IGEPP – Instituto de Gestão, Economia e Políticas Públicas
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SIMULADO 06-03-2016
SIMULADO 06 DE MARÇO DE 2016
ANAC - ANALISTA ADMINISTRATIVO – ÁREA 1
PROVA: CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
1 - O CARTÃO DE RESPOSTAS tem, obrigatoriamente, de ser assinado. Esse CARTÃO DE
RESPOSTAS não poderá ser substituído, portanto, não o rasure nem o amasse;
2 - DURAÇÃO DAS PROVAS: 5 horas, incluindo o tempo para o preenchimento do CARTÃO DE
RESPOSTAS;
3 - Em cada prova há 70 questões de múltipla escolha, com cinco opções: A, B, C, D e E;
4 - No CARTÃO DE RESPOSTAS, as questões estão representadas pelos seus respectivos números.
Preencha o campo da alternativa correta com caneta esferográfica preta;
5 - Será anulada a questão cuja resposta contiver emenda ou rasura, ou para a qual for assinalada mais
de uma opção. Evite deixar questão sem resposta;
6 - Ao receber a ordem do Fiscal de Sala, confira este CADERNO com muita atenção, pois nenhuma
reclamação sobre o total de questões e/ou falhas na impressão será aceita depois de iniciada as provas;
7 - Durante as provas não será admitida qualquer espécie de consulta ou comunicação entre os
candidatos, tampouco será permitido o uso de qualquer tipo de equipamento eletrônico como
calculadora, telefone celular e afins;
8 - A saída da sala só poderá ocorrer depois de decorrida uma hora do início das provas. A não
observância dessa exigência acarretará a sua exclusão do certame;
9 – Ao sair da sala, entregue o CARTÃO DE RESPOSTAS ao fiscal de sala.
BOA PROVA !
1
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
QUESTÃO 61
Para Weber, o quadro administrativo
burocrático é composto por servidores
nomeados e dispostos em uma hierarquia de
acordo com os seguintes critérios e condições,
exceto:
a) São individualmente livres e sujeitos à
autoridade apenas no que diz respeito a suas
obrigações oficiais.
b) Estão organizados numa hierarquia de cargos,
claramente e formalmente definida.
c) Os candidatos são selecionados com base em
qualificações técnicas, seja testada por exames,
seja dada como certa por diplomas que
comprovam a instrução técnica, ou utilizam-se
ambos os critérios.
d) O cargo pode ser considerado como um
complemento da vida profissional do funcionário, o
qual pode ter outra ocupação como a principal.
e) O funcionário trabalha inteiramente desligado da
propriedade dos meios de administração e não se
apropria do cargo.
Gabarito: D
Comentário: Os itens A, B, C e E descrevem
algumas das características fundamentais dos
funcionários na concepção weberiana de
organização burocrática. Estão ali os limites da
autoridade formal, a valorização da hierarquia, a
meritocracia e a separação entre público e
provado. O item D, por sua vez, está errado porque
Weber afirmava que o funcionário seria um
profissional da organização burocrática, de forma
que seu cargo ali seria sua única ou ao menos sua
principal ocupação e fonte de sustento.
QUESTÃO 62
A respeito da evolução da administração
pública brasileira e suas experiências de
reforma, é incorreto afirmar:
a) O primeiro governo Vargas representa um
marco, não só porque produziu grandes
transformações nas estruturas econômicas, sociais
e políticas do país, mas também porque realizou o
primeiro esforço deliberado, sistemático e
continuado de modernização administrativa.
b) A reforma administrativa de 1967, consolidada
no Decreto-Lei 200, estabeleceu como princípios
fundamentais da administração pública federal o
planejamento, a organização, a direção, a
descentralização e o controle.
c) O terceiro marco na história administrativa mais
recente do país é a reforma dos anos 1990. Ela é
precedida de uma crise que desmantelou e
sucateou a máquina administrativa brasileira.
d) Não se pode avaliar a experiência de reforma em
termos de sucesso ou insucesso absolutos. A não
ser aquelas tentativas que não chegaram a
produzir efeitos legais e administrativos, todas as
reformas introduziram instrumentos que vieram se
agregar às práticas vigentes.
e) Não obstante os avanços persistentes e os
eventuais recuos, a administração pública se
modernizou, ganhando em eficiência,
especialização técnica, moralidade, publicidade e
transparência.
Gabarito: B
Comentário: Nos itens A, C, D e E temos
descrições corretas sobre o processo de evolução
da administração pública brasileira e suas
reformas: a experiência de Vargas nos anos 1930;
a reforma gerencial de Bresser nos anos 1990; o
sucesso apenas parcial das reformas; e o
reconhecimentos de que houve avanços ao longo
da história do Estado brasileiro. O item B, contudo,
está errado, porque o Decreto-Lei 200/1967
estabelece como princípios da administração
pública federal: Planejamento, Coordenação,
Descentralização, Delegação de Competência e
Controle.
QUESTÃO 63
Nos termos do Plano Diretor do Aparelho do
Estado, a composição do Estado pode ser
analisada a partir da identificação de quatro
setores. A esse respeito, são considerados
objetivos do Núcleo Estratégico, exceto:
a) Aumentar a efetividade do núcleo estratégico, de
forma que os objetivos democraticamente
acordados sejam adequada e efetivamente
alcançados.
b) Modernizar a administração burocrática, que no
núcleo estratégico ainda se justifica pela sua
segurança e efetividade, através de uma política de
profissionalização do serviço público.
2
c) Praticar uma política de carreiras, de concursos
públicos anuais, de programas de educação
continuada permanentes, de uma efetiva
administração salarial.
d) Aumentar a eficiência e a qualidade dos serviços
prestados ao cidadão, seja por intermédio das
atividades de regulação, seja por meio das
atividades relacionadas ao serviços públicos
prestados em cooperação com o setor público não
estatal.
e) Qualificar o núcleo estratégico para definir e
supervisionar os contratos de gestão com as
agências autônomas, responsáveis pelas
atividades exclusivas de Estado, e com as
organizações sociais, responsáveis pelos serviços
não-exclusivos do Estado realizados em parceria
com a sociedade.
Gabarito: D
Comentário: Os itens A, B, C e E reproduzem
alguns dos objetivos específicos do setor
denominado Núcleo Estratégico, conforme
estabelecido no âmbito do Plano Diretor do
Aparelho do Estado, publicado em 1995 pela
Câmara de Reforma do Estado, sob inspiração do
então ministro Bresser-Pereira. A alternativa D,
contudo, está incorreta, por não relacionar um dos
objetivos que o Plano atribui ao Núcleo Estratégico
– ou seja, embora o item se refira a características
do modelo gerencial que se identificam com aquela
reforma, trata-se de aspectos que se relacionam a
outros setores do Estado (atividades exclusivas e
serviços não-exclusivos).
QUESTÃO 64
O movimento da governança pública envolve
uma série de características que se tornaram
mais comuns no funcionamento do Estado nas
duas últimas décadas, conforme relacionado
nas alternativas a seguir, exceto em:
a) O estabelecimento de padrões verticais ou
horizontais de relacionamento entre atores estatais
e sociais.
b) A cooperação entre Estado e Sociedade.
c) A existência de um espaço público legítimo para
identificação de prioridades sociais e a interação do
Estado com organizações da sociedade, tendo em
vista a execução de políticas públicas.
d) A percepção de que o Estado não é capaz,
isoladamente, de realizar os objetivos sociais,
demandando formas de cooperação que
ultrapassam seus limites.
e) O uso de soluções como redes de políticas
públicas e outras formas de parceria, para o
estabelecimento de relacionamentos não
hierárquicos entre organizações estatais e atores
não governamentais.
Gabarito: A
Comentário: A única afirmativa incorreta é o item A,
pois o movimento da governança pública
pressupõe que o relacionamento entre Estado e
Sociedade se dará por meio de padrões
horizontais, ou seja, não marcados pela existência
de hierarquia entre organizações estatais e atores
sociais que cooperam entre si em diferentes fases
do ciclo de políticas públicas. Os demais itens
reproduzem características corretas desse
relacionamento entre Estado e Sociedade, sempre
de natureza colaborativa e tendo em vista o
atendimento do interesse público.
QUESTÃO 65
Considerando os aspectos gerais que se
relacionam aos paradigmas pós-burocráticos,
podemos identificar a seguinte característica
como inerente à chamada Nova Gestão Pública:
a) Ênfase nas atribuições formais das
organizações e dos indivíduos
b) Estabilidade rígida dos servidores para
minimizar influências políticas sobre as carreiras de
estado
c) Valorização da impessoalidade, da meritocracia,
do formalismo, da confiança limitada e da
autonomia gerencial
d) Confiança irrestrita nos agentes públicos, com
foco no controle de resultados
e) Adoção de estratégias de gestão por resultados,
com definição de indicadores e metas para
monitoramento e avaliação sistemática
Gabarito: E
Comentário: Estão errados os itens A (a ênfase do
paradigma gerencial está na substância do que é
realizado e entregue como resultado aos
cidadãos), B (a estabilidade rígida se associa mais
tipicamente ao modelo burocrático), C (o
formalismo é próprio da burocracia, não do
gerencialismo) e D (a confiança dos servidores
deve ser limitada). Assim, a alternativa E é a única
3
correta, ao tratar do foco em resultado, com
definição de metas e formas de medição.
QUESTÃO 66
Refere-se à autoridade política para realizar as
transformações necessárias à promoção do
desenvolvimento de uma nação:
a) Accountability
b) Governança
c) Governabilidade
d) Intermediação de Interesses
e) Política Pública
Gabarito: C
Comentário: A única alternativa correta é o item C,
ou seja, governabilidade. Como afirma Eli Diniz,
esse conceito se refere às condições sistêmicas e
institucionais sob as quais se dá o exercício do
poder, tais como as características do sistema
político, a forma de governo, as relações entre os
Poderes, o sistema de intermediação de
interesses. Depende da legitimidade de um
governo para fazer escolhas em nome dos
cidadãos e fornecer um rumo comum a uma
sociedade marcada por conflitos dispersos de
interesse – ou seja, envolve a capacidade de
exercer a autoridade política, como menciona o
enunciado.
QUESTÃO 67
O tipo de avaliação de programas de governo
que pretende indicar se a atuação estatal tem
sido capaz de promover as mudanças na
realidade social, alcançando seus objetivos
finais, é denominada:
a) Avaliação de Processo
b) Avaliação Custo-Benefício
c) Avaliação de Metas de Produtos e Serviços
d) Avaliação de Impacto
e) Avaliação da Excelência
Gabarito: D
Comentário: Quando se quer verificar a real
efetividade de uma política ou programa,
analisando em que medida a ação governamental
contribuiu para provocar a mudança desejada na
realidade social e econômica, utiliza-se as
chamadas avaliações de impacto. Nesse caso, um
dos propósitos é verificar se o programa foi capaz
de alcançar os resultados para os quais ele foi
concebido e implementado, procurando
demonstrar, portanto, a realização de objetivos
finalísticos associados à ação de governo. Logo,
está correto o item D.
QUESTÃO 68
Acerca do conceito e das diversas
classificações do termo accountability,
identifique a única assertiva incorreta:
a) Accountability envolve informação, sanção e
justificação
b) A concepção bidimensional de accountability
pressupõe a existência de regular prestação de
contas pelos agentes públicos
c) Accountability horizontal envolve a atuação da
sociedade na fiscalização da administração
pública, por meio de padrões horizontais de
relacionamento que envolvem a supervisão das
ações de governo
d) A accountability democrática pode ser exercida
periodicamente por meio das eleições dos
representantes do povo e seus governantes, com a
aprovação ou a rejeição de projetos e condutas
políticas
e) O povo não dispõe, em regra, de mecanismos
legais para a imposição de sanções diretas aos
agentes a burocracia estatal
Gabarito: C
Comentário: O item C é o único incorreto, porque o
modelo horizontal de accountability na verdade se
refere a uma ação entre iguais, entre órgãos e
agentes do mesmo nível. Logo, seu melhor
exemplo é a relação de freios e contrapesos entre
os poderes do estado, exercidos por meio do
controle mútuo. Nesse âmbito, se incluem as
chamadas agências de accountability, como é o
caso dos tribunais de contas, que têm poder legal
e de fato para assegurar que haja prestação de
contas e para aplicar sanções em casos de
irregularidades.
QUESTÃO 69
Identifique, entre as assertivas abaixo, a única
que representa uma característica não
essencial no processo de surgimento do
Estado Moderno:
a) Monopólio do poder militar
b) Estrutura de arrecadação de tributos
c) Cidadania
d) Constituição de um ordenamento jurídico
4
e) Formação de uma burocracia vinculada ao
monarca
Gabarito: C
Comentário: O surgimento do Estado Moderno se
deu a partir da concentração dos poderes político,
econômico e militar nas mãos dos monarcas.
Dessa forma, algumas características essenciais a
sua formação são a existência de exércitos
profissionais, um sistema tributário, um
ordenamento jurídico e um quadro administrativo
vinculado ao Estado. Portanto, a única opção
errada é o item C, uma vez que o conceito de
cidadania não está presente na formação inicial do
Estado Moderno, vindo a se construir
paulatinamente a partir da conquista de direitos
civis, políticos e sociais, ao longo de séculos de
evolução do Estado.
QUESTÃO 70
Acerca das diferenças e semelhanças entre os
setores público e privado, analise as
alternativas abaixo e assinale a única correta:
a) Ambos os setores devem buscar padrões e
formas de avaliação semelhantes para definir e
aferir sua eficiência e efetividade.
b) Ao contrário da iniciativa privada, o setor público
não pode fazer acepção de pessoas, como regra,
na busca pela realização dos seus objetivos.
c) A satisfação do usuário do serviço prestado deve
ser buscada em ambos os setores, de forma que o
conceito de cliente é o mesmo para empresas
privadas e para organizações estatais.
d) As empresas privadas devem se preocupar com
o desenvolvimento sustentável do país; as
organizações públicas devem ser eficientes e
enfatizar a sobrevivência do seu próprio negócio.
e) O conceito de partes interessadas é ampliado no
setor privado, em comparação com o conceito
utilizado pela administração pública.
Gabarito: B
Comentário: Diversas questões exploram as
diferenças entre setor privado e público, e os
documentos propostos pelo Gespública são uma
boa fonte de referência sobre o tema. No caso dos
itens acima, a única resposta correta está no item
B, porque a acepção (diferenciação) de pessoas
realmente não pode ser adotada no setor público
como regra geral; ao contrário, o Estado deve tratar
a todos igualmente, e eventuais tratamentos
diferenciados são admitidos somente quando
determinados em lei, sobretudo em busca do
princípio da equidade e da igualdade material.
ADMINISTRAÇÃO GERAL
QUESTÃO 71
Quando analisamos a evolução do pensamento administrativo podemos identificar para cada autor uma visão diferente, e muitas vezes complementar, sobre como explicar o desempenho de uma organização. Sobre os principais autores e suas teorias indique a alternativa errada: a) Fayol desenvolveu a organização racional do trabalho (ORT) b) Taylor buscou a melhoria da eficiência das operações das empresas c) O modelo burocrático de Weber analisava a organização formal d) O modelo de enriquecimento de cargos pode ser realizado de forma vertical ou horizontal e) Chandler foi um dos autores que ajudou a construir a teoria da contingência Comentários: Gabarito: A
Dentro da Administração Científica de Taylor que temos a organização racional do trabalho.
Enquanto o Taylor está associado a eficiência, o Fayol está mais associado com eficácia
O modelo burocrático era restrito a organização formal, desconsiderando a informação
O enriquecimento de cargos do Herzberg pode ser realizado tanto de forma vertical ( atividades mais complexidades ) quanto horizontal ( atividades diferentes ).
O Chandler com seus estudos sobre os fatores que influenciavam no desenho da estrutura foi um dos precursores da teoria da contingência.
QUESTÃO 72
A Teoria da contingência representou uma
inovação pois:
a) Considerou a organização como parte de um
sistema aberto
b) Considerou que não existe uma única solução
ou teoria ótima para todos os problemas
c) Considerou a organização informal
d) Considerou a importância da liderança
5
e) Considerou a importância da motivação
Gabarito: C
Comentários: A teoria da contingencia trouxe uma
nova abordagem ao questionar a solução ótima
para todos os problemas organizacionais. Dessa
forma, tudo passa a depender do contexto. O
sistema aberto foi proposto pela teoria de
sistemas,. Já a organização informal, liderança e
motivação foram discutidos no movimento de
relações humanas.
QUESTÃO 73
A respeito da gestão da mudança indique a
alternativa correta:
( ) O modelo de Kurt Lewin identifica forças
positivas e negativas que podem impactar a gestão
da mudança para a nova situação
( ) Na etapa de mudança o status é questionado
( ) Uma ação de treinamento continuado é um
exemplo de recongelamento
a) C – E – C
b) E – C – E
c) C – C – E
d) E – C – E
e) C – E - E
Gabarito: A
Comentário: O status é questionado na etapa de
descongelamento para que na mudança a situação
anterior seja modificado e na de recongelamento
consolida-se um novo status quo.
QUESTÃO 74
A aplicação da perspectiva sistêmica à teoria das
organizações, comum durante os anos 60,
pretendia integrar os conhecimentos produzidos de
forma fragmentária por abordagens precedentes.
Sobre a perspectiva sistêmica, considere:
I. A tendência à entropia é uma das principais
ameaças que uma organização enfrenta na
interação com o ambiente.
II. Na perspectiva sistêmica, o homem, com suas
características de personalidade e socialização, é
visto como elemento central no equilíbrio,
necessariamente instável, entre organizações e
ambiente.
III. III. Um sistema empresarial alcança um estado
de equilíbrio integrado quando os diversos
subgrupos que o compõem reagem de forma mais
ou menos coerente aos estímulos ou ameaças do
ambiente.
IV. A principal preocupação da análise sistêmica é
reduzir as incongruências e os conflitos entre as
metas organizacionais e os interesses individuais,
por meio da compreensão das motivações das
pessoas para agirem no ambiente de trabalho.
V. Na teoria sistêmica, os papéis funcionais são
mais importantes do que as características
pessoais para a compreensão do funcionamento
das empresas.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I, II e III.
b) I, II e V.
c) I, III e V.
d) II, III e IV.
e) II, IV e V.
Gabarito: C
QUESTÃO 75
Sobre a gestão de projetos nas organizações
indique a alternativa errada:
a) Um programa é um conjunto de um ou mais
projetos interdependentes.
b) O PMO pode acompanhar tanto projetos quanto
programas.
c) A estrutura matricial forte é àquela onde o
gerente de projetos e o gerente funcional tem o
mesmo nível de poder
d) O PMBOK 5a edição é composto por 10 áreas
de conhecimento
e) Para atuação como gerente de projetos não é
obrigatória a certificação PMP
Gabarito: C
Comentário: O nível de poder do gerente de
projetos evolui de acordo com o tipo de estrutura.
Na matricial balanceada é onde o gerente de
projetos e o gerente funcional apresentam o
mesmo grau de influencia. Já na matricial forte o
gerente de projetos tem mais poder do que o
gerente funcional.
6
ESTRATÉGIA E PLANEJAMENTO
QUESTÃO 76
Analise os itens a seguir e assinale a opção
correta:
I. Uma empresa que opte pela estratégia de
diferenciação deve buscar ter um desempenho
superior para um nicho de mercado
II. Uma empresa que opte pela estratégia de
liderança em custos deve buscar reduzir custos
mesmo que sejam de atributos valorizados pelo
cliente
III. Uma empresa que opte pela estratégia de
enfoque deve desenvolver uma oferta superior
para todo o mercado
a) Somente I está correta
b) Somente II está correta
c) Somente III está correta
d) Todas estão corretas
e) Todas estão erradas
Gabarito: B
Comentário: As estratégias genéricas do Porter
devem apoiar o gestor a identificar como sua
empresa irá gerar vantagem competitiva. Dessa
forma, a estratégia de diferenciação e liderança em
custos são válidas para toda a indústria, enquanto
a de enfoque apenas para um nicho. E a de
liderança em custos visa reduzir custos, mesmo
que seja de atributos valorizados pelo cliente.
QUESTÃO 77
Para Mintzberg, há 10 escolas que procuram
explicar a formação da estratégia nos ambientes
organizacionais. Relacione as colunas na tabela
abaixo, associando a denominação da escola ao
item que descreve sua ideia central, e selecione a
opção que representa a sequência correta.
1. Aprendizado Formação da estratégia
como um processo
emergente em que o sistema
coletivo é que aprende.
2. Planejamento Formação da estratégia
como um processo reativo ao
ambiente, que se apresenta
para a organização como um
grupo de forças contra as
quais ela precisa reagir.
3.
Posicionamento
Formação da estratégia
como um processo de
concepção, onde o controle
permanece nas mãos do
executivo principal.
4.
Empreendedora
Formação da estratégia
como um processo analítico
para lidar com posições de
mercado no geral e de forma
reconhecível.
5. Cognitiva Formação da estratégia
como um processo de
transformação, que
interrompe períodos de
estabilidade.
6. Design Formação da estratégia
como um processo formal
dividido em etapas, que são
apresentadas na forma de
listas de verificação.
7. Poder Formação da estratégia
como um processo visionário
definido pelo líder da
organização, como uma
percepção da direção que a
empresa deve seguir no
longo prazo.
8. Cultural Formação da estratégia
como um processo mental,
como formas de enxergar
conceitos, mapas, esquemas
e estruturas.
9. Ambiental Formação da estratégia
como um processo coletivo
baseado nas crenças e
interpretações comuns a
todos os membros da
organização.
10.Configuração Formação da estratégia
como um processo de
negociação por meio do
exercício da influência para
negociar estratégias
favoráveis a certos
interesses.
a) 5, 10, 4, 3, 7, 6, 8, 2, 9, 1
b) 1, 9, 6, 3, 10, 2, 4, 5, 8, 7
c) 2, 4, 3, 5, 10, 6, 8, 7, 9, 1
7
d) 10, 9, 8, 7, 6, 5, 2, 3, 4, 1
e) 5, 9, 2, 3, 8, 1, 4, 6, 10, 7
Gabarito: B
QUESTÃO 78
Sobre o processo de evolução do planejamento
estratégico podemos afirmar que:
a) A administração estratégica envolve apenas o
processo de construção do plano estratégico
b) O processo de gestão estratégica inclui a
revisão do planejamento de forma sistemática
c) A definição de indicadores e metas é realizada
na fase de estruturação do modelo de
monitoramento & avaliação
d) O planejamento estratégico deve envolver
apenas a liderança da organização
e) O planejamento estratégico não tem horizonte
temporal definido Comentário:
Gabarito B
A administração estratégica envolvendo não
só o planejamento estratégico, mas também a gestão
estratégica e ainda avança na questão de cultura
organizacional.
A gestão estratégica utiliza o planejamento
estratégico como insumo para orientar a gestão da
organização. Faz também um processo sistemático
de revisão dessa estratégia.
Os indicadores e metas são definidos no
processo de planejamento, e depois no
monitoramento eles são mensurados e comparados
com o programado.
O planejamento estratégico deve envolver
toda a organização.
O planejamento estratégico geralmente é
construído com um horizonte temporal de longo
prazo, por exemplo de 3 à 5 anos.
QUESTÃO 79
1. Em relação ao planejamento estratégico é
correto afirmar que:
a) Tendo em vista reduzir a incerteza que
predomina em ambiente competitivo, enfatiza
metas precisas que podem ser alcançadas em
curto prazo.
b) Seu foco central é a relação entre analise
ambiental externa e analise organizacional interna,
tendo em vista a formulação de objetivos de longo
prazo.
c) Envolve a organização como um todo visando
obter um preciso conhecimento das suas
capacidades e recursos atuais, eliminando a
incerteza do ambiente.
d) Pressupõe a separação entre fatores
ambientais externos e internos, enfatizando os
comportamentos estratégicos reativos das pessoas
dentro da organização.
e) Por enfatizar a relação entre conhecimento
técnico e capacidade de previsão, ele envolve de
forma exclusiva a alta gerencia da organização.
Gabarito: B
QUESTÃO 80
O Balanced Scorecard, ferramenta de gestão
estratégica concebida por Kaplan e Norton, vem
encontrando aplicação crescente nos ambientes
corporativos, como forma de traduzir a estratégia
organizacional em ações efetivas. A respeito do
seu emprego em ambientes governamentais,
identifique a opção incorreta.
a) O êxito do BSC, tanto em organizações públicas
quanto em instituições sem fins lucrativos, está
relacionado ao atendimento às necessidades de
seus participantes e clientes. Assim, o papel
desempenhado pela perspectiva financeira poderá
ser favorecedor ou inibidor, mas, de forma geral,
não será o objetivo básico.
b) A rigor, o uso do BSC em organizações públicas
e instituições sem fins lucrativos não pode ser
considerado apropriado, uma vez que toda a
estrutura da ferramenta é montada a partir dos
objetivos financeiros. A não ser nos casos de
estatais que promovam atividades econômicas, o
BSC não é capaz de refletir o contexto no qual
essas organizações públicas se inserem.
c) No caso de organizações públicas e instituições
sem fins lucrativos, a perspectiva financeira do
Balanced Scorecard tende a ser tratada como uma
limitação, e não como um objetivo central. Assim,
as metas relacionadas com a perspectiva
financeira devem estar relacionadas com a
limitação dos gastos e sua compatibilidade com
orçamentos prévios.
d) No âmbito de organizações públicas e
instituições sem fins lucrativos, o uso do BSC pode
proporcionar foco, sentido de direção e
responsabilidade, oferecendo a base lógica para a
operação de tais organizações em função dos seus
objetivos - servir clientes e partes interessadas,
8
além de manter os gastos dentro de limites
orçamentários.
e) Ao se aplicar o BSC em organizações públicas e
instituições sem fins lucrativos, o simples fato de
tais organizações operarem com gastos abaixo dos
valores orçados não implica em eficácia e nem
satisfação às necessidades dos clientes. Assim,
em paralelo ao monitoramento dos gastos, devem
ser criados indicadores capazes de analisar o nível
e a qualidade dos serviços prestados.
QUESTÃO 81
Sobre o processo de desdobramento da estratégia
utilizando o BSC é correto afirmar que:
( ) Desdobra os objetivos em metas, indicadores e
iniciativas
( ) Apresenta 4 perspectivas clássicas envolvendo
financeiro, clientes, processos e recursos humanos
( ) O indicador de defeitos de fabricação pertence
à perspectiva de clientes
a) C- E – C
b) C – C – E
c) E – C- E
d) C – C – C
e) E – E- E
Gabarito: E
Comentário: O BSC desdobra a estratégia em
objetivos, indicadores, metas e iniciativas. Já as
perspectivas clássicas são financeiro, clientes,
processo interno e aprendizado & crescimento. E o
indicador de defeito de fabricação é da perspectiva
de processos internos.
QUESTÃO 82
Sobre a gestão de processos indique a
alternativa correta:
( ) A ferramenta 5W2H é adequada para identificar
causas de problemas
( ) Na etapa de AS IS devemos propor melhorias
dos processos
( ) A reengenharia é uma abordagem adequada
para uma organização que tenha interesse em
promover mudanças radicais em seus processos
a) C – C – E
b) E – C – E
c) C – E – E
d) E – E – C
e) C – E - E
Gabarito: D
Comentário: A ferramenta 5W2H é utilizada para
estabelecer planos de ação e não para identificar
causas de problemas. Já no AS IS devemos ter
como objetivo apenas representar a situação atual
e no TO BE ter as melhorias. E a reengenharia tem
como objetivo promover alterações radicais
enquanto no Kaizen são promovidas inovações
incrementais.
QUESTÃO 83
Sobre os processos da nova área de
conhecimento de stakeholders do PMBOK 5a
edição indique a alternativa errada:
a) O processo de identificar as partes
interessadas foi movido da área de conhecimento
comunicação
b) Foi criado o processo Planejar o
gerenciamento das partes interessadas
c) O processo controlar o envolvimento das
partes interessadas foi eliminado
d) O processo Gerenciar o envolvimento das
partes interessadas foi movido da área de
conhecimento de comunicação
e) O processo identificar as partes interessadas
faz parte do grupo de processos de iniciação
Comentário: O processo planejar o gerenciamento
das partes interessadas foi criado e não eliminado.
QUESTÃO 84
Analise as alternativas e indique a opção
correta:
I. O processo de racionalidade limitada estabelece
que existem satisfatórias, mas não ótimas
II. As decisões coletivas são melhores do que as
individuais
III. As decisões não programadas estão mais
associadas ao nível estratégico
a) Somente a I está correta
b) Somente as alternativas I e II estão corretas
c) Somente as alternativas II e III estão corretas
d) Somente as alternativas I e III estão corretas
9
e) Todas estão corretas
Gabarito:D
Comentários: Não é possível estabelecer que as
decisões individuais ou mesmo as coletivas são
melhores em todas as situações. Em alguns tipos
de decisão deve-se utilizar as individuais e em
outras as coletivas.
QUESTÃO 85
Sobre os modelos de avaliação de desempenho
indique a alternativa correta:
a) O método de escolha forçada não permite ao
avaliado saber quais são suas principais
oportunidades de melhoria de desempenho
b) A avaliação de desempenho 360 graus pode
incluir pessoas externas da organização como
avaliadores
c) No método das escalas gráficas não existe o
efeito halo
d) O método incidentes críticos analisa apenas os
aspectos negativos do avaliado
e) É recomendável sempre utilizar o método 360
graus
GESTÃO DE PESSOAS
QUESTÃO 86
Sobre os aspectos relacionados com liderança
indique a alternativa correta:
( ) Um líder que define as metas e com quem as
equipes trabalharão pode ser classificado como
democrático
( ) Os quatro estilos de liderança situacional são:
direção, orientação, apoio e delegação
( ) A teoria dos traços define que o líder possui
características marcantes de personalidade que o
qualificam para a função
a) C – C – E
b) E – C – E
c) C – E – C
d) E – E – C
e) E – C – C
Gabarito: D
Comentários: O líder que define as metas e
equipes é o autocrático. Já os quatro estilos de
liderança situacional são direção, orientação, apoio
e delegação.
QUESTÃO 87
Existem diferentes visões sobre o processo de
motivação e sobre esse tema indique a alternativa
errada:
a) Caso um gestor identifique que o melhor
estímulo para um membro da sua equipe seja
oferecer oportunidades dele se sentir parte do
grupo, ser aceito, ele estará utilizando o conceito
da pirâmide do Maslow no estágio social
b) Um exemplo de fator motivacional para o
Herzberg é a relação com o supervisor imediato
c) Uma das estratégias que o Herzberg define para
gerar satisfação é a oferta de atividades mais
complexas para o colaborador sem
necessariamente ter um aumento salarial
associado
d) Diferentes pessoas da mesma equipe, com
mesmo cargo e salário, podem estar em diferentes
estágios da pirâmide do Maslow
e) Não irá produzir resultados a oferta de
benefícios de reconhecimento público para um
funcionário que tem problemas com sua
subsistência na visão do Maslow.
Gabarito: B
Comentários: Os fatores satisfacientes do
Herzberg envolvem o enriquecimento do conteúdo
do cargo, tanto vertical como horizontal. A relação
com supervisor é um fator higiênico que apenas
evita a insatisfação.
QUESTÃO 88
São fatores que fazem parte do clima
organizacional, exceto:
a) Liderança
b) Comunicação
c) Processo Decisório
d) Poder e cultura
e) Símbolos
Gabarito: E
Comentário: Os símbolos fazem parte da cultura e
são objetos e ações ou eventos dotados de
significados especiais e que permitem aos
membros da organização trocarem idéias
complexas e mensagens emocionais, etc.
QUESTÃO 89
10
A gestão por competências representa um novo
modelo para a gestão de pessoas. Nesse contexto,
indique a alternativa correta:
I. A gestão por competências está relacionada
com o futuro e não apenas com a adequação do
indivíduo ao seu trabalho atual
II. O Decreto 5.707 de 23 de fevereiro de 2006 já
contempla o modelo de gestão por competências
como referência para todo o governo federal
III. A gestão por competências utiliza o LNT como
instrumento de levantamento das necessidades de
desenvolvimento
a) Somente a alternativa I está correta
b) Somente a alternativa I e II estão corretas
c) Somente a alternativa I e III estão corretas
d) Somente a alternativa II e III estão corretas
e) Todas as alternativas estão corretas
Gabarito: B
Comentário: O modelo clássico de gestão de
pessoas utiliza o Levantamento de Necessidade de
Treinamento ( LNT ) como instrumento para
elaboração do Plano anual de capacitação. Dentro
desse modelo, as equipes dizem quais são os
programas de desenvolvimento que gostariam de
desenvolver a partir do seu desempenho e
necessidades. A gestão por competências
representa um novo modelo na medida que quem
define as competências necessárias é a estratégia
e então depois é feita uma avaliação das existentes
como forma de identificar os gaps.
QUESTÃO 90
Existem diferentes modelos de avaliação de
desempenho que apresentam vantagens e
desvantagens. Dentro desse contexto, correlacione
as colunas e indique a alternativa correta:
I. 360o A. Apresenta fatores altamente
positivos ou negativos do
desempenho
II. Metodo
comparativo
B.O avaliador deve escolher
um característica dentro de
uma lista que melhor
representa o avaliado
III. Escolha forçada
C. Pode ter pessoas de fora da
organização participando
IV. Incidentes críticos D.É o processo de avaliação
mais simples
a) I-A; II-C; III-B; IV-D
b) I-C; II-D; III-B; IV-A
c) I-B; II-C; III-A; IV-D
d) I-D; II-C; III-A; IV-B
e) I-C; II-D; III-A; IV-B
Gabarito: B
Comentário: O método mais simples é o
comparativo pois não exige muitos instrumentos de
apoio – apesar de sua superficialidade. Já o 360o
pode conter pessoas externas, como por exemplo,
clientes ou fornecedores. Já a escolha forçada
induz o avaliador a se posicionar sobre alguma
característica mais relevante do avaliado dentro de
uma lista. E os incidentes críticos foca em fatores
altamente positivos ou negativos.
QUESTÃO 91
O Decreto 7.133 estabelece um novo modelo de
gestão do desempenho para algumas carreiras do
governo federal. Sobre esse instrumento indique a
alternativa correta:
a) O Decreto estabelece um modelo de
remuneração variável associado apenas ao
desempenho individual
b) O desempenho individual tem o maior peso
na avaliação de desempenho
c) O desempenho institucional deve conter
indicadores globais e/ou departamentais do órgão
como forma de vincular o desempenho do servidor
não só com o seu desempenho individual
d) O ciclo de avaliação deve ser realizado 1x
por ano
e) O valor da gratificação deve variar
mensalmente de acordo com o desempenho
apurado no mês anterior.
Gabarito: C
Comentários: O decreto estabelece um modelo
de remuneração variável baseado em gratificações
que considera o desempenho individual e
institucional, sendo que este último deve ter maior
peso. O ciclo de avaliação deve ocorrer, pelo
menos, 2x ao ano como forma de gerar uma
informação parcial sobre o desempenho. E o valor
da gratificação será determinado a partir dos
resultados do ciclo do ano anterior.
QUESTÃO 92
Sobre o processo de comunicação indique a opção
correta:
11
I. São problemas relacionados com o emissor a
postura inadequada
II. As barreiras físicas estão relacionadas com o
canal
III. As barreiras semânticas estão relacionadas com
o emissor
a) Somente a alternativa I está correta
b) Somente a alternativa I e II estão corretas
c) Somente a alternativa I e III estão corretas
d) Somente a alternativa II e III estão corretas
e) Todas as alternativas estão corretas
Gabarito: B
Comentário: As barreiras semânticas estão
relacionadas com o receptor e não com o emissor.
QUESTÃO 93
Sobre o processo de recrutamento e seleção
indique a alternativa correta:
I . O recrutamento externo é mais oneroso do que
o interno
II. Uma das vantagens do recrutamento interno é a
oxigenação da organização
III. A técnica de entrevista diretiva quando utilizada
na seleção determina o tipo de resposta desejada,
embora as perguntas fiquem a critério do
entrevistador.
a) Somente a alternativa I está correta
b) Somente a alternativa I e II estão corretas
c) Somente a alternativa I e III estão corretas
d) Somente a alternativa II e III estão corretas
e) Todas as alternativas estão corretas
Gabarito: C
Comentário: O recrutamento interno tem como
benefício uma maior motivação para os
funcionários, enquanto que o recrutamento externo
gera maior oxigenação da organização. Por outro
lado, o interno tende a ser mais barato do que o
externo.
QUESTÃO 94
Sobre os métodos de desenvolvimento de pessoas
indique a alternativa correta:
I. São exemplos de ações de desenvolvimento a
Rotação de cargos, Simulação, Jogos e Coaching
II. A avaliação de desempenho pode ser de reação
e resultado
III. São métodos de coleta de informações sobre
treinamento a entrevista de desligamento e a
avaliação de desempenho
a) Somente a alternativa I está correta
b) Somente a alternativa I e II estão corretas
c) Somente a alternativa I e III estão corretas
d) Somente a alternativa II e III estão corretas
e) Todas as alternativas estão corretas
Gabarito: E
Comentário: Todas as alternativas estão corretas
uma vez que o desenvolvimento não deve ser
restrito ao método de sala de aula convencional.
Em alguns casos o uso de coaching, por exemplo,
pode ser mais eficaz do que treinamento. Já a
avaliação de desempenho pode ser de reação, ao
final do curso, ou de resultado visando identificar
como o treinamento mudou a performance do
colaborador. Como métodos de coleta de
informação para treinamento a avaliação de
desempenho, entrevista de desligamento,
descrição de cargos, entre outros.
QUESTÃO 95
São estágios do desenvolvimento de equipes,
exceto:
a) Desempenho
b) Conflito
c) Normatização
d) Formação
e) Estruturação
Gabarito: E
Comentário: Os estágios de desenvolvimento de
equipes são: formação, conflito, normatização,
desempenho, desintegração.
CONTABILIDADE PÚBLICA, AUDITORIA E
CONTROLE
QUESTÃO 96
Sobre o regime e o campo de aplicação da
Contabilidade Pública conforme as Normas de
Contabilidade assinale a opção correta.
a) As entidades do Sistema “S” (serviços sociais
autônomos) por não fazerem parte da
12
administração pública aplicam parcialmente as
normas aplicáveis à contabilidade pública.
ERRADO, as entidades do sistema S aplicam
integralmente as normas aplicáveis à
contabilidade pública.
b) Os conselhos profissionais por serem
equiparados a autarquias e receberem receitas
correntes de contribuições integram o orçamento
da União e adotam integralmente as normas
aplicáveis à contabilidade pública.
ERRADO, os conselhos profissionais não
integram o orçamento da União.
c) Sob a perspectiva do regime orçamentário
estipulado na lei 4320/1964 o regime contábil é o
misto, sendo de competência para as despesas e
de caixa para as receitas. No entanto, nem todos
os efeitos patrimoniais das receitas ocorrem no
momento da arrecadação.
CERTO, mesmo no regime orçamentário existem
receitas cujo efeito patrimonial ocorre em fase
anterior à arrecadação.
d) Sob a perspectiva do regime patrimonial
estipulado nas Normas Brasileiras Aplicáveis ao
Setor Público o regime contábil é o de
competência. Apesar disso, os registros dos efeitos
patrimoniais dependem da execução
orçamentária.
ERRADO, os registros dos efeitos patrimoniais
independem da execução orçamentária.
e) Os bens de uso comum que absorvem recursos
públicos devem ser registrados no Ativo
Circulante.
ERRADO, os bens de uso comum sob a ótica das
Normas Brasileiras devem ser registrados no Ativo
Não Circulante.
Considere os seguintes dados extraídos de um
balanço financeiro e responda as questões 97, 98,
99 e 100.
INGRESSOS
Valores
constantes da
LOA
Alienação de bens
apreendidos 500
Cobrança da Dívida Ativa
de Taxas 300
Concessões e permissões 100
Royalties 200
Juros de empréstimos
concedidos 300
Aplicações Financeiras 500
Contribuições de Melhoria 600
Impostos 1000
Operações de crédito
internas 600
Doações de pessoas físicas
destinadas à manutenção
de bens imóveis
300
Amortização de
empréstimos 800
Material de consumo para
estoque
500
Subvenções sociais 300
Pessoal 200
Juros de empréstimos
tomados
100
Aquisição de veículos
novos
200
Subvenções econômicas 200
Construção de Posto de
Saúde
500
Amortização da dívida 600
a) Considere que 90% das receitas tributárias
foram arrecadadas.
b) Considere que 80% das demais receitas foram
arrecadadas.
c) Considere que 50% das receitas de capital foram
arrecadadas.
d) Considere que 60% das despesas correntes
foram empenhadas e todas as de capital foram
empenhadas.
e) Considere que 50% das despesas correntes
foram liquidadas e que todas as despesas de
capital foram liquidadas.
f) Considere que 40% das despesas correntes
foram pagas e que todas as despesas de capital
foram pagas.
13
Receitas Previ
stas
Lança
das
Arrecad
adas Corrente
Tributária
Impostos 1000 1000 900a
Contribuiç
ões de
Melhorias
600 600 540 a
Patrimoni
ais
Aplicaçõe
s
Financeir
as
500 X 400 b
Concessõ
es e
permissõe
s
100 X 80 b
Royalties 200 X 160 b
Serviços
Juros de
emprésti
mos
concedido
s
300 X 240 b
Transferê
ncias
Correntes
Doações
de
pessoas
físicas
destinada
s à
manutenç
ão de
bens
imóveis
300 X 240 b
Outras
receitas
correntes
Alienação
de bens
apreendid
os
500 X 400 b
Cobrança
da Dívida
Ativa de
Taxas
300 X 240 b
Capital X
Operaçõe
s de
crédito
Operaçõe
s de
crédito
internas
600 X 300 c
Amortizaç
ão de
emprésti
mos
Amortizaç
ão de
emprésti
mos
800 X 400 c
Total 5200 x 3900
QUESTÃO 97
Considerando todas as operações acima e que o
valor do estoque inicial da dívida ativa tributária era
de 500, o saldo contábil no estoque final de dívida
ativa foi de:
a) 420.
b) 200.
c) 260.
d) 360.
e) 500.
Estoque inicial = 500
Despesas
Fixa
da
Empenha
da
Liquida
da
Pag
a Corrente
Pessoal Pessoal 200 120 d 60 e 24 f
Juros
Juros de
empréstim
os
tomados
100 60 d 30 e 12 f
Outras
Despesa
s
Corrente
s
Material
de
consum
o para
estoque
500 300 d 150 e 60 f
Subvençõ
es sociais 300 180 d 90 e 36 f
Subvençõ
es
econômic
as
200 120 d 60 e 24 f
Capital Fixa
da
Empenha
da
Liquida
da
Pag
a
Investimen
tos
Aquisição
de
veículos
novos
200 200 d 200 e 200 f
Construçã
o de
Posto de
Saúde
500 500 d 500 e 500 f
Amortizaçã
o de
capital
Amortizaç
ão da
dívida
600 600 d 600 e 600 f
Total 2.600 2.080 1.690
1.45
6
14
Valores recebidos = 240
Valores inscritos = 1000+ 600 – 900 – 540 = 160
Estoque final = Estoque inicial – Valores
recebidos + Valores inscritos Ef = 500 – 240
+ 160 = 420
QUESTÃO 98
O valor (em R$ 1000) total das receitas executadas
foi de:
a) 3.840.
b) 3.900.
c) 3.750.
d) 3.870.
e) 3.930.
Conforme podemos observar no Quadro a
opção correta a letra B.
QUESTÃO 99
O valor total da despesa executada foi de:
a) 2.160.
b) 2.200.
c) 1.690.
e) 1.710.
e) 2.080.
As despesas executadas são as despesas
empenhadas. Conforme podemos observar no
Quadro a opção correta a letra E.
QUESTÃO 100
O valor inscrito em restos a pagar não processados
e processados foi de:
a) 390 e 234
b) 510 e 354.
c) 470 e 314.
e) 480 e 324.
e) 410 e 254.
Restos a pagar não processados = 2080 – 1690
= 390
Restos a pagar processados = 1690 – 1456 =
234.
Conforme podemos observar no Quadro a
opção correta a letra A.
QUESTÃO 101
Um determinado ente, no início do exercício de
2012, passou a adotar as novas normas e
procedimentos da contabilidade aplicada ao setor
público. Durante o exercício foram realizadas as
seguintes operações:
Arrecadação de tributos............................... 28.000
Operação de crédito interna..........................16.000
Empenho, Liquidação e Pagamento de
servidores.................................................... 14.000
Doação de bens móveis a terceiros................ 4.200
Pagamento de restos a pagar (Fornecedores)
inscritos em 2010............................................3.500
Recebimento de dívida ativa tributária........... 1.400
Empenho, Liquidação e Pagamento de juros de
empréstimos obtidos...................................... 2.800
Recebimento de arrendamento a terceiros.....1.400
Empenho, liquidação e pagamento de serviços de
terceiros..........................................................4.900
Empenho, liquidação e pagamento-aquisição de
mobiliário....................................................... 3.000
Empenho, liquidação e pagamento- construção de
posto médico.................................................. 6.000
Amortização de empréstimos obtidos...........10.000
Baixa do estoque de material para
consumo.........................................................2.100
Alienação por venda de um imóvel..................4.200
Empenho, liquidação e pagamento de outras
despesas .......................................................3.500
Marque a opção correta quanto aos impactos na
Demonstração das Variações Patrimoniais.
a) ao elaborar a Demonstração das Variações
Patrimoniais, com base na estrutura atualizada
pela Portaria da STN, o somatório das variações
patrimoniais aumentativas foi de 28.000.
ERRADO, foi de 29.400.
b) ao elaborar a Demonstração das Variações
Patrimoniais, com base na estrutura atualizada
pela Portaria da STN, o somatório das variações
patrimoniais diminutivas foi de 29.400.
ERRADO, foi de 31.500.
c) ao elaborar a Demonstração das Variações
Patrimoniais, com base na estrutura atualizada
pela Portaria da STN, o resultado patrimonial
apurado correspondeu a um déficit de R$ 2.100.
CERTO.
d) ao elaborar a Demonstração das Variações
Patrimoniais, com base na estrutura atualizada
pela Portaria da STN, o resultado patrimonial
apurado correspondeu a um déficit de R$ 1.600.
ERRADO, foi de 2.100.
e) ao elaborar a Demonstração das Variações
Patrimoniais, com base na estrutura atualizada
15
pela Portaria da STN, o somatório das variações
patrimoniais diminutivas foi de 31.600.
ERRADO, foi de 31.500.
DVP
VPA 29.400 VPD 31.500
Arrecadação
de tributos 28.000
Empenho,
Liquidação
e
Pagamento
de
Servidores
14.000
Recebimento
de
arrendamentos
1.400
Doação de
bens móveis 4.200
Empenho,
Liquidação
e
Pagamento
de juros
2.800
Empenho,
Liquidação
e
Pagamento
de Serviços
de Terceiros
4.900
Baixa no
Estoque 2.100
Empenho,
Liquidação
e
Pagamento
de Outras
despesas
Correntes
3.500
Assim, o resultado patrimonial foi Assim, o
resultado patrimonial foi de 31.500 – 29.400
deficitário em 2.100.
QUESTÃO 102
O Conselho Federal de Contabilidade estabelece
que o campo de aplicação da contabilidade
empregada no setor público abrange todas as suas
entidades, equiparando-se, para efeito contábil, às
que recebam, de órgão público,
a) remuneração por serviços de consultoria.
b) pagamentos por contratos com inexigibilidade de
licitação.
c) incentivo creditício, inclusive pessoas físicas.
d) restituições ou indenizações.
e) valores decorrentes de sentenças judiciais
Equiparam-se, para efeito contábil, as pessoas
físicas que recebam subvenção, benefício, ou
incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público.
Assim, o gabarito é a alternativa C.
QUESTÃO 103
O Sistema de Contabilidade Federal não tem por
finalidade
a) promover a padronização e a consolidação das
contas nacionais.
CERTO.
b) evidenciar os custos dos programas e das
unidades da Administração Pública Federal.
CERTO.
c) promover a busca da convergência aos padrões
internacionais de contabilidade.
CERTO.
d) evidenciar os recursos do orçamento da União
vigentes e as alterações correspondentes.
CERTO.
e) apurar atos ilegais praticados por agentes
públicos e punir os responsáveis por esses atos.
ERRADO. Lembro que existe a atribuição das
Unidades Responsáveis (órgão central e setorial)
pelo SCF conforme a Lei 10.180/2001: “Com base
em apurações de atos e fatos inquinados de
ilegais ou irregulares, efetuar os registros
pertinentes e adotar as providências
necessárias à responsabilização do agente,
comunicando o fato à autoridade a quem o
responsável esteja subordinado e ao órgão ou
unidade do Sistema de Controle Interno”.
Porém, não é atribuição do SCF punir, mas apenas
de efetuar os registros pertinentes.
QUESTÃO 104
São características das contas conceituadas como
financeiras do passivo no Plano de Contas
Aplicado ao Setor Público – PCASP, exceto:
a) identificam o passivo financeiro da entidade e
nelas estão registradas as obrigações cujo
pagamento independe de autorização
orçamentária, e são controladas no subsistema
financeiro.
ERRADO, não existe subsistema financeiro.
b) é aplicável obrigatoriamente por todas as
entidades governamentais, sendo facultativo para
as estatais independentes.
16
CERTO.
c) existem contas de resultado nas classes 3 e 4.
CERTO.
d) Não se admite em nenhuma hipótese que o
lançamento seja feito a débito no subsistema
patrimonial e a crédito no subsistema orçamentário
e vice-versa.
CERTO.
e) Para o controle de natureza orçamentária tanto
da execução da receita, quanto da execução da
despesa se utiliza apenas o grupo 6.2.
CERTO.
QUESTÃO 105
Sobre as operações típicas marque a opção
incorreta.
a) a Inscrição de restos a pagar de qualquer
natureza utiliza apenas o subsistema orçamentário.
CERTO.
b) a previsão da receita e da despesa debitam
contas pertencentes ao grupo 5.2 e creditam
contas pertencentes ao grupo 6.2.
CERTO.
c) assinatura de um contrato envolvem as contas
do subsistema de compensação da classe 7 e 8.
CERTO.
d) a arrecadação de receita de alienação de bens
pelo valor contábil líquido utiliza a classe 4.
ERRADO, a execução da receita não efetiva não
afeta da classe 4 – Variação Patrimoniais
aumentativas.
e) no caso da venda a termo, o reconhecimento do
fato gerador se dá após a arrecadação da receita
orçamentária.
CERTO, a VPA ocorre após a arrecadação.
QUESTÃO 106
Segundo a CF/88, o Congresso Nacional e os
sistemas de controle interno de cada Poder
podem exercer fiscalizações da seguinte
ordem, exceto:
a) Contábil.
b) Estratégica.
c) Patrimonial.
d) Operacional.
e) Financeira.
Comentários:
Conforme se depreende do art. 70 da CF/88, “a
fiscalização contábil, financeira, orçamentária,
operacional e patrimonial da União e das
entidades da administração direta e indireta,
quanto à legalidade, legitimidade, economicidade,
aplicação das subvenções e renúncia de receitas,
será exercida pelo Congresso Nacional, mediante
controle externo, e pelo sistema de controle interno
de cada Poder”. (Grifei)
Resposta: B
QUESTÃO 107
Constitui uma atividade complementar do
Sistema de Controle Interno do Poder
Executivo Federal avaliar:
a) a execução dos programas de governo.
b) o cumprimento das metas do Plano Plurianual.
c) a gestão dos administradores públicos federais.
d) a aplicação de recursos públicos por entidades
de Direito Privado.
e) elaboração da prestação de contas do
presidente da república.
Comentários:
É importante ficar atento, pois a questão pede
uma atividade complementar do Sistema de
Controle Interno do Poder Executivo Federal.
Com exceção da letra E, gabarito da questão,
todas as outras alternativas se encaixam em
alguns dos quatro incisos do art. 74 da CF/88, que
apresenta as finalidades desse sistema de
controle.
Resposta: E
QUESTÃO 108
Assinale a opção correta a respeito do objetivo
primordial e abrangência da auditoria no Setor
Público Federal.
a) O objetivo primordial é o de garantir os
resultados operacionais na gerência da coisa
pública, abrange todas as unidades e entidades
públicas federais e leva em conta os aspectos
relevantes relacionados à avaliação dos programas
de governo.
b) Abrange as entidades e unidades da
administração direta e indireta e tem como objetivo
primordial verificar a regularidade dos atos
praticados por ordenadores de despesa quanto à
execução orçamentária e financeira.
17
c) O objetivo primordial é o de garantir que os
objetivos e metas definidos no orçamento sejam
atingidos e abrange as entidades constantes do
Orçamento Fiscal, da Seguridade Social e de
Investimentos.
d) A abrangência é a definida na Lei de Diretrizes
Orçamentárias para o exercício e o objetivo
primordial é verificar o cumprimento da lei
orçamentária anual.
e) A abrangência e o objetivo primordial são o de
assegurar que os recursos alocados aos projetos
sejam aplicados no cumprimento das políticas
públicas.
Comentários:
Auditoria governamental, segundo a IN SFC
01/2001 é “o conjunto de técnicas que visa avaliar
a gestão pública, pelos processos e resultados
gerenciais, e a aplicação de recursos públicos por
entidades de direito público e privado, mediante
a confrontação entre uma situação encontrada com
um determinado critério técnico, operacional ou
legal. Tem por objetivo primordial garantir
resultados operacionais na gerência da coisa
pública”. (Grifei)
Resposta: A
QUESTÃO 109
A fiscalização contábil, financeira,
orçamentária, operacional e patrimonial das
entidades da Administração direta e indireta
será exercida mediante o controle externo e
pelo sistema de controle interno de cada Poder.
No âmbito da União, uma auditoria de natureza
patrimonial em determinado órgão, por
iniciativa do Congresso Nacional, será
realizada:
a) pela comissão permanente de fiscalização e
controle do Congresso
b) pelo sistema de controle interno do Poder
Executivo.
c) pelo Tribunal de Contas da União.
d) pela Auditoria Interna do Órgão.
e) por um Auditor Independente.
Comentários:
O Controle Externo no Brasil, em todas as esferas
de governo, é atribuição do Poder Legislativo, que
conta com o apoio dos Tribunais de Contas,
enquanto o Controle Interno é exercido por órgãos
inseridos nos Três Poderes, com essa atribuição.
No caso em tela, o “braço operacional” do
Congresso é o TCU.
Resposta: C
QUESTÃO 110
Segundo a CF/88, no âmbito federal, o controle
externo, a cargo do Congresso Nacional, será
exercido com o auxílio do Tribunal de Contas
da União, ao qual compete, entre outros:
a) apreciar as contas prestadas anualmente pelo
Presidente da República, mediante parecer prévio,
que deverá ser elaborado em sessenta dias a
contar de seu recebimento.
b) emitir parecer prévio sobre as contas dos
administradores.
c) avaliar o cumprimento das metas previstas no
PPA.
d) fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos
repassados pelos Estados, mediante convênio,
acordo, ajuste ou outros instrumentos congêneres,
ao Distrito Federal ou a Município.
e) julgar as contas prestadas anualmente pelo
Presidente da República.
Comentários:
Segundo o artigo 71 da CF/88, são
competências do Tribunal de Contas da União,
enquanto órgão auxiliar do Congresso Nacional.
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo
Presidente da República, mediante parecer
prévio que deverá ser elaborado em sessenta dias
a contar de seu recebimento. Cuidado! O TCU não
julga as contas do Presidente. Ele só aprecia.
Quem julga é o Congresso Nacional.
Resposta: A
ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E
ORÇAMENTÁRIA
QUESTÃO 111
Sobre as falhas de mercado e funções
econômicas, marque a opção incorreta.
a) De acordo com o teorema de Coase, garantido
o direito de propriedade, se o setor privado puder
negociar livremente, sem custos, a alocação de
18
recursos, pode resolver o problema das
externalidades via sistema de mercado.
CERTO.
b) É admissível a existência de monopólios
naturais na economia moderna.
CERTO.
c) Um dos fenômenos relacionados à assimetria de
informações é a seleção adversa que normalmente
consiste na mudança de comportamento do agente
após a transação econômica. Cabe ao Estado
regular as transações econômicas de modo a
mitigar tais efeitos.
ERRADO, o risco moral é que ocorre após a
transação. A seleção adversa ocorre antes.
d) Ao empregar recursos públicos em programas
de construção de moradias populares para a
população de baixa renda, o Estado exerce tanto a
função alocativa quanto a distributiva.
CERTO.
e) Os bens públicos meritórios geram
externalidades positivas, porém podem estar
sujeitos ao princípio da excludência e da rivalidade.
CERTO.
QUESTÃO 112
Sobre os princípios orçamentários e tipos de
orçamento marque a opção incorreta.
a) Apesar das Leis Orçamentárias Anuais recentes
conterem dotações para atender simultaneamente
dotações globais destinadas para serviços e
materiais de consumo, entende-se que o princípio
da discriminação é plenamente atendido.
CERTO.
b) Admite-se que LOA verse sobre normas de
custos e avaliação de programas.
ERRADO, pelo princípio da exclusividade, além de
receitas e despesas, a LOA pode conter apenas
autorização para abertura de créditos
suplementares e autorização para contratação de
operações de crédito inclusive ARO.
c) O orçamento tradicional é processo
orçamentário em que apenas uma dimensão do
orçamento é explicitada, qual seja, o objeto de
gasto.
CERTO.
d) Admite-se que a LOA contenha autorização para
contratação de títulos da dívida agrária.
CERTO, os títulos da dívida agrária são operações
de crédito.
e) O orçamento desempenho é o processo
orçamentário que se caracteriza por apresentar
duas dimensões do orçamento: o objeto de gasto e
um programa de trabalho, contendo as ações
desenvolvidas. Toda a ênfase reside no
desempenho organizacional, sendo também
conhecido como orçamento funcional.
CERTO.
QUESTÃO 113
Sobre PPA 2012-2015 federal, as LDOs e LOAs
mais recentes marque a opção incorreta.
a) Na esfera federal, o Governo ordena suas ações
com a finalidade de atingir objetivos e metas por
meio do PPA, um plano de médio prazo elaborado
no primeiro ano de mandato do presidente eleito,
para execução nos quatro anos seguintes.
CERTO.
b) Além de ser um guia para a elaboração da LDO
e para a LOA, o PPA também condiciona outros
planos constitucionais que tenham duração
superior ao período de quatro anos, tais como o
plano decenal da educação.
CERTO.
c) Os programas constantes do PPA 2012-2015
estarão expressos nas leis orçamentárias anuais e
nas leis de crédito adicional. Além disso, os planos
orçamentários e as ações orçamentárias estão nos
anexos do PPA.
ERRADO, os planos orçamentários constam
apenas no SIOP e as ações são discriminadas
apenas na LOA.
d) Os Programas respondem pela dimensão tática
do PPA.
CERTO.
e) No modelo atual de Anexo de Riscos Fiscais da
LDO, no âmbito federal, existem dois tipos de
riscos: orçamentários e da dívida.
CERTO.
QUESTÃO 114
Os dados a seguir foram obtidos do Estado Riacho
Verde em 30.06.2016:
Em R$
Reabertura Crédito Extraordinário .......... 10.000,00
Abertura Crédito Extraordinário ................ 6.000,00
Ativo Financeiro em 31.12.2015................ 5.000,00
Passivo Financeiro em 31.12.2015......... 50.000,00
19
Previsão da Receita até 30.06.2016...... 300.000,00
Execução da Receita até 30.06.2016.....500.000,00
Dotações anuláveis ................................ 50.000,00
Economia da Despesa............................ 30.000,00
Resultado Orçamentário......................... 40.000,00
Resultado Patrimonial............................. 60.000,00
Doação de bens não previstos ............... 20.000,00
Apreensão de bens................................. 50.000,00
Novas operações de crédito autorizadas.30.000,00
A tendência do exercício no 2º semestre de 2016 é
que a arrecadação supere a previsão em 20 mil.
Com base nessas informações, o valor disponível
para abertura de créditos adicionais seria:
a)294.000.
b)249.000.
c)274.000.
d)324.000.
e)279.000.
Dados úteis e fontes:
a) Déficit financeiro: -45.000; deduções:
créditos reabertos: 10.000. Assim, não há essa
fonte. E ela não impacta as demais.
b) Excesso de arrecadação: 200 mil + tendência
do exercício: 20 mil – abertura de crédito
extraordinário: 6 mil 214 mil.
c) Anulação de dotações: 50 mil.
d) Operações de crédito: 30 mil.
Disponível: 294 mil.
Os demais dados foram inúteis. Gabarito:
opção A.
QUESTÃO 115
Sobre o sistema de planejamento e orçamento e
sobre ciclo orçamentário marque a opção incorreta
considerando a legislação federal.
a) Sem prejuízo das competências constitucionais
e legais de outros Poderes, as unidades
responsáveis pelos seus orçamentos ficam sujeitas
à orientação normativa do órgão central do
Sistema.
CERTO.
b) À Secretaria de Planejamento e Investimentos
Estratégicos compete estabelecer diretrizes e
normas, coordenar, orientar e supervisionar a
elaboração, implementação, monitoramento e
avaliação do plano plurianual, e a gestão de risco
dos respectivos programas e do planejamento
territorial.
CERTO.
c) Os órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário,
do Ministério Público da União e da Defensoria
Pública da União encaminharão à Secretaria de
Orçamento Federal do Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão, por meio do Sistema
Integrado de Planejamento e Orçamento - SIOP,
suas respectivas propostas orçamentárias, para
fins de consolidação do Projeto de Lei
Orçamentária.
CERTO.
d) Não será admitido aumento da despesa prevista
nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente
da República, inclusive a Lei Orçamentária Anual.
ERRADO, a LOA pode ser reestimada em caso de
erros ou omissões.
e) A LOA pode ser rejeitada pelo Poder Legislativo.
CERTO.
QUESTÃO 116
Sobre as diretrizes e regras constantes na LRF
marque a opção incorreta.
a) As empresas estatais independentes não
compõem o campo de aplicação da LRF.
CERTO.
b) É vedada a realização de transferências
voluntárias para o ente que não institua, preveja e
efetivamente arrecade os impostos de sua
competência.
CERTO.
c) A concessão ou ampliação de incentivo ou
benefício de natureza tributária da qual decorra
renúncia de receita deverá necessariamente estar
acompanhada de medidas de compensação por
meio do aumento de receita, proveniente da
elevação de alíquotas, ampliação da base de
cálculo, majoração ou criação de tributo ou
contribuição.
ERRADO, existe a possibilidade de ter se
considerado a renúncia na LOA.
d) A despesa considerada irrelevante não
necessita estar acompanhada da estimativa do
impacto orçamentário-financeiro no exercício em
que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes.
CERTO.
e) Caso o limite total das despesas com pessoal
exceda o limite no primeiro quadrimestre do último
ano do mandato dos titulares de Poder, será
vedado ao ente receber transferências voluntárias.
20
CERTO.
QUESTÃO 117
Observadas as categorias econômicas da
classificação da despesa, segundo as disposições
da Lei n.º 4.320/64, a discriminação ou
especificação da despesa por elementos, em cada
unidade administrativa ou órgão de governo,
deverá obedecer ao esquema determinado pelo
mesmo diploma legal. De acordo com a referida lei,
os juros da dívida devem ser classificados como:
a) amortização da dívida.
b) transferência corrente.
c) custeio.
d) inversão financeira.
e) transferência de capital.
ERRADO, deve ser enquadrada como
transferência corrente. Opção B.
QUESTÃO 118
A respeito da classificação econômica da receita
de que tratam a Lei n. 4.320/64 e a Portaria
SOF/STN 163/2001, é correto afirmar, exceto:
a) ingressos extraorçamentários são recursos
financeiros de caráter temporário que entram no
caixa do ente público mediante a constituição de
passivos.
CERTO, são entradas compensatórias o ativo e
passivo financeiro.
b) a classificação da natureza da receita pode ser
dispensada no âmbito municipal para os
municípios com até 50 mil habitantes.
ERRADO, deve ser observado por todos os
entes.
c) quanto ao impacto no patrimônio, as receitas são
classificadas como efetivas e não efetivas.
CERTO.
d) o conceito de receita originária e derivada não é
utilizado como classificador na receita pública.
CERTO, é uma classificação acadêmica.
e) a receita intraorçamentária se origina de
operações com órgãos e entidades do orçamento
fiscal e seguridade social.
CERTO.
QUESTÃO 119
Sobre os conceitos e classificações relacionados
com Despesa Pública e considerando a
classificação abaixo quanto à natureza da despesa
constante no Manual Técnico do Orçamento (MTO)
2016, assinale a opção correta:
4.4.90.52
Incialmente são decodificar classificação
acima:
4. Despesa de Capital.
4. Investimento.
90. Aplicação Direta.
52. Material Permanente.
a) Segundo a Portaria Interministerial n. 163/2001,
a discriminação da despesa, quanto à sua
natureza, deverá constar da Lei Orçamentária, no
mínimo, por categoria econômica, grupo de
natureza de despesa, modalidade de aplicação e
elemento da despesa.
ERRADO, a discriminação da despesa, quanto
à sua natureza, deverá constar da Lei
Orçamentária, no mínimo, por categoria
econômica, grupo de natureza de despesa,
modalidade de aplicação.
b) O código 52 (material permanente) representa o
código do elemento da despesa e pode ser
combinado com o grupo natureza da despesa
outras despesas correntes.
ERRADO, material permanente só pode ser
investimento ou inersão financeira.
c) Os Grupos de Natureza da Despesa podem
relacionar-se indistintamente com qualquer
Categoria Econômica da Despesa.
ERRADO, os Grupos de Natureza da Despesa:1
- Pessoal, 2 - Juros e 3 – Outras despesas
correntes somente podem se relacionar com
despesas correntes; e os Grupos de Natureza
da Despesa:4 - Investimento, 5 – Inversões
Financeiras e 6 – Amortização da Dívida
somente podem se relacionar com despesas de
capital.
d) Os empréstimos concedidos e as despesas com
obras de conservação de bens imóveis são
exemplos de inversões financeiras.
ERRADO, obras de conservação de bens
imóveis são despesas correntes.
e) Existe um quinto nível da classificação
denominado subelemento que é facultativo.
CERTO.
QUESTÃO 120
21
A Despesa Pública segue um ordenamento
jurídico, com requisitos que precisam ser atendidos
em uma seqüência específica, predeterminada e
ordenada. No que diz respeito a esse assunto,
marque a opção correta.
a) Os restos a pagar processados podem ser
cancelados.
ERRADO, não podem.
b) É vedada a realização da despesa sem prévio
empenho, mas em casos especiais, como a
despesa com a folha de pessoal, poderá ser
dispensada a emissão da nota de empenho.
CERTO.
c) Os restos a pagar inscritos em 31 de
dezembro terão validade até 31 de dezembro do
ano subsequente ao da inscrição.
ERRADO, os restos a pagar processados não
podem ser cancelados, enquanto os restos a
pagar não processados terão validade até 30 de
junho do segundo ano subsequente ao da
inscrição.
d) As despesas de exercícios anteriores são
despesas extraorçamentárias.
ERRADO, são despesas orçamentárias.
e) As dívidas de exercícios anteriores,
reconhecidas na forma da legislação pelo
ordenador de despesa devem ser reinscritas
como restos a pagar.
ERRADO, neste caso devem ser reconhecidas
como despesas de exercícios anteriores. Não
existe a reinscrição de restos a pagar,
FINANÇAS PÚBLICAS
QUESTÃO 121
Em decorrência de falhas de mercado e tendo em vista
a necessidade de aumentar o bem-estar da sociedade,
o setor público intervém na economia. Identifique a
opção correta inerente à função alocativa.
a) O setor público age na redistribuição da renda e da
riqueza entre as classes sociais.
b) Adotando políticas monetárias e fiscais, o governo
procura aumentar o nível de emprego e reduzir a taxa
de inflação.
c) Adotando políticas monetárias, fiscais e cambiais, o
governo procura manter a estabilidade da moeda.
d) O governo estabelece impostos progressivos, com o
fim de gastar mais em áreas mais pobres e investir em
áreas que beneficiem as pessoas carentes, como a
educação e saúde
e) O setor público oferece bens e serviços públicos, ou
interfere na oferta do setor privado, por meio da política
fiscal
Gabarito Comentado: (e) a função alocativa associa-se
explicitamente ao exposto no item(e) com a oferta de
bens e serviços (mesmo que implique em concorrência
com o setor privado).
QUESTÃO 122
O setor público tem, ao longo do último século,
aumentado substancialmente suas funções, tanto no
plano econômico como no social. Uma série de razões
básicas é responsável pela expansão da atividade do
Setor Público. No que diz respeito a essas razões,
indique a opção falsa.
a) Crises econômicas de âmbito mundial.
b) Necessidade de estruturação e afirmação do
processo de industrialização, no caso de países
subdesenvolvidos.
c) Redução da taxa de crescimento populacional
d) Crescente militarização das nações.
e) Necessidade de modernização da infra-estrutura de
transportes.
Gabarito Comentado: (c) Uma redução na taxa de
crescimento populacional levaria a uma redução das
ativadas do Setor Público.
QUESTÃO 123 Com relação à teoria da tributação, aponte a opção não
pertinente.
a) Um imposto sobre o valor adicionado, tipo IVA, não
é a forma mais eficiente de tributação sobre as vendas,
pois não é um imposto neutro
b) Os contribuintes com capacidade de pagamento
semelhante devem pagar a mesma quantia de imposto.
c) Uma das formas de avaliar a eqüidade no sistema
tributário é chamada princípio de capacidade de
pagamento.
d) A eqüidade horizontal e a neutralidade econômica
são perfeitamente compatíveis, na medida em que
ambas requerem uma tributação abrangente e uniforme
sobre toda a renda.
e) No sistema de tributação em conformidade com o
benefício, cada contribuinte é tributado de acordo com
sua demanda por serviços públicos.
Gabarito Comentado: (a) O IVA é considerado o imposto
mais próximo do preconizado pela Teoria da Tributação
como tendo as 4 características desejáveis para um
imposto (simplicidade, neutralidade, progressividade,
equidade).
22
QUESTÃO 124
A Constituição de 1988, ao introduzir mudanças nas
relações intergovernamentais, aprofundou o processo
de descentralização fiscal iniciado no final da década de
70. Com relação ao sistema federativo do Brasil, aponte
a opção não pertinente.
a) Entre 1985 e 1990, a autonomia federalista se
beneficiou com a decisão de dar aos estados o privilégio
de tributar petróleo, telecomunicações e energia elétrica,
aumentando assim sua base tributária.
b) Com a nova Constituição, a percentagem de
impostos federais que compõem o FPE (Fundo de
Participação dos Estados) e o FPM (Fundo de
Participação dos Municípios) teve um aumento
substancial anos à frente.
c) A deterioração das condições econômicas após a
abertura do mercado brasileiro à competição externa
não permitiu que os estados e municípios exercessem
plenamente a outonomia supostamente concedida pela
descentralização política e fiscal.
d) A descentralização fiscal atingiu o auge na metade
dos anos 80
e) Após a Constituição de 1988, a falta de planejamento
quanto à transferência de responsabilidades de gastos
públicos foi especialmente destacada no que diz
respeito aos estados, que não tiveram uma
especificação de atribuições.
Gabarito Comentado: (d) Como indicado pelo enunciado
da questão a CF de 1988 aprofundou o processo de
descentralização fiscal. O auge desta não acontece,
portanto, na metade dos anos 80.
QUESTÃO 125
A aplicação das diversas políticas econômicas a fim de
promover o emprego, o desenvolvimento e a
estabilidade, diante da incapacidade do mercado em
assegurar o atingimento de tais objetivos, compreende
a seguinte função do Governo:
a) Função Distributiva.
b) Função Monetária.
c) Função Estabilizadora
d) Função Desenvolvimentista.
e) Função Alocativa.
Gabarito Comentado: (c) as polítias monetária e fiscal
podem ser combinada para atingir os objetivos de
promover o emprego, o desenvolvimento econômico e a
estabilidade. Como o próprio nome sugere estes
objetivos referem-se à função estabilizadora.
QUESTÃO 126
A política fiscal refere-se à atuação do governo no que
diz respeito à atividades como arrecadação de impostos
e gastos públicos. Dentre os seus objetivos não pode ser
listado:
a) prestação de serviços públicos (atendimento de
necessidades da comunidade).
b) redistribuição de renda (bem-estar social).
c) estabilização econômica, que corresponde ao
controle da demanda agregada (C+I+G+X-Z) no curto
prazo.
d) controle da moeda nacional em relação a outras
moedas
e) promoção do desenvolvimento econômico, que
corresponde ao estímulo da oferta agregada.
Gabarito Comentado: (d) o controle da moeda nacional
é função inerente da Política Monetária. A Política Fiscal
interfere/associa-se a prestação de serviços públicos, às
práticas que implica em bem-estar social, ao controle da
Demanda Agregada e estímulo, por exemplo via
subsídios, da Oferta Agregada.
QUESTÃO 127
O financiamento para que o Estado cumpra suas
funções com a sociedade é feito por meio de
arrecadação tributária, ou receita fiscal. Identifique a
única opção errada referente aos princípios de
tributação.
a) Pelo princípio da eqüidade, um imposto, além de ser
neutro, deve ser equânime, no sentido de distribuir o seu
ônus de maneira justa entre os indivíduos.
b) A neutralidade pode ser avaliada sob dois princípios:
princípio do benefício e princípio da capacidade de
pagamento
c) De acordo com o princípio do benefício, um tributo
justo é aquele em que cada contribuinte paga ao Estado
um montante diretamente relacionado com os benefícios
que recebe do governo.
d) Os impostos podem ser utilizados na correção de
inefi ciências do setor privado.
e) Os argumentos favoráveis à utilização da renda
como capacidade de pagamento baseiam-se na
abrangência desta medida, pois renda inclui consumo e
poupança.
Gabarito Comentado: (b) o princípio do benefício e
princípio da capacidade de pagamento referem-se à
característica denominada neutralidade.
QUESTÃO 128
Em um sistema federal existem níveis alternativos de
governo por meio dos quais os serviços públicos são
ofertados. Assinale a única opção falsa com relação ao
Federalismo Fiscal.
a) A centralização dos recursos e do poder para
administrá-los afeta a capacidade do Estado de atuar
23
com a finalidade de evitar a concentração regional da
renda.
b) Competência concorrente é aquela exercida
simultaneamente pela União, Estados e Municípios.
c) A partilha de uma ampla base tributária entre os
componentes de uma federação torna mais difícil a
ocorrência de frequentes mudanças na legislação.
d) A harmonização tributária implica em perda de
autonomia dos estados federados nos processos de
uniões econômicas, mas é vantajosa do ponto de vista
dos princípios tributários.
e) As decisões de gastos das esferas subnacionais
podem afetar a demanda agregada da economia de uma
forma que poderia prejudicar os objetivos de
estabilização macroeconômica do governo central.
Gabarito Comentado: (a) A desigualdade regional –
item importante no federalismo fiscal brasileiro – é
afetada pela centralizaçào de recursos e de poder. Se a
União é o componente mais forte no sistema federativo
mas não atua com proeminência/liderança para obter
um equilíbrio federativo os estados/municípios não
verão a desigualdade regional diminuir
substancialmente. Este é precisamente o caso do Brasil.
QUESTÃO 129
Em relação ao federalismo fiscal brasileiro, é correto
afirmar que:
a) o Brasil possui um sistema federativo considerado
aberto já que a Constituição deixa livre as bases
tributárias sobre as quais incidirão os impostos dos
entes subnacionais do país.
b) o federalismo brasileiro é em parte constituído por
transferências intergovernamentais estabelecidas na
Constituição, conferindo alguma segurança de receita
para os entes subnacionais, porém não estão impedidas
transferências autônomas por parte do Governo Federal
c) as transferências de recursos entre os entes da
federação (União, estados e municípios) só pode ocorrer
da União para os estados e destes para os municípios.
d) a legislação nacional faculta o direito de estabelecer
operações de crédito entre os diferentes entes da
federação.
e) os municípios brasileiros possuem bases tributárias
importantes mas a administração destes tributos deve
ser executada pelos níveis estaduais e/ou federal,
mesmo que o fruto da arrecadação pertença aos
municípios.
Gabarito Comentado: (b) Nosso sistema fedarativo é,
em grande medida, fragilizado pela enorme diferença de
poderes/recursos entre os entes federativos. As
transferências governamentais estabelecidas na CF 88
(como FPE e FPM) garantem uma segurança parcial
para os entes subnacionais em termos de recursos para
realizar os gastos mais importantes. A União pode
tambem proceder com transferências autônomas (não
compulsórias) para os entes subnacionais.
QUESTÃO 130
Indique a opção errada sob o ponto de vista da
distribuição da incidência tributária,.
a) Quando um bem é tributado, compradores e
vendedores partilham o ônus do imposto.
b) Um imposto sobre os vendedores desloca a curva de
oferta para cima, em montante maior ao do imposto.
c) A única diferença entre tributar o consumidor e
tributar o vendedor está em quem envia o dinheiro para
o governo.
d) A incidência tributária depende das elasticidades-
preço da oferta e da demanda.
e) O ônus do imposto tende a recair sobre o lado do
mercado que for menos elástico.
Gabarito Comentado: (b) O deslocamento da curva de
oferta se dá, para a grande maioria dos casos, em
montante menor do que a magnitude do imposto.