Workshop Pequenos Investimentos na Exploração Agrícola · 16h00 –Pausa 16h15 ... • Em qualquer sala de atendimento protocolada com o IFAP • Na região saloia o NIFAP pode

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Workshop Pequenos Investimentos na Exploração Agrícola

Cooperativa Agrícola de Loures, 6 de julho 2016

© A2S - Associação para o Desenvolvimento Sustentável da Região Saloia

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PROGRAMA14h30 – Apresentação e Objetivos

14h45 – O Processo Pré-Candidatura• Estratégia de Desenvolvimento da Região Saloia; • Território de intervenção;• Ficha de intenção de investimento;• Ciclo de vida da candidatura;• Apoio A2S;• Registo em plataformas eletrónicas.

15h45 – Perguntas e respostas

16h00 – Pausa

16h15 – O Processo de Candidatura• Critérios de elegibilidade do Beneficiário, da

Operação e das Despesas;• Anúncios de apresentação de candidaturas;• Critérios de seleção (Valia Global da Operação);• Formulário de candidatura;• Casos práticos;• Guias e Manuais.

17h45 – Perguntas e Respostas

18h00 – Fim do workshop


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APRESENTAÇÃO E OBJETIVOS


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Objetivos do Workshop

Criar uma relação de proximidade com os potenciais

promotores

A A2S, a sua equipa e a sua missão

Grupo de Ação Local Rural e respetivas atribuições

Oportunidades de financiamento geridas pelo GAL Rural

Dotação orçamental disponível

Apoiar os potenciais promotores na elaboração de candidaturas


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• A A2S é uma Associação de Desenvolvimento Local criada em janeiro de 2015 por 22 organismos representativos dos principais atores locais (públicos e privados) de Loures, Mafra e Sintra

• Apresentou duas candidaturas ao Portugal 2020 e foi reconhecida como Grupo de Ação Local (Rural/Pescas) para gerir fundos europeus para o Desenvolvimento Local de Base Comunitária (DLBC)

Quem é a A2S?


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• Entidade reconhecida pelas Autoridades Nacionais do Portugal 2020 enquanto “organismo intermédio” para a gestão de fundos estruturais europeus e de investimento

O que é um Grupo de Ação Local (GAL)


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Para que serve um GAL?Elaborar e implementar uma Estratégia de Desenvolvimento Local para um determinado território de intervenção

Animação

territorial,

cooperação,

produção de

informação

GESTÃO DAS OPERAÇÕES (PROJETOS)

Análise dos

pedidos de

apoio

Seleção dos

projetos

Monitorizaçã

o e visitas aos

projetos

Análise de

pedidos de

pagamento /

relatórios

Avaliação e

reporte


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ZONAS RURAIS


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Quais fundos estruturais geridos nos GAL RURAL?

1. FEADER – PDR 2020 - Agricultura

2. FEDER – POR LISBOA -Património e Turismo

3. FSE – POR LISBOA - Pessoas, Inclusão, Capacitação e Criação de Emprego


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Qual o território de intervenção do GAL rural – A2S?

CONCELHO FREGUESIA

LOURES • Lousa

• Bucelas

• Fanhões

• UF de Santo Antão e São Julião do

Tojal

MAFRA • Todas as freguesias, exceto Ericeira

SINTRA • Colares

• UF de Almargem do Bispo, Pêro

Pinheiro e Montelavar

• UF de São João das Lampas e

Terrugem


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Quais as operações FEADER geridas e selecionadas pelos GAL Rurais?

Pequenos

investimentos

nas explorações

agrícolas

Pequenos

investimentos

na

transformação

e

comercialização

Diversificação

de atividades

na exploração

Cadeias curtas

e mercados

locais

Promoção de

produtos de

qualidade

locais

Renovação de

aldeias

(aplicável

apenas às

Freguesias de

Mafra)


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Quais as operações FEDER geridas e selecionadas pelos GAL Rurais?

Património natural e

cultural

Desenvolvimento dos

viveiros de empresas,

atividade por conta própria

e criação de empresas e

microempresas


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Quais as operações FSE geridas e selecionadas pelos GAL Rurais?

Criação de emprego por

conta própria e de

empresas, (micro,

pequenas e médias

empresas inovadoras

Inclusão ativa, igualdade

de oportunidades e

melhoria da

empregabilidade


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Por quanto tempo existirão fundos disponíveis?

1 de Julho de 2016 -31 de Dezembro de

2020


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Como aceder às regras e prazos para apresentação de candidaturas?

• www.portugal2020.pt

• www.pdr-2020.pt

• www.a2s.pt

• Anúncios na imprensa local

• Legislação/Regulamentação


http://www.a2s.pt/

http://www.a2s.pt/

http://www.a2s.pt/

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Quais os tipos de subsídio e quais as taxas de apoio?

• Investimentos máximos de 40.000 € a 200.000€

• Subsídios não reembolsáveis

• Taxas de apoio entre –35% e 50%


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FUNDODOTAÇÃO DO

FUNDO

ORÇAMENTO DE

ESTADO

DESPESA

PÚBLICADESPESA PUBLICA +

INVESTIMENTO PRIVADO TOTAL

FEADER 1,9 M € 0,4 M € 2,3 M € 5,5 M €

FEDER 0,9 M € 0,00 M € 0,9 M€ 1,8 M €

FSE 0,4 M € 0,00 M € 0,4 M € 0,9 € 8,3 €

Qual o orçamento do GAL Rural A2S para o período de programação 2014-2020


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O PROCESSO PRÉ-CANDIDATURA


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ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO DA REGIÃO SALOIA

“Contribuir para a sustentabilidade das economias locais através

da dinamização das zonas rurais do território de intervenção”


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Objetivos Específicos

Inovação e

desenvolvimento

tecnológico das

explorações com vista à

competitividade da

região

Contribuição para a

produção dos recursos

endógenos e

tradicionais da região

saloia

Promoção da inclusão

social e da capacitação

dos atores locais com

vista à melhoria das

condições de vida no

território

Desenvolvimento e

crescimento económico

sustentável dos setores

da produção agrícola e

agroalimentar.

Desenvolvimento

económico do território

de intervenção

1 3

2 45


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• Disponível em www.a2s.pt e no Facebook institucional

• Instrumento para sinalizar intenções de investimento

• Permite:

• Recolher contactos;

• Enquadrar devidamente os projetos, assim que estiver

disponível informação sobre as regras de financiamento;

• Reorientar ideias de investimento;

• Reencaminhar intenções de investimento para outros

programas financiadores;

• Criar avisos, definir regras e dotação orçamental que vão de

encontro às necessidades dos candidatos;

• Criar redes.

Ficha de Intenção de Investimento


http://www.a2s.pt/

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CICLO DE VIDA DA CANDIDATURA


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APOIO NA ELABORAÇÃO DE CANDIDATURAS

• PRÉVIO. A2S NÃO PODE FAZER CANDIDATURAS EM NOME DOS CANDIDATOS.

• Apoio e esclarecimento de dúvidas presencialmente, por telefone ou e-mail;

• Disponibilização de informação no site da A2S (www.a2s.pt)

• Portaria 152/2016, de 25 de maio;• OTE n.º 25/2016, de 30 de maio;• Anúncio de Abertura de Período de

Candidatura –001/A2S/10211/2016;• Guia do Candidato Medida 10 -

LEADER PDR2020 – DLBC rural A2S


http://www.a2s.pt/

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REGISTO EM PLATAFORMAS ELETRÓNICAS

• Aceder a toda a informação sobre candidaturas abrangidas pelo Portugal 2020

• Obtenção no IFAP ou em entidades protocoladas

• Obrigatório possuir uma conta de email

• Necessita do NIFAP

• Obtenção do login e password para aceder ao Balcão do beneficiário do PDR2020

• Contratos (Termos de aceitação) e Pedidos de pagamento

• Necessita do registo na área reservada do IFAP

• Informação sobre candidaturas a decorrer no PDR2020

• Aceder à plataforma de candidaturas

PORTUGAL 2020

IFAP PDR2020(Balcão do

Beneficiário)NIFAP/IB Área Reservada

Parcelário (SIP)

• Obtenção em salas de parcelário

• Identificação dos limite das parcelas e delimitação e classificação das ocupações do solo

• Obrigatório para os pequenos investimentos.


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Onde obter o NIFAP?• Em qualquer sala de atendimento protocolada com o IFAP

• Na região saloia o NIFAP pode ser obtido nos seguintes locais:

Concelho

Loures • Cooperativa Agrícola de Loures

Mafra • Associação de Agricultores do Concelho de Mafra• Adega Cooperativa da Azueira• Frutoeste

Sintra • Adega Regional de Colares• ADS SOCLA• Cooperativa Agrícola de Sintra

ATENÇÃO: DEVE POSSUIR E-MAIL E ENTREGAR TODA A DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA.

O NIFAP DEVE ESTAR ATUALIZADO


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Onde obter o parcelário (SIP)?• Em qualquer sala de parcelário

• Na região saloia o SIP pode ser obtido nos seguintes locais:

Concelho

Loures • Cooperativa Agrícola de Loures

Mafra • Associação de Agricultores do Concelho de Mafra• Frutoeste

Sintra • Cooperativa Agrícola de Sintra

ATENÇÃO: DEVE ENTREGAR TODA A DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA

O REGISTO DO PARCELÁRIO DEVE ESTAR ATUALIZADO


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Recapitulando…

Verificar se o projeto tem enquadramento na Estratégia de Desenvolvimento da Região Saloia

Verificar se o projeto decorre no território de intervenção da A2S

Preencher a fica de Intenção de Investimento

Contactar a A2S

Efetuar o registo nas plataformas eletrónicas necessárias


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PERGUNTAS E RESPOSTAS


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O PROCESSO DE CANDIDATURA


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Ação 10211

PEQUENOS INVESTIMENTOS NA EXPLORAÇÃO AGRÍCOLA

Promover a melhoria das condições de vida, de trabalho e de produção dos agricultores

Contribuir para o processo de modernização e capacitação das empresas do setor agrícola

Contribuir para a concretização dos objetivos da Estratégia de Desenvolvimento Local da Região Saloia


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BENEFICIÁRIOS

Pessoas singulares ou coletivas que exerçam atividade agrícola

Consideram-se atividades agrícolas: Fruticultura Horticultura/Floricultura Cereais e Oleaginosas Viticultura Olivicultura Pecuária Outras atividades (apicultura,

viveirista,…)


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Critérios de elegibilidade dos beneficiários

• No ano anterior: tenham recebido pagamentos diretos <5.000 € e volume de negócios inferior a 50.000 €

• Exerçam atividade agrícola há mais de um ano ou jovens agricultores com candidatura aprovada

• Cumprirem as condições legais necessárias ao exercício da atividade


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• Terem domicílio fiscal no território de intervenção da A2S ou nos concelhos limítrofes

Território Intervenção Concelhos limítrofes

Loures, Mafra e Sintra Amadora, Arruda dos Vinhos, Lisboa, Cascais, Odivelas, Oeiras, Sobral de Monte Agraço, Torres Vedras e Vila Franca de Xira


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• Serem titulares de uma exploração agrícola e efetuarem o registo no SIP (Sistema de Informação Parcelar)

O registo no SIP é feito antes da apresentação da candidatura

A criação de polígonos deve ser efetuada para os locais de investimento. Pode conter mais do que um parcela desde que sejam contíguas

Apenas são elegíveis as parcelas inscritas no território de intervenção da A2S

A localização em RAN e REN pode obrigar à apresentação de pareceres dos organismos competentes


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• Tenham um custo elegível apurado em sede de análise entre 1.000€ e 40.000€

Critérios de elegibilidade das operações

APURAMENTO DO CUSTO ELEGÍVEL

Verificação da elegibilidade das despesas

Razoabilidade dos custos (orçamentos e faturas pró-forma, custos de mercado)

Coerência técnica e económica


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Sobre os orçamentos…Só são considerados se contiverem :

• NIF, CAE (www.sicae.pt) e Alvará do fornecedor (www.impic.pt),

quando aplicável

• Identificação detalhada dos componentes do investimento,

quantidades e valores unitários

• Assinatura e carimbo da entidade emissora

• Indicação clara do imposto aplicável

• Se existir isenção de IVA, deve ser mencionado o artigo do CIVA.

Vejamos alguns exemplos…


http://www.sicae.pt/

http://www.impic.pt/

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Exemplo de Orçamento para realização de obras:

(denominação social) EMPRESA XPTO

(morada) RUA A, Nº1, 1111-111 AQUI

(nif/nipc) 123456789

(cae) 42990 – Construção de outras obras de

engenharia civil, n.e

Álvara nº1

(denominação social)

BENEFICIÁRIO

(morada) RUA B, Nº2, 2222-222 ALI

(nif/nipc) 987654321

ORÇAMENTO Nº1/2016

2016/01/01

SERVIÇO UNI

D

QUAN

T.

VALOR

(S/IVA)

VALOR

TOTAL

IVA VALOR TOTAL

(C/IVA)

Fornecimento e

montagem de chapas

galvanizadas, com

pintura

m 6 20,00€ 120,00€ 120,00€

Limpeza e remoção de

entulho

m3 1 50,00€ 50,00€ 50,00€

Valor total 170,00€

IVA - autoliquidação

António Silva


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• Apresentem coerência técnica, económica e financeira


NOTAS IMPORTANTES:

Na Memória Descritiva deve ser descrita em pormenor a candidatura de forma avaliar a sua coerência

Na análise são tidas em conta:

• As características da atividade agrícola e pecuária desenvolvida

• Pertinência técnica dos investimentos

• Benefício para o desempenho da exploração agrícola

• Dimensionamento

• Razoabilidade dos custos


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• Cumpram as disposições legais aplicáveis aos

investimentos propostos, designadamente em

matéria de licenciamento


NOTAS IMPORTANTES:

Quando aplicável o licenciamento pode ser apresentado até à data do último pedido de pagamento, contudo em sede de candidatura deve provar que o processo já teve início


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DESPESAS ELEGÍVEISBE

NS

IMÓ

VEI

S > Preparação de terrenos> Edifícios e outras construções

> Plantações plurianuais > Instalação de pastagens permanentes (regularização e preparação do solo, desmatação, consolidação)

> Sistemas de rega

BEN

S M

ÓV

EIS > Máquinas e

equipamentos novos, (incluindo equipamentos de prevenção contra roubos e eficiência energética e fontes renováveis de energia)

> Equipamentos de movimentação de transporte interno e movimentação de carga com duração superior a um ano.> Equipamentos para valorização de subprodutos e resíduos

IMAT

ERIA

IS >Despesas gerais até 5% do custo elegível (projetos de arquitetura, software, eficiência e energias renováveis, marketing e branding, propriedade industrial, estudos de viabilidade, acompanhamento)


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DESPESAS ELEGÍVEIS

NOTAS IMPORTANTES:

Os equipamentos de eficiência energética só são elegíveis se:

Visarem a otimização e a redução da fatura energética

Estiverem relacionados com a atividade de exploração

No caso de unidades pecuárias já existentes apenas são elegíveis os investimentos que visem:

a melhoria tecnológica da exploração e introduzam mais valia económica

armazenamento, transporte e tratamento de efluentes pecuários da exploração destinados à valorização agrícola e/ou energética


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DESPESAS ELEGÍVEIS – Sistemas de rega

NOTAS IMPORTANTES:

Elegibilidade depende da existência ou instalação de contadores de medição do consumo de água

A melhoria das infraestruturas de rega só é elegível se ficar demonstrada uma poupança potencial de água de 5%

Exemplo: Substituição de sistema com eficiência de 70% por outro com eficiência de 75%

5/70 =7% de poupança potencial de água

Quando há lugar a novas captações, deve ser apresentado o título de utilização dos recursos hídricos, em fase que consta do Termo de Aceitação.

IMPORTANTE: a eficiência de aplicação de água à parcela depende do declive e do tipo de solo

Análises granulométricas representativas do tipo de solo (1 análise por cada 7,5 ha)

Levantamento topográfico, com altimetria


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DESPESAS ELEGÍVEIS – Sistemas de rega

Sistemas de rega

Regra geral, considera-se que há poupança potencial de água superior a 5%, sempre que:

Cultura do arroz Gravidade tradicional

Gravidade modernizada Aspersão clássica

Canhão Pivô Microaspersão Gotejadores Gotejadores autocompensates


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• As despesas são elegíveis após a submissão

da candidatura

• Excetuam-se os estudos e projetos, que

podem ser elegíveis até seis meses após a

data de apresentação da candidatura

ELEGIBILIDADE TEMPORAL DAS DESPESAS


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DESPESAS NÃO ELEGÍVEIS

• Equipamentos em estado de uso

• Compra de terrenos

• Obras provisórias

• Animais

• Meios de transporte externo

• Plantas com vida útil inferior a 2 anos – compra e plantação

• Plantação de vinha para vinho

• Direitos de produção

• Direitos ao pagamento

• Trabalhos de reparação e manutenção

• Substituição de equipamentos


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DESPESAS NÃO ELEGÍVEIS

• Infraestruturas de serviço público (ramais de caminho de ferro,

vias de acesso, estações de tratamento de efluentes)

• Vedações (exceção para explorações com atividade pecuária)

• Imobilizado incorpóreo (despesas de constituição, de concursos,

de promoção de marcas e mensagens publicitárias)

• Juros e fundo de maneio

• Contratos de locação financeira (margem do locador, juros,

prémios)

• Despesas de pré-financiamento e de preparação de empréstimos

bancários)

• Bens cuja amortização se faça num único ano

• IVA recuperável

• Transformação de produtos agrícolas


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FORMA NÍVEL E LIMITE DO APOIO

• Apoio não reembolsável

• Taxa de financiamento – até 40% do investimento elegível

• Cada beneficiário apenas pode apresentar uma candidatura durante o presente anúncio

• Durante o período de programação 2014-2020 cada beneficiário não pode receber apoios superiores a 25.000 euros


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ANÚNCIO DE ABERTURA DE CONCURSO


http://www.a2s.pt/wp-content/uploads/2016/07/ANUNCIO_PEQ_INV_AGRIC.pdf

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FORMULÁRIO DE CANDIDATURA


https://balcao.pdr-2020.pt/balcao/inicio/auth/login

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• As candidaturas são avaliadas de acordo com a Valia Global da Operação (VGO)

Critérios de Seleção

0,05 AP/OP

0,05 JA

0,10 MFP

0,30 PUER

0,5 OEDL

VGO

Membro de agrupamento ou organização de produtores reconhecidos no setor do investimento

Jovem agricultor

Investimento em melhoramentos fundiários e plantações

Proteção e utilização eficiente dos recursos

Contribuição para o objetivos da EDL


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Critérios de SeleçãoOs critérios são classificados numa escala de 0 a 20 pontos, da seguinte forma:

Critério Cumpre Não Cumpre

AP/OP 20 pontos 0 pontos

JA 20 pontos 0 pontos

MFP 20 pontos 0 pontos

PUER 20 pontos 0 pontos

OEDL 1 objetivo 5 pontos 0 pontos

2 objetivos 10 pontos

3 objetivos 15 pontos

4 ou mais objetivos 20 pontos


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O cumprimento dos critérios da OEDL deve sempre ser comprovado através da exibição de documentos e respetiva indicação no modelo de memória descritiva

Desenvolvimento e crescimento económico sustentável dos setores da produção agrícola e

agroalimentar

1

Subcritério Cumpre se:

• Apresentar comprovativo oficial em que o modo de produção se insere em regimes de qualidade reconhecida (Biológico ou Produção Integrada, DOP, IGP, etc.) ou

• Apresentar evidências que o modo de comercialização é em circuito curto (exemplos: venda on-line, loja própria, declaração emitida ou faturação de espaço em mercado local, etc.) ou

• No caso de ser Jovem Agricultor com candidatura aprovada, apresentar evidências que pretende adotar um dos modos anteriores (exemplo: Pedido de certificação de regime de qualidade ou evidência através de orçamento ou faturas pró-forma relativas aos circuitos curtos)


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1

Subcritério Pontua se:

• Está legalmente constituído há menos de 3 anos e apresenta volume de negócios superior a 10.000 EURDesenvolvimento

económico do território de intervenção2

Inovação e

desenvolvimento

tecnológico das

explorações com vista à

competitividade da

região

3• Apresenta documentos (orçamentos ou faturas pró-forma de

equipamentos, declarações de entidades competentes, dados estatísticos entre outros) que atestam que o investimento pressupõe a adoção clara de técnicas ou tecnologia inovadoras que constituam soluções pioneiras para problemas do processo produtivo


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1

Subcritério Pontua se:

• O investimento está associado à produção de produtos endógenos ou tradicionais da região saloia, designadamente: Limão de Mafra; Pêra Rocha ou outras variedades tradicionais de pêra, Pêssego Rosa, Pêro Rapinau; Abrunho de Colares; Morangos de Colares e do Sobral da Abelheira; Maçã reineta de Colares; Produção de leite para queijo fresco ou curado da região saloia, Ovelhas de raça saloia; ou outros produtos, espécies ou variedades comprovadamente de origem local

• Demonstra integrar nas suas atividades pessoas provenientes de contextos desfavorecidos e ou com problemas de exclusão (exemplos: desempregados, pessoas portadoras de deficiência, etnias, refugiados)

• Demonstra ter disponibilizado ou frequentado ações de capacitação específica no setor agrícola nos últimos dois anos

Contribuição para a

produção dos recursos

endógenos e

tradicionais da região

saloia

4

Promoção da inclusão

social e da capacitação

dos atores locais com

vista à melhoria das

condições de vida no

território

5


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Critérios de Seleção – casos práticos

A Maria estabeleceu-se há cerca de 5 anos em Mafra para produzir pera rocha.No ano anterior registou um Volume de Negócios de aproximadamente 35.000€ e está integrada no regime da pequena agricultura e associada da FRUTOESTE.

Pretende apresentar uma candidatura para a aquisição de uma máquina de podar de discos, um recolhedor de fruta e fazer uma obra de melhoramento do armazém para colocar uma câmara frigorífica. Vai ainda adquirir um pulverizador novo para cumprir as novas normas de segurança, eficiência e proteção ambiental.

O Sr. Joaquim tem 60 anos. Vai apresentar uma candidatura para adquirir uma máquina colhedora de hortícolas e uma sistema de rega mais eficiente, com sistema de monitorização da quantidade e qualidade da água.Vende diretamente no mercado de Loures há mais de 10 anos.

SIMULADOR DE VGO

SIMULADOR DE VGO© A2S - Associação para o Desenvolvimento Sustentável da Região Saloia

http://www.a2s.pt/wp-content/uploads/2016/07/Simula%C3%A7%C3%A3o-VGO-PequenosInv_Explora%C3%A7%C3%B5es.xlsx

http://www.a2s.pt/wp-content/uploads/2016/07/Simula%C3%A7%C3%A3o-VGO-PequenosInv_Explora%C3%A7%C3%B5es.xlsx

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Recapitulando…

Cumprir os critérios de elegibilidade do beneficiários, operação e das despesas

Consultar o anúncio de abertura de concurso, as OTE e documentação disponível em www.a2s.pt

Preencher a Memória Descritiva

Simular a VGO

Reunir toda a documentação necessária e efetuar o upload no balcão PDR2020


http://www.a2s.pt/

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PERGUNTAS E RESPOSTAS


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www.a2s.pt

Márcia Mendes ([email protected]) José Diogo ( [email protected])Rute Vieira ([email protected])

OBRIGADO !


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