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Pacto Mundial para o Emprego: A Agenda do Trabalho Decente para Combate à Crise. Vinícius C. Pinheiro ([email protected]) Departamento de Seguridade Social OIT – Genebra Bruxelas, Julho de 2009. Sumário. Da crise financeira à crise social Panorama das medidas de tomadas de combate à crise - PowerPoint PPT Presentation
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Vinícius C. Pinheiro ([email protected])Departamento de Seguridade SocialOIT – Genebra
Bruxelas, Julho de 2009
Pacto Mundial para o Emprego: A Agenda do Trabalho Decente para Combate à Crise
SumárioSumário Da crise financeira à crise social
Panorama das medidas de tomadas de combate à crise
Pacto Mundial para o Emprego
Da crise financeira à crise social...
A quebra do Lehman Brothers em Setembro originou um pânico
financeiro que arrasou os mercados globais...
50
100
150
200
250Mercados emergentes
EUA
Euro Area
Set-2008
MSCI equity price indexes, Janeiro 2005=100
• Redução de 30% da renda familiar
• Perdas estimadas equivalentes a USD 1 bilião nos mercados de valores mundiais
• Impactos nos Fundos de Pensões de todo o mundo
•Contração sem precedentes no consumo
Fonte: Banco Mundial, Fonte: Banco Mundial, Global Economic Prospects,Global Economic Prospects, 2009 2009
A retração do consumo nos países ricos é uma das principais vias de
contágio para os países em desenvolvimento…
%%Crescimento anual do volume de comércio internacional
Fonte: Banco Mundial, Fonte: Banco Mundial, Global Economic Prospects,Global Economic Prospects, 2009 2009
A segunda via de contágio é a redução nos fluxos de capitais
para o mundo em desenvolvimento...
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1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 P
Projeção2007-10
1997-021980-83
Percentagem
Fluxo líquido de de capitais privados / PIB nos países em desenvolvimento
Fonte: Banco Mundial, Fonte: Banco Mundial, Global Economic Prospects,Global Economic Prospects, 2009 2009
Outras vias de contágio…Outras vias de contágio…
Remessas internacionais
Turismo
Redução das doações e recursos para cooperação técnica internacional
Diminuição do investimento estrangeiro direto
A economia global está se contraindo
pela primeira vez em meio século…
Crescimento real do PIB
Fonte: Banco Mundial, Fonte: Banco Mundial, Global Economic Prospects,Global Economic Prospects, 2009 2009
Sinais incipientes de recuperação Sinais incipientes de recuperação
à vista...à vista...
Os mercados de crédito parecem ter estabilizado e os mercados secundários começam a reaparecer
Os mercados de ações parecem ter estabelecido um patamar mínimo
Otimismo em relação ao aumento dos investimento na UE (Alemanha) e do consumo (Bélgica)
Estímulo da China a começar a funcionar
Perspectivas? A recuperação poderá começar em 2010… mas o
ritmo é incerto, e depois?
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1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
%
Países em Desenvolvimento
Países de Alto Rendimento
PrevisãoTaxas de crescimento anual do PIB (%)
Forma da próxima recessão: U, L ou W?Forma da próxima recessão: U, L ou W?
Fonte: Banco Mundial, Fonte: Banco Mundial, Previsões Económicas Globais,Previsões Económicas Globais, 2009, e GEP Update, 2009. 2009, e GEP Update, 2009.
““The day after The day after tomorrow”…tomorrow”…
Falências e destruição de postos de trabalho, diminuição da demanda por trabalho;
Aumento do desemprego, subemprego e informalidade; As pequenas e microempresas são duramente atingidas; Pressão sobre os salários conduz à redução do poder de compra da
sociedade de renda baixa e média; Aumento da pobreza: cerca de 90 milhões de trabalhadores adicionais
(Banco Mundial) / retrocesso em relação às metas do milênio; Diminuição da cobertura e densidade de contribuição dos sistemas de
pensões; baixa rentabilidade de fundos de pensão reduz taxas de reposição Aumento do déficit público; Protecionismo, limitando recuperação mundial; Restrição à imigração e descriminação contra trabalhadores estrangeiros: Instabilidade política e social; Riscos geopolíticos.
Taxa de desemprego nos países desenvolvidos poderá se recuperar a partir de 2011…
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2007 08 09 10 11 12 13 14
Advanced economies
Euro area
Fonte: FMI
Nível de emprego mundial em diferentes cenários de
recuperação…
O ritmo de recuperação do nível de emprego não será igual...
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1970M1 1975M1 1980M1 1985M1 1990M1 1995M1 2000M1 2005M1
26 years
3 years7 months
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4 years9 months
8 years4 years
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EUA: Evolução da taxa de desemprego estandardizada, 1970 - 2009
Fonte : OCDE.
Algumas categorias de emprego são mais vulneráveis...
Source: INE, Encuesta de Población Activa.
Base 100=2005Q1
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Employment Self-employed
Permanent workers Temporary workers
ESPANHA: Evolução do nível de emprego por tipo de contrato
Medidas de resposta à crise…
Países desenvolvidosPaíses desenvolvidos
As respostas foram significativas: medidas financeiras para resgatar bancos e revitalizar o crédito.
Estímulos fiscais e monetários: 3,1 % do PIB em incentivos fiscais, no total, entre 2009-2010, e cortes nas taxas de juros entre 2 a 3 pontos em média.
As medidas sociais e específicas para o mercado do trabalho representam 13,7% do total dos pacotes fiscais.
Composição dos pacotes anticrise Composição dos pacotes anticrise em em
40 países desenvolvidos 40 países desenvolvidos em termos de valores por tipo de em termos de valores por tipo de
medidasmedidas
Fonte: OIT
34,10%
10,80%
2,90%14,90%
37,20%
Cortes fiscaisTransferências para pessoas com renda baixaMedidas laboraisDespesas na infra-estruturaOutras despesas
Algumas medidas adotadas...
Medidas destinadas à retenção do trabalho: Prestações associadas ao trabalho e previsões de trabalho a
curto prazo Regimes de desemprego parcial
Competências/ações de formação: Fundos de formação para trabalhadores dispensados Aumento na formação
Extensão das prestações de desemprego Prorrogação do período de elegibilidade Extensão das pessoas cobertas
Incentivos de contratação para os empregadores Facilitar a transição do mercado laboral e apoiar os grupos
vulneráveis Reforço da infra-estrutura e do ambiente empresarial Investir no “verde” e numa economia baseada no conhecimento
Pacto Mundial para o Emprego
Pacto Mundial pelo Emprego: A agenda do Trabalho Decente em
resposta à crise
Adotado na 98ª Sessão da Conferência Internacional do Trabalho em 19/06/2009 (4 mil delegados tripatidos de 183 países, incluindo 9 chefes de Estado).
Faz parte da resposta coordenada do sistema das Nações Unidas contra a crise que será discutida no próximo encontro do G20.
Mensagem política e conjunto de opções de medidas concretas propostas pelos atores da economia real
Emprego e proteção social no centro das políticas de combate à crise, não apenas para aliviar os impactos, mas também para revitalizar a economia
Visão futura: construir uma globalização justa e sustentável com respeito ao meio ambiente, creação de empregos e empresas sustentáveis, respeito ao direito dos trabalhadores, promoção da igualdade de gênero, e proteção aos grupos vulneráveis.
Acelerar a criação de postos de trabalho, recuperação do emprego e apoio às empresas
Impulsionar a demanda agregada e a manutenção dos níveis dos salários através de pacotes de estímulo macroeconômico. Evitar espiral deflacionária.
Garantir o apoio e fluxos de crédito a empresas, sobretudo a micro, pequenas e médias empresas; desenhar políticas específicas para as pymes e a cooperativas;
Apoiar as pessoas que procuram emprego: (i) políticas ativas de emprego eficazes e focalizadas (ii) formação professional e desenvolvimento de competencias empresariais (iii) fortalecimento dos serviços públicos de emprego
Investimentos no desenvolvimento de competencias laborais para melhorar empregabilidade em particular dos grupos vulneráveis ou que perderam, incentivos à mobilidade da mão de obra
Emprego e proteção social no Emprego e proteção social no centro centro
das políticas do combate da crise... das políticas do combate da crise...
Acelerar a criação de postos de trabalho, recuperação do emprego e apoio às empresas (continuação)
Limitar ou evitar a perda de postos de trabalhos e apoiar as empresas para que os postos sejam preservados por meio de mecanimos de trabalho partilhado, desemprego parcial, redução da carga horária combinado com o desenvolvimento de competências
Regimes públicos de garantia de emprego que ofereçam trabalho temporário (obras públicas emergenciais e outros programas que incluam a economia informal)
Aumentar o investimento em infra-estrutura, investigação, desenvolvimento e emprego verde
Políticas específicas para grupos mais afetados pela crise, jovens em situação de risco e trabalhadores migrantes
Emprego e proteção social no Emprego e proteção social no centro centro
das políticas do combate da crise... das políticas do combate da crise...
Emprego e proteção social no Emprego e proteção social no centro centro
das políticas do combate da crise... das políticas do combate da crise...
Promover sistemas de proteção social Introduzir transferências monetárias para os pobres para satisfazer as
suas necessidades imediatas e aliviar a pobreza Construir um sistema de segurança social adequado para todos,
sustentado por um regime básico de proteção social (piso social), que inclua assistência médica básica, pensões mínimas por velhice e invalidez, benefícios para familias com crianças, e renda mínima combinada com sistemas públicas de garantia de emprego para os desempregados e trabalhadores pobres.
Aumentar a uração e cobertura dos benefícios de desemprego, combinado com medidas para incentivar a procura de trabalho.
Proporcionar benefícios mínimos garantidos nos países em que fundos de pensão e de saúde podem não ter um financiamento adequado para garantir a adequada proteção dos trabalhadores
Extender a proteção social a trabalhadores temporários e ocasionais Reforço dos atuais regimes de proteção social
Fortalecer o respeito pelas normas internacionais do trabalho para...
Evitar uma espiral descendente de prearização das condições de trabalho e sustentar a recuperação econômica
Aumentar a vigilância em relação ao trabalho escravo e infantil e discriminação no trabalho, em especial em relação aos migrantes
Respeito à liberdade sindical e reconhecimento do importante papel da negociação coletiva.
Convenções fundamentais da OIT como às relativas à política de emprego, salários, seguridade social, relação de trabalho, condições de trabalho, migrantes, horas de trabalho e diálogo social têm um papel fundamental
A Declaração Tripartida de Princípios da OIT sobre Empresas Multinacionais e Política Social é uma ferramenta útil para todas as empresas.
Normas internacionais do trabalho
Diálogo social: Negociação coletiva, identificando prioridades e estimulando a ação
Especialmente nos momentos de maior tensão social, o respeito e o uso de mecanismos de diálogo social devem ser promovidos, incluindo a negociação coletiva, a qual é apropriada em todos os níveis.
O diálogo social é um mecanismo valioso para a concepção de políticas que se possam adaptar às prioridades nacionais.
Reforço das capacidades de gestão e controlo do trabalho são elementos importantes que incluem a protecção dos trabalhadores, segurança social, as políticas de mercados de trabalho e diálogo social
Diálogo social...
Visão futura: Constituir uma globalização
justa e sustentável Para dar cumprimento às recomendações e opções de
política do Pacto Global de Emprego, é necessário equacionar a questão do financiamento. Os países em desenvolvimento com espaço fiscal limitado exigem um apoio especial.
A cooperação internacional para construir um marco regulador do setor financeiro, promover o comércio e evitar o protecionismo, coordenar estratégias de ação integradas anti-crise con foco em medidas sutentáveis do ponto de vista ambiental e apoiar os países menos desenvolvidos no alcance dos objetivos do milênio.
Obrigado!Obrigado!
