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V CINFORMV CINFORMOrganizações Brasileiras de Informação Organizações Brasileiras de Informação
e suas Políticase suas Políticas
José Athos Irigaray dos SantosJosé Athos Irigaray dos [email protected]@abin.gov.br
Organizações Brasileiras de Informação Organizações Brasileiras de Informação e suas Políticase suas Políticas
•IntroduçãoIntrodução• Sisbin / AbinSisbin / Abin
• Competência Competência • Estrutura organizacionalEstrutura organizacional• PolíticasPolíticas
• ConclusãoConclusão
Art. 1o ... § 2o Para os efeitos de aplicação desta Lei, entende-se como inteligência a atividade que objetiva a obtenção, análise e disseminação de conhecimentos dentro e fora do território nacional sobre fatos e situações de imediata ou potencial influência sobre o processo decisório e a ação governamental e sobre a salvaguarda e a segurança da sociedade e do Estado.
Atividade de Inteligência
Lei N.º 9.883, 07 dez 99, institui o SISBIN e cria a ABIN
Art. 1o ... § 3o Entende-se como contra-inteligência a atividade que objetiva neutralizar a inteligência adversa.
Atividade de Inteligência
Lei N.º 9.883, 07 dez 99, institui o SISBIN e cria a ABIN
Que conhecimento?
Decreto Nº 17.999 - 29 nov 2729 nov 27 Decreto-Lei Nº 9.975-A - 06 set 4606 set 46 Lei Nº 4.341 - 13 jun 6413 jun 64 Lei Nº 8.028 - 12 abr 9012 abr 90
M J M R E OUTROSOUTROSOUTROSM D M F MPOG
CONSELHO DE GOVERNO
CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO E S
CONSELHO NACIONAL DE SEG ALIM E NUTRI
CONSELHO NACIONAL DE POL ENERGÉTICA
CONSELHO DA REPÚBLICA
CONSELHO DE DEFESA NACIONAL
CONSELHO NACIONAL DE INTEGRAÇÃO DE POL
DE TRANSPORTE
ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
ASSESSORIA ESPECIAL DO PR
SECRETARIA DE IMPRENSA E
DIVULGAÇÃO DA PR
PORTA-VOZ DA PRCONTROLADORIA-GERAL DA UNIÃO
SECRETARIA ESPECIAL DE DIREITOS HUMANOS
SECRETARIA ESPECIAL DE AQUICULTURA E
PESCA
SECRETARIA ESPECIAL DE POL PARA AS
MULHERES
SECRETARIA ESPECIAL DO CDES
Lei 10.683, 28 maio 03 e Lei 10.869, 13 maio 04
M C T
PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICAPRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
CC SG SCGGE SCPAI GP GSI
""Art. 6º Ao Gabinete de Segurança Art. 6º Ao Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da República Institucional da Presidência da República compete:compete: assistir direta e imediatamente ao assistir direta e imediatamente ao Presidente da República no desempenho Presidente da República no desempenho de suas atribuições;de suas atribuições; prevenir a ocorrência e articular o prevenir a ocorrência e articular o gerenciamento de crises, em caso de gerenciamento de crises, em caso de grave e iminente ameaça à estabilidade grave e iminente ameaça à estabilidade institucional; institucional;
Lei 10.683, 28 maio 03 e Lei 10.869, 13 maio 04
realizar o assessoramento pessoal em realizar o assessoramento pessoal em assuntos militares e de segurança;assuntos militares e de segurança;coordenar as atividades de inteligência coordenar as atividades de inteligência federal e de segurança da informação;federal e de segurança da informação;zelar, assegurado o exercício do poder zelar, assegurado o exercício do poder de polícia, pela segurança pessoal do de polícia, pela segurança pessoal do Chefe de Estado , ... Chefe de Estado , ...
Lei 10.683, 28 maio 03 e Lei 10.869, 13 maio 04
§ 1º compete, ainda,§ 1º compete, ainda, ao GSI coordenar e ao GSI coordenar e integrar as ações do Governo nos integrar as ações do Governo nos aspectos relacionados com as atividades aspectos relacionados com as atividades de prevenção do uso indevido de de prevenção do uso indevido de substâncias entorpecentes que causem substâncias entorpecentes que causem dependência física ou psíquica, bem dependência física ou psíquica, bem como aquelas relacionadas com o como aquelas relacionadas com o tratamento, a recuperação e a reinserção tratamento, a recuperação e a reinserção social de dependentes. social de dependentes.
Lei 10.683, 28 maio 03 e Lei 10.869, 13 maio 04
Gabinete de Segurança InstitucionalGabinete de Segurança Institucional
AGÊNCIA BRASILEIRA DE INTELIGÊNCIA
MINISTRO CHEFE DO GABINETE DE SEGURANÇA INSTITUCIONAL
GABINETE
SECRETARIA DE COORDENAÇÃO E
ACOMPANHAMENTO DE ASS. MILITARES
SECRETARIA NACIONAL
ANTIDROGAS
SECRETARIA DE ACOMPANHAMENTO E
ESTUDOS INSTITUCIONAIS
CONSELHO NACIONAL ANTIDROGAS
SUBCHEFIA EXECUTIVA
Lei N.º 9.883, 07 dez 99, institui o SISBIN e cria a ABIN.
ABIN - CompetênciasABIN - Competências
Planejar, executar, coordenar, Planejar, executar, coordenar, supervisionar e controlar as supervisionar e controlar as atividades de Inteligência do país, atividades de Inteligência do país, obedecidas a política e as obedecidas a política e as diretrizes superiormente traçadas.diretrizes superiormente traçadas.
(1) Controles externos, além do TCU(1) Controles externos, além do TCU e da CISET (orçamento) e da CISET (orçamento)
(1)(1)
(1)(1)
(2)(2)
((2)Mediante ajustes específicos e convênios, ouvido o 2)Mediante ajustes específicos e convênios, ouvido o competente órgão de controle externocompetente órgão de controle externo
Sisbin - CompetênciasSisbin - Competências
Integrar as ações de planejamento e Integrar as ações de planejamento e execução das atividades de execução das atividades de inteligência do País, com a finalidade inteligência do País, com a finalidade de fornecer subsídios ao Presidente da de fornecer subsídios ao Presidente da República nos assuntos de interesse República nos assuntos de interesse nacional.nacional.
Sisbin - CompetênciasSisbin - Competências
Obtenção, análise e disseminação da Obtenção, análise e disseminação da informação necessária ao processo informação necessária ao processo decisório do Poder Executivo, bem decisório do Poder Executivo, bem como pela salvaguarda da informação como pela salvaguarda da informação contra o acesso de pessoas ou órgãos contra o acesso de pessoas ou órgãos não autorizados. não autorizados.
20002000
20012001
20022002
20032003
20042004
07 Dez 99
13 Set 02
03 Mai 00
SEC. EXECUTIVA
ABIN
MTE
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03 Mai 00
06 Nov 03
29 Out 02 19 Dez 02
20 Mar 03 24 Jun 03
10 Set 03 07 Out 03
13 Abr 04
03 Nov 03
Planejar e executar ações, inclusive Planejar e executar ações, inclusive sigilosas, relativas à obtenção e análise sigilosas, relativas à obtenção e análise de dados para a produção de de dados para a produção de conhecimentos destinados a assessorar conhecimentos destinados a assessorar o Presidente da República;o Presidente da República;
Planejar e executar a proteção de Planejar e executar a proteção de conhecimentos sensíveis, relativos aos conhecimentos sensíveis, relativos aos interesses e à segurança do Estado e da interesses e à segurança do Estado e da sociedade;sociedade;
ABIN - Competências - continuaçãoABIN - Competências - continuação
Avaliar as ameaças, internas e Avaliar as ameaças, internas e externas, à ordem constitucional; eexternas, à ordem constitucional; e
Promover o desenvolvimento de Promover o desenvolvimento de recursos humanos e da doutrina de recursos humanos e da doutrina de Inteligência e realizar estudos e Inteligência e realizar estudos e pesquisas para o exercício e o pesquisas para o exercício e o aprimoramento da atividade de aprimoramento da atividade de Inteligência.Inteligência.
ABIN - Competências - continuaçãoABIN - Competências - continuação
DIRETOR-GERAL ADJUNTO
DEPA
RTAM
ENTO
DE
OPER
AÇÕE
S DE
INTE
LIGÊ
NCIA
DEPA
RTAM
ENTO
DE
CONT
RA-
INTE
LIGÊ
NCIA
DIRETOR-GERAL
GABINETE
12 A
GÊNC
IAS
REGI
ONAI
S
DEPARTAMENTO JURÍDICO DEPARTAMENTO DE ADMINISTRAÇÃO
DEPA
RTAM
ENTO
DE
INTE
LIGÊ
NCIA
DEPA
RTAM
ENTO
DE
TECN
OLOG
IA
ESCO
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TELI
GÊNC
IA
SECRETARIA DE PLANEJAMENTO E
COORDENAÇÃO
20002000
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20022002
20032003
20042004
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03 Mai 00
06 Nov 03
29 Out 02 19 Dez 02
20 Mar 03 20 Mar 03 24 Jun 03 24 Jun 03
10 Set 03 10 Set 03 07 Out 0307 Out 03
13 Abr 04 13 Abr 04
03 Nov 03 03 Nov 03
- Ouvir a sociedade brasileira sobre suas Ouvir a sociedade brasileira sobre suas percepções quanto à importância da percepções quanto à importância da atividade de Inteligência numa atividade de Inteligência numa sociedade democrática e de como ela sociedade democrática e de como ela deve ser exercida; deve ser exercida;
- A partir do entendimento acima, obter A partir do entendimento acima, obter recomendações para o aperfeiçoamento recomendações para o aperfeiçoamento da atividade de Inteligência; da atividade de Inteligência;
Consulta à Sociedade
- Garantir que a sociedade brasileira Garantir que a sociedade brasileira conheça a importância da atividade de conheça a importância da atividade de Inteligência para a tomada de decisão Inteligência para a tomada de decisão governamental e, assim, incluir governamental e, assim, incluir efetivamente esse tema na pauta dos efetivamente esse tema na pauta dos debates públicos; e debates públicos; e
Consulta à Sociedade
Consulta à Sociedade
- Evidenciar que a atividade de Inteligência Evidenciar que a atividade de Inteligência pode e deve ser tratada adequadamente pode e deve ser tratada adequadamente no marco de um regime democrático e no marco de um regime democrático e aberto.aberto.
Consulta à Sociedade- O QUE A SOCIEDADE ESPERA DA ATIVIDADE DE O QUE A SOCIEDADE ESPERA DA ATIVIDADE DE
INTELIGÊNCIA DO BRASIL?INTELIGÊNCIA DO BRASIL?
- EM QUE ÁREAS A INTELIGÊNCIA BRASILEIRA DEVE EM QUE ÁREAS A INTELIGÊNCIA BRASILEIRA DEVE PRIORITARIAMENTE ATUAR?PRIORITARIAMENTE ATUAR?
- COMO TORNAR A ATUAÇÃO DO SISTEMA COMO TORNAR A ATUAÇÃO DO SISTEMA BRASILEIRO DE INTELIGÊNCIA (SISBIN) MAIS BRASILEIRO DE INTELIGÊNCIA (SISBIN) MAIS EFICIENTE E EFICAZ?EFICIENTE E EFICAZ?
Consulta à Sociedade
- COMO TORNAR MAIS EFICAZ O CONTROLE COMO TORNAR MAIS EFICAZ O CONTROLE EXTERNO PELO PODER LEGISLATIVO?EXTERNO PELO PODER LEGISLATIVO?
- COMO MELHORAR A CAPACIDADE DA COMO MELHORAR A CAPACIDADE DA INTELIGÊNCIA DE OBTER O CONHECIMENTO NÃO INTELIGÊNCIA DE OBTER O CONHECIMENTO NÃO DISPONÍVEL?DISPONÍVEL?
- PROGRAMA NACIONAL DE PROTEÇÃO DO PROGRAMA NACIONAL DE PROTEÇÃO DO CONHECIMENTO (PNPC)CONHECIMENTO (PNPC)
- CERTIDÕES DE DADOS PESSOAISCERTIDÕES DE DADOS PESSOAIS
