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MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO PAULO
TERMO DE COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA- - -
IC n." 14.0311.0001472/2015-4
PAULO EDUARDO DE SOUZA
MUNICÍPIO DE PONTALINDA, ANTÔNIO
GIRALDELO e ALDA DA SILVA GONÇALVES
GIRALDELO
REPRESENTANTE:
REPRESENTADOS:
ASSUNTO: Apurar a implantação de parcelamento ilegal do solo
em área urbana
O MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE SÃO
PAULO, por meio do Promotor de Justiça do Meio Ambiente e Habitação e
Urbanismo de Jales, Dr. EDUARDO HIROSHI SHINTANI e, de outro lado,
ANTÔNIO GIRALDELO, brasileiro, casado, rurícola, portador do RG n?
1l.026.868 SSP/SP, inscrito no CPF/MF sob o n" 145.804.978-72, residente e
domiciliado na Rua França, n° l.350, Centro, Ponta1inda/SP, ALDA DA SILVA
GONÇALVES GIRALDELO, brasileira, casada, do lar, portadora do RG n?
35.547.494-3 SSP/SP, inscrita no CPF/MF sob o n" 109.234.968-58, r sidente e
domiciliado na Rua França, n" 1.350, Centro, Pontalinda/SP, e MUN
PONTALINDA, representado pelo Exmo. Prefeito Municipal ELVI.i
DE SOUSA, acompanhado pelo Diretor da Divisão Municipal de Admi
DEREONIL DIAS DE SOUZA, e pelo Engenheiro Civil, EDER O RlGOSANCHES, CREA 506.132.689 9, doravante
COMPROMISSÁRIOS, nos autos do INQUÉRITO CIVIL n."v: /{ftr;~~;f 1
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14.0311.0001472/2015-4, com base nos elementos coligidos, nos termos do
parágrafo 6°, do artigo 5°, da Lei n° 7.347/85, e do Ato Normativo n° 484-CPJ de
05.10.2006, e demais normas correlatas, CONSIDERANDO:
QUE se considera loteamento a subdivisão de gleba em
lotes destinados a edificação, com abertura de novas vias de circulação, de
logradouros públicos ou prolongamento, modificação ou ampliação das vias
existentes (artigo 2°, parágrafo 1°, da Lei n° 6.766/76);
QUE lote compreende o terreno servido de
infraestrutura básica cujas dimensões atendam aos índices urbanísticos definidos
pelo plano diretor ou lei municipal para a zona em que se situe, sendo a
infraestrutura básica composta pelos equipamentos urbanos de escoamento de
águas pluviais, iluminação pública, esgotamento sanitário, abastecimento de água
potável, energia elétrica pública e domiciliar e vias de circulação (artigo 2° da Lei
n° 6.766/76);
QUE antes da elaboração do projeto de loteamento, o
interessado deverá solicitar à Prefeitura Municipal que defina as diretrizes para o
uso do solo, traçado dos lotes, do sistema viário, dos espaços livres e das áreas
reservadas para equipamento urbano e comunitário, apresentando, para este fim,
requerimento e planta do imóvel contendo, pelo menos: I - as divisas da gleba a
ser loteada; II - as curvas de nível à distância adequada, quando exigida
estadual ou municipal; III - a localização dos cursos d'água, bosques e co str çõ
existentes; IV - a indicação dos arruamentos contíguos a todo o perí etr
localização das vias de comunicação, das áreas livres, dos equipamentos ur an s
e comunitários existentes no local ou em suas adjacências, com as resp cti as
distâncias da área a ser loteada; V - o tipo de o predominante a que o loteamento
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se destina; VI - as características, dimensões e localização das zonas de uso
contíguas (artigo 6° da Lei n? 6.766/76);
QUE o projeto de loteamento e desmembramento
deverá ser aprovado pela Prefeitura Municipal (artigo 12 da Lei n° 6.766/76);
QUE aprovado o projeto de loteamento ou de
desmembramento, o loteador deverá submetê-lo ao registro imobiliário dentro de
180 (cento e oitenta) dias, sob pena de caducidade da aprovação (artigo 18 da Lei
n° 6.766/76);
QUE é vedado vender ou prometer vender parcela de
loteamento ou desmembramento não registrado (artigo 37 da Lei n" 6.766/76);
QUE o loteador é o responsável pela execução das
obras de infraestrutura básica (artigos 9°, 12, §1° e 18, V da Lei n° 6.766/76) e, na
omissão, compete ao Poder Público municipal tomar todas as medidas para
promover o adequado uso e ocupação do solo (artigo 30, VIII, da Constituição
Federal e artigo 40 da Lei n? 6.766/76);
QUE o loteamento instituído no imóvel urbano
medindo 6.275,93 metros quadrados, destacado do imóvel rural de
26.539 e matriculado posteriormente sob o n? 31.047 dos livros
Registro de Imóveis da Comarca de Jales, por não ter projeto de des
e loteamento e, consequentemente, aprovação pelo Município de P
registro no CRl, tornou-se clandestino;
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QUE a doação de parte dos lotes ao Município de
Pontalinda "destinada exclusivamente ao prolongamento da Rua Minas Gerais ",
conforme matrículas n" 3l.048, 3l.049, 3l.050 e 3l.05l (fls. 87/94), até o
momento desprovida de infraestrutura básica (conforme laudo do Instituto de
Criminalística a fls. 124), evidencia o propósito deliberado da instituição de
loteamento por via transversa, sem a elaboração de projeto técnico e a sua
aprovação e registro pelos órgãos competentes;
Diante de tais fatos, celebram acordo, firmando o
presente TERMO DE COMPROMISSO DE AJUSTAMENTO DE
CONDUTA nos seguintes termos:
1 OS COMPROMISSÁRIOS ANTÔNIO
GIRALDELO e ALDA DA SILVA GONÇALVES GIRALDELO reconhecem
a reponsabilidade pela implantação do loteamento irregular instituído no imóvel
urbano inicialmente matriculado sob o n° 31.047 nos livros do Cartório de Registro
de Imóveis da Comarca de Jales;
2 OS COMPROMISSÁRIOS ANTÔNIO
GIRALDELO e ALDA DA SILVA GONÇALVES GIRALDELO reconhecem
que o loteamento ora investigado foi realizado sem a aprovação da Prefeitura
Municipal de Pontalinda, sem as demais licenças dos órgãos competentes, sem
registro no Cartório de Imóveis e sem as obras de infraestrutura exigido s p Ia Lei
n° 6.766/79;
3 - Desse modo, os COMPROMISS RI
ANTÔNIO GIRALDELO e ALDA DA SILVA GONÇALVES GIRA
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tencionando a solução integral da questão urbanística no loteamento investigado,
assumem as seguintes obrigações:
3.1- Obrigação de fazer consistente em, no prazo de
12 (doze) meses contados da assinatura do presente, regularizar o parcelamento
do solo mediante a aprovação de projeto pela Prefeitura Municipal de Pontalinda,
nos termos do artigo 12, da Lei n" 6.766/79, constando a individualização dos lotes,
as vias públicas, as áreas verdes, as áreas para implantação de equipamentos
comunitários e públicos e obras de infraestrutura previstas no artigo 2°, § 5°, da
Lei n° 6.766/79;
3.2 - Obrigação de não fazer consistente em não mais
parcelar o imóvel sob comento e nem promover a venda de lotes do
empreendimento, enquanto não for regularizado e registrado;
3.3 - Obrigação de fazer consistente em executar
todas as obras de infraestrutura faltantes (art, 2°, § 5°, da Lei n? 6766/79), bem
como todas as demais obras exigidas pelos órgãos públicos (art. 18, inc. V, da Lei
n° 6766/79), no prazo de 12 (dozes) meses referido no item 3.1 acima, e
encaminhar nestes autos de Inquérito Civil relatórios técnicos trimestrais;
3.4 - Na hipótese da impossibilidade téc ica ou
jurídica de regularização do empreendimento, os COMPROMIS
ANTÔNIO GIRALDELO e ALDA DA SILVA GONÇALVES GI
assumem as seguintes obrigações de fazer:
3.4.1 - promover o desfazimento do lote
restituindo a área ao estado anterior, inclusive mediante recuperação ambiental,
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no prazo de 12 (doze) meses contados da constatação da impossibilidade técnica
ou jurídica de regularização do empreendimento;
3.4.2 - pagar aos adquirentes ou seus sucessores, os
valores por estes entregues para a compra dos lotes, no mesmo prazo do item 3.4.1
acima, sem prejuízo de eventuais outras indenizações postuladas por particulares
a título de direito individual;
4 - Sem prejuízo da responsabilidade pelas obrigações
assumidas neste instrumento, os COMPROMISSÁRIOS ANTÔNIO
GIRALDELO e ALDA DA SILVA GONÇALVES GIRALDELO se
comprometem a explicitá-Ias de forma expressa, clara e inequívoca, em caso de
eventual futuro contrato de venda, compra, empréstimo, arrendamento, doação,
etc., objetivando o seu estrito cumprimento e adequação de conduta por parte de
terceiros e/ou sucessores;
5 - O COMPROMISSÁRIO MUNICÍPIO DE
PONTALINDA assume as seguintes obrigações, caso os compromissários
ANTÔNIO GIRALDELO e ALDA DA SILVA GONÇALVES GIRALDELO
não cumpram as obrigações previstas neste compromisso nos termos e prazos
pactuados:
5.1- Obrigação de fazer consistente em, FT....o;;..;;.=.;;;....;:;;;;.::;.
12 (doze) meses contados da omissão, regularizar o parcelam
mediante a aprovação de projeto pela Prefeitura Municipal de Po tali
termos do artigo 12, da Lei n'' 6.766/79, constando a individualização dos o
vias públicas, as áreas verdes, as áreas para implantação
s
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comunitários e públicos e obras de infraestrutura previstas no artigo 2°, § 5°, da
Lei n'' 6.766/79;
5.2 - Obrigação de fazer consistente em executar
todas as obras de infraestrutura faltantes (art. 2°, § 5°, da Lei n° 6766/79), bem
como todas as demais obras exigidas pelos órgãos públicos (art. 18, inc. V, da Lei
n° 6766/79), no prazo de 12 (dozes) meses referido no item 3.1 acima, e
encaminhar nestes autos de Inquérito Civil relatórios técnicos trimestrais;
5.3 - Na hipótese da impossibilidade técnica ou
jurídica de regularização do empreendimento, a obrigação de fazer consistente
em promover o desfazimento do loteamento, restituindo a área ao estado anterior,
inclusive mediante recuperação ambiental, no prazo de 12 (doze) meses contados
da constatação da impossibilidade técnica ou jurídica de regularização do
empreendimento;
5.4 - Obrigação de fazer consistente em, no prazo de
30 (trinta) dias após o término da regularização do empreendimento ou da
obrigação descrita no item 5.3 acima, adotar as medidas legais, inclusive,judiciais,
se o caso, em face de ANTÔNIO GIRALDELO e ALDA DA SILVA
GONÇALVES GIRALDELO e eventuais sucessores para a restituição aos cofres
públicos de todos os valores dispendidos pela municipalidade para o cum . ento
desta avença, sob pena de incorrer o agente público em im rob ade
administrativa;
6 Os COMPROMISSÁRIOS
GIRALDELO e ALDA DA SILVA GONÇALVES GIRALDE O e
MUNICÍPIO DE PONTALINDA assumem a rigação de fazer consistente
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em cientificar todos os adquirentes de lotes e sucessores do presente termo de
ajustamento de conduta e dar ampla publicidade mediante publicação em órgão de
imprensa com circulação local e afixação no átrio da Prefeitura Municipal;
7 - O Ministério Público reserva-se o direito de
fiscalizar o cumprimento do presente acordo, diretamente ou por terceiros, nas
circunstâncias que julgar convenientes;
8 - Em caso de descumprimento das cláusulas acima,
sem prejuízo da propositura de ação civil pública, os COMPROMISSÁRIOS
ficarão sujeitos ao pagamento de multa diária no valor de R$ 1.000,00 (um mil
reais), a ser devidamente atualizada, independente de outras penalidades
administrativas, cíveis e criminais previstas na legislação em vigor. A multa em
que vierem a incidir os COMPROMISSÁRIOS deverá ser depositada na conta
do Fundo Estadual de Reparação dos Interesses Difusos Lesados (Lei Estadual n"
6.536, de 13 de novembro de 1989; artigo 13 da Lei n" 7.347/85), após a sua
atualização monetária, que terá por termo inicial esta data e por termo final a data
do efetivo pagamento;
9 - A imposição de multa não impedirá o ajuizamento
de execução específica das obrigações de fazer ou não fazer estipuladas neste
termo, em não cumprindo os COMPROMISSÁRIOS com o pactuado neste ato;
10 - Este comprormsso não inibe ou
forma alguma, as ações de controle, fiscalização e monitorament
órgão ambiental, nem limita ou impede o exercício, por ele, de suasatri
prerrogativas legais ou regulamentares;
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11 - No prazo de 15 dias, o presente termo deverá ser
publicado no sítio eletrônico da Prefeitura Municipal de Pontalinda, na rede
mundial de computadores, de preferência em link específico sob a denominação
"TAC's e recomendações do Ministério Público" (ou semelhante);
12 - O DD. Prefeito Municipal ELVIS CARLOS DE
SOUSA assume a obrigação de fazer consistente em encaminhar, até o último dia
does) seu(s) mandato(s), o presente termo ao seu sucessor, mediante recibo,
acompanhado de ofício com relatório detalhado das providências por ele adotadas
para o integral cumprimento do TAC;
13 - Este compromisso produzirá efeitos legais depois
de homologado o arquivamento do respectivo Inquérito Civil pelo Conselho
Superior do Ministério Público, nos termos do Art. 84, § 30, do Ato Normativo n°
484-CPJ de 05.10.2006.
E por estarem de acordo, firmam o presente, que vai
assinado pelas partes, em quatro vias de igual teor.
2.018
Promotor de Justiça
SDE SOUSA
Prefeito nicipal De Pontalinda
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Diretor da Divj ao Municipal de Administração
EDER~ANCHES;?5::i~t2.689 9ANTÔNIO GIRAi~
CPF n° 145.804.978-72
8.W••JOnJl1.JP C-j)v" (j;no tciJPhALDA DA SILVA GONÇALVES GIRALDELO
CPF n° 109.234.968-58
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