UNIVERSIDADE ESTADUAL DO SUDOESTE DA BAHIA (UESB ... · da Avenida Lauro de Freitas, em Vitória da Conquista, analisar a relevância do SPED para as pequenas empresas do comércio

UNIVERSIDADE ESTADUAL DO SUDOESTE DA BAHIA (UESB)

DEPARTAMENTO DE CIEcircNCIAS SOCIAIS APLICADAS (DCSA) CURSO DE

CIEcircNCIAS CONTAacuteBEIS

EDMUNDO DE OLIVEIRA FREITAS

SISTEMA PUacuteBLICO DE ESCRITURACcedilAtildeO DIGITAL (SPED) OS IMPACTOS DA

IMPLANTACcedilAtildeO NA GESTAtildeO DAS EMPRESAS DE PEQUENO PORTE DE

CALCcedilADOS DA AVENIDA LAURO DE FREITAS VITOacuteRIA DA CONQUISTA

BAHIA EM 2014

VITOacuteRIA DA CONQUISTA ndash BA

2014





BAHIA EM 2014

Projeto monograacutefico apresentado ao

Departamento de Ciecircncias Sociais Aplicadas

(DCSA) como requisito parcial para obtenccedilatildeo

do Grau de Bacharel em Ciecircncias Contaacutebeis na

Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia

(UESB)

Aacuterea de Concentraccedilatildeo Contabilidade Fiscal

Orientador Prof Antocircnio dos Santos


2014

F936s Freitas Edmundo de Oliveira

Sistema puacuteblico de escrituraccedilatildeo digital (SPED) os

impactos da implantaccedilatildeo na gestatildeo das empresas de

pequeno porte de calccedilados da Avenida Lauro de Freitas Vitoacuteria da

Conquista Bahia em 2014 Edmundo de Oliveira Freitas 2014

53f il algumas col

Orientador (a) Antocircnio dos Santos

Trabalho de Conclusatildeo de Curso (graduaccedilatildeo)

Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia Vitoacuteria da

Conquista 2014

Inclui referecircncias

1 Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital Fiscal I

Santos Antocircnio IIUniversidade Estadual do Sudoeste da

Bahia IIIT

CDD 657

Elinei Carvalho Santana ndash CRB 51026

Bibliotecaacuteria ndash UESB ndash Campus de Vitoacuteria da Conquista-BA EDMUNDO

DE OLIVEIRA FREITAS

SISTEMA PUacuteBLICO DE ESCRITRUACcedilAtildeO DIGITAL (SPED) OS

IMPACTOS DA IMPLANTACcedilAtildeO NA GESTAtildeO DAS EMPRESAS DE

PEQUENO PORTE DE CALCcedilADOS DA AVENIDA LAURO DE

FREITAS VITOacuteRIA DA CONQUISTA BAHIA EM 2014



(DCSA) como requisito parcial para obtenccedilatildeo do

Grau de Bacharel em Ciecircncias Contaacutebeis na


(UESB)

Aacuterea de Concentraccedilatildeo Contabilidade

Fiscal


Vitoacuteria da Conquista _____ ________________

BANCA EXAMINADORA

Professor Antocircnio dos Santos

Mestre em Contabilidade pela FVC

Professor Assistente da UESB - Orientador

Carlos Alberto Goacutees de Carvalho

Mestre em Ciecircncias Sociais pela PUCSP

Professor Assistente da UESB

Paulo Fernando de Oliveira Pires

Especialista em Produccedilatildeo Animal pela UESB Professor

Assistente da UESB AGRADECIMENTOS

Agradeccedilo a Deus pela grande sabedoria forccedila e sauacutede Aos meus pais pela educaccedilatildeo

dedicaccedilatildeo e paciecircncia Agrave minha esposa e filhos pela confianccedila carinho e incentivo nos

momentos mais difiacuteceis Aos colegas de turma pelo apoio e troca de experiecircncias ao longo da

vida acadecircmica Aos professores em especial ao Profordm Antocircnio dos Santos pela grande

colaboraccedilatildeo dedicaccedilatildeo e ensinamentosEnfim a todos os parentes e amigos que de alguma

forma contribuiacuteram para a concretizaccedilatildeo deste trabalho

ldquoAqueles que passam por noacutes natildeo vatildeo soacutes natildeo nos deixam soacutes Deixam

um pouco de si levam um pouco de noacutesrdquo

(ANTOINE DE SAINT - EXUPEacuteRY)

RESUMO

O Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital (SPED) utiliza-se de procedimentos eletrocircnicos

digitais que servem de paracircmetros e base no relacionamento entre os Fiscos e os contribuintes

atraveacutes do envio de arquivosdados para os oacutergatildeos fiscalizadores influenciando decisivamente

na modernizaccedilatildeo dos sistemas de informaccedilotildees contaacutebil e fiscal Trata-se de um instrumento

digital inovador pois padroniza e compartilha as informaccedilotildees para os oacutergatildeos competentes O

SPED objetiva demonstrar fatores relevantes no contexto das Micro Pequenas Meacutedias e

Grandes Empresas dos usuaacuterios da Contabilidade tais como Contadores bancos governos

etc Sua utilizaccedilatildeo trouxe para as organizaccedilotildees e para a Contabilidade uma revoluccedilatildeo na gestatildeo

dessas informaccedilotildees gerando a necessidade de se adequar agraves novas contingecircncias advindas desse

novo modelo fiscal e o monitoramento das obrigaccedilotildees acessoacuterias como o Imposto Sobre

Produtos Industrializados (IPI) e o Imposto Sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos

(ICMS) Ressalta-se ainda que uma das grandes preocupaccedilotildees das empresas e dos Contadores

refere-se agraves diversas informaccedilotildees a serem prestadas periodicamente agrave fiscalizaccedilatildeo e as

constantes atualizaccedilotildees no sistema impactando diretamente nas tais obrigaccedilotildees Busca-se

tambeacutem responder agraves principais indagaccedilotildees abordadas nesta pesquisa verificar os impactos

da implantaccedilatildeo do SPED na gestatildeo das Empresas de Pequeno Porte (EPP) do ramo de calccedilados

da Avenida Lauro de Freitas em Vitoacuteria da Conquista analisar a relevacircncia do SPED para as

pequenas empresas do comeacutercio de calccedilados de Vitoacuteria da Conquista descrever os processos

concernentes agraves informaccedilotildees e dados em tecnologia da informaccedilatildeo e os sistemas de informaccedilotildees

contaacutebeis aleacutem de evidenciar os aspectos fundamentais das obrigaccedilotildees acessoacuterias Para isto

seraacute usada a pesquisa de campo com abordagem quantitativa Com relaccedilatildeo agrave coleta de dados

seraacute realizada junto agraves empresas de pequeno porte (EPP) do ramo de calccedilados da Avenida Lauro

de FreitasVitoacuteria da Conquista Bahia em 2014 Usou-se o questionaacuterio fechado tendo como

delimitaccedilatildeo espacial a Avenida Lauro de Freitas em Vitoacuteria da Conquista e temporal o ano de

2014 Parte-se da ideia de que as empresas com a implantaccedilatildeo e modernizaccedilatildeo dos sistemas

em pauta possam adequar-se agraves novas exigecircncias fiscais atraveacutes de um planejamento bem

elaborado e adaptado agraves suas realidades financeiras

Palavras-chave Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital Fiscal Sistemas de Informaccedilotildees

Fiscais Obrigaccedilotildees Acessoacuterias

ABSTRACT

The Public Digital Bookkeeping System (SPED) makes use of digital electronic procedures

that serve as parameters and based on the relationship between tax authorities and taxpayers

by sending files data to the supervisory bodies influencing decisively in the modernization of

systems accounting and tax information This is an innovative digital instrument because it

standardizes and shares the information to the competent bodies The objective SPED

demonstrate relevant factors in the context of Small Medium and Large Business the users of

accounting such as accountants banks governments etc Its use brought to organizations and

to Accounting a revolution in the management of this information creating the need to adapt

to new contingencies resulting from this new tax model and the monitoring of ancillary

obligations such as the Tax on Industrialized Products (IPI) and the tax on Sales and Services

(ICMS) It is worth noting that a major concern of businesses and counters refers to the various

information to be provided periodically supervision and the constant updates on the system

impacting directly on such obligations The aim is to also answer the main questions addressed

in this study check the SPED implementation of impact on management of Small Businesses

(EPP) branch of shoes Avenue Lauro de Freitas in Vitoacuteria da Conquista analyze the relevance

of SPED for small businesses to trade in Vitoria da Conquista shoes describe the processes

pertaining to the information and data in information technology and accounting information

systems and also highlights the fundamentals aspects of ancillary obligations For this the field

research with a quantitative approach is used Regarding data collection will be conducted with

the small enterprises (SOEs) in the shoe branch of Avenue Lauro de Freitas Vitoria da

Conquista Center Bahia in 2014 where the largest population density is located It used the

closed questionnaire with the spatial delimitation Vitoria da Conquista and center time the year

2014 It is part of the idea that companies with the implementation and modernization of the

systems in question they can adapt to new tax requirements through an elaborate planning and

tailored to your financial realities

Keywords Public System of Digital Bookkeeping Tax Systems Tax Information Accessory

obligations

LISTA DE GRAacuteFICOS

Graacutefico 1 ndash Falta de equipe sem conhecimento teacutecnico40

Graacutefico 2 ndash Certificaccedilatildeo digital41

Graacutefico 3- Entendimento da legislaccedilatildeo41

Graacutefico 4- Altos custos de implantaccedilatildeo42

Graacutefico 5 ndash Cultura e comprometimento interno42

Graacutefico 6 ndash Qualidade de informaccedilatildeo gerada43

Graacutefico 7- Prazo de transmissatildeoimplantaccedilatildeo estabelecido pela RFB43

Graacutefico 8- Diminuiccedilatildeo das obrigaccedilotildees acessoacuterias44

Graacutefico 9 - Os benefiacutecios listados pelo Governo Federal com a Implantaccedilatildeo do SPED

44

Graacutefico 10- A empresa jaacute Possui Recursos Tecnoloacutegicos Compatiacuteveis com os Exigidos pelo

Programa SPED45

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Estado da Arte sobre Implantaccedilatildeo do SPED na Gestatildeo das Micro das Micro e

Pequenas19

Quadro 2 Estado da Arte sobre Os Impactos sobre o Profissional de Contabilidade 20

Quadro 3 Estado da Arte sobre SPED Fiscal ndash Vantagens e Importacircncia 21

LISTA DE ABREVIATURAS

BACEN Banco Central do Brasil

CF Constituiccedilatildeo Federal

CFC Conselho Federal de Contabilidade

COFINS Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social

CRC-BA Conselho Regional de Contabilidade da Bahia

CTN Coacutedigo Tributaacuterio Nacional

CVM Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios

DCOMP Declaraccedilatildeo de Compensaccedilatildeo

DCTF Declaraccedilatildeo de Deacutebitos e Creacuteditos de Tributos Federais

DE Demonstrativo de Exportaccedilatildeo

DIF Declaraccedilatildeo Especial de Informaccedilotildees Relativas ao Controle do Papel Imune

DIPJ Declaraccedilatildeo de Informaccedilotildees Econocircmico ndash Fiscais da Pessoa Juriacutedica

DIRF Demonstrativo do Creacutedito Presumido do IPI

EPP Empresa de Pequeno Porte

ICMS Imposto sobre Operaccedilotildees Relativas agrave Circulaccedilatildeo de Mercadorias e sobre a

Prestaccedilatildeo de Serviccedilos de Transporte Interestadual e Intermunicipal e da Comunicaccedilatildeo

INSS Instituto Nacional da Seguridade Social

IRPJ Imposto sobre a Renda da Pessoa Fiacutesica

IPI Imposto sobre Produtos Industrializados

ISS Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza

ME Microempresa

MF Ministeacuterio da Fazenda

NF-e Nota Fiscal Eletrocircnica

PAC Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento

PASEP Programa de Formaccedilatildeo do Patrimocircnio do Servidor Puacuteblico

PER Pedido Eletrocircnico de Ressarcimento ou Restituiccedilatildeo

PIS Programa da Integraccedilatildeo Social

RFB Receita Federal do Brasil

SERPRO Serviccedilo Federal de Processamento de Dados

SIMPLES Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuiccedilotildees das Microempresas

e das Empresas de Pequeno Porte

SINCO Sistema Integrado de Coleta

SINTEGRA Sistema Integrado de Informaccedilotildees Sobre Operaccedilotildees Interestaduais


SPED Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital

SUMAacuteRIO

1 INTRODUCcedilAtildeO 13

11 TEMA 14

12 OBJETIVOS 14

121 Objetivo Geral 14

122 Objetivos Especiacuteficos 14

13 PROBLEMATIZARAtildeO 14

131 Questatildeo ndash Problema 15

14 HIPOacuteTESE DA PESQUISA 15

15 JUSTIFICATIVA 15

16 RESUMO METODOLOacuteGICO 16

17 VISAtildeO GERAL 16

21 ESTADO DA ARTE 17

22 MARCO CONCEITUAL E TEOacuteRICO 19

221 Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital - SPED 19

222 Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital - EFD 20

223 Importacircncia da Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital - EFD 21

224 Objetivo da Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital ndash EFD 23

225 Legislaccedilatildeo 23

226 Escrituraccedilatildeo Contaacutebil Digital - ECD 24

227 Sistemas de Informaccedilotildees Contaacutebeis 25

229 Informaccedilatildeo e Dado 28

2210 Tecnologia da Informaccedilatildeo - TI 29

2211 Obrigaccedilotildees Acessoacuterias 29

2212 Visatildeo dos profissionais da Contabilidade em relaccedilatildeo ao Sistema Puacuteblico de

Escrituraccedilatildeo Digital (SPED) 33

2212 Visatildeo dos Empresaacuterios em Relaccedilatildeo ao Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital

(SPED) 35

3 METODOLOGIA 36

31 LIMITACcedilOtildeES DA PESQUISA 38

4 ANAacuteLISE DE DADOS 38

REFEREcircNCIAS 47

APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO APLICADO 51

DECRETO Nordm 6022 DE 22 DE JANEIRO DE 2007 53

13

1 INTRODUCcedilAtildeO

O Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital (SPED) que foi instituiacutedo pelo Governo

Federal atraveacutes de Decreto nordm 6022 de 22 de janeiro de 2007 e pela Instruccedilatildeo Normativa da

Receita Federal do Brasil nordm 787 de 19 de novembro de 2007 e alterado pelo Decreto Federal

nordm 7979 de 08 de abril de 2013 consiste na modernizaccedilatildeo da sistemaacutetica para cumprimento das

obrigaccedilotildees acessoacuterias como o envio de arquivosdados transmitidos pelas pequenas empresas

agraves administraccedilotildees tributaacuterias e aos oacutergatildeos fiscalizadores utilizando-se da certificaccedilatildeo digital

para fins de assinatura dos documentos eletrocircnicos garantido assim a validade juriacutedica dos

mesmos apenas na sua forma digital Esta obrigatoriedade ainda natildeo vigora para as

microempresas Vislumbra-se vaacuterios fatores positivos com a implantaccedilatildeo desta nova ferramenta

de fiscalizaccedilatildeo como no meio ambiente contribuiccedilatildeo em funccedilatildeo de usar menos madeira na

fabricaccedilatildeo do papel celulose na empresaeficiecircnciaeficaacutecia nos controles internos com isso

reduccedilatildeo da sonegaccedilatildeo de impostos Como pontos negativos a falta de pessoal qualificado na

aacuterea fiscaltributaacuteria burocracia para emissatildeo da Nota Fiscal Eletrocircnica (NFe) dificuldades para

as microempresas nas cidades menores devido a precariedade para acessar a internet aleacutem da

falta de Contadores para atendecirc-las Busca-se tambeacutem atraveacutes deste estudo informaccedilotildees e

respostas sobre as necessidades carecircncias e seguranccedila que ele oferece aos usuaacuterios da

Contabilidade tais como Contadores empresaacuterios do ramo de calccedilados da Avenida Lauro de

Freitas em Vitoacuteria da Conquista Bahia aleacutem de avaliar os impactos da utilizaccedilatildeo do (SPED)

na rotina das empresas de pequeno porte (EPP) contatadas

Para maior compreensatildeo do tema em questatildeo ressalta-se que a origem da

obrigatoriedade do envio de arquivosdados para os oacutergatildeos reguladores do Governo Federal

inicialmente para as grandes empresas deu-se atraveacutes do Convecircnio ICMS 7897 de 25 de julho

de 1997 atraveacutes da implantaccedilatildeo do Sistema Integrado de Informaccedilotildees Sobre Operaccedilotildees

Interestaduais Com Mercadorias e Serviccedilos (SINTEGRA) que eacute um conjunto de procedimentos

administrativos e de sistemas computacionais com a finalidade de facilitar o fornecimento de

informaccedilotildees dos contribuintes aos Fiscos Estaduais e de aprimorar o fluxo de dados nas

Administraccedilotildees Tributaacuterias e entre as mesmas Esse sistema estaacute sendo aos poucos sendo

integrado ao Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital (SPED)

O projeto de pesquisa surgiu da necessidade de maior compreensatildeo acerca do tema em

estudo por parte do pesquisador e dos empresaacuterios das empresas de pequeno porte (EPP) do

14

setor comercial de calccedilados da Avenida Lauro de Freitas em Vitoacuteria da Conquista no ano de

2014 devido a sua implantaccedilatildeo e obrigatoriedade serem recentes

11 TEMA

A aacuterea do conhecimento do tema insere-se na Contabilidade Fiscal que estuda os

meacutetodos e praacuteticas no envio de dadosarquivos atraveacutes dos sistemas de informaccedilatildeo relacionados

anteriormente com o intuito de simplificar diversos procedimentos contaacutebil e fiscal cuja

importacircncia eacute aprimorar a relaccedilatildeo entre o Fisco e os contribuintes Assim atraveacutes dessa

percepccedilatildeo a presente pesquisa objetiva a resoluccedilatildeo da seguinte questatildeo quais satildeo os impactos

da implantaccedilatildeo do (SPED)na gestatildeo das empresas de calccedilados da Avenida Lauro de Freitas em

Vitoacuteria da Conquista Bahia em 2014

12 OBJETIVOS

121 Objetivo Geral

O objetivo desse trabalho eacute verificar os impactos da implantaccedilatildeo do SPED na gestatildeo das

Empresas de Pequeno Porte (EPP) de calccedilados da Avenida Lauro de Freitas em Vitoacuteria da

Conquista Bahia em 2014

122 Objetivos Especiacuteficos

bull Analisar a relevacircncia do Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital (SPED) para as

pequenas empresas do comeacutercio de calccedilados em Vitoacuteria da Conquista

bull Descrever os processos concernentes agraves informaccedilotildees e dados em tecnologia da

informaccedilatildeo e os sistemas de informaccedilotildees contaacutebeis

bull Evidenciar os aspectos fundamentais das obrigaccedilotildees acessoacuterias

13 PROBLEMATIZARAtildeO

15

A utilizaccedilatildeo do Sistema do Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital (SPED) nas empresas de

comercio de calccedilados em Vitoacuteria da conquista se fez em consonacircncia com as normas

estabelecidas pelo Decreto ndeg 6022 de janeiro de 2007 que foi instituiacutedo pelo Governo Federal

Como visto este estudo visa analisar a relevacircncia do SPED e a descriccedilatildeo dos processos

concernentes aos sistemas de informaccedilatildeo contaacutebil e fiscal levando em consideraccedilatildeo tambeacutem

as obrigaccedilotildees acessoacuterias

131 Questatildeo ndash Problema

Quais os impactos da implantaccedilatildeo do SPED na gestatildeo da Empresas de Pequeno Porte

(EPP) de calccedilados da Avenida Lauro de Freitas em Vitoacuteria da Conquista Bahia em 2014

14 HIPOacuteTESE DA PESQUISA

A hipoacutetese levantada por este pesquisador parte da ideia de que as empresas em estudo

jaacute utilizam um sistema padratildeo para o envio de dadosarquivos para os oacutergatildeos fiscalizadores

mas ainda de forma precaacuteria isso acontece devido problemas na comunicaccedilatildeo e transmissatildeo

ou seja os usuaacuterios apresentam dificuldades em compreender as informaccedilotildees teacutecnicas

empregadas nesses arquivos acarretando com isso irregularidades operacionais Tais falhas

podem ser de ordem estrutural mecacircnica ou humana pois no que se concerne a esse uacuteltimo

aspecto constata-se que muitas empresas ainda natildeo dispotildeem de pessoal qualificado para

assumir tais atividades

15 JUSTIFICATIVA

Dentro de um contexto geral esta pesquisa abrange uma parcela de Contadores e

empresaacuterios os quais estatildeo buscando adequar-se agraves exigecircncias dos oacutergatildeos fiscalizadores devido

a implantaccedilatildeo do Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital (SPED)

Vecirc-se que o aprendizado pelo profissional contaacutebil teraacute que ser contiacutenuo e permanente

para acompanhar a nova tecnologia aleacutem da tentativa por parte deste pesquisador em aprimorar

os conhecimentos jaacute adquiridos sobre o sistema em estudo

Configura-se de um estudo atual e relevante para o setor contaacutebil e fiscal pois poderaacute

trazer novos subsiacutedios no acircmbito da operacionalizaccedilatildeo teacutecnicas de uso normas legais e

16

habilidades no manuseio das informaccedilotildees Possibilita com as parcerias Fisco-empresa e

planejamento antecipado conseguir meios para cumprir as obrigaccedilotildees tributaacuterias

Em conformidade com os benefiacutecios advindos da implantaccedilatildeo do SPED configura-se

uma maior otimizaccedilatildeo das atividades fiscais o que permite maior arrecadaccedilatildeo geraccedilatildeo de

divisas tributaacuterias para o Estado e um maior volume de capital que ficaria a disposiccedilatildeo do

governo do qual parte consideraacutevel poderia ser investido em accedilotildees puacuteblicas

Trata-se tambeacutem de uma pesquisa ineacutedita que poderaacute se servir de base para os futuros

pesquisadores do curso de Ciecircncias Contaacutebeis da Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia

(UESB) bem como para outras entidades afins

Do ponto de vista teoacuterico esta temaacutetica eacute polecircmica ao considerar que uma das

caracteriacutesticas das micro e pequenas empresas eacute o controle do proprietaacuterio e que este influencia

em seu comportamento A falta de qualificaccedilatildeo profissional aliado agrave perda de competitividade

no mercado por natildeo incorporar as grandes transformaccedilotildees tecnoloacutegicas fazem com que essas

entidades natildeo acompanhem as mudanccedilas propostas pelas novas tecnologias

Entretanto diante das diversas transformaccedilotildees ocorridas na relaccedilatildeo entre o Fisco e os

contribuintes no decorrer dos anos as organizaccedilotildees tecircm adotado praacuteticas e teacutecnicas de ajustes

internos no intuito de reformularem seus meacutetodos de gestatildeo com o auxiacutelio de um sistema de

informaccedilotildees adequado que possibilite um gerenciamento das suas rotinas e maior

confiabilidade na tomada de decisotildees

16 RESUMO METODOLOacuteGICO

Esta pesquisa foi elaborada com abordagem quantitativa construiacuteda com base dedutiva

cunho explicativa e apoiada na interpretaccedilatildeo descritiva Como foco principal de procedimentos

trata-se de trabalho de campo e foi utilizado como instrumentos de coleta de dados o

questionaacuterio fechado tendo como amostra por agrupamentos ou por aglomerados os gestores

das Empresas de Pequeno Porte (EPP) do ramo de calccedilados da Avenida Lauro de Freitas em

Vitoacuteria da Conquista Bahia no ano de 2014

17 VISAtildeO GERAL

Este trabalho encontra-se estruturado em cinco capiacutetulos o que proporciona a

construccedilatildeo do entendimento de forma progressiva e bem organizada

17

O capiacutetulo inicial destacam-se a introduccedilatildeo referente ao tema proposto os objetivos que

se buscam atingir problematizaccedilatildeo hipoacutetese justificativa e resumo metodoloacutegico

O segundo capiacutetulo conteacutem o referencial teoacuterico que eacute constituiacutedo pelo estado da arte

marco conceitual e marco teoacuterico

O terceiro capiacutetulo apresenta a metodologia e as limitaccedilotildees da pesquisa

O quarto capiacutetulo refere-se acirc anaacutelise de dados da pesquisa detalhando atraveacutes de

graacuteficos as respostas dos questionaacuterios

O quinto capiacutetulo foi reservado para as consideraccedilotildees finais referecircncias apecircndices e

anexos

2 REFERENCIAL TEOacuteRICO

O referencial teoacuterico deste trabalho eacute composto pelo estado da arte marco conceitual e

marco teoacuterico que seratildeo apresentados a seguir

21 ESTADO DA ARTE

Estado da arte eacute um relato que se destina a documentar as pesquisas que estatildeo sendo

realizadas na atualidade na aacuterea de estudo deste projeto Este espaccedilo eacute fundamental para

explicar as atualizaccedilotildees para o tema para estado atual de conhecimento Os artigos

monografias encontradas na internet contribuiacuteram para enriquecer o tema de estudo Os dois

primeiros trabalhos satildeo monografias que enfocam diretamente sobre o tema da pesquisa no

que se concerne aos impactos da implantaccedilatildeo do SPED para a gestatildeo das micro e pequenas

empresas e tambeacutem para os profissionais da Contabilidade O uacuteltimo trabalho encontrado pelo

pesquisador tambeacutem faz menccedilotildees ao sistema puacuteblico em questatildeo aleacutem de apontar as vantagens

e importacircncia do mesmo

Quadro 1 ndash Estado da Arte sobre Implantaccedilatildeo do SPED na Gestatildeo das Micro e Pequenas

Empresas em dezembro de 2014

TIPO Monografia

TIacuteTULO Os impactos da Implantaccedilatildeo do Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital

(SPED) na Gestatildeo das Micro e Pequenas Empresas

18

AUTOR(ES) Suzana Francisco

NIVEL Graduaccedilatildeo

INSTITUICcedilAtildeO Universidade Federal de Santa Catarina ndash UFSC

IDEIAS E

CONCLUSOtildeES

PRINCIPAIS

O objetivo desta pesquisa eacute verificar como a implantaccedilatildeo do SPED iraacute

refletir na gestatildeo das ME e das EPP O estudo mostra a importacircncia que

este projeto necessita ser apresentado e compreendido por toda a

sociedade pois se trata de uma forma de controle liderada pelo Governo

Federal Suas principais conclusotildees trata-se de que para atender a essas

mudanccedilas as ME e EPP necessitaratildeo de programas especiacuteficos que

tragam soluccedilotildees para empresas desse porte e que se adaptem agraves suas

realidades financeiras e operacionais

LINKLUGAR tccbuufscbrContabeis2922141

DATA DE ACESSO 25092014

Fonte Compilaccedilatildeo da internet Elaboraccedilatildeo Proacutepria (2014)

Quadro 2 ndash Estado da Arte sobre Os Impactos sobre o Profissional de Contabilidade

TIPO Monografia

TIacuteTULO Os Impactos sobre o Profissional de Contabilidade com

Implantaccedilatildeo do Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital (SPED)

AUTOR(ES) Marcelo Pinheiro Bezerra


INSTITUICcedilAtildeO Faculdade Lourenccedilo Filho

IDEIAS E CONCLUSOtildeES

PRINCIPAIS

Com a implantaccedilatildeo do SPED surge nova era da tecnologia de

informaccedilatildeo e que a profissatildeo contaacutebil teraacute que acompanhar as

importantes mudanccedilas e suas consequecircncias Como principais

conclusotildees deste estudo eacute que a Contabilidade caminha a passos

largos para uma nova era cheia de possibilidade que com certeza

iraacute levar sempre para frente e para o novo

LINKLUGAR httpwwwflfedubrrevista-

flfmonografiascontabeismonografias-marcelo-pinheiro-bezerrapdr


19

Quadro3 ndash Estado da Arte sobre SPED Fiscal ndash Vantagens e Importacircncia

TIPO Artigo

TIacuteTULO Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital ndash SPED Fiscal ndash Vantagens

e Importacircncia

AUTOR(ES) Alexandre dos Santos Esperandiacuteo Rodrigo Carlos de Melo Altair

Roberto Mata


INSTITUICcedilAtildeO Instituto de Ensino Superior de Londrina

IDEIAS E

CONCLUSOtildeES

PRINCIPAIS

Este artigo procura demonstrar a importacircncia da implantaccedilatildeo do

SPED mostrando as vantagens deste sistema As principais

conclusotildees acerca deste estudo relata que o uso desta nova

tecnologia possibilitaraacute a identificaccedilatildeo que venha maximizar a

transparecircncia das empresas encontrando no SPED Fiscal um dos

melhores e maiores instrumentos que devem exigir das empresas

maior transparecircncia

LINKLUGAR httpwwwinesuledubrrevistaarquivosarq-

idvol14_1311020463pdf



22 MARCO CONCEITUAL E TEOacuteRICO

221 Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital - SPED

Criado pelo Governo Federal por meio do Decreto de ndeg 6022 de 22 de janeiro de 2007

e pela Instruccedilatildeo Normativa da Receita Federal do Brasil( RFB) ndeg 787 de 19 de novembro

de 2007 e alterado pelo Decreto Federal nordm 7979 de 08 de abril de 2013 o Sistema Puacuteblico de

Escrituraccedilatildeo Digital(SPED) faz parte do Programa de Aceleraccedilatildeo de Crescimento

Econocircmico (PAC) do Governo Federal Nesse programa o Governo se comunica com as

empresas no intuito de otimizar a emissatildeo e armazenamento de documentos ficais Azevedo e

Mariano (2011 p 51) concebem o SPED como ldquoforma de cumprimento das obrigaccedilotildees

assessoacuterias realizadas pelos contribuintes substituindo a emissatildeo de livros documentos

20

contaacutebeis e fiscais por documentos eletrocircnicosrdquo Ou seja o SPED resulta em uma soluccedilatildeo

tecnoloacutegica que ultrapassa meacutetodos mecacircnicos convalidando os arquivos digitais da

escrituraccedilatildeo digital natildeo se limitando apenas agrave aacuterea fiscal

Entretanto o projeto possui uma maior abrangecircncia pois de acordo com Young (2009

p 13) ldquoapesar do cunho fiscal e contaacutebil o primeiro mito que se deve quebrar eacute que o SPED

eacute um projeto restrito agraves aacutereas fiscal e de tecnologia da informaccedilatildeo (TI) das empresas eacute na

verdade um projeto para toda a corporaccedilatildeordquo

Entatildeo eacute indispensaacutevel que os profissionais contaacutebeis detenham conhecimento sobre essa

aacuterea de atuaccedilatildeo para que natildeo fiquem desatualizados e ainda mais natildeo negligenciem as

obrigaccedilotildees impostas pelo fisco ao transmitir as informaccedilotildees das empresas

222 Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital - EFD

Eacute uma constataccedilatildeo o fato de que as empresas tecircm utilizado arquivos eletrocircnicos como

meio de acesso agraves informaccedilotildees necessaacuterias que a representam deixando em segundo plano a

documentaccedilatildeo em papel em seus controles as quais natildeo obstante sejam exigecircncias legais natildeo

possuem grande utilidade no dia a diardquo O fisco exige a prestaccedilatildeo de uma seacuterie de informaccedilotildees

que satildeo enviadas por meio eletrocircnico em vaacuterios layouts diferentes sem nenhuma

padronizaccedilatildeo acarretando aumento de obrigaccedilotildees acessoacuterias ao contribuinterdquo PEREIRA

(2008 p 37)

A implantaccedilatildeo do SPED Fiscal nas empresas de pequeno porte (EPP) do comeacutercio de

calccedilados em Vitoacuteria da Conquista as obrigaraacute a fornecer grande volume de informaccedilotildees das

obrigaccedilotildees acessoacuterias de ordem tributaacuteria na esfera Federal

[] o Coacutedigo Tributaacuterio Nacional (CTN) chama de acessoacuteria ldquoa obrigaccedilatildeo tributaacuteria sem

conteuacutedo pecuniaacuterio que se traduz em prestaccedilotildees positivas ou negativas (obrigaccedilatildeo de fazer ou

natildeo fazer) no interesse da fiscalizaccedilatildeo ou arrecadaccedilatildeo de tributosrdquo AMARO (2006 p 249)

Assim algumas das obrigaccedilotildees acessoacuterias que os contribuintes estatildeo obrigados pelos

fiscos a entregar e que jaacute foram incorporadas pelo SPED satildeo

bull Informaccedilotildees do ICMS

bull Arquivos do convecircnio ICMS 5795

bull Detalhamento da Origem do Creacutedito no PERDCOMP (Pedido

Eletrocircnico de Ressarcimento ou Restituiccedilatildeo Declaraccedilatildeo de

Compensaccedilatildeo) no caso de Ressarcimento do IPI

21

bull Coleta de dados em arquivos digitais pelo sistema SINCO (Sistema

Integrado de Coleta)

bull DNF ndash Demonstrativo de Notas Fiscais

bull DCP ndash Declaraccedilatildeo do Creacutedito Presumido do IPI

bull DE ndash Demonstrativo de Exportaccedilatildeo

bull DIF ndash (Bebidas Cigarros e Papel Imune)

bull Arquivos com balancetes mensais das instituiccedilotildees financeiras obrigado pelo BACEN

e denominado arquivo 4010

bull Arquivo de demonstraccedilotildees trimestrais entregue agrave CVM denominado ITR e

bull Arquivo com balancetes mensais das seguradoras obrigadas pela

Superintendecircncia de Seguros Privados (SUSEP) PEREIRA (2008 p 11)

A Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital (EFD)eacute parte constitutiva do SPED O sistema de

escrituraccedilatildeo fiscal digitalfacilita e minimiza os processos das obrigaccedilotildees acessoacuterias exigidos

dos contribuintes que satildeo transmitidos via internet para EFD

223 Importacircncia da Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital - EFD

O SPED Fiscal conforme Decreto do Governo Federal nordm 6022 de 22 de janeiro de

2007 consiste na modernizaccedilatildeo do cumprimento das obrigaccedilotildees acessoacuterias tais como apuraccedilatildeo

do Imposto Sobre Produtos Industrializado (IPI) Imposto Sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e

Serviccedilos (ICMS) transmitidas agraves administraccedilotildees puacuteblicas e oacutergatildeos fiscalizadores Trata-se da

modernizaccedilatildeo da escrita fiscal e substituiccedilatildeo dos livros de apuraccedilatildeo do IPI ICMS O SPED

Fiscal apresenta-se como um instrumento que tem por finalidade a unificaccedilatildeo da recepccedilatildeo

validaccedilatildeo armazenamento de livros fiscais de escrituraccedilatildeo do IPI e ICMS promovendo a

integraccedilatildeo das informaccedilotildees constantes no Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital (SPED)

Segundo Duarte (2011 p 28) ldquoos Fiscos de uma maneira geral tecircm aprimorado os seus

sistemas de fiscalizaccedilatildeo a partir dos seus proacuteprios bancos de dados e tambeacutem atraveacutes do

cruzamento de informaccedilotildees permutadas com outras esferas de poderrdquo

Vecirc-se que os oacutergatildeos fiscalizadores tecircm cada vez mais elaborado formas de combater a

evasatildeo fiscal atraveacutes de medidas eficientes por meio de cruzamentos de dados entre os Fiscos

da Federaccedilatildeo O SPED foi implantado de forma gradativa inicialmente incluiacutea apenas empresas

tributadas pelo Lucro Presumido e Lucro Real ou seja as de meacutedio e grande porte O que foi

22

verificado eacute que essas empresas tiveram condiccedilotildees suficientes de se adequarem agraves novidades

tecnoloacutegicas aleacutem disso aquelas empresas que foram listadas para implantaccedilatildeo do SPED eram

organizaccedilotildees com recursos financeiros e gerenciais compatiacuteveis ao layout daqueles utilizados

pela Receita Federal do Brasil (RFB) Evidenciou-se nas empresas a necessidade de

profissionais especializados na aacuterea de tecnologia de informaccedilatildeo

O valor do ocircnus tributaacuterio deveria estar embutido no valor final dos produtos e serviccedilos

mas isso na maioria das vezes natildeo eacute possiacutevel pois natildeo haacute controle diante da sonegaccedilatildeo de

impostos O valora pagar de encargos tributaacuterios natildeo seria surpreendente para o empresaacuterio se

este utilizasse sistemas de informaccedilatildeo a fim de controlar suas operaccedilotildees de entradas e saiacutedas

A tranquilidade e a certeza de saber qual o lucro real ao fim de cada periacuteodo fiscal traz

seguranccedila ao empresaacuterio para realizar possiacuteveis incrementos no seu negoacutecio Isso soacute eacute possiacutevel

quando o empresaacuterio conhece o verdadeiro valor dos seus produtos para entatildeo conseguir

embutir o encargo no valor de venda De acordo com Pereira (2008 p 15)

Com a implantaccedilatildeo do SPED Fiscal as empresas participantes estaratildeo dispensadas de

fornecer grande parte das informaccedilotildees da Declaraccedilatildeo de Informaccedilotildees

EconocircmicoFiscais da Pessoa Juriacutedica (DIPJ) e outras obrigaccedilotildees acessoacuterias

relacionadas a tributos de acircmbito federal como o IPI PIS COFINS etc

Talvez uma atitude sensata seria que as pessoas que desejam ter seu proacuteprio negoacutecio se

preparassem para tal tarefa se conscientizando das suas obrigaccedilotildees preparando-se para pagar o

que eacute devido e receber somente aquilo que lhe eacute merecedor

As pessoas se aventuram em ser empresaacuterios sem preparaccedilatildeo e sem noccedilatildeo do que

realmente iratildeo enfrentar Acham que o necessaacuterio eacute apenas ter um capital inicial e quando na

verdade o importante eacute ter capital de giro Segundo Pereira (2008 p 37) ldquoo SPED em um

primeiro momento traz a preocupaccedilatildeo com o fisco e posteriormente o interesse em realizar uma

boa gestatildeordquo Haacute de ser convir que o sistema em questatildeo direta ou indiretamente foi criado

para mudar a maneira a qual vem sendo realizada a gestatildeo das empresas principalmente das

Microempresas (ME) e das Empresas de Pequeno Porte (EPP) Assim tecircm-se condiccedilotildees num

futuro proacuteximo termos empresas duradouras e promissoras que efetivamente contribuam para

os aspectos sociais e econocircmicos do paiacutes Talvez uma das consequumlecircncias do SPED seraacute o

fechamento de muitas ME e EPP por falta de adequaccedilatildeo aos modelos de sistemas de informaccedilatildeo

propostos

23

224 Objetivo da Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital ndash EFD

A Receita Federal do Brasil (RFB) afirma que o objetivo da Escrituraccedilatildeo Fiscal

Digital(EFD) eacute coadunar os Fiscos Federal Estaduais Distrito Federal Municiacutepios e oacutergatildeos de

controlemediante um padratildeo de sistema de compartilhamento das informaccedilotildees fiscais digitais

aleacutem da integraccedilatildeo de todo o processo relativa a escrituraccedilatildeo fiscal com a substituiccedilatildeo do

documentaccedilatildeo em papel por documento eletrocircnico com validaccedilatildeo juriacutedica para todos os fins

O arquivo eacute transferido para o SERPRO (Serviccedilo Federal de Processamento de Dados)

por meio eletrocircnico apoacutes validaccedilatildeo e assinatura digital

Para que tenha validade os documentos satildeo assinados digitalmente com uso de

certificado digital A certificaccedilatildeo deve estar em conformidade com as regras do ICP-Brasil

segundo a Receita Federal do Brasil (MP nordm 2200-2 801))Para garantir a validaccedilatildeo dos

documentos eles seratildeo assinados digitalmente com uso de certificado digital (documento

eletrocircnico contendo a identificaccedilatildeo de uma pessoa uma empresa ou um site e proporciona

seguridade agraves transaccedilotildees online do tipo A1 (certificado digital com validade de um ano natildeo

portaacutetil e fica armazenado no proacuteprio computador do cliente) ou A3 (certificado digital portaacutetil

armazenado em cartatildeo inteligente que pode ser acessado de diversos computadores)

225 Legislaccedilatildeo

A Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital (EFD) foi instituiacuteda pelo Convecircnio ICMS 14306 do

Governo Federal que em suas claacuteusulas determina que a escrituraccedilatildeo fiscal eacute um arquivo

digital assinado digitalmente tornando-se obrigatoacuteria para os contribuintes do Imposto sobre

Operaccedilotildees Relativas agrave Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Prestaccedilatildeo de Serviccedilos de Transporte

Interestadual Intermunicipal e de Comunicaccedilatildeo (ICMS) e Imposto sobre Produtos

Industrializados (IPI) Esta modalidade de escrituraccedilatildeo deve ser gerada para cada

estabelecimento devendo conter as informaccedilotildees do periacuteodo de apuraccedilatildeo do imposto e

mantido pelo prazo estabelecido pela legislaccedilatildeo aleacutem de serem observados os requisitos de

autenticidade e seguranccedila A nova escrituraccedilatildeo jaacute substitui a impressatildeo dos registros de entradas

e saiacutedas de inventaacuterio apuraccedilatildeo dos tributos das obrigaccedilotildees acessoacuterias citadas acima Todas

estas obrigaccedilotildees impostas pela EFD comeccedilaram a vigorar para as empresas em questatildeo a partir

24

de 01 de janeiro de 2009 em que os contribuintes da pessoa juriacutedica devem escriturar e

transmitir via internetpara o ambiente SPED

226 Escrituraccedilatildeo Contaacutebil Digital - ECD

O Decreto 6022 de janeiro de 2007e a Instruccedilatildeo Normativa nordm 78707 adequado ao

Programa de Aceleraccedilatildeo do Crescimento Econocircmico (PAC) implementado pelo Governo

Federal estabeleceu a Escrituraccedilatildeo Contaacutebil Digital (ECD) como vinculado agraves empresas

optantes pelo Lucro Real e Lucro Presumido a partir de 1ordm de janeiro de 2008 determinadas

pela Portaria 11211 de 07 de novembro de 2007 da Receita Federal do Brasil (RFB)

submetidas ao acompanhamento econocircmico-tributaacuterio diferenciado de acordo com suas

atividades de contabilizaccedilatildeo digital O processo jaacute se estende para todas as demais empresas

optantes pelo Lucro Real e Lucro Presumido pois no caso de Vitoacuteria da Conquista podemos

destacar algumas empresas de pequeno porte (EPP) no comeacutercio de calccedilados obrigatoriamente

a partir de 01 de janeiro de 2009 Esta modalidade jaacute vigora em todas as empresas que

efetuam as transmissotildees de dados por meio digitalatraveacutes de um programa contaacutebil adquirido

no mercado disponibilizado por empresas especializadas em software de gestatildeo contaacutebil

Segundo o sistema em questatildeo destacam-se algumas vantagens que podemos enumeraacute-las

bull Eliminar a possibilidade de erro de escrituraccedilatildeo

bull Facilita o cumprimento das obrigaccedilotildees tributaacuterias

bull Rapidez no acesso agraves informaccedilotildees

bull Aumenta a seguranccedila no traacutefego de informaccedilotildees

bull Reduz custos de impressatildeo aquisiccedilatildeo de papel e envio e

armazenagem dos documentos fiscais

bull Reduccedilatildeo do envolvimento involuntaacuterio em praacuteticas fraudulentas

bull Aumento da produtividade do auditor por meio da eliminaccedilatildeo dos

passos para coleta dos arquivos

bull Reduz custos e elimina dificuldades burocraacuteticas que o sistema

antigo gera

bull Padroniza informaccedilotildees que o contribuinte presta agraves unidades

federadas

bull Racionalizaccedilatildeo das obrigaccedilotildees acessoacuterias

bull Acesso compartilhado agrave escrituraccedilatildeo digital de contribuintes por

oacutergatildeos ou entidades legalmente autorizadas

25

bull Utilizaccedilatildeo da certificaccedilatildeo digital padratildeo ICP- Brasil (MP ndeg

2200-2 801)

bull Registros de dados precisos e completos sobre cadastros e

operaccedilotildees da empresa

bull Validade juriacutedica garantida atraveacutes de assinatura com certificado

digital Preservaccedilatildeo do meio ambiente

227 Sistemas de Informaccedilotildees Contaacutebeis

O sistema de informaccedilatildeo contaacutebil eacute um banco de dados que cada organizaccedilatildeo possui eacute

o meio que proporciona uma troca de informaccedilotildees com os usuaacuterios externos tais como Fiscos

bancos entre outros Conforme Padoveze (2002 p 32) o sistema de informaccedilatildeo ldquoeacute um conjunto

de recursos (humanos materiais tecnoloacutegicos e financeiros) que estatildeo agregados em sequecircncia

loacutegica para o processamento dos dados e obtenccedilatildeo da informaccedilatildeo uacutetil ao usuaacuteriordquo E

complementa Iudiacutecibus (2004 p 32) ldquoo objetivo principal da Contabilidade eacute fornecer

informaccedilotildees econocircmica fiacutesica de produtividade social e relevante para que cada usuaacuterio possa

tomar suas decisotildees e realizar seus julgamentos com seguranccedilardquo

Assim as informaccedilotildees contaacutebeis estatildeo associadas aos seguintes aspectos

confiabilidade relevacircncia tempestividade e comparabilidade A comparabilidade da

informaccedilatildeo contaacutebil deve ser exposta de maneira que possa ser compreendida pelo usuaacuterio que

se destina pois de acordo com o Conselho Federal de Contabilidade (Resoluccedilatildeo CFC 78595)

ldquoconsiste na clareza e objetividade com que a informaccedilatildeo eacute divulgada abrangendo desde

elementos de natureza formal como organizaccedilatildeo espacial e recursos graacuteficos empregados ateacute

a redaccedilatildeo teacutecnica e exposiccedilatildeo utilizadasrdquo Jaacute a confiabilidade eacute atributo que faz com que o

usuaacuterio aceite a informaccedilatildeo contaacutebil e a utilize como base de decisotildees

Outro aspecto associado agraves informaccedilotildees contaacutebeis eacute a relevacircncia que consiste na

capacidade de influenciar em uma decisatildeo e de acordo com Oliveira L M Perez Jr e Silva

(2004 p 79)rdquo informaccedilatildeo deve ajudar os usuaacuterios a aumentar a probabilidade de estimar

corretamente os resultados de eventos passados e presentesrdquo Jaacute a tempestividade se baseia na

periodicidade de disponibilizaccedilatildeo da informaccedilatildeo Por fim a comparabilidade deve proporcionar

ao usuaacuterio o conhecimento da evoluccedilatildeo entre determinada informaccedilatildeo ao longo do tempo numa

mesma entidade ou diversas

26

228 Sistema da Informaccedilatildeo

A informatizaccedilatildeo no sistema tributaacuterio nacional eacute um fenocircmeno que permite aos Estados

a realizaccedilatildeo das fiscalizaccedilotildees com mais eficaacutecia bem como o aprimoramento dos mecanismos

de combate aos crimes tributaacuterios Diante disso os gestores das pequenas e microempresas que

atuavam de maneira iliacutecita com o objetivo de minimizar seus gastos tributaacuterios teratildeo de se

adequar agrave nova realidade fiscal sendo obrigados a implantar o SPED uma vez que esse sistema

fornece dados gerenciais articulados que proporcionam informaccedilotildees uacuteteis ao aprimoramento da

gestatildeo empresarial

Padoveze (1997 p 34) trata de sistema da informaccedilatildeo como ldquoo conjunto de recursos

humanos materiais tecnoloacutegicos e financeiros agregados seguindo uma sequecircncia loacutegica para

o processamento dos dados e traduccedilatildeo em informaccedilotildees para que com seu produto permitir

agraves organizaccedilotildees o cumprimento de seus objetivos principaisrdquo e ainda segundo o mesmo autor

(1997 p 34) ldquoa informaccedilatildeo dever ser tratada como qualquer outro produto que esteja

disponiacutevel para consumo e desejada para ser necessaacuteria e para ser necessaacuteria deve ser uacutetilrdquo

Tudo isso leva a conclusatildeo de que um sistema de informaccedilatildeo natildeo deve ser apenas

computadorizado uma vez que existe com ou sem o auxiacutelio do computador

Mascove Simkin e Bagranoff (2002 p 23) destacam que ldquoum sistema de informaccedilotildees

eacute um conjunto de subsistemas inter-relacionados que funcionam em conjunto para coletar

processar armazenar transformar e distribuir informaccedilotildees para fins de planejamento tomada

de decisatildeo e controlerdquo

Embora traga benefiacutecios para as organizaccedilotildees e sendo considerado um dos principais

elementos de uma organizaccedilatildeo a informaccedilatildeo gera uma preocupaccedilatildeo constante para os gestores

Para Beuren (1998 p 33) ldquoas informaccedilotildees criadas nas organizaccedilotildees devem oferecer o

suporte adequado para que os gestores analisem a eficiecircncia e a eficaacutecia como objetivo contiacutenuo

e relevante para organizaccedilatildeordquo Assim a autora chega a conclusatildeo de que os administradores

dependem de informaccedilotildees que se alinhem aos modelos de gestatildeo sendo a informaccedilatildeo

constituiacuteda da anaacutelise dos modelos de decisatildeo empregados pela pessoa juriacutedica Um sistema de

informaccedilatildeo contaacutebil oferece dados natildeo financeiros e financeiros para usuaacuterios endoacutegenos e

exoacutegenos ao ambiente empresarial A necessidade da informaccedilatildeo eacute definida por seus usuaacuterios

sendo o gestor o principal deles Em consonacircncia com essa assertiva Horngren (1978 p 54)

afirma que ldquoum sistema de informaccedilatildeo contaacutebil eacute um meio formal de se reunirem dados para

ajudar e coordenar decisotildees agrave luz das metas ou objetivos gerais de uma organizaccedilatildeordquo

27

Sendo assim pode se arguir que um sistema contaacutebil eacute o maior sistema de informaccedilotildees

quantitativas de quase todas as organizaccedilotildees e fornece informaccedilotildees para trecircs finalidades amplas

bull Relatoacuterios internos para administraccedilatildeo planejamento e controle das atividades

de rotina

bull Relatoacuterios internos agrave administraccedilatildeo para uso no planejamento estrateacutegico

Relatoacuterio externos para acionistas governo e outros interessados externos

O gestor deve averiguar a relevacircncia das informaccedilotildees a partir das decisotildees preciacutepuas que

seratildeo tomadas no contexto do sistema de informaccedilatildeo contaacutebil gerencial As informaccedilotildees

produzidas satildeo referenciais para as tomadas de decisatildeo Em geral a tomada de decisatildeo para a

formulaccedilatildeo de uma estrateacutegia empresarial estaacute a cargo de uma pessoa o seu gestor

Contextualizando percebe-se que por natildeo estarem preparadas boa parte das pessoas que

gerenciam as empresas do ramo de calccedilados da Avenida Lauro de Freitas em Vitoacuteria da

Conquista Bahia possuem conhecimento exiacuteguos referente agraves oportunidades e ameaccedilas do

ambiente externo por conta da ausecircncia de um fluxo de caixa pois entre as empresas contatadas

foi verificado o natildeo uso dessa importante ferramenta de gestatildeo empresarial

Por apresentarem aspectos peculiares haacute inuacutemeras dificuldades para implantar um

sistema de informaccedilatildeo nas empresas de calccedilados em Vitoacuteria da Conquista Uma delas eacute a falta

de gestatildeo organizacional pois na maioria das vezes o proprietaacuterio acumula funccedilotildees resultando

desta forma na ausecircncia de planejamento e divisatildeo de funccedilotildees Pompermaier (1999 p 84) diz

que ldquotodas as teorias e praacuteticas da contabilidade gerencial conhecidas desenvolvidas e

executadas nas grandes instituiccedilotildees podem ser aplicadas nas pequenas empresas com algumas

ou muitas adaptaccedilotildeesrdquo

Para erigir um trabalho que permita o uso da ferramenta conhecida como Contabilidade

Gerencial a superaccedilatildeo das dificuldades dependem fundamentalmente da vontade dos gestores

e da capacidade teacutecnica dos profissionais da aacuterea contaacutebil Nas empresas em estudo em Vitoacuteria

da Conquista deve ser levada em consideraccedilatildeo caracteriacutesticas como simplicidade e facilidade

para obtenccedilatildeo dos dados Com efeito foi possiacutevel a utilizaccedilatildeo de ferramentas gerenciais

adaptadas a fim de se atingir a compreensatildeo e o entendimento das necessidades dos gestores

dessas entidades Segundo Kassai (1997 p 38)

Natildeo eacute fundamental que empresaacuterio de uma ME ou EPP tenham um conhecimento

profundo de teacutecnicas administrativas e contaacutebeis para garantir uma boa gestatildeo dada

a simplicidade de funcionamento delas Importar adaptar as teorias e praacuteticas

28

conhecidas desenvolvidas e executadas nas grandes empresas a realidade

necessidade e capacidade das pequenas empresas

Os sistemas de informaccedilotildees interagem com as organizaccedilotildees assim Laudon e Laudon

(2004 p 43) consideram que ldquoos sistemas gerenciais podem ser adequados agraves

peculiaridades de cada organizaccedilatildeo com vistas a fornecerem informaccedilotildees das quais seus grupos

internos necessitamrdquo Ainda segundo os mesmo autores supracitados os gestores tecircm o dever

de se conscientizarem sobre a importacircncia da implantaccedilatildeo de um sistema de informaccedilatildeo

gerencial na entidade Outro aspecto importante eacute a questatildeo custo x benefiacutecio que de acordo

com Oliveira (1990 p 52) ldquoo sistema de informaccedilatildeo gerencial deve apresentar uma situaccedilatildeo

de custo abaixo dos benefiacutecios que proporcionam agrave empresardquo De acordo com Padoveze (1997

p 34)

Com a incorporaccedilatildeo definitiva dos recursos computacionais de macro e

microinformaacutetica na administraccedilatildeo das empresas entendemos que qualquer entidade

de microempresa a grandes corporaccedilotildees tem condiccedilotildees de manter um sistema

contaacutebil de informaccedilatildeo

Com o advento da revoluccedilatildeo nas formas tradicionais de comunicaccedilatildeo as empresas estatildeo

percebendo que os resultados obtidos sejam eles positivos ou negativos estatildeo vinculados cada

vez mais ao gerenciamento de informaccedilotildees

229 Informaccedilatildeo e Dado

Na atualidade as empresas precisam de profissionais envolvidos e aptos a propor

soluccedilotildees raacutepidas e pertinentes agraves necessidades do mercado Incentivando-os a buscarem

informaccedilotildees de que precisam no dia-a-dia Segundo Oliveira (1998 p 36) ldquoa informaccedilatildeo eacute o

produto da anaacutelise dos dados existentes na empresa devidamente registrados classificados

organizados e interpretados dentro de um contexto para transmitir conhecimento e permitir a

tomada de decisotildees de forma otimizadardquo

Assim informaccedilatildeo pode ser considerada como o dado com conteuacutedo que foi

processado armazenado e organizado pela empresa para anaacutelise e tomada de decisotildees Gil

(1999 p 13) entende que ldquodado eacute a mateacuteria-prima com que o sistema de informaccedilatildeo vai

trabalharrdquo

29

Na informaccedilatildeo satildeo aplicados ou fornecidos recursos com o objetivo de produzir algo

De acordo com Santos (1998 p 103) ldquoentradas (inputs recursos insumos dados) ndash eacute

fornecido de objetivos ao sistema pessoal equipamentos energia recursos financeiros etcrdquo

Apoacutes a entrada a informaccedilatildeo passa por processo de transformaccedilatildeo ficando pronta para

alimentar outro sistema Resume-se que ldquoeacute o fenocircmeno que produz mudanccedilas eacute o mecanismo

de conversatildeo das entradas em saiacutedasrdquo CHIAVENATO (1999 p 745)

2210 Tecnologia da Informaccedilatildeo - TI

No cenaacuterio globalizado a tecnologia de informaccedilatildeo deixou de ser tratada como algo

isolado nas organizaccedilotildees e passou a ser utilizada em todos os processos como meio de

aprimoramento para permanecerem no mercado Nesse contexto a tecnologia da informaccedilatildeo

para que seja usada de forma correta as organizaccedilotildees devem capacitar constantemente todo

pessoal de apoio aleacutem de estarem dispostas a investir tanto na aquisiccedilatildeo de equipamentos

atualizados quanto em manter o pessoal qualificado E ainda sobre a tecnologia da informaccedilatildeo

Cruz (2000 p 24) afirma que a ldquotecnologia da informaccedilatildeo eacute todo e qualquer dispositivo que

tenha capacidade pata tratar dado e informaccedilatildeo tanto de forma sistecircmica como esporaacutedicardquo

2211 Obrigaccedilotildees Acessoacuterias

22111 Obrigaccedilatildeo Tributaacuteria Principal

A obrigaccedilatildeo eacute principal quando o contribuinte tem por prestaccedilatildeo (por dever) o

pagamento de tributo ou penalidade pecuniaacuteria (multa em dinheiro) Ela surge com a ocorrecircncia

de fato gerador e extingue juntamente com o creacutedito tributaacuterio dela decorrente (CTN art 113

sect 1) A obrigaccedilatildeo principal se extingue com o pagamento (recolhimento) do valor integral

devido Se for recolhido parcialmente natildeo se considera extinto

22112 Obrigaccedilatildeo Tributaacuteria Acessoacuteria

A obrigaccedilatildeo eacute acessoacuteria quando por forccedila da lei a prestaccedilatildeo a ser cumprida eacute a de fazer

ou natildeo fazer alguma coisa ou permitir que ela seja feita pelo Fisco tudo no interesse da

arrecadaccedilatildeo ou da fiscalizaccedilatildeo dos tributos (CTN art 113 sect 2) Assim sendo vale ressaltar

30

que independentemente de ser exigido ou natildeo o cumprimento de obrigaccedilatildeo principal o

contribuinte eacute sempre obrigado a cumprir a obrigaccedilatildeo acessoacuteria

22113 Tributos

Em meio as receitas puacuteblicas as tributaacuterias constituem o grupo mais consistente em

termos de arrecadaccedilatildeo Tributos satildeo para o governo fonte de financiamento para desenvolver

accedilotildees puacuteblicas As receitas tecircm como finalidade o financiamento das despesas e suas

necessidades de investimentos Segundo o Coacutedigo Tributaacuterio Nacional (CTN art 3ordm) ldquoo tributo

eacute toda prestaccedilatildeo pecuniaacuteria compulsoacuteria em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir que

natildeo constitua sanccedilatildeo de ato iliacutecito instituiacuteda em lei e cobrada mediante atividade administrativa

plenamente vinculadardquo O tributo pode ser definido em taxas impostos contribuiccedilotildees de

melhoria e contribuiccedilotildees sociais

Ainda segundo o Coacutedigo Tributaacuterio Nacional (CTN art 16) verifica-se que ldquoimposto

eacute o tributo cuja obrigaccedilatildeo tem por fator gerador uma situaccedilatildeo independente de qualquer

atividade estatal especiacutefica relativa aos contribuintesrdquo

Conforme consta no Coacutedigo Tributaacuterio Nacional (CTN art 77) ldquoas taxas tecircm como fato

gerador o exerciacutecio do poder de poliacutetica ou a utilizaccedilatildeo efetiva ou potencial o serviccedilo puacuteblico

especiacutefico e divisiacutevel prestado ao contribuinte ou posto agrave sua disposiccedilatildeordquo No seu paraacutegrafo

uacutenico completa ldquoa taxa natildeo pode ter base de caacutelculo ou fator gerador idecircnticos ao imposto

nem ser calculada em funccedilatildeo do capital das empresasrdquo a contribuiccedilatildeo de melhoria eacute cobrada

pela Uniatildeo pelos Estados pelo Distrito Federal e pelos Municiacutepios pode ser instituiacuteda para

fazer face ao custo de obras puacuteblicas de que decorra valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria para o contribuinte

As contribuiccedilotildees sociais instituiacutedas pela Constituiccedilatildeo Federal (CF88 art195) e consolidada

pela Emenda Constitucional (EC nordm 64 0210) consta em sua redaccedilatildeo o seguinte ldquoa seguridade

social seraacute financiada por toda a sociedade de forma direta e indireta nos termos da lei

mediante recursos provenientes dos orccedilamentos da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e

dos MuniciacutepiosrdquoAinda segundo a Emenda acima os recursos seratildeo complementados com as

seguintes contribuiccedilotildees sociais

bull Folha de Salaacuterios de Terceiros ndash INSS

bull Faturamento ou Receita ndash PIS e COFINS

bull Lucro ndash Contribuiccedilatildeo Social Sobre o Lucro Liacutequido - CSSL

31

De acordo com Pegas (2003 p 17) ldquoos elementos fundamentais de qualquer tributo

satildeo o fato gerador o contribuinte a base de caacutelculo e a aliacutequotardquo

A Lei Complementar (LC nordm 123 1206) do Governo Federal institui o Sistema

Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuiccedilotildees das Microempresas (ME)e de Pequeno

Porte (EPP) (Simples Nacional) que eacute um regime tributaacuterio diferenciado que visa reduzir a

tributaccedilatildeo para as empresas com menor expectativa de lucrossimplificando as rotinas

fiscais o controle e a fiscalizaccedilatildeo O Simples Nacional abrange o recolhimento unificado dos

seguintes tributos Imposto sobre a Renda da Pessoa Juriacutedica (IRPJ)

bull Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) Contribuiccedilatildeo Social Sobre o Lucro

Liacutequido (CSLL) Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS)

bull Contribuiccedilatildeo para o PISPasep Contribuiccedilatildeo para a Seguridade Social (cota patronal)

bull Imposto sobre Operaccedilotildees Relativas agrave Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Sobre Prestaccedilotildees de

Serviccedilos de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicaccedilatildeo (ICMS)

Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza (ISS)

22114 Evasatildeo Fiscal

Nos uacuteltimos dias vem surgindo discussotildees em diversos segmentos da sociedade

questotildees que dizem respeito a carga tributaacuteria brasileira seu destino e em contrapartida a evasatildeo

fiscal Um autor importante nos estudos da Evasatildeo Fiscal Docomain (1994 p 23) diz que

ldquoevasatildeo fiscal satildeo as condutas iliacutecitas em que se verificam a accedilatildeo ou omissatildeo dolosa do

contribuintecom vistas a evitar reduzir ou retardar o pagamento do tributo ou seja satildeo os atos

praticados apoacutes a ocorrecircncia do fato geradorrdquo

A Lei Federal (LF nordm 8137 1290) eacute um dispositivo juriacutedico que visa a puniccedilatildeo de

crimes contra o patrimocircnio fiscal que aleacutem de punir os crimes praticados pelos contribuintes

trata em seu artigo 3ordm de punir tambeacutem os praticados por agentes puacuteblicos encarregados da

arrecadaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo dos tributos Cumprir as obrigaccedilotildees fiscais eacute importante para a

legalidade da empresa Isso permite participaccedilatildeo integral no mercado de forma liacutecita e eacutetica

De acordo com o artigo 1ordm da referida lei acima constitui crime contra a ordem tributaacuteria

32

suprimir ou reduzir tributo ou contribuiccedilatildeo social e qualquer dispositivo mediante os seguintes

atos

bull I - omitir informaccedilatildeo ou prestar declaraccedilatildeo falsa agraves autoridades fazendaacuterias

bull II - fraudar a fiscalizaccedilatildeo tributaacuteria inserindo elementos inexatos ou omitindo

operaccedilatildeo de qualquer natureza em documento ou livro exigido pela lei fiscal

bull III - falsificar ou alterar nota fiscal fatura duplicata nota de venda ou qualquer

outro documento relativo agrave operaccedilatildeo tributaacutevel

bull IV - elaborar distribuir fornecer emitir ou utilizar documento que saiba

ou deva saber falso ou inexato

bull V - negar ou deixar de fornecer quando obrigatoacuterio nota fiscal ou documento

equivalente relativa a venda de mercadoria ou prestaccedilatildeo de serviccedilo efetivamente realizada ou

fornececirc-la em desacordo com a legislaccedilatildeo

Dentro de um cenaacuterio de alta carga tributaacuteria de altas taxas de juros e de grande

sonegaccedilatildeo fiscal o Governo Federal tenta com medidas restritivas conter a evasatildeo fiscal

Assim atraveacutes da Lei Federal (LF nordm 9964 0400) alterada pela Lei Federal (LF nordm

11941 0509) cria o Programa de Recuperaccedilatildeo Fiscal (REFIS) Esta lei contempla tambeacutem

as microempresas (ME) e as de pequeno porte (EPP) que podem refinanciar seus deacutebitos

tributaacuterios

Para reduzir os atos de sonegaccedilatildeo deve a Legislaccedilatildeo Tributaacuteria deveria passar por uma

reforma que traga a reorganizaccedilatildeo do setor tributaacuterio contando com aprimoramento dos oacutergatildeos

de fiscalizaccedilatildeo no que diz respeito a sua eficiecircnciaeficaacutecia e que incorpora novas tecnologias

entre as quais as informatizaccedilotildees que jaacute constam no Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital

(SPED)

22115 Planejamento Tributaacuterio

Com advento das novas tecnologias fenocircmeno que estaacute ligado agrave globalizaccedilatildeo da

economia e a modernizaccedilatildeo dos sistemas de controle fiscal e tributaacuterio torna se necessaacuterio e

ateacute mesmo questatildeo fundamental para a sobrevivecircncia empresarial a excelecircncia na

administraccedilatildeo da carga tributaacuteria

O contribuinte que pretenda diminuir seus encargos tributaacuterios poder fazecirc-lo de forma

legal a qual se conhece por elisatildeo fiscal ou economia legal (planejamento tributaacuterio)

33

De acordo com Docomain (1994 p 26) elisatildeo fiscal eacute

A utilizaccedilatildeo pelo contribuinte de formas legiacutetimas juridicamente admitidas para

obterem resultados de exclusatildeo retardamento ou diminuiccedilatildeo de resultados fiscais

desde que acolhidos pelo sistema constitucional tributaacuterio Satildeo os atos praticados

antes da ocorrecircncia do fato gerador decorrem da elaboraccedilatildeo de um planejamento

tributaacuterio

Em conformidade Campos (1987 p 27) diz que ldquoplanejamento tributaacuterio eacute o processo

de escolha de accedilatildeo ou omissatildeo liacutecita natildeo simulada anterior agrave ocorrecircncia do fato gerador que

vise direta ou indiretamente economia de tributosrdquo O planejamento tributaacuterio pode ser visto

como uma reuniatildeo de ideias e planos que levem agrave menor carga tributaacuteria observando-se as

formas legais adequadasrdquo Haacute dois tipos de elisatildeo fiscal aquele decorrente da proacutepria lei em

que o dispositivo legal permite a economia de tributos Existe uma vontade consciente do

legislador em dar ao contribuinte certas regalias fiscais Tais facilidades fiscais satildeo exemplos

tiacutepicos de elisatildeo estimulada por lei visto que o proacuteprio dispositivo legal daacute aos seus

destinataacuterios determinados benefiacutecios pois tal facilitaccedilatildeo eacute originaacuteria de lacunas e brechas

existentes na lei Existem hipoacuteteses em que o contribuinte opta por organizar seus negoacutecios de

tal maneira que se compatibilize com um menor ocircnus fiscal utilizando-se de aspectos legais ou

seja que a lei natildeo proiacutebe ou que evita o fato gerador do tributoCampos(1987 p 25) afirma

que

A accedilatildeo ou omissatildeo de planejamento tributaacuterio sempre visa a economia de tributos

seja diretamente (impedindo retardando ou reduzindo o ocircnus financeiro do tributo)

ou indiretamente (aumentando carga financeira de um tributo que possa ser deduzido

ou creditado contra outro tributo

O planejamento dos tributos eacute algo que deve ser levado em consideraccedilatildeo por qualquer

empresa visto que a legalidade de sua constituiccedilatildeo como pessoa juriacutedica vai eximi-la de

qualquer problema no que concerne a conquista de espaccedilos creacutedito ou parcerias com os

governos e sociedade


Escrituraccedilatildeo Digital (SPED)

A experiecircncia dos contabilistas e as informaccedilotildees resultantes de suas praacuteticas constituem

importante fonte de informaccedilatildeo acerca dos resultados das entidades principalmente no que diz

respeito ao presente estudo das pequenas empresas no ramo de calccedilados em Vitoacuteria da

34

Conquista O contabilista assume importante papel nesse processo visto ser o responsaacutevel em

manter os gestores informados sobre eventuais alteraccedilotildees nos atos legais do fisco o mesmo

deve estar atento a todo instante no que concerne a tudo aquilo que eacute relevante no que diz

respeito agrave manutenccedilatildeo da integridade das entidades a qual ele responde contabilmente

Para os contabilistas a implantaccedilatildeo do SPED trouxe uma seacuterie de benefiacutecios para as

empresas contadores e para a sociedade em geral Foi observado a partir do depoimento dos

contadores

Se por um lado o novo modelo proposto permite uma maior transparecircncia na relaccedilatildeo

entre entidades x fisco e possibilita uma reduccedilatildeo de gastos com papel e impressatildeo traz em

contrapartida a necessidade de se investir em sistema da informaccedilatildeo Assim aquelas empresas

que jaacute dispotildeem de uma estrutura tecnoloacutegica na aacuterea de sistema da informaccedilatildeo a implantaccedilatildeo

do SPED natildeo trouxe impactos econocircmicos significativos Para estas empresas houve apenas o

ocircnus de financiar softwares complementares que permitam a interaccedilatildeo com a Receita Federal

do Brasil (RFB) Os Contabilistas afirmam quealgumas empresas do ramo de calccedilado sem

questatildeo de Vitoacuteria da Conquista dispotildeem de sistemascom pouca estrutura para gerenciamento

de informaccedilotildees

Os Contabilistas afirmam ainda que a maioria dos empresaacuterios do ramo em estudo

fazem o controle gerencial de forma rudimentar Em alguns casos os empresaacuterios implantam

sistemas de informaccedilotildees mas natildeo tem qualificaccedilatildeo para operaacute-lo e tambeacutem natildeo querem ter

mais um custo de contrataccedilatildeo de um profissional qualificado para execuccedilatildeo da tarefa com

competecircncia Assim custo eacute o criteacuterio principal quando se pensam em implantar um sistema

informatizado

O Fisco tem disponiacutevel vaacuterias ferramentas de sistema de informaccedilatildeo conquanto seja

opiniatildeo corrente entre os Contabilistas de que eacute necessaacuteria a implantaccedilatildeo do SPED na empresa

para que haja uma melhor fiscalizaccedilatildeo por parte do governo Vale destacar as ferramentas que

ajudam o Fisco a desenvolver as atividades entre as quais Declaraccedilatildeo de Deacutebitos e Creacuteditos

Tributaacuterios Federais (DCTF) Declaraccedilatildeo do Imposto de Renda Retido na Fonte (DIRF)

Declaraccedilatildeo de Informaccedilotildees Econocircmico-Fiscais da Pessoa Juriacutedica (DIPJ) Poreacutem uma

consideraacutevel gama de informaccedilotildees satildeo obtidas ainda de maneira manual

Um meio de solucionar o problema eacute o uso da NF-e pois com ela eacute possiacutevel corrigir a

margem de erro decorrente de atividades manuais de coleta de dado tendo a certeza de que com

a NF-e a margem de erro caia para zero Ao emitir um NF-e as informaccedilotildees vatildeo para Fazenda

Federal para a Fazenda Estadual e para Fazenda Municipal e posteriormente satildeo importadas

35

para a Contabilidade ou seja com a NF-e os crimes contra o fisco encontram vaacuterios

empecilhosA implantaccedilatildeo SPED nas empresas de pequeno porte (EPP) do comeacutercio de

calccedilados da Avenida Lauro de Freitas em Vitoacuteria da Conquista permitiu que o sistema gerencial

das mesmas fosse diretamente importado para a Contabilidade Com isso as empresas

prestadoras de serviccedilos de informaacutetica adeacutequam o layout das empresas ao layout do sistema

da Fazenda Puacuteblica Hoje a Contabilidade eacute totalmente adaptada seus sistemas para a operaccedilatildeo

online principalmente a Contabilidade Fiscal

O SPED atinge simultaneamente aos Contadores e as empresas o que exige uma

modernizaccedilatildeo dos escritoacuterios de Contabilidade Ele eacute um passo importante para as empresas

acompanharem a divulgaccedilatildeo e apuraccedilatildeo de suas informaccedilotildees Com essas informaccedilotildees

devidamente armazenadas inicia-se uma correccedilatildeo em suas atividades no que diz respeito ao

gerenciamentoDiante da expectativa dos Contadores entrevistados o SPED atingiraacute tambeacutem

as microempresas (ME) especialmente as optantes pelo Simples Nacional que jaacute consta no

projeto de ampliaccedilatildeo do SPED Essa projeccedilatildeo de tempo pode ser considerada curta quando

consideramos que este projeto repercutiraacute em um choque de gestatildeo nas empresas

Hoje a maioria das empresas do ramo calccediladista da Avenida Lauro de Freitas em

Vitoacuteria da Conquista considera a carga tributaacuteria alta e que esta compromete a sobrevivecircncia

dos negoacutecios Mas os Contabilistas apontam a falta de organizaccedilatildeo gerencial como causa

principal dessa ameaccedila pois o que realmente prejudica o empresaacuterio eacute a falta de capital de giro

resultante da falta de um bom gerenciamento dos seus dados como estoque custos e despesas


(SPED)

Para os empresaacuterios do setor calccediladista a implantaccedilatildeo do SPED resultou em obrigaccedilotildees

e exigecircncias por parte dos oacutergatildeos fiscalizadores Tais accedilotildees atingiram diretamente a estrutura

financeira de boa parte das empresas pelo fato de que gerou uma necessidade de reestruturar

toda sua aacuterea contaacutebil e fiscal Isso foi de certa forma prejudicial no iniacutecio uma vez que tal

adequaccedilatildeo aleacutem de gerar novos encargos exigia aindapessoal qualificado para a execuccedilatildeo dos

serviccedilos concernentes ao sistema de informaccedilatildeo

O valor do ocircnus tributaacuterio deveria ser embutido no valor final dos produtos e

serviccedilos mas isso na maioria das vezes natildeo eacute possiacutevel pois acarreta perda de

competitividade

36

Por outro lado na medida em que os empresaacuterios se familiarizaram com a nova

sistemaacutetica houve certa tranquumlilidade uma vez que os mesmos podiam ter uma maior clareza

acerca de seu lucro real ao fim de cada periacuteodo fiscal Tal fato trouxe certa seguranccedila ao

empresaacuterio pois podia saber se devia ou natildeo realizar possiacuteveis incrementos no seu negoacutecio Isso

soacute foi possiacutevel todavia a partir do momento em que os empresaacuterios passaram a entender melhor

a sistemaacutetica do Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital (SPED)

3 METODOLOGIA

Eacute o meio usado para se chegar a resoluccedilatildeo de uma questatildeo em evidecircncia a qual demanda

pesquisas bibliograacuteficas e coletas de dados os quais serviratildeo de suportes para as argumentaccedilotildees

do pesquisador

Por se tratar de uma pesquisa cientifica haacute uma exigecircncia de metodologia direcionada

com o objetivo de resolver o problema proposto O meacutetodo de pesquisa que tem em vista o

atendimento dos objetivos do estudo em questatildeo eacute exploratoacuterio

Segundo Raupp e Beuren (2004 p 80) por meio do estudo exploratoacuterio busca se

conhecer com maior profundidade o assunto de modo a tornaacute-lo mais claro ou construir

questotildees importantes para a conduccedilatildeo da pesquisa Conforme exposto no paraacutegrafo anterior a

metodologia eacute a explicaccedilatildeo minuciosa detalhada rigorosa e exata de toda a accedilatildeo desenvolvida

no trabalho da pesquisa Sua funccedilatildeo eacute delinear os caminhos da pesquisa ajudando o pesquisador

a refletir e instigar um olhar curioso indagador e criativo aleacutem da avaliaccedilatildeo e anaacutelise do local

e dos instrumentos a serem avaliados e com isso obter resultados satisfatoacuterios Em se tratando

dos procedimentos dessa pesquisa a mesma se enquadra em bibliograacutefica Raup e Beuren

(2004 pag 86) afirmam que ldquopor ser de natureza teoacuterica a pesquisa bibliograacutefica eacute parte

obrigatoacuteria da mesma forma como em outros tipos de pesquisa haja vista que eacute por meio dela

que tomamos conhecimento sobre a produccedilatildeo cientifica existenterdquo

A metodologia utilizada neste trabalho tem a funccedilatildeo de nortear os caminhos que foram

executados no intuito de atender aos objetivos traccedilados para realizaccedilatildeo desta pesquisa O

meacutetodo cientiacutefico que sua vez tem a funccedilatildeo de ajudar a descobrir a realidade dos fatos Assim

no intuito de responder aos objetivos fundamentais desta pesquisa este pesquisador adotaraacute a

abordagem quantitativa visto que seria a forma mais correta para responder agraves indagaccedilotildees desta

investigaccedilatildeo e de acordo com Oliveira (1999 p 115)

37

A abordagem quantitativa significa quantificar opiniotildees dados nas formas de coleta

de informaccedilotildees assim como tambeacutem com o emprego de recursos teacutecnicas estatiacutesticas

desde as mais simples como porcentagem meacutedia mediana e desvio padratildeo ateacute as de

uso mais complexo como coeficiente de correlaccedilatildeo anaacutelise de regressatildeo etc

Diante do exposto seratildeo adotadas as devidas medidas no que se concerne agraves anaacutelises e

avaliaccedilotildees de todos dados coletados para se obter maior confiabilidade consequentemente

ecircxito na pesquisa em estudo O pensamento que levaraacute agrave conclusatildeo desta pesquisa resultaraacute na

conclusatildeo em uma ou mais premissas fundamentando-se no raciociacutenio dedutivo que de acordo

com Oliveira (1999 p 62) ldquoo meacutetodo dedutivo pode-se realizar nas operaccedilotildees loacutegica nas quais

os raciociacutenios simples podem chegar a enunciados complexos o qual levaraacute a conclusotildees

apropriadas para esta pesquisardquo

Com relaccedilatildeo aos objetivos a pesquisa eacute de cunho explicativa que visa identificar os

fatores que determinam ou que contribuem para a ocorrecircncia dos fenocircmenos Assim sendo a

partir da anaacutelise e interpretaccedilatildeo dos dados coletados deve-se verificar a interaccedilatildeo das empresas

de pequeno porte (EPP) do ramo calccediladistas com o SPED Fiscal e como a Contabilidade se

insere neste contexto

Aleacutem disso utiliza-se a pesquisa descritiva em que ocorre a observaccedilatildeo registro

anaacutelise classificaccedilatildeo e interpretaccedilatildeo sem interferecircncia do pesquisador de determinado fato De

acordo com Barros e Lehfeld (2000 p 70) ldquoa pesquisa descritiva eacute a teacutecnica pela qual natildeo haacute

interferecircncia do pesquisador isto eacute ele descreve o objeto da pesquisardquo

O principal procedimento desta eacute a pesquisa de campo que procura o aprofundamento

de uma realidade especiacutefica Eacute basicamente realizada por meio de observaccedilatildeo direta das

atividades do grupo em estudo e entrevistas com informantes para captar as explicaccedilotildees e

interpretaccedilotildees do ocorrem nas empresas investigadas Trata-se de procedimento mais adequado

na investigaccedilatildeo no intuito de se obter informaccedilotildees relevantes e dar maior confiabilidade aos

estudos em pauta

O instrumento de coleta de dados foi utilizado o questionaacuterio fechado aplicado aos

gestores cujo objetivo eacute obter informaccedilotildees e opiniotildees dos empresaacuterios das empresas em estudo

Marconi Lakatos (1999 p 100) define o questionaacuterio ldquocomo um instrumento desenvolvido

cientificamente composto de um conjunto de perguntas ordenadas de acordo com um criteacuterio

predeterminado que deve ser respondido sem a presenccedila do entrevistadorrdquo Vecirc-se que o

38

questionaacuterio eacute muito importante na coleta de dados desta pesquisa de forma fechada o que

facilita a sua aplicaccedilatildeo e facilidade de se fazer a tabulaccedilatildeo dos dados

A limitaccedilatildeo temporal do objeto desta pesquisa eacute o ano de 2014 a limitaccedilatildeo espacial eacute a

cidade de Vitoacuteria da Conquista Bahia e as empresas do ramo calccediladista como delimitaccedilatildeo

populacional por se encontrarem situadas numa aacuterea de maior acesso pelos usuaacuterios Foram

aplicados aos gestores das empresas investigadas instrumentos de coleta de dados no intuito

de se obter informaccedilotildees relevantes aleacutem de entregar questionaacuterios com 10 (dez) questotildees na

modalidade SIM ou NAtildeO para 20 (vinte) indiviacuteduos que corresponde a 100 da amostra

populacional

31 LIMITACcedilOtildeES DA PESQUISA

Este trabalho apresenta algumas limitaccedilotildees quanto agrave execuccedilatildeo desta pesquisa

Inicialmente no que se refere ao campo de estudo que se restringe a livros artigos perioacutedicos

siacutetios eletrocircnicos e agraves opiniotildees de Contadores que satildeo membros do Conselho Regional de

Contabilidade (CRC-BA) Outra limitaccedilatildeo da pesquisa surge das conclusotildees que resultam dela

por ter validade restrita agraves bibliografias utilizadas e as opiniotildees dos gestores das empresas de

pequeno porte (EPP) da Avenida Lauro de Freitas em Vitoacuteria da Conquista Bahia

4 ANAacuteLISE DE DADOS

As dificuldades encontradas pelos gestores das empresas com a implantaccedilatildeo do SPED

que foram obtidas e analisadas com a coleta de dados sendo utilizado o questionaacuterio fechado

foram divididas e estatildeo destacadas a seguir

Graacutefico 1 - Falta de equipe e usuaacuterios sem conhecimento teacutecnico

39

Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria com dados da pesquisa (2014)

Com relaccedilatildeo agraves dificuldades encontradas pelos gestores com a implantaccedilatildeo do SPED

o graacutefico 1 mostra que 70 das empresas tecircm problemas com falta de equipe e usuaacuterios com

o conhecimento teacutecnico 15 em parte 15 que natildeo responderam satildeo das empresas que ainda

natildeo informa o SPED A falta de conhecimento teacutecnico eacute o maior problema para as empresas

dificultando o processamento e geraccedilatildeo das informaccedilotildees contaacutebeis e fiscais para o SPED

Graacutefico 2 - Certificaccedilatildeo Digital


O graacutefico 2 mostra que 43 dos empresaacuterios considera em parte um problema a emissatildeo

do certificado digital 24 natildeo considera um problema 19 que eacute um problema e 14 natildeo

responderam Dos que consideram um problema a emissatildeo do certificado digital responderam

que o custo de aquisiccedilatildeo eacute alto e o processo de solicitaccedilatildeo e emissatildeo muito burocraacutetico e lento

Graacutefico 3 - Entendimento da Legislaccedilatildeo

Sim 70

Natildeo 0

Em parte 15

Natildeo responderam 15

Sim 19

Natildeo 24

Em parte 43


40


O graacutefico 3 mostra que 48 dos gestores consideram um problema o entendimento da

legislaccedilatildeo 38 em parte 14 natildeo responderam O entendimento da legislaccedilatildeo referente ao

SPED foi considerado um problema pela maior parte por ser um legislaccedilatildeo com muitos dados

teacutecnico da aacuterea de informaacutetica bastante extensa e com diversas mudanccedilas e atualizaccedilotildees

Graacutefico 4 - Altos custos de implantaccedilatildeo


No graacutefico 4 dos 38 de gestores que responderam ao questionaacuterio consideram em parte o

alto custo de implantaccedilatildeo do projeto SPED 29 responderam que sim que o custo para

implantar eacute alto para 19 natildeo eacute elevado o custo e 14 natildeo responderam Ressalta-se que as

informaccedilotildees das empresas satildeo enviadas ao sistema SPED pois natildeo se atribui custos por isso

eacute possiacutevel fazer o download na paacutegina da Receita Federal

Graacutefico 5 - Cultura e comprometimento interno

Sim 48

Natildeo 0

Em parte 38


Sim 29

Natildeo 19

Em parte 38


41


No graacutefico 5 dos gestores que responderam ao questionaacuterio 53 consideram um

problema a cultura e o comprometimento interno para a implantaccedilatildeo do SPED 33 em parte e

14 natildeo responderam Infelizmente a cultura e o comprometimento interno das organizaccedilotildees

no caso dos empresaacuterios e colaboradores ainda eacute um obstaacuteculo a ser superado para que o

projeto seja trabalhado de maneira mais faacutecil

Graacutefico 6 - Qualidade de informaccedilatildeo gerada


O graacutefico 6 mostra que 43 dos gestores que responderam ao questionaacuterio consideram

a qualidade da informaccedilatildeo gerada pelos softwares das empresas como em parte um problema

38 consideram um problema 5 natildeo consideram problema e 14 natildeo responderam Muitas

empresas ainda natildeo estatildeo com softwares preparados para gerar informaccedilotildees para o SPED e as

empresas que possuem softwares capazes de gerar informaccedilotildees para SPED muitas vezes por

Sim 53

Natildeo 0

Em parte 33


Sim 38

Natildeo 5

Em parte 43


42

falta de conhecimento teacutecnico e da legislaccedilatildeo para quem opera o sistema as informaccedilotildees satildeo

geradas com problemas

Graacutefico 7 - Prazo de transmissatildeoimplantaccedilatildeo estabelecido pela RFB


O graacutefico 7 mostra que 57 dos gestores consideram pouco o prazo estabelecido pela

Receita Federal do Brasil para a implantaccedilatildeo e transmissatildeo das informaccedilotildees referentes ao

SPED 29 em parte e 14 natildeo responderam A dificuldade encontrada para transmissatildeo de

dados para o SPED segundo os gestores das empresas ainda eacute um empecilho pois o prazo eacute

curto e demanda disponibilidade dos serviccedilos de internet

Graacutefico 8 -Diminuiccedilatildeo das Obrigaccedilotildees acessoacuterias


De acordo com o graacutefico 8 a questatildeo que envolve a diminuiccedilatildeo das obrigaccedilotildees

acessoacuterias para as empresas foi constatado que 13 dos gestores disseram que sim enquanto

que 67 disseram que natildeo Todavia em parte houve um percentual de 10 e mais outros 10

natildeo responderam

Graacutefico 9 - Os Benefiacutecios listados pelo Governo Federal com a implantaccedilatildeo do SPED

Sim 57

Natildeo 0

Em parte 29

Natildeo Responderam 14

Sim 13

Natildeo 67

Em parte 10


43


No graacutefico 9 a questatildeo que envolve os benefiacutecios da implantaccedilatildeo do SPED 77

daqueles que responderam o questionaacuterio disseram sim outros 13 disseram natildeo e 5 se

posicionaram em parte e natildeo responderam O SPED tem por benefiacutecio contribuir para a reduccedilatildeo

dos gastos com o arquivo de documentos e tambeacutem para minimizar os encargos com o

cumprimento das obrigaccedilotildees acessoacuterias

Graacutefico 10 -A empresa jaacute possui recursos tecnoloacutegicos compatiacuteveis com os exigidos pelo

programa SPED


De acordo com o graacutefico 10 a questatildeo que envolve a diminuiccedilatildeo recursos tecnoloacutegicos

compatiacuteveis com os exigidos pelo SPED foi constatado que 72 das empresas tem disponiacutevel

programas e softwares adequados enquanto que 12 disseram que natildeo Todavia em parte

houve um percentual de 9 e mais outros 7 natildeo responderam A implantaccedilatildeo do SPED exige

uma adequaccedilatildeo da estrutura contaacutebil e fiscal no que concerne ao oferecimento de um baacutesico

aparato tecnoloacutegico digital

Sim 77

Natildeo 13

Em parte 05


Sim 72

Natildeo 12

Em parte 9


44

Entretanto diante do foi pesquisado e analisado constatou-se que os principais

empecilhos principalmente para as micro e pequenas empresas em gerenciar os impactos da

implantaccedilatildeo do SPED em seu ambiente contaacutebil fiscal e tributaacuterio satildeo os seguintes

bull Colaboradores capacitados

bull Investimento em tecnologia computadores certificado digital

bull Obrigatoriedade de adesatildeo

bull Pesadas multas

bull Falta de linhas de creacuteditos especiacuteficos para atender as empresas na transiccedilatildeo de

um sistema para outro

Assim a maioria das empresas continua com essas pendecircncias de terem que satisfazer

as exigecircncias do Fisco sob pena de arcar com todos os rigores da lei

45

5 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

O SPED em seu contexto geral eacute um sistema puacuteblico digital criado para facilitar o controle de

envio de dadosarquivos no que tange as escrituraccedilotildees movimentaccedilotildees contaacutebeis financeiras

fiscais e tributaacuterias diminuindo com isso a burocracia que ainda existe entre os Fiscos e

contribuintes Neste trabalho procurou-se evidenciar que os empresaacuterios e os profissionais da

Contabilidade deveratildeo andar juntos pois partindo desse princiacutepio todas as informaccedilotildees

passadas pelos gestores posteriormente geradas pela Contabilidade e encaminhadas para os

oacutergatildeos fiscalizadores teratildeo mais fundamentaccedilatildeo para apresentaccedilatildeo e transparecircncia nos

dadosarquivos enviados

Natildeo se pode esquecer que o empresaacuterio eacute o responsaacutevel por atos perante sua entidade por isso

devem prestar todas as informaccedilotildees necessaacuterias em tempo haacutebil sejam elas

econocircmicofinanceiras contaacutebil e fiscal

Nesse sentido para que todas essas medidas funcionem a contento eacute preciso sempre tratar

todas elas com muita responsabilidade e prover as informaccedilotildees das fontes competentes e

responsaacuteveis pelas suas aacutereas

Nessa pesquisa pode-se constatar que os sistemas de informaccedilotildees contaacutebil e fiscal foram

criados para dar suporte teacutecnico digital inovador para os oacutergatildeos Fiscalizadores na tentativa de

combater a sonegaccedilatildeo

Por meio do questionaacuterio aplicado aos gestores das empresas de pequeno porte da

Avenida Lauro de Freitas em Vitoacuteria da Conquista foi possiacutevel constatar que o SPED Fiscal

desde a implantaccedilatildeo nas empresas pesquisadas trouxe avanccedilos apesar das dificuldades com

custos envio de arquivo legislaccedilatildeo aleacutem da falta de pessoal qualificado na aacuterea de tecnologia

da informaccedilatildeo Isso se verificou atraveacutes de um estudo comparativo feito entre os empresaacuterios e

os profissionais da Contabilidade com relaccedilatildeo aos impactos para as empresas estudadas na

implantaccedilatildeo do sistema puacuteblico digital

46

Ainda por meio do questionaacuterio pode-se confirmar a hipoacutetese dessa pesquisa que

demonstrou que a maioria das empresas sentem dificuldades em operar o sistema SPED e as

principais razotildees para isso de acordo com a pesquisa foram a precariedade em gerar e

transmitir as informaccedilotildees contaacutebil e fiscal em tempo haacutebil devido a problemas na comunicaccedilatildeo

e transmissatildeo dessas informaccedilotildees complexidade das informaccedilotildees teacutecnicas que constam nesses

arquivos e escassez de pessoal qualificado na aacuterea de tecnologia da informaccedilatildeo

Diante do exposto conclui-se que o questionamento inicial identificado como o

problema pode ser respondido da seguinte maneira transmitir informaccedilotildees por meio de

sistemas puacuteblicos digitais interfere positivamente nos gestores das empresas quando satildeo

geridas e transmitidas de forma adequadas e em tempo haacutebil Isso requer investimento em

tecnologia da informaccedilatildeo compatiacutevel com as exigecircncias dos oacutergatildeos fiscalizadores

Com isso o objetivo geral desse trabalho foi alcanccedilado como tambeacutem cada objetivo

especiacutefico visto que foi verificado os impactos da implantaccedilatildeo do SPED na gestatildeo das

pequenas empresas Demonstrou-se de forma sinteacutetica a compreensibilidade conceitos e

relevacircncia do sistema puacuteblico digital para as pequenas empresas os processos concernentes agraves

informaccedilotildees e dados em tecnologia da informaccedilatildeo e os sistemas de informaccedilotildees contaacutebeis aleacutem

de evidenciar os aspectos fundamentais das obrigaccedilotildees acessoacuterias E por fim verificou-se

atraveacutes de pesquisa de campo o niacutevel de compreensatildeo e opiniotildees dos gestores acerca da


Nesse sentido conclui-se que os empresaacuterios e profissionais da Contabilidade tecircm

grande responsabilidade em gerir transmitir e informar dadosarquivos confiaacuteveis e eficientes

para os oacutergatildeos que se utilizam delas como Governo bancos e sociedade em geral pois as

informaccedilotildees econocircmico-financeira contaacutebil e fiscal satildeo capazes de embasar decisotildees

gerenciais Acredita-se que eacute indispensaacutevel potencializar as informaccedilotildees contaacutebil como

elemento de gestatildeo demonstrando a existecircncia de outros enfoques aleacutem do fiscal de modo a

mudar o paradigma de que a Contabilidade foi feita somente para atender as exigecircncia fiscais

Ressalta-se ainda que as principais limitaccedilotildees da pesquisa ficaram restritas agraves referecircncias

bibliograacuteficas encontradas na internet sobre o tema no que diz respeito aos impactos da

implantaccedilatildeo do SPED na gestatildeo das empresas No entanto compreende-se como este tema eacute

de grande relevacircncia para a Ciecircncia Contaacutebil e Fiscal uma vez que os empresaacuterios com o

advento da nova era digital exerccedilam controles decisivos nas empresas para tomada de decisotildees

gerenciais

47

Portanto para esse estudo fica a ideacuteia de aprofundamento e continuidade sobre o tema

para maiores aprendizados no que diz respeito aos alunos do curso de Ciecircncias Contaacutebeis da

Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia (UESB) e entidades afins

REFEREcircNCIAS

AMARO Luciano A Obrigaccedilatildeo Tributaacuteria In AMARO LucianoDireito Tributaacuterio

Brasileiro 12 ed rev e atual Satildeo Paulo Saraiva 2006 Cap 8 p 237 ndash 251

AZEVEDO Osmar Reis MARIANO Paulo Antonio In SPED Sistema Puacuteblico de

Escrituraccedilatildeo Digital Satildeo Paulo IOB 2009

BEUREN Ilse Maria Gerenciamento da informaccedilatildeo um recurso estrateacutegico no

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BARROS AidilJesus da Silveira LEHFELD Neide Aparecida de Souza Fundamentos de

Metodologia Cientiacutefica um guia para a iniciaccedilatildeo cientiacutefica 2 Ed Ampliada Satildeo Paulo

Makron Books 2000

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CHIAVENATO Idalberto Gestatildeo de pessoas o novo papel dos recursos humanos nas

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HORNGREN Charles T Contabilidade de custos um enfoque administrativo

Traduccedilatildeo por Danilo A Nogueira Satildeo Paulo Atlas 1978

IUDICIBUS Seacutergio de MARION Joseacute Carlos contabilidade comercial atualizado

conforme o novo coacutedigo Civil 6 Ed Satildeo Paulo Atlas 2004

KASSAI Silvia As empresas de pequeno porte e a contabilidade Caderno de Estudos

FIPECAFI v9 n15 p 60-74 janjun 1997

LAUDON Kenneth C LAUDON Jane P Sistemas de informaccedilatildeo gerenciais

administrando a empresa digital 5ed Trad Arlete Siacutemile Marques Satildeo Paulo Prentice

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MARCONI M A LAKATOS E M Teacutecnicas de pesquisa Satildeo Paulo Atlas 1999

MASCOVE Stephen SIMKIN Mark G BAGRANOFF Nancy A Sistema de

Informaccedilotildees Contaacutebeis Satildeo Paulo Altas 2002

49

OLIVEIRA Djalma de Pinho Rebouccedilas Sistemas organizaccedilatildeo e meacutetodos ndash uma abordagem

gerencial 10 ed Satildeo Paulo Atlas 1990



OLIVEIRA Djalma de Pinho Rebouccedilas Sistemas Informaccedilatildeo e dado ndash uma abordagem

sequencial 10 ed Satildeo Paulo Atlas 1999

PADOVEZE Cloacutevis Luiacutes Contabilidade Gerencial Um enfoque em Sistemas de

Informaccedilatildeo Contaacutebil 2 ed Satildeo Paulo Atlas 1997

PADOVEZE Cloacutevis Luis Sistemas de informaccedilotildees contaacutebeis fundamentos e anaacutelise 3 Ed

Satildeo Paulo Atlas 2002

PEGAS Paulo Henrique Manual da Contabilidade Tributaacuteria teoria e praacutetica Rio de

Janeiro Freitas Bastos 2003

PEREIRA Ervaley dos Santos Sines ContaacutebilMG Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital

Belo Horizonte 2008

POMPERMAIER Mauro Jose Contabilidade Gerencial Sistemas de Informaccedilotildees

Contaacutebeis para pequenas e meacutedias empresas Revista da VII Convenccedilatildeo de

Contabilidade do Rio Grande do Sul Evoluccedilatildeo e Estrateacutegias Rio Grande do Sul p 85-100

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lthttpnormaslegaiscombrtrib2tributario260208htmgt Acesso em 14 de out 2014

PORTAL BRASIL MP Ndeg 2200-2 801 Disponiacutevel em

lthttpwwwplanaltogovbrccivil_03mpvAntigas_20012200-2htmgt Acesso em 22 de

dez de 2014

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Sociais In BeurenIlse Maria Como Elaborar Trabalhos Monograacuteficos em Contabilidade

Teoria e praacutetica 2004

50

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Acesso em 22 de dez de 2014

RECEITA FEDERAL DO BRASIL Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital Disponiacutevel em

ltwww1receitafazendagovbrspedgt Acesso em 05 de ago de 2014


ltwww1receitafazendagovbrspedgt Acesso em 10 de set de 2014

RECEITA FEDERAL DO BRASIL Portaria ndeg 11211 1107 disponiacutevel

emlthttpwwwreceitafazendagovbrlegislacaoportarias2007portrfb11211htmgt Acesso

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SANTOS A A Informaacutetica na empresa Satildeo Paulo Atlas 1998

YOUNG Lucia Helena Brisk SPED ndash Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital Curitiba

Juruaacute 2009

51

APEcircNDICES

APEcircNDICE A ndash QUESTIONAacuteRIO APLICADO

Sou Edmundo de Oliveira Freitas acadecircmico do curso de Ciecircncias Contaacutebeis na

Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia (UESB) campus de Vitoacuteria da Conquista Bahia

e estou desenvolvendo uma pesquisa de conclusatildeo de curso para finalizaacute-la necessito conhecer

e compreender a opiniatildeo dos gestores das empresas de pequeno porte da Rua Lauro de Freitas

no ramo calccediladista em Vitoacuteria da Conquista Portanto solicito a contribuiccedilatildeo do senhor (a)

neste sentido Desde jaacute agradeccedilo a sua colaboraccedilatildeo Caso esteja disposto (a) segue as

instruccedilotildees a seguir

IDENTIFIQUE-SE APENAS SE DESEJAR CASO OPTE POR NAtildeO SE

EXPOR SUA IDENTIDADE SERAacute MANTIDA NO MAIS ABSOLUTO SIGILO

MARQUE A ALTERNATIVA QUE VOCEcirc CONSIDERA MAIS PROacuteXIMA

DA REALIDADE DA SUA EMPRESA

CASO DESCONHECcedilA ALGUMA INFORMACcedilAtildeO SOLICITADA PULE A

PERGUNTA

NOME_____________________________________( ) Soacutecio ( ) Gestor ( ) Soacutecio gestor

DATA____________

EMPRESA__________________________________________________________________

1 Falta equipe e usuaacuterios com o conhecimento teacutecnico

( ) SIM ( ) NAtildeO

2 empresa possui certificaccedilatildeo digital


52

3 A empresa e seus funcionaacuterios tecircm entendimento acerca da legislaccedilatildeo


4 Quanto ao custo da implantaccedilatildeo do SPED foi alto ou baixo


5 A empresa acredita que haacute problemas no que concerne agrave cultura e comprometimento interno

acerca da implantaccedilatildeo do SPED


6A empresa manteacutem controle rigoroso na qualidade da informaccedilatildeo gerada para envio de

dadosarquivos para o SPED


7A empresa sempre consegue transmitir os arquivos para o SPED dentro do prazo estabelecido

pela Receita Federal do Brasil


8A empresa acredita que com a implantaccedilatildeo do SPED trouxe diminuiccedilatildeo das obrigaccedilotildees

acessoacuterias


9A empresa concorda com os benefiacutecios listados pelo Governo Federal com a implantaccedilatildeo

deste sistema


10 A empresa jaacute possui recursos tecnoloacutegicos compatiacuteveis com os exigidos pelo programa

SPED


53

ANEXOS

DECRETO Nordm 6022 DE 22 DE JANEIRO DE 2007

DOU de 2212007 Ediccedilatildeo Extra

Institui o Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital - Sped

Alterado pelo Decreto nordm 7979 de 8 de abril de 2013

O PRESIDENTE DA REPUacuteBLICA no uso da atribuiccedilatildeo que lhe confere o art 84 inciso IV da

Constituiccedilatildeo e considerando o disposto no art 37 inciso XXII da Constituiccedilatildeo nos arts 10 e 11

da Medida Provisoacuteria nordm 2200-2 de 24 de agosto de 2001 e nos arts 219 1179 e 1180 da Lei nordm

10406 de 10 de janeiro de 2002 D E C R E T A

Art 1ordm Fica instituiacutedo o Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital - Sped

Art 2ordm O Sped eacute instrumento que unifica as atividades de recepccedilatildeo validaccedilatildeo armazenamento e

autenticaccedilatildeo de livros e documentos que integram a escrituraccedilatildeo comercial e fiscal dos empresaacuterios

e das sociedades empresaacuterias mediante fluxo uacutenico computadorizado de informaccedilotildees


autenticaccedilatildeo de livros e documentos que integram a escrituraccedilatildeo contaacutebil e fiscal dos empresaacuterios

e das pessoas juriacutedicas inclusive imunes ou isentas mediante fluxo uacutenico computadorizado de

informaccedilotildees (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 7979 de 8 de abril de 2013)

sect 1ordm Os livros e documentos de que trata o caput seratildeo emitidos em forma eletrocircnica observado o

disposto na Medida Provisoacuteria n o 2200-2 de 24 de agosto de 2001

sect 2ordm O disposto no caput natildeo dispensa o empresaacuterio e a sociedade empresaacuteria de manter sob sua

guarda e responsabilidade os livros e documentos na forma e prazos previstos na legislaccedilatildeo

aplicaacutevel

sect 2ordm O disposto no caput natildeo dispensa o empresaacuterio e as pessoas juriacutedicas inclusive imunes ou

isentas de manter sob sua guarda e responsabilidade os livros e documentos na forma e prazos

previstos na legislaccedilatildeo aplicaacutevel (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 7979 de 8 de abril de 2013) Art

3ordm Satildeo usuaacuterios do Sped

I - a Secretaria da Receita Federal do Ministeacuterio da Fazenda

II - as administraccedilotildees tributaacuterias dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios mediante

convecircnio celebrado com a Secretaria da Receita Federal e

54

III - os oacutergatildeos e as entidades da administraccedilatildeo puacuteblica federal direta e indireta que tenham

atribuiccedilatildeo legal de regulaccedilatildeo normatizaccedilatildeo controle e fiscalizaccedilatildeo dos empresaacuterios e das

sociedades empresaacuterias

III - os oacutergatildeos e as entidades da administraccedilatildeo puacuteblica federal direta e indireta que tenham atribuiccedilatildeo

legal de regulaccedilatildeo normatizaccedilatildeo controle e fiscalizaccedilatildeo dos empresaacuterios e das pessoas juriacutedicas

inclusive imunes ou isentas (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 7979 de 8 de abril de 2013) sect 1ordm Os

usuaacuterios de que trata o caput no acircmbito de suas respectivas competecircncias deveratildeo estabelecer a

obrigatoriedade periodicidade e prazos de apresentaccedilatildeo dos livros e documentos por eles exigidos

por intermeacutedio do Sped

sect 2ordm Os atos administrativos expedidos em observacircncia ao disposto no sect 1 ordm deveratildeo ser

implementados no Sped concomitantemente com a entrada em vigor desses atos

sect 3ordm O disposto no sect 1 o natildeo exclui a competecircncia dos usuaacuterios ali mencionados de exigir a qualquer

tempo informaccedilotildees adicionais necessaacuterias ao desempenho de suas atribuiccedilotildees

Art 4ordm O acesso agraves informaccedilotildees armazenadas no Sped deveraacute ser compartilhado com seus usuaacuterios

no limite de suas respectivas competecircncias e sem prejuiacutezo da observacircncia agrave legislaccedilatildeo referente aos

sigilos comercial fiscal e bancaacuterio

Paraacutegrafo uacutenico O acesso previsto no caput tambeacutem seraacute possiacutevel aos empresaacuterios e agraves sociedades

empresaacuterias em relaccedilatildeo agraves informaccedilotildees por eles transmitidas ao Sped

Paraacutegrafo uacutenico O acesso previsto no caput tambeacutem seraacute possiacutevel aos empresaacuterios e agraves pessoas

juriacutedicas inclusive imunes ou isentas em relaccedilatildeo agraves informaccedilotildees por eles transmitidas ao Sped

(Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 7979 de 8 de abril de 2013)

Art 5ordm O Sped seraacute administrado pela Secretaria da Receita Federal com a participaccedilatildeo de

representantes indicados pelos usuaacuterios de que tratam os incisos II e III do art 3 o

sect 1ordm Os usuaacuterios do Sped com vistas a atender o disposto no sect 2 o do art 3 o e previamente agrave

ediccedilatildeo de seus atos administrativos deveratildeo articular-se com a Secretaria da Receita Federal por

intermeacutedio de seu representante

sect 2ordm A Secretaria da Receita Federal sempre que necessaacuterio poderaacute solicitar a participaccedilatildeo de

representantes dos empresaacuterios e das sociedades empresaacuterias bem assim de entidades de acircmbito

nacional representativas dos profissionais da aacuterea contaacutebil nas atividades relacionadas ao Sped sect

2ordm A Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministeacuterio da Fazenda poderaacute solicitar a

participaccedilatildeo de representantes dos empresaacuterios das pessoas juriacutedicas inclusive imunes ou isentas

55

e de entidades de acircmbito nacional representativas dos profissionais da aacuterea contaacutebil nas atividades

relacionadas ao Sped (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 7979 de 8 de abril de 2013)

Art 6ordm Compete agrave Secretaria da Receita Federal

I - adotar as medidas necessaacuterias para viabilizar a implantaccedilatildeo e o funcionamento do Sped

II - coordenar as atividades relacionadas ao Sped

III - compatibilizar as necessidades dos usuaacuterios do Sped e

IV - estabelecer a poliacutetica de seguranccedila e de acesso agraves informaccedilotildees armazenadas no Sped observado

o disposto no art 4 o

Art 7ordm O Sped manteraacute ainda funcionalidades de uso exclusivo dos oacutergatildeos de registro para as

atividades de autenticaccedilatildeo de livros mercantis

Art 8ordm A Secretaria da Receita Federal e os oacutergatildeos a que se refere o inciso III do art

3 o expediratildeo em suas respectivas aacutereas de atuaccedilatildeo normas complementares ao cumprimento do

disposto neste Decreto

sect 1ordm As normas de que trata o caput relacionadas a leiautes e prazos de apresentaccedilatildeo de

informaccedilotildees contaacutebeis seratildeo editadas apoacutes consulta e quando couber anuecircncia dos usuaacuterios do

Sped

sect 2ordm Em relaccedilatildeo agraves informaccedilotildees de natureza fiscal de interesse comum os leiautes e prazos de

apresentaccedilatildeo seratildeo estabelecidos mediante convecircnio celebrado entre a Secretaria da Receita

Federal e os usuaacuterios de que trata o inciso II do art 3 deg

Art 9ordm Este Decreto entra em vigor na data de sua publicaccedilatildeo

Brasiacutelia 22 de janeiro de 2007 186 ordm da Independecircncia e 119 ordm da Repuacuteblica

LUIZ INAacuteCIO LULA DA SILVA Bernard

Appy


2014





BAHIA EM 2014



(DCSA) como requisito parcial para obtenccedilatildeo

do Grau de Bacharel em Ciecircncias Contaacutebeis na


(UESB)

Aacuterea de Concentraccedilatildeo Contabilidade Fiscal



2014






53f il algumas col




Conquista 2014




Bahia IIIT

CDD 657



DE OLIVEIRA FREITAS










(UESB)


Fiscal



BANCA EXAMINADORA



















RESUMO






























ABSTRACT



























obligations











44


Programa SPED45

LISTA DE QUADROS


Pequenas19
























ME Microempresa















SUMAacuteRIO


11 TEMA 14

12 OBJETIVOS 14






15 JUSTIFICATIVA 15


















(SPED) 35

3 METODOLOGIA 36



REFEREcircNCIAS 47



13
































14



11 TEMA








12 OBJETIVOS

121 Objetivo Geral











15



















15 JUSTIFICATIVA









16



























17 VISAtildeO GERAL



17









anexos




21 ESTADO DA ARTE












TIPO Monografia



18




IDEIAS E

CONCLUSOtildeES

PRINCIPAIS













TIPO Monografia







PRINCIPAIS










19


TIPO Artigo


e Importacircncia


Roberto Mata



IDEIAS E

CONCLUSOtildeES

PRINCIPAIS









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(2008 p 37)














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propostos

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antigo gera


federadas




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2200-2 801)





























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de rotina





























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p 34)


















trabalharrdquo

29



























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22113 Tributos




























31




























32


atos
















tributaacuterios





(SPED)








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tributaacuterio













que














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contadores















informatizado












35






















(SPED)









competitividade

36







3 METODOLOGIA



do pesquisador





















37


























estudos em pauta






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populacional













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Sim 70

Natildeo 0

Em parte 15


Sim 19

Natildeo 24

Em parte 43


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Sim 48

Natildeo 0

Em parte 38


Sim 29

Natildeo 19

Em parte 38


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Sim 53

Natildeo 0

Em parte 33


Sim 38

Natildeo 5

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Sim 57

Natildeo 0

Em parte 29


Sim 13

Natildeo 67

Em parte 10


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programa SPED








Sim 77

Natildeo 13

Em parte 05


Sim 72

Natildeo 12

Em parte 9


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bull Pesadas multas





45


























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gerenciais

47




REFEREcircNCIAS









Makron Books 2000




de out 2014


Paulo Atlas 1987









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out 2014



2014


Juriacutedica 1994












Hall 2004











49














Belo Horizonte 2008




agosto1999



16 de out 2014





dez de 2014






50













Juruaacute 2009

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APEcircNDICES














PERGUNTA


DATA____________

EMPRESA__________________________________________________________________





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acessoacuterias



deste sistema



SPED


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ANEXOS





















aplicaacutevel








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Sped







Appy


2014






53f il algumas col




Conquista 2014




Bahia IIIT

CDD 657



DE OLIVEIRA FREITAS










(UESB)


Fiscal



BANCA EXAMINADORA



















RESUMO






























ABSTRACT



























obligations











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Programa SPED45

LISTA DE QUADROS


Pequenas19
























ME Microempresa















SUMAacuteRIO


11 TEMA 14

12 OBJETIVOS 14






15 JUSTIFICATIVA 15


















(SPED) 35

3 METODOLOGIA 36



REFEREcircNCIAS 47



13
































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11 TEMA








12 OBJETIVOS

121 Objetivo Geral











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15 JUSTIFICATIVA









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17 VISAtildeO GERAL



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anexos




21 ESTADO DA ARTE












TIPO Monografia



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IDEIAS E

CONCLUSOtildeES

PRINCIPAIS













TIPO Monografia







PRINCIPAIS










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TIPO Artigo


e Importacircncia


Roberto Mata



IDEIAS E

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PRINCIPAIS









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(2008 p 37)














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propostos

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antigo gera


federadas




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2200-2 801)





























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de rotina





























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p 34)


















trabalharrdquo

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22113 Tributos




























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atos
















tributaacuterios





(SPED)








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tributaacuterio













que














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contadores















informatizado












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(SPED)









competitividade

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3 METODOLOGIA



do pesquisador





















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estudos em pauta






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populacional













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Sim 70

Natildeo 0

Em parte 15


Sim 19

Natildeo 24

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Natildeo 0

Em parte 38


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Natildeo 0

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Sim 57

Natildeo 0

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Sim 13

Natildeo 67

Em parte 10


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programa SPED








Sim 77

Natildeo 13

Em parte 05


Sim 72

Natildeo 12

Em parte 9


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bull Pesadas multas





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gerenciais

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REFEREcircNCIAS









Makron Books 2000




de out 2014


Paulo Atlas 1987









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Juriacutedica 1994












Hall 2004











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Belo Horizonte 2008




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Juruaacute 2009

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APEcircNDICES














PERGUNTA


DATA____________

EMPRESA__________________________________________________________________





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acessoacuterias



deste sistema



SPED


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ANEXOS





















aplicaacutevel








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Sped







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(UESB)


Fiscal



BANCA EXAMINADORA



















RESUMO






























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Programa SPED45

LISTA DE QUADROS


Pequenas19
























ME Microempresa















SUMAacuteRIO


11 TEMA 14

12 OBJETIVOS 14






15 JUSTIFICATIVA 15


















(SPED) 35

3 METODOLOGIA 36



REFEREcircNCIAS 47



13
































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11 TEMA








12 OBJETIVOS

121 Objetivo Geral











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15 JUSTIFICATIVA









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17 VISAtildeO GERAL



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anexos




21 ESTADO DA ARTE












TIPO Monografia



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TIPO Monografia







PRINCIPAIS










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TIPO Artigo


e Importacircncia


Roberto Mata



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PRINCIPAIS









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propostos

23





























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antigo gera


federadas




25


2200-2 801)





























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27




de rotina





























28











p 34)


















trabalharrdquo

29



























30



22113 Tributos




























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32


atos
















tributaacuterios





(SPED)








33






tributaacuterio













que














34







contadores















informatizado












35






















(SPED)









competitividade

36







3 METODOLOGIA



do pesquisador





















37


























estudos em pauta






38









populacional













39














Sim 70

Natildeo 0

Em parte 15


Sim 19

Natildeo 24

Em parte 43


40














Sim 48

Natildeo 0

Em parte 38


Sim 29

Natildeo 19

Em parte 38


41














Sim 53

Natildeo 0

Em parte 33


Sim 38

Natildeo 5

Em parte 43


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Sim 57

Natildeo 0

Em parte 29


Sim 13

Natildeo 67

Em parte 10


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programa SPED








Sim 77

Natildeo 13

Em parte 05


Sim 72

Natildeo 12

Em parte 9


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bull Pesadas multas





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46
































gerenciais

47




REFEREcircNCIAS









Makron Books 2000




de out 2014


Paulo Atlas 1987









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out 2014



2014


Juriacutedica 1994












Hall 2004











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Belo Horizonte 2008




agosto1999



16 de out 2014





dez de 2014






50













Juruaacute 2009

51

APEcircNDICES














PERGUNTA


DATA____________

EMPRESA__________________________________________________________________





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acessoacuterias



deste sistema



SPED


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ANEXOS





















aplicaacutevel








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55
















Sped







Appy




RESUMO






























ABSTRACT



























obligations











44


Programa SPED45

LISTA DE QUADROS


Pequenas19
























ME Microempresa















SUMAacuteRIO


11 TEMA 14

12 OBJETIVOS 14






15 JUSTIFICATIVA 15


















(SPED) 35

3 METODOLOGIA 36



REFEREcircNCIAS 47



13
































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11 TEMA








12 OBJETIVOS

121 Objetivo Geral











15



















15 JUSTIFICATIVA









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17 VISAtildeO GERAL



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anexos




21 ESTADO DA ARTE












TIPO Monografia



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IDEIAS E

CONCLUSOtildeES

PRINCIPAIS













TIPO Monografia







PRINCIPAIS










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TIPO Artigo


e Importacircncia


Roberto Mata



IDEIAS E

CONCLUSOtildeES

PRINCIPAIS









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(2008 p 37)














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REFEREcircNCIAS









Makron Books 2000




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Paulo Atlas 1987









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Juriacutedica 1994












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DATA____________

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LISTA DE QUADROS


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11 TEMA 14

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21 ESTADO DA ARTE












TIPO Monografia



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IDEIAS E

CONCLUSOtildeES

PRINCIPAIS













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TIPO Artigo


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Roberto Mata



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do pesquisador





















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estudos em pauta






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Natildeo 0

Em parte 15


Sim 19

Natildeo 24

Em parte 43


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Sim 48

Natildeo 0

Em parte 38


Sim 29

Natildeo 19

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Sim 53

Natildeo 0

Em parte 33


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Natildeo 5

Em parte 43


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Sim 57

Natildeo 0

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Sim 13

Natildeo 67

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programa SPED








Sim 77

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REFEREcircNCIAS









Makron Books 2000




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Paulo Atlas 1987









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Juriacutedica 1994












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Sped







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Programa SPED45

LISTA DE QUADROS


Pequenas19
























ME Microempresa















SUMAacuteRIO


11 TEMA 14

12 OBJETIVOS 14






15 JUSTIFICATIVA 15


















(SPED) 35

3 METODOLOGIA 36



REFEREcircNCIAS 47



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do pesquisador





















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estudos em pauta






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Em parte 15


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Natildeo 24

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Natildeo 0

Em parte 38


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Natildeo 19

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programa SPED








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Makron Books 2000




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Sped







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Programa SPED45

LISTA DE QUADROS


Pequenas19
























ME Microempresa















SUMAacuteRIO


11 TEMA 14

12 OBJETIVOS 14






15 JUSTIFICATIVA 15


















(SPED) 35

3 METODOLOGIA 36



REFEREcircNCIAS 47



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do pesquisador





















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Natildeo 24

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programa SPED








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11 TEMA 14

12 OBJETIVOS 14






15 JUSTIFICATIVA 15


















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REFEREcircNCIAS 47



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REFEREcircNCIAS 47



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do pesquisador





















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Sim 70

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do pesquisador





















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do pesquisador





















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Em parte 15


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Natildeo 0

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Natildeo 19

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Sim 70

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Natildeo 13

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REFEREcircNCIAS









Makron Books 2000




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Paulo Atlas 1987









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Juriacutedica 1994












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DATA____________

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Makron Books 2000




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Em parte 38


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Natildeo 19

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54
































55
















Sped







Appy

41














Sim 53

Natildeo 0

Em parte 33


Sim 38

Natildeo 5

Em parte 43


42

















Sim 57

Natildeo 0

Em parte 29


Sim 13

Natildeo 67

Em parte 10


43








programa SPED








Sim 77

Natildeo 13

Em parte 05


Sim 72

Natildeo 12

Em parte 9


44







bull Pesadas multas





45


























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gerenciais

47




REFEREcircNCIAS









Makron Books 2000




de out 2014


Paulo Atlas 1987









48



out 2014



2014


Juriacutedica 1994












Hall 2004











49














Belo Horizonte 2008




agosto1999



16 de out 2014





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Juruaacute 2009

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APEcircNDICES














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DATA____________

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Natildeo 12

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Makron Books 2000




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Paulo Atlas 1987









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Juriacutedica 1994












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UNIVERSIDADE ESTADUAL DO SUDOESTE DA BAHIA (UESB ... · da Avenida Lauro de Freitas, em Vitória da Conquista, analisar a relevância do SPED para as pequenas empresas do comércio