Virtualização dos Processos no STJ e o Certificado Digital

Cadê o meu processo?

Alguns dias depois... Achou!!!85 milhões de processos tramitam no poder judiciário.

Fonte: CNJ/2011

Justiça centrada no papel

Burocracia e morosidade Ocupação de espaço

físico; O acesso ao processo é

presencial; Dificuldades na

integração entre o Judiciário, Entes Públicos e Privadose o Jurisdicionado;

Superior Tribunal de

Justiça

Entes Públicos(Advocacia

Geral, Ministério Publico,

Defensoria, etc)

Tribunais

Entes Privados(Bancos,grandes

empresaas, escritórios de advocacia,etc)

Cidadão

Advogado

Papel

Magistrados Servidores

O caminho do processo no STJ

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Projetos do Processo Eletrônico

JurisdicionadoJurisdicionadoSuperior Tribunal de JustiçaSuperior Tribunal de JustiçaSupremo Tribunal Federal, Tribunais

Estaduais e Federais

Supremo Tribunal Federal, Tribunais

Estaduais e Federais

ESCANINHOS

PROTOCOLARENVIAR PROCESSOSPARA O STJ

AUTUARCLASSIFICARDISTRIBUIR

JULGAR

PUBLICAR DECISÃO

BAIXAR O PROCESSO

AO TRIBUNAL DE ORIGEM

OU REMETER AO

STF

RECEBER PROCESSOS

Transporte dos processos

TRÂMITEPROCESSUAL

MALOTE

ASSINATURA DE

DOCUMENTOS

MALOTE

ATOS CARTORÁRIOS

ComunicaçõesOficiais

Processo

Transporte dos

processos

Instituições públicas e

privadas de grande porte

Partes

Advogados

Entes públicos

AGU, MPs, Defensorias

A virtualização dos processos traz um nova realidade.

Desafios Digitalização do processo: do documento em papel para o

Documento Digitalizado; Localização e tramitação do processo: do escaninho físico para o

Escaninho Eletrônico; Execução de atos processuais: da execução dos atos cartorários e

processuais em papel para a Virtualização do Processo; Acesso ao processo: das limitações físicas do acesso ao processo em

papel para o Acesso Virtual; Legitimidade do Processo: da assinatura manual para a Assinatura

Eletrônica (lei 11.419); Integração no Judiciário: de tribunais isolados para Judiciário

Integrado

Como era...

Como está...

Integração no Judiciário: de tribunais isolados para Judiciário Integrado

STJ na Era Virtual em NúmerosMais 850.000 processos virtualizados;Inclusão social de 400 deficientes auditivos;40.000 Advogados utilizando certificado digital;Integração com 100% dos Tribunais de Justiça Federais,

Estuaduais e Conselho de Justiça Federal;Mais de 300.000 processos enviados eletronicamente

dispensando o uso de malotes; Redução do tempo de distribuição dos processos, de 100

dias para 6;Estima-se um aproveitamento de mais de 30% de área

útil no STJ ao eliminar o papel no trâmite;

Certificado digital

O certificado digital é a tecnologia que provê os mecanismos de segurança capazes de garantir autenticidade, confidencialidade e integridade às informações eletrônicas.

Da assinatura manuscrita para o certificado digital

Cenário atual:• Implantação do Pje – Sistema Nacional de Processo

Eletrônico;• CNJ reitera que os tribunais podem obrigar o uso do

certificado digital (http://www.tiinside.com.br/08/03/2012/cnj-mantem-exigencia-de-uso-de-certificado-digital-icp-brasil/gf/266859/news.aspx);

• As diversas esferas governamentais estão aderindo ao uso do certificado digital;

• Implantação do RIC;

Processo Eletrônico e o Certificado Digital

Art. 1o O uso de meio eletrônico na tramitação de processos judiciais, comunicação de atos e transmissão de peças processuais será admitido nos termos desta Lei....§ 2o Para o disposto nesta Lei, considera-se:...III - assinatura eletrônica as seguintes formas de identificação inequívoca do signatário:a) assinatura digital baseada em certificado digital emitido por Autoridade Certificadora credenciada, na forma de lei específica;b) mediante cadastro de usuário no Poder Judiciário, conforme disciplinado pelos órgãos respectivos.

Lei do Processo Eletrônico - 11.419 /2006

Assinatura Digital x Assinatura com Usuário e Senha

Documento

Dados da assinatura

SISTEMA

Documento

CERTIFICADO DIGITAL

Depende do sistemaNão depende do sistema

Certificado digital

Sistemas que utilizam o certificado digital• Autenticação no site e-STJ;• Peticionamento (assinatura e envio de documentos para

o STJ pelos advogados, partes e entes públicos);• Assinatura de documentos do STJ pelos ministros e

servidores;• Integração de sistemas com os Órgãos do Poder

Judiciário

Tecnologias necessárias

• Assinador;• Visualizador de documentos;• Biblioteca de assinatura para

desenvolvimento de aplicações;• Cartão com dispositivo de entrada;• Token

Envio de Petições com certificado digital

Petições Físicas Petições Eletrônicas Total

Ano Qtd % Qtd %

2007 258.906 99,94% 158 0,06% 259.064

2008 314.479 97,20% 9.047 2,80% 323.526

2009 310.698 95,91% 13.241 4,09% 323.939

2010 343.817 91,15% 33.381 8,85% 377.198

2011 358.898 82,29% 77.258 17,71% 436.156

2012 300.634 78,02% 84.679 21,98% 385.313

Total geral 1.887.432 89,66% 217.764 10,34% 2.105.196

Da assinatura manuscrita para o certificado digital

Dificuldades Tecnológicas• O desenvolvimento das aplicações ainda é complexo;• O ambiente do usuário influencia no uso do certificado digital ;

Dificuldades dos usuários• Adesão dos advogados ao processo eletrônico;• Necessidade de um trabalho de inclusão digital junto à

OAB, considerando a resistência dos advogados;• Aparelhamento dos operadores de direito;• Tempo de reposição de uma eventual perda do certificado

digital;

Dos 672,1 mil advogados registrados na OAB, apenas 68,8 mil têm certificados digitais para fazer peticionamentos eletrônicos. Fonte: site da OAB

• Segundo o presidente nacional da OAB, Ophir Cavalcante, a adesão dos advogados à certificação digital não é maior devido aos problemas de infraestrutura de telecomunicações no país, que dificultam a atuação no processo virtual e restringem o acesso à Justiça online. Fonte: http://serasa.certificadodigital.com.br/mais-de-100-mil-advogados-brasileiros-ja-possuem-certificacao-digital/

• Há que se discutir a viabilidade de implantação de uma banda larga mais veloz e confiável, que possa garantir a todos os usuários do Processo Eletrônico meios de evitar que haja perda de prazos por falta de estrutura e inoperância dos fornecedores do serviço. Fonte: Presidente da Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) do Rio Grande do Sul, Claudio Lamachia. http://www.oab.org.br/noticia/24633/artigo-o-gargalo-tecnologico

No peticionamento do STJ verificou-se que documentos são criados eletronicamente, impressos e digitalizados, onerando assim armazenamento e tráfego de dados.

Documento eletrônico com 10 páginas – 10k

Documento digitalizado com 10 páginas – 1,5 MB.

Ações• Atuação junto às OABs e entes públicos;• Maior publicidade quanto as necessidades

e benefícios do certificação digital;• Otimização no desenvolvimento e

disponibilidade das aplicações;• Ao invés de desenvolvimento, aquisição

de bibliotecas\aplicativos já homologados;

• Simplificação do processo de assinatura eletrônica;

Da assinatura manual para o certificado digital

• Gestão Eletrônica de Documentos;• Sistemas com requisitos aderentes às

práticas arquivísticas (e-ARQ\Moreq);• Infraestrutura dimensionada para atender

a demanda (armazenamento, rede, segurança);

• Capacitação (TI e Usuários);

Processo eletrônico

MOREQ-JUS1.Organização dos documentos institucionais: plano de

classificação e manutenção dos documentos2.Captura3.Armazenamento4.Preservação5.Segurança6.Tramitação e Fluxo do Trabalho7.Avaliação e Destinação8.Pesquisa, Localização e Apresentação dos Documentos9.Funções Administrativas10.Usabilidade11.Interoperabilidade12.Disponibilidade13.Desempenho e escalabilidade