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UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO CENTRO DE FILOSOFIA E CIÊNCIAS HUMANAS DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS GEOGRÁFICAS
MESTRADO DE GESTÃO E POLÍTICAS AMBIENTAIS
A EXPLORAÇÃO DE CAULIM NO CABO DE SANTO AGOSTINHO
Estudo dos Impactos Ambientais Negativos Gerados Durante o Processo de Mineração do Caulim no Município do Cabo de Santo
Agostinho - PE
GABRIELA MONTEIRO CABRAL
Recife, 2007
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UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO CENTRO DE FILOSOFIA E CIÊNCIAS HUMANAS DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS GEOGRÁFICAS
MESTRADO DE GESTÃO E POLÍTICAS AMBIENTAIS __________________________________________
A EXPLORAÇÃO DE CAULIM NO CABO DE SANTO AGOSTINHO
Estudo dos Impactos Ambientais Negativos Gerados Durante o Processo de Mineração do Caulim no Município do Cabo de Santo
Agostinho - PE
Dissertação de Mestrado em Gestão e Políticas Ambientais
GABRIELA MONTEIRO CABRAL
Orientação: MANOEL CORREIA DE OLIVEIRA ANDRADE
Recife, 2007
3
Cabral, Gabriela Monteiro A exploração de Caulim no Cabo de Santo Agostinho: Estudos dos impactos ambientais negativos gerados durante o processo de mineração de Caulim no Município do Cabo de Santo Agostinho - PE. – Recife: O Autor, 2007. 115 folhas : il., quadros, fotos, mapas. Dissertação (Mestrado) – Universidade Federal de Pernambuco. CFCH. Gestão e Políticas Ambientais. Recife, 2007. Inclui: bibliografia e anexos
1. Impacto ambiental. 2. Mineração - Caulim. 3. Exploração mineral. 4. Pernambuco – Cabo de Santo Agostinho. I. Título.
504.03 338.2
CDU (2. ed.) CDD (22. ed.)
UFPE BCFCH2007/24
4
5
O importante não é dominar a Natureza, para muito provavelmente destruí-la a posteriori. O que importa é sermos capazes de nos associar a ela para a conservar em todas as suas potencialidades e, assim, a poder legar às gerações futuras.
(René Dumont).
6
DEDICATÓRIA __________________________________________
Dedico este trabalho aos grandes presentes que Deus me concedeu: Meus pais. Ricardo e Letice Cabral. E aos meus avós Alberto e Maria Aparecida Monteiro.
7
AGRADECIMENTO __________________________________________
Ao Professor Dr. Manoel Correia de Oliveira Andrade por quem tenho
profunda admiração e respeito. Não só pela sua orientação, mas,
principalmente, pela postura firme quando foi necessária e pela amizade
presente em todos os outros momentos.
À Universidade Federal de Pernambuco e ao Mestrado de Gestão e
Políticas Ambientais por terem me proporcionado a infra-estrutura
necessária para a realização desse trabalho.
À minhas grandes amigas Ana Karina Andrade e Maria Rita Machado
que durante esta caminhada estiveram ao meu lado nos momentos de
descontração e me ajudaram nos momentos de angústias.
Agradeço a tia Rita pela Correção ortográfica de minha dissertação, a
meu amigo Carlos Eduardo pela capa maravilhosa que fez, agradeço
ao meu tio Fitzgerald pelo patrocínio altamente conservador do meio
ambiente e ao meu amigo e colega de trabalho Carlos Maurício pelas
traduções necessárias.
8
E, por fim, aos meus pais Ricardo e Letice Cabral, as minhas irmãs
Maria Rita e Liliana Monteiro Cabral, aos meus avós Alberto e Maria
Aparecida Monteiro pelo amor e compreensão.
9
APRESENTAÇÃO __________________________________________
Este trabalho que tem como propósito a obtenção do grau de Mestre em
Gestão e Políticas Ambientais aborda as transformações espaciais e as
alterações nos aspectos físicos e ambientais ocasionadas pela extração
mineral do caulim no município do Cabo de Santo Agostinho.
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RESUMO
______________________________________
Este trabalho é um estudo que tem como objetivo analisar os potenciais impactos ambientais negativos do processo de lavra a céu aberto, do tipo “tiras” ou “faixas”, na extração de argila caulinítica, para o uso em cerâmica e apresentar sugestões de medidas mitigadoras para este processo. O método de lavra utilizado na exploração da substância mineral é um dos principais fatores determinantes do nível de impacto ao meio ambiente, tendo grande influência na natureza e na extensão do impacto ambiental. A escolha do método mais adequado depende de certas características das jazidas e, às vezes, de fatores externos não controláveis. A grande maioria dos bens minerais é lavrada por métodos tradicionais a céu aberto (em superfície) ou subterrâneo (em subsuperfície). Os maiores riscos de comprometimento ambiental ocorrem na lavra a céu aberto, onde se tem um maior aproveitamento do corpo mineral, gerando maior quantidade de estéril, poeira em suspensão, vibrações, e risco de poluição das águas, caso não sejam adotadas técnicas de controle da poluição. Este tipo de lavra é utilizado em depósito estratiforme, aflorante ou próximo à superfície. Nele, a produção do minério por área é relativamente baixa, o que implica, consequentemente, em uma extensa área explorada, disto resultando uma grande área degradada pela mineração, sendo esta uma desvantagem em potencial. Em contrapartida, o método possibilita recuperação de partes já lavradas, concomitantemente com novas frentes de lavra o que minimiza, consideravelmente, o efeito de degradação ambiental. A área de estudo vem sendo acompanhada há dois anos, e no decorrer da elaboração desta dissertação. Como se pode observar, a mineração é, por natureza, transformadora do meio ambiente, e sendo uma atividade de transformação, provoca a degradação da área onde se encontra instalada. Concorda-se que a mineração planejada, quanto aos seus aspectos ambientais, não é um problema, mas uma oportunidade de se adaptar novas formas de paisagens. O interesse maior do empreendedor é a mineração, porém se este interesse estiver comprometido com a implantação dos programas de medidas mitigadoras de impactos ambientais será possível reabilitar tais áreas mineradas, e poderemos, enfim, participar do tão sonhado desenvolvimento sustentável.
Palavras – Chaves: Impacto Ambiental , Argila caulinítica, Mineração
11
ABSTRACT __________________________________________
The objective of this project is to analyse the high and negative impact environmentals in the process of the agriculture in the open air type of straps or bands in the clay harvest kaolinite, to use in pottery to make minimum suggestions for this process. The method of it cultivates used in the exploration of mineral substance is one of the most deciding factors of the level in the impact environment, that in this case it has a enomous influence in the nature and size of the impact environmental. The best choice of the method depends on some characteristicas of the deposits and sometimes it depends on out factors that you can’t control. The most mineral things is cultivated for traditional methods on the surface or underground. The most risks to disturb the environment occur in the it cultivates out, that there’s a better way of mineral body, making a better quantity barren, dust in the air, and movement and risk of pollution in the water, if it doesn’t adopt any technical to control of polluition. This kind of it cultivates is used in the tank estratiforme, aflorante or near the surface. In this sort of it cultivates the way to make ore for each area is a little bit low, that in this case it has as a result in a enormous and explored area, and it has as a result a large and destroyed area by the mining, that it’s a great disadvantarge. On the other hand, the method can be possible to get cultivated back some areas thas they have already it cultivates. For two years, this project has been stududying dissertação. As you can realize, the mining is, by nature,that can move the environment, and being an activity that can transform, it makes a distruction of the area where is into. Agree with the prepared mining, with environmental aspects isn’t a problem, but an opportunity to adapt new ways of landscapes. The businessman is interested in mining, hawever if it’s related with the new ways to bring measures to minimize or eviromenmtal impacts it can be possible to remove some that they had suffered mning areas and, however we can participate of the sustainable development.
Key – words: Environmental Impact, harvest kaolinite, Mining
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SUMÁRIO __________________________________________
Agradecimentos Apresentação Resumo Abstract Lista de Figuras Lista de Siglas Introdução
1. A Mineração no Brasil e sua Legislação
27
1.1. A Importância da mineração 271.2. A Atividade da Mineração em Relação aos Reflexos Sobre o Meio Ambiente
34
1.3. Mineração e o Meio Ambiente 361.4.Conceituação de Meio Ambiente e de Impacto Ambiental 1.4.1 Meio Ambiente 1.4.2 Impacto Ambiental 1.5 A Mineração de Caulim no Brasil 1.5.1 O Caulim e o Comércio Exterior
37
3941
44
49
2. O Município do Cabo de Santo Agostinho (PE) uma Caracterização Geográfica 2.1. Localização Geográfica do Município do Cabo de Santo Agostinho 2.2. Histórico do Município 2.3 Aspectos Socioeconômicos 2.4 Aspectos Físicos 2.4.1 Clima
51
51
555658
58
13
2.4.2 Solos 2.4.3 Geologia e Geomorfologia 2.4.4 Vegetação 2.5 Mapeamento da Mineração de Caulim no Cabo de Santo Agostinho.
626366
68
3. Impactos Ambientais Negativos e Medidas Atenuantes Recomendadas
3.1 Impactos Negativos das Atividades de Reconhecimento e Prospecção.
3.1.1 Levantamentos e Instalações Auxiliares 3.1.2 Levantamentos Geofísicos 3.1.3 Estudos Hidrogeológicos 3.1.4 Amostragem
3.2 Efeitos da Mineração de Caulim no Meio Ambiente
3.2.1 Desmatamento 3.2.2 Deposição de Estéril/ Rejeitos 3.2.3 Erosão 3.2.4 Poeira 3.2.5 Degradação Paisagística
3.3 Medidas Mitigadoras
73
75
76
787980
82
8285868890
95
Considerações Finais Referências Bibliográficas Anexos
100103109
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LISTA DE FIGURAS __________________________________________
Lista de Fotos
1 Imagem aérea da Praia do Paiva, Itapuama, Xaréu e Enseada dos Corais, Cabo de Santo Agostinho-PE
2 Imagem aérea do Rio Pirapama, Cabo de Santo Agostinho-PE 3 Formações litorâneas, manguezais, Cabo de Santo Agostinho-PE 4 Mata de Duas Lagoas, Cabo de Santo Agostinho-PE 5 Degradação do solo, Cabo de Santo Agostinho-PE 6 Poluição do ar, Cabo de Santo Agostinho-PE 7 Abertura de estrada para dar acesso ao local de extração 8 Instalação de máquina geradora de energia 9 Instalação de máquina destorradeira
10 Perfurações mecânicas, Cabo de Santo Agostinho 11 Poço formado após a extração mineral 12 Erosão causada pela a extração 13 Desmatamento, Cabo de Santo Agostinho-PE 14 Erosão, Cabo de Santo Agostinho-PE 15 Degradação paisagística 16 Formação de poços 17 Formação de cratera 18 Igrejinha protegida 19 Reflorestamento de Eucalipto 20 Trecho erodido
15
Lista de Quadros
1 I Capítulo - Quadro 1 - Distribuição das Atribuições Governamentais em Relação a Proteção Ambiental e Planejamento da Mineração.
2 I Capítulo - Quadro 2 - Reservas de Caulim 2000 3 II Capítulo - Quadro 1 - Cabo de Santo Agostinho, Reservas
Ecológicas da Mata Atlântica 4 III Capítulo - Quadro 1 - Demonstrativo dos Processos de Lavra a Céu
Aberto e seus Efeitos em Função dos Métodos Adotados
Lista de Cartogramas
1 Mapa de Localização 2 Mapa de Isoietas Médias Anuais 3
Mapa de Uso e Ocupação do Solo
5 Localização da Área ZI5
Lista de Gráficos
1 II Capítulo - Precipitações Médias Mensais 2 II Capítulo - Precipitações e Temperaturas Médias Mensais
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LISTA DE SIGLAS __________________________________________
1 ANA - Agência Nacional de Águas 2 CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente 3 CNRH - Conselho Nacional de Recursos Hídricos 4 CPRM - Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais
5 DIRIN – Diretoria de Desenvolvimento e Relações Institucionais.6 DNPM - Departamento Nacional de Produção Mineral 7 EIA - Estudo de Impacto Ambiental 8 IBAMA - Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos
Naturais Renováveis
9 MMA - Ministério do Meio Ambiente 10 MME - Ministério de Minas e Energia 11 PIB - Produto Interno Bruto. 12 PMB - Produção Mineral Brasileira 13 PNMA - Política Nacional do Meio Ambiente
14 SMM/MME - Secretaria de Minas e Metalurgia 15 UFPE – Universidade Federal de Pernambuco
17
INTRODUÇÃO
A presente pesquisa versa sobre uma análise feita sobre os impactos
ambientais negativos causados pela extração a céu aberto de caulim no município
do Cabo de Santo Agostinho – PE .
O termo caulim é utilizado tanto para denominar a rocha que contém a
caulinita, como o seu principal constituinte, quanto para o produto resultante do seu
beneficiamento. Caulim é uma rocha granulométrica fina, constituída de material
argiloso, normalmente com baixo teor de ferro, de cor branca ou quase branca
(Grim, 1958)
O caulim é amplamente utilizado em diversos setores industriais, destacando-
se papel, porcelana. Apesar de sua elevada importância sócio-econômica para o
país, deve-se levar em conta que a mineração, por sua própria natureza, é
agressora do meio ambiente, de vez que o processo de exploração implica na
transferência de material do solo e do subsolo de uma área para outra, modificando
o relevo, e tendo um forte impacto sobre a água das chuvas que escoa pela
superfície de forma difusa ou concentrada, conforme a forma do relevo. Tanto isso é
expressivo que a constituição de 1988, em seu artigo n° 225 § 2º, estabelece que
“aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com solução técnica exigida pelo órgão público competente
na forma de lei”.
18
Em algum momento a humanidade pôde se dar ao luxo de extrair, produzir e
consumir sem se preocupar com a concorrência e o desperdício. Os recursos
naturais pareciam inesgotáveis. Este processo, porém, mudou, transformando o
progresso quase forçado em evolução confusa.
A natureza se mostra totalmente vulnerável às agressões de uma população
que logo vai quadruplicar. Agora só resta a alternativa de tentar domar, controlar e
adequar o progresso, a fim de se ir em busca do bem estar do ser humano.
Preservar o ambiente não é mais um modismo de minorias, mas uma
necessidade universal para a preservação da Humanidade. E preservar a espécie
humana não teria sentido sem padrões mínimos de bem estar. A preocupação com
a questão ambiental tem se intensificado nas últimas décadas, à medida em que a
sociedade vem tomando consciência de que não se pode explorar arbitrariamente os
recursos naturais, dos quais depende toda a vida no planeta, que são: água, ar, solo
e a biodiversidade, onde é necessária a compreensão de que esses recursos não
são inesgotáveis.
O primeiro esforço das Nações Unidas para chamar a atenção para a
degradação ambiental do planeta foi através da I Conferência Mundial sobre o Meio
Ambiente, em Estolcomo. Como resultado dessa Conferência, diversos países,
inclusive o Brasil, criaram estruturas organizacionais para tratar do polêmico assunto
da degradação acelerada do meio ambiente.
19
Em 1973 foi criada em nível nacional a SEMA - Secretaria Especial de Meio
Ambiente e em nível estadual, diversos Órgãos de Controle Ambiental – OEMA’s,
foram criados nas últimas décadas. Em Pernambuco, por exemplo, em 1976, foi
criada a CPRH – Companhia Pernambucana de Controle da Poluição Ambiental e
de Administração dos Recursos Hídricos, hoje denominada de Companhia
Pernambucana de Meio Ambiente.
A atividade de exploração mineral ou mineração propriamente dita é tida
como uma das mais importantes ao meio ambiente, haja vista os diversos impactos
que gera: degradação visual da paisagem, do solo, do relevo; alterações na
qualidade das águas, transtornos gerados às populações que habitam o entorno dos
projetos minerários, e à saúde das pessoas diretamente envolvidas no
empreendimento.
A mineração é sem dúvida uma atividade indispensável à sobrevivência do
homem moderno, dada a importância assumida pelos bens minerais em
praticamente todas as atividades humanas, das mais básicas, como construção,
saneamento básico, transporte, agricultura, às mais sofisticadas, como tecnologia de
ponta nas áreas de comunicação e medicina. Ao mesmo tempo, apresenta-se como
um desafio para o conceito de desenvolvimento sustentável, que segundo a agenda
21 “O conceito de desenvolvimento sustentável, conforme consagrada pelo Relatório
Brundtland, é aquele que satisfaz as necessidades do presente, sem comprometer a
capacidade das gerações futuras em satisfazerem as suas próprias necessidades”
(Pernambuco 2002, p.1).
20
Consequentemente, a atividade mineral é também um desafio para os
organismos ambientais, pois se caracteriza como o setor que mais demanda
pedidos de licenciamento ambiental na maioria dos estados brasileiros.
É possível afirmar que os impactos ambientais decorrentes dos bens
minerais, em sua maioria, podem ser diagnosticados nas fases de reconhecimento,
que tem por finalidade identificar e delimitar as zonas de possíveis ocorrências de
matérias primas minerais (prospecção), que tem por fim localizar e definir potenciais
jazidas e áreas de aproveitamento e exploração.
O interesse em fazer a pesquisa parte do princípio que ação do homem sobre
a natureza tem sido alvo de estudos das ciências que se preocupam com o meio
ambiente. A intervenção humana sobre os recursos naturais representa, hoje, uma
preocupação constante, não só dos cientistas, mas, também, daqueles que lidam
com esses recursos, tais como o Estado e os empresários, entre outros. Tais
agentes em sua maioria ainda não perceberam a importância da preservação do
meio e da conservação dos recursos nele contidos. No entanto, hoje, a ênfase dada
aos estudos ambientais e à conservação da natureza busca conscientizar a
humanidade para a necessidade de interagir com o meio ambiente de maneira mais
racional.
A escolha do município do Cabo de Santo Agostinho para a realização desse
projeto tem como base os seguintes argumentos: A ausência em grandes áreas de
cobertura vegetal para proteção do solo, tornando-se necessárias medidas,
minimizando ou solucionando os problemas ambientais locais. A exploração desse
21
mineral trouxe problemas como: a ampliação da devastação da Mata Atlântica, a
erosão do solo, a alteração da biodiversidade e a formação de poços e lagos nos
locais onde foi extraído o mineral.
O presente trabalho teve como objetivo geral realizar uma análise das
transformações espaciais e as alterações nos aspectos físicos e ambientais
ocasionadas pela extração mineral do caulim no município do Cabo de Santo
agostinho. Como objetivos específicos:
• Caracterizar a área de estudo em seus aspectos físicos e ambientais;
• Identificar, a partir da observação de mapas e fotos as áreas
degradadas;
• Analisar os impactos ambientais negativos sofridos, verificando em que
medida as atividades extrativas vêm contribuindo para acelerá-los;
• Sugerir medidas conservacionistas para a área de estudo;
22
Para desenvolvimento do tema proposto, a pesquisa organizou-se em três etapas:
1ª Etapa – Apresentação e caracterização da área de estudo por meio de visita
técnica ao local:
• Foram realizadas visitas às áreas das minerações (maio de 2006). A
autorização junto aos proprietários das empresas mineradoras foi realizada
previamente.
2ª Etapa – Levantamento bibliográfico:
• Foram efetuados levantamentos de bibliografias sobre minerações de caulim,
para entendimento dos métodos de lavra, principais impactos ambientais e
medidas de controle ambiental, questões sócio-econômicas, e questões de
normas técnicas e de legislações federais, estaduais e municipais. Também
foram levantados dados relacionados à caracterização do meio físico e
biológico da região, com ênfase para o município do Cabo de Santo
Agostinho, além de mapas e fotos aéreas.
3ª Etapa – Levantamento de campo:
• Essa etapa foi desenvolvida nos meses de setembro e outubro 2006, por
meio de levantamentos de detalhe nas áreas de lavra, e de recuperação
ambiental, na infra-estrutura existente e no entorno.
23
O método de extração mineral constatado nesta pesquisa foi a extração de
caulim a céu aberto. Em face as características do jazimento, camada estratiforme,
espessura pouco variável e com pouco estéril, utiliza-se o método de tiras paralelas.
Não é utilizado explosivo em nenhuma fase.
Esse método, a céu aberto, consiste em lavrar estreitas tiras, em locais pré
determinados, contíguas umas das outras até a profundidade desejada.
Inicialmente é realizado o descapeamento de uma área equivalente à
produção desejada. Este material, diga-se solo, será depositado num local
apropriado, dentro da área de domínio das empresa concessionária, para
posteriormente ser integrado á recuperação da área.
Em ambos os casos as tiras serão lavradas por uma retro-escavadeira, que
fará o carregamento dos caminhões.
O estéril tem a seguinte caracterização:
Solo – Fração menor que 15%, sendo constituída na sua maior parte por
caulim com areia e restos vegetais, cinza esbranquiçado e amarelado,com
espessura mínima de 0,10 cm e máximo de 0,50 cm.
Rejeito – refere-se a camadas de areia argilosa e areia fina a grossa, de
coloração cinza claro. Vale lembrar, que, toda vez que ocorrer esse material, o
mesmo será depositado na tira anterior, para o aproveitamento no aterro das cavas.
24
Como todo minério contido na área encontra-se abaixo da cota de oito
metros, atingindo unicamente as áreas de planície de inundação, a morfologia acima
desta cota encontra-se praticamente inalterada. Parte das cavas formadas durante a
fase de extração, foi aterrada e coberta com o solo retirado na fase de
descapeamento ou solos removidos de outras áreas.
Alguns espelhos d’água (poças) criados pela formação das cavas foram
destinados à criação de um habitat para búfalos.
A maior parte dessas áreas recuperadas foi destinada à formação de pastos,
e algumas outras sofreram reflorestamento com a introdução de eucalipto.
Para a manutenção das estradas e aterro das cavas, houve a necessidade de
material de empréstimo que foi adquirido na própria área, em alguns casos com
prejuízo à morfologia e da vegetação, porém sem grandes danos ao meio ambiente
e com condições de reparo.
A mudança da mentalidade ambiental é visível, pois em outras áreas onde
houve retirada de material de empréstimo na década passada, onde ocorreram
mudanças na conformação topográfica com resposta imediata na vegetação, foram
tomadas medidas para que não houvesse agravamento na erosão, motivada pela
quebra de estabilidade, tendo-se total êxito como reflorestamento ao longo da
morfologia afetada.
25
Este modelo de dano ambiental é observado na maioria dos morros que
circundam a região do Cabo de Santo Agostinho, sendo esta área na sua grande
maioria utilizada para venda de barro para aterro, ou seja, material para empréstimo.
Em outras áreas observou-se a retirada de material para empréstimo de
forma correta, escolhendo-se uma área que em épocas anteriores era utilizada para
o plantio de cana-de-açúcar, ou seja, sem prejuízo para a vegetação, sem retirada
de árvores de grande porte, com o corte do material obedecendo às curvas de nível
até a cota de vinte e cinco metros, criando uma morfologia suave, com formação de
pastagem. Essas ações produziram uma área com pouca erosão e com retorno
econômico à região.
Inicialmente são delimitados setores a partir de critérios técnicos
considerados no Plano de Viabilidade Econômica e no relatório apresentado e
aprovado pelo órgão ambiental. Segundo legislação vigente, dentre outros podem
citar vias de acesso, distâncias de riachos, nascentes, morfologia acentuada
(íngreme), direção do vento.
Após a delimitação de setores inicia-se a limpeza da área com a remoção da
camada superficial, referente ao perfil do solo, sendo encaminhada a uma área
segura para ser utilizada na recuperação do setor.
Este método é empregado desde o início da extração na área em foco. A
extração sazonal ocorre nos meses de menor precipitação pluviométrica, que é
facilitada pelas condições de extração e transporte. Atualmente algumas empresas
26
atuantes na região vêm empregando o modelo de extração seguida da recuperação
da área.
Essa modalidade vem sendo adotada por várias empresas no mundo, pois
acelera a extração, com conseqüente abreviação do tempo de ocupação do solo
pela mineração, diminuindo assim o impacto sobre o meio ambiente, pois a
recuperação do setor degradado é realizada quase que ao mesmo tempo, mesmo
que a empresa tenha que arcar com a estocagem de grandes volumes de matéria
prima em seus pátios e com a antecipação de custos decorrentes da operação.
Com o final do período chuvoso, constatou-se “in loco” a ocorrência de erosão
ao longo de toda a área recuperada. Essa erosão, provavelmente, está ligada à falta
de drenagem superficial, conjugada à baixa compactação do material de aterro e,
com isso, criando uma elevada permeabilidade do solo.
Para que este impacto negativo seja interrompido, são necessárias
medidas imediatas de aterro com compactação e revegetação da área, como
também a criação de drenos para o escoamento das águas pluviais.
27
1. A Mineração no Brasil e sua Legislação
1.1 A Importância da mineração
A mineração é um dos setores básicos da economia do país, contribuindo de
forma decisiva para o bem estar e a melhoria da qualidade de vida das presentes e
futuras gerações, sendo fundamental para o desenvolvimento de uma sociedade
equânime, desde que seja operada com responsabilidade social, estando sempre
presentes os preceitos do desenvolvimento sustentável.
Na Conferência Rio + 10, realizada de 26 de maio a 29 de agosto de 2002,
em Johannnesburgo, em várias partes de seu documento final, assinado por todos
os países presentes, a mineração foi considerada como uma atividade fundamental
para o desenvolvimento econômico e social de muitos países, tendo em vista que os
minerais são essenciais para a vida moderna.
A História do Brasil tem íntima relação com a busca e o aproveitamento dos
seus recursos minerais, que sempre contribuíram com importantes insumos para a
economia nacional, fazendo parte da ocupação territorial e da história nacional.
Segundo WAGNER et. al, (2002), o setor mineral, em 2000, representou
8,5% do PIB, ou seja US$ 50,5 bilhões de dólares, gerou 500.000 empregos diretos
e um saldo na balança comercial de US$ 7,7 bilhões de dólares, além de ter tido um
crescimento médio anual de 8,2% no período 1995/2000.
Dentro de um contexto mais amplo, a sua participação no PIB cresce para
aproximadamente vinte e seis por cento, uma vez que a maior parte dos bens
28
minerais são utilizados como matéria prima pelas indústrias de transformação tais
como: metalurgia, siderurgia, fertilizantes, cimento, construção civil, petroquímica,
cerâmica, evidenciando assim a grande importância da mineração para a economia
nacional.
Segundo a produção mineral brasileira – PMB de 1992 (MMA), o Brasil está
entre os cinco maiores produtores minerais do mundo ocidental. Intimamente ligado
ao setor extrativo mineral, está o setor cerâmico, desempenhando também um
importante papel na economia, com a participação no PIB estimada em um por
cento. Este setor é bastante amplo e pode ser dividido em diversos segmentos,
porém em todos eles a matéria prima de maior importância é a argila. (ABECERAM,
2001)
As reservas de argilas no Nordeste correspondem a, 6,4% do total das
reservas medidas no Brasil neste ano. O valor da produção de argilas em nível
nacional, no ano de 2000, foi aproximadamente de 224 milhões de reais,
correspondendo a 4,5% do valor total da produção mineral do país nesse período.
Deste valor, 9,2% corresponde à produção de argilas na região Nordeste. O
segmento de argilas foi responsável por 8,1% do valor das exportações do setor
mineral no ano de 2000. (DNPM,2000). Esta posição, contudo, não significa que o
Brasil esteja adequadamente desenvolvido em termos de extração e processamento
mineral. Pelo contrário, os índices de consumo de minerais por habitante estão
muito aquém do desejável, considerando-se que o consumo de minerais para a
construção civil não ultrapassa 1 ton/hab/ano, muito abaixo de 6 ton/hab/ano dos
países desenvolvidos. Estes indicadores econômicos também servem para
29
demonstrar o longo caminho que teremos que percorrer para aperfeiçoar os critérios
sócio-ambientais necessários para a implementar satisfatoriamente a atividade
minerária.
Apesar de sua grande importância econômica para o país, a mineração como
atividade potencialmente poluidora, altera profundamente o ambiente onde se
encontra inserida. Porém, não é somente a mineração que é causadora de quase
todo o impacto ambiental. Aliadas a esta, encontram-se a agricultura, a exploração
florestal, a produção de energia, os transportes, a construção civil e as industrias
básicas (química e metalúrgica). O impacto das demais atividades econômicas é
pouco significativo.
A atividade de mineração envolve um conjunto de operações como o objetivo
de extrair bens minerais da crosta terrestre, de maneira racional e econômica,
compreendendo pesquisa, planejamento, desenvolvimento e a lavra propriamente
dita, bem como o transporte, manuseio dos minerais e do material estéril,
beneficiamento do bem mineral, toda a infra-estrutura necessária a essas
operações, excluindo-se os processos de metalurgia e transformação.
O aumento do processo de industrialização, o avanço da tecnologia e o
crescimento exigem a conservação do meio ambiente, onde se encontram os
recursos naturais não renováveis. Não há dúvida de que os recursos naturais, tão
imprescindíveis no mundo de hoje, fazem parte de um sistema cujo desequilíbrio
pode acarretar conseqüências extremamente danosas à própria espécie humana. A
tomada de consciência tardia destes fatos, principalmente por insuficiência de
30
conhecimento dos processos físicos, químicos e biológicos que regem o “sistema
ambiental”, cristalizou-se nas últimas décadas através dos movimentos
ambientalistas.
No entanto, não são os impactos maiores do que os das demais atividades
básicas. Pode-se distinguir dois aspectos gerais do impacto ambiental, que se
chamam densidade (intensidade de alteração) e extensão (área afetada) do impacto.
Na mineração o impacto é muito denso e pouco extenso, isto é, a mineração altera
intensamente a área minerada e as áreas vizinhas, onde são feitos os depósitos de
estéreis e barramento de contenção de rejeitos. As áreas alteradas, entretanto, não
têm extensão geográfica muito grande, ou seja, são áreas geograficamente restritas,
se comparadas com outras atividades econômicas como, por exemplo, a agricultura.
Desta forma, pode-se dizer que a mineração, em particular a céu aberto,
como atividade de apropriação dos recursos naturais pelo homem, tem um visual
mais impactante que a atividade em si mesma e por isso tem sido alvo de restrições
cada vez maiores.
No Brasil, a mineração, de um modo geral, está submetida a um conjunto de
regulamentações, onde os três níveis de poder estatal possuem atribuições com
relação à mineração e o meio ambiente.
Em nível federal, os órgãos que têm a responsabilidade de definir as diretrizes
e regulamentações, bem como atuar na concessão, fiscalização e cumprimento da
31
legislação mineral e ambiental para o aproveitamento dos recursos minerais são os
seguintes:
Ministério do Meio Ambiente – MMA: responsável por formular e coordenar as
políticas ambientais, assim como acompanhar e superintender sua execução;
Ministério de Minas e Energia – MME: responsável por formular e coordenar as
políticas dos setores mineral, elétrico e de petróleo/gás;
Secretaria de Minas e Metalurgia – SMM/MME: responsável por formular e
coordenar a implementação das políticas do setor mineral;
Departamento Nacional de Produção Mineral – DNPM: responsável pelo
planejamento e fomento do aproveitamento dos recursos minerais, preservação e
estudo do patrimônio paleontológico, cabendo-lhe também superintender as
pesquisas geológicas e minerais, bem como conceder, controlar e fiscalizar o
exercício das atividades de mineração em todo o território nacional, de acordo o
Código de Mineração;
Serviço Geológico do Brasil – CPRM (Companhia de Pesquisa de Recursos
Minerais): responsável por gerar e difundir conhecimento geológico e hidrológico
básico, além de disponibilizar informações e conhecimento sobre o meio físico para
a gestão territorial;
32
Agência Nacional de Águas – ANA: Responsável pela execução da Política
Nacional de Recursos Hídricos. Sua principal competência é a de implementar o
gerenciamento dos recursos hídricos no país. Responsável também pela outorga de
água superficial e subterrânea, inclusive aquelas que são utilizadas na mineração.
Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA: responsável por formular as
políticas ambientais, cujas resoluções têm poder normativo, com força de lei, desde
que o Poder Legislativo não tenha aprovada legislação específica;
Conselho Nacional de Recursos Hídricos – CNRH: responsável por formular as
políticas de recursos hídricos; promover a articulação do planejamento de recursos
hídricos; estabelecer critérios gerais para a outorga de direito de uso dos recursos
hídricos e para a cobrança pelo seu uso.
Instituto Brasileiro de Meio Ambiente Recursos Naturais Renováveis – IBAMA:
responsável, em nível federal, pelo licenciamento e fiscalização ambiental;
O Quadro 1. Apresenta uma síntese das atribuições institucionais com
relação a mineração e meio ambiente.
33
Quadro 1 Distribuição das Atribuições Governamentais em
Relação a Proteção Ambiental e Planejamento da Mineração Atividade de Mineração
Poder Municipal
Poder Estadual
Poder Federal
Requerimento de Concessão ou
licença
Leis de Uso e Ocupação do Solo
Licença Ambiental por Legislação Federal
Deferimento ou Indeferimento
Pesquisa Mineral Leis de Uso e Ocupação do Solo
Licença Ambiental por Legislação Federal
Acompanhamento Aprovação Negação
Lavra Mineral
Alvará de Funcionamento
Análise do EIA/RIMA Licença Ambiental por Legislação Federal
Acompanhamento e Fiscalização Mineral
Recuperação da área Minerada
Definição do Uso Futuro do Solo Criado
Licença Ambiental por Legislação Federal
Fonte: SINTONI, 1994. Modificado.
Fica claro que, uma das dificuldades está na delimitação das fronteiras de
responsabilidade entre as três esferas de poder (União, Estado e Município), com
vistas à área de competência para a atividade mineral.
Nota-se uma falta de uma real integração intergovernamental e, também, de
entrosamento com a sociedade civil para a elaboração de uma política mineral no
País, que venha estabelecer parâmetros e critérios para o desenvolvimento
sustentável da atividade mineral, garantindo a sua permanência e continuidade face
a seu papel exercido na construção da sociedade, dentro de normas e condições
que permitam a preservação do meio ambiente.
34
Existem incompatibilidades entre as disposições das leis de zoneamento
municipais e a vocação mineral das zonas estabelecidas na legislação municipal de
uso e ocupação do solo.
Os impactos causados pela mineração, associados à competição pelo uso e
ocupação do solo, geram conflitos sócio-ambientais pela falta de metodologias de
intervenção, que reconheçam a pluralidade dos interesses envolvidos. Os conflitos
gerados pela mineração, inclusive em várias regiões metropolitanas no Brasil,
devido à expansão desordenada e sem controle dos loteamentos nas áreas
limítrofes, exige uma constante evolução na condução dessa atividade para evitar
situações de impasse.
1.2. A Atividade da Mineração em Relação aos Reflexos Sobre o Meio Ambiente
O Código de Mineração, estabelecido pelo Decreto-Lei nº. 227, 28 de
Fevereiro de 1967, com as alterações que lhe foram introduzidas pela Lei nº. 7805,
de 18 de Julho de 1989, é o principal diploma legal brasileiro, em nível
infraconstitucional, que regulamenta a atividade de extração mineral em nosso país,
uma vez que a exploração dos recursos minerais independe da propriedade do solo.
É no Código de Mineração que estão os padrões básicos para o licenciamento das
atividades utilizadoras de recursos ambientais minerários.
Neste Código existem dispositivos legais que podem ser utilizados na
proteção do meio ambiente. É certo que tais dispositivos são tímidos, que estavam a
35
demandar normas mais explicitas em sua substituição. Assim é que o artigo 47 do
código determina:
“Ficará obrigado o titular da concessão, além das condições gerais que constam deste Código, ainda às seguintes, sob pena de sanções previstas no capitulo V:...V – Executar os trabalhos de mineração com observância das normas regulamentares...VII – Não dificultar ou impossibilitar por lavra ambiciosa, o aproveitamento ulterior da jazida; VIII – Responder pelos danos e prejuízos a terceiros, que resultem, direta ou indiretamente da lavra; IX – promover a segurança e a salubridade das habitações existentes no local; X – Evitar o extravio de águas e drenar as que possam ocasionar danos e prejuízos aos vizinhos; XI – Evitar a poluição do ar ou da água, que possa resultar dos trabalhos de mineração; XII – Proteger as fontes, bem como utilizar as águas segundo os preceitos técnicos, quando se tratar de lavra de jazidas da classe VIII (jazidas de águas minerais)”.
Vale salientar que o Código de Mineração, conforme o disposto em seu artigo
48, define a lavra ambiciosa como aquela conduzida sem observância do plano
preestabelecido, ou efetuado de modo a impossibilitar o ulterior aproveitamento
econômico da jazida. Decorre daí que o Código tem duas preocupações básicas, a
primeira que é a de assegurar que a lavra seja efetuada dentro de padrões técnicos
que garantam a salubridade da atividade e a segunda com o objetivo de manter um
determinado grau de sustentabilidade da atividade minerária. Sabemos, entretanto,
que os recursos minerais não são renováveis e que, para a sua extração, não raro,
são necessárias atividades que criam modificações ambientais irreversíveis. Tais
modificações, durante a realização das atividades de extração mineral, não podem
ser impedidas. Como exemplo, é possível apresentar o desmonte de um morro para
a extração de determinado minério. Dificilmente o morro poderá ser reconstituído e,
em seu lugar, poderá surgir uma cratera. Bem se vê que, no caso, não se poderá
36
falar em repristinação ambiental ante a total impossibilidade, pelo menos em nível da
melhor tecnologia atualmente existente.
A recuperação dos danos ambientais causados pela mineração é
precisamente, uma atividade de compensação, pois raramente é possível um
retorno, ao estado anterior, de um local que tenha sido submetido a atividades de
mineração.
1.3. Mineração e o Meio Ambiente
É indiscutível que, em princípio, a mineração é uma atividade causadora de
alto impacto ambiental e que, nesta condição, necessário se faz que ela esteja
rigorosamente submetida a controles de qualidade ambiental, de monitoramento e
auditoria constantes. Tais circunstâncias, contudo, não fazem com que a mineração
seja uma atividade proscrita ou ilegal em nosso País. Ao contrário, a mineração é
uma atividade lícita e que tem gerado muitos recursos para o Brasil. È dentro desta
perspectiva que as relações entre as atividades minerárias e o meio ambiente
devem ser observadas. Aliás, não é demasiado que se recorde os termos do artigo
2º da lei da Política do Meio Ambiente – PNMA, cujos termos são os seguintes “A
Política Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservação, melhoria e
recuperação da qualidade ambiental propícia à vida, visando assegurar, no País,
condições de desenvolvimento econômico, aos interesses da segurança nacional e
à proteção da dignidade da vida humana...” A própria Constituição Federal ao dispor
amplamente sobre as atividades de mineração, reconheceu a importância das
mesmas. As únicas restrições que podem ser opostas às atividades minerárias, do
37
ponto de vista ambiental, são aquelas com imediato assento constitucional. Tais
restrições são:
• Ser praticada em áreas definidas como intocáveis;
• Ser realizada em áreas indígenas sem a autorização do Congresso Nacional
e sem que as comunidades sejam consultadas;
Excetuando-se as duas vedações acima apresentadas, a atividade minerária
será permitida, desde que procedida de Estudo de Impacto Ambiental (EIA),
conforme determinação constitucional contida no artigo 225, § 1º, inciso IV, e cujo
teor é o seguinte:
“Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, de acordo com a solução técnica exigida pelo
órgão público competente, na forma da lei”.
1.4. Conceituação de Meio Ambiente e de Impacto Ambiental
O primeiro aspecto que deve ser considerado na conceituação de impacto
ambiental é o próprio significado semântico do termo. O vocábulo impacto deriva do
termo latino “impactu”. O Dicionário Aurélio Eletrônico fornece os seguintes
significados para o substantivo masculino impacto:
1. Encontro de projétil, míssil, bomba ou torpedo, com o alvo; choque colisão.
2. Colisão de dois ou vários corpos.
38
3. Abalo moral causado nas pessoas por um acontecimento chocante ou
impressionante.
4. Impressão muito forte, muito profunda, causada por motivos diversos.
O vocabulário ambiente é definido pelo Aurélio Eletrônico como:
“Ambiente [Do Lat. Ambiente.] Adj. 2 g. 1. Que cerca ou envolve os seres vivos ou as coisas, por todos os lados; envolvente: - V. meio. S.m.2. Aquilo que cerca ou envolve os seres vivos ou as coisas; meio ambiente. 3. Lugar, sítio, espaço, recinto: 4. Meio.5.V meio. 6. O Conjunto de condições materiais e morais que envolvem alguém; atmosfera: 7. Arquit. Ambiência.”
O conceito de meio ambiente, como se pode ver acima, é um conceito que
implica o reconhecimento de uma totalidade. Isto é, meio ambiente é um conjunto de
ações, circunstâncias, de origem cultural, social, física, natural e econômica que
envolvem o Homem e todas as formas de vida; bem se vê, portanto, que, em razão
da enorme abrangência do vocabulário, o Direito terá uma enorme dificuldade no
tratamento da matéria. Assim, pois, de fato, o meio ambiente é tudo aquilo que
circunda a vida, é todo o meio no qual os seres vivos estão inseridos.
Impacto é um choque, uma modificação brusca causada por alguma força
exterior que tenha colidido com algo. Sinteticamente, poder-se-ia dizer que impacto
ambiental é uma modificação brusca causada no meio ambiente. É necessário dizer
que os Estudos de Impactos Ambientais (EIA) somente se destinam a examinar os
impactos ambientais decorrentes da intervenção humana voluntária sobre o meio
39
ambiente. Os impactos ambientais ocorridos em razão de acontecimentos naturais
não possuem interesse para o presente trabalho. Assim é, pois estes não são
decorrentes, a princípio, da atividade humana expressa em uma intervenção
ambiental.
1.4.1 Meio Ambiente
Os conceitos jurídicos normativos são fundamentais no mundo do Direito.
Como se sabe, para a ciência do Direito é exatamente importante a correta fixação
de conceitos jurídicos, de forma a que se possa assegurar à sociedade e aos
cidadãos a adequada segurança jurídica. Não se olvide, contudo, que nem sempre é
possível a fixação de conceitos precisos. Mesmo no Direito Privado muitas áreas de
incerteza permanecem. Os próprios conceitos de boa e má fé, essenciais para a
teoria dos contratos, não possuem definição normativa.
No Direito positivo brasileiro, o conceito de meio ambiente está estabelecido
na Lei nº. 6.938, de agosto de 1981, que, por seu artigo 3º, I, estabelece que:
Para fins previstos nesta Lei, entende-se por:
I – meio ambiente: o conjunto de condições, leis, influências e interações de
ordem física, química e biológica, que permite, abriga e rege a vida em todas as
suas formas.
40
É de se acrescentar, ademais, que a própria Lei nº. 6.938/81 estabelece, em
seu artigo 2º, inciso I, que o meio ambiente deve ser considerado como um
patrimônio público a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o
uso coletivo. A noção de patrimônio público deve ser compreendida como um
instrumento capaz de possibilitar a defesa do meio ambiente através de mecanismos
de direito público. Não se trata, porém, de fato que tenha havido uma
desapropriação dos bens ambientais que se encontrem submetidos a regimes
jurídicos de direito privado.
Observa-se que o conceito legal de meio ambiente está mais voltado para os
aspectos biológicos, físicos e químicos. O conceito estabelecido na Constituição da
República do Brasil é mais feliz, pois conjuga conceitos técnicos com conceitos
sociais. De fato, o conceito jurídico de meio ambiente é mais amplo, como não
poderia deixar de ser, pois, como se sabe, o meio ambiente possui uma amplitude
extraordinária. Esta, talvez, seja a grande dificuldade posta para a nossa análise
sobre este candente problema jurídico.
A grandíssima amplitude de meio ambiente faz com que o Direito Ambiental e
os próprios estudos de impacto ambiental possam vir a assumir uma amplitude
assustadoramente grande.
41
1.4.2 Impacto Ambiental
A definição de um conceito de impacto ambiental não é simples. A
multiplicidade de circunstâncias e eventos que podem advir da intervenção humana
no mundo natural é tão ampla que, dificilmente, poderá ser avaliada pela ciência. A
Humanidade necessita intervir na Natureza para sobreviver. Por mais “ambientalista”
que uma pessoa seja, ela não poderá viver sem consumir recursos ambientais.
Qualquer ação humana produz repercussões na Natureza. O Homem está
condenado a viver dos recursos naturais, ou sucumbir sem a utilização deles.
Mesmo as comunidades mais primitivas utilizam-se de recursos ambientais e, diga-
se de passagem, muitas delas de maneira bastante predatória. As diferenças
colocam-se no nível da compreensão do papel das relações entre o homem e a
Natureza e, evidentemente, a escala das populações que, em pequenas
comunidades, necessitam de menos recursos naturais. A questão fundamental,
portanto, é saber se o Homem terá a capacidade de utilizar os recursos naturais e
assegurar um grau mínino de sustentabilidade da utilização destes mesmos
recursos.
A constatação de que qualquer atividade humana é utilizadora de recursos
ambientais é pouco explicativa e quase nada auxilia na correta compreensão do
problema. Ao contrário, é geradora de um grave dilema, que assim pode ser
explicado: se a humanidade depende de recursos naturais para sobreviver e estes
estão se esgotando em razão da própria necessidade da raça humana, então,
estamos todos condenados a desaparecer juntamente com a Natureza. Ocorre que,
em nossos pensamentos, é desta maneira que as coisas se passam. Assim seria se
42
o ser humano fosse destituído de capacidade crítica para refletir sobre os seus
diversos atos e as conseqüências que deles advêm.
A intervenção humana no meio ambiente pode ser positiva ou negativa. O
homem pode interagir com o meio ambiente, visando a adequá-lo e se adaptar às
suas necessidades, sem que o meio ambiente e a Natureza venham a ser
prejudicados e, em muitos casos, pode haver uma melhoria das condições do
próprio meio ambiente. Todo este conjunto de questões está profundamente
vinculado às posturas morais, axiológicas e políticas da humanidade.
O impacto ambiental é, portanto, o resultado da intervenção humana sobre o
meio ambiente. Pode ser positivo ou negativo, dependendo da qualidade da
intervenção desenvolvida. A ciência e a tecnologia podem, se utilizadas
adequadamente, contribuir enormemente para que o impacto da atividade humana
sobre a Natureza seja positivo e não negativo. É bem verdade que os impactos
ambientais positivos têm merecido uma atenção menor por parte dos estudiosos do
tema. A atitude explica-se, pois as questões ambientais têm se apresentado ao
debate em razão dos “problemas” e não pelos sucessos alcançados na relação com
o meio ambiente. A postura preconceituosa contra a ciência e a tecnologia somente
contribui para que as más condições ambientais sejam perpetuadas e se agravem.
Não se pode esquecer que a solução para os graves problemas ambientais que ora
vivenciamos depende de uma mudança geral de atitudes da população. Inclusive
quanto ao papel da ciência, e da correta aplicação do conhecimento científico
acumulado, o que implica profunda mudança de comportamento é tido dos próprios
43
cientistas, que, em nosso entendimento, devem compreender a ciência como
atividade meio e não como uma atividade fim.
A resolução nº. 1/86, do Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA,
em seu artigo 1º, fixou o conceito normativo de impacto ambiental, que é o seguinte:
“Qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio ambiente causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das atividades humanas que direta ou indiretamente, afetam: I - a saúde, a segurança e o bem estar da população; II - as atividades sociais e econômicas; III - a biota; IV - as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente; e V - a qualidade dos recursos ambientais".
A resolução nº. 237, de 19 de Dezembro de 1997, em seu artigo 1º, III,
estabeleceu um novo conceito que é o de impacto regional. Tal conceito tem por
finalidade definir os parâmetros para o licenciamento de atividades poluídoras que
tenham características próprias. O impacto regional foi assim definido:
“É todo e qualquer impacto ambiental que afete diretamente (área de
influência da pesquisa), no todo ou em parte, o território de dois ou mais Estados”.
(CONAMA, 1997).
44
1.5 A Mineração de Caulim no Brasil
O termo caulim ou “china clay” deriva da palavra chinesa Kauling (colina alta)
e se refere a uma colina de Jauchau Fu, ao norte da China, onde o material é obtido,
há muito tempo. É formado essencialmente pela caulinita, apresentando em geral
cor branca ou quase branca, devido ao baixo teor de ferro. É um dos mais
importantes e provavelmente um dos seis minerais mais abundante do topo da
crosta terrestre (profundidade até 10 metros).
A primeira utilização industrial do caulim foi na fabricação de artigos
cerâmicos e de porcelana há muitos séculos atrás. Somente a partir da década de
1920 é que se teve início a aplicação do caulim na indústria de papel, sendo
precedida pelo uso na indústria da borracha.
Posteriormente, o caulim passou a ser utilizado em plásticos, pesticidas,
rações, produtos alimentícios e farmacêuticos, fertilizantes e outros, tendo
atualmente uma variedade muito grande de aplicações industriais.
Os caulins se classificam em primários, que são resultantes de alterações de
rochas “in situ”, e em secundários, resultantes da deposição de material
transportado por correntes de água doce. Os depósitos secundários de caulins
apresentam teores menores de minerais como quartzo e mica, em contrapartida
apresentam contaminação pelos óxidos de ferro e de titânio, o que prejudica sua
alvura natural.
45
A alvura de um caulim é considerada a mais importante de suas propriedades
físicas. Quanto maior sua alvura, maior será seu valor agregado.
Entende-se por caulim, o material formado por um grupo de silicatos
hidratados de alumínio, principalmente caulinita e haloisita. Também podem ocorrer
os minerais do grupo da caulinita: a diquita, nacrita, folerita, anauxita, colirita e
tuesita. Além disso, o caulim sempre contém outras substâncias sobre a forma de
impurezas, deste traços até a faixa de 40 – 50% em volume, consistido, de modo
geral, de areia, quartzo, palhetas de mica, grãos de feldspato, óxidos de ferro e
titânio, etc. A fórmula química dos minerais do grupo da caulinita é
Al2O3.mSiO2.nH2O. Embora o mineral caulinita seja o principal constituinte do
caulim, outros elementos além do alumínio, silício, hidrogênio e oxigênio acham-se
geralmente presentes. A composição química do caulim é usualmente expressa em
termos de óxidos dos vários elementos, embora eles possam estar presentes em
forma mais complicada e por vezes desconhecida.
O caulim tem muitas aplicações industriais e novos usos estão
constantemente sendo pesquisado e desenvolvidos.
É um mineral industrial de características especiais, porque é quimicamente
inerte dentro de uma ampla faixa de pH; tem cor branca; apresenta ótimo poder de
cobertura quando usado como pigmento ou como extensor em aplicações de
cobertura e carga; é macio e pouco abrasivo; possui baixas condutividades de calor
e eletricidade; e seu custo é mais baixo que a maioria dos materiais concorrentes.
46
Suas principais aplicações atualmente são como carga (filler) no preparo de
papel; como agente de cobertura (coating) para papel “couché” e na composição das
pastas cerâmicas. Em menor escala, como aditivo, o caulim é usado na fabricação
de materiais refratários, plásticos, borrachas, tintas, adesivos, cimentos, inseticidas,
pesticidas, produtos alimentares e farmacêuticos, catalisadores, absorventes,
dentifrícios, clarificantes, fertilizantes, gesso, auxiliares de filtração, cosméticos,
produtos químicos, detergentes e abrasivos, além de cargas para diversas
finalidades.
O Brasil é hoje um dos grandes produtores mundiais de caulins processados
industrialmente, em uma quantidade da ordem de 0,8 milhões de toneladas por ano.
Doze companhias são responsáveis por cerca de 97% da produção; a maior
produtora é a CADAM - Caulim da Amazônia Ltda. (ou Caulim do rio Jari; como é
muitas vezes conhecida), com uma produção de cerca de 380.000 t/ano, seguida
pela ECC do Brasil Mineração Ltda. (130.000 t/ano) e pela Empresa de Mineração
Horii (120.000 t/ano) [26].
O Brasil está constituído predominantemente por um embasamento
Precambriano de granitos e migmatitos associados com quartzitos, gnaisses e
rochas calcáreas de idade semelhante. Essas rochas de embasamento são
recobertas no interior do Sul do Brasil por rochas mais jovens variando do Siluro
Devoniano para o Cenozóico e na costa pela Formação Barreiras de natureza
sedimentar e por aluviões mais jovens. O Escudo Brasileiro é separado do
embasamento das Guianas pela Bacia Amazônica, a qual é ocupada por
47
sedimentos. O tamanho do Brasil e a diversidade da sua Geologia estão refletidos
pelos vários ambientes em que diferentes tipos de caulins se formaram. Além deles,
outras argilas são encontradas em muitas partes do Brasil constituídas por uma
mistura de caulinita e haloisita.
O Brasil é hoje um grande produtor de caulim, quer para consumo interno,
quer para exportação para os mercados internacionais. Os depósitos sedimentares
da Bacia Amazônica contêm grandes quantidades de caulins de alta qualidade, os
quais com desenvolvimentos e infra-estrutura adequados irão desempenhar um
papel cada vez maior nos mercados mundiais. A ampla variedade de depósitos de
caulins provenientes de ambientes geológicos diferentes e a cronologia que levou à
sua formação continuarão sendo um grande desafio aos industriais e pesquisadores.
No período de 1988 a 2000, pode-se destacar o significativo incremento das
reservas de caulim, ocorrido em 1996, passando de um patamar em torno de 1,6
bilhão de toneladas para 4,0 bilhões, face às descobertas do Estado no Amazonas,
ainda não aproveitadas.
48
Quadro 2 RESERVAS DE CAULIM 2000
Estado Medida (T) Indicada (T) Inferida (T) Total (T)
AP 245.374.632 115.738.000 - 361.112.632
AM 1.586.500.400 995.273.000 - 2.581.773.400
BA 6.308.505 2.649.550 2.651.298 11.609.353
CE 138.065 - - 138.065
GO 17.360.814 10.319.028 51.564.500 79.244.342
MG 9.070.104 4.439.714 2.731.318 16.241.136
PA 249.337.049 300.540.334 218.757.763 768.635.146
PB 194.275 144.000 19.000 357.275
PR 35.561.819 8.093.931 9.607.361 53.263.111
PE 1.514.247 - - 1.514.247
PI 3.290.804 1.212.083 886.656 5.389.543
RJ 563.749 28.762 - 592.511
RN 987.128 727.000 - 1.714.128
RS 7.008.885 - - 7.008.885
SC 59.461.018 17.144.805 6.057.480 76.605.823
SP 37.388.506 23.684.620 23.009.721 84.076.847
TOTAL 2.260.054.006 1.485.153.593 323.687.739 4.068.895.338
Fonte: DNPM-DIRIN
O caulim produzido no Brasil é proveniente de vários Estados, porém, apenas
cinco destes (Amapá, Pará, São Paulo, Minas Gerais e Rio Grande do Sul) são
responsáveis por mais de 99,0% da oferta de caulim beneficiado. Em 2000, só os
Estados do Amapá e do Pará produziram 84,0% da oferta nacional. Bahia, Paraíba e
Paraná também aparecem como produtores de caulim beneficiado no Brasil.
49
A natureza da lavra de caulim no Brasil é invariavelmente a céu aberto, sendo
utilizadas galerias apenas para pesquisa em alguns depósitos primários. Há casos
em que a lavra se faz totalmente mecanizada, como nas minas de caulim
sedimentar do Amapá e do Pará, ou de forma semi-mecanizada, comum nos
depósitos de caulins primários de vários estados das regiões Sudeste, Sul e
Nordeste. Como subprodutos do caulim há o aproveitamento de outros minerais
industriais como quartzo, mica e feldspato (depósitos primários), além da produção
de grandes quantidades de areia.
1.5.1 O Caulim e o Comércio Exterior
O comércio exterior de caulim mostrou uma tendência de crescimento nas
exportações, bem como nas importações, no período de 1988/2000. A quantidade
exportada aumentou de 315 mil toneladas em 1988 para quase 1,4 milhão de
toneladas em 2000, registrando entre os extremos um crescimento da ordem de
344,4%, correspondente a 13,24% ao ano. O volume de caulim importado, no
mesmo período, passou de 844 toneladas para quase 11 mil toneladas, crescendo
1.203,3%, numa variação média anual de 23,86%. Em termos de valor, as
exportações brasileiras de caulim somaram US$155,4 milhões em 2000, contra US$
32,0 milhões em 1988. Com as importações, o Brasil gastou US$6,7 milhões em
2000, contra US$584 mil em 1988.
Assim, os saldos positivos em 2000 foram de 1,38 milhão de toneladas de
caulim e de US$ 148,76 milhões em valores.
50
A performance das exportações brasileiras de caulim está relacionada com as
etapas de expansão da capacidade de produção da CADAM, no Amapá, e a entrada
em operação das minas da IRCC e PPSA, no Pará, que vêm destinando seus
produtos principalmente ao mercado externo, tendo exportado, respectivamente
659.000t , 353.000t e 279.000t no ano 2000, representando 92,7% do total vendido
ao exterior. Convém salientar que a comercialização externa é feita basicamente
com o caulim beneficiado (bens primários), sendo menos de 1,0% a participação de
manufaturados. Entre os países compradores de caulim brasileiro, em 2000,
destacaram-se a Bélgica (40%), Japão (18,0%), Países Baixos (10%), E. Unidos
(9%) e Itália (7%). Dentre os países importadores de manufaturados estão
Argentina, Paraguai, Estados Unidos, Alemanha e Itália. O caulim importado, em
2000, (bens primários) originou-se, principalmente, dos Estados Unidos (47%),
Reino Unido (11%), Espanha (10%), Argentina (4,7%) e França (2%). Os
manufaturados vieram da China (56%), Hong Kong (13%), Uruguai (9,0%), Estados
Unidos (3%) e Chile (2%). Vale ressaltar que a importação de manufaturados
representou 51% do total, em 2000.
51
2. O Município do Cabo de Santo Agostinho (PE) uma Caracterização
Geográfica
2.1. Localização Geográfica do Município do Cabo de Santo Agostinho
O Município Cabo de Sato Agostinho possui uma área de 446,5km²,
correspondendo a 2,8% da Região Metropolitana do Recife1 e a 0,45% do território
estadual. O município tem uma população de 152.977 habitantes, resultando numa
densidade demográfica de 342 hab./km² (IBGE, 2000). O Município do Cabo de
Santo Agostinho localiza-se na Zona Fisiográfica do Litoral-Mata do Estado de
Pernambuco, na Mesorregião Geográfica Metropolitana do Recife e, dentro desta,
na Microrregião Geográfica de Suape, entre os paralelos de 8°11’00’’ e 8°22’06’’ de
latitude Sul e os meridianos de 34°55’43’’ e 35°15’49’’ de longitude W.Gr. 2
Limita-se ao norte com os municípios de Moreno e Jaboatão dos Guararapes,
ao sul com os municípios de Escada e Ipojuca, a oeste com o Município de Vitória
de Santo Antão e a leste com o Oceano Atlântico. (mapa 01)
1 A Região Metropolitana do Recife (RMR) perfaz uma área de 2.742,4 km², o que equivale a 2,82% do Estado de Pernambuco. Embora totalizando um pequeno percentual do Estado, a população que a região abriga, de 3.350.654 habitantes, corresponde à aproximadamente 40% do total do Estado, segundo censo do IBGE, de 2001. Quatorze municípios fazem parte da RMR. Recife, o principal deles, encontra-se no meio da Região Metropolitana e, coincidentemente, a divide em duas sub-regiões geologicamente distintas e, portanto, com aptidões naturais e respostas ao manejo do meio físico, também diferenciados. Esta característica natural favorece a subdivisão geográfica da área em duas partes: Região Metropolitana - parte Norte, englobando os municípios de Araçoiaba, Igarassu, Itapissuma, Itamaracá, Paulista, Olinda, Abreu e Lima, Camaragibe, São Lourenço da Mata e a capital do Estado, Recife; e a Região Metropolitana - parte Sul, formada pelos municípios de Moreno, Jaboatão dos Guararapes, Ipojuca e Cabo de Santo Agostinho.(Assis, 2001). 2 Prefeitura Municipal do Cabo de Santo Agostinho. Geografia do Município do Cabo de Santo Agostinho – PE: Uma contribuição didático-pedagógica / 2004.
52
Mapa 01
Fonte Atlas Escolar de Pernambuco, 2002
Cartografia.:Fernando José Câmara Caldas Lins.
53
O Município do Cabo é composto por quatro distritos: a) Cabo de Santo
Agostinho (sede), b) Juçaral, c) Ponte dos Carvalhos e d) Santo Agostinho, sendo
que aos dois primeiros correspondem as respectivas vilas homônimas, e ao último a
vila de Nazaré (segundo o IBGE, vila é sede de distrito, assim como cidade é sede
de município). Os seus principais povoados são: Pontezinha, Pirapama, Usina Maria
das Mercês, Destilaria Liberdade, Bom Jesus, Gaibú, Itapuama e Suape.
Figura 01 - Foto Imagem aérea da Praia do Paiva, Itapuama, Xaréu e Enseada dos Corais, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, outubro 2006.
A cidade do Cabo de Santo Agostinho, sede do Município, está situada à
margem direita do rio Pirapama (Foto Abaixo) e distante 31,5km do Recife, e mais
precisamente a 20km do Aeroporto Internacional dos Guararapes. É a PE – 60 que a
54
interliga o Cabo de Santo Agostinho com o litoral sul, inclusive com as praias e com
o porto de Suape (32km). Já a integração com o Recife é feita pelas PE – 60 e em
seguida pela BR – 101.
Figura 02 - Foto Imagem aérea do Rio Pirapama, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, outubro 2006.
O sítio urbano do município é constituído de dois segmentos: uma parte
plana, correspondente à várzea e terraços do rio Pirapama, e outra declivosa,
relativa as encostas de um morro esculpido nos sedimentos do conglomerado do
Cabo3.
3 Prefeitura Municipal do Cabo de Santo Agostinho. Geografia do Município do Cabo de Santo Agostinho – PE: Uma contribuição didático-pedagógica / 2004.
55
2.2 Histórico do Município
A história do Cabo de Santo Agostinho inicia-se bem antes da chegada
dos portugueses ao Brasil. Assim como boa parte do território brasileiro, o
Cabo era povoado por indígenas da etnia Caeté.
As primeiras povoações chamadas de Arraial do Cabo surgiram na
segunda metade do século XVI. Formado pelas Igrejas Matriz de Sto Antônio,
de Sto Amaro, Nossa Senhora do Livramento e antiga Capela do Rosário dos
Pretos (hoje Praça Théo Silva), e casario escasso representado por antigos
prédios nas ruas da Matriz (Rua Vigário João Batista) e Dr. Antonio de Souza
Leão. As fachadas são protegidas por lei municipal, porém, a maioria encontra-
se descaracterizadas.
Em 1560 João Paes Barreto já instituía o Morgado de
Nossa Senhora da Madre de Deus do Cabo de Sto Agostinho, vinculando o
Engenho Madre de Deus, depois chamado de Engenho Velho. A escritura foi
redigida em 28 de outubro de 1580.
Segundo afirma Sebastião de Vasconcelos Galvão,
autor do Dicionário Iconográfico, Histórico e Estatístico de Pernambuco, o
povoamento sede do Município vem de 1618; antes dessa data compunha-se
de algumas casas esparsas, distantes uma das outras.
56
Transcorridos mais de duzentos anos de ter sido a povoação de Sto.
Agostinho elevada à predicação de Paróquia é que foi criada a Vila do Cabo de
Sto. Agostinho, por força do alvará de 27 de julho de 1811 e Provisão Régia de
15 de fevereiro de 1812, enviada ao então governador da Província, o General
Caetano Pinto de Miranda Montenegro.
Sua instalação, no entanto, ocorreu em 18 de fevereiro de 1812, pelo
ouvidor e corregedor-geral da Comarca de Recife, o Doutor Clemente Ferreira
de França. Foi elevada à categoria de cidade a então Vila do Cabo de Santo
Agostinho em 09 de julho de 1877, pela lei provincial nº. 1.269, para a
denominação de Cidade de Santo Agostinho do Cabo.
O Cabo teve sua economia centrada no desenvolvimento da
monocultura da cana-de-açúcar a partir do ano de 1570, com a doação de
sesmarias ao longo do Rio Pirapama. Tendo João Paes ocupado as terras a
ele concedidas em 1571, ao sul do Rio Araçuagipe (Pirapama), funda o
primeiro engenho bangüê que denominou Madre de Deus (hoje, Engenho
Velho), o mais antigo centro açucareiro da região. Mais tarde, com a criação de
novos engenhos, o Cabo passa a representar o poderio econômico de
Província de Pernambuco, época em que a cana-de-açúcar representava a
força de crescimento do país.
2.3 Aspectos Socioeconômicos
De acordo com o censo 2000 do IBGE, a população residente total do
Município do Cabo de Santo Agostinho é de 152.977 habitantes sendo 134.486
(87,9%) na zona urbana e 18.491 (12,1%) na zona rural. Os habitantes do sexo
57
masculino totalizam 75.246 (49,2%) enquanto que do feminino totalizam 77.731
(50,8%), resultando numa densidade demográfica de 342,6 hab/km².
A rede de saúde se compõe de 07 hospitais, 347 leitos, 47.ambulatórios
e 117 Agentes de Saúde Comunitária. A taxa de mortalidade infantil, segundo
dados da DATASUS é de 47,01 para cada mil crianças.
Na área de educação, o município possui 128 estabelecimentos de
ensino fundamental com 37.588 alunos matriculados e 13 de ensino médio com
8.061 alunos matriculados. A rede de ensino totaliza 731 salas de aula, sendo
147 da rede estadual, 399 da municipal e 185 particulares.
Dos 37.019 domicílios particulares permanentes, 30.535 (82,5%) são
abastecidos pela rede geral de água, 4.077 (11,0%) são atendidos por poços
ou fontes naturais e 2.407 (6,5%) por outras formas de abastecimento. A coleta
de lixo urbano atende 31.971 (86,4%) domicílios.
Os gastos sociais per capita são R$ 80,00 em educação e cultura, R$
40,00 em habitação e urbanismo, R$ 41,00 em saúde e saneamento e R$
25,00 em assistência e previdência social (2000).
A economia formal do município se compõe basicamente da indústria de
transformação, gerando 3.787 empregos em 110 estabelecimentos, do setor de
construção civil com 576 empregos em 23 estabelecimentos, do setor de
comércio que gera 1.643 empregos em 329 estabelecimentos, do setor de
58
serviços que gera 2.203 empregos em 205 estabelecimentos, do setor de
Administração Pública, com 2.078 empregos em 02 estabelecimentos e os
setores de Agropecuária, Extrativismo Vegetal, Caça e Pesca, que geram
14.401 empregos em 165.704 estabelecimentos e extração mineral que gera
21 empregos em 01 estabelecimento.
O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal - IDH-M- é de 0,706.
Este índice situa o município em 17º no ranking estadual e em 2.887º no
nacional.
O Índice de Exclusão Social, que é construído por sete indicadores
(pobreza, emprego formal, desigualdade, alfabetização, anos de estudo,
concentração de jovens e violência) é de 0,398 ocupando a 19º colocação no
ranking estadual e a 3.248º no nacional.
2.4 Aspectos Físicos
2.4.1 Clima
O clima do Município do Cabo de Santo Agostinho é classificado como
do Tipo As’ da classificação de Köppen. Nesse tipo climático o período seco
ocorre na primavera e no verão. As temperaturas médias diárias são superiores
a 22oC. A temperatura média anual é estimada em 24,2°C. As médias mensais
são relativamente elevadas e variam pouco durante os meses do ano, isto é,
59
0
5
10
15
20
25
30
jan.
fev.
mar
.
abr.
mai
o
jun. jul.
ago.
set.
out.
nov.
dez.
ºC
de 22,6°C em agosto, o mês menos quente, a 25,3°C em janeiro, fevereiro e
março, os meses mais quentes. Gráfico 1
Gráfico 1
Cabo de Santo Agostinho Precipitações Médias Mensais
Fonte : Prefeitura Municipal do Cabo de Santo Agostinho
As precipitações médias anuais do município estão entre 1.500mm e
2.220m e são distribuídas em dois períodos de aproximadamente seis
meses cada. Primeiro um bastante chuvoso que se estende de março a
agosto e o segundo relativamente seco com chuvas ocasionais, que se
prolonga de setembro a fevereiro. O trimestre de maior concentração
pluviométrica é o que vai de maio (295,2mm) a julho (327,3mm) e o mais
seco de outubro (53,5mm) a dezembro (75,3mm). As médias pluviométricas
são mais elevadas no mês de julho (327,3mm) e mais reduzidas em
novembro (41,8mm) (Gráfico 2).
60
Gráfico 2 Cabo de Santo Agostinho
Precipitações e Temperaturas Médias Mensais
Fonte : Prefeitura Municipal do Cabo de Santo Agostinho
Os totais anuais de precipitações reduzem-se do litoral para o interior
em função da progressiva perda de umidade das massas de ar (Mapa de
isoetas). Tanto é assim, que a média anual de chuvas de 2.213,9mm, no Cabo
de Santo Agostinho (posto Cabo), diminui rapidamente de leste para oeste,
chegando a Vitória de Santo Antão (posto Serra Grande) com apenas
1.412,4mm (Brasil. SUDENE, 1990) (mapa 02).
0
50
100
150
200
250
300
350
jan.
fev.
mar
.
abr.
mai
o
jun. jul.
ago.
set.
out.
nov.
dez.
0
25
50
75
100
125
150
175
Precipitação (em mm) Temperatura (ºC)
mm ºC
61
Mapa 02
Fonte: Prefeitura Municipal do Cabo de Santo Agostinho: Geografia do Município do Cabo de Santo Agostinho –PE, Uma contribuição didático pedagógica.
62
As condições climáticas do Município propiciam o cultivo da cana-de-
açúcar e de várias lavouras tropicais. Também sendo favorável às atividades
turísticas e de lazer por conta de um grande período seco da pequena
amplitude térmica, e da constante brisa marinha.
2.4.2 Solos
No Município do Cabo os solos predominantes nas partes elevadas
são, em sua maioria, Latossolo, Podzólico vermelho, Podzólico amarelo e Terra
roxa. Os dois primeiros são de fertilidade entre baixa e média e último de
fertilidade média, a alta; os solos das várzeas são, predominantemente
Gleissolos, correspondentes à associação de solos Hidromórficos e Aluviais de
fertilidade natural alta, além dos Solos de Mangue e Areias marinhas,
impróprios para a agricultura (Mapa solo ).
Na maioria das vezes, são cultivadas grandes áreas de Latossolos e
Podzólicos com cana-de-açúcar, embora as produtividades sejam
relativamente baixas e, em muitos lugares, se verifiquem processos erosivos
severos, em decorrência da falta de práticas conservacionistas. O uso
inapropriado dos solos decorre, em parte da falta de conhecimento das práticas
e técnicas apropriadas por parte dos agricultores e, em parte, pelo uso
intensivo e continuado com o cultivo da cana-de-açúcar, principalmente nas
áreas mais próximas às usinas.
63
2.4.3 Geologia e Geomorfologia
Geologicamente, a área encontra-se encravado na borda oeste da Bacia
de Pernambuco, mais precisamente na Sub-Bacia Norte.
A província da Borborema foi definida por ALMEIDA et al (1977) como a
porção nordeste da Plataforma Sul-Americana, ocupando a região Nordeste
oriental do Brasil. De acordo com SANTOS & BRITO-NEVES (1984), de seus
limites geológicos, o único relativamente bem definido é o sudeste, com a
Província São Francisco. O limite com o Cratón de São Francisco é ainda
puramente conjetural. A Província Parnaíba, a oeste, e província Costeira
encobrem claramente extensões dessa entidade.
O Maciço Pernambuco/Alagoas (BRITO NEVES, 1975) está localizado
entre a província Sergipana e a Faixa Móvel Pajeú – Paraíba. Ele é
praticamente triangular, cuja base situa-se, aproximadamente, entre Recife e
Maceió com sua terminação mais aguda na região sul de Parnamirim-PE. Seu
limite setentrional é em parte, o lineamento Pernambuco, e as Faixas de
Dobramentos Brasilianas; ao sul, ele é delimitado pela Faixa de Dobramentos
Sergipana.
ROCHA(1990) definiu no maciço em complexo gnáissico-migmático,
onde predominam ortognaisses de composição granítica e tonalítica com a
porção granodiorítica e mais raramente, granítica migmatizada, com neossoma
granítico róseo, de granulação média a grossa. Petrograficamente
64
caracterizam-se por agregados xenomórficos (quartzo, microclina) e
hipidiomórficos (plagioclásio, e hornblenda). O plagioclásio é o feldspato mais
abundante, ocorrendo zonado e geminado.
A Bacia Pernambuco que se diferencia em estrutura e estratigrafia das
demais que compõem as bacias costeiras: estruturalmente, devido ao seu
aspecto não homoclinal, comum à Bacia Paraíba, truncada por um graben
alongado de direção NNE (Graben do Cupe); e estratigraficamente, por possuir
a unidade litoestratigráfica fanerozoica mais antiga de toda a Faixa Costeira
Pernambuco-Paraíba.
Por sua vez, a Bacia Pernambuco pode ser dividida em duas sub-bacias
separadas por um alto estrutural - Alto Estrutural Cabo de Santo Agostinho
(conglomerados polimíticos, arcóseos e argilitos); os vulcanitos da Suíte
Ipojuca (inclui também o granito Cabo de Santo Agostinho); um pacote de
arenitos conglomeráticos pós-vulcanicos, a Formação Algodoais; sedimentos
clásticos da Formação Barreiras; e uma extensiva sedimentação quaternária.
A Sub-bacia Sul, por sua vez é caracterizada pela presença de rochas
carbonáticas da Formação Estiva, evidenciando uma subsidência mais
acentuada, que permitiu ingressões marinhas ao sul do alto estrutural
representado pelo granito do Cabo de Santo Agostinho.
Na área dominam sedimentos clásticos da Formação Algodoais
(conforme a foto abaixo), sendo uma das suas melhores exposições no
65
Engenho Caramuru. Constituindo-se exclusivamente de arcóseos creme a
cinza, com seixos angulosos de quartzo, riolitos, basalto, ignibritos e feldspato,
disperso na matriz. Cortando esta formação são comuns diques de basalto.
Figura 03 - Foto Formação Algodoais, Cabo de Santo Agostinho-PE
Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, outubro 2006.
O solo proveniente desta unidade apresenta-se argiloso pouco arenoso
de coloração esbranquiçada coberto por um solo cinza escuro rico em matéria
orgânica, bem desenvolvido, boa drenagem, e ricos em humos.
A morfologia apresentada por esses sedimentos, em geral, está sob a
forma de morros arredondados de declividade moderada.
Na região de domínio de rochas sedimentares, ou seja a Bacia
Pernambuco, ocorre uma mudança morfológica onde os morros são
66
arredondados com sentido discordante do relevo proveniente do embasamento
cristalino.
2.4.4 Vegetação
As maiores ocorrências de vegetação nativa do Município do Cabo de
Santo Agostinho são: 1 - Floresta Subperenifólia, 2 - Mata Ciliar e 3 -
Formações Litorâneas (manguezais, matas e campos de restinga). Ao longo da
zona costeira, as formações florestais constituem variações da Floresta
Latifoliada Tropical, também conhecida como Mata Atlântica (Quadro).
Cabo de Santo Agostinho Reservas Ecológicas da Mata Atlântica
Fonte: Anuário Estatístico do Brasil, 1994.
RESERVA ÁREA (ha) Mata do Bom Jesus 245 Mata de Camaçari 223
Mata de Contra –Açude 115 Mata de Duas Lagoas 140
Mata do Zumbi 292 Mata da Serra do
Cotovelo 978
Mata da Serra do Cumaru
357
Mata de Gurjau 1.077 Mata do Urucu 515
Total 3.942
67
Figura 04 - Foto Formações Litorâneas, manguezais, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Fernando Câmara Caldas Lins, 2004.
Figura 05 - Foto Mata de Duas Lagoas, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, outubro 2006.
68
2.5 Mapeamento da Mineração de Caulim no Cabo de Santo
Agostinho
As maiores reservas de caulim em Pernambuco localizam-se no
Município do Cabo de Santo Agostinho, inclusas numa área de 10 km de
extensão linear, entre os rios Massangana ao Sul e Pirapama ao Norte, e
largura média de 6 km, limitada a Oeste pela PE-60 e a Leste pela linha
litorânea.
A área abrangida está localizada a Nordeste do município do Cabo de
Santo Agostinho, mais precisamente na ZI5 Zonas Industriais do Complexo
Portuário de Suape (mapa 05). O principal acesso para as demais áreas de
extração mineral se faz pela estrada de Gaibú, PE-28. Nesta rodovia estadual,
ao atingir o Km – 07 pega-se uma estrada de barro à esquerda com destino a
Praia de Itapuama após percurso de 3 Km encontra-se a entrada do Engenho
Caramuru (mapa 04).
Até a década de 80, os caulins dessa área vinham sendo explotados
para o uso como carga em fábricas de borracha vulcanizada da região e que,
posteriormente, foram substituídos por carbonatos, ficando os depósitos
abandonados ou eventualmente utilizados como aterro e na construção civil,
juntamente com os horizontes areno-argilosos encaixantes.
69
Mapa 03
Fonte: Agencia Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos - CPRH
70
Contudo, vislumbra-se o provável uso do caulim do Cabo de Santo
Agostinho, hoje, em cinco ramos industriais em expansão no Nordeste:
1) louça sanitária;
2) porcelanato;
3) pisos cerâmicos;
4) revestimento cerâmico;
5) cimento branco.
No Município do Cabo de Santo Agostinho, a maior demanda de caulim
é para louça sanitária.
71
Mapa 04
Localização do Engenho Caramuru
Fonte: Gabriela Monteiro Cabral - GPS
72
Mapa 05
Localização da Área ZI5
Fonte: Gabriela Monteiro Cabral - GPS
73
3. Impactos Ambientais Negativos e Medidas Atenuantes Recomendadas
“O relacionamento do homem com o ambiente natural, e a influência da natureza sobre o curso e a qualidade de vida humana, estão entre os tópicos de especulação mais antigos de que temos conhecimento. Mito, folclore e fábulas; costume, intuição e lei: filosofia, ciência e tecnologia - todos, tão distantes quanto os registros conseguem alcançar, atestam um interesse permanente nessas questões”.
(Barnett & Morse)
O meio ambiente compreende determinado espaço, onde o conjunto de
condições, leis, influências e interações de ordem física, química biológica e
cultural, permite, abriga e rege a vida e o desenvolvimento dos organismos em
todas as suas formas. Nele podem estar contidos os recursos ambientais,
incluindo a atmosfera, as águas superficiais e subterrâneas, os estuários, o mar
territorial, o fundo do mar, o solo, a biodiversidade e os demais elementos da
biosfera.
A poluição é caracterizada pela degradação da qualidade ambiental,
resultante da atividade que, direta ou indiretamente, prejudique a saúde, a
segurança e o bem estar da população. Ela pode criar condições adversas às
atividades econômicas, sociais e culturais, que afetem desfavoravelmente a
biota, as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente, e que lancem
matéria ou energia em desacordo com os padrões ambientais estabelecidos.
74
As atividades de mineração do caulim, pelas suas condições peculiares,
apresentam-se como poluidoras ou potencialmente poluidoras do meio
ambiente. Esses impactos ambientais estão relacionados com a degradação
dos solos (foto), a poluição do ar (foto) e das águas. No primeiro caso isso se
dá através dos desmatamentos, deposição de estéreis e rejeitos, ação da
erosão e desfiguração paisagística. O aumento da concentração de material
particulado na atmosfera ocasiona poluição do ar. Finalmente, a poluição das
águas, pode ser ocasionada pelo assoreamento dos cursos d’água, devido ao
arraste dos sedimentos, bem como a contaminação dos mananciais.
Figura 01 - degradação do solo, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, janeiro 2002
75
Figura 02 - poluição do ar, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro 2006
3.1 Impactos Negativos das Atividades de Reconhecimento e Prospecção.
Os impactos ambientais potenciais aumentam de intensidade à medida
que se passa de uma fase para a outra: são muito pouco significativos na fase
de reconhecimento, aumenta, na fase de prospecção e intensificam-se na fase
de exploração. Na seqüência, são relacionadas às principais intervenções.
Em todas as etapas – reconhecimento, prospecção e exploração – faz-
se necessária a abertura de caminhos e estradas (foto) ao local de trabalho, o
que gera diferentes impactos sobre a biodiversidade, cursos d’ água, solo e
meio social, que por, menores que sejam, devem ser levantados.
76
Figura 03 - Abertura de estrada para dar acesso ao local de extração, Cabo de Santo Agostinho-PE
Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro 2006. 3.1.1 Levantamentos e Instalações Auxiliares
Os levantamentos estão relacionados aos trabalhos de campo dos
serviços cartográficos e constam da aberturas de clareiras que, dependendo do
planejamento efetuado, podem afetar, em diferentes intensidades, as
condições da biodiversidade. A implantação de instalações depende das
necessidades e envergadura de cada projeto, e pode incluir acampamentos,
habitações provisórias, escritórios de apoio, depósitos de materiais, máquinas,
que podem afetar as condições do solo, da água e da biodiversidade.
77
Figura 04 - Instalação de máquina geradora de energia, Cabo de Santo Agostinho-PE
Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro 2006
Figura 05 - Instalação de máquina destorradeira, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro 2006
78
3.1.2 Levantamentos Geofísicos
Os métodos geofísicos aplicados podem apresentar diferentes
intervenções no meio, dependendo da opção adotada pelo projeto. Métodos
sísmicos requerem abertura de clareiras para a execução das perfurações para
a colocação de explosivos. Alguns métodos geofísicos não sísmicos podem
interferir no meio pela presença de combustíveis utilizados na geração de
energia para colocar os equipamentos em funcionamento, de tal forma que se
deve ter cuidado no armazenamento de produtos combustíveis. Métodos
geofísicos aplicados em perfurações propiciam interferências relativamente
locais, dependendo do tipo de fonte que se pode ser: magnética, elétrica,
acústica, mecânica, térmica ou radioelétrica.
Figura 06 - perfurações mecânicas, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro 2006.
79
3.1.3 Estudos Hidrogeológicos
Os métodos de reconhecimento e prospecção utilizados nos estudos
hidrogeológicos podem variar de acordo com o projeto e podem incluir desde
testes de bombeamento contínuo e ensaios de injeção ou de rastreamento.
Interferências no meio ambiente podem ocorrer, por exemplo, quando são
aplicados testes de bombeamento contínuo, que podem causar o rebaixamento
do lençol freático ou alterar o regime das águas subterrâneas, com formação
de poços (foto) no entorno das áreas de testes.
Figura 07 - Foto Poço formado após a extração mineral, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Maria Rita Machado, novembro 2006.
80
3.1.4 Amostragem
O objetivo dessa etapa é garantir a obtenção das amostras dos materiais
para os ensaios. Os impactos podem ocorrer em função dos tipos de
amostragem utilizados no projeto e da profundidade da ocorrência dos minerais
a serem mostrados.
A obtenção de amostras pode ocorrer por desnudamento da rocha mãe
com a execução de escavações que podem interferir nas condições ambientais
locais. A remoção da cobertura vegetal, a declividade do terreno e a forma de
execução das escavações podem gerar focos de erosão (foto) no local
minerado.
Figura 08 - Foto Erosão causada pela a extração, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, janeiro 2002.
81
Na impossibilidade de se amostrar o material por pequenas escavações,
utilizando poços galerias, optando-se por galerias horizontais e poços verticais.
As interferências no meio ambiente estão relacionadas a possíveis
contaminações do lençol freático, o que pode influenciar a qualidade das águas
utilizadas para abastecimento humano, e ao risco que os poços ou galerias
abertas representam para a comunidade, cujo acesso deve ser restringido.
Quando o material a ser amostrado encontra-se a média ou grande
profundidades, opta-se pela execução de sondagens (perfurações), o que
geralmente propicia excesso de ruído, possibilidade de contaminação das
águas subterrâneas e geração de lodo.
Nesse caso, não só a qualidade como também a vazão (quantidade) do
aqüífero pode sofrer alterações. Resíduos e rejeitos resultantes das sondagens
devem ter tratamento e disposição final adequada, especialmente o lodo e os
resíduos de perfuração, para que não contaminem os cursos de água por
lixiviação, erosão e dispersão eólica.
A amostra a céu aberto propriamente dita não proporciona impacto
acentuado, a não ser que se realizem atividades complementares às descritas
acima, como o emprego de perfuratrizes (martelamento) para a quebra do
material, quando ruídos são gerados. Amostragens executadas na costa
marinha requerem outro tipo de cuidados para a proteção dos ecossistemas
costeiros.
82
3.2 Efeitos da Mineração de Caulim no Meio Ambiente
Os impactos ambientais oriundos do processo de lavra a céu aberto
podem ser de diferentes grandezas, variando em função das características
das jazidas e das técnicas de lavra utilizadas; podem atingir desde reduzidas
até áreas ocupando vários quilômetros quadrados. Na maioria dos casos a
lavra mineral está associada ao local de ocorrência da jazida, podendo também
implicar conflitos de interesse, em relação ao uso e ocupação do solo da
região.
3.2.1 Desmatamento
O desmatamento interfere no ciclo hidrológico, eliminando o efeito de
intercepção das chuvas, ou de dispersão da energia das águas pelos vegetais,
permitindo queda livre até o solo, acelerando o processo erosivo (foto). Por
outro lado, a supressão da vegetação acarreta desequilíbrio ao ecossistema,
pelo afastamento da fauna existente, muitas vezes levando a extinção certa de
espécimes raras, imprescindíveis à manutenção desse equilíbrio, o que requer
de imediato, a reabilitação da área degradada.
83
Figura 09 – Foto, desmatamento, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro de 2006.
Na fase de pesquisa mineral os desmatamentos são pouco
representativos, restringindo-se à abertura de picadas e clareiras, suficientes
para o deslocamento de pessoal e equipamentos, bem como para locação dos
serviços de sondagens, escavações de poços trincheiras e galerias. Por sua
vez na fase de lavra dependendo das condições locais, da finalidade e do corte
e do empreendimento, quando for necessário procedê-lo, o desmatamento
pode abranger a área da lavra, assim como das obras auxiliares, muitas vezes
incluindo instalações de beneficiamento, bota-fora, estradas, passagem de
linha de transmissão de energia elétrica, unidades de apoio funcional e
logística com toda a infra-estrutura necessária.
84
Na área de estudo os efeitos dos desmatamentos relacionados com a
atividade de mineração (pesquisa e/ou lavra) são observados principalmente
no caso da explotação da argila caulínica.
Apesar de na apresentação do projeto de controle ambiental o
reflorestamento estar contemplado, na maioria das vezes nem sempre isto é
posto em prática pelas empresas.
Medidas alternativas de controle ambiental
Além da obediência aos preceitos jurídicos, técnicos e
conservacionistas, previstos no código florestal, qualquer implantação de
projetos que requeiram desmatamento, e deve levar em consideração a sua
condução restrita ao indispensável, para a operacionalização do
empreendimento, observando e respeitando as reservas florestais, biológicas,
e áreas de preservação permanente, prevendo-se o reflorestamento de
conformidade com a utilização a que a área se destinar posteriormente.
A área estudada apresenta projetos em execução prevendo o
reflorestamento de áreas degradadas pela mineração de caulim.
85
3.2.2 Deposição de Estéril/ Rejeitos
Considera-se estéril o material sem interesse econômico, que é
escavado e removido da mina durante a fase de decapeamento. Por outro lado,
tem-se os rejeitos constituídos de materiais não aproveitáveis, resultantes do
processamento dos minerais. Nesses caso os rejeitos não apresentam valor
econômico para as condições tecnológicas e de mercado à época de sua
geração.
A deposição de estéril/rejeito de mineração em locais não apropriados e
em desacordo com as normas e critérios técnicos convenientes, pode afetar o
meio ambiente nos seguintes aspectos: qualidade da água, solo e ar, vida
selvagem terrestre e aquática, vegetação natural, estética, valores de
propriedades vizinhas, lazer, inundação, segurança pública e valores históricos
e arqueológicos.
Medidas alternativas de controle ambiental
A seleção de uma área destinada à deposição de estéril/rejeitos deve
levar em consideração as características do empreendimento, a topografia,
hidrologia, geologia, propriedades do solo, estudos sísmicos, normas
governamentais de controle ambiental, características do rejeito, necessidade
de água no processo, disponibilidade de materiais de construção, volume de
86
material a ser armazenado, método construtivo, sistema de deposição e tipo de
transporte a ser adotado.
A deposição definitiva ou temporária de estéril/rejeitos, deve ser
realizada com o máximo de segurança e mínimo de impacto ambiental.
3.2.3 Erosão
A erosão é caracterizada pelo desgaste mecânico realizado pelas águas
correntes e pelo vento. Após a remoção da cobertura vegetal e da camada de
solo que recobre o corpo mineralizado, quando não são observados critérios
técnicos nas fases de lavra e pós-lavra, a área torna-se vulnerável aos
processos erosivos, que como conseqüência, dão origem à degradação
paisagística, contaminação de mananciais, podendo atingir estradas, vilas,
estuários e sistema de saneamento básico, quando a mineração se processa
próxima de áreas urbanas. Outros pontos que oferecem flagrantes
possibilidades de ocasionar erosão são os depósitos de estéril e rejeitos,
quando não forem planejados de forma que se possam implantar todas as
medidas necessárias de prevenção e controle, evitando que os defeitos
erosivos ocorram.
87
A erosão provocada pela ação das águas superficiais ou sub-
superficiais, da origem a sulcos que atingem grandes dimensões, denominados
voçorocas.
Na área estudada os efeitos da erosão são bastante significativos, acarretando
sérios problemas locais e na circunvizinhança. Esses problemas além de
colocar a população em risco inviabiliza o posterior aproveitamento dessas
áreas para novo usos.
Medidas alternativas de controle ambiental
- Planejar a lavra de modo a se ter o controle e a manutenção da estabilidade
dos taludes das bancadas; sistema de drenagem e implantação do processo de
recuperação da área degradada, adotando o seu preenchimento com
estéril/rejeito, ou então procedendo-se à estabilização do solo pelo uso da
cobertura vegetal apropriada;
- Tratando-se de depósitos de estéril/rejeito, observar critérios geotécnicos
definidores da altura máxima suportada, o ângulo de repouso do material e a
opção pelo método de estabilização da camada superficial, utilizando cobertura
vegetal, proteção temporária com plásticos ou mesmo criando camada
fixadora, a partir da aplicação de produtos químicos inertes, não tóxicos;
88
- As voçorocas podem ser contornadas na fase inicial, promovendo-se o seu
preenchimento com estéril/rejeito da mina ou material de outra localidade.
Como alternativa para sua estabilização, pode-se construir bancadas
(patamares) no seu interior, dispostas perpendicularmente ao eixo central.
3.2.4 Poeira
A poeira resultante das atividades mineradoras do caulim tem origem
nas várias fases do empreendimento, tanto nos trabalhos de perfuração de
rocha como nas etapas subseqüentes de carregamento e transporte.
Figura 10 – poeira (poluição do ar), Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro de 2006.
Geralmente, essa poeira, é constituída por fração de granulometria muito
fina, o que lhe dá condições para que fique em suspensão por algum tempo e,
dependendo das condições do vento, propaga-se por várias áreas da
vizinhança, prejudicando a visibilidade. Os efeitos mais acentuados tanto ao
89
homem como nos animais, estão relacionados com as complicações
respiratórias. Por outro lado, o efeito nocivo de certo tipos de partículas
provoca a queima das folhas dos vegetais e sua conseqüente morte.
As fases de perfuração, britagem, carregamento e transporte são
responsáveis pelos maiores problemas causados no entorno. Estes fatores tem
sido comprovados “in loco” através de avaliações efetuadas pelo DNPM,
levando à adoção de medidas que, tanto beneficiem os trabalhadores
diretamente envolvidos com a atividade mineira, bem como a população da
circunvizinhança.
Medidas alternativas de controle ambiental
- Nas perfurações, adotar sistema de coleta de pó, acoplado às perfuratrizes,
ou operar utilizando água;
- Nas vias trafegáveis, as poeiras podem ser minimizadas, através do
umedecimento do solo, com auxilio de carros-pipa;
- Nos pontos de carga e descarga dos caminhões, e nas pilhas de estocagem,
o mais recomendável é o uso de água na forma de spray, ou a utilização de
produtos que possam fixar a camada superficial das pilhas;
90
- Recomenda-se criar uma cortina vegetal em volta do empreendimento, com a
finalidade não só de reter as partículas suspensas, mas também melhorar as
condições visuais da área, entre outras funções.
3.2.5 Degradação Paisagística
Os trabalhos de extração de caulim promovem de certa forma,
modificações nas características originais das áreas. Essas modificações são
manifestadas através da degradação do solo com a conseqüente desfiguração
paisagística e a formação de grande quantidade de poços.
Figura:11 – Degradação paisagística, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro de 2006.
As formas mais comuns de degradação paisagística, e de impacto visual
no Município do Cabo de Santo Agostinho, são decorrentes dos processos
91
erosivos, surgimento de crateras, poços de água e do arrastamento da
cobertura vegetal (fotos).
Figura 12 – Formação de poços, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro de 2006.
Figura 13 – Formação de cratera, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro de 2006.
92
Medidas alternativas de controle ambiental
- Inventariar o local a ser ocupado pela mineração, registrando-o através de
fotografias as feições topográficas e paisagísticas, objetivando no futuro uma
recomposição condizente com os aspectos originais;
- Dar atenção especial aos sítios com características especiais (florestas
nativas, atrações turísticas, monumentos históricos) através de monitoramento
visual;
Figura 13 – Igrejinha protegida, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, outubro de 2006.
93
- Promover a implantação de uma cortina arbórea em volta da área ocupada,
visando ocultar alterações significativas na mina, assim como as pilhas de
rejeitos e as estruturas de apoio ao empreendimento;
- Ao encerrar as atividades por exaustão das jazidas, remover estruturas e
maquinários, evitando-se que o abandono acarrete desfiguração e dificulte a
posterior recuperação da área como um todo, em função da sua utilização
futura.
Os impactos ambientais em função do método de lavra utilizados são
resumidos no quadro a seguir:
Quadro 01: Demonstrativo dos Processos de Lavra a Céu Aberto e seus Efeitos em Função dos Métodos Adotados
Método componente
Extração a seco
Extração Úmida
Extração em plataforma continental
Extração Marinha de Profundida
de Superfície Terrestre
Devastação da superfície. Alteração da morfologia. Destruição de bens culturais. Perigo de desmoronamento.
Devastação da superfície. Alteração dos cursos d’água.Modificação da morfologia. Formação de grandes depósitos (rejeitos).
Modificação da morfologia do terreno marinho. Erosão costeira
Ar Ruídos e vibrações em geral. Ruídos e vibrações das detonações.
Ruídos gerados pelos equipamentos, geradores de energia, trabalho de
Ruídos. Gases de escapamentos.
94
Formação de poeira e erosão pelo tráfego. Poeira, vapores e gases nocivos.
extração, tratamento e transporte. Gases de escapamento.
Águas Superficiais
Alteração de nutrientes. Contaminação com águas residuais. Contaminação causada por uma intensificação da erosão
Contaminação do leito receptor com grandes quantidades de águas residuais lodos e/ou águas residuais contaminadas.
Elevação da turbidez. Incremento da demanda de oxigênio. Contaminação com águas residuais
Elevação da turbidez. Incremento da demanda de oxigênio.Contamina ção com águas residuais
Solo Erosão na zona de lavra. Diminuição do rendimento, dissecação e desidratação do solo. Perigo de alagamento após o restabelecimento do nível freático. erosão
Erosão na zona de lavra.
Modificação do terreno marinho e redução dos nutrientes.
Redução dos nutrientes no solo marinho
Flora Destruição da flora na área de exploração. Destruição parcial/alteração da flora na área circundante devido à alteração do nível freático
Destruição da flora na área de exploração
Fauna Deslocamento da fauna.
Deslocamento da fauna.
Destruição dos organismos marinho imóveis (corais).
Destruição dos organismos marinho imóveis (corais).
População Conflitos relacionados com o uso do solo. Estabelecimento ou aumento de
Conflitos relacionados com o uso do solo. Conflitos
Deterioração da pesca (destruição das áreas de desova)
Deteriora - ção da pesca (destruição das áreas
95
populações a partir do local das atividades de mineração. Destruição das zonas de recreação.
sociais nos períodos de auge da lavra. Estabeleci - mento ou aumento de assentamen - tos devido as atividades minerais.
de desova)
Edificações Danos causados pela água após o restabelecimento do nível freático.
Outros Possível modificação do microclima.
Modificação do microclima.Proliferação de agentes patogênicos e vetores de doenças nas águas paradas
Fonte: manual de impactos ambientais do BNB.
3.3 Medidas Mitigadoras
Durante a extração devem ser tomadas medidas de preservação para
atenuar o impacto ambiental, principalmente no tocante às margens dos
riachos, vias de acesso e à mata atlântica, obedecendo à legislação ambiental
vigente.
Com relação à drenagem natural devem ser obedecidas as distâncias
recomendadas pela legislação ambiental. Porém em alguns pontos da
drenagem observa-se a erosão decorrente do rebaixamento morfológico
durante a fase de extração, que neste caso devem ser isolados, aterrados e
reflorestados.
96
Na foto a seguir, tem-se uma área próxima à via de acesso principal a
jazida, onde houve extração com posterior aterro, e reflorestamento através do
plantio de eucalipto.
Figura 14 - Reflorestamento de Eucalipto, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro 2006.
A contaminação do lençol freático, por partículas oriundas da extração,
foram amenizadas pelo simples fato da não retirada de 0,20m de caulim no
final do perfil, forçando desta forma a fixação da camada selante. Com esta
medida o lençol freático fica totalmente isolado, não havendo condições de
migração de partículas durante a extração.
97
Mesmo com a adição destas medidas, as cavas recém – formadas irão
ser reenchidas por água pluvial durante o período chuvoso.
Existem vários pontos de erosão, formando ravinas, sejam de origem
fluvial ou mesmo pela ação do Homem, não sendo observado assoreamento
nos cursos d’ água. Tal fato se deve à baixa competência dos rios e riachos da
região.
Em algumas áreas foram tomadas medidas mitigadoras durante estes
últimos dois anos no tocante às faixas marginais das vias de acesso internas
da mina, e produziram efeitos bastante benéficos, principalmente nos pontos
de maior instabilidade. A proteção da vegetação marginal destas vias é crucial
para a não formação de ravinas e voçorocas ao longo do trecho, porém as
chuvas torrenciais que ocorrem nesta região produziram pontos de erosão no
centro das vias. Este impacto poderá ser solucionado com a adoção de
declividade suave em cada faixa da estrada, criando com isto uma drenagem
que conduzirá as águas pluviais para pequenos córregos ao lado de cada faixa
da estrada.
Na foto que será exposta a seguir, tem-se o resultado da não tomada de
medidas mitigadoras durante a fase de construção e na manutenção de alguns
trechos das estradas internas da mina.
98
Figura 15 – Foto trecho erodido, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro 2006.
A criação de barreiras íngremes em materiais não consolidados de alta
permeabilidade, resulta na formação de vários pontos de erosão, com
destruição de todo o perfil do solo, podendo estes pontos convergir para um
único local, com a instalação de grandes voçorocas, ou seja, crateras de
grandes dimensões que, pelo volume de detritos drenados, poderão causar
assoreamento de riachos, pequenos córregos e até mesmo lagoas.
A ausência de reparo deste dano além de demandar um alto custo
financeiro, poderá acarretar a interdição da via de acesso.
99
Em algumas áreas, limítrofes das cavas, as medidas tomadas para
atenuar o impacto negativo que as mesmas induzem no meio ambiente foram
eficazes.
Dentre essas medidas, podemos destacar o distanciamento das área de
extração da floresta de mata atlântica, resultando numa maior conservação da
biodiversidade. Esta ação demonstra que é possível a convivência da extração
mineral com o meio ambiente.
100
Considerações Finais
Após o término desta pesquisa, que envolveu uma investigação teórica,
conhecimento da problemática do objeto de estudo através da análise de
dados técnico - científicos e uma investigação empírica propriamente dita,
chega-se às considerações finais.
No primeiro capítulo foi feita uma abordagem teórica que permitiu
estabelecer alguns marcos conceituais de referência. Para a melhor
compreensão do estudo.
No segundo capítulo, foi apresentada a área de estudo, desde sua
formação até os dias atuais. Fez-se um levantamento de seus aspectos físicos
e geográficos, observando-se a localização do Município do Cabo de Santo
Agostinho, que situa-se na Região Metropolitana do Recife, e está dividido em
5 regiões administrativas (de acordo com a Lei de Uso e Ocupação do Solo,
1996). Fez-se uma delimitação das áreas de extração mineral nesta região,
então realizou-se uma pesquisa detalhada a fim de conhecer melhor o objeto
de estudo. A análise possibilitou a definição do zoneamento da mineração de
caulim. Numerosos depósitos de caulim do município do Cabo de Santo
Agostinho estão abandonados ou subutilizados, mas poderiam ser
aproveitados como componentes de produtos cerâmicos, cujo mercado é a
Região Metropolitana do Recife.
101
No terceiro e último capítulo foram estudados os impactos decorrentes
da extração mineral do caulim e foram proposta medidas mitigadoras para os
impactos causados. De um modo geral, pouco é feito para a recuperação das
áreas degradadas pelas lavras de caulim. Os cortes nas lavras de sedimentos
da Formação Barreiras, sem talude adequado, além do desmatamento,
ocasionam erosão, deslizamento de terra e ravinamento nas encostas dos
morros com sulcos profundos. As lavras de caulim, além de desmatamento,
provocam depressões alagadas no terreno.
Através do presente estudo demonstrou-se, também, a necessidade da
intensificação das ações de fiscalização, com o intuito de reduzir o número de
ocorrências de minerações irregulares paralisadas e que causam impactos
relevantes no meio ambiente os quais poderiam ser minimizados se precedidos
de ações orientativas com Planos de Recuperação de Áreas Degradadas.
Como visto, todas as fases de mineração do caulim envolvem atividades
que provocam impactos ambientais. Assim, é da responsabilidade das
empresas a mitigação desses impactos, o que tem sido ditado por leis
pertinentes, as quais devem ser cumpridas/obedecidas por meio de órgãos
ambientais competentes. No entanto, em prol da maior efetividade no controle
ambiental e da conseqüente melhoria da qualidade de vida, algumas outras
medidas podem e devem ser tomadas, tais como:
102
1. Capacitar os profissionais ligados aos órgãos competentes.
2. Treinar e capacitar os funcionários das empresas e empreiteiras sobre
segurança no trabalho e proteção ambiental.
3. Conscientizar os funcionários das empresas e empreiteiras sobre
qualidade de vida e meio ambiente.
4. Adotar, por parte da empresa, práticas ambientais, tais como: maior
aproveitamento de materiais e reciclagem de lixo.
5. Incluir a elaboração de PRADs feitos em função dos EIAS/RIMAS, onde
as medidas de recuperação sejam simultâneas às diferentes fases do
processo de lavra do mineral.
6. Retirar e reservar, para posterior uso, os solos da área lavrada.
7. Monitorar a saída de descarga dos efluentes líquidos.
8. Monitorar os ecossistemas aquático e terrestre que recebem esses
rejeitos.
103
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109
ANEXOS
110
Figura 01 – Estufa de Eucalípito, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro 2006.
Figura 02 - Formação de poços, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro 2006.
111
Figura 03 – Formação de poços, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte Gabriela Monteiro Cabral: novembro 2006.
Figura 04 - Poço formado após a extração mineral, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro 2006.
112
Figura 05 - Armazenamento da cobertura do solo, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro 2006
Figura 06 – Armazenamento do matéria minerado, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, outubro 2006
113
Figura 07 – Retira de solo para aterro, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, outubro 2006 Figura 08 – Aterro da Cratera, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, outubro 2006
114
Figura 09 - Área aterrada, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro 2006
Figura 10 - Escavação mineral, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro 2006
115
Figura 11 - Área de mineração, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro 2006 Figura 12 - Área de mineração, Cabo de Santo Agostinho-PE Fonte: Gabriela Monteiro Cabral, novembro 2006
