

6933-sc-20007200006933-0 Acesso em 09 nov 2020

471937171Acesso em 08 nov 2020

Disponiacutevel em


















5 conclusatildeo

REFEREcircNCIAS

AGRADECIMENTOS

RESUMO

SUMAacuteRIO

5 CONCLUSAtildeO 55

REFEREcircNCIAS 57

portuguecircs

XVIII XXI e XXV

explorado do leite

animal vivo

seu sect7ordm

(UNESCO 1978)

a este direito

(LACERDA 2012)

(CURITIBANOS 2019)

recipientes limpos

guarda(PENHA 2020)

com o texto

(BRASIL 2018b)

(CAMBRIDGE 2012)

mesmo artigo

(PORTUGAL 2005)

(PORTUGAL 2007a)

(PORTUGAL 2009b)

2009b)

(PORTUGAL 2010)

Artigo 1ordm

Objeto

Artigo 1318ordm

(PORTUGAL 1995)

(PORTUGAL 2020a)

Artigo 171ordm

quais foi cometido

2 ndash []

desaparecimento

Artigo 172ordm

(PORTUGAL 2020a)

(GOMES 2020)

2020b)

(GRIFF 2018)

(BRASIL 1934)

(PORTUGAL 2001)

(PORTUGAL 2019b)

(PORTUGAL 2017b)

5 CONCLUSAtildeO

brasileiras

REFEREcircNCIAS

nov de 2020

nov 2020

em 15 set 2020

jul 2020

0239804-9Acesso em 29out 2020

Biblioteca

Disponiacutevel em

set 2020

04 nov 2020

set 2020

29out 2020

Disponiacutevel em

10 nov 2020

Press 1992E-Book

6933-sc-20007200006933-0 Acesso em 09 nov 2020

471937171Acesso em 08 nov 2020

Disponiacutevel em


















5 conclusatildeo

REFEREcircNCIAS

AGRADECIMENTOS

RESUMO

SUMAacuteRIO

5 CONCLUSAtildeO 55

REFEREcircNCIAS 57

portuguecircs

XVIII XXI e XXV

explorado do leite

animal vivo

seu sect7ordm

(UNESCO 1978)

a este direito

(LACERDA 2012)

(CURITIBANOS 2019)

recipientes limpos

guarda(PENHA 2020)

com o texto

(BRASIL 2018b)

(CAMBRIDGE 2012)

mesmo artigo

(PORTUGAL 2005)

(PORTUGAL 2007a)

(PORTUGAL 2009b)

2009b)

(PORTUGAL 2010)

Artigo 1ordm

Objeto

Artigo 1318ordm

(PORTUGAL 1995)

(PORTUGAL 2020a)

Artigo 171ordm

quais foi cometido

2 ndash []

desaparecimento

Artigo 172ordm

(PORTUGAL 2020a)

(GOMES 2020)

2020b)

(GRIFF 2018)

(BRASIL 1934)

(PORTUGAL 2001)

(PORTUGAL 2019b)

(PORTUGAL 2017b)

5 CONCLUSAtildeO

brasileiras

REFEREcircNCIAS

nov de 2020

nov 2020

em 15 set 2020

jul 2020

0239804-9Acesso em 29out 2020

Biblioteca

Disponiacutevel em

set 2020

04 nov 2020

set 2020

29out 2020

Disponiacutevel em

10 nov 2020

Press 1992E-Book

6933-sc-20007200006933-0 Acesso em 09 nov 2020

471937171Acesso em 08 nov 2020

Disponiacutevel em


















5 conclusatildeo

REFEREcircNCIAS

RESUMO

SUMAacuteRIO

5 CONCLUSAtildeO 55

REFEREcircNCIAS 57

portuguecircs

XVIII XXI e XXV

explorado do leite

animal vivo

seu sect7ordm

(UNESCO 1978)

a este direito

(LACERDA 2012)

(CURITIBANOS 2019)

recipientes limpos

guarda(PENHA 2020)

com o texto

(BRASIL 2018b)

(CAMBRIDGE 2012)

mesmo artigo

(PORTUGAL 2005)

(PORTUGAL 2007a)

(PORTUGAL 2009b)

2009b)

(PORTUGAL 2010)

Artigo 1ordm

Objeto

Artigo 1318ordm

(PORTUGAL 1995)

(PORTUGAL 2020a)

Artigo 171ordm

quais foi cometido

2 ndash []

desaparecimento

Artigo 172ordm

(PORTUGAL 2020a)

(GOMES 2020)

2020b)

(GRIFF 2018)

(BRASIL 1934)

(PORTUGAL 2001)

(PORTUGAL 2019b)

(PORTUGAL 2017b)

5 CONCLUSAtildeO

brasileiras

REFEREcircNCIAS

nov de 2020

nov 2020

em 15 set 2020

jul 2020

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Biblioteca

Disponiacutevel em

set 2020

04 nov 2020

set 2020

29out 2020

Disponiacutevel em

10 nov 2020

Press 1992E-Book

6933-sc-20007200006933-0 Acesso em 09 nov 2020

471937171Acesso em 08 nov 2020

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5 conclusatildeo

REFEREcircNCIAS

RESUMO

SUMAacuteRIO

5 CONCLUSAtildeO 55

REFEREcircNCIAS 57

portuguecircs

XVIII XXI e XXV

explorado do leite

animal vivo

seu sect7ordm

(UNESCO 1978)

a este direito

(LACERDA 2012)

(CURITIBANOS 2019)

recipientes limpos

guarda(PENHA 2020)

com o texto

(BRASIL 2018b)

(CAMBRIDGE 2012)

mesmo artigo

(PORTUGAL 2005)

(PORTUGAL 2007a)

(PORTUGAL 2009b)

2009b)

(PORTUGAL 2010)

Artigo 1ordm

Objeto

Artigo 1318ordm

(PORTUGAL 1995)

(PORTUGAL 2020a)

Artigo 171ordm

quais foi cometido

2 ndash []

desaparecimento

Artigo 172ordm

(PORTUGAL 2020a)

(GOMES 2020)

2020b)

(GRIFF 2018)

(BRASIL 1934)

(PORTUGAL 2001)

(PORTUGAL 2019b)

(PORTUGAL 2017b)

5 CONCLUSAtildeO

brasileiras

REFEREcircNCIAS

nov de 2020

nov 2020

em 15 set 2020

jul 2020

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04 nov 2020

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5 conclusatildeo

REFEREcircNCIAS

SUMAacuteRIO

5 CONCLUSAtildeO 55

REFEREcircNCIAS 57

portuguecircs

XVIII XXI e XXV

explorado do leite

animal vivo

seu sect7ordm

(UNESCO 1978)

a este direito

(LACERDA 2012)

(CURITIBANOS 2019)

recipientes limpos

guarda(PENHA 2020)

com o texto

(BRASIL 2018b)

(CAMBRIDGE 2012)

mesmo artigo

(PORTUGAL 2005)

(PORTUGAL 2007a)

(PORTUGAL 2009b)

2009b)

(PORTUGAL 2010)

Artigo 1ordm

Objeto

Artigo 1318ordm

(PORTUGAL 1995)

(PORTUGAL 2020a)

Artigo 171ordm

quais foi cometido

2 ndash []

desaparecimento

Artigo 172ordm

(PORTUGAL 2020a)

(GOMES 2020)

2020b)

(GRIFF 2018)

(BRASIL 1934)

(PORTUGAL 2001)

(PORTUGAL 2019b)

(PORTUGAL 2017b)

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REFEREcircNCIAS

portuguecircs

XVIII XXI e XXV

explorado do leite

animal vivo

seu sect7ordm

(UNESCO 1978)

a este direito

(LACERDA 2012)

(CURITIBANOS 2019)

recipientes limpos

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com o texto

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(PORTUGAL 2009b)

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(PORTUGAL 2010)

Artigo 1ordm

Objeto

Artigo 1318ordm

(PORTUGAL 1995)

(PORTUGAL 2020a)

Artigo 171ordm

quais foi cometido

2 ndash []

desaparecimento

Artigo 172ordm

(PORTUGAL 2020a)

(GOMES 2020)

2020b)

(GRIFF 2018)

(BRASIL 1934)

(PORTUGAL 2001)

(PORTUGAL 2019b)

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jul 2020

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portuguecircs

XVIII XXI e XXV

explorado do leite

animal vivo

seu sect7ordm

(UNESCO 1978)

a este direito

(LACERDA 2012)

(CURITIBANOS 2019)

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com o texto

(BRASIL 2018b)

(CAMBRIDGE 2012)

mesmo artigo

(PORTUGAL 2005)

(PORTUGAL 2007a)

(PORTUGAL 2009b)

2009b)

(PORTUGAL 2010)

Artigo 1ordm

Objeto

Artigo 1318ordm

(PORTUGAL 1995)

(PORTUGAL 2020a)

Artigo 171ordm

quais foi cometido

2 ndash []

desaparecimento

Artigo 172ordm

(PORTUGAL 2020a)

(GOMES 2020)

2020b)

(GRIFF 2018)

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a este direito

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com o texto

(BRASIL 2018b)

(CAMBRIDGE 2012)

mesmo artigo

(PORTUGAL 2005)

(PORTUGAL 2007a)

(PORTUGAL 2009b)

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Artigo 1ordm

Objeto

Artigo 1318ordm

(PORTUGAL 1995)

(PORTUGAL 2020a)

Artigo 171ordm

quais foi cometido

2 ndash []

desaparecimento

Artigo 172ordm

(PORTUGAL 2020a)

(GOMES 2020)

2020b)

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UNIVERSIDADE DO SUL DE SANTA CATARINA ALINE …