UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ – CAMPUS RECREIOCURSO DE GESTÃO ESCOLAR – 2014/1

Prof. Artur Motta

AULA 6 – A ORGANIZAÇÃO DA ESCOLAPPP E REGIMENTO ESCOLAR

Trabalho sobre os textos:PROJETO POLÍTICO-PEDAGÓGICO DA ESCOLA: UMA CONSTRUÇÃO COLETIVA, Ilma Veiga.O SISTEMA DE ORGANIZAÇÃO DA ESCOLA, J. C. Libâneo.REGIMENTO ESCOLAR E PROPOSTA PEDAGÓGICA ESCOLAR, site da FIEP.

4. Construindo o projeto político-pedagógicoPelo menos sete elementos básicos podem ser apontados: as finalidades da escola, a estrutura organizacional, o currículo, o tempo escolar, o processo de decisão, as relações de trabalho, a avaliação.

Da aula passada...

Daí, a importância de estarem claras as FINALIDADES DA ESCOLA.

Alguns Projetos são muito bem escritos, mas não se tem clareza do que a Escola pretende...

O CURRÍCULO, os TEMPOS ESCOLARES e a AVALIAÇÃO DO RENDIMENTO devem

estar bem fundamentados em TEORIAS PEDAGÓGICAS

claras e seguras para os Profissionais da Escola.

O PROCESSO DE DECISÃO, as RELAÇÕES DE TRABALHO e a AVALIAÇÃO DO DESEMPENHO

devem estar claramente estabelecidas na ESTRUTURA ORGANIZACIONAL.

Esta Organização e Estrutura é fruto das CONCEPÇÕES

dentro das quais as Escolas trabalham.

CONCEPÇÕES dentro das quais as Escolas trabalham.

Técnico-científica

Autogestionária

Democrática-Participativa

A concepção TÉCNICO-CIENTÍFICA baseia-se na hierarquia de cargos e funções visando a racionalização do trabalho, a eficiência dos serviços escolares.

Tende a seguir princípios e métodos da administração empresarial:

- Prescrição detalhada de funções, acentuando-se a divisão técnica do trabalho escolar (tarefas especializadas).- Poder centralizado do diretor, destacando-se as relações de subordinação em que uns têm mais autoridades do que outros.- Ênfase na administração (sistema de normas, regras, procedimentos burocráticos de controle das atividades), às vezes descuidando-se dos objetivos específicos da instituição escolar.- Comunicação linear (de cima para baixo), baseada em normas e regras; - Maior ênfase nas tarefas do que nas pessoas.

A concepção AUTOGESTIONÁRIA baseia-se na responsabili-dade coletiva, ausência de direção centralizada e acentua a participação direta e por igual de todos os membros da instituição.

Outras características: Ênfase nas inter-relações mais do que nas tarefas. Decisões coletivas (assembléias, reuniões), eliminação de

todas as formas de exercício de autoridade e poder. Ênfase na auto-organização do grupo de pessoas da

instituição, por meio de eleições e alternância no exercício de funções.

Recusa a normas e sistemas de controle, acentuando-se a responsabilidade coletiva.

A concepção DEMOCRÁTICA-PARTICIPATIVA baseia-se na relação orgânica entre a direção e a participação do pessoal da escola.

Acentua a importância da busca de objetivos comuns assumidos por todos.

Defende uma forma coletiva de gestão em que as decisões são tomadas coletivamente e discutidas publicamente. Entretanto, uma vez tomadas as decisões coletivamente, advoga que cada membro da equipe assuma a sua parte no trabalho, admitindo-se a coordenação e avaliação sistemática da operacionalização das decisões tomada dentro de uma tal diferenciação de funções e saberes.

Outras características desse modelo:- Definição explícita de objetos sócio-políticos e pedagógicos da escola, pela equipe escolar.- Articulação entre a atividade de direção e a iniciativa e participação das pessoas da escola e das que se relacionam com ela.- Qualificação e competência profissional.- Busca de objetividade no trato das questões da organização e gestão, mediante coleta de informações reais.- Acompanhamento e avaliação sistemáticos com finalidade pedagógica: diagnóstico, acompanhamento dos trabalhos, reorientação dos rumos e ações, tomada de decisões.- Todos dirigem e são dirigidos, todos avaliam e são avaliados.

Atualmente, o modelo democrático-participativo tem sido influenciado por uma corrente teórica que compreende a organização escolar como cultura. Esta corrente afirma que a escola não é uma estrutura totalmente objetiva, mensurável, independente das pessoas, ao contrário, ela depende muito das experiências subjetivas das pessoas e de suas interações sociais, ou seja, dos significados que as pessoas dão às coisas enquanto significados socialmente produzidos e mantidos. Em outras palavras, dizer que a organização é uma cultura significa que ela é construída pelos seus próprios membros.

Esta maneira de ver a organização escolar não exclui a presença de elementos objetivos, tais como as ferramentas de poder externas e internas, a estrutura organizacional, e os próprios objetivos sociais e culturais definidos pela sociedade e pelo Estado. Uma visão sócio-crítica propõe considerar dois aspectos interligados: por um lado, compreende que a organização é uma construção social, a partir da Inteligência subjetiva e cultural das pessoas, por outro, que essa construção não é um processo livre e voluntário, mas mediatizado pela realidade sóciocultural e política mais ampla, incluindo a influência de forças externas e internas marcadas por interesses de grupos sociais, sempre contraditórios e às vezes conflitivos.

Busca relações solidárias, formas participativas, mas também valoriza os

elementos internos do processo organizacional- o planejamento, a organização

e a gestão, a direção, a avaliação, as responsabilidades individuais dos membros da equipe e a ação organizacional coordenada e

supervisionada, já que precisa atender a objetivos sociais e políticos muito claros, em

relação à escolarização da população.

A ESTRUTURA ORGANIZACIONAL se traduz, geralmente, na forma

de ORGANOGRAMAS, cujo “desenho” costuma traduzir

RELAÇÕES DE PODER na Escola.

Alguns autores têm defendido o organograma

em círculos, com o Aluno no centro, o que nem sempre facilita o entendimento de como funciona a estrutura

da Escola.

Outras Escolas utilizam a mesma ideia, com o PPP

como centro do Organograma.

PPP

ALUNOS

ALUNOS

ALUNOS

ALUNOS

ALUNOS

ALUNOS

O mais importante é que o

organograma facilite o

entendimento de como a Escola

funciona e como se dão os fluxos de

comunicação dentro dessa

estrutura.

Se ele puder, ao mesmo tempo,

traduzir as RELAÇÕES DE

PODER, será melhor.

De acordo com as OPÇÕES DA ESCOLA, a descrição detalhada desses elementos que constituem o

PPP podem vir no próprio PROJETO ou deixar nele as grandes LINHAS ORIENTADORAS e fazer o

detalhamento no REGIMENTO ESCOLAR.

REGIMENTO ESCOLAR

O Regimento escolar é o documento legal, de caráter obrigatório, elaborado pela instituição escolar que fixa a organização administrativa,

didática, pedagógica e disciplinar do estabelecimento

que regula as suas relações com o público interno e externo.

A Instituição de ensino da rede privada tem competência e autonomia para elaborar seu Regimento, bem como para proceder as suas alterações posteriores, desde que atendida a

legislação aplicável aos assuntos nele contidos; deve ser registrado em cartório de títulos e

documentos; a instituição se responsabiliza e responde pelos seus termos para todos os fins.

A organização estrutural do Regimento e os assuntos nele abordados são de decisão

exclusiva da instituição.

O período da vigência do Regimento, bem como de qualquer alteração,

ocorre com seu registro no cartório.

O Regimento deve ser redigido de modo sucinto e objetivo;

não pode ser confundido com a Proposta Pedagógica,

embora suas linhas básicas devam nele constar.

Ao final do documento incluir um glossário.

ESTRUTURA DO REGIMENTO ESCOLAR

- A Identificação do Estabelecimento de Ensino e da Mantenedora;

- Esclarecer, de forma sucinta, o compromisso da Escola em cumprir e fazer cumprir os princípios e fins da Educação Nacional e toda a legislação correlata vigente e superveniente.

- Dos níveis de ensino da educação e da sistemática do ensino

Descrever, sucintamente, os níveis e opções de Ensino oferecidos pela Escola dentre as possibilidades oferecidas pela Lei 9394/96,

Artigo 23.

- Da organização administrativa O Regimento Escolar deverá dispor sobre a

composição dos diversos aspectos da administração escolar, de acordo com os seus próprios interesses.

- Dos profissionais da educação De acordo com a organização funcional e interesse da

escola, especificar a composição dos profissionais da equipe Pedagógica e Técnico-Administrativa que participam do desenvolvimento da Proposta Pedagógica, fazendo constar as suas atribuições.

Explicitar a composição do corpo docente de acordo com as necessidades dos níveis de ensino e/ou da educação profissional mantidos pela escola.

Se a escola adotar conselho de classe ou outro tipo de colegiado deve-se especificar no Regimento sua composição, seu funcionamento e suas atribuições.

- Da composição curricular A Escola deverá explicitar, sinteticamente, no Regimento Escolar,

sua organização curricular, obedecendo o disposto no Artigo 26 e parágrafos da Lei nº 9394/96, deixando para a Proposta Pedagógica a indicação dos conteúdos e das ações básicas para o seu desenvolvimento global.

Entretanto, estes procedimentos devem estar contidos sucintamente no Regimento Escolar para dar embasamento legal a esta Proposta.

A escola, ao explicitar em seu Regimento os aspectos referentes ao desenvolvimento de sua Proposta Pedagógica, deve ter presente a doutrina emanante dos Artigos 24 (inciso IV); 27; 29; 30; 31; 32; 34; 35; 36; 37 e 38 da Lei Federal nº 9394/96 e as normas dos respectivos Sistemas de Educação.

- Da verificação do rendimento escolar, da progressão, da frequência e da documentação escolar

A escola é livre para estabelecer as normas da verificação do rendimento escolar e da progressão, nos termos do Artigo 24 (inciso V) e suas alíneas e incisos VI. e VII da Lei 9394/96.

- Da matrícula Deve-se estabelecer, de modo claro, administrativa e

pedagogicamente, as normas que a escola adota para efetuar a matrícula de seus alunos.

Para tanto, atenção para o que dispõe o parágrafo 1º do Artigo 23, Artigo 24; inciso II e suas alíneas, e incisos III e IV da LDB.

- Dos direitos e deveres dos participantes do processo educativo; dos alunos, dos pais de alunos ou de seus responsáveis, dos docentes, do pessoal técnico-administrativo, das sanções, dos recursos. A escola deverá descrever, sucintamente, os

princípios que regem as relações entre os participantes do processo educativo, explicitados nos direitos e deveres de todos os envolvidos neste processo, respeitando-se as disposições do Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei nº 8.069/90.), e demais legislações pertinentes.

Prever eventuais mecanismos de sanções disciplinares, se existirem naquela Escola.

- Disposições Finais Nos artigos finais do Regimento deve-se fixar o início de

sua vigência (data do registro no cartório de títulos e documentos).

Deve-se ressaltar que a Proposta Pedagógica, para efeito jurídico-educacional , faz parte integrante do Regimento Escolar , e façam-se constar outros registros que se entenderem como necessários,

inclusive a obrigatoriedade da assinatura do contrato de prestação de serviços educacionais entre a escola e o tomador daqueles serviços, com observância aos preceitos prescritos no Código de Defesa do Consumidor e demais legislações pertinentes.

- Data e Assinatura do Responsável - A assinatura deve ser do representante legal da Mantenedora.

- Todas as páginas do Regimento devem ser rubricadas.

ONDE E COMO MANTER SUA ATUALIZAÇÃO SOBRE ASPECTOS IMPORTANTES PARA A GESTÃO ESCOLAR

Para informações gerais: http://gestaoescolar.abril.com.br/

Para trabalhos acadêmicos:https://www.google.com.br/#q=revista+administra%C3%A7%C3%A3o+escolar

Para Legislação:Federal – http://portal.mec.gov.br/index.php?ltemid=866& Estadual - http://www.cee.rj.gov.br/Municipal http://www.rio.rj.gov.br/web/sme/exibeconteudo?id=1122731

Associações e SindicatosSinpro: www.sinpro-rio.org.brSinepe: www.sinepemrj.org.brGrupo EscolasRio: www.escolasrio.com.br

Textos para ler e consultar na AV1

1) Anísio Teixeira (O que é Administração Escolar?) 2) Miguel Henrique Russo (Escola e Paradigmas de Gestão).

3) José Carlos Libâneo (Organização e Gestão da Escola).

4) Projeto Político-Pedagógico – Ilma Veiga.